Анализ массива электронных копий ГТД базы данных Управления, проводимый в соответствии с пунктом 32 плана работы Управления на II полугодие 2002 года, показал, что в зоне деятельности Управления производится оформление значительного количества товаров товарной позиции 4819 ТН ВЭД "Большие картонные коробки, ящики, тара, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара из бумаги, картона, целлюлозной ваты...", заявляемых происходящими с территории стран - участниц СНГ.
Так суммарный объем ввоза названной продукции в период с января по сентябрь 2002 года в стоимостных показателях составил 10 миллионов долларов США. При этом при резком снижении суммарных объемов ввоза названных товаров в 2002 году по сравнению с 2001 годом в Московской северной, Смоленской и Брянской таможнях, в регионе деятельности Курской таможни в 2002 году по сравнению с 2001 годом объем ввоза названных товаров увеличился в 5,5 раза, в Белгородской таможне - в 3,8 раза.
В соответствии с решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года о Правилах определения страны происхождения товаров из стран СНГ с изменениями и дополнениями от 07.09.2001 для товаров "Коробки, мешки, сумки, пакетики и другие емкости из бумаги, картона, целлюлозной ваты и нетканых материалов из волокон целлюлозы" из товарной позиции 4819 ТН ВЭД критерием достаточной переработки является "изготовление, при котором все используемые материалы должны классифицироваться в позиции, отличной от позиции товара. Однако стоимость всех используемых материалов не должна превышать 50% цены конечной продукции".
В качестве документа, подтверждающего критерии достаточной переработки, может быть использован акт экспертизы или его копия, на основании которого выдан сертификат о происхождении товаров по форме СТ-1. При отсутствии акта экспертизы или если данный документ не содержит необходимых сведений о технологическом процессе производства товаров или о стоимости использованных при его производстве товаров третьих стран, для подтверждения выполнения критерия достаточной переработки могут служить:
- документация по технологическому процессу производства товаров и сведения об используемых при этом комплектующих и материалах;
- бухгалтерская документация, подтверждающая расчет стоимости готовой продукции;
- бухгалтерская документация или документы по таможенному оформлению товаров, подтверждающие таможенную стоимость комплектующих и материалов третьих стран при их ввозе в страну производства готовой продукции.
Учитывая вышеизложенное, в целях исключения случаев необоснованного предоставления режима зоны свободной торговли прошу:
1. Провести документационную проверку обоснованности предоставления льгот по уплате таможенных платежей в отношении товаров, оформленных в соответствии с товарной позицией 4819 ТН ВЭД в 2002 году, запросив при необходимости дополнительную информацию у участников ВЭД.
2. В случае выявления фактов недостоверного декларирования в части представления сведений о стране происхождения товаров принять меры по привлечению к ответственности декларантов, необоснованно использующих освобождение от уплаты таможенных платежей.
3. Представить копии ГТД с пакетами документов, по которым в результате проверки не выявлено необоснованного предоставления режима свободной торговли.

О результатах проделанной работы, принятых мерах и суммах доначисленных платежей прошу сообщить в срок до 15 ноября 2002 года.

Врио первого заместителя начальника
Управления - начальника службы
федеральных таможенных доходов
полковник таможенной службы
И.Ю. Толмачев