Транзит под двойным контролем
В Твери состоялось совместное заседание коллегий Центрального и Северо-Западного таможенных управлений. В нем приняли участие представители ФТС России, начальник Центрального таможенного управления О. Корнев, и.о. начальника Северо-Западного таможенного управления М. Прокофьев, а также руководящий состав аппарата обоих управлений. «Расширение сотрудничества таможенных органов ЦТУ и СЗТУ» - основной вопрос, рассмотренный на заседании, в рамках которого соседи-коллеги обсудили различные нюансы, возникающие в процессе их информационного взаимодействия.
Открывая заседание, О. Корнев и М. Прокофьев отметили необходимость и важность организации взаимодействия между двумя крупнейшими региональными таможенными управлениями. На протяжении последних лет таможенные органы ЦТУ и СЗТУ тесно взаимодействуют по вопросам организации таможенного контроля, в том числе при перемещении товаров и транспортных средств в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита и таможенным режимом международного таможенного транзита.
Это связано с тем, что товаропоток между ЦФО и СЗФО ежегодно увеличивается. Если в 2005 году из таможен СЗТУ в ЦТУ было направлено 410 256 товарных партий, в 2006-м - 450 991, то за 8 месяцев 2007 года - свыше 265 тысяч товарных партий. При этом стоит отметить, что наблюдается устойчивая тенденция снижения количества недоставленных партий товаров: в 2005 году была не доставлена 51 товарная партия, в 2006 - 43, за 8 месяцев текущего года - 12.
Такое устойчивое снижение обуславливается, прежде всего, организацией системного и всестороннего взаимодействия между управлениями. Порядок информационного взаимодействия определен Технологией контроля за перевозкой товаров в соответствии с процедурами внутреннего и международного таможенного транзита с применением автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом (АСКТТ).
В рамках этого взаимодействия с начала 2007 года таможнями Центрального и Северо-Западного таможенного управления с использованием АСКТТ было направлено более 82 тысяч файлов, содержащих сведения о товарах. Следует отметить, что жесткие требования по срокам направления подтверждений и уведомлений соблюдаются таможнями управлений более чем в 99 процентах случаев.
Таможенными органами регионов сделан ряд шагов, направленных на совершенствование подобного взаимодействия. Так, информационный обмен между ЦТУ и СЗТУ осуществляется в соответствии с утвержденным в апреле 2005 года Протоколом об информационном сотрудничестве. Этот документ был разработан, прежде всего, для оперативного обмена информацией по товарам, перемещаемым по процедурам внутреннего и международного таможенного транзита и своевременного принятия мер в случае обнаружения признаков административных правонарушений. В том числе и этим объясняется снижение уровня недоставкитоваров - транспортные компании поняли, что ни одно нарушение таможенного законодательства с их стороны не останется безнаказанным.
Учитывая высокую эффективность результатов взаимодействия управлений в соответствии с данным Протоколом, на рассмотрение коллегий была представлена новая редакция документа, в котором некоторые пункты были изменены или дополнены, учитывая реалии сегодняшнего дня. Протокол по завершению заседания был подписан руководителями управлений. Это поможет решению еще одной проблемы - недостоверное декларирование перемещаемых товаров.
Немаловажным условием в сотрудничестве таможенных органов признано проведение совместных семинаров, на которых рассматриваются проблемы, наиболее остро стоящие сейчас перед таможенными органами Российской Федерации при организации контроля за таможенным транзитом, в том числе организация работы при выявлении фактов недоставки товаров, перевозимых в соответствии с Конвенцией МДП; формирование электронных уведомлений и электронных подтверждений при перемещении российских товаров между таможенными органами РФ. Учитывая положительные результаты проведения таких встреч, на заседании коллегий было принято решение проводить на постоянной основе семинары-совещания по наиболее актуальным вопросам взаимодействия двух управлений.
Подводя итог обсуждению, члены коллегий отметили, что сотрудничество таможенных органов Центрального и Северо-Западного таможенного управлений осуществляется на достаточно высоком уровне, несмотря на ряд существующих проблем, решение которых требует усиления совместных мер обоих управлений, а также помощи ФТС России.
Журнал "Таможня"