Украина: С контрабанды снимают ответственность
Гостаможня инициирует отмену уголовной ответственности за контрабанду товаров. Декриминализация незаконных торговых операций позволит таможенникам ускорить рассмотрение таких дел в рамках административного судопроизводства и получить дополнительные платежи в госбюджет. Эксперты поддерживают инициативу таможенников, но считают, что штрафные санкции должны быть значительными – в размере стоимости контрабанды.
Вчера глава Гостаможни Игорь Калетник сообщил, что таможня предложила Кабмину внести в Верховную раду проект изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы с целью декриминализации контрабанды. Уголовную ответственность предложено применять только при контрабанде наркотиков, оружия, исторических и культурных ценностей, ядов и стратегических сырьевых товаров. Товарная контрабанда станет административным правонарушением с обязательным изъятием незаконно перемещаемых товаров, а Гостаможня сможет в течение 10 дней передавать в суды дела о нарушении таможенных правил. Суть изменений в том, что экономическое правонарушение будет наказываться исключительно экономическими методами.
Сейчас таможенники, не имея права на оперативно-розыскную деятельность, не могут устанавливать нарушителей и вынуждены привлекать СБУ и Генпрокуратуру для расследования уголовных дел. В ходе уголовного процесса теряется доказательная база и снижается стоимость товаров, а суды зачастую становятся на сторону контрабандистов (максимальный возможный срок наказания – 12 лет), отмечает господин Калетник. "В последние два месяца суды принимали решения, которыми менялись и код товара, и таможенная стоимость. Чем больше стоимость правонарушения, тем менее вероятно решение суда о конфискации",– говорит он.
Из 98 дел, возбужденных с начала года по факту товарной контрабанды, до суда дошли только 3 – на 5,3 млн грн. В I полугодии суды приняли решений о конфискации товаров (в рамках дел о нарушении таможенных правил) на 47,5 млн грн, в то же время вынесли запретов об изъятии на 82 млн грн, закрыли дел еще на 51 млн грн. В 2009 году в суде рассматривались 63 дела на сумму 17 млн грн (дела возбуждены в том числе и в предыдущие годы), уголовное наказание понесли 27 человек.
Декриминализация контрабанды ускорит процесс наказания и повысит доходы бюджета. "Мы выявим нарушение, в 10-дневный срок разберемся, материалы передадим в суд и получим результат, ведь рассмотрение административных дел длится в судах максимум месяц",– говорит заместитель главы Гостаможни Сергей Семка. Гостаможня рассчитывает получить в госбюджет порядка 215 млн грн (стоимость контрабандного товара по возбужденным в этом году уголовным делам).
Один из донецких брокеров позитивно оценил инициативу Гостаможни, поскольку именно они несут полную ответственность за достоверное декларирование товаров. "Для чего ограничивать свободу за экономические преступления? За это нужно наказывать экономически. Не думаю, что, заплатив большой штраф, человек захочет заниматься контрабандой",– заявил брокер из Мариуполя, пожелавший остаться неназванным. Директор Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров Олег Назаренко тоже считает, что в условиях, когда суды принимают решения в пользу нарушителей, нужно наказывать контрабандистов финансово и конфисковывать их товар. По словам источника Ъ в Гостаможне, размер штрафа будет привязан к стоимости товара (от 1 до 3).
Коммерсант 20.07.10