Южному таможенному управлению исполняется 21 год
Южное (до 2000 года – Северо-Кавказское) таможенное управление образовано 20 апреля 1992 года приказом ГТК России № 131. Это стало новой вехой в многовековой истории развития таможенного дела на Юге современной России, говорят в Пресс-службе ЮТУ.
Сегодня в состав ЮТУ входят 8 таможен, 48 таможенных постов, общая численность сотрудников – 6 тысяч человек. Регион деятельности управления совпадает с границами Южного федерального округа, в состав которого входит 6 субъектов Российской Федерации (2 республики, 3 области, 1 край). Общая протяженность сухопутного участка государственной границы РФ в регионе деятельности ЮТУ составляет 1 606,2 км (с Украиной – 600,2 км, с Абхазией – 256 км; с Казахстаном – 750 км), по береговой линии – 1527,1 км (в Азовском море – 182 км, в Черном море – 970,1 км, в Каспийском море – 375 км).
Более двух десятилетий управление поступательно наращивает объемные и качественные характеристики своей деятельности. За прошедшие годы в Южном федеральном округе создана дееспособная система таможенных органов, способная эффективно бороться с контрабандой и преступлениями во внешнеэкономической сфере, обеспечивать возрастающий внешнеторговый оборот, развитие инвестиций, содействовать главному стабилизирующему фактору – укреплению экономики региона и страны в целом.
Таможенной службой повсеместно внедряются новейшие технологии, реализуется Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, постоянно оптимизируется структура таможенных органов. Так, в декабре 2012 года Астраханской таможне были переподчинены 5 таможенных постов Волгоградской таможни. В результате регион деятельности Астраханской таможни сегодня включает территорию трех субъектов Российской Федерации и составляет 57% территории ЮФО. За короткое время таможней была налажена качественная работа в новых условиях.
Движение к уровню международных стандартов в области таможенного дела находит практическое воплощение в разных сферах деятельности ЮТУ. В регионе полноценно функционируют центры электронного декларирования и таможенно-логистические терминалы, применяется технология электронного декларирования, в том числе удаленного выпуска товаров, предварительное информирование при автоперевозках, сделаны реальные шаги к переходу на обязательное предварительное информирование при морских и железнодорожных перевозках.
В 2012 году таможенными органами ЮТУ перечислено в федеральный бюджет 158,7 млрд. руб. (что почти на 10 млрд. руб. больше чем годом ранее), в 1 квартале 2013 года - 31,5 млрд. рублей.
Результаты экономической составляющей деятельности подкрепляются усилением таможенного контроля, включающего: борьбу с недостоверным декларированием товаров, занижением таможенной стоимости, нарушениями валютного законодательства; обеспечение соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством о внешней торговле; развитие информационных технологий; оптимизацию применения Системы управления рисками в сочетании с правоохранительной деятельностью.
По результатам контроля таможенной стоимости в прошлом году доначислено более 8,6 млрд. руб. таможенных платежей – это самое большое абсолютное значение среди региональных таможенных управлений и четверть доначислений в целом по ФТС России (в 1 кв. 2013 – 2,1 млрд. рублей).
Одним из механизмов ускорения таможенных процедур, исключения простоя транспортных средств и снижения издержек за хранение товаров является перенос акцента таможенного контроля со стадии декларирования на контроль после выпуска. В прошедшем году подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров проведено 474 таможенные проверки (1 кв. 2013 - 131), по результатам которых доначислено таможенных платежей и наложено штрафов на сумму 436,63 млн. рублей, что в 2 раза больше чем в 2011 году (1 кв. 2013 – 87,3). Сумма взысканных таможенных платежей и штрафов составила около 300 млн. рублей, что вдвое выше, чем годом ранее (1 кв. 2013 – 57,1). Выросла вдвое бюджетная эффективность одной таможенной проверки.
Остается актуальной работа по повышению качества правоохранительной деятельности. Так, в результате проведенных в 2012 году оперативно-розыскных мероприятий выявлено 239 фактов незаконного перемещения оружия и боеприпасов (1 кв. 2013 - 17), из незаконного оборота изъято 300 единиц огнестрельного и иных видов оружия (1 кв. 2013 -26), около 1000 единиц боеприпасов (1 кв. 2013 – около 100). Пресечено 65 фактов незаконного оборота наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ (1 кв. 2013 - 15). Задержано более 5 кг наркотических средств (1 кв. 2013 – более 620 г.) и около 74 кг сильнодействующих веществ. Возбуждено 105 уголовных дел (1 кв. 2013 - 21), 6835 дел об административных правонарушениях (1 кв. 2013 - 1671).
Интернет-технологии стали более широко использоваться при предварительном информировании о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы. Доля Интернет-деклараций в 2012 году возросла до 97%, что позволяет с оптимизмом ожидать перехода на стопроцентное электронное декларирование, вводимое с 2014 года.
Значительные результаты достигнуты в вопросах применения Системы управления рисками, эксплуатации инспекционно-досмотровых комплексов, защиты прав обладателей интеллектуальной собственности, особенно в выявлении незаконного использования Олимпийской и Паралимпийской символики.
Формирование рациональных и оптимальных транспортно-логистических цепочек перемещения товаров и транзитных перевозок трудно представить без налаживания тесных внешнеэкономических связей, в первую очередь с сопредельными странами. Международное таможенное сотрудничество ЮТУ с зарубежными коллегами в последнее время развивается особенно активно. Прежде всего с казахстанскими коллегами в рамках Таможенного союза. Новый импульс получает взаимодействие с таможенными органами Абхазии, Азербайджана, Ирана, Турции. Особенно широкие перспективы открываются в укреплении партнерских связей российских и украинских таможенников, их стремлении минимизировать существующие административные барьеры на пути товаропотоков и создать более комфортные условия для пересечения границы.
В целях ускорения и упрощения таможенных процедур, содействия развитию внешней торговли и создания благоприятного инвестиционного климата без снижения эффективности таможенного контроля таможенники считают важным налаживать конструктивный диалог и со своими деловыми партнерами, для чего при ЮТУ функционирует Консультативный совет по работе с участниками внешнеэкономической деятельности. Расширению формата сотрудничества таможни и деловых кругов успешно служат организуемые Южным таможенным управлением совместно с ФГУП «РОСТЭК» и ЗАО «РОСТЭК – Таможинформ» международные конференции и выставки. Они проводятся с 2009 года и имеют большое значение для понимания роли таможенных органов в развитии транспортно-логистических связей субъектов региона, а также для налаживания конструктивного взаимодействия между партнерами. Выставки и конференции стали уже традиционной и эффективной формой обмена мнениями между таможенными органами и участниками ВЭД.
Помимо основных функций, среди приоритетных направлений деятельности в текущем году можно выделить следующие: выполнение контрольных показателей эффективности деятельности; обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы; борьба с недостоверным декларированием товаров; обеспечение правомерности принятия решений по таможенной стоимости; внедрение и применение перспективных таможенных и информационных технологий; упрощение таможенных процедур, ускорение таможенных операций и повышение эффективности таможенного контроля товаров. В 2013 году уделяется особое внимание реализации задач, ставящихся ФТС России перед ЮТУ, в рамках нахождения России в ВТО, развития Таможенного союза. На особом контроле – проведение проверочных мероприятий в отношении участников ВЭД после выпуска товаров. Отдельное направление деятельности ЮТУ – подготовка к XXII Олимпийским и XI Паралимпийским зимним играм в 2014 году в г. Сочи. Приближение Олимпиады-2014 налагает на южнороссийских таможенников дополнительную ответственность, вызывает настоятельную необходимость динамичного развития и продолжения работы по совершенствованию и ускорению всего таможенного администрирования.
На протяжении последних лет приоритетной задачей Сочинской таможни и ЮТУ в целом является обеспечение бесперебойного таможенного оформления грузов для олимпийских строек. Меньше года осталось до момента, когда таможенникам придется первыми встречать гостей и участников зимних Игр, быстро и качественно проводить оформление их спортивного инвентаря и личного багажа. Примером успешной организации этой работы служит пропуск граждан во время курортного сезона, а также болельщиков, следовавших в Украину на футбольные матчи Чемпионата Европы по футболу ЕВРО-2012. Полученный в этот период практический опыт поможет при подготовке и проведении в 2014 году зимних Олимпийских и Паралимпийских игр в Сочи. Проходящие в нынешнем году на олимпийских объектах тестовые соревнования – это своего рода «генеральная репетиция» Олимпийских игр, в ходе которой ЮТУ в тесном контакте с органами государственной власти, АНО «Оргкомитет «Сочи - 2014» необходимо проработать все детали и на 100% быть готовыми к спортивному событию мирового масштаба. При этом первостепенные задачи связаны с совершенствованием своей деятельности, которая должна быть незаметной, но при этом максимально эффективной и качественной, на самом высоком международном уровне.
У таможенных органов Юга России есть кадровый и профессиональный потенциал, опираясь на который можно добиваться большего, содействовать тому, чтобы таможенная служба становилась все более надежной опорой российского государства.
Чтобы эффективно противостоять нарушителям таможенных правил и контрабандистам, необходима физическая закалка, обученность, тренированность личного состава. О том, что южнороссийские таможенники тренированы и крепки физически красноречиво свидетельствует большая коллекция спортивных наград, завоеванных в различных состязаниях. На протяжении последних лет ЮТУ занимает лидирующие позиции во Всероссийской Спартакиаде таможенных органов Российской Федерации. Творческие способности таможенников находят реализацию в художественной самодеятельности, конкурсах, выставках, в издании книг, сборников, журналов.
Немалое внимание уделяется руководством и социальному развитию. В 2012 году начато строительство поликлиники Южного таможенного управления, которая будет осуществлять профилактические мероприятия, диспансеризацию, оказание квалифицированной медицинской помощи таможенникам и взрослым членам их семей. Кроме того планируется возведение двух жилых домов для должностных лиц.
В преддверии праздника в актовом зале административного здания ЮТУ состоялось торжественное собрание, в ходе которого начальник управления Александр Гетман поздравил личный состав и поблагодарил тех, кто остается предан своей профессии, работает не за страх и личную выгоду, а на совесть, за честь, верность долгу и присяге. Ряд должностных лиц был отмечен ведомственными наградами и благодарностями руководства ЮТУ и ФТС России.
«Особые слова благодарности хочу выразить ветеранам таможенной службы, которые все прошедшие годы много сил и энергии отдали тому, чтобы наше Управление заняло достойное место в отечественной таможенной системе. Ветеранские, профсоюзные организации стали надежными помощниками руководителей таможенных органов в решении всего разнообразия воспитательной, пропагандистской, культурно-массовой работы, наставничества», - отметил А.Гетман.
VCH.RU