11.02.13

В Украине создадут рабочую группу для привлечения транзитных грузов

Министерство инфраструктуры Украины с целью улучшения ситуации с грузоперевозками стремится установить системный диалог между железнодорожной администрацией, морскими торговыми портами и грузоотправителями. Для этого при Мининфраструктуры течение двух-трех ближайших недель будет создана рабочая группа, в состав которой войдут представители Министерства, Укрзализныци, частные компании-грузоотправители и др. такое решение принято во время совещания по вопросам сохранения и возможного привлечения дополнительных объемов перевозок по территории Украины, состоявшегося в Мининфраструктуры 5 февраля.

По словам заместителя Министра инфраструктуры - руководителя аппарата Владимира Корниенко, в рамках реформирования морской и железнодорожной отрасли увеличена регулятивная роль Министерства. "Мининфраструктуры будет помогать решать вопросы в железнодорожной и морской отраслях как по загруженности, так и по тарифной политике", - отметил Владимир Корниенко. В частности по вопросам формирования тарифов на железнодорожные транзитные грузоперевозки при Мининфраструктуры работает Тарифный Совет. Чтобы каждый грузоотправитель мог прислать свои предложения по тарифам, а Мининфраструктуры оперативно отреагировать, вскоре на сайте ведомства будут опубликован контакты (адрес, электронную почту и телефон) Тарифного Совета. В течение месяца каждый спрашивающий получит ответ. Кроме того, вопрос тарифных ставок рассматривает Тарифная комиссия Укрзализныци.

"Основная задача Мининфраструктуры, железных дорог и морских портов в секторе транзитных грузовых перевозок - оперативное реагирование на запросы грузовладельцев и экспедиторов по установлению конкурентоспособных тарифов", - подчеркнул заместитель генерального директора Укрзализныци Петр Науменко. Поэтому, по его словам, Укрзализныця сейчас предлагает усовершенствовать нормативную правовую базу, регулирующую тарифы и собственно сам процесс перевозки транзитных грузов. Для этого железнодорожники выступают с инициативой разрешить им устанавливать льготные тарифы со скидками и ускорить процедуру подписания и регистрации нормативного акта об установлении льготных тарифов. Кроме того, стабилизации ситуации с транзитными грузами, как отметил Петр Науменко, будет способствовать решение проблем установления сквозных тарифов на грузоперевозки с другими железнодорожными администрациями на всем маршруте следования грузов и на перевозку транзитных грузов через морские торговые порты Украины, задержки товаров, не являющихся подакцизными на границе для оформления таможенной декларации, задержки вагонов на границе с целью проведения дополнительных радиометрических исследований и т.п.. Впрочем, по словам заместителя министра инфраструктуры Дмитрия Демидовича, в 2012 году по сравнению с 2011 годом объемы транзита в стране снизились на 10 млн тонн, но транзитный поток уменьшается не из-за имеющхся тарифных ставок. "Как показывает анализ, транзитная ставка - не основная причина потери транзита. Есть масса других факторов. Чтобы четко разобраться, почему теряется груз, Мининфраструктуры стремится к конструктивному сотрудничеству с грузоотправителями, которые непосредственно на местах лучше понимают проблематику ", - подчеркнул Дмитрий Демидович.

Заместитель Министра призвал грузоотправителей информировать Мининфраструктуры об основных факторах падения транзита и предлагать собственное видение их устранения. "Функционирование рабочей группы позволит сформулировать взаимные цели и задачи, чтобы во-первых, стабилизировать, во-вторых, выровнять, и в-третьих, решить, что необходимо сделать, чтобы все-таки транзитный поток пошел через порты Украины", - подчеркнул Дмитрий Демидович.

Грузоотправители, которые приняли участие в совещании, поддержали инициативу Мининфраструктуры по созданию рабочей группы. По их мнению, это позволит донести свои предложения грузоотправителей по совершенствованию как перевозочного процесса, так и формирование прозрачных тарифов.

"Министерство инфраструктуры Украины понимает: то, что было действенным вчера, сегодня уже не работает. Поэтому необходимые изменения, Министерство, железные дороги и порты должны внедрять совместно с грузоотправителями ", - подчеркнул Владимир Корниенко. Заместитель Министра отметил, что подать заявку на участие в рабочей группе могут все грузоотправители .

Как известно, в 2012 году объемы транзитных перевозок грузов железнодорожным транспортом Украины уменьшились на 9 110 000 тонн (17,9%) к предыдущему периоду и составили 41,9 млн тонн. Как отметил в выступлении заместитель Министра инфраструктуры Украины Дмитрий Демидович, за последний год наблюдается уменьшение транзита каменного угля на 1 млн тонн, нефти и нефтепродуктов - на 4,5 млн тонн, удобрений - на 2,2 млн тонн и других грузов. Перевалка транзитных грузов в портах за прошлый год уменьшилась на 6 млн тонн до 33,8 млн тонн. Наибольшее падение объемов перевалки транзитных грузов наблюдается в Одесском и "Южном" морских торговых портах. Заместитель генерального директора Укрзализныци Петр Науменко отметил, что рынок грузоперевозок динамично меняется, требует быстрого реагирования и сотрудничества не только участников перевозочного процесса, но и контролирующих органов для уменьшения задержек грузов на пограничных станциях из-за всевозможных проверок и сокращение срока выдачи отдельных разрешительных документов. Также существует необходимость в применении сквозных тарифов на перевозку транзитных грузов железнодорожным и морским транспортом, интеграции автоматизированных информационных систем для дистанционного обмена данными о грузе, направленные на упрощение перевозочного процесса. Портовики и экспедиторы подчеркнули необходимость создания комфортной транспортной среды для грузоотправителей и изменений в существующем законодательстве, в частности что касается контейнерных перевозок. Участники совместного совещания создали рабочую группу для более детального изучения проблемных вопросов и наработки действенных механизмов наращивания объемов транзитных перевозок и формирования благоприятной тарифной политики.

Справка
Объемы транзитных перевозок в значительной степени зависят от конъюнктуры мирового рынка, наличия внешнеэкономических контрактов, в зависимости от чего грузоотправители быстро переориентируются из-за уменьшения спроса на определенный вид груза, развития транспортной инфраструктуры стран-конкурентов и соответствующей государственной протекционистской политики в сфере транспортных перевозок. Среди основных причин уменьшения транзитных перевозок: * Развитие транспортной инфраструктуры стран-конкурентов. В частности, стратегия развития морской портовой инфраструктуры России до 2020 года направлена ​​на увеличение объемов перевалки грузов через российские порты на 84% до 985 млн тонн в год и более. При этом почти все грузы российского происхождения, которые сейчас перегружаются в портах Балтии, Скандинавии и Украине, планируется переориентировать на российские порты;
* Предоставление приоритетов членам Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана. При осуществлении перевозок в рамках Таможенного союза применяются упрощенные таможенные процедуры, кроме того с 2013 года введен унифицированный тариф на перевозку грузов железнодорожным транспортом в рамках Таможенного союза, при этом более 90% объемов украинского транзита формируется именно в этих странах;
* Мировой экономический кризис в сегменте черной металлургии. Так в 2012 году на рынке сырья и готовой продукции металлургии наблюдается устойчивая тенденция уменьшения экспорта и снижение мировых цен на продукцию;
* Продолжение стагнации рынков удобрений. Объемы производства в странах СНГ уменьшились на 12-68%;
- Увеличение перечня товаров, на которые применяются финансовые гарантии при перевозке транзитом по территории Украины на более 150 позиций;
* Экономический и политический кризис в отдельных странах ЕС, Азии и Северной Африки, что приводит к уменьшению спроса на грузы.

Trans-Port.com