ВИРТУАЛЬНАЯ
ТАМОЖНЯ ТАМОЖЕННО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

В соответствии с пунктом 5 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:

1. Подпункт 42 пункта 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257, после абзаца четырнадцатого (после таблицы) дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если международными договорами и актами, составляющими право Союза, предусмотрена возможность представления оригинала сертификата о происхождении товара после регистрации декларации на товары, также проставляется признак "3" и через пробел указываются номер и дата сертификата о происхождении товара и далее через пробел – запись об обязательстве декларанта представить оригинал этого сертификата с указанием даты его представления.

Например:

"06018/3 85353632 ОТ 28.12.2025 ОРИГИНАЛ ОБЯЗУЮСЬ ПРЕДСТАВИТЬ ДО 23.06.2026".".

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 января 2026 г.

Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Б.Сагинтаев

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 12 Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок от 19 апреля 2022 года Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:

1. Внести в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2023 г. N 139 "Об информационном взаимодействии между уполномоченными операторами (органами) государств – членов Евразийского экономического союза при отслеживании перевозок с применением навигационных пломб" изменения согласно приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Б.Сагинтаев


Приложение
к Решению Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 17 ноября 2025 г. N 103

ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Решение Коллегии Евразийской экономической
комиссии от 14 сентября 2023 г. N 139

1. В Порядке информационного взаимодействия между уполномоченными операторами (органами) государств – членов Евразийского экономического союза при отслеживании перевозок с применением навигационных пломб (приложение N 1 к указанному Решению):

а) в пункте 2:

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"идентификатор навигационной пломбы" – 36-символьный уникальный номер, присвоенный информационной системой национального оператора навигационной пломбе при ее регистрации, сгенерированный (сформированный) в соответствии со стандартом UUID (Universally Unique IDentifier);";

абзац седьмой дополнить словами ", состоянии запорного механизма навигационной пломбы и нештатных ситуациях, произошедших с этой пломбой";

после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"уникальный идентификационный номер навигационной пломбы" – присвоенный производителем номер навигационной пломбы, информация о котором нанесена на ее корпус и содержится в такой пломбе.";

б) дополнить пунктом 6¹ следующего содержания:

"6¹. В случае выявления отправителем сообщения расхождений между сведениями, содержащимися в его информационной системе и сведениями, указанными в ранее направленном сообщении, отправитель формирует сообщение об аннулировании сведений, содержащихся в ранее направленном сообщении, а также новое сообщение (при необходимости), содержащее корректные сведения.

Сообщение об аннулировании сведений, содержащихся в ранее направленном сообщении, направляется всем получателям ранее направленного сообщения.

Сообщение об аннулировании сведений, содержащихся в ранее направленном сообщении, не направляется, если с даты завершения отслеживания перевозки, в рамках которого ранее направлялось сообщение, прошло более 30 календарных дней.";

в) в пункте 7 в таблице позицию с кодом события "А02" в графе второй дополнить словами "при повторном наложении навигационной пломбы";

г) в пункте 12:

в абзаце первом слова "сведений, с указанием кода отслеживания "01"." заменить словом "сведений:";

после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

"операторам проследования – с указанием кода этапа отслеживания перевозки "01";

оператору регистрации – с указанием кода этапа отслеживания перевозки "08".";

д) в пункте 14 слова "кода отслеживания" заменить словами "кода этапа отслеживания перевозки";

е) абзац первый пункта 15 после слов "при пересечении" дополнить словом "государственной", после слов "оператор отслеживания" дополнить словом "перевозки";

ж) пункт 16 после слов "оператор отслеживания" дополнить словом "перевозки";

з) в абзаце втором пункта 17 слова "разделом XII" заменить словами "разделом VII";

и) в пункте 18:

в абзаце первом:

слова "оператору отслеживания перевозки" заменить словами "оператору регистрации";

слова "периода, за который необходимо представить сведения, и" исключить;

абзац второй дополнить словами ", обо всех уникальных номерах перевозок, отслеживание которых осуществлялось в запрашиваемый период с применением навигационной пломбы, идентификатор которой указан в запросе";

к) в пункте 19:

абзац первый после слов "оператор отслеживания" дополнить словом "перевозки";

в абзаце втором слова "в том числе сведения," и ", с указанием метки времени (в пределах периода, указанного в запросе)" исключить;

л) в абзаце первом пункта 21:

после слов "Оператор отслеживания" дополнить словом "перевозки";

слова "кода отслеживания" заменить словами "кода этапа отслеживания перевозки";

м) в абзаце втором пункта 26 слово "сообщение" заменить словом "запрос", слово "содержащее" заменить словом "содержащий", слова "разделом IV" заменить словами "разделом III";

н) в пункте 27 слова "кода отслеживания" заменить словами "кода этапа отслеживания перевозки";

о) в пункте 33:

слова "разделом IV" заменить словами "разделом VIII";

слова "кода события "В01" и" исключить;

слова "разделом XIII" заменить словами "разделом XII";

п) пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Оператор отслеживания перевозки после получения сообщения, указанного в пункте 33 настоящего Порядка, или в случае отсутствия сведений о завершении передачи документов (сведений) в навигационную пломбу до убытия объекта отслеживания с территории государства-члена, где началось отслеживание перевозки, направляет оператору проследования государства-члена, на территории которого возникла нештатная ситуация и (или) осуществлено несанкционированное действие, сообщение, содержащее сведения, предусмотренные разделом VII состава сведений, с указанием кода этапа отслеживания перевозки "04" и кода нештатной ситуации в соответствии с разделом XII состава сведений.";

р) в пункте 35 слова "кода отслеживания" заменить словами "кода этапа отслеживания перевозки".

2. Состав сведений, которыми обмениваются уполномоченные операторы (органы) государств – членов Евразийского экономического союза по каждой отслеживаемой перевозке (приложение N 2 к указанному Решению) изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к Решению Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 14 сентября 2023 г. N 139
(в редакции Решения Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 17 ноября 2025 г. N 103)

СОСТАВ
сведений, которыми обмениваются уполномоченные операторы (органы) государств – членов
Евразийского экономического союза по каждой отслеживаемой перевозке

I. Состав сведений, содержащихся в запросе информации
о навигационной пломбе

1. Уникальный идентификационный номер навигационной пломбы

2. Наименование национального оператора, в информационной системе которого зарегистрирована навигационная пломба

II. Состав сведений о результатах поиска информации
о навигационной пломбе

1. Идентификатор навигационной пломбы

2. Уникальный идентификационный номер навигационной пломбы

3. Модель навигационной пломбы

4. Дата регистрации навигационной пломбы в информационной системе национального оператора

5. Наименование национального оператора, в информационной системе которого зарегистрирована навигационная пломба

6. Код результата обработки запроса:

а) 000 – запрос обработан без ошибок (сведения о перевозке (пломбе) найдены);

б) 101 – ошибка: сведения о пломбе с указанным в запросе номером в информационной системе не найдены;

в) 203 – ошибка: навигационная пломба с указанным в запросе номером в информационной системе зарегистрирована, но не может быть использована для осуществления отслеживания перевозки

III. Состав сведений, содержащихся в
запросе на совершение действий с навигационной пломбой

1. Идентификатор навигационной пломбы

2. Наименование национального оператора, в информационной системе которого зарегистрирована навигационная пломба

3. Код события

4. Уникальный номер перевозки при кодах событий "А03", "А04"

5. Наименование контролирующего органа, принявшего решение о действии с навигационной пломбой

6. Временной интервал между сообщениями, направляемыми навигационной пломбой, количество минут (от 1 до 120) при коде события "А07"

7. Причина деактивации навигационной пломбы при коде события "А04"

IV. Состав сведений о действиях с навигационной пломбой

1. Идентификатор навигационной пломбы

2. Уникальный номер перевозки, за исключением кода события "А06"

3. Наименование национального оператора, в информационной системе которого зарегистрирована навигационная пломба

4. Код события

5. Дата и время события при кодах событий "А02", "А03", "А04", "А05", "А06", "А07", "А08"

6. Код результата обработки запроса:

а) 000 – запрос обработан без ошибок (сведения о перевозке (пломбе) найдены);

б) 101 – ошибка: сведения о пломбе с указанным в запросе номером в информационной системе не найдены;

в) 102 – ошибка: сведения о перевозке с указанным в запросе номером в информационной системе не найдены;

г) 201 – ошибка: действия с навигационной пломбой не совершены;

д) 202 – ошибка: навигационная пломба с указанным в запросе номером не применяется для отслеживания перевозки с указанным в запросе номером

7. Код дистанционной операции при коде события "А05":

а) "D0" – сообщение о совершении операции с применением специального устройства;

б) "D1" – запрос на совершение операции дистанционно

8. Наименование контролирующего органа, принявшего решение о действии с навигационной пломбой при кодах событий "А02", "А05" и "А08"

9. Периодичность направления сообщений от навигационной пломбы при коде события "А07"

10. Сведения о новой навигационной пломбе при коде события "А08":

а) идентификатор новой навигационной пломбы;

б) уникальный идентификационный номер навигационной пломбы;

в) наименование национального оператора, в информационной системе которого зарегистрирована новая навигационная пломба;

г) причины замены навигационной пломбы;

д) место, дата и время замены навигационной пломбы;

е) наименование организации или органа государственной власти, осуществивших замену навигационной пломбы

V. Состав сведений, содержащихся в запросе
на запись информации в навигационную пломбу

1. Идентификатор навигационной пломбы

2. Наименование национального оператора, которому направляется запрос и в информационной системе которого зарегистрирована навигационная пломба

3. Уникальный номер перевозки

4. Сведения для записи в навигационную пломбу

5. Признак наличия разрешения контролирующего органа на активацию навигационной пломбы

VI. Состав сведений о результатах записи информации
в навигационную пломбу

1. Идентификатор навигационной пломбы

2. Наименование национального оператора, в информационной системе которого зарегистрирована навигационная пломба

3. Код результата обработки запроса:

а) 000 – запрос обработан без ошибок (сведения о перевозке (пломбе) найдены);

б) 201 – ошибка: действия с навигационной пломбой не совершены

VII. Состав сведений об отслеживании перевозки

1. Уникальный номер перевозки

2. Наименование национального оператора, отслеживающего перевозку

3. Код результата обработки запроса:

а) 000 – запрос обработан без ошибок (сведения о перевозке (пломбе) найдены);

б) 102 – ошибка: сведения о перевозке с указанным в запросе номером в информационной системе не найдены;

в) 104 – сведения по уникальному номеру перевозки найдены, но могут быть представлены только оператору проследования

4. Код этапа отслеживания перевозки:

а) 01 – начало отслеживания;

б) 02 – завершение отслеживания;

в) 03 – сведения о перевозке;

г) 04 – нештатная ситуация и (или) несанкционированные действия;

д) 05 – снятие навигационной пломбы без прекращения наблюдения;

е) 06 – деактивация навигационной пломбы в связи с ее заменой;

ж) 07 – перемещение объекта отслеживания через государственную границу государства – члена Евразийского экономического союза в случае нештатной ситуации и (или) несанкционированных действий;

з) 08 – начало отслеживания, информация для оператора регистрации

5. Код события, за исключением кодов этапов отслеживания перевозки "03", "07", "08"

6. Дата и время события при кодах событий А02", "А03", "А04", "А05", "А06", "А07", "А08", "В01", за исключением кодов этапов отслеживания перевозки "03", "07", "08"

7. Код в соответствии с разделом XII настоящего документа при коде этапа отслеживания перевозки "04"

8. Сведения о навигационной пломбе:

а) идентификатор навигационной пломбы;

б) уникальный идентификационный номер навигационной пломбы при коде этапа отслеживания перевозки "01";

в) наименование национального оператора, в информационной системе которого зарегистрирована навигационная пломба;

г) технологические данные, полученные от навигационной пломбы при кодах этапов отслеживания перевозки "03" и "04":

уровень заряда аккумуляторной батареи;

географическая долгота;

географическая широта;

скорость перемещения;

метка времени;

код в соответствии с разделом XII настоящего документа (при поступлении такой информации от оператора регистрации);

состояние запорного механизма навигационной пломбы;

фактическая метка времени с учетом сведений информационной системы, в которой зарегистрирована навигационная пломба

9. Сведения о новой навигационной пломбе при коде этапа отслеживания перевозки "06":

а) идентификатор навигационной пломбы;

б) уникальный идентификационный номер навигационной пломбы;

в) наименование национального оператора, в информационной системе которого зарегистрирована навигационная пломба

10. Код вида транспортного средства при коде этапа отслеживания перевозки "01":

а) 20 – железнодорожный транспорт;

б) 30 – автомобильный транспорт, за исключением транспортных средств, указанных в кодах вида транспортных средств "31" и "32";

в) 31 – состав транспортных средств (тягач с полуприцепом или прицепом);

г) 32 – состав транспортных средств (тягач с прицепом (прицепами) и полуприцепом (полуприцепами))

11. Регистрационный номер транспортного средства (идентификационный номер контейнера) при коде этапа отслеживания перевозки "01"

12. Сведения о транспортном средстве для автомобильного транспорта при коде этапа отслеживания перевозки "01":

а) тип транспортного средства;

б) страна регистрации транспортного средства

13. Маршрут (в случае его установления) при коде этапа отслеживания перевозки "01"

14. Код типа торговой процедуры при коде этапа отслеживания перевозки "01":

а) 01 – внешняя торговля (транзит);

б) 02 – внешняя торговля (экспорт);

в) 03 – взаимная торговля

15. Код категории товара, подлежащего отслеживанию, при коде этапа отслеживания перевозки "01":

01 – алкогольная продукция, классифицируемая в товарных позициях 2203 00, 2204, 2205, 2206 00, 2207 и 2208 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС), вывозимая с таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой экспорта или перемещаемая между государствами – членами Евразийского экономического союза в рамках взаимной торговли;

02 – табак, табачные изделия, классифицируемые в товарных позициях 2401, 2402 и 2403 ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой экспорта или перемещаемые между государствами – членами Евразийского экономического союза в рамках взаимной торговли;

03 – товары, в отношении которых применяются специальные экономические меры, вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой экспорта или перемещаемые между государствами – членами Евразийского экономического союза в рамках взаимной торговли;

04 – никотинсодержащая продукция, никотиновое сырье, классифицируемые в товарных позициях 2404, 2939 79 00 00, 2939 80 00 00 ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой экспорта

16. Сведения о документе, сопровождающем перевозку при коде этапа отслеживания перевозки "01":

а) регистрационный номер транзитной декларации (при коде типа торговой процедуры "01");

б) регистрационный номер декларации на товары (при коде типа торговой процедуры "02");

в) дата и регистрационный номер транспортного (перевозочного) документа (при коде типа торговой процедуры "03")

17. Сведения о перевозчике (наименование, страна регистрации, номер, присвоенный при постановке на учет в налоговом органе государства – члена Евразийского экономического союза (при наличии), номер телефона перевозчика, номер телефона водителя (при автомобильных перевозках)) при коде этапа отслеживания перевозки "01"

18. Место снятия навигационной пломбы (код страны, код таможенного органа (при коде типа торговой процедуры "01" или "02"), адрес и (или) географические координаты места снятия навигационной пломбы (при коде типа торговой процедуры "03")) при коде этапа отслеживания перевозки "01"

VIII. Состав сведений о технологических данных, полученных
от навигационной пломбы

1. Идентификатор навигационной пломбы

2. Код результата обработки запроса:

а) 000 – запрос обработан без ошибок (сведения о перевозке (пломбе) найдены);

б) 101 – ошибка: сведения о пломбе с указанным в запросе номером в информационной системе не найдены;

в) 103 – сведения по идентификатору навигационной пломбы найдены, но могут быть представлены только оператору отслеживания перевозки

3. Технологические данные, полученные от навигационной пломбы:

а) уровень заряда аккумуляторной батареи;

б) географическая долгота;

в) географическая широта;

г) скорость перемещения;

д) метка времени;

е) код в соответствии с разделом XII настоящего документа (при поступлении такой информации от оператора регистрации);

ж) состояние запорного механизма навигационной пломбы;

з) фактическая метка времени с учетом сведений информационной системы, в которой зарегистрирована навигационная пломба

IX. Состав сведений, содержащихся в запросе информации
по идентификатору навигационной пломбы

1. Идентификатор навигационной пломбы

2. Уникальный номер перевозки при коде типа запроса "Т1"

3. Период предоставления сведений при коде типа запроса "Т0":

а) дата начала периода;

б) дата окончания периода

4. Код типа запроса:

а) "Т0" – запрос уникальных номеров перевозки по идентификатору навигационной пломбы;

б) "Т1" – запрос о технологических данных навигационной пломбы

X. Состав сведений об уникальных номерах перевозок
по идентификатору навигационной пломбы

1. Идентификатор навигационной пломбы

2. Код результата обработки запроса:

а) 000 – запрос обработан без ошибок (сведения о перевозке (пломбе) найдены);

б) 101 – ошибка: сведения по пломбе с указанным в запросе номером в информационной системе не найдены

3. Уникальный номер перевозки

4. Наименование национального оператора, отслеживающего (отслеживавшего) перевозку

5. Коды стран, по территориям которых осуществляется (осуществлялась) перевозка в соответствии с классификатором стран мира

XI. Состав сведений, содержащихся в запросе информации
об отслеживании по уникальному номеру перевозки

Уникальный номер перевозки

XII. Классификатор нештатных ситуаций (несанкционированных действий),
которые могут произойти с навигационной пломбой

В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 5 Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок от 19 апреля 2022 года Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:

1. Внести в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2023 г. N 138 "О сведениях, относящихся к каждой отслеживаемой перевозке объектов отслеживания по территориям двух и более государств – членов Евразийского экономического союза с использованием навигационных пломб и подлежащих учету и хранению в информационных системах национальных операторов государств-членов" следующие изменения:

а) подпункт "б" пункта 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"идентификатор навигационной пломбы;";

б) подпункт "б" пункта 2 после слов "указанные в" дополнить словами "абзаце втором подпункта "б" и".

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Б.Сагинтаев

В соответствии с пунктом 18 Правил распределения между участниками внешнеторговой деятельности объемов количественных ограничений на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, минеральных удобрений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2025 г. N 601 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений", и на основании заявлений КАО "АЗОТ" (ИНН 4205000908) (зарегистрированы 28 октября 2025 г. N 140473/26 и N 140464/26) и АО "Метафракс Кемикалс" (ИНН 5913001268) (зарегистрировано 1 ноября 2025 г. N 143351/26) ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести изменения в распределение объемов количественных ограничений на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, отдельных видов минеральных удобрений, утвержденное приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 мая 2025 г. N 349, с изменениями, внесенными приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 июля 2025 г. N 435, от 18 июля 2025 г. N 465, от 14 августа 2025 г. N 526, от 26 августа 2025 г. N 548, от 5 сентября 2025 г. N 570, от 2 октября 2025 г. N 630 и от 23 октября 2025 г. N 689, согласно приложению к настоящему приказу.

Министр
О.Н.Лут


Приложение
к приказу Минсельхоза России
от 6 ноября 2025 г. N 717

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ
В РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ
НА ВЫВОЗ ЗА ПРЕДЕЛЫ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ГОСУДАРСТВА, НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ЧЛЕНАМИ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА, ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ МИНЕРАЛЬНЫХ
УДОБРЕНИЙ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 21 МАЯ 2025 Г. N 349

1. Строку 1.4 таблицы, приведенной в указанном распределении (далее - таблица), изложить в следующей редакции:

2. Строку 1.6 таблицы изложить в следующей редакции:

3. Строку 1.8 таблицы изложить в следующей редакции:

4. Строку 1.7 таблицы изложить в следующей редакции:

5. Строку 1.17 таблицы изложить в следующей редакции:

В соответствии с частью 2 статьи 3.6 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и подпунктом 5.2.10(19) пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Установить значения минимальной разницы в расписаниях между временем прибытия транспортных средств в пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации по устанавливаемому или изменяемому международному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и временем прибытия транспортных средств в пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации по каждому из ранее установленных международных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2024 г. N 230 "Об установлении значений минимальной разницы в расписаниях между временем прибытия транспортных средств в пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации по устанавливаемому или изменяемому международному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и временем прибытия транспортных средств в пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации по каждому из ранее установленных международных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 августа 2024 г., регистрационный N 79041).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2027 г.

Министр
А.С.Никитин

Приложение
к приказу Министерства транспорта
Российской Федерации
от 17 октября 2025 г. N 343

ЗНАЧЕНИЯ
МИНИМАЛЬНОЙ РАЗНИЦЫ В РАСПИСАНИЯХ МЕЖДУ ВРЕМЕНЕМ ПРИБЫТИЯ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ПУНКТ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УСТАНАВЛИВАЕМОМУ
ИЛИ ИЗМЕНЯЕМОМУ МЕЖДУНАРОДНОМУ МАРШРУТУ РЕГУЛЯРНЫХ
ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
И ВРЕМЕНЕМ ПРИБЫТИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ПУНКТ ПРОПУСКА
ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КАЖДОМУ ИЗ РАНЕЕ УСТАНОВЛЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ
МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

1. Просить правительства Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации:

приступить не позднее 1 февраля 2026 г. к проведению пилотного проекта по применению навигационных пломб при перевозке отдельных видов лесоматериалов по перечню согласно приложению с территории Российской Федерации (через такую территорию) на территории Республики Казахстан или Кыргызской Республики в рамках взаимной торговли между государствами – членами Евразийского экономического союза (далее – пилотный проект);

определить уполномоченные органы (организации), обеспечивающие проведение пилотного проекта;

проинформировать Совет Евразийской экономической комиссии о результатах проведения пилотного проекта в IV квартале 2026 г.

2. Просить Правительство Российской Федерации:

не применять норму законодательства Российской Федерации об обязательном оснащении автомобильных транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации с подключением к системе ГЛОНАСС в отношении транспортных средств, перевозящих в рамках пилотного проекта отдельные виды лесоматериалов по перечню, указанному в пункте 1 настоящего распоряжения, с территории Российской Федерации (через такую территорию) на территории Республики Казахстан или Кыргызской Республики;

обеспечить подготовку соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации в целях реализации настоящего распоряжения.

3. Определить, что:

местом наложения навигационных пломб, применяемых при проведении пилотного проекта, является территория отправителя, местом снятия указанных навигационных пломб является место убытия товаров с территории Российской Федерации на территории Республики Казахстан или Кыргызской Республики;

для участников внешнеэкономической деятельности (перевозчиков) участие в пилотном проекте осуществляется на возмездной основе.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его принятия.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

Приложение
к распоряжению Совета
Евразийской экономической комиссии
от 26 сентября 2025 г. N 36

ПЕРЕЧЕНЬ
отдельных видов лесоматериалов, перевозка которых
с территории Российской Федерации (через такую территорию)
на территории Республики Казахстан или Кыргызской Республики
отслеживается с применением навигационных пломб

В соответствии c пунктом 107 Протокола о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (приложение N 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – Протокол) и на основании доклада Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:

1. Применить антидемпинговую меру посредством введения антидемпинговой пошлины в размерах согласно приложению N 1 в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза электродов, используемых в печах, графитированных круглого сечения диаметром более 520 мм, но не более 650 мм, или иного поперечного сечения площадью более 2700 см², но не более 3300 см², происходящих из Китайской Народной Республики и классифицируемых кодом 8545 11 002 0ТН ВЭД ЕАЭС, установив срок действия данной антидемпинговой меры 5 лет.

2. Государственным органам государств – членов Евразийского экономического союза, уполномоченным в сфере таможенного дела, обеспечить взимание антидемпинговой пошлины, предусмотренной настоящим Решением, руководствуясь кодом ТН ВЭД ЕАЭС.

3. Департаменту защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии:

осуществлять мониторинг соблюдения обществом с ограниченной ответственностью "Эл 6" представленных им рекомендованных подходов к планированию, проведению переговоров и осуществлению поставок графитированных электродов диаметром более 520 мм, но не более 650 мм, в государства – члены Евразийского экономического союза согласно приложению N 2 (далее – рекомендованные подходы);

в случае несоблюдения обществом с ограниченной ответственностью "Эл 6" рекомендованных подходов рассмотреть вопрос о проведении повторного антидемпингового расследования в соответствии с пунктом 110 Протокола.

4. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Б.Сагинтаев

Приложение N 1
к Решению Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 17 ноября 2025 г. N 101

РАЗМЕРЫ СТАВОК
антидемпинговой пошлины

Приложение N 2
к Решению Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 17 ноября 2025 г. N 101

РЕКОМЕНДОВАННЫЕ ПОДХОДЫ
к планированию, проведению переговоров и осуществлению поставок
графитированных электродов диаметром более 520 мм, но не более 650 мм,
в государства – члены Евразийского экономического союза

1. Проведение переговоров и (или) продолжение ранее начатых переговоров с потребителями в государствах – членах Евразийского экономического союза на предмет возникновения обязательств по поставкам графитированных электродов диаметром более 520 мм, но не более 650 мм (далее – графитированные электроды), с применением формульного ценообразования на долгосрочной основе на срок от 3 до 5 лет с периодом действия в течение 2026 – 2030 годов.

2. Соблюдение принципов прозрачного, конкурентного и обоснованного ценообразования в отношении графитированных электродов, в том числе путем применения механизмов формульного ценообразования, предусматривающих зависимость цены на графитированные электроды от динамики изменения публикуемых в открытых аналитических источниках ценовых котировок на графитированные электроды и сырье, при осуществлении поставок напрямую потребителям в государствах – членах Евразийского экономического союза.

3. Осуществление бесперебойных поставок графитированных электродов напрямую потребителям в государствах – членах Евразийского экономического союза согласно их заявкам и в строгом соответствии с условиями согласованных обязательств.

4. Приоритизация поставок графитированных электродов в государства – члены Евразийского экономического союза по долгосрочным договорам с потребителями в государствах – членах Евразийского экономического союза с применением формульного ценообразования перед спотовыми (краткосрочными, разовыми) поставками на рынок Евразийского экономического союза безотносительно условий таких поставок.

Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4597; 2017, N 21, ст. 3003; N 40, ст. 5843; 2018, N 44, ст. 6737; 2021, N 16, ст. 2768; 2022, N 27, ст. 4828; 2023, N 1, ст. 319; 2024, N 1, ст. 237; N 28, ст. 4023; 2025, N 33, ст. 5028).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 ноября 2025 г. N 1788

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ИЮЛЯ 2015 Г. N 719

1. В разделе V:

а) позицию, классифицируемую кодом по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 27.11.50.120, изложить в следующей редакции:

б) позицию, классифицируемую кодом по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) из 27.11.50.120, из 27.90.40.190, изложить в следующей редакции:

в) после позиции, классифицируемой кодом по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) из 27.11.50.120, из 27.90.40.190, дополнить позицией следующего содержания:

г) в позиции, классифицируемой кодом по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) из 27.11.50.120, слова "(конвертор или инвертор)" заменить словами "(конвертор или инвертор) <52>", слова "у юридического лица" заменить словами "у субъекта деятельности в сфере промышленности";

д) в позиции, классифицируемой кодом по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) из 27.20.23.130, из 27.20.23.140 и касающейся систем накопления и хранения электрической энергии на основе батарей аккумуляторных литий-ионных, слова "преобразователи электрические статические" заменить словами "преобразователи электрические статические (кроме конверторов и инверторов для применения на генерирующих объектах, функционирующих на основе использования фотоэлектрического преобразования энергии солнца или на основе использования энергии ветра)", слова "использование российских преобразователей электрических статических" заменить словами "использование российских преобразователей электрических статических (кроме конверторов и инверторов для применения на генерирующих объектах, функционирующих на основе использования фотоэлектрического преобразования энергии солнца или на основе использования энергии ветра)".

2. Дополнить сноской 52 следующего содержания:

"<52> Силовые преобразователи тока (конверторы или инверторы), предназначенные для применения на генерирующих объектах, функционирующих на основе использования фотоэлектрического преобразования энергии солнца или на основе использования энергии ветра.".

3. В абзаце шестом примечания 8(1) слова "(конвертора или инвертора)" заменить словами "(конвертора или инвертора) <52>".

4. Дополнить примечаниями 67 - 69 следующего содержания:

"67. Электрозарядные станции постоянного тока для электротранспорта могут быть отнесены к российской промышленной продукции при условии достижения в совокупности следующего суммарного количества баллов за выполнение указанных операций (условий) для каждой единицы продукции:

с 2026 года - не менее 54 баллов;

с 2028 года - не менее 64 баллов.

68. Электрозарядные станции переменного тока для электротранспорта могут быть отнесены к российской промышленной продукции при условии достижения в совокупности следующего суммарного количества баллов за выполнение указанных операций (условий) для каждой единицы продукции:

с 2026 года - не менее 27 баллов;

с 2028 года - не менее 37 баллов.

69. Преобразователи электрические статические (кроме конверторов и инверторов для применения на генерирующих объектах, функционирующих на основе использования фотоэлектрического преобразования энергии солнца или на основе использования энергии ветра) могут быть отнесены к российской промышленной продукции при условии достижения в совокупности следующего суммарного количества баллов за выполнение указанных операций (условий) для каждой единицы продукции:

с 1 января 2026 г. - не менее 80 баллов;

с 1 января 2028 г. - не менее 90 баллов.".

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на основании заявления АО "МСП Банк" от 31 октября 2025 г. ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Включить в Реестр банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий, утвержденный приказом ФТС России от 25 мая 2020 г. N 463 (с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 28 августа 2025 г. N 812) (далее - реестр), АО "МСП Банк" (регистрационный номер Банка России - 3340).

2. Внести в реестр изменение согласно приложению к настоящему приказу.

3. Центральному информационно-техническому таможенному управлению обеспечить актуализацию реестра, размещенного в комплексе программных средств "WEB-сервер ФТС России".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России, координирующего и контролирующего деятельность Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России.

И.о. руководителя
генерал-полковник
таможенной службы
А.В. Повод


Приложение
к приказу ФТС России
от 14 ноября 2025 г . N 1070

Дополнить пунктом 130 следующего содержания:

Приложение N 2

к приказу ФТС России

от 30 октября 2025 г. N 1005

Изменение фонда оплаты труда сотрудников, федеральных государственных

гражданских служащих и работников региональных таможенных управлений,

таможен, непосредственно подчиненных ФТС России

В соответствии с абзацем вторым подпункта 23 статьи 150, подпунктом 2 пункта 15.8 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации и абзацем вторым пункта 1 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

форму документа, подтверждающего целевое назначение ввозимых товаров, указанных в абзаце первом подпункта 23 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

порядок выдачи документа, подтверждающего целевое назначение ввозимых товаров, указанных в абзаце первом подпункта 23 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

форму документа, подтверждающего целевое назначение реализуемых товаров, указанных в подпункте 16.2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

порядок выдачи документа, подтверждающего целевое назначение реализуемых товаров, указанных в подпункте 16.2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.В. Шпака.

3. Положения настоящего приказа применяются в отношении заявлений о выдаче документа, подтверждающего целевое назначение ввозимых товаров, указанных в абзаце первом подпункта 23 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, а также заявлений о выдаче документа, подтверждающего целевое назначение реализуемых товаров, указанных в подпункте 16.2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, поданных в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по 31 декабря 2027 г. включительно.

Врио Министра
К.А.Лысогорский

Приложение N 1
к приказу Минпромторга России
от 29 сентября 2025 г. N 4788

Форма

Перечень товаров:

Приложение N 2
к приказу Минпромторга России
от 29 сентября 2025 г. N 4788

ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ
ВВОЗИМЫХ ТОВАРОВ, УКАЗАННЫХ В АБЗАЦЕ ПЕРВОМ ПОДПУНКТА 23
СТАТЬИ 150 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий порядок устанавливает правила выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации документа, подтверждающего целевое назначение ввозимых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, предназначенных для строительства, ремонта и (или) модернизации на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, а также печатных изданий, опытных образцов и (или) их составных частей, необходимых для разработки, создания и (или) испытания беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов и (или) двигателей, указанных в абзаце первом подпункта 23 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее соответственно - Документ, товары, ввоз товаров).

2. Заявление о выдаче Документа подается организацией, индивидуальным предпринимателем или лицом, признаваемым налогоплательщиком налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемым в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, осуществляющими ввоз товаров (далее при совместном упоминании - Заявитель), в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на бумажном носителе, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы промышленности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности", либо через официальный сайт Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заявление о выдаче Документа, подаваемое на бумажном носителе, составляется на русском языке, оформляется на бланке Заявителя (при наличии), подписывается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем или лицом, признаваемым налогоплательщиком налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемым в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле (лицом, уполномоченным руководителем организации, индивидуальным предпринимателем или лицом, признаваемым налогоплательщиком налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемым в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, с приложением доверенности, подтверждающей полномочия такого лица) и заверяется печатью Заявителя (при наличии).

Прилагаемые к заявлению о выдаче Документа копии обосновывающих документов представляются либо на бумажном носителе (заверяются в указанном случае подписью руководителя организации, индивидуального предпринимателя или лица, признаваемого налогоплательщиком налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемого в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле (лица, уполномоченного руководителем организации, индивидуальным предпринимателем или лицом, признаваемым налогоплательщиком налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемым в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, с приложением доверенности, подтверждающей полномочия такого лица) и печатью Заявителя (при наличии), либо в электронном виде (заверяются в указанном случае усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации, индивидуального предпринимателя или лица, признаваемого налогоплательщиком налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемого в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле (лица, уполномоченного руководителем организации, индивидуальным предпринимателем или лицом, признаваемым налогоплательщиком налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемым в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, с приложением доверенности, подтверждающей полномочия такого лица).

3. В заявлении о выдаче Документа указываются:

а) наименование организации или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или лица, признаваемого налогоплательщиком налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемого в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

б) адрес организации в пределах ее места нахождения или адрес регистрации по месту жительства (по месту пребывания) индивидуального предпринимателя или лица, признаваемого налогоплательщиком налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемого в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

в) адрес электронной почты организации, индивидуального предпринимателя или лица, признаваемого налогоплательщиком налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемого в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле (при наличии);

г) регистрационный (исходящий) номер и дата заявления о выдаче Документа;

д) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) (при наличии), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) (при наличии);

е) данные о конечном получателе товаров;

ж) обязательство Заявителя об использовании по целевому назначению товаров;

з) сведения об участниках цепочки поставки товаров (в случае если Заявителем выступает лицо, не являющееся конечным получателем товаров);

и) коды единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" (вступило в силу для Российской Федерации 1 января 2022 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г., на основании которых предполагается декларирование товаров (при наличии);

к) реквизиты перечня товаров, утвержденного лицом, осуществляющим строительство, ремонт и (или) модернизацию на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, а также разработку, создание и (или) испытание беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов и (или) двигателей (далее - Перечень). В случае отсутствия Перечня в заявлении о выдаче Документа указываются реквизиты документов, идентифицирующих назначение товаров для конкретного типа беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов (в том числе технические описания, технические условия, технические характеристики, паспорт товара, выписки из конструкторской или эксплуатационной документации, утвержденные лицом, осуществляющим строительство, ремонт и (или) модернизацию на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, а также разработку, создание и (или) испытание беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов и (или) двигателей);

л) дата и номер договора (соглашения, контракта) или иного документа, определяющего условия обязательственных взаимоотношений с лицом, осуществляющим строительство, ремонт и (или) модернизацию на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, а также разработку, создание и (или) испытание беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов и (или) двигателей, или организацией, использующей Перечень на законных основаниях, на основании которого Заявитель при ввозе товаров вправе использовать Перечень. В случае отсутствия такого документа в заявлении о выдаче Документа указываются дата и номер договора, на основании которого осуществляется ввоз товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией;

м) опись прилагаемых документов с указанием количества экземпляров и листов (для документов в электронном виде указываются тип электронного носителя, количество файлов, разрешение и размер каждого файла).

4. К заявлению о выдаче Документа Заявителем прилагаются следующие обосновывающие документы:

а) копия Перечня;

б) копия договора (соглашения, контракта) или иного документа, определяющего условия обязательственных взаимоотношений с лицом, осуществляющим строительство, ремонт и (или) модернизацию на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, а также разработку, создание и (или) испытание беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов и (или) двигателей, или организацией, использующей Перечень на законном основании, на основании которого Заявитель вправе использовать Перечень.

5. При отсутствии у Заявителя документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, к заявлению о выдаче Документа Заявителем прилагаются следующие документы:

а) копия договора, на основании которого осуществляется ввоз товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией;

б) копии документов, идентифицирующих назначение товаров для конкретного типа беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов (в том числе технические описания, технические условия, технические характеристики, паспорт товара, выписки из конструкторской или эксплуатационной документации, утвержденные лицом, осуществляющим строительство, ремонт и (или) модернизацию на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, а также разработку, создание и (или) испытание беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов и (или) двигателей).

6. Поступившее в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о выдаче Документа совместно с прилагаемыми к нему обосновывающими документами в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящего Порядка в течение 1 рабочего дня со дня его поступления регистрируется в Административном департаменте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и направляется в Управление беспилотных систем и робототехники Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Управление).

7. Управление в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче Документа с прилагаемыми к нему документами осуществляет их проверку на соответствие требованиям пунктов 2 - 5 настоящего Порядка.

8. На основании результатов проверки, предусмотренной пунктом 7 настоящего Порядка, Управление в течение 4 рабочих дней со дня ее завершения:

а) в случае соответствия заявления о выдаче Документа и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 2 - 5 настоящего Порядка принимает решение о подтверждении целевого назначения товаров, подготавливает и представляет на подпись начальнику Управления (или лицу, его замещающему) проект Документа по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу, который подписывается в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта;

б) в случае несоответствия заявления о выдаче Документа и прилагаемых документов требованиям пунктов 2 - 5 настоящего Порядка принимает решение об отказе в подтверждении целевого назначения товаров, подготавливает и представляет на подпись начальнику Управления (или лицу, его замещающему) проект письма об отказе в подтверждении целевого назначения товаров, которое подписывается в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

9. В течение 1 рабочего дня со дня подписания Документа Управление обеспечивает его направление Заявителю по электронной почте (при наличии) в форме электронного документа или по почте на бумажном носителе, а также в Федеральную таможенную службу в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, функционирующей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697"О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

Письмо об отказе в подтверждении целевого назначения товаров Управление направляет Заявителю в течение 1 рабочего дня со дня его подписания по электронной почте (при наличии) в форме электронного документа или по почте на бумажном носителе.

Приложение N 3
к приказу Минпромторга России
от 29 сентября 2025 г. N 4788

Форма

Приложение N 4
к приказу Минпромторга России
от 29 сентября 2025 г. N 4788

ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ
РЕАЛИЗУЕМЫХ ТОВАРОВ, УКАЗАННЫХ В ПОДПУНКТЕ 16.2 ПУНКТА 1
СТАТЬИ 164 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации документа, подтверждающего целевое назначение реализуемых двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, предназначенных для строительства, ремонта и (или) модернизации на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, указанных в подпункте 16.2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее соответственно - Документ, товары, реализация товаров).

2. Заявление о выдаче Документа подается организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими реализацию товаров (далее при совместном упоминании - Заявитель), в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на бумажном носителе, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы промышленности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности" либо через официальный сайт Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заявление о выдаче Документа, подаваемое на бумажном носителе, составляется на русском языке, оформляется на бланке Заявителя (при наличии), подписывается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем (лицом, уполномоченным руководителем организации или индивидуальным предпринимателем, с приложением доверенности, подтверждающей полномочия такого лица) и заверяется печатью Заявителя (при наличии).

Прилагаемые к заявлению о выдаче Документа копии обосновывающих документов представляются либо на бумажном носителе (заверяются в указанном случае подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя (лица, уполномоченного руководителем организации или индивидуальным предпринимателем, с приложением доверенности, подтверждающей полномочия такого лица) и печатью Заявителя (при наличии), либо в электронном виде (заверяются в указанном случае усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя (лица, уполномоченного руководителем организации или индивидуальным предпринимателем, с приложением доверенности, подтверждающей полномочия такого лица).

3. В заявлении о выдаче Документа указываются:

а) наименование организации или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) адрес организации в пределах ее места нахождения или адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя;

в) адрес электронной почты организации или индивидуального предпринимателя (при наличии);

г) регистрационный (исходящий) номер и дата заявления о выдаче Документа;

д) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) (при наличии), основной государственный регистрационный номер организации (ОГРН) или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);

е) данные о конечном получателе товаров (при наличии);

ж) обязательство Заявителя об использовании по целевому назначению товаров;

з) сведения об участниках цепочки поставки товаров (в случае если Заявителем выступает лицо, не являющееся конечным получателем товаров);

и) реквизиты перечня товаров, утвержденного лицом, осуществляющим строительство, ремонт и (или) модернизацию на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов (далее - Перечень). В случае отсутствия Перечня в заявлении о выдаче Документа указываются реквизиты документов, идентифицирующих назначение товаров для конкретного типа беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов (в том числе технические описания, технические условия, технические характеристики, паспорт, выписки из конструкторской или эксплуатационной документации, утвержденные лицом, осуществляющим строительство, ремонт и (или) модернизацию на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов);

к) дата и номер договора (соглашения, контракта) или иного документа, определяющего условия обязательственных взаимоотношений с лицом, осуществляющим строительство, ремонт и (или) модернизацию на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, или организацией, использующей Перечень на законном основании, на основании которого Заявитель при реализации товаров вправе использовать Перечень (при наличии Перечня). В случае отсутствия такого документа в заявлении о выдаче Документа указываются дата и номер договора на реализацию товаров;

л) опись прилагаемых документов с указанием количества экземпляров и листов (для документов в электронном виде указываются тип электронного носителя, количество файлов, разрешение и размер каждого файла).

4. К заявлению о выдаче Документа Заявителем прилагаются следующие обосновывающие документы:

а) копия Перечня;

б) копия договора (соглашения, контракта) или иного документа, определяющего условия обязательственных взаимоотношений с лицом, осуществляющим строительство, ремонт и (или) модернизацию на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, или организацией, использующей Перечень на законном основании, на основании которого Заявитель при реализации товаров вправе использовать Перечень.

5. При отсутствии у Заявителя документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, к заявлению о выдаче Документа Заявителем прилагаются следующие обосновывающие документы:

а) копия договора на реализацию товаров;

б) копии документов, идентифицирующих назначение товаров для конкретного типа беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов (в том числе технические описания, технические условия, технические характеристики, паспорт, выписки из конструкторской или эксплуатационной документации, утвержденные лицом, осуществляющим строительство, ремонт и (или) модернизацию на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов);

в) копии документов, подтверждающих наличие права собственности или иного законного основания для владения Заявителем товарами.

6. Поступившее в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о выдаче Документа совместно с прилагаемыми к нему документами в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящего Порядка в течение 1 рабочего дня со дня его поступления регистрируется в Административном департаменте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и направляется в Управление беспилотных систем и робототехники Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Управление).

7. Управление в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче Документа совместно с прилагаемыми к нему документами осуществляет их проверку на соответствие требованиям пунктов 2 - 5 настоящего Порядка.

8. На основании результатов проверки, предусмотренной пунктом 7 настоящего Порядка, Управление в течение 4 рабочих дней со дня ее завершения:

а) в случае соответствия заявления о выдаче Документа и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 2 - 5 настоящего Порядка принимает решение о подтверждении целевого назначения товаров, подготавливает и представляет на подпись начальнику Управления (или лицу, его замещающему) проект Документа по форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу, который подписывается в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта;

б) в случае несоответствия заявления о выдаче Документа и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 2 - 5 настоящего Порядка принимает решение об отказе в подтверждении целевого назначения товаров, подготавливает и представляет на подпись начальнику Управления (или лицу, его замещающему) проект письма об отказе в подтверждении целевого назначения товаров, которое подписывается в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

9. В течение 1 рабочего дня со дня подписания Документа Управление направляет его Заявителю по электронной почте (при наличии) в форме электронного документа или по почте на бумажном носителе, а также в Федеральную налоговую службу с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, функционирующей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

Письмо об отказе в подтверждении целевого назначения товаров Управление направляет Заявителю в течение 1 рабочего дня со дня его подписания по электронной почте (при наличии) в форме электронного документа или по почте на бумажном носителе.

В целях реализации статьи 3 Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза от 16 октября 2015 года и на основании пункта 1 статьи 16 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года Евразийский межправительственный совет решил:

В абзаце первом пункта 2 Решения Евразийского межправительственного совета от 10 апреля 2020 г. N 2 "О внесении изменения в Решение Евразийского межправительственного совета от 12 августа 2016 г. N 5 и о применении сертификата о происхождении серийной продукции" слова "31 декабря 2025 г." заменить словами "31 декабря 2027 г.".

Члены Евразийского межправительственного совета:

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, от 29 мая 2019 года (далее - Соглашение) Евразийский межправительственный совет решил:

1. Установить, что механизм прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, предусмотренный Соглашением, начинает функционировать на постоянной основе с даты вступления в силу настоящего Решения.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 9 месяцев с даты его официального опубликования, но не ранее 1-го числа месяца, следующего за указанной датой.

Члены Евразийского межправительственного совета:

В соответствии со статьей 253 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Включить в регион деятельности таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни СВХ ООО "ВАЙТ-ВЭД" (692561, Приморский край, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, р-н Октябрьский, с. Покровка, ул. 50 лет Приморья, д. 3).

2. Графу 5 подпункта 11.7 приложения к приказу ФТС России от 28 июня 2019 г. N 1069 "О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Дальневосточного таможенного управления" (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 23 сентября 2019 г. N 1492, от 9 декабря 2019 г. N 1858, от 27 декабря 2019 г. N 1980, от 28 февраля 2020 г. N 217, от 27 марта 2020 г. N 328, от 27 марта 2020 г. N 329, от 3 апреля 2020 г. N 356, от 9 июня 2020 г. N 506, от 7 октября 2020 г. N 886, от 14 октября 2020 г. N 913, от 26 мая 2021 г. N 444, от 8 июля 2021 г. N 583, от 17 августа 2021 г. N 678, от 20 августа 2021 г. N 695, от 11 октября 2021 г. N 892, от 12 октября 2021 г. N 894, от 13 октября 2021 г. N 900, от 8 ноября 2021 г. N 967, от 6 декабря 2021 г. N 1069, от 7 декабря 2021 г. N 1071, от 27 декабря 2021 г. N 1138, от 16 февраля 2022 г. N 104, от 5 марта 2022 г. N 158, от 25 марта 2022 г. N 197, от 18 мая 2022 г. N 365, от 18 мая 2022 г. N 367, от 2 июня 2022 г. N 428, от 5 июля 2022 г. N 521, от 8 июля 2022 г. N 532, от 5 августа 2022 г. N 617, от 26 августа 2022 г. N 688, от 6 декабря 2022 г. N 994, от 22 декабря 2022 г. N 1059, от 2 августа 2023 г. N 664, от 22 сентября 2023 г. N 838, от20 февраля 2024 г. N 154, от 14 мая 2024 г. N 489, от 28 июня 2024 г. N 641, от 22 августа 2024 г. N 832, от 27 августа 2024 г. N 858, от 18 декабря 2024 г. N 1314, от 18 декабря 2024 г. N 1331, от 3 февраля 2025 г. N 109, от 11 февраля 2025 г. N 138, от 19 февраля 2025 г. N 270, от 1 ноября 2025 г. N 1036 и N 1037) после слов "ул. Ленина, дом 1 В, кв. 1)" дополнить словами "СВХ ООО "ВАЙТ-ВЭД" (692561, Приморский край, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, р-н Октябрьский, с. Покровка, ул. 50 лет Приморья, д. 3)".

3. Пункт 3 приказа ФТС России от 1 ноября 2025 г. N 1036 "Об изменении региона деятельности таможенного поста МАЛИ Пограничный Уссурийской таможни и о внесении изменения в приложение к приказу ФТС России от 28 июня 2019 г. N 1069" дополнить словами "и действует до 31 января 2026 г.".

4. Настоящий приказ вступает в силу с 6 ноября 2025 г. и действует до 31 января 2026 г.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Смолягу О.А.

Руководитель
В.И. Пикалёв

В соответствии с пунктом 3 статьи 59 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пунктом 55 приложения N 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98, Совет Евразийской экономической комиссии РЕШИЛ:

1. Внести в Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. N 157, изменения согласно приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

Приложение
к Решению Совета
Евразийской экономической комиссии
от 8 июля 2025 г. N 80

ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Единые карантинные фитосанитарные требования,
предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным
объектам на таможенной границе и на таможенной
территории Евразийского экономического союза

1. В таблице 1:

а) в графе второй:

в пунктах 15 – 29, 31¹, 32, 33, 35 – 52, 52⁴ – 53 слова "(кроме 0602 90 100 0)" исключить;

в пункте 21 слова "груши (Pyrus spp.)," исключить;

б) пункт 17 в графе третьей после слов "свободных от" дополнить словами "антракноза земляники (Colletotrichum acutatum),";

в) дополнить пунктом 21¹ следующего содержания:

2. В таблице 4:

а) в пункте 4 текст в графе второй изложить в следующей редакции: "Айва (Cydonia spp.) свежая (0808 40 000 0)";

б) дополнить пунктом 4¹ следующего содержания:

Дата подписания: 16.10.2025
Опубликован: 30.10.2025
Вступает в силу: 17.10.2025

Именем Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя B.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, C.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо,

руководствуясь статьей 125 (пункт "а" части 4) Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части первой, частями третьей и четвертой статьи 3, частью первой статьи 21, статьями 36, 47¹, 74, 86, 96, 97 и 99 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",

рассмотрел в заседании без проведения слушания дело о проверке конституционности статей 20 и 21 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба общества с ограниченной ответственностью "Атлант". Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации оспариваемые заявителем законоположения.

Заслушав сообщение судьи-докладчика А.Ю.Бушева, исследовав представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации

установил:

1. Общество с ограниченной ответственностью "Атлант" (далее также - ООО "Атлант") оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Закон о таможенном регулировании):

статьи 20, согласно которой определение происхождения товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из нее, осуществляется в соответствии со статьей 28 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза; происхождение товаров определяется декларантом, заявляется таможенному органу при таможенном декларировании товаров и должно быть документально подтверждено в соответствии со статьей 29 данного Кодекса;

статьи 21, в силу которой таможенные органы контролируют правильность определения происхождения товаров в целях обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования и иных мер, если применение таких мер зависит от происхождения товаров, до выпуска товаров и после их выпуска в соответствии с особенностями, установленными статьей 314 данного Кодекса; при неподтверждении происхождения товаров, заявленного декларантом таможенному органу при таможенном декларировании товаров, таможенный орган направляет (вручает) декларанту требование о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации до выпуска товаров, или решение таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации после выпуска товаров; если при ввозе товаров в Российскую Федерацию выявлено, что происхождение товаров неизвестно либо происхождение товаров в соответствии с пунктом 5 статьи 314 данного Кодекса считается неподтвержденным, то в отношении товаров применяются специальные экономические меры и (или) принудительные меры, предусмотренные Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", если применение таких мер зависит от происхождения товаров.

1.1. ООО "Атлант" осуществило ввоз в Россию грузовых шин и представило в таможенный орган наряду с другими документами (инвойс, товарно-транспортные документы, декларация на товар и др.) сертификат о происхождении товара, содержащий в том числе сведения о стране происхождения и о месте производства товара (государство, не являющееся членом Евразийского экономического союза (далее также - ЕАЭС). В сертификате также приведены реквизиты инвойса, где, в свою очередь, содержится указание на конечного получателя товара - ООО "Атлант", которое является российским юридическим лицом и к которому товар и проследовал от отправителя. Аналогичные сведения отражены в том числе в декларации на товар и в сертификате соответствия.

По результатам проверочных мероприятий в рамках таможенного контроля таможенный орган направил ООО "Атлант" требование о внесении в декларацию изменений. Основанием послужило указание в сертификате о происхождении товара в качестве страны назначения не России, как это следовало из других переданных для контроля документов, а другой страны ЕАЭС (где находится первоначальный грузополучатель), в отношении которой уполномоченным органом иностранного государства (страны вывоза) был выдан сертификат о происхождении товара. Вследствие этого таможенный орган посчитал происхождение товара неподтвержденным и предложил для выпуска товара дополнительно уплатить антидемпинговую пошлину. Ввиду того что требование не было исполнено в установленный срок, таможенный орган принял решение об отказе в выпуске товара.

В признании данных требования и решения незаконными ООО "Атлант" отказано решением арбитражного суда, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций. Суды пришли к выводу, что с учетом положений таможенного законодательства России и регулирования ЕАЭС представленный сертификат о происхождении товара, несмотря на наличие сведений о стране происхождения и о месте производства товара, не подтверждает его происхождение, поскольку в качестве страны назначения указана не Россия, а другая страна ЕАЭС (первоначальный грузополучатель находится на таможенной территории ЕАЭС, но не в России).

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации отказано в передаче кассационной жалобы ООО "Атлант" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

1.2. По мнению ООО "Атлант", оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 1, 2, 8, 10, 18, 19, 33, 34, 35, 45, 48, 55 (часть 3), 57 и 74 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют произвольно отказывать в признании происхождения товара подтвержденным на основании выданного уполномоченным лицом действительного и достоверного сертификата о его происхождении, из которого однозначно следует место происхождения товара (что дополнительно подтверждается всей совокупностью документов, представленных в рамках таможенного контроля), по той лишь причине, что сертификат содержит сведения о первоначальном грузополучателе, находящемся на таможенной территории ЕАЭС, но не в России, и (или) об адресе доставки не в России (а не сведения о конечном грузополучателе - декларанте).

Таким образом, исходя из предписаний статей 36, 74, 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", статьи 20 и 21 Закона о таможенном регулировании являются предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу в той мере, в какой на их основании при осуществлении таможенного контроля при ввозе товара разрешается вопрос об определении места происхождения товара в целях уплаты пошлин, в том числе антидемпинговых, если в ходе гражданского оборота этого товара изменяется страна его назначения и (или) сведения о грузополучателе в сравнении с первоначально указанными в сертификате о происхождении этого товара.

2. Статья 57 Конституции Российской Федерации обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы. Во взаимосвязи с ее статьями 15 и 18 это предполагает, что соответствующая обязанность должна пониматься как обязанность платить публичные платежи в размере не большем, чем это предусмотрено законом, а механизм их взимания должен обеспечивать полноту и своевременность изъятия денежных средств и одновременно - правомерность деятельности уполномоченных на то органов и должностных лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2014 года N 17-П, от 6 июня 2019 года N 22-П, от 19 декабря 2019 года N 41-П, от 31 мая 2023 года N 28-П, от 26 января 2023 года N 4-П и др.). Поскольку взимание публичных платежей связано с вторжением государства в право собственности, имущественные права, свободу предпринимательской деятельности и тем самым - в основные права и свободы, постольку отношения в этой сфере должны регулироваться так, чтобы было гарантировано равное исполнение обязанностей плательщиками и вместе с тем не создавались бы условия для нарушения их прав, прав и законных интересов других лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2005 года N 9-П, от 8 декабря 2017 года N 39-П и др.).

Выявляя конституционно-правовой смысл регулирования в сфере публичных платежей, Конституционный Суд Российской Федерации обращал внимание на то, что налоговые обязательства, будучи прямым следствием экономической деятельности, неразрывно с нею связаны. Их возникновению, как правило, предшествует вступление лица в гражданские правоотношения, т.е. налоговые обязательства базируются на таких отношениях либо тесно с ними сопряжены. С учетом этого нормы налогового законодательства - исходя как из публичных интересов государства, так и из частных интересов физических и юридических лиц - должны быть гармонизированы с нормами законодательства гражданского, носящими диспозитивный характер (постановления от 14 июля 2003 года N 12-П, от 23 декабря 2009 года N 20-П, от 1 июля 2015 года N 19-П, от 21 января 2025 года N 2-П и др.). Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что в случаях, когда суды при рассмотрении дела не исследуют по существу фактические обстоятельства, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, провозглашенное статьей 46 Конституции Российской Федерации, оказывается существенно ущемленным (постановления от 28 октября 1999 года N 14-П, от 14 июля 2003 года N 12-П и др.).

Отмеченные правовые позиции имеют общий характер и в полной мере распространяются на иные отношения, связанные с исчислением и уплатой обязательных публичных платежей, включая таможенные пошлины. В Постановлении же от 27 апреля 2001 года N 7-П Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что - по смыслу статей 8 (часть 1), 19 (часть 1), 34 (часть 1) и 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации - законодатель, принимая законы в области таможенного регулирования, обязан исходить не только из публичных интересов государства, связанных с его экономической безопасностью, но и из частных интересов физических и юридических лиц как субъектов гражданских правоотношений и внешнеэкономической деятельности.

3. В силу статьи 20 Закона о таможенном регулировании определение происхождения товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из нее, осуществляется в соответствии со статьей 28 Таможенного кодекса ЕАЭС; происхождение товаров должно быть документально подтверждено в соответствии со статьей 29 данного Кодекса. В свою очередь, статья 28 данного Кодекса содержит указание на определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в целях и по правилам, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе. В частности, Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 года N 49 (далее - Правила 2018 года).

3.1. Согласно пункту 21 Правил 2018 года происхождение ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС товаров обычно подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара, а приложением N 2 к ним определены требования к сертификату о происхождении товара, который должен содержать в том числе наименование страны происхождения товара, сведения об уполномоченном органе, выдавшем сертификат, сведения об экспортере, стране назначения или грузополучателе, описание товара, достаточное для его идентификации с товаром, заявленным при таможенном декларировании (допускается указывать реквизиты инвойса, спецификации к контракту или иного товаросопроводительного документа для использования содержащегося в них описания товара), вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара, информацию об удостоверении сертификата (пункт 5).

Кроме того, статья 29 Таможенного кодекса ЕАЭС предусматривает, что документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара, а происхождение товара подтверждается в соответствии с установленными правилами во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров; в целях проверки соблюдения законодательства государства - члена ЕАЭС, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, таможенные органы государства - члена ЕАЭС вправе требовать в случаях и порядке, определенных его законодательством, подтверждение происхождения товаров (пункты 1, 5 и 6).

Таким образом, в соответствии с российским законодательством и нормативным регулированием ЕАЭС происхождение товара подлежит подтверждению декларантом, в частности, в тех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования зависит от происхождения товара. Документом, подтверждающим происхождение товара, в частности, является сертификат о его происхождении, чье содержание определяется правилами, которые утверждены Советом Евразийской экономической комиссии и включают исчерпывающий перечень необходимых требований к такому сертификату, и ключевое из них - наименование страны происхождения товара. При этом ни данные правила, ни Закон о таможенном регулировании и Таможенный кодекс ЕАЭС не содержат требования о том, что в качестве страны назначения товара или грузополучателя должны быть обязательно указаны определенная страна ЕАЭС или грузополучатель - резидент определенной страны ЕАЭС для целей признания страны происхождения конкретного товара.

3.2. Статья 21 Закона о таможенном регулировании посвящена контролю за правильностью определения происхождения товаров. Так, таможенные органы осуществляют контроль в целях обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования и иных мер, когда применение таких мер зависит от происхождения товаров, в соответствии с особенностями, установленными статьей 314 Таможенного кодекса ЕАЭС, а если при ввозе товаров в Российскую Федерацию выявлено, что их происхождение неизвестно либо в соответствии с пунктом 5 той же статьи считается неподтвержденным, то в отношении товаров применяются специальные экономические меры и (или) принудительные меры, когда применение таких мер зависит от происхождения товаров.

При этом согласно пункту 1 статьи 314 Таможенного кодекса ЕАЭС, определяющей особенности таможенного контроля происхождения товаров, такой контроль включает проверку документов о происхождении товаров, сведений о происхождении товаров, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, в том числе проверяются достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения. Пунктом 2 этой статьи таможенному органу дано право направлять запрос (запросы) в государственный орган или уполномоченную организацию, выдавшую и (или) уполномоченную проверять сертификат о происхождении товара, в целях проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, подлинности сертификата о происхождении товара и (или) получения дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров. Если же происхождение товара признано неподтвержденным, то в силу подпункта 2 пункта 6 названной статьи специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и (или) наименования, если иное не установлено в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе.

Кроме того, пункт 5 той же статьи закрепляет перечень случаев, когда происхождение товара считается неподтвержденным, а именно если: не представлены обязательные документы о происхождении товаров; выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров; сертификат о происхождении товара не является подлинным либо оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения; государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения. При этом допускается определение Евразийской экономической комиссией иных случаев, когда происхождение товара считается неподтвержденным.

Так, в силу пункта 43 Правил 2018 года происхождение товара также считается неподтвержденным, если: невозможно установить подлинность сертификата о происхождении товара и (или) достоверность содержащихся в нем сведений на основании полученного ответа на запрос о верификации; невозможно идентифицировать товар, указанный в документе о происхождении товара, с товаром, указанным в таможенной декларации; не представлен сертификат (его оригинал) по требованию таможенного органа в предусмотренных Правилами 2018 года случаях; фактический вес брутто товаров превышает вес брутто, указанный в документе о происхождении товара, более чем на пять процентов, и (или) фактический вес нетто или иные количественные характеристики товара превышают вес нетто или иные количественные характеристики товара, указанные в документе о происхождении товара.

3.3. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2015 года N 154 установлена антидемпинговая мера посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС грузовых шин, происходящих из третьего государства и классифицируемых кодами 4011 20 100 0 и 4011 20 900 0 TH ВЭД ЕАЭС; срок действия данной антидемпинговой меры - пять лет. Ее же Решением от 29 июня 2021 года N 84 действие указанной антидемпинговой меры продлено по 28 июня 2026 года включительно.

В связи с этим ввоз грузовых шин, происходящих из соответствующего государства, предполагает уплату специально предусмотренной антидемпинговой пошлины, а потому особую значимость приобретает определение происхождения соответствующих товаров, в том числе поступающих на таможенную территорию ЕАЭС из иных стран.

4. Как следует из сказанного, действующим регулированием установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, дискредитирующих конкретный сертификат о происхождении товара, а значит, и содержащуюся в нем информацию о стране происхождения товара. Иных случаев, когда происхождение товара считается неподтвержденным на основании такого сертификата, действующим регулированием не предусмотрено. При этом несоответствие других сведений в документе о происхождении товара не отнесено к основаниям для признания происхождения неподтвержденным. Например, несоответствие кода товара, указанного в документе о происхождении товара, коду, указанному при его таможенном декларировании, само по себе не позволяет признать происхождение товара неподтвержденным (пункт 31 Правил 2018 года).

Кроме того, действующее регулирование не отрицает и не исключает, в частности, возможность изменения в ходе обычной хозяйственной деятельности (в результате заключения гражданско-правовых сделок в отношении товара в процессе его транспортировки) страны назначения товара или грузополучателя, не вводит обязанность осуществить в связи с подобными обстоятельствами замену ранее выданного (в стране вывоза или производства) сертификата о происхождении, подлинность которого при этом не ставится под сомнение.

Тем самым положения статьи 21 Закона о таможенном регулировании во взаимосвязи с нормами Таможенного кодекса ЕАЭС и Правил 2018 года закрепляют право таможенного органа осуществлять контроль подлинности сертификата о происхождении товара и достоверности заявленных в нем сведений относительно страны происхождения товара, определяют исчерпывающий перечень случаев, когда происхождение товара считается неподтвержденным на основании представленного сертификата, и в то же время не устанавливают в качестве обстоятельства, требующего получения нового сертификата, изменение страны назначения или грузополучателя в ходе гражданского оборота этого товара.

4.1. Как уже отмечено, статьи 20 и 21 Закона о таможенном регулировании устанавливают обязанность декларанта представить действительный сертификат о происхождении товара, из которого с достоверностью следует конкретная страна происхождения товара, поскольку именно эта информация влияет на определение применимых пошлин, включая антидемпинговые.

При этом, как свидетельствуют ответы уполномоченных органов, полученные на стадии предварительного изучения Конституционным Судом Российской Федерации жалобы ООО "Атлант", наименование страны назначения товара или наименование и (или) адрес грузополучателя учитываются таможенными органами в том числе для целей идентификации товара, указанного в сертификате о происхождении товара. Вместе с тем с учетом того, что страна назначения или наименование и (или) адрес грузополучателя указываются в сертификате о происхождении товара на момент выдачи такого сертификата, но могут измениться (например, в процессе транспортировки, порой в течение долгого времени) в силу заключения гражданско-правовых сделок в отношении этого товара, из-за изменения места его доставки, из-за помещения товара под иную таможенную процедуру и т.п., а также с учетом отсутствия в действующем регулировании указаний на необходимость замены такого сертификата в случае изменения страны назначения или наименования и адреса грузополучателя данное изменение само по себе не может быть основанием для признания происхождения товара неподтвержденным постольку, поскольку сертификат о происхождении товара содержит верные сведения, удостоверенные уполномоченным лицом. Иное вело бы к дискредитации сведений о месте происхождения товара, подтвержденном выданным в соответствии с требованиями действующего регулирования сертификатом, исходя из оценки таможенным органом информации о стране назначения товара или о наименовании и адресе грузополучателя (притом что действующее регулирование не придает такого значения соответствующей информации, а место назначения товара остается на таможенной территории ЕАЭС).

4.2. Необходимо также учитывать, что, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, вмешательство государства в отношения собственности не должно быть произвольным и нарушающим равновесие между интересами общества и условиями защиты основных прав, что предполагает разумную соразмерность между используемыми средствами и преследуемой целью, с тем чтобы обеспечивался баланс конституционно признаваемых ценностей и лицо не подвергалось чрезмерному обременению (постановления от 31 января 2011 года N 1-П, от 31 октября 2019 года N 32-П, от 5 марта 2020 года N 11-П и др.). Действия таможенного органа, как и других органов публичной власти, должны способствовать достижению конкретных конституционно одобряемых целей, что означает возможность непосредственного вмешательства в экономическую деятельность хозяйствующих субъектов только в той мере, в какой это обусловлено потребностью в защите публично значимых интересов, включая исполнение обязательств в сфере таможенного контроля, принятых на себя Российской Федерацией в соответствии с международным договором. Это согласуется с выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июля 2013 года N 17-П правовой позицией, согласно которой свобода предпринимательской деятельности в ее конституционно-правовом значении не предопределяет получения гарантированного результата от экономической деятельности, но тем не менее предполагает защиту от рисков, связанных с произвольными и необоснованными, нарушающими нормальный (сложившийся) режим хозяйствования решениями и действиями органов публичной власти.

Следует иметь в виду и то, что требования и решения таможенных органов не могут быть произвольными и сугубо формальными, не учитывающими особенностей экономической деятельности хозяйствующих субъектов. Конституционный Суд Российской Федерации не раз обращал внимание на то, что в правовом демократическом государстве, каковым является Российская Федерация, пренебрежение требованиями законности, разумности и осмотрительности со стороны публично-правового образования в лице его компетентных органов, недобросовестное выполнение ими своих функций, ошибки в реализации своих полномочий не должны негативно влиять на имущественные и неимущественные права добросовестных граждан и хозяйствующих субъектов (постановления от 2 июля 2020 года N 32-П, от 28 декабря 2022 года N 59-П, от 24 апреля 2025 года N 17-П и др.). В частности, решения органов публичной власти не должны усугублять правовое и фактическое положение российских граждан и организаций, действующих в современных условиях на международной экономической арене (постановления от 9 июля 2021 года N 34-П, от 7 февраля 2024 года N 5-П и др.). Органы публичной власти должны осуществлять толкование и применение норм российского права - тем более в правоотношениях, осложненных иностранным элементом, - так, чтобы в каждом случае достигалась наибольшая эффективность и исполнимость прав и свобод для российского резидента и его интересы удовлетворялись при данных обстоятельствах наилучшим образом сообразно принципам справедливости и равенства (Постановление от 26 марта 2024 года N 12-П), что, помимо прочего, может не исключать, с учетом фактических обстоятельств каждой конкретной ситуации, представления иных документов для подтверждения сведений, подлежащих установлению только на основании нормативно требуемого документа (Постановление от 14 июля 2003 года N 12-П).

Конституционный Суд Российской Федерации также подчеркивал, что в силу своей универсальности требование о добросовестном поведении распространяется на любое социальное взаимодействие между субъектами права во всех сферах (Постановление от 28 января 2025 года N 3-П и др.). В частности, в рамках отношений, связанных с уплатой публичных платежей, не может не приниматься во внимание противодействие их плательщиком контрольным мероприятиям, проводимым уполномоченным органом (постановления от 14 июля 2005 года N 9-П, от 19 января 2017 года N 1-П, от 13 мая 2025 года N 20-П и др.). Поскольку таможенные отношения предполагают достаточно высокую степень формализации и детализации их документационного обеспечения, к их участникам, - по крайней мере, вступающим в эти отношения в связи с предпринимательской или иной профессиональной деятельностью - предъявляются повышенные требования в части точности документального оформления соответствующих обстоятельств хозяйственной жизни, что, прежде всего, относится к сведениям, указываемым в таможенных декларациях (Постановление от 5 марта 2024 года N 9-П).

В связи с этим от импортера (декларанта) ожидается такое поведение при осуществлении таможенным органом контрольных мероприятий, когда он содействует (в том числе представляя в установленном порядке документы и пояснения) достоверному выявлению всех сведений, необходимых для внесения соответствующих платежей.

5. При таких обстоятельствах статьи 20 и 21 Закона о таможенном регулировании, применяемые в системе норм права в таможенной сфере, не исключают возможности установления для цели уплаты антидемпинговых пошлин (в том числе на основе совокупности представленных таможенному органу документов и (или) осуществляемых им контрольных мероприятий) страны происхождения товара на основании подлинного сертификата о происхождении товара в случае, если в ходе гражданского оборота данного товара изменяются страна его назначения и (или) сведения о грузополучателе, указанные в этом сертификате.

Иное толкование рассматриваемых законоположений вело бы к искажению целей таможенного законодательства в части достоверного определения происхождения товара в связи с введением антидемпинговых пошлин, а значит, к нарушению прав и гарантий, предусмотренных статьями 8, 17 (часть 1), 19 (часть 1), 34 (часть 1), 35 (части 1 и 2), 55 (часть 3) и 57 Конституции Российской Федерации, включая свободу экономической деятельности, защиту имущественных прав и частной собственности, недопустимость произвольного ограничения прав и свобод.

Этим не исключается возможность совершенствования нормативного правового регулирования в сфере установления правил определения места происхождения товаров для целей применения антидемпинговых пошлин.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 6, 47¹, 71, 72, 74, 75, 78, 79 и 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

постановил:

1. Признать статьи 20 и 21 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не исключают возможности установления для цели уплаты антидемпинговых пошлин (в том числе на основе совокупности представленных таможенному органу документов и (или) осуществляемых им контрольных мероприятий) страны происхождения товара на основании подлинного сертификата о происхождении товара в случае, если в ходе гражданского оборота данного товара изменяется страна его назначения и (или) сведения о грузополучателе, указанные в этом сертификате.

2. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл статей 20 и 21 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

3. Судебные акты по делу общества с ограниченной ответственностью "Атлант", принятые с учетом истолкования положений действующего таможенного регулирования, расходящегося с его конституционно-правовым смыслом, выявленным в настоящем Постановлении, подлежат пересмотру в установленном порядке.

4. Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

5. Настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 995 "Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5383; 2022, N 1, ст. 190).

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 октября 2025 г. N 1661

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ
КАРАНТИННОМ ФИТОСАНИТАРНОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)

1. По тексту абзаца второго пункта 4 слова "государственного карантинного" заменить словами "федерального государственного карантинного".

2. В подпункте "а" пункта 10 слова "(далее - предписания)" исключить.

3. В пункте 12:

абзац двадцатый признать утратившим силу;

абзац двадцать первый после слова "подать" дополнить словами "в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

4. В пункте 18:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Оценка добросовестности контролируемых лиц осуществляется по заявлению контролируемых лиц в отношении объектов государственного контроля:";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Критериями добросовестности контролируемого лица являются следующие параметры:

своевременность внесения контролируемым лицом в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений обязательной информации;

отсутствие предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований или вступивших в силу постановлений о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации в области карантина растений.

Заявление о проведении оценки добросовестности направляется в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в регионе осуществления деятельности контролируемого лица путем направления соответствующего письменного обращения или в электронном виде на адрес электронной почты и подлежит регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления.

Заявление о проведении оценки добросовестности подлежит рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня его регистрации.

По результатам проведения оценки добросовестности территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет контролируемое лицо о его соответствии или несоответствии критериям добросовестности тем же способом, которым контролируемое лицо направило заявление о проведении оценки добросовестности.

Срок действия решения о соответствии контролируемого лица критериям добросовестности составляет 3 года со дня принятия указанного решения, за исключением случая, когда такое решение аннулируется территориальным органом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при установлении им факта несоответствия контролируемого лица критериям добросовестности, о чем контролируемое лицо уведомляется в течение 20 рабочих дней тем же способом, которым контролируемое лицо направило заявление о проведении оценки добросовестности.

Срок действия статуса, обозначающего добросовестное соблюдение контролируемым лицом обязательных требований, составляет 3 года со дня присвоения указанного статуса, за исключением случая, когда такой статус аннулируется территориальным органом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при установлении им факта несоответствия контролируемого лица критериям добросовестности, о чем контролируемое лицо уведомляется в течение 20 рабочих дней.".

5. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор" - разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - мобильное приложение "Инспектор"). В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам государственного контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта государственного контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом государственного контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов государственного контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52.1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу.

Осмотр и экспертиза в рамках обязательного профилактического визита могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

При проведении осмотра в рамках обязательного профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".

Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В рамках профилактического визита по инициативе контролируемого лица и при согласии контролируемого лица инспектор проводит отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание.".

6. В пункте 22 слова "Плановые и внеплановые" заменить словом "Внеплановые".

7. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Обязательные профилактические визиты в отношении объектов государственного контроля, отнесенных к категориям значительного, среднего или умеренного риска, проводятся с периодичностью, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2025 г. N 1511 "О периодичности проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля".".

8. В пункте 25:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"25. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий могут осуществляться следующие контрольные (надзорные) действия:";

абзацы одиннадцатый и двенадцатый заменить текстом следующего содержания:

"Осмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя, за исключением проведения выездного обследования. При осмотре могут применяться фотосъемка и (или) видеозапись.".

9. В пункте 26:

предложение первое абзаца девятого дополнить словами ", в том числе мобильное приложение "Инспектор";

дополнить абзацем следующего содержания:

"При проведении контрольных (надзорных) мероприятий могут использоваться беспилотные авиационные системы, а также пространственные данные, полученные с использованием беспилотных авиационных систем. Беспилотные авиационные системы используются при проведении контрольных (надзорных) мероприятий с учетом нормативных правовых актов, регулирующих использование воздушного пространства в Российской Федерации, и законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.".

10. В пункте 28:

в абзаце девятом слова "пунктах 1, 3 - 5" заменить словами "пунктах 1, 3 - 5, 7 и 9";

в абзаце одиннадцатом слова "пунктами 3 - 5" заменить словами "пунктами 3, 4, 6 и 8".

11. В пункте 29:

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"Осмотр и опрос могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

в абзаце десятом слова "пунктах 1, 3 - 5" заменить словами "пунктах 1, 3 - 5, 7 и 9";

в абзаце одиннадцатом слова "пунктами 3 - 5" заменить словами "пунктами 3, 4, 6 и 8".

12. В пункте 30:

после абзаца десятого дополнить абзацами следующего содержания:

"Рейдовый осмотр может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

Осмотр, досмотр, опрос, экспертиза могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра, досмотра осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

в абзаце двенадцатом слова "пунктах 1, 3 - 5" заменить словами "пунктах 1, 3 - 5, 7 и 9";

в абзаце тринадцатом слова "пунктами 3 - 5" заменить словами "пунктами 3, 4, 6 и 8".

13. В пункте 31:

в предложении втором абзаца четвертого слова "В указанный срок не включается" заменить словами "Исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается на";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Внеплановая документарная проверка проводится только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее осуществления в соответствии с пунктами 3, 4, 6 и 8 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".".

14. В пункте 32:

после абзаца десятого дополнить абзацами следующего содержания:

"Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

Осмотр, досмотр, опрос, экспертиза могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра, досмотра осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

в абзаце одиннадцатом слова "пунктах 1 - 5" заменить словами "пунктах 1, 3 - 5, 7 и 9".

15. Дополнить пунктом 32(1) следующего содержания:

"32(1). Опрос контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 78 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".".

16. Абзац десятый пункта 34 признать утратившим силу.

17. Пункт 36 дополнить абзацами следующего содержания:

"Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору рассматривается руководителем Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Жалоба подлежит рассмотрению Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальными органами в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 43 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".".

Принят Государственной Думой 21 октября 2025 года
Одобрен Советом Федерации 22 октября 2025 года

Внести в часть 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле", Федеральный закон "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и признании утратившей силу части 3 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 29, ст. 5320; 2023, N 31, ст. 5781) изменение, заменив слова "1 января 2026 года" словами "1 января 2028 года".

Президент
Российской Федерации
В.Путин

Принят Государственной Думой 14 октября 2025 года
Одобрен Советом Федерации 22 октября 2025 года

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082; 2020, N 24, ст. 3740; N 52, ст. 8579; 2022, N 13, ст. 1963; N 52, ст. 9355; 2024, N 53, ст. 8546) следующие изменения:

1) в статье 18:

а) в части 3 слова "документа на бумажном носителе" заменить словами "личного кабинета", дополнить предложением следующего содержания: "Заявление о принятии предварительного решения о классификации товара может быть подано на бумажном носителе в случае, если у таможенного органа отсутствует возможность его получения в электронном виде в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и сети "Интернет") или отключением электроэнергии.";

б) часть 5 дополнить словами "или личного кабинета";

в) часть 8 дополнить предложением следующего содержания: "Заявление о принятии предварительного решения о классификации товара и приложенные к нему документы на бумажном носителе должны быть заверены подписью заявителя, пронумерованы, сброшюрованы, заверены оттиском печати (при наличии печати).";

г) в части 12 слова "(функций)" уведомляет" заменить словами "(функций)" или личного кабинета уведомляет";

д) в части 16 слова "(функций)" с указанием" заменить словами "(функций)" или личного кабинета с указанием";

2) в статье 85:

а) часть 13 изложить в следующей редакции:

"13. Перевозка товаров от места их ввоза (прибытия) до места временного хранения товаров, расположенного не в месте ввоза (прибытия), без помещения этих товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается в следующих случаях:

1) нахождение места временного хранения товаров в регионе деятельности таможенного органа, в котором зарегистрировано прибытие этих товаров;

2) перемещение товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, от места их ввоза (прибытия) до отдельного помещения в месте международного почтового обмена, являющегося местом временного хранения товаров, при условии, что указанные места находятся в пределах территории одного аэропорта либо в непосредственной близости друг от друга, что позволяет при перемещении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, не использовать автомобильные дороги общего пользования.";

б) дополнить частью 13.1 следующего содержания:

"13.1. Перевозка товаров в случаях, предусмотренных частью 13 настоящей статьи, осуществляется с применением таможенного наблюдения в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.";

3) в части 10 статьи 103 слова "шесть лет" заменить словами "десять лет";

4) часть 6 статьи 190 после слов "находиться в собственности" дополнить словами "(либо быть приобретены на основании кредитного или лизингового договора и находиться во владении)".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

В целях обеспечения соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ввозом товаров в Российскую Федерацию, постановляю:

1. Разрешить до 10 декабря 2025 г. ввоз в Российскую Федерацию (фактическое пересечение российско-казахстанского участка государственной границы Российской Федерации) автомобильным транспортом товаров из Республики Казахстан и Киргизской Республики, получателями которых являются российские юридические лица, без документов, подтверждающих статус товаров как товаров Евразийского экономического союза, без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренных требованиями права Евразийского экономического союза и (или) законодательства Российской Федерации, при соблюдении условий, установленных пунктами 2 и 3 настоящего Указа.

2. Установить, что при ввозе товаров, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, перевозчик должен иметь при себе уведомление от их получателя в таможенный орган Российской Федерации (в простой письменной форме) об обязательстве получателя товаров задекларировать товар в порядке, установленном статьей 104 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Получатели товаров, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, обеспечивают:

а) перевозку ввезенных товаров до складов временного хранения, определенных таможенными органами Российской Федерации;

б) размещение ввезенных товаров на складах временного хранения;

в) направление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации (в простой письменной форме) о своих организационно-правовой форме, наименовании и идентификационном номере налогоплательщика в целях маркировки ввезенных товаров и (или) нанесения на них информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

г) маркировку ввезенных товаров, находящихся на временном хранении, и (или) нанесение на них информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

д) осуществление до 27 декабря 2025 г. таможенного декларирования и иных таможенных операций в отношении ввезенных товаров в порядке, установленном статьей 104 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4. Таможенные органы Российской Федерации осуществляют сопровождение транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 настоящего Указа.

5. Ввоз в Российскую Федерацию товаров, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, не является несоблюдением обязанностей в области таможенного дела, а также обязанностей по маркировке товаров и (или) нанесению на них информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

6. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить внесение информации об обороте товаров, ввезенных в Российскую Федерацию в соответствии с настоящим Указом и подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

7. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе по аккредитации, Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному контролю, Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Счетной палате Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации при осуществлении своих полномочий учитывать особенности, установленные настоящим Указом.

8. Предоставить Федеральной таможенной службе право давать официальные разъяснения по вопросам применения настоящего Указа.

9. Положения настоящего Указа не распространяются на товары, классифицируемые в группах 01 - 04, 06 - 12, 15 - 22, 24, 30, 36, 93, позициях 2936, 3813 00 000 0, 3827, 8517 61 000, 8530,8540 71 000, 8540 79 000 1, 8543 10 000 0, 8543 20 000 0, 8804 00 000 0, 8806, 9011, 9012, 9018, 9019, 9021, 9022, 9503 00 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также на наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, сильнодействующие и ядовитые вещества, оборот которых ограничен на территории Российской Федерации.

10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Российской Федерации
В.Путин