Встреча руководителей таможенных служб России и Японии
11 января 2006 года состоялась встреча руководителя Федеральной таможенной службы России Андрея Бельянинова и генерального директора
Управления таможенных сборов и тарифов Министерства финансов Японии Юкиясу Аояма. С российской стороны в переговорах участвовали
заместители руководителя ФТС России Игорь Завражнов и Татьяна Голендеева, а также начальники ряда управлений центрального аппарата
ФТС. Японская делегация была представлена ответственными сотрудниками Управления таможенных сборов и тарифов Министерства финансов
Японии и Посольства Японии в Москве.
В ходе беседы стороны обсудили актуальные вопросы взаимодействия России и Японии в таможенных делах, в том числе в области
таможенных сборов и тарифов. Так, руководитель ФТС России Андрей Бельянинов предложил участникам встречи сконцентрировать внимание
на тех проблемах, которые мешают углублению взаимодействия двух служб и которые ещё предстоит преодолеть. Он заявил: <Мы могли бы
более тесно сотрудничать и содействовать торгово-экономической интеграции двух наших стран>. Среди этих проблем: сохранение морских
биоресурсов; борьба с "серыми" схемами, когда товары с известными японскими брэндами попадают на российский рынок не напрямую из
Японии, а через другие страны; недопущение на российскую таможенную территорию контрафактной продукции. Глава российского
таможенного ведомства особо указал на необходимость более тесного сотрудничества между таможенными службами России и Японии в
вопросах обмена данными таможенной статистики, что могло бы способствовать повышению эффективности правоохранительной деятельности
таможенных органов двух государств и улучшению таможенного контроля на их границах. Обоснованием этого предложения стали
значительные расхождения в данных о товарообороте между двумя странами, прежде всего в области вывоза из России в Японии продуктов
морского промысла, нефти и нефтепродуктов, а также российской древесины.
Одним из центральных вопросов переговоров стали перспективы заключения российско-японского межправительственного Соглашения о
сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах. Стороны выразили готовность интенсифицировать эту работу, которая требует
согласования ряда позиций, и учета ограничений японского законодательства по обмену информацией с другими странами, которая может
быть использована в уголовном процессе. С этой целью предполагается провести двустороннюю встречу на экспертном уровне.
Взаимный интерес вызвал вопрос контроля за экспортом-импортом делящихся и радиоактивных материалов. А.Бельянинов выразил готовность
возглавляемого им ведомства поделиться с японским коллегами российским опытом в этой области, а также перенять их опыт и
ознакомиться с современными японскими технологиями в этой сфере.
Заместитель руководителя ФТС России Игорь Завражнов более детально остановился на вопросах сотрудничества правоохранительных
подразделений таможенных служб России и Японии. В качестве путей совершенствования этого взаимодействия он предложил воспользоваться
опытом российского таможенного ведомства в отношениях с коллегами из Финляндии и государств Балтии на уровне экспертных групп.
Со своей стороны генеральный директор Управления таможенных сборов и тарифов Министерства финансов Японии Юкиясу Аояма заявил, что
это первая встреча руководителей таможенных служб в современной истории двух государств. Он подтвердил готовность возглавляемой им
службы к более тесному сотрудничеству с таможенными органами Российской Федерации, как на уровне руководства ФТС, так и на
региональном уровне.
Андрей Бельянинов выразил надежду, что результаты состоявшихся переговоров будут содействовать дальнейшему расширению сотрудничества
таможенных органов России и Японии.
СПРАВКА
В настоящее время налажено взаимодействие между таможенными службами России и Японии в правоохранительной сфере. В частности,
российские таможенники и их японские коллеги тесно сотрудничают в вопросах исполнения международных запросов о нарушении таможенных
правил и регулярного обмена информацией между региональными узлами связи "RILO-Москва" (по странам Содружества Независимых
Государств) и "RILO-Токио" (по странам Азиатско-Тихоокеанского региона), функционирующих в рамках деятельности Всемирной таможенной
службы (ВТО).
Еще одна сфера сотрудничества таможенных служб России и Японии - борьба с незаконным оборотом запрещенных товаров. Так, в целях
предотвращения незаконного вывоза в Японию российских морепродуктов в феврале 2001 года с японской таможенной службой была
достигнута договоренность о предоставлении российской стороне на регулярной основе информации о случаях захода в японские порты
российских судов с грузом продуктов морского промысла. Кроме того, с апреля 2002 года японская сторона ввела систему, в соответствии
с которой выгрузка морепродуктов с российских судов осуществляется только при предоставлении оригинала грузовой таможенной
декларации, выданной таможенными органами Российской Федерации. Тем самым была запрещена практика выгрузки такой продукции на основе
так называемых "сертификатов портовой очистки".
В свою очередь российская сторона с 20 июля 2002 года передает таможенным органам Японии информацию о вывозимой с российской
таможенной территории в адрес получателей, находящихся в Японии, продукции морского промысла, которая оформляется таможенными
органами Дальневосточного таможенного управления.
Результаты российско-японского взаимодействия в данной области показали, что сами по себе действия таможенных органов, включая
передачу электронной информации японской стороне, решить проблему незаконного промысла и контрабанды морских биоресурсов не смогут.
Браконьеры и контрабандисты постоянно находят новые способы обхода закона. Поэтому только согласованные действия заинтересованных
российских и японских ведомств могут принести реальный эффект в этой области. При этом, кроме технологического взаимодействия,
необходимо интенсивно развивать межведомственный информационный обмен, в том числе на региональном уровне.
Пресс-служба ФТС РФ 12.01.07