Удар по юридическому лицу
Для борьбы с фирмами-однодневками налоговая служба хочет радикально усложнить регистрацию новых компаний и получить право приостанавливать работу уже существующих фирм. Предложения налоговиков поддерживают все силовые ведомства и Минфин. Но предприниматели уверены, что реализация этих планов приведет лишь к росту коррупции.
Фирмы-однодневки наносят огромный вред экономике и бюджету, убеждены российские чиновники. С помощью таких компаний мошенники получают из бюджета возмещение НДС, через однодневки обналичиваются средства, от их имени подаются иски, на них переоформляются акции и похищенное имущество. Но два дня назад руководитель Федеральной налоговой службы Анатолий Сердюков рассказал в Госдуме, что его ведомство вместе с МВД, ФСБ, Центробанком и таможенной службой подготовили предложения по предотвращению создания фирм-однодневок и силового захвата фирм. Ведомостям удалось получить этот документ, а именно концепцию изменений в закон О госрегистрации юридических лиц .
Зарегистрировать новую фирму будет сложнее и дороже: минимальный размер уставного капитала должен вырасти с 10 000 руб. до 25 000 евро для ООО и до 50 000 евро для акционерных обществ, причем в уставный капитал уже нельзя будет вносить ценные бумаги, имущественные права и неликвидное имущество. Для регистрации компании (или изменений в учредительных документах) потребуются дополнительные подтверждения права аренды или собственности на помещение, реальности оплаты уставного капитала, а также факта информирования кредиторов о грядущих изменениях. Если же поданные документы вызовут у налоговиков какие-то подозрения, они хотели бы иметь право приостанавливать регистрацию компании на месяц.
По информации ФНС, сейчас 85 000 юрлиц из примерно 100 000 зарегистрированных во втором полугодии 2005 г. не находятся по своему юридическому адресу, а значит, их невозможно контролировать . Поправить ситуацию налоговикам помогут дополнительные полномочия приостанавливать деятельность фирм-бомжей на неопределенный срок. Как следует из концепции законопроекта, в этот период юрлицо не сможет проводить никакие сделки и операции с банковскими счетами, кроме расчетов с работниками и бюджетом. Запись о временной потере правоспособности будет заноситься в единый госреестр юрлиц.
Слишком простая процедура регистрации компаний и смены их адреса помогает не только уходить от налогов, но и захватывать чужую собственность, считают авторы законопроекта. В пояснительной записке приводятся примеры, когда компании меняли адрес по 4-5 раз в месяц, каждый раз объявляясь в новом субъекте Федерации. У них одна цель скрыться либо от кредиторов, либо от налоговых органов , уверены авторы документа и предлагают усложнить фирмам смену прописки . Например, переезду обязательно должна предшествовать налоговая проверка. А вот если компанию по каким-то причинам решено исключить из реестра юрлиц, ее бывшим учредителям надо запретить в течение трех лет учреждать новые компании, считают налоговики. Эти меры сделают работу с мошенниками экономически невыгодной , убежден начальник управления таможенной инспекции ФТС Сергей Золотов. А замруководителя службы экономической безопасности ФСБ Владимир Сергеев предлагает подумать о более суровом наказании для нотариусов, которые удостоверяли поддельные документы. Сейчас эти предложения разосланы для согласований в ведомства, после чего их рассмотрит правительство.
Все эти строгости не помогут побороть однодневки, зато обернутся головной болью для честных предпринимателей, уверены эксперты. Требования к уставному капиталу можно повышать сколько угодно, но через день после регистрации эти деньги без труда можно увести на другой счет , замечает налоговый менеджер металлургического холдинга. Смена юридического адреса нередко бывает вынужденной для того чтобы сменить зарвавшуюся налоговую инспекцию, признается гендиректор компании "Русполимет" Александр Конюхов. А если перед этим надо будет выдержать налоговую проверку с ее же стороны, размер коррупции резко вырастет . А руководитель юридической практики компании Консультационные услуги Александр Костин отмечает, что половина вполне благонадежных российских компаний не находится по юридическому адресу. Компании после переезда чаще всего не меняют юридический адрес из-за сложности этой процедуры, объясняет он. Широкие полномочия налоговиков просто увеличат объем коррупции, уверена гендиректор ООО "Инторп" Алина Губанова. Если будет выбор, заплатить инспектору или приостанавливать деятельность, конечно, любой предприниматель выберет первое .
--------------------------------------------------------------------------------
КОМУ ЭТО НУЖНО
ФНС в одном из своих писем дает определение фирме-однодневке: они создаются под конкретную операцию на короткий срок по подложным документам и несуществующему адресу. Они не сдают отчетность и после завершения операции исчезают. Фирмы-однодневки используются для незаконного возмещения НДС, а также обналичивания денег.
Ведомости 24.03.06