В Волгограде состоялось выездное заседание коллегии ЮТУ
7 июня 2011 года в Волгограде состоялось выездное заседание коллегии Южного таможенного управления, в работе которого приняли участие представители ФТС России: заместитель руководителя Сергей Григорьевич Комличенко, начальник Правового управления Андрей Борисович Струков, первый заместитель начальника Главного организационно-инспекторского управления Олег Игоревич Плотников, первый заместитель начальника Главного управления тылового обеспечения Игорь Владимирович Коваленко, заместитель начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Алексей Алексеевич Друшляков, заместитель начальника Главного управления федеральных таможенных доходов и таможенного регулирования Олег Владимирович Дорошенко.
На коллегии под председательством начальника ЮТУ Александра Николаевича Гетмана были рассмотрены вопросы, связанные с выявлением административных правонарушений в ходе таможенного оформления и таможенного контроля и осуществлением ведомственного контроля таможенных органов. Также была обсуждена готовность Ростовской таможни к исполнению с 29 июня 2011 года Федерального закона от 28.12.2010 № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации».
В основных докладах первый заместитель начальника ЮТУ по таможенному контролю Юрий Михайлович Ладыгин, заместитель начальника Южной оперативной таможни Константин Анатольевич Белотелов и исполняющий обязанности заместителя начальника ЮТУ - начальника правовой службы Виктор Александрович Яровой доложили о состоянии работы в таможенных органах региона по вопросам, вынесенным для обсуждения, обозначили проблемы и предложили конкретные меры по их решению.
Анализируя выявление административных правонарушений в ходе таможенного оформления и таможенного контроля Ю.М. Ладыгин отметил, что это направление деятельности находится на постоянном контроле руководства управления. По итогам 4-х месяцев 2011 года в сравнении с аналогичным периодом 2010 года по основным, так называемым контрабандообразующим составам правонарушений, в целом по управлению произошел рост количества возбужденных дел более чем на 23%.
Наибольшее количество выявляемых правонарушений связано с недекларированием либо недостоверным декларированием товаров с целью занижения сумм платежей, несоблюдения запретов и ограничений, нарушения прав интеллектуальной собственности.
Несмотря на сокращение количества таможенных досмотров, их средняя эффективность по региону выросла в два раза с 1,8% до 3,6%. Абсолютное количество деклараций, при проверке которых были выявлены правонарушения либо преступления, также выросло со 112 в 2010 году до 127 – в 2011.
Докладчик остановился и на результативности основных инструментов системы управления рисков и дал оценку работе таможен региона по их реализации.
Отдельное внимание Ю.М Ладыгин уделил вопросу эффективности применения инспекционно-досмотровых комплексов. В Южном таможенном управлении сейчас функционируют 8 мобильных ИДК, 4 из них задействованы на российско-украинском участке границы в автомобильных пунктах пропуска. Ситуация на данном направлении остается напряженной - продолжаются попытки незаконного перемещения различных товаров, причем это характерно как для грузового товаропотока, так и для некоммерческого оборота. В соответствии с решением ФТС России после отмены таможенного контроля на границе с Казахстаном из региона деятельности Приволжского таможенного управления в ЮТУ будут переданы еще 2 комплекса, а МИДК из Астраханской таможни будет перемещен на МАПП Адлер Сочинской таможни. Кроме того, в ближайшее время будет введен в эксплуатацию стационарный комплекс на новом МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни. В 2011 году наряду с ростом общего количества проведенных таможенных осмотров с применением ИДК отмечается положительная динамика выявляемости дел об АП: при увеличении количества осмотренных транспортных средств на 48% (с 26,6 до 39,5 тысяч) количество пресеченных административных правонарушений выросло на 57%.
В ходе своего выступления докладчик подробно остановился на конкретных проблемах в работе таможен и предложил ряд мер по их решению.
Подводя итог, Юрий Михайлович подчеркнул, что выявление и пресечение правонарушений - это одна из основных функций таможенных органов и обязанность руководителей таможен и таможенных постов постоянно принимать меры по повышению эффективности этого направления деятельности.
Докладывая о состоянии работы по осуществлению ведомственного контроля, В.А. Яровой представил участникам заседания подробный анализ выявления и отмены незаконных решений, принимаемых должностными лицами таможенных органов. В 2010-2011 гг. в соответствии с требованиями ФТС России постоянно проверялись решения, связанные с применением таможенных процедур, классификацией товаров, контролем таможенной стоимости товаров, взиманием таможенных платежей и др.
Особое внимание докладчик уделил проверке законности решений, связанных с контролем таможенной стоимости товаров, оспариваемых в судебном порядке. С ростом товарооборота увеличивается и количество исков участников ВЭД, не согласных с корректировками таможенной стоимости, проводимыми должностными лицами таможенных органов. Анализ судебной практики однозначно свидетельствует о необходимости принятия неотложных мер по исправлению сложившейся ситуации.
Начальник Ростовской таможни Андрей Иванович Попов в своем докладе по третьему вопросу повестки дня подробно рассказал о состоянии дел в подразделениях и принимаемых мерах для качественного исполнения с 29 июня текущего года новых для таможенников функций – проведения отдельных видов государственного контроля. Более подробно докладчик остановился на механизме и нарабатываемой практике осуществления ростовскими таможенниками транспортного контроля. Он отметил, что подразделения таможенного органа энергично готовятся к реализации Федерального закона от 28.12.2010 № 394-ФЗ, в то же время А.И. Попов озвучил и некоторые проблемные вопросы, связанные с нововведениями.
В обсуждении вопросов, включенных в повестку дня, активное участие приняли представители ФТС России.
Подводя итоги заседания, Сергей Григорьевич Комличенко отметил, что докладчики подошли к оценке результатов своей работы по рассматриваемой проблематике с достаточной долей самокритики, а также обратил внимание руководства ЮТУ и таможенных органов региона на необходимость более активного использования новых форм и методов работы по выполнению задач, поставленных перед южнороссийскими таможенниками.
По завершении работы коллегии начальник кадровой службы ЮТУ Алексей Викторович Петров зачитал приказы ФТС России о награждении руководителей таможенных органов южного региона. С.Г. Комличенко от имени руководства ФТС России поздравил награжденных и вручил им награды: начальнику Южного таможенного управления А.Н. Гетману – именной кортик с символикой Федеральной таможенной службы, а также удостоверение и нагрудный знак «Ветеран таможенной службы»; заместителю начальника управления - начальнику службы федеральных таможенных доходов Д.П. Ребро и заместителю начальника службы собственной безопасности ЮТУ С.Ф. Кошпаренко – нагрудные знаки «Отличник таможенной службы», заместителю начальника Волгоградской таможни В.В Володину – медаль «За усердие», медалью «Патриот России» был награжден начальник Ростовской таможни А.И.Попов.
Пресс-служба ЮТУ 09.06.11