В Магнитогорске состоялось выездное заседание Коллегии Уральского таможенного управления
В работе Коллегии приняли участие первый заместитель начальника Уральского таможенного управления по таможенному контролю Вадим Мясников, руководители таможенных органов Уральского федерального округа, представители ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат», ОАО «Сургутнефтегаз».
На Коллегии обсуждались вопросы деятельности таможенных органов Уральского таможенного управления, направленной на создание участникам ВЭД благоприятных условий для осуществления внешнеэкономической деятельности, совершенствование системы таможенного контроля, способствующей оптимальному использованию ресурсов таможенных органов.
В.А.Мясников отметил, что одной из приоритетных задач, поставленных ФТС России на 2012 год, является создание привлекательного инвестиционного климата, в том числе путем совершенствования, упрощения и ускорения таможенных операций и проведения таможенного контроля, повышения эффективности применяемой системы управления рисками, расширения сферы использования перспективных информационных технологий. Первый заместитель начальника Управления добавил, что деятельность таможенных органов Уральского таможенного управления направлена на создание участникам ВЭД благоприятных условий для осуществления внешнеэкономической деятельности. С 3 квартала 2011 года Управление участвует в эксперименте, суть которого заключается в том, что на основе применения системы управления рисками отрабатываются два магистральных направления, первое из которых - выборочность применения мер по минимизации рисков при осуществлении таможенного декларирования товаров в отношении участников ВЭД, второе направление - максимальное сокращение сроков выпуска экспортируемых товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами.
За период проведения эксперимента было отмечено ежеквартальное снижение показателя скорости совершения таможенных операций. При этом снижения сумм уплаченных таможенных платежей не зафиксировано, динамика объемов перечислений сопоставима с количественными и стоимостными показателями ввоза товаров.
На начало эксперимента длительность совершения таможенных операций при ввозе товаров лицами, участвующими в эксперименте, в среднем составляла более 36 часов на одну декларацию на товары, на начало 3 квартала 2012 года среднее время совершения таможенных операций сократилось до 11 часов на одну декларацию на товары.
В своем выступлении первый заместитель начальника Магнитогорской таможни Сергей Кравчуков обратил внимание участников Коллегии на то, что с июня 2012 года в таможне активно используются предложения челябинских коллег, направленные на сокращение срока выпуска экспортируемых товаров, не облагаемых таможенными пошлинами. В отношении таких крупных экспортеров продукции собственного производства, как ОАО «ММК» и ОАО «ММК – Метиз», при подаче деклараций на товары в электронной форме не запрашиваются документы, указанные в описи. Это позволило сократить сроки проверки деклараций с 40 до 18 минут.
С октября 2011 года Магнитогорская таможня участвует в проведении эксперимента по освобождению крупных «производственников», в частности ОАО «ММК», от отдельных форм таможенного контроля, включая таможенный досмотр, при ввозе сырьевых и производственных товаров, которые в отдельных случаях ведут к затягиванию сроков выпуска ввозимых сырьевых и производственных товаров. От таможенного досмотра освобождено около 300 товарных партий, поступивших в адрес комбината, при соблюдении установленных критериев, т.е. когда предприятие является одновременно получателем и лицом, ответственным за финансовое урегулирование по внешнеэкономической сделке.
Технология «зеленого коридора», применяемая пока в качестве эксперимента в отношении ограниченного числа участников ВЭД, свидетельствует об эффективности переноса таможенного контроля на этап после выпуска товаров. В то же время, отделом таможенного контроля после выпуска товаров Магнитогорской таможни неоднократно проводились проверочные мероприятия в отношении товаров, ввезенных ОАО «ММК». Нарушений не выявлено.
В следующем выступлении были представлены доказательства положительных результатов проводимого эксперимента в Челябинской таможне. И.о. начальника таможни Андрей Шишкин сообщил, что в течение марта текущего года Челябинской таможней проведен эксперимент по выпуску вывозимых товаров без запроса у декларанта указанных в описи документов. Эксперимент был ограничен только электронными экспортными декларациями на товары, в отношении которых предусмотрен срок выпуска товаров не позднее четырех часов с момента регистрации.
Сравнительные результаты февраля и марта 2012 года показали очевидное снижение сроков выпуска товаров в «экспериментальном» месяце. Так, в феврале выпущено 918 деклараций на товары, срок выпуска по которым не должен превышать 4 часов, по 129 декларациям время выпуска составило более одного часа, среднее время выпуска составило 38 минут. А в марте выпущено 1166 деклараций на товары, срок выпуска по которым составляет не более 4-х часов, среднее время выпуска деклараций составило 24 минуты. Таким образом, в марте произошло снижение среднего времени выпуска деклараций на товары на 36 процентов.
При подведении итогов Коллегии было решено подготовить и направить в ФТС России предложения о порядке планирования и проведения таможенного контроля после выпуска товаров, перемещаемых лицами, в отношении которых определена степень выборочности применения мер по минимизации рисков. Руководители таможен уральского региона должны взять под особый контроль сроки совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенные процедуры лицами, в отношении которых определена степень выборочности применения мер по минимизации рисков, подчеркнул Вадим Александрович Мясников. Необходимо продолжать мониторинг сроков выпуска товаров, ввозимых участниками ВЭД, включенными в «зеленый коридор» для того, чтобы выработать меры, направленные на оптимизацию сроков выпуска товаров.
Заседание Коллегии прошло продуктивно, были приняты конструктивные предложения руководителей таможен по обсуждаемым вопросам.
Пресс-служба УТУ