Загадки Черкизовского рынка
О ныне закрытом Черкизовском рынке в Москве написаны десятки газетных материалов, но мы пока не знаем и сотой части правды. С этим местом и его хозяевами связаны очень влиятельные персоны – политики, чиновники, «силовики», бизнесмены, деятели шоу-бизнеса в России и за рубежом.
Этот материал мы получили из Москвы – от человека, который по роду своей деятельности знает ответ на многие загадки «Черкизона». Специалисты в Москве и Петербурге, с которыми мы консультировались, подтвердили, что факты соответствуют действительности. И это тоже одна из причин, по который автор не мог опубликовать этот материал в столичных изданиях (только на одном из интернет-сайтов).
«Как человек, родившийся и проживший много лет в Измайлово, я не придавал большого значения появлению у нас еще одного рынка - Черкизовского. В Москве рынки активно развивались вокруг стадионов при поддержке Госкомспорта и мэрии. Только в 2005 году произошли два события, которые заставили меня изучать «Черкизон» как явление. Во-первых, возглавляемому мной на тот момент 17 лет производственному швейному предприятию впервые не удалось продать потребителям произведенную к сезону продукцию по причине наличия на рынке аналогичной продукции по демпинговым ценам. Во-вторых, 1 апреля 2005 года были возбуждены два уголовных дела (№290724 и № 291315) по факту задержания на подмосковных станциях Люберцы-1 и Бекасово более сотни железнодорожных вагонов с контрабандными товарами народного потребления (обувь, одежда), доставленных из Китая через порт Находка.
При расследовании уголовных дел, которыми занимался Следственный комитет МВД, выяснилось ужасающая картина происходящего. Эти вагоны – лишь небольшая часть устойчивого контрабандного канала, сформированного высокопоставленными сотрудниками ФСБ и ФТС. В организованное преступное сообщество также входил член Совета Федерации от Приморья. За год активной работы в направлении Москвы было отправлено более полутора тысяч вагонов ширпотреба из Китая. Стоимость содержимого одного вагона составляла около 300 тысяч долларов США, но по документам – всего 100 тысяч. Бюджет страны недосчитался тогда более 1 миллиарда рублей.
Самое удивительное, что для доставки контрабандных, и, зачастую контрафактных товаров, использовались железнодорожные составы, оплаченные с бюджетного счета, которые направлялись в адрес в/ч №54729 – структуру УМТО (управление материально-технического обеспечения) ФСБ РФ. Конечным пунктом доставки был Черкизовский рынок.
В то время мне пришлось занять самую активную позицию по противодействию контрабандным потоком: подготовка и отправка обращений объединений предпринимателей руководству страны и силовых структур, запросы депутатам Госдумы, подключение российского профсоюза текстильной и легкой промышленности, бомбардировавшего федеральные органы сотнями телеграмм и обращений пленумов. Удалось собрать подписи десятков общественных объединений предпринимателей под обращением в адрес президента страны Владимира Путина. Эта общественная волна протестов и требований оказала свое влияние на ход расследования уголовных дел: через год - в сентябре 2006 года Владимир Путин снял с работы 19 высокопоставленных сотрудников ФСБ, ФТС, Генеральной Прокураторы.
«Черкизовский скандал» стал уже вторым громким коррупционным делом в стране - первым было дело о контрабанде мебели компанией «Три кита», где фигурировали высокопоставленные сотрудники спецслужб, например замдиректора ФСБ генерал-полковник Юрий Заостровцев – куратор экономической безопасности Лубянки. После его отставки это направление возглавил Александр Бортников, ныне директор ФСБ.
В то время мы услышали ряд жестких заявлений президента в послании Федеральному Собранию с требованием прекратить практику, при которой «таможенные органы и представители бизнес - структур сливаются в экономическом экстазе». Одну из таких «сливающихся в экстазе» структур возглавлял индивидуальный предприниматель Алексей Артемьев, он же - полковник пограничной службы ФСБ РФ. Если до этого резонансного дела, стоившего свободы ряду сотрудников силовых структур, 90 процентов китайского импорта ввозилось контрабандным путем, то после – больше половины завоза товаров народного потребления из Китая стало легальным, что дало шанс развитию отечественного производства.
Казалось бы, победа? Отнюдь нет. Остановить контрабандные потоки оказалось невозможным. Это был гигантский многомиллиардный бизнес. По данным аналитической записки, подготовленной летом 2006 года представителями спецслужб, утверждалось, что «на таможенном посту Черкизовский за последние 5 месяцев из 8000 деклараций 4611 оформлены после 18 часов (окончание рабочего дня) из которых 1223 декларации оформлены менее, чем за 15 минут. Именно на таких терминалах сосредоточена основная масса товаров. В таможнях Щелковская, Центральная Акцизная, Московская Южная количество таких товаров возросло до 50 процентов».
Несмотря на огромное количество компрометирующих данных по группе компаний «АСТ» в этой скандальной истории, империя Тельмана Исмаилова (владелец группы компаний «АСТ», его так же считают фактическим хозяином Черкизовского рынка) только укрепила свои позиции – Черкизовский рынок рос как на дрожжах! Просто произошел передел, повлекший изменение направлений товаропотоков - их просто пустили по другим каналам (в том числе через Калининград и Петербург). В обращении пленума профсоюза текстильной и легкой промышленности на имя президента России констатировалось появление новых маршрутов проникновения контрабандных товаров на территорию РФ - через Тверскую и Ярославскую зону (железнодорожным и авиатранспортом). Причем схема криминального бизнеса оставалась прежней - подмена документов на ввозимые товары. Любопытную информацию содержала и вышеуказанная аналитическая записка: «…Основанием для такой уверенности - в возможности «договорится» с новым руководством таможни, как держателя контрабандных схем, так и коррумпированным таможенникам даст и тот факт, что продолжается работа «Домодедовского китайского канала».
Хочется понять, о чем говорит бездействие руководства контролирующего Домодедово органа в течение длительного времени: о незнании проблемы - либо о незаинтересованности в ее решении? В пользу очень высоких «крыш» говорит и нота протеста посольства Китая в связи с задержанием в 2005 году контрабандных грузов: «Правительства двух стран достигли договоренности … не причинять ущерб интересам предпринимателей другой стороны». Летом 2009 года Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка констатировал:
- В 2008 году количество зафиксированных фактов контрабанды увеличилось на 14 процентов в сравнении с 2007 годом, всего зарегистрировано 7,5 тысяч преступлений почти треть из которых не раскрыто и в этом году отмечен рост. Имеющаяся статистика не отражает реального положения дел, она лакируется, завуалирована!
К счастью, контрабандный маршрут через Тверскую зону, о котором заявляли профсоюзы, был обезврежен. Выявлено, что до сентября 2008 года группа неустановленных лиц по предварительному сговору через Балтийскую таможню, а также через иные каналы поставки в целях сбыта перевозила одежду, обувь и др. Эти вещи без товарно-транспортных и складских документов хранились на складах группы компаний «АСТ». Юрий Чайка подтвердил, что товар пришел из Китая, у него нет ни хозяев, ни получателей. Из 6 тысяч контейнеров осмотрено и изъято 58 с детскими товарами, которые признаны вещдоками. По остальным производится экспертиза. Доставкой контрабанды из Китая через Балтийскую таможню занималась транспортная компания бывшего полковника ФСБ РФ в отставке Николая Рыбкина, известного «борца с коррупцией» и недавно выбранного мэром Звездного городка и - арестованного по уголовному делу. Он поставлял контрабандные товары на Черкизовский рынок.
Совсем недавно на Калининградской, Омской, Махачкалинской таможнях задержали десятки вагонов с турецкими и китайскими контрабандными товарами – идет расследование. Все эти потоки многие годы шли на Черкизовский рынок, куда ежедневно приходили сотни автобусов за товаром. За неделю несколько сотен тысяч челноков увозили товар в Чувашию, Мордовию, Ульяновскую, Владимирскую, Ярославскую, Ивановскую и другие области.
На рынке сформировались крупные общины из Таджикистана (17 тысяч человек), Азербайджана, Вьетнама и Китая. Там даже располагалось Таджикское консульство. Служба безопасности рынка состояла из несколько тысяч бывших офицеров МВД и армии. Законы Российской Федерации здесь не работали. Михаил Пашкин, председатель профсоюза милиции Москвы, утверждает, что «руководством Восточного округа сотрудникам просто запрещалось там появляться». На пресс-конференции по случаю закрытия рынка председатель комитета по бизнесу и экономике Федерации мигрантов России констатировал, что «рынок стал местом притяжения различных криминальных группировок; группа бизнесменов, пользуясь поддержкой некоторых коррумпированных чиновников, организовала контрабандный канал. Налоги в бюджет не платились, а выручка отмывалась в черных банках». Специалисты утверждают, что Черкизовская «черная дыра» давала 10 процентов обналички в России!
Неудивительно, что Исмаилов и Ко содержали целую армию лоббистов, начиная с муниципального уровня и заканчивая депутатами Госдумы и СФ РФ, чиновниками и силовиками высшего ранга. А кризис контрабанде и контрафакту только на руку, как и чиновникам. Формально Исмаилов чист перед законом – уголовное дело возбуждено лишь по фактам контрабанды товаров, поступавших на рынок.
Закрытие рынка 29 июня и буря негодования иностранных торговцев, выражающаяся в перекрытии Щелковского шоссе в Москве, попытках взять штурмом оцепленный рынок, возбуждение уголовного дела Следственным комитетом Прокуратуры РФ по ст. 238 УК РФ и многие другие, происходящие вокруг рынка процессы, отбросили как бы на второй план одну очень важную проблему. Все эти годы на рынке работали и продавали свою продукцию многие российские производители. Реализация продукции давала им определенный доход, а арест павильонов и закрытие рынка поставило под угрозу существование многих фабрик, и без того в кризисных условиях лежащих на боку. Ситуация усугубляется тем, что силовые крыши, с целью сохранения денежных потоков, пытаются перевести иностранных торговцев на другие площадки, например, рынок «Садовод», потеснив работающих там. Это вызывает справедливый гнев арендаторов торговых мест.
Сегодня торговля на рынке в Лужниках увеличилась в разы. Но есть ли там место для российских производителей или идет рост продаж контрабандных товаров из Юго-Восточной Азии? Китай во всем мире выстраивает эффективную политику продвижения своей продукции. Существует даже такой термин «Пекинский консенсус», включающий в себя строительство по всему миру Чайна-Таунов, выстраивание двухсторонних отношений и межгосударственных союзов. Весь процесс, начиная от производства своей продукции до доставки и ее реализации, осуществляют китайцы. Часть денег вкладывается в стране пребывания, остальные возвращаются назад. Сегодня этот опыт активно реализуется на российской территории. И вряд ли этому процессу сможет помещать глава ФМС Константин Ромадановский, заявивший еще в 2007 году, что власти будут бороться с созданием в России «Чайна-Таунов», потому что эти гетто дают почву для конфликтов. Процесс идет под контролем коррумпированных чиновников, несмотря на стихийные протесты в ряде регионов страны, где граждане требуют «остановить китайскую «экспансию», и призвать «продажных чиновников к ответу!» Можно только поддержать справедливость требований иркутских жителей и потребовать отправить в отставку всех продажных чиновников и силовиков, участвовавших в существовании и развитии на территории Москвы этой «черной дыры».
Илья Хандриков, предприниматель, почетный работник текстильной и легкой промышленности России
БалтИнфо.ru; 25.08.09