Анонсы и обзоры прессы
Система таможенного администрирования при безбумажном оформлении авиационных грузов
Максим Павлович Степин, начальник отдела по внедрению перспективных таможенных технологий, Таможня аэропорта Домодедово, ФТС России
Стенограмма выступления М. П. Степина на конференции DIGITAL CARGO AWARENESS WORKSHOP, 20.09.2018.
Для таможни электронная накладная не является новостью. Федеральными органами власти и ФТС России этот альбом форматов был разработан еще в 2012 году. На сегодняшний момент электронная накладная тесно используется во многих информационных обменах не только на этапе прибытия, но и на этапе декларирования. Это может повлечь большой резонанс в логистике при прибытии и убытии воздушных судов.
Расскажу об основных моментах. Правовая база, на которую нужно опираться, делится на две группы. Это база ЕАЭС (самая основная) и база ФТС России. На сегодняшний момент у нас работает единственное Решение № 158 по предварительному информированию. Эта концепция утверждена. Всегда плотно ее придерживались, так как это считается концепцией предварительного информирования для европейских развитых стран. Если такая система внедрена, то у нас по всем конвенциям это признак развитости страны в области таможенного администрирования. В этом плане мы не отстаем и развиваемся.
Решение № 158, которое сегодня работает с разной степенью успешности – это то, что связано у нас с основной подачей информации о прибытии воздушных судов, перевозящих грузы. Это то, что есть сегодня, но скоро умрет. Что будет завтра? В ближайшем будущем будет принят уже существующий пакет документов, связанный с развитием функциональных возможностей при информационном обмене в части товаров, которые прибывают авиационным транспортом. Пакет Решений предусматривает порядок регистрации, подачи предварительной информации и ее дальнейшее использование для таможенных целей. Основное отличие – это не просто информация о рейсе, но также и о грузе, и о последующих операциях, связанных с заявлением таможенного транзита, регистрацией прибытия и о других интересных опциях. Решение № 158 скорее всего будет отменено 01 июля 2019 г. Это та дата, на которую надо будет ориентироваться. Для перевозчиков останется обязательным основной пакет информации о грузах и информация о рейсах. Будут предоставлены дополнительные возможности, которые позволят ускорить выдачу товаров вашему получателю.
Посмотрим базу ФТС России, как нижестоящую. Есть ряд процессов, который «верх» не может регулировать, это могут делать только федеральные органы исполнительной власти. Соответственно, это наш самый старый Приказ № 1070 (в ближайшее время также прекратит свое существование) и Распоряжение № 141-р. Я не стал брать Распоряжение, которое действует по «Аэрофлоту», так как это распоряжение не касается большого количества участников. Единственное Распоряжение, которое распространяется на 4 группы узловых аэропортов (международные перевозки) – это 141-р. Все знают, Приказ № 1070 по совершению таможенных операций при прибытии и убытии. Ничего нового в нем нет, там немного дается про электронный обмен. В свое время Распоряжение № 141-р было революционным. Оно описывает полный цикл совершения таможенных операций в электронном виде, в нем указаны те сведения, которые должен давать перевозчик на различных этапах (прибытие, вынужденные посадки, заявление транзита, хранение припасов, убытие). Все операции детально описывались. Но его век тоже заканчивается. И есть у нас завтра.
На сегодняшний момент совместными усилиями с ФТС России разработан проект, который ушел на ОРВ. Скорее всего до нового года он будет принят. Этот проект говорит о тех операциях, которые будут совершаться в электронном виде в нашей информационной среде в отношении воздушных судов, перемещаемых ими товаров. По факту полностью прибытие и убытие будет вестись таможней в электронном виде с оформлением приема и ввоза воздушных судов.
В настоящий момент мы хотим уйти от бумаги. Те пакеты, которые нам передают, нам не нужны. Нам нужны электронные пакеты, заверенные электронной подписью. Если вы где-то совершили ошибку, то эта проблема будет ваша и вашего получателя, так как далее информация будет иерархически передаваться для последующих целей таможенных операций. Грубо говоря, эта же информация о товаре будет на временном хранении, эта же информация о товаре войдет в декларацию. Если будет допущена ошибка, то вы будете разбираться с получателем в рамках ответственности. Это один из моментов, когда у нас заработало предварительное информирование, и многие стали относиться достаточно халатно к составу предварительной информации. Хочу обратить ваше внимание на то, что, учитывая будущие перспективы, нужно будет подавать корректно сведения о перемещаемых товарах. Тот опыт, который набирается сейчас, ляжет в будущем в основу будущих процессов и интеграций. Если будет допущена ошибка, то она унаследуется, и возникнут будут проблемы с получателем товаров.
Отражу две основные схемы процесса прибытия. Это самые классические схемы, которые надо привести. Самое интересное здесь – это интервалы. Первая схема, когда используем бумагу. С момента прибытия нам дается один час на совершение операций, связанных с уведомлением прибытия, которое перевозчик должен подать. В течение этого времени мы принимаем решение, связанное с операцией погрузки, с мерами таможенного контроля. Далее с точки зрения Федерального закона № 289-ФЗ нам дается 12 часов на размещение товаров в ЗТК либо на их декларирование, либо на размещение в свободной экономической зоне, либо на вывоз этих товаров. Прошу учесть, что это не 3 часа, а 12. Потом, до 4 месяцев связано у нас с декларированием прибывших товаров получателем или его представителем (декларантом). Схема кажется достаточно большой. Особенно, если учитывать 4 месяца, то при таких быстрых перевозках это кажется очень длительным этапом. Я даю такую схему для этапа декларирования, так как по факту перевозчик заканчивает перевозку только тогда, когда он передает груз получателю. Получатель может забрать свой груз только тогда, когда груз задекларирован. Поэтому эту схему надо учитывать. Жаль, что у таких высокоскоростных перевозок существуют такие долгие сроки.
Как это стало выглядеть с использованием института предварительного информирования? У нас появилась следующая промежуточная точка. На сегодняшний момент за два часа до прибытия выдается предварительная информация с тем же составом. Мы вам даем, как правило, два решения. Это решение, связанное с возможностью ввоза. Благодаря информационным системам, например, таким как «Альта-Софт», перевозчик, который пользуется их информационным ресурсом, может еще дополнительно подавать уведомление о прибытии, и оно у нас зарегистрируется. Плюсом идет бумага. Бумага идет потому, что мы еще принимаем окончательные решения. Сведения о товарах, которые, например, прошли запреты и ограничения, к сожалению, нам не передаются. Соответственно, учитывая на сегодняшний момент правила Федерального закона о том, что по товарам, которые подлежат иному виду контроля, мы должны получать решения от советующих органов до момента прибытия, сертификаты мы должны посмотреть. Соответственно, только потом мы принимаем окончательное решение. Затем те же стандартные 12 часов + до 4 месяцев.
Что можно сделать, чтобы ускорить эту процедуру? Во-первых, уведомление о прибытии на сегодняшний момент уходит сразу в систему таможни, то есть в ту систему, которая отвечает за временное хранение. По большому счету, как только принимается окончательное решение о прибытии товаров, нам в течение 5 минут направляется это сообщение перевозчиком. Далее оно ретранслируется на склад, где остается до истечения совершения операций. Если вы удачно воспользовались институтом предварительного таможенного декларирования, то появляется шанс сократить совершение таможенных операций с товарами не до 4 месяцев, а с некоторыми до 4 часов. Это на сегодняшний момент то, как можно активно использовать предварительное информирование, которое есть.
Несколько слов о будущем. Сам этап подачи электронного пакета документов не сильно отличается. Это те же два часа. Но мы хотели бы проводить там больше таможенных операций. Будет три группы решений. Первая группа будет связана с возможностью ввоза. Вторая группа решений будет связана с операциями (погрузка, транзит, перевалка, перегрузка товара). Третьей группой будет мера таможенного контроля. Таких мер будет несколько: предоставление документов, размещение товаров в ЗТК с целью осуществления таможенного контроля. Всю эту информацию мы будем вам перенаправлять, и вы будете заблаговременно знать о тех сюрпризах, которые могут ожидать на этапе прибытия. Необходимо отметить, что на сегодняшний момент решается вопрос, связанный с получением информации от других федеральных органов исполнительной власти. Нам не обязательно предоставлять ту информацию, которую можно получить из других федеральных органов исполнительной власти.
Вернусь к схеме. На этапе прибытия мы хотим сделать одну интересную разработку. Уведомление будет уходить сразу в нашу систему, где осуществляются таможенные операции с декларацией в случае предварительного декларирования. Декларанту будет автоматически уходить уведомление о прибытии, после чего нужно предоставить скорректированный пакет. Плюс в том, что независимо оттого товар будет размещен на временное хранение или в зоне таможенного контроля, мы можем нивелировать те 12 часов до абсолютного минимума. На сегодняшний день минимум такой: на регистрацию дается 1 час, на выпуск дается 4 часа. В случае предварительного декларирования с момента направленного скорректированного пакета от декларанта дается 4 часа на выпуск. Все эти временные интервалы по оформлению с момента того, как вы информируете нас о прибытии, можно будет сократить до 5 часов. Это перспективный минимум, который можно ожидать, когда вы сделаете комфортную работу не только себе, но и вашему получателю. Думаю, что так как все в этом заинтересованы, то здесь проблем не будет. Надо ставить себе цель отдать товар получателю, чтобы он все успел сделать. Для этого законодательство дало 12 часов, не 3. Это очень удобно. За это время можно успеть не только подать заблаговременно предварительную декларацию, но и задекларировать в течение часа обычную декларацию и выпустить товар.
На сегодняшний момент есть еще одна тема, институт которой не развит. Не развит по разным причинам. Это вина и ФТС России, это вина и заинтересованной группы лиц (сами декларанты, перевозчики), это институт зон таможенного контроля. Это самый большой пробел, который беспокоит меня больше всего. Нам дали 12 часов, институт зон таможенного контроля не развит. Что значит не развит? Нет регламента, что делать с товаром, размещенным в зоне таможенного контроля, в отношении которого должны совершаться операции по декларированию. Нет порядка, который бы говорил о ведении учета таких товаров (что можно делать, кто будет отвечать за него, кто будет вести учет, как будет осуществляться учет поступление и выдача товаров). Это якорь, который тормозит на сегодня сокращение логистической цепи. Мы вынуждены все эти товары размещать на временное хранение. Выглядит это странно, мне не очень нравится. Нет определенной демократичности, либерализма. По факту перевозчики вынуждены все товары размещать на временное хранение. Это весьма плохо, потому что институт должен быть создан, и предпосылки для него есть. Было бы хорошо, если бы многие перевозчики стали в своих пунктах пропуска лоббировать в данном случае этот вопрос целенаправленно и централизованно для того, чтобы соответствующие таможенные органы, являющиеся регуляторами на местах, эти вопросы задавали в ФТС России. Я знаю, что Минэкономразвития на сегодняшний момент озаботился этим вопросом. Я бы хотел, чтобы вы обратили на это свое внимание.
При подаче предварительной информации у нас есть сведения о накладной, соответственно, и о товарах. Декларант, который подает в рамках предварительного таможенного декларирования либо транзитную декларацию, либо декларацию на товары также обладает сведениями о накладной. Это является главными связующими элементами, так как они участвуют во всей цепи. До того момента, как будет окончательно решение о том, что, допустим, выгрузка разрешена, то уведомление о прибытии будет уходить в наши информационные системы. Наша система отправит декларанту соответствующее уведомление, он пришлет нам скорректированный пакет, либо, что нет изменения. Мы же либо открываем доставку, либо выпустим товар. Вычленять мы будем именно по накладной. Надо отметить, что по такому пути мы пошли в нашем аэропорту Домодедово. Так как в нашем законодательстве есть пробелы, то с помощью нашего склада в Домодедово смогли при их активном участии разработать соответствующий временный порядок, который определяет последовательность действий как агентов наземного обслуживания и склада, так и таможенной службы.
Случай, когда товар прибывает без размещения на складе временного хранения. Активное участие принимает пока S7 Cargo. Этот эксперимент был успешен. В S7 Cargo технологический цикл по транзиту был более 12 часов. На данный момент он сократился до 6 - 8 часов. Он сократился на сутки, то есть результаты есть. Также недавно провели эксперимент, когда использовались предварительные таможенные декларации на товары. Успех был также выявлен. Это лишний раз доказывает, что нет ничего невозможного. Конечно, все существующие пробелы приходится устранять на местах. Но при этом есть адекватные бизнес-сообщества, которые позволяют эти пробелы устранить и двигаться вперед. Мы параллельно тоже работаем в этом направлении.
Второй вопрос – это технологический процесс убытия. Самое интересное, сколько мы не изучаем, но особого различия нет между бумагой и текущей электроникой. Сложности заключаются в том, что нет регламента ни сроков подачи вами документов, ни сроков совершения таможенных операций. По каким-то причинам законодатель обошел стороной этот этап, не аргументировав его какими-либо сроками. На сегодняшний момент есть общие технологические процессы. Схема знакома многим. Консолидатором груза у всех выступает склад. Он собирает у нас информацию о товарной партии в целях убытия. Как правило, это большой документ, который к нам потом приходит. Помимо накладных от нас требуют сведения из декларации. Мы получаем комплект документов, изучаем его. Нам еще можно увеличивать время на совершение таможенных операций в случаях, если нам потребуется дополнительная информация. Принимаем в основном два вида решений, связанных с вызовом и погрузкой. Далее совершается убытие. Схема кажется простой, но сложность состоит в том, что все операции совершаются с использованием нашей информационной системы. По факту получается, что мы всю информацию формируем вручную. В нашей таможне, учитывая либеральное отношение к перевозчику, мы не делаем это на этапе до убытия, а работаем параллельно и последовательно, часто когда рейс давно в пути. Но есть ряд нюансов, которые надо учитывать, и такую практику нужно будет прекратить. Так как есть важный момент, связанный с подтверждением фактического вывоза. Уже есть Решение Коллегии № 25, которое связано с подтверждением фактического вывоза и говорит о том, что таможенный орган может принимать решение об убытии только после того, как ему будет предоставлена информация о фактическом вывозе товаров.
Консолидаторы груза, как правило, предоставляют нам информацию только лишь в отношении сведений о совершении операций, подтверждающих то, что он может быть вывезен, только о номере таможенной декларации. В основном они ссылаются на то, что больше не требуется, учитывая то, что вы осуществляете взаимодействие с федеральными органами власти. Поверьте, такого взаимодействия у нас нет. Есть формальное основание всегда требовать с вас бумагу. Мы не хотим все время требовать от вас бумагу, поэтому вам нужно будет предоставлять не только номер декларации на товары, но хотя бы номер товара, по которому он вывозится. Это является одним из основных звеньев, потому что есть ряд накладных, по которым вывозится, как правило, частично партией из деклараций. Сегодня законом разрешено экспортеру подавать не весь массив экспортной деклараций, а только часть. Это все обязанности перевозчика. Поэтому нужно также к этому готовиться, так как я думаю, что в ближайшее время до консолидатора груза будет доведена информация о том, что состав будет расширен.
Также для успешной обработки нам требуется код ТН ВЭД. Не совсем правильно говорить, что это невозможно. Это не так, просто вы еще не перестроились к этим процессам. Настраивайте свои системы бронирования таким образом, чтобы вам давали эту информацию. Я не вижу в этом ничего сложного. Я думаю, какой-то минимальный состав всегда можно получить. В целях убытия мы в ближайшее время решим вопрос, что код ТН ВЭД нам скорее всего будет не нужен, но номер товарной партии нужен будет обязательно. К этому нужно будет привыкать.
Сейчас здесь присутствует представитель компании «Альта-Софт», которая активно этим занимается. Он вам также сможет сказать, что на данный момент активно разрабатывается гибридная схема прибытия и убытия. На сегодняшний день мы также активно тестируем возможность электронной подачи документов на один австрийский рейс № 602, который улетает раз в сутки и подает электронный пакет документов. Применяя гибридную съемку при его оформлении, выявили ряд нюансов, которые мы довели до ФТС России и которые мы будем нивелировать. Это показывает то, что электронный пакет подаваться не может. Может дорабатываться, могут подаваться по нему решения. Из позитивного можно сказать, что нам ничего не мешает перейти в тот век, который должен был начаться несколько лет назад. В первую очередь это требует активности перевозчиков, активность которых слабо выражена. Она слабо выражена и в том, что, когда принимается важное решение, например, по электронному декларированию, приезжают только две компании. А где другие наши компании? Никого нет, а потом все удивляются принимаемым мерам. Просто надо прийти, послушать и высказать свое мнение. Все обсуждения всегда публичны. Если ваша ассоциация будет активно участвовать и высказывать мнение, которое вы преследуете, то, наверное, успех в авиации будет. На сегодняшний момент авиация – это аутсайдер и в России (если посмотреть на объемы по отрасли), и по миру. Если нужно что-то сделать, то для этого нужно активно лоббировать свои интересы. Надеюсь, что сплоченность у вас произойдет, и исполнительные власти услышат ваш голос.
«Челноки» в Приамурье уйдут в Прошлое
Одна из немногих профессий (или «профессий», потому что это вряд ли официально), памятник которой установлен в Амурской области, может уйти в небытие. Людей, которые по-прежнему, как и в трудные 90-е годы, привозят товары из Китая в огромных баулах, в Приамурья традиционно называют «челноками». Из-за изменений законодательства в ближайшие годы они, вероятно, больше не смогут работать.
Рейс из 90-х
«Челночество», вопреки представлениям некоторых амурчан, по-прежнему еще живо. Наш корреспондент не так давно убедился в этом лично, возвращаясь из китайского отпуска. На родину через русско-китайскую границу довелось возвращаться в компании десятка молодых парней и нескольких женщин. Еще в зале ожидания показалось, что они хорошо знают всех сотрудников китайской таможни - непринужденно, по-дружески с ними общаются, называя их русскими именами, обмениваясь шутками. Ну, мало ли, подумалось тогда. Может быть, просто часто ездят компанией отдыхать в Хэйхэ. Про «челноков» даже не пришло в голову. При посадке выяснилось, что пассажиров ждут два судна на воздушной подушке. Один из работников «транспортного цеха» пояснил: одна «пума» для тех, кто с сумками, а другая для тех, кто без сумок. Так мы же с сумками - из отпуска приехали. Поэтому пошли в соответствующую пуму. Оказалось, она для тех самых «челноков». Все небольшое пространство «автобуса-амфибии» оказалось забито огромными баулами - они были даже в проходе между сидениями. Пока ехали через Амур, мысли были о том, как бы быстро извлечь свои сумки из-под залежей и рвануть на российскую таможню, чтобы не пришлось ее слишком долго проходить из-за очереди. Это удалось - «челноки» даже помогли достать сумки и спустить их с «пумы» на российский берег. Такое впечатление, что попал в прошлое, когда рейды «челноков» были не просто обычным делом, а массовым явлением. В 90-е годы многие амурчане буквально спасались тем, что ввозили из Китая различные товары и продавали уже в Амурской области. Из тех времен пришло много понятных любому нашему человеку терминов - «челноки», «фонари», «кирпичи». Считается, что именно эти неунывающие и предприимчивые граждане помогли Амурской области легче перенести нелегкие годы после распада Советского Союза. По крайней мере, людям было во что одеваться и на чем зарабатывать. Поэтому «челнокам» установили бронзовый памятник в центре Благовещенска, возле «Амурской ярмарки».
По-прежнему везут
Как рассказал нам пресс-секретарь Благовещенской таможни Виталий Шабанов, на территории Евразийского экономического союза постепенно вводятся ограничения на ввоз товаров для личного пользования - по весу и по стоимости. Например, сейчас и до конца года можно ввозить до 50 кило на сумму до 1500 евро. Постепенно эта норма будет сокращаться. Пока не снизится до 25 кило на сумму максимум 500 евро (по нынешнему курсу - примерно 37,5 тысячи рублей). Понятное дело, для нормального «челнока» это смешные цифры, и никто таким бизнесом заниматься не будет, если только не придумает какие-то «лазейки». Или начнет оформлять груз как коммерческий.
Как рассказал Виталий Шабанов, на Благовещенской таможне постоянно фиксируется ввоз коммерческих товаров под видом продукции для личного пользования. Причем число возбужденных административных дел по таким эпизодам растет.
- Всего за 9 месяцев 2017 года должностными лицами отдела специальных таможенных процедур №1 Благовещенского таможенного поста (пассажирское направление пункта пропуска «Благовещенск-Хэйхэ») было возбуждено 256 дел об административных правонарушениях, - говорит Виталий Шабанов. - Из них по фактам ввоза товаров для коммерческой деятельности, ввезенных под видом как для личного пользования, - 220 дел (86% от общего количества дел). А в нынешнем году за 9 месяцев было возбуждено уже 290 дел, в том числе по фактам ввоза товаров для коммерческой деятельности, ввезенных под видом как для личного пользования, - 245 дел (84% от общего количества дел).
Предметами правонарушений выступают валюта, кастеты, продукты питания, минеральное сырье, дериваты (то есть части животных, например, медвежьи лапы, кости, зубы и так далее), парфюмерная продукция.
Уходящие профессии
Непонятно как, но в Амурской области до сих пор сохранились и другие профессии из 90-х и начала 2000-х. По-прежнему можно встретить на рынках тех, кто покупает валюту и золото (хотя в чем проб-лема сходить в банк - отделения чуть ли не каждом углу), уличные торговцы дисками с фильмами, играми и музыкой (удивительно, что кто-то их еще покупает в эпоху торрентов и флешек. Например, наш корреспондент не пользовался DVD-приводом своего компьютера лет пять). Мы пытались выяснить, какие из официальных профессий уже канули в прошлое, а какие, наоборот, появляются в Амурской области. Направили по электронной почте запрос в региональную госинспекцию труда, но на наш запрос так и не ответили. Пришлось долго созваниваться, выясняя, кто из специалистов занялся нашими вопросами, потом долго дозваниваться до этого специалиста. Пока, наконец, спустя две недели не получили по телефону ответ, что наш запрос перенаправлен в Центр занятости. Позвонили туда, оказалось, что там про это ничего не слышали. В общем, хотели мы подготовить на основе официальных данных список новых и исчезающих профессий, да пока не вышло. Ждем ответа.
Эксперты назвали страны-лидеры нелегальной торговли
Обороты нелегальной торговли в мире растут, причем в числе лидеров - страны с достаточно высокими темпами экономического развития, отметили эксперты Глобального саммита по нелегальной торговле.
"Проблема нелегальной торговли, прежде всего, касается стран Ближнего Востока", - рассказал "РГ" в кулуарах форума руководитель управления по борьбе с мошенничеством в таможенной сфере Европейской организации по борьбе с мошенничеством (OLAF) Джордж Роблинг.
Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и другие страны региона сами производят и потребляют значительные объемы контрафактных товаров, значимую долю которых составляет табачная продукция. Также заметный вклад в общие объемы нелегальной торговли вносят Китай Индия, Турция, отметил аналитик по вопросам политики Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Майкл Моранц. Из этих стран продукция вывозится и незаконно реализуется в других странах. Способствуют росту нелегальной торговли свободные экономические зоны.
"Каждая свободная экономическая зона увеличивает примерно на пять процентов объем нелегального экспорта из страны", - уточнил Моранц.
Россия в основном является рынком сбыта нелегальной продукции, но ее объемы снижаются. "Как представляется, проблема нелегальной торговли была более значима для России в прошлом", - сказал Роблинг.
Сейчас значимые объемы нелегальной торговли в России приходятся на табачную продукцию. В частности, в 2018 году доля нелегального табачного рынка достигнет девяти процентов, отметил вице-президент по финансовым вопросам и борьбе с незаконной торговлей Japan Tobacco International (JTI) Брендан Лемуль. Годовой оборот нелегальной торговли в мире, по оценкам экспертов, составляет около двух триллионов долларов. Через пять лет он вырастет вдвое.
Азиатский путь. Как контрафактные сигареты попадают в РФ?
Любой экономист скажет вам, что акцизы – это эффективный механизм пополнения государственного бюджета.
В России поступления акцизов достигают около 1.5 трлн. рублей в год (1 523 623 531 000 рублей на 01.01.2018), причём 38% от этой суммы (576 157 419 000 рублей) составляет акцизный налог на табачную продукцию. Акцизы на сигареты с каждым годом растут, и в будущем «ставки предполагается поднимать регулярно. Так, осенью 2017 года глава Минздрава России Вероника Скворцова заявила, что «Россия ежегодно повышает акцизы на табачные изделия и планирует дальнейшее их поэтапное повышение». Причина тому понятна: налоговые меры являются механизмом ограничения табакокурения и сокращения количества курящего населения. Но нельзя забывать: когда взлетает стоимость пачки сигарет, для теневого сектора наступает время активных продаж. Именно этот феномен мы наблюдаем в России в 2018 году: по данным МВД и ФТС в России всё чаще отмечают случаи задержания крупных партий нелегальных сигарет. В одной такой партии можно встретить и контрабандную, и контрафактную продукцию. Особая активность контрабандистов наблюдается в Москве и в региональных центрах, откуда продукция поступает в отдалённые уголки страны. Экономисты оценивают потери государственного бюджета с недополученных акцизов и НДС более чем в 50 миллиардов рублей.
Контрафакта стало больше?
Яркий пример последних месяцев: в августе 2018 сотрудники таможенной службы РФ обнаружили огромный склад нелегальной табачной продукции на территории центра «Фуд Сити» в Москве. Объёмы этой партии контрабанды оказались внушительными: «В ходе рейда было изъято более 2 млн единиц контрабандной табачной продукции весом около 123 тонн. На изделиях отсутствовали российские акцизные марки, а на части товаров была нанесена маркировка магазинов беспошлинной торговли DutyFree. По предварительным данным, общая стоимость партии задержанной табачной продукции составляет около 245 млн рублей».
«Увеличение объёмов табачной контрабанды обусловлено сразу несколькими факторами. В первую очередь, это рост акциза на табачную продукцию. Еще до вступления в силу „антитабачного“ закона (ФЗ № 15 от 23 февраля 2013 года), цена акциза на табак в РФ была выше, чем в странах СНГ. А после несколько раз повышалась, что еще сильнее увеличило разницу конечной цены пачки сигарет. Второй фактор — снижение общей покупательной способности населения. Социологи отмечают возросший спрос населения на дисконт и увеличение аудитории магазинов эконом-класса», — комментирует ситуацию Михаил Поликахин, юрист Московской Коллегии Адвокатов «Юрасов, Ларин и партнеры».
По данным группы маркетинговых исследований Kantar TNS доля нелегальных сигарет в общем объеме продаж выросла за год (первый квартал 2018 года против первого квартала 2017) с 4,6% до 7,7%. Та же группа предоставила оценку долей рынка табачной контрабанды в зависимости от страны происхождения: «38% нелегальных сигарет завозится с территории стран-участниц ЕАЭС». (Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия). 34 процента сигарет без положенного акциза приходится на российского производителя, 8% на Сербию и 6% на Объединённые Арабские Эмираты. По данным СМИ, небольшие доли в этом списке также имеют Таджикистан, Румыния и Болгария.
«Табачная контрабанда в большей части производится в Белоруссии и Сербии. Пути и способы попадания в Россию самые разнообразные и пролегают через все страны — участники ЕАЭС, но основной поток идет через Белоруссию и Казахстан. Способствует этому упрощенный режим прохождения таможенного контроля и формальное отсутствие государственной границы. Можно вспомнить, как после введения санкций в отношении нашей страны параллельно трассе М1 контрабандисты построили свой участок дороги в обход таможенных терминалов и в течение длительного времени наполняли прилавки магазинов санкционными сырами и колбасами», — рассказал Михаил Поликахин.
«Стихийные» точки
Найти настоящий источник контрабандной продукции порой оказывается куда сложнее, чем ожидалось. Иногда, как в случае с сербской продукцией FAST, разворачивается целая детективная история.
По данным СМИ за год с небольшим своего присутствия на российском рынке контрабандных сигарет продукция сербской табачной фабрики MONUS заняла второе место после белорусской. Лидером остаётся Белоруссия: Гродненская табачная фабрика „Неман“ (бренды NZ,Credo, FEST, Portal, Minsk и др.) занимает четверть нелегального рынка (25,9%). Все 8% (по оценке Kantar TNS) сербской контрабандной продукции, приходящей в Россию, приходятся на марку сигарет FAST, производимую этой фабрикой. Продажи FAST, самого популярного сербского бренда на российских прилавках, выросли более чем в 2,5 раза — с 3,8% до 10,3%, согласно данным TNS на май 2017 года. Партии официально ввозятся операторами DutyFree для реализации в магазинах беспошлинной торговли (в частности, в торговых точках, расположенных в зоне беспошлинной торговли МЦПС «Хоргос», на границе КНР и Республики Казахстан). Но на полках они долго не залёживаются. Путём сложной логистики сразу через несколько стран — участниц ЕАЭС нелегальные сигареты беспрепятственно попадают к нам в страну. «Схема нелегального импорта отлажена: товар со склада магазинов DutyFree в Киргизии забирает транспортная компания и в рамках ЕАЭС беспрепятственно провозит груз через границу Казахстана с Россией», — пишет «Собеседник.ru» со ссылкой на журналистку Яну Морозову.
«В России основными ареалами распространения сербской табачной продукции становятся Южный Урал, Сибирь и города, близкие к границе с Казахстаном — Омск, Новосибирск и Рубцовск. Конкретно в Омске, как сообщили в Совете по вопросам развития табачной промышленности, каждая третья приобретаемая пачка сигарет — это FAST. Для российского же бюджета потери от деятельности сербских предпринимателей только в одном городе составляют 1,5 миллиарда рублей в год», — пишет Lenta.ru.
Продукция FAST привлекает потребителя и быстро раскупается, так как стоит дёшево — 40-45 рублей за пачку.2 Распространение товара активно идёт в точках «стихийной» торговли, где проконтролировать источник продукции почти невозможно, а поток потребителей всегда меняется. Доходность таких нелегальных транзитов и популярность дешёвой сербской марки в России привели к тому, что контрабандные сигареты FAST даже стали подделывать.
Сложная логистика
Открытые ворота для нелегального потока сербской табачной продукции оказались побочным эффектом углубления экономической интеграции России и стран СНГ. Таможенный союз ЕАЭС расширился в 2015 году, когда, помимо Белоруссии и Казахстана, к нему присоединились ещё Киргизия и Армения. Иными словами, происходит формирование единого экономического пространства, общего рынка, который обеспечил бы свободное движение товаров, капиталов, услуг и рабочей силы и защитил бы экономику государств-участников от внешнего воздействия. Но кто защитит российский табачный рынок от контрабанды соседей по ЕАЭС? Свободное движение товара ставит нас в ущемлённое положение: партии FASTa заходят не через государственную границу, а через таможенную границу ТС ЕАЭС. «В Уголовном кодексе есть отдельная статья о контрабанде алкоголя и табака, стоимостный критерий здесь — 250 тысяч рублей. Но статья сформулирована как незаконное перемещение этого товара через таможенную границу Таможенного союза. То есть не через государственную границу — и Казахстана в Россию, а только из какой-то третьей страны на территорию Таможенного союза», — сказал Владимир Русанов, и.о. заместителя начальника Омской таможни по вопросам правоохранительной деятельности информационному агентству «ОмскРегион». Надо заметить, что пачка FASTа стоит ниже минимальной суммы акциза и других налогов, выплачиваемых с каждой легальной пачки сигарет в России. Таким образом, значительная разница акцизных ставок на табачную продукцию в России и странах ЕАЭС делает легальную продукцию слишком дорогой, а значит непривлекательной для потребителя.
«Рост объема незаконно ввозимой табачной продукции связан с высокой рентабельностью этой деятельности. Так, табачные акцизы в России существенно отличаются от акцизов в странах Евразийского экономического союза. Соответственно, стоимость сигарет, произведенных на территории Республики Беларусь, в Украине, в Молдавии существенно ниже стоимости тех, что производятся в России», — объяснил адвокат — защитник, председатель коллегии адвокатов «Шеметов и партнеры», кандидат юридических наук Максим Шеметов.
Можно предположить, что определенную роль в этой замысловатой теневой схеме проникновения FASTa в Россию играют магазины DutyFree, располагающиеся в аэропортах Киргизии: Манас и Ош. Тем более, что из этих аэропортов летают прямые рейсы в Питер, Москву, Новосибирск, Самару, Тюмень и Екатеринбург. Помимо этого, в отсутствие таможенной границы поток контрабандного товара может беспрепятственно идти и через Казахстан под видом транзитного груза, который предназначается для перевозки за пределы РФ. При возникновении неприятных вопросов о том, что товар с маркировкой другой страны делает на территории РФ, перевозчики всегда могут развести руками, заявив: «Ничего не знаем, вот такая вот сложная логистика». В такой ситуации логично предположить, что и воздушный, и наземный каналы из Киргизии мало поддаются контролю со стороны силовых структур.
Так, источник, близкий к таможенным структурам, предположил, что у партий табачной контрабанды, поступающих из Киргизии, есть характерные отличительные признаки. По его словам, такие партии могут изыматься с рейсов, следующих из киргизских аэропортов (Манас и Ош), и здесь вполне вероятно, что в партиях товара может быть представлена как нелегальная продукция транснациональных табачных компаний, так и небезызвестная для таможни сербская марка FAST. Как мы видим на этих фотографиях, на упаковках FASTа изображены маркировки DutyFree (Напомним, что такие же маркировки из магазинов беспошлинной торговли были обнаружены и в случае с «Фуд-Сити»).
Нужно вмешательство государства
Из-за несовершенства законодательства, неадаптированного к реалиям происходящей экономической интеграции, у ФТС и МВД просто связаны руки. ФТС не может возбудить уголовное дело в отношении такого экономического преступления, так как без таможенной границы факт контрабанды просто отсутствует. МВД не может привлечь ответственных лиц за хранение нелегальной табачной продукции без наличия точек реализации и без факта сбыта товара. Суд может признать данные лица виновными в административном правонарушении, и дело в этом случае обойдётся штрафом, а сигареты будут уничтожены.
Нелегальная табачная продукция обходится федеральному бюджету в более чем 50 миллиардов рублей недополученных доходов ежегодно. Эксперты уверены: если бы на правительственном уровне были приняты эффективные меры для борьбы с контрабандой и с контрафактом, эти средства можно было бы перераспределить на более полезные нужды.
«Доля нелегально ввезенной табачной продукции на российском рынке остается высокой, более того — она постоянно растет. Разумеется, указанная проблема требует вмешательства государства. Гармонизация акцизных ставок со странами ЕАЭС, а также ужесточение ответственности за нелегальный оборот сигарет могли бы стать эффективными методами борьбы», — считает Максим Шеметов.
Юрист Михаил Поликахин солидарен со своим коллегой в том, что меры, принимаемые в настоящий момент для борьбы с нелегальной табачной продукцией, неэффективны и требуют дополнительного внимания со стороны властей: «На мой взгляд, может помочь только комплекс мер: стимулирование своего производителя, корректирование цены акциза, ужесточение административной ответственности за реализацию безакцизной продукции и уголовной — за контрабанду. Возможно, стоит также подумать о введении цифровой маркировки на территории стран ЕАЭС».
Контрафакт рвет сети
Покупка товаров без сертификатов в иностранных интернет-магазинах может попасть под запрет
Российские онлайн-магазины не оставляют попыток ограничить наступление китайских интернет-магазинов на российский рынок. Они апеллируют к справедливости, безопасности и защите прав потребителей. О ключевых предложениях российских участников рынка "Российской газете" рассказал президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов.
Несколько лет подряд все больше потребителей делали выбор в пользу прямых покупок в зарубежных интернет-магазинах. Эта тенденция продолжается?
Артем Соколов: Темпы роста трансграничной торговли по-прежнему значительно выше, чем у классической онлайн-торговли. За полгода российские покупатели в зарубежных магазинах потратили почти такую же сумму, что за весь прошлый год. Таких оплат было более чем на пять миллиардов долларов. Поэтому к концу года объем трансграничной торговли может достичь 600 миллиардов рублей.
В чем секрет ее популярности?
Артем Соколов: В классической модели мы платим НДС, таможенные пошлины, несем расходы на сервисное обслуживание, обязаны сертифицировать товары, бить чеки, использовать кассы. В трансграничной торговле можно не следовать всем этим правилам, поэтому, разумеется, здесь издержки значительно ниже, чем у наших компаний. Целый ряд российских магазинов перестроились именно на такую модель работы: закрыли свое юрлицо в России и открыли интернет-магазин, в котором юрлицо находится в другой стране.
Главная проблема сегодня - неравные условия ввоза товаров на территорию ЕАЭС. Наши ретейлеры и производители оказываются без защиты. Пока будет существовать легальный безналоговый ввоз, бизнес все больше будет работать по трансграничной схеме.
Решено снизить порог беспошлинной торговли с 1000 до 200 евро. Это не решение проблемы?
Артем Соколов: Учитывая наш курс, это большая сумма денег, кроме того 98 процентов заказов оказывается ниже этой стоимости. Например, айфон зарубежным продавцам уже не удастся продать в Россию без финансовых нагрузок, а вот все остальное будет по-прежнему завозиться в обычном режиме.
Покупатели между тем всем довольны, только посылки долго идут.
Артем Соколов: Надо понимать, что это та модель бизнеса, в которой еще не сложилось регулирование. Например, вся детская продукция на российском рынке, согласно закону, должна быть безопасной. Однако в случае с трансграничной торговлей существует совершенно легальный способ для ввоза потенциально небезопасной продукции. Китайские производители бывают разные - есть добросовестные, а есть те, кто не сертифицируют продукцию даже в своей стране. Продать ее в Китае невозможно, зато нет никаких препятствий, чтобы продать ее в любой стране через интернет-площадки. Мы добиваемся того, чтобы продавец прикреплял электронную ссылку на сертификат или документ, свидетельствующий о том, что продукт безопасен хотя бы на территории Китая.
Вы говорите о недобросовестных китайских продавцах так, как будто российские продавцы - сплошь ангелы.
Артем Соколов: Разумеется, это не так, и мы предложили министерству связи блокировать сайты, которые не размещают всю информацию о себе. Основная просьба АКИТ заключается в том, чтобы наделить Федеральную налоговую службу (ФНС) и Роспотребнадзор полномочиями в досудебном порядке приостанавливать деятельность доменных имен, использующихся недобросовестными интернет-магазинами. Сегодня конкретного механизма приостановления работы интернет-магазина, ведущего неправомерную деятельность, вообще нет. К нам на горячую линию ежедневно поступают жалобы от обманутых граждан. Если информации на сайте нет, чек не выдан, то ни один госорган не сможет установить виновника без проведения оперативно-разыскных мероприятий.
Какие еще инициативы продвигает АКИТ?
Артем Соколов: В нашей стране высокая стоимость эквайринга. Если в других странах действуют законодательные ограничения, то у нас нельзя понизить ставку эквайринга, установленную монополистами из платежных систем. Предприниматель, принимающий карточку, отдает банку внушительный процент. Это сказывается на стоимости товара. Выход простой: работать только с наличными, но это развивает неравные условия ведения бизнеса в стране. Мы предложили Центробанку законодательно урегулировать тарифы эквайринга, однако ЦБ отказался. Обращались в ФАС, но также реакции не последовало, несмотря на то что во многих странах мира именно антимонопольные службы приходили к выводу о необходимости введения законодательных ограничений размеров межбанковских комиссий.
У нас есть инициатива использовать альтернативные системы платежей - QR-коды, в случае с которыми нет межбанковской комиссии. Покупатель уже вложился в аппарат, в смартфон, и продавцу уже не нужно покупать терминал. Деньги переходят со счета на счет, а не с карты на карту. Себестоимость ниже, соответственно, мы смогли бы и цены снизить.
Также мы добились в прошлом году, чтобы российские продавцы могли использовать нулевую ставку НДС в случае отправления посылки за рубеж "Почтой России". Однако затраты на сбор документов для подтверждения нулевой ставки превышают компенсируемый налог. Поэтому схема пока не работает. Мы добиваемся автоматического подтверждения нулевой ставки НДС посредством онлайн-касс. В чеке уже указаны все позиции, если чек будет передаваться в таможню, то налоговая в любой момент сможет получить необходимые данные о том, что товар был вывезен за рубеж, и подтвердить правомерность применения нулевой ставки НДС. Также мы просим ввести такс-фри - систему возврата суммы налога на добавленную стоимость (НДС). Это может увеличить продажи, и трафик туристов.
При платежах через QR-код нет межбанковской комиссии, и продавцу не надо покупать POS-терминал, потому что покупатель уже вложился в аппарат - смартфон
Алкоголь, лекарства и ювелирные изделия так и останутся камнем преткновения для электронной торговли?
Артем Соколов: Алкоголь запрещено продавать в интернете. Сейчас в правительстве находится законопроект, который должен постепенно легализовать продажу дистанционным способом.
Законопроект об онлайн-продажах лекарств год назад прошел первое чтение. Мы живем в XXI веке, но не имеем возможности в случае болезни заказать лекарство в интернете. Аптечные сети аргументируют это тем, что пока препарат доставят домой покупателю, он испортится. Такая логика нам не ясна. Визит в аптеку ничем не отличается от заказа товара на дом. И что мы видим: законопроект по онлайн-торговле безрецептурными препаратами почти год лежит без движения, а аптеки вместо того, чтобы думать об удобстве граждан, думают только о том, как продлить себе жизнь, не развивая онлайн-сервисы для населения, саботируют развитие новых технологий. При этом лекарства успешно доставляются, но на "черном" рынке. Бороться с этим сможет обязательная маркировка препаратов и электронные рецепты.
С ювелирными изделиями вопрос практически решен, документы в самое ближайшее время будут внесены в правительство. После того, как ювелирные изделия попали в список товаров, свободный оборот которых запрещен, магазины боялись рекламировать свои товары в интернете, а значит, теряли продажи. Все дело в правовой неграмотности участников рынка, так как закон о драгметаллах и камнях разрешает продажу, а указ президента 1992 года - запрещает. В документах должно быть четко прописано, что ювелирные изделия могут свободно обращаться на рынке. Как только ювелирная продукция станет легальной в интернете, рынок вырастет минимум в 3 раза.
Участники Международного таможенного форума - 2018 – представители Восточной Сибири поделились своими впечатлениями
В Москве в период 24-25 октября состоялся Международный таможенный форум (МТФ-2018), приуроченный к празднованию Дня таможенника Российской Федерации.
Основная цель Международного таможенного форума, проходившего в новом формате, – развитие деловых и партнерских связей, установление конструктивного диалога бизнес-сообщества с представителями государственной власти и таможенной службы в целях дальнейшего развития внешнеэкономической деятельности, а также усиления межведомственного взаимодействия.
В ходе обширной деловой программы - панельных сессий, дискуссией и круглых столов были рассмотрены актуальные темы развития таможенной сферы и вопросов, возникающих в сфере таможенного администрирования и осуществления внешнеэкономической деятельности на современном этапе, с учетом их перспективной реализации.
В форуме приняли участие представители международных организаций, ключевые компании – импортеры и экспортеры, органы исполнительной власти РФ, таможенные организации.
Делегатом от делового сообщества Прибайкалья стал представитель Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири. Двухдневное участие в МТФ – 2018 приняли и представители Иркутской таможни - начальники четырех крупных таможенных постов: Иркутского, Братского, Нижнеудинского и Иркутского (Центра электронного декларирования), которые также стали участниками всероссийского совещания по актуальным вопросам деятельности таможенных органов Российской Федерации.
Представители Восточной Сибири поделились своими впечатлениями о МТФ-2018. Участники отмечают, что форум полностью оправдал ожидания и цели, которые ставились в самом начале.
Так, делегат от Союза «ТПП Восточной Сибири» Александр Борзин подчеркнул: «Впечатления от форума - грандиозные, как и сам форум. Мне понравился ряд тематических панельных сессий, в которых я принимал участие – по вопросам взимания таможенных платежей, валютного контроля, нового таможенного законодательства, международной торговли и другие. Все они важны и своевременны. При этом организаторы форума предоставили уникальную возможность высказаться по всем проблемным вопросам как представителям государственной власти, бизнес-кругов, так и таможенным органам».
А. Борзин особо отметил состоявшийся диалог по теме «Россия-Китай. Стратегия таможенного сотрудничества», где, как рассказал делегат, ему удалось непосредственно пообщаться с одним из спикеров мероприятия - руководителем китайской таможни.
«Для Восточной Сибири в настоящее время особенно важно развитие партнерских отношений с КНР по многим направлениям. Буквально накануне московского форума в Иркутске состоялась встреча президента Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири и президента Международной торговой палаты Маньчжурии (КНР). В настоящее время ТПП Восточной Сибири совместно с генеральным консульством КНР в Иркутске прорабатывается вопрос создания российско-китайского информационного центра, в том числе по вопросам осуществления внешнеэкономической деятельности и, конечно же, с учетом намеченного вектора развития партнерских отношений в рамках МТФ -2018» - поделился Александр Борзин.
Начальники таможенных постов Иркутской таможни - участники МТФ-2018 особо отметили практическую ценность проведения данного форума.
Начальник Иркутского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Юрий Плотников подчеркнул: «Все поставленные перед таможенными органами задачи, как правило, приходится, в первую очередь, решать таможенным постам. Поэтому участие в МТФ - 2018 – для нас важный ориентир для решения поставленных актуальных задач. Форум стал поводом углубиться в происходящие вокруг изменения в таможенной сфере и определить основные векторы для реализации новых решений и требований».
Пресс-служба СТУ
С брендов спроса нет
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) вынесет вопрос о разрешении параллельного импорта на обсуждение межправительственного совета (в него входят премьер-министры пяти стран), который соберется в конце ноября.
Рабочая группа, занимающаяся этой темой несколько лет, подготовила свои предложения: внести изменения в договор о Евразийском экономическом союзе и разрешить странам-участницам выносить на обсуждение вопрос о временном введении международного принципа исчерпания прав на ту или иную группу товаров, рассказала "РГ" замдиректора департамента развития предпринимательской деятельности ЕЭК Зина Исабаева. Таким образом, в законодательстве ЕАЭС появится механизм, позволяющий России разрешать ввоз товаров без ведома владельца товарного знака.
Дискуссия о том, стоит ли это делать, ведется уже несколько лет. По действующим нормам, поставлять товар через таможенную границу может только производитель или официальный дилер. Внутри союза его можно свободно перепродавать и покупать. Это называется региональным принципом исчерпания прав. Но некоторые страны - участницы ЕАЭС настаивают на том, что нужно руководствоваться международным принципом, то есть разрешить параллельный импорт. Аргументируют это тем, что в таком случае повысится конкуренция на рынке и цены упадут, а дефицит, если он был, исчезнет.
- Рабочая группа предлагает внедрить некую "гибридную" модель, когда каждое из государств - членов ЕАЭС сможет по согласованию с другими ввести международный принцип исчерпания прав на ту или иную группу товаров. Какие это будут товары, пока не обсуждалось, пока речь идет лишь о включении в договор самой возможности использования этого механизма. Только при согласии всех пяти стран параллельный импорт можно будет разрешить, - объяснила "Российской газете" Зина Исабаева.
Россия по согласованию с другими странами ЕАЭС сможет вводить режим параллельного импорта на товары с монопольно высокими ценами
Если совет примет эти изменения, рабочая группа составит список критериев для товаров, на которые можно было бы распространить международный принцип исчерпания прав. Как правило, говорят в этой связи о лекарствах и медицинских изделиях, цены на которые нередко бывают монопольно высокими, о медицинских изделиях и автомобильных запчастях.
Противники параллельного импорта настаивают на том, что он больно ударит по производителям, которые уже локализовали свои производства в России, а также обострит проблему контрафакта.
- Сейчас мы руководствуемся таможенным реестром объектов интеллектуальной собственности, и в случае отсутствия компании в этом реестре, отказываем ей во ввозе товара. Легализация параллельного импорта затруднит этот контроль за незаконным ввозом промышленной продукции, - считает заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Тимур Максимов.
Вот и Белоруссия высказывается против даже небольших послаблений для параллельных импортеров. Между тем Федеральная антимонопольная служба уже подготовила предложения по легализации параллельного импорта, они обсуждаются с другими ведомствами. Эти предложения пока не включают условий в отношении конкретных товаров, сообщили "РГ" в пресс-службе ФАС.
Часы пробьют не для всех
Олег Сапожков о том, почему не следует бояться интереса таможни к запястьям пассажиров
На минувшей неделе некоторую панику среди часто летающих через границу пассажиров вызвало совершенно незамеченное СМИ постановление правительства №1259 от 22 октября, опубликованное в четверг, 24 октября, и озаглавленное «О внесении изменений в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей ст. 226.1 УК РФ». Документ, в свою очередь, изменяет постановление №923 от 13 сентября 2012 года, внося в него несколько уточнений.
Постановление же №923 является подзаконным актом к ст. 226.1 УК РФ о контрабанде «сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения… а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов». Изменения, внесенные актом Белого дома, дополнили перечень «стратегически важных товаров и ресурсов» пунктами «изделия из драгоценных металлов», «изделия из драгоценных камней и природного жемчуга», «часы наручные, карманные и прочие… с корпусом из драгоценного металла или металла, плакированного драгоценным металлом», а также драгоценными корпусами и браслетами к ним.
Однако из того, что изменения вносятся в постановление «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов… а также об определении видов ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. руб.», граждане немедленно сделали вывод, что через месяц (постановление вступает в силу 24 ноября), возвращаясь в Россию через «зеленый коридор» таможни в Шереметьево в часах или серьгах дороже 100 тыс. руб. (что в целом не редкость для бизнес-класса), они всерьез рискуют стать фигурантами уголовного дела по ст. 226.1 (с санкцией от трех до семи лет лишения свободы), а должностные лица (под которыми УК РФ подразумевает лиц, «освобожденных от некоторых форм таможенного контроля») — и до десяти лет.
На деле же элитные часы и драгоценности лишь дополнили перечень «стратегически важных товаров», что позволит таможне оформлять их контрабанду в крупном размере (по-прежнему от 1 млн руб.) по уголовной статье. Дело в том, что более общая ст. 188 УК РФ «Контрабанда» была упразднена еще в 2012 году и заменена административными санкциями. Впрочем, владельцев часов и драгоценностей дороже 1 млн руб. от необходимости с 24 ноября декларировать их это не избавляет, для них «незаконное перемещение через таможенную границу ЕАЭС либо госграницу РФ с государствами—членами ЕАЭС предмета преступления» может обернуться уголовным наказанием, и риск для должностных лиц, освобожденных от «некоторых форм таможенного контроля», выше. Но, во-первых, таможенного контроля на госгранице РФ со странами ЕАЭС нет, а во-вторых, это уже совсем другая история.
Россия и Турция выбирают стальные квоты
Их экспорт в Евросоюз вырос в полтора раза
Временные квоты на импорт стали в Евросоюз оказались на руку металлургам из России и Турции: по данным европейской отраслевой ассоциации Eurofer, поставки этих стран выросли за девять месяцев на 56–57%, до 4 млн тонн и 4,7 млн тонн соответственно. Российские сталевары говорят, что лишь «возвращаются на исторический уровень поставок», но, по сути, вместе с турками они выбирают общие квоты на ЕС. Eurofer просит ввести страновые квоты в ЕС, что может ограничить экспортный потенциал РФ.
Европейское стальное лобби Eurofer предлагает усилить защиту рынка ЕС на фоне роста импорта из третьих стран, сообщили Reuters и отраслевое агентство Kallanish. В частности, предлагается ввести квоты на поставки стальной продукции из каждой страны. С этого июля и до февраля 2019 года действуют общие временные квоты на ввоз стали в ЕС, рассчитанные из среднего объема импорта за 2015–2017 годы, их превышение чревато дополнительной пошлиной в 25%. Квоты установлены в рамках специального защитного расследования, ставшего ответом ЕС на введение импортных пошлин на сталь (25%) в США и в ожидании перетоков продукции на глобальном рынке, его итоги должны появиться в конце 2018-го — начале 2019 года. Объем стального импорта под расследованием в 2017 году — 29,3 млн тонн.
В материалах Eurofer от 25 октября подчеркивается, что спрос ЕС на сталь во втором квартале был закрыт импортом уже практически на 25%, тогда как в первом квартале — на 23,2%. По итогам 2018 года потребление ожидается на уровне 162 млн тонн. Ассоциация отмечает, что за девять месяцев поставки конечной стальной продукции в Европу из России и Турции выросли на 56% и 57%, в среднем страны ежемесячно поставляли 462 тыс. тонн и 726 тыс. тонн соответственно. Россия, в частности, нарастила поставки плоского проката на 65%, сортового — на 40%. Другой крупный экспортер — Южная Корея — нарастил ввоз всего на 11%, до 427 тыс. тонн в месяц.
Российские металлурги, традиционно экспортирующие продукцию в ЕС, резко снизили поставки в 2016–2017 годах после введения пятилетних антидемпинговых пошлин. Так, пошлины на плоский холоднокатаный прокат для них составляют до 36,1%, на горячекатаный прокат сильно варьируются: €17,6 за тонну для «Северстали», €53,3 за тонну для НЛМК и €96,5 за тонну для ММК. В 2017 году ввоз плоского горячекатаного проката из РФ в ЕС составил 895 тыс. тонн против 1,95 млн тонн в 2015 году, холоднокатаного — только 24 тыс. тонн против 872 тыс. тонн в 2015 году.
Как говорят источники “Ъ” в отрасли, основной рост объемов обеспечила «Северсталь»: за весь 2017 год она поставила в ЕС около 400 тыс. тонн горячекатаного проката, а за девять месяцев этого года — уже около 1 млн тонн. В материалах компании указывается, что ее стальные продажи в ЕС восстановились еще в четвертом квартале 2017 года (свыше 25% от всех продаж «Северстали», тогда как в первые три квартала — 12–14%). НЛМК, владеющая в ЕС прокатными мощностями NLMK Belgium Holdings совместно с бельгийской SOGEPA, в основном поставляет в Европу слябы (около 2 млн тонн в год), а поставки плоского проката составляют сейчас «всего десятки тысяч тонн», отмечают источники “Ъ”. ММК в 2017 году поставил в Европу всего 253 тыс. тонн проката против 755 тыс. тонн в 2016 году.
В «Северстали» отмечают, что рост поставок из РФ к 2017 году «не показателен, так как все сокращали их из-за опасности ретроспективных пошлин, которые могли быть введены в рамках расследования по импорту горячекатаного проката». «В 2018 году компания лишь возвращается на исторические уровни поставок в ЕС в рамках квот»,— говорят в «Северстали», напоминая, что на российский металл продолжают действовать пошлины. В НЛМК рассчитывают, что квоты позволят продолжать поставки в прежнем объеме. В ММК тему не комментируют, но источник “Ъ” на рынке говорит, что с момента введения «по сути, заградительных для Магнитки пошлин» компания переориентировала поставки на другие рынки.
Олег Петропавловский из БКС не удивлен ростом поставок из РФ: российские металлурги остаются самыми низкозатратными производителями в мире, к тому же в случае «Северстали» и НЛМК — и с хорошей логистикой для поставок. Возможное введение страновых квот, с одной стороны, снизит напряженность и уберет неизвестность относительно поставок конкурентов, говорит он, но, с другой стороны, ограничит возможности по наращиванию доли рынка в ЕС. Deutsche Bank отмечал, что на 9 октября общая квота по плоскому горячекатаному прокату была выбрана всего на 23%.
«Работать будем 24 часа семь дней в неделю»: в Кургане впервые выросло число таможенников
Табак без маркировки, палёный Nike, запрещенные польские груши и даже КАМАЗ насвая под видом фасоли — что только не встречают сотрудники таможни на границе Курганской области с Казахстаном. Пытаясь обойти контроль, контрабандисты подделывают документы и ищут пути объезда, чтобы доставить запрещённый груз в Россию. Куда везут подделки, зачем давят санкционные фрукты и почему в Зауралье увеличили количество таможенников, контролирующих грузы, 45.ru рассказал начальник отдела контроля за ввозом и оборотом товаров Тюменской таможни Сергей Ходюк.
— Как изменилась работа курганской таможни за последний год? Стали меньше или больше ввозить запрещенной продукции?
— Главное изменение — с октября 2017 года контролем курганско-казахстанской границы занимается тюменская таможня. Раньше курганским таможенным постом управляла челябинская таможня. Переподчинение больше затронуло участников внешнеэкономической деятельности: изменились коды постов, статистические формы перемещения товаров можно подавать в Курган или Тюмень. На задачах, которые стоят перед сотрудниками таможни, это никак не отразилось. Больше или меньше стали ввозить нелегальной продукции, сказать сложно, мы такими подсчетами не занимаемся. Но с начала этого года мы проверили почти две тысячи большегрузов. Задержали 80 тысяч единиц контрафактной продукции. В Петухово задержали автомобиль, перевозивший 96 тысяч пачек сигарет без акцизных марок. Ввоз товаров в Зауралье контролируют МВД, Россельхознадзор, Роспотребнадзор и таможня. У нас хорошо налажено межведомственное взаимодействие.
— До 25 октября 2018 года на российско-казахстанской границе в Зауралье несли службу всего 16 сотрудников тюменской таможни. Теперь их число увеличилось до 28 человек. С чем это связано?
— В 2010 году Россия, Киргизия и Казахстан объединились в Таможенный союз, и граница Зауралья и Казахстана перестала считаться таможенной зоной. Сотрудников таможни сократили — им же больше не надо было сидеть в пунктах пропуска и контролировать весь ввоз. Теперь контрабанду отслеживают мобильные таможенные группы в Кургане и в приграничном Петухово, через который идёт основной поток незаконных грузов. Мы в принципе справлялись и 16 сотрудниками — за последний год мобильные группы задержали больше семи тонн санкционки. Но дежурства должны быть круглосуточными, а людей хватало только на две смены. С увеличением штата мы сможем контролировать пути нелегального ввоза ежедневно и круглосуточно и сможем больше внимания уделять внутреннему рынку, проверять торговые точки, где реализуют запрещенную продукцию.
— Какие товары чаще всего пытаются нелегально ввезти через нашу границу?
— Таможня может задерживать продукцию трех типов — контрафактную, санкционную и подакцизную. Из санкционной продукции чаще всего пытаются провезти польские яблоки и пекинскую капусту. Везут груши из Польши, Бельгии и Голландии — последний раз пытались ввезти 3,5 тонны яблок и груш. Без документов, с номерами таможенных деклараций двухлетней давности в счетах-фактурах. Вы можете себе представить, что где-то эти фрукты лежали два года? Таможенники за эти документы зацепились и задержали груз.
Из контрафактной продукции чаще всего пытаются ввезти одежду марок Adidas, Reebok, Nike, Puma, Gucci. Перед чемпионатом мира 2018 мы находили поддельные чехлы для телефонов, обувь и одежду с символикой ФИФА. В апреле в Петухово задержали около тысячи поддельных наушников.
Из подакцизной продукции мы задерживаем только табак и табачную продукцию. Второй год подряд порядка 95–96 тысяч пачек сигарет немаркированных находим.
Для каких регионов это все ввозится?
— Обычно контрафакт идет к нам из Казахстана или Киргизии. Основные пункты назначения — Екатеринбург, Москва и Новосибирск. Большая часть нелегальных грузов направляется через соседей: Челябинскую и Оренбургскую области, через Курганскую проходит не так много.
— Часто под новостями о том, что очередную партию груш раздавили бульдозерами, читатели пишут, что лучше бы эти груши отдавали нуждающимся. Почему так не делают?
— Есть указ президента РФ о противодействии санкциям, изданный в 2014 году в ответ на санкции США и ЕС. В нем четко сказано: выявленная санкционная продукция подлежит уничтожению. Других вариантов не дано. Мы как федеральный орган исполнительной власти выполняем то, что прописано в законе.
— И сколько санкционки в этом году уничтожили на таможне?
— С начала 2018 года примерно 7,5 тонны: это яблоки, груши и пекинская капуста. Было немного персиков, абрикосов, но их доля мизерная.
— Что происходит с задержанной контрафактной продукцией? Тоже уничтожаете?
— Контрафактную продукцию уничтожают только по решению суда. В этом году мы передали в суд два таких дела, дальнейшей ее судьбой будет заниматься уже Росимущество, а не таможня.
В прошлом году мы передавали в Арбитражный суд три дела. По каждому суд постановил уничтожить продукцию и на каждого нарушителя наложил штрафы по 50 тысяч рублей. В Екатеринбурге в этом году задержали партию детских игр с символикой ФИФА на коробках. Суд постановил передать игры в детский реабилитационный центр. С коробок вырезали символы ФИФА, чтобы устранить нарушение, и отдали детям. Но такие решения — редкость, потому что ввозят, как правило, поддельные одежду и обувь, и там логотипы никак не вырезать.
— Что придумывают контрабандисты, чтобы провезти свой товар через границу?
— Например, в документах на груз указывают, что везут одежду, но не указывают марки. Смешивают контрафакт с неконтрафактом. Как правило, вещи перевозятся в больших баулах вперемешку: вниз кладут контрафакт, а сверху обычную продукцию. Поэтому приходится проводить стопроцентный контроль, разделять всё это. Недавно мы задержали на таможне партию одежды, которую везли из Киргизии в Новосибирск. Перевозчики хитрые: натолкали в женские платья контрафактные спортивные костюмы. Времени на расфасовку таких грузов уходит много, дни и даже недели. Но у нас срок таможенного досмотра не ограничен, так что пока все не пересчитаем, груз с таможни не выпустим.
Был случай, когда 11 тонн мелко измельченного табака пытались провезти якобы для использования в сельском хозяйстве. Но я подозреваю, что он предназначался для производства насвая. В любом случае у табака не было специальной маркировки, поэтому его ввоз был незаконным.
— О насвае. Весной задержали возле Петухово 21 тонну насвая. Хоть раз подобный объём наркотиков у нас задерживали?
— Обычно насвай перевозят маленькими партиями на авиарейсах из Таджикистана. А здесь мы остановили полностью загруженный КАМАЗ! Груз мы выявили вместе с пограничным управлением ФСБ России по Курганской области. Задержали грузовик, в нем обнаружили 800 коробок с гранулированным веществом черного цвета. В документах было указано, что товар — 21 тонна фасоли. Сотрудники начали смотреть груз, оказалось — вместо фасоли 21 тонна насвая. В машине и запах стоял очень сильный, специфический. Позже догадки сотрудников подтвердила экспертиза. Составили протокол, тюменский суд постановил уничтожить партию, что и было сделано 12 октября. На перевозчиков наложили административные штрафы, но они небольшие — всего по несколько тысяч рублей. Для них существеннее потерять товар.
Смоленские таможенники – лучшие в ЦФО
Работать в таможне сможет не каждый. И не всякому удастся туда устроиться. Для начала вас протестируют на «детекторе лжи», чтобы выявить возможную склонность к взяточничеству. Прошли проверку? Отлично, значит, вы готовы выполнять свои должностные обязанности под десятками видеокамер, установленных все для того же «противодействия коррупции».
Что уж говорить о мобильных группах, пресекающих «санкционку», нередко пускающихся в погоню за контрабандистами и изредка даже вынужденных применять табельное оружие. Но, несмотря на все трудности, таможенники который год подряд доказывают, что они лучшие в ЦФО. Об этом корреспонденту «РП» рассказал начальник Смоленской таможни Вячеслав РОМАНОВСКИЙ.
- Вячеслав Анатольевич, с какими показателями смоленские таможенники подошли к своему профессиональному празднику?
- За 9 месяцев 2018 года мы перечислили в федеральный бюджет почти 116 млрд рублей (это на 13,5% больше, чем в аналогичный период прошлого года). Как вы понимаете, часть этих денег вернется в наш регион уже в качестве зарплат бюджетникам и пенсий. Такой суммы удалось добиться в ходе ежедневной напряженной работы Смоленской таможни.
В зоне нашей деятельности более 4 тысяч активных участников ВЭД, которые в нынешнем году подали 148 тысячу деклараций на товары (на 3,8% больше, чем за 9 месяцев 2017-го). По этим показателям мы занимаем первое место среди таможен Центрального таможенного управления.
- Что позволяет справляться с таким объемом работы?
- Профессионализм и внедрение современных технологий: электронное декларирование, система управления рисками, предварительное информирование, автоматический выпуск. С 2014-го 100% деклараций подается в электронном виде. Это позволяет сократить сроки выпуска товаров. Только за последний год время регистрации декларации уменьшилось вдвое и теперь составляет всего 25 минут. А уж если говорить об автоматическом выпуске товаров, то речь и вовсе об 1 - 5 минутах (это в 20 раз быстрее, чем при выпуске должностным лицом). И самое главное для нас - эта технология совершенно исключает возможность получения взятки.
- Вы возглавляете Смоленскую таможню ровно год. За это время были выявлены случаи коррупции?
- Нет. Но мы не расслабляемся. Разработана целая система, чтобы не допустить до работы в таможне людей, склонных к взяточничеству. Все претенденты еще до конкурса проходят исследования на полиграфе и ряд собеседований. Таким образом, мы сразу отсеиваем неблагонадежных соискателей. На участках, где происходит оформление товаров, установлены видеокамеры. В таможне круглосуточно работает телефон доверия (4812) 20-88-52, по которому можно сообщить о ненадлежащем поведении таможенников. Гражданину, предоставившему такую информацию, гарантируется безопасность и конфиденциальность, и он имеет возможность получить сведения о результатах последующего внутреннего расследования.
Мы и сами инициируем служебные проверки. В этом году их было 125. И хотя коррупционной составляющей не было выявлено, за другие проступки к дисциплинарной ответственности работники таможни привлекались 66 раз.
- А сколько всего сотрудников в штате Смоленской таможни? Их хватает?
- У нас более 700 сотрудников. Но их число постоянно меняется. За 9 месяцев 2018-го уволено 34 должностных лица и восемь работников. Часть из них честно вышли на пенсию, других мы попросили уйти, так как заподозрили в корыстных мотивах работы - чистим свои ряды. При этом по результатам конкурсов в таможню принято 65 человек. Сейчас укомплектовываем недавно созданный отдел по контролю за ввозом и оборотом товаров, основная функция которого - выявление санкционных грузов. Кстати, еще 20 вакансий в отделе осталось, приглашаем смолян на работу.
- Сколько партий «санкционки» вы задержали за последнее время? Какова их судьба?
- В течение текущего года силами межведомственных мобильных групп выявлено 423 транспортных средства с товарами из списка продуктового эмбарго. Из них 246 партий развернули обратно, 132 - уничтожили. Всего с начала действия запретительных мер выявлено 1338 таких товарных партий.
Таможня возбудила четыре уголовных дела и 452 дела об АП. Общая сумма наложенных штрафных санкций составила более 30,6 млн рублей. Взыскано более 19,2 млн. Чаще всего пытаются ввезти польские фрукты и овощи, но бывает, что грузы следуют из Германии, Испании, Франции, США. Как правило, их пытаются провезти на территорию России под видом автомобильных шин, муки, различных строительных материалов, полиуретановых изделий.
- А свою благотворительную работу таможенники продолжают?
- Да, это наша традиция. В 2018 году мы собрали в этих целях около 300 тыс. рублей, приняли активное участие в 12 благотворительных акциях. Не забываем ветеранов, ухаживаем за воинскими захоронениями. Посещаем подшефные учреждения: православный детский дом, дом ребенка «Красный Бор», Репинскую школу в Ярцевском районе. Сюда мы передаем вещи, книги, игрушки, на собранные личные деньги покупаем различную бытовую технику, оказываем помощь в проведении ремонта.
Таможенники СЗТУ отмечают свой профессиональный праздник
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Говорунов отметил, что без таможни не может существовать ни одно государство мира
Северо-Западное таможенное управление (СЗТУ) создано 10 мая 1990 года. Регион деятельности управления – территория Северо-Западного федерального округа, за исключением Калининградской области, включает в себя 10 субъектов РФ, имеет общую границу с пятью странами. В зоне ответственности управления – крупнейшие торговые и пассажирские порты.
«Наше управление по праву продолжает занимать ведущее место среди региональных таможенных управлений России. За 9 месяцев текущего года мы перечислили в федеральный бюджет 440 миллиардов рублей. За прошедшие годы мы проделали огромную работу и достигли высоких результатов в укреплении экономической безопасности РФ», – отметил временно исполняющий обязанности начальника СЗТУ Алексей Петров.
«Около 54 тысяч человек – сотрудников всех российских таможен дают половину бюджета РФ, а это наши пенсии, обороноспособность государства, зарплаты, миллионы людей, получающие ту или иную социальную поддержку. Ни один нарушитель внешнеэкономического законодательства в душе не спокоен, когда пытается пересечь границу: он знает, что в подавляющем большинстве случаев будет изобличен. В этом ваш тяжелый, кропотливый труд, за который мы все вам благодарны», – поздравил сотрудников СЗТУ временно исполняющий обязанности полномочного представителя президента в Северо-Западном федеральном округе Олег Логунов.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Говорунов отметил, что без таможни не может существовать ни одно государство мира.
«Таможня – это важнейший институт экономической безопасности, но это еще и служба гостеприимства. Да, вы активно противодействуете организованной преступности, наркотрафику, контрабанде, но вы еще и первые, кого видят наши гости. Как известно, театр начинается с вешалки, а страна – с таможни», – сказал Говорунов.
Он также добавил, что миссия СЗТУ особенно важна, потому что через руки сотрудников управления товары идут в 168 стран. Только в этом году товарооборот превысил 50 миллиардов долларов. За этой сухой статистикой стоит тяжелый и напряженный труд.
«Когда мы говорим слово "таможенник", у многих из нас возникает образ благородного мужественного Верещагина из известного фильма. Но пытливый, аналитический ум, зоркий глаз и благородное сердце – это те самые штрихи к портрету современного таможенника», – отметил Говорунов.
Отметим: согласно открытым данным Федеральной таможенной службы, в прошлом году таможенными органами перечислено в бюджет свыше 4 триллионов 640 миллионов рублей.
СПРАВКА:
Напомним, во всем мире День таможенника отмечают 26 октября. Отмечать Международный день таможенника именно 26 января было решено не случайно. Именно в этот день в 1953 году в столице Бельгии городе Брюсселе начала свою работу первая сессия Совета таможенного сотрудничества. Поэтому решено этот день считать днем рождения Всемирной таможенной организации.
Помимо Международного дня таможенника у российских таможенников есть и национальный профессиональный праздник – День таможенника Российской Федерации, который отмечается ежегодно 25 октября (праздник приурочен к появлению «Единого таможенного устава» 1653 года).
Не всякому грузу таможня дает «добро»
Конец октября принес перемены в жизнь сотрудников Башкортостанской таможни: функции центра электронного декларирования в Уфе переходят Приволжской электронной таможне в Нижнем Новгороде, которая станет первой в России таможней нового формата. О том, как новшество отразится на деятельности республиканской таможни, какие задачи стоят перед ней, как таможня помогает предпринимателям сделать их бизнес эффективнее, почему в Башкирии экспорт преобладает над импортом, корреспонденту RBtoday рассказал начальник Башкортостанской таможни Марат Сафиуллин.
– Марат Ралифович, 23 октября в Башкирии прекратил работу центр электронного декларирования. Что это означает для Башкортостанской таможни?
– Функции центра электронного декларирования перешли Приволжской электронной таможне в Нижнем Новгороде, которая будет регистрировать и выпускать электронные декларации на товары всего Приволжского федерального округа.
Наш центр (Башкортостанский таможенный пост) действовал с 2011 года. Это был эксперимент по созданию таможни нового формата. Башкортостанская таможня, как и другие таможни в ПФО, будет таможней фактического контроля. В целом проводимая централизация должна упростить жизнь бизнесу, декларации будут подаваться в единый центр, а предприниматель будет иметь возможность заполнить ее в личном кабинете на сайте Федеральной таможенной службы и подать декларацию из любого удобного места, где есть интернет. За счет авторегистрации и автовыпуска деклараций время их выпуска сократится. Ускорить таможенные процедуры позволяет наша система управления рисками, которая анализирует многие составляющие внешнеэкономической деятельности предприятий. Компании, к которым нет претензий, попадают в «зеленый сектор» и проходят контроль быстрее. Более того, таможня продолжает отслеживать судьбу товара в течение трех лет после того, как он попадет в Россию. По результатам аналитической работы определяется объект контроля и проверяются товарные партии, к которым могут возникнуть вопросы.
Следует отметить, что 2018 год стал для ФТС России и участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) знаковым и принес серьезные изменения – вступил в силу новый Таможенный кодекс, который регламентирует сферу товарооборота на всем пространстве Евразийского экономического союза (ЕАЭС), и Федеральный закон «О таможенном регулировании в РФ». Нововведения призваны значительно упростить и ускорить проведение таможенных операций, что должно привести к росту объемов торговли и станет эффективным инструментом развития экономики, позволит существенно снизить временные и стоимостные издержки бизнеса, а также коррупционные риски. Цель преобразований – сделать таможню простой, удобной, эффективной.
– Получается, что Башкортостанская таможня будет по старинке досматривать грузы?
– На самом деле такие досмотры проводятся нечасто. Под них попадает примерно 2% товаров. Сейчас вероятность несоблюдения законодательства выявляется в автоматическом режиме. Программное средство анализирует декларацию, на основе полученных данных инспектор определяет свои дальнейшие действия, например, запросить дополнительные документы или провести досмотр.
– Как меняется товарооборот предприятий Башкирии по данным таможенной статистики?
– Товарооборот предприятий республики растет, но здесь мы ведем статистику торговли по данным, которые есть у нас, поскольку не все компании попадают в нашу зону ответственности. Так, предприятия Башкирии, экспортирующие светлые нефтепродукты, оформляются в центральной энергетической таможне, те, кто занимается подакцизными товарами, – в центральной акцизной таможне. Их показатели не попадают в нашу статистику.
Наша статистика внешней торговли складывается из деклараций, которые подают в Башкортостанскую таможню. Исходя из этих данных можно сказать, что количество предприятий республики, занимающихся ВЭД, остается стабильным. По итогам 9 месяцев текущего года их 507, в прошлом году было 517. В январе – сентябре внешнеторговый оборот в зоне деятельности Башкортостанской таможни составил $1,65 млрд. 86,9% оборота – экспорт и 13,1% – импорт. Из этих цифр видно, что экономика республики ориентирована преимущественно на экспорт. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года товарооборот вырос на 18,5%, экспорт – на 24,9%, а импорт сократился на 11,7%. Товарооборот со странами ШОС вырос на 2%, БРИКС – на 4,3%.
– Что в основном везут в Башкирию и вывозят за границу?
– Основные статьи экспорта остаются постоянными на протяжении многих лет: авиационные двигатели и запчасти к ним, продукция химической промышленности, металлы и изделия из них, продовольственные товары, древесина. Среди ведущих экспортеров республики: ПАО «ОДК-УМПО», АО «Белорецкий металлургический комбинат», АО «БСК», ОАО «Стерлитамакский нефтехимический завод» и др. Импортируют в основном машины и оборудование для производства, автомобили, сырье для фармацевтической продукции, металлические изделия, продовольствие, текстиль. Крупнейшие импортеры: Уфимский витаминный завод, ООО «Кроношпан ОСБ», ПАО «Нефаз» и др.
Что ввозят и вывозят из Башкирии
– На ваш взгляд, структура импорта связана с инвестпроектами, реализуемыми в республике? Какие проекты курирует таможня?
– Предприятия Башкирии продолжают модернизацию, поэтому значительную долю импорта составляет продукция машиностроения: станки, оборудование. Башкортостанская таможня стремится к созданию для инвесторов комфортной среды. Мы рассказываем предприятиям о возможных упрощениях, позволяющих оформлять оборудование, различные товары на максимально удобных условиях. Например, ввозимую в продолжительный срок производственную линию можно оформить как комплектный объект, что позволит существенно сократить издержки, сроки оформления. Для этого нужно представить в Федеральную таможенную службу заявление с необходимыми документами. Ведомство в установленные сроки принимает решение о месте и порядке оформления. Таким образом, можно получить целый завод по производственным линиям, монтировать по мере их поступления и запускать производство.
Более того, участники ВЭД могут хранить получаемые из-за рубежа крупногабаритные грузы в непосредственной близости от производства. Сейчас, например, в Башкирии активно развивается животноводство, многие хозяйства завозят скот. На складах временного хранения нет условий для его размещения, поэтому животных размещают на временное хранение на фермах, пока на них оформляются документы.
Башкортостанская таможня сопровождает пять инвестпроектов на сумму более 41 млрд руб. Самый дорогостоящий – строительство установки замедленного коксования в «Башнефти». Из завершаемых в 2018 году стоит назвать инвестиционный проект по организации производства ОСП-плит, который реализует «Кроношпан-Башкортостан».
– Таможенный контроль проходят не только бизнес, но еще и туристы. К концу 2018 года в России планировали запустить систему tax free. Доступна ли она в Башкирии?
– Система tax free, то есть возврат НДС для нерезидентов страны при вывозе ими приобретенных в России товаров, была запущена в качестве пилотной в апреле, но лишь в городах, принимавших чемпионат мира по футболу 2018 года. Уфа в их число не вошла, и пока у нас такой возможности нет. Могу сказать, что эксперимент признан удачным, и tax free действительно планируют внедрить по всей стране. Думаю, у нас такой пункт появится в аэропорту. Будет определено место, куда турист сможет подавать чеки за приобретенные товары, а ему компенсируют сумму налога. Но конкретных решений на этот счет еще не принято, не определен уполномоченный оператор, который будет вести эту работу. Как только это будет сделано, tax free заработает и в Башкирии.
– Часто ли пытаются провести через таможню запрещенные товары. Какие? Что ждет современных контрабандистов?
– Наши участники ВЭД законопослушны, но иногда бывают попытки уклонения от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации, от уплаты таможенных платежей, контрабанды сильнодействующих веществ. В зависимости от тяжести проступка, нарушителей ждет уголовная или административная ответственность. За девять месяцев текущего года возбуждено пять уголовных и 1156 административных дел. Самое распространенное нарушение – занижение стоимости провозимого товара, чтобы сэкономить на уплате пошлин. В итоге бюджет недополучает положенные средства. Нарушители идут на разные ухищрения: например, неправильно указывают код товара – порой достаточно изменить одну цифру, чтобы пошлина стала ощутимо ниже. Некоторые люди заказывают из-за рубежа средства для похудения, спортивное питание, в состав которых входят сильнодействующие вещества, запрещенные к ввозу в Россию. Решения по таким случаям принимаются индивидуально, и, если гражданин совершил нарушение умышленно, его привлекают к ответственности.
– Как таможня борется с ввозом контрафакта, подделок?
– Таможня не имеет права выпустить товар без разрешения правообладателя объектов интеллектуальной собственности, внесенных в установленные реестры. Мы сверяем сведения в декларации на товары, обладающие признаками интеллектуальной собственности, с данными реестрами.
Следующий уровень – работа на внутреннем рынке совместно с МВД, прокуратурой, Роспотребнадзором и другими ведомствами. При проведении совместных мероприятий выявляются контрафактные или с признаками контрафактности товары, чаще всего это одежда, обувь, продукты. Часто они попадают на внутренний рынок без разрешительных документов. Проблема в том, что многие подделки изготавливают у нас в России, в этом случае они не попадают в сферу юрисдикции таможни. За 9 месяцев текущего года в результате совместных проверок таможни и МВД выявлено 40 883 единицы контрафакта. Так, например, в октябре наши таможенники совместно с полицейскими пресекли в Уфе деятельность индивидуального предпринимателя, продававшего спортивную обувь и аксессуары известных брендов: Adidas, Reebok, Puma, NB, Vans, Louis Vuitton, Hermеs. В ходе проверки бизнесмен не предоставил контролирующим органам разрешительные документы от правообладателей товарных знаков. В итоге из оборота была изъята 191 единица продукции с признаками контрафакции (обувь, сумки и ремни) на общую сумму 284 тыс. руб. Сейчас идут проверочные мероприятия, по результатам которых примут решение о возбуждении уголовного или административного дела.
– Как башкирские таможенники встретят профессиональный праздник?
– Праздник встретим на посту, выполняя профессиональный долг. Поздравляю с Днем таможенника коллектив Башкортостанской таможни и желаю им успехов в защите экономических интересов страны, жизни и здоровья людей! А также от всей души благодарю наших ветеранов, усилиями которых создавалась и развивалась таможенная служба.
Начальник Башкортостанской таможни, генерал-майор таможенной службы Марат Сафиуллин родился в 1970 году в Уфе. В 1991 году окончил Высшее пограничное военно-политическое училище КГБ СССР, в 2000 году – юрфак БашГУ. В таможенных органах с 1993 года. Возглавляет Башкортостанскую таможню с апреля 2016 года. Отмечен рядом профессиональных наград: медалями «За службу в таможенных органах» I – III степеней, «За усердие», «Дмитрий Бибиков», знаком «Отличник таможенной службы» и др.
Таможенники раскрыли тонкости своей работы в аэропорту Улан-Удэ
25 октября в России отмечается День таможенника. В преддверие праздника Бурятская таможня предоставила журналистам возможность увидеть работу в аэропорту «Байкал» во время прибытия международного рейса «Пекин – Улан-Удэ».
Первыми прибывших из-за рубежа граждан встречают пограничники в пункте пропуска через государственную границу. Пройдя паспортный контроль, пассажиры оказываются в зоне таможенного контроля. Здесь они получают багаж и выбирают необходимый коридор для прохождения таможенной границы.
Граждане, перемещающие товары для личного пользования, не подлежащие письменному декларированию, могут выбрать для прохождения «зелёный коридор», тем самым заявляя, что они не перемещают запрещённые и подлежащие декларированию товары.
Здесь начинается непосредственно таможенный контроль. Таможенная служба ведёт таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу. При этом товаром считается любое, перемещаемое движимое имущество независимо от того, каким образом его провозят: в багаже, ручной клади или кармане, отмечают специалисты.
- Наиболее частые нарушения, которые мы выявляем, - это нарушения установленных норм ввоза табачных изделий. Законодательством разрешено не более двухсот сигарет. Граждане, как правило не зная этих норм, ввозят больше. За это предусмотрена административная ответственность, - пояснил исполняющий обязанности начальника Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни Александр Доржиев.
Зоны таможенного контроля обозначены табличками, в зале аэровокзала для удобства пассажиров размещены информационные стенды с правилами перемещения различных видов товаров через таможенную границу и другие полезные сведения на русском и английском языках.
При необходимости заполнения пассажирской таможенной декларации граждане могут это сделать на специальных стойках. Там же находятся и бланки деклараций.
Чтобы не омрачать свою предстоящую поездку или впечатления от уже совершенной, Бурятская таможня рекомендует заранее ознакомиться с порядком перемещения и нормами провоза товаров для личного пользования, которые определяет соглашение между республиками Белоруссия, Казахстан и Россия от 18 июня 2010 года.
Например, в случае перемещения товаров воздушным транспортом, беспошлинно и без заполнения пассажирской таможенной декларации разрешено ввозить на территорию Евразийского экономического союза товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам евро и общий вес которых не превышает 50 килограмм.
С начала текущего года за нарушения таможенного законодательства в отношении пассажиров международных авиарейсов возбуждено 130 дел об административных правонарушениях.
С 1 января по 24 октября текущего года бурятские таможенники проверили в аэропорту Улан-Удэ более 323 тысяч кг багажа и ручной клади более 34 тысяч пассажиров международных рейсов. Таможенники оформили 252 пассажирских рейса, вылетающих в зарубежные страны, и 257 прибывших из-за рубежа; 8 грузовых воздушных судов.
Дмитрий Медведев запустил первую в РФ электронную таможню
Реформа таможенного регулирования вчера вышла на новый этап — премьер-министр Дмитрий Медведев запустил первую в РФ электронную таможню. Всего таких центров будет 16, они будут обрабатывать все декларации, там же будут приниматься решения о выпуске товаров. К 2020 году в ФТС обещают автоматически регистрировать 99% деклараций и выпускать 64% товаров. Вопросы выпуска до подачи декларации и оплаты пошлин после выпуска, однако, потребуют уточнения норм и усиления контроля, предупредили вчера в Минфине.
Вчера в рамках Международного таможенного форума премьер-министр Дмитрий Медведев запустил первую в РФ электронную таможню — в Приволжском округе. Предполагается, что теперь все декларации в округе будут обрабатываться в одном месте (раньше их принимали на 53 таможенных постах). Через эту таможню проходит экспорт на $11,9 млрд и импорт на $7 млрд, отметил вчера глава ФТС Владимир Булавин. Всего стратегией ФТС до 2020 года предусмотрено создание центров электронного декларирования у восьми региональных, одной авиационной и семи специализированных электронных таможен. Им же будут переданы и полномочия по принятию решений о выпуске товаров (ранее этим занимались все таможни, теперь их полномочия будут ограничены фактическим контролем). Сейчас в стране действуют 672 места таможенного оформления.
Также Дмитрию Медведеву продемонстрировали процесс подачи электронной декларации. Помимо отправки документа он включает проверку условий ее регистрации — включая категорию риска импортера и таможенную стоимость товара. Автоматическая регистрация декларации занимает три минуты, выпуск — пять минут, рассказал Владимир Булавин. В этом году автоматически было зарегистрировано 35% деклараций и выпущено 22% (речь только о безрисковых поставках). К 2020 году первый показатель должен вырасти до 99%, второй — до 80% (либо 64% от всего объема деклараций). Число участников «зеленого» (безрискового.— “Ъ”) сектора в этом году составляет 7,8–8,2 тыс., тогда как в 2016 году их было всего 2,6 тыс., отметил глава ФТС. Сейчас на них приходится 60% деклараций и 80% таможенных платежей.
Также в ФТС рассказали о готовящейся стратегии таможни к 2030 году. Основной акцент в ней будет сделан на взаимное с таможнями других стран признание результатов контроля и уполномоченных экономических операторов. Пока их всего 185, но использование этого института будет расширяться, пообещал господин Булавин. Также в планах — создание единой инфраструктуры и системы прослеживаемости внутри таможенной территории ЕАЭС. В этом году ФТС и ФНС обещают запустить систему в качестве эксперимента.
После экскурсии господин Медведев отметил, что от внедрения новых технологий на таможне в выигрыше будет и государство, и бизнес: процедуры станут более прозрачными и быстрыми. Опасения же бизнеса в связи с возможными ошибками при электронном декларировании в ФТС пока планируют снимать за счет создания крупного центра обработки данных и запуска горячей линии. Помимо этого обещано открытие 32 новых пунктов пропуска на границе, в первую очередь на Дальнем Востоке и Северном Кавказе. Однако пока в правительстве не готовы отказаться от приоритета фискальной функции ФТС. По словам замминистра финансов Ильи Трунина, «учитывая цели, которые стоят перед правительством, Минфин будет с вниманием относиться к администраторам бюджетных доходов».
Для реализации еще двух ключевых запросов бизнеса — расширения практики выпуска товаров до подачи декларации и введения возможности оплаты таможенных платежей после выпуска — потребуется принятие нормативных актов, дополняющих Таможенный кодекс ЕАЭС, отметил господин Трунин. По его словам, развитие института уполномоченных операторов, имеющих такие льготы, «пошло немного не в ту сторону», и, по мнению Минфина, подобный статус не должен покупаться (операторы должны предоставлять обеспечение в диапазоне от €150 тыс. до €1 млн). Оплата же после выпуска возможна, но сначала надо наладить контроль, заключил замминистра.
Интервью начальника Самарской таможни ко Дню таможенника Российской Федерации
25 октября таможенники Российской Федерации отмечают свой профессиональный праздник.
10 ноября Самарская таможня отмечает 25 лет со дня создания. Накануне двух торжественных дат начальник Самарской таможни Владимир Данченков в интервью общественно-политическому изданию «Волжская коммуна» рассказал о нововведениях в таможенной службе и подвел промежуточные итоги юбилейного года.
Согласно данным Федеральной таможенной службы, за январь-сентябрь внешнеторговый оборот региона, по сравнению с тем же периодом 2017 года, увеличился на 9% и превысил 5,25 млрд долларов. Экспорт вырос на 8% - до 3,46 млрд долларов, импорт - на 10% или до 1,79 млрд.
«Увеличение экспортной составляющей свидетельствует о том, что в области развивается производственный сектор. Экспорт губернии растет и превышает импорт», - отметил Владимир Данченков.
В товарной структуре экспорта и импорта Самарской области за девять месяцев преобладали продукция химической и машиностроительной промышленности, каучук, минеральные продукты, металлы и изделия из них. Торговыми партнерами региона в январе-сентябре являлись 129 стран. В основном это представители дальнего зарубежья. Их доля в товарообороте составила 78%.
Начальник Самарской таможне отметил, что таможенная служба - одна из самых динамично развивающихся в России. Активно применяются современные технологии для развития внешнеэкономической деятельности как региона, так и добросовестных участников ВЭД.
«В преддверии профессионального праздника таможенников России, 24 октября в Нижнем Новгороде начинает функционировать Приволжская электронная таможня, в подчинении которой всего один таможенный пост - Центр электронного декларирования. Электронное декларирование товаров теперь практически со всех таможенных органов региона переходит в Центр электронного декларирования», - подчеркнул Владимир Данченков.
Далее в интервью была отмечена отличная работа Самарской таможни в обеспечении проведения чемпионата мира по футболу. Пассажиропоток во время проведения чемпионата сильно возрос. Максимальное число всех международных рейсов составило 30 в сутки, а количество пассажиров, прибывших и убывших ими, - 5477 человек в сутки. Но Самарская таможня справилась своими силами, без привлечения должностных лиц других таможен. Кроме того, в Самару из Курска на время чемпионата был доставлен мобильный инспекционно-досмотровый комплекс (МИДК), который обеспечивал безопасность прохождения грузов на стадион «Самара Арена». Проверили 1200 машин.
«Отработали без единого сбоя», - подвел итог деятельности самарских таможенников в дни чемпионата Вдадимир Данченков.
Пресс-служба ПТУ
Таможня в «цифре»: ФТС переходит на электронные системы
Планируется создать единый механизм, который позволит отслеживать путь товаров от границы до магазинов
В федеральный бюджет России за прошедшие девять месяцев поступило более 4 трлн рублей таможенных платежей. Об этом заявил председатель правительства Дмитрий Медведев на Международном таможенном форуме. Сейчас стоит задача создать единый механизм, который позволит ликвидировать черный импорт.
По словам премьер-министра, Федеральной таможенной службе (ФТС) вместе с налоговой необходимо прослеживать движение товаров по всему пути — от ввоза через таможенную границу до конкретного магазина.
— Нам нужно, безусловно, избавляться от теневого оборота, серого и черного импорта. И хотя его объемы уже не столь значительны, как это было некоторое время назад, надо всё равно выводить активнее на свет все товарные и финансовые потоки, — отметил председатель правительства.
Службы будут обмениваться информацией о том, как оформлен товар при ввозе, сверяя страну его происхождения, стоимость, весовые параметры — вплоть до количества — при продаже, пояснил Дмитрий Медведев. Он привел в пример систему маркировки меховых изделий и действующий пилотный проект по маркировке лекарств.
— Самое важное для наших граждан, для тех, кто покупает лекарства, — это выявление контрафакта, выявление некачественных лекарств, лекарств, которые не имеют надлежащего сертификата, которые изготовлены незаконно, — подчеркнул Дмитрий Медведев.
Председатель правительства напомнил, что таможня — это не барьер для добросовестного бизнеса, а эффективная служба, обеспечивающая экономическую безопасность страны.
Также Дмитрий Медведев в среду дал старт работе Приволжской электронной таможни (ПЭТ), в режиме видеоконференции приняв участие в церемонии открытия. ПЭТ — один из 16 центров электронного декларирования, которые создаются в соответствии с Комплексной программой развития ФТС до 2020 года.
Центры электронного декларирования предназначены для удаленного пропуска товаров через государственную границу. Сам товар размещается на складах пограничных зон России, а весь обмен информацией с таможенной службой осуществляется в электронном виде. На сухопутных таможенных постах и в портах будет осуществляться только визуальный досмотр товара. Создание подобных центров позволит перейти на электронный документооборот и снизить логистические и транспортные издержки для предприятий, которые занимаются внешнеэкономической деятельностью, а также сократить время таможенных операций.
Перед экономикой страны стоят масштабные задачи, заявил председатель правительства. Россия стремится войти в пятерку крупнейших экономик мира, и важная роль здесь отводится внешней торговле, в первую очередь — несырьевому экспорту.
— За шесть лет нам нужно удвоить его объем — до $250 млрд. Задача сложная, но в целом, я думаю, решаемая, — сказал Дмитрий Медведев.
Также Дмитрий Медведев в рамках Международного таможенного форума вручил правительственные и госнаграды сотрудникам ФТС. Орден Александра Невского получил начальник управления по противодействию коррупции ФТС Франц Августинович. Орденов Почета удостоены еще три руководителя подразделений службы: начальник главного финансово-экономического управления Юрий Вахняк, начальник главного управления организации таможенного оформления и контроля Дмитрий Жуков и начальник главного управления таможенного контроля после выпуска товаров Валерий Селезнев.
Четыре представителя региональных таможенных управлений получили из рук премьер-министра почетную грамоту и благодарность президента, а также почетную грамоту и благодарность правительства РФ.
Начальник таможни о новых правилах подачи деклараций: это прорыв, но сотрудников пришлось сокращать
С сегодняшнего дня участники внешнеэкономической деятельности (речь идет о бизнесменах, любых предприятиях, организациях, которые занимаются импортом и экспортом) в регионе начали подавать декларации для оформления товаров не в Саратовскую таможню, а в Приволжскую электронную таможню в Нижнем Новгороде. Об этом на пресс-конференции рассказал начальник саратовской таможни Сергей Овсянников.
По данным таможенной службы области, регионы ПФО начали отрабатывать механизм прямого взаимодействия регионов с постом в Нижнем Новгороде. Оформлять декларацию нужно в электронном виде — ехать в соседний регион никому не придется.
«Мы переживаем исторический момент. С сегодняшнего дня Саратовская таможня, как и почти все таможни ПФО, приобрела другой статус — статус таможни фактического контроля. Это произошло потому, что начала работать Приволжская электронная таможня в Нижнем Новгороде. Теперь именно она принимает декларации участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Нам остаются другие функции — работа с декларантами, которые попадают под специальные процедуры, а также выполнение поручений электронной таможни, например, регистрация факта прибытия товара специального назначения, досмотр товаров и выдача заключений о том, соответствуют ли поступившие товары заявке декларанта», — заявил Овсянников.
Реформу он назвал «прорывом, высшим достижением IT-технологий». «Теперь человек может подавать декларацию в „облако“, а оттуда она будет передаваться на Приволжский таможенный пост в Нижним Новгороде. С первым полетом в космос это не сравнить, но это первый день работы электронной таможни в России», — сообщил глава таможни.
По его словам, реформы будут продолжаться. «К сожалению, есть и другая сторона медали — произошло сокращение штата. Мы сократили 28 должностей, то есть, 28 человек. Это высочайшие профессионалы с 15 и более годами выслуги. Терять их грустно», — признал Овсянников.
Россия резко снизила импорт сахара, молока и мяса
Лидером по снижению импортных поставок в нашу страну в этом году стал сахар-сырец (из него делают сахар-песок и рафинад). Его ввоз сократился на 62,1 процента. Следом идут лук и чеснок - минус 49,5 процента, а также сухие молоко и сливки - минус 46,1 процента.
Это следует из материалов исследования компании ФинЭкспертиза динамики импорта за январь-июль этого года в сравнении с аналогичным периодом 2017 года (есть в распоряжении "Российской газеты").
Замыкают ТОП-5 товаров, чей ввоз заметно сократился, сгущенное молоко (минус 39,3 процента) и мясо (минус 36,8 процента). Недалеко ушли показатели и по сливочному маслу. Его импорт упал на 33,7 процента. Есть в этом списке мясо птицы, кукуруза и капуста.
Аналитики продовольственного рынка отмечают, что во многом на этот расклад повлияла программа импортозамещения. По данным Минсельхоза, за первые три года ее выполнения доля импорта в потреблении свинины в нашей стране сократилась в три раза, а мяса птицы - в два с половиной раза. Есть прогресс и по другим товарам. Но здесь еще есть к чему стремиться.
Как видно из таблицы, представленной аналитиками ФинЭкспертизы, за первые семь месяцев этого года в ТОП-3 продуктов, чей импорт серьезно вырос по сравнению с 2017 годом, вошли подсолнечное масло (плюс 45,9 процента), яблоки (плюс 42,2 процента) и помидоры (плюс 15,9 процента). Кстати, по томатам Росстат фиксирует в этом году уникальное снижение цен - на 46,3 процента. По маслу и яблокам - слабый рост, который в два раза ниже динамики индекса потребительских цен.
Конечно, рост или снижение импортных поставок зависит не только от успехов сельхозпроизводителей, но и от переработчиков и, что особенно важно, от умения сохранить как можно дольше собранный урожай. Это что касается тех товаров, которые мы можем сами производить.
Другое дело, например, экзотические фрукты. Здесь бесспорный лидер - бананы. За первые семь месяцев этого года их завезли в Россию 958 тысяч тонн (плюс к прошлому году, правда, небольшой, всего 3,5 процента). Но объем впечатляет - это самые крупные поставки по всему импорту продовольствия. Здесь срабатывают два фактора, объясняет генеральный директор компании ФинЭкспертиза Нина Козлова. Во-первых, по цене бананы доступны многим россиянам и на них хороший спрос. Во-вторых, эти поставки выгодны импортерам. "Контейнер фрукта от закупки до конечного потребителя стоит относительно недорого и приносит от 50 до 70 процентов прибыли", - уточнила эксперт.
Картошки много не бывает
На третье место по объему импортных поставок в этом году вышел картофель. Его завезли 543 тысячи тонн, рост по сравнению с 2017 годом - 4,2 процента.
Что стоит за этими цифрами? У нас совсем плохо со своим картофелем?
"По производству картофеля Россия занимает третье место в мире после Китая и Индии, - успокоила Нина Козлова. - Завозим мы его не так много, как принято думать. Начинаются поставки преимущественно с февраля, пока не созрел свой урожай. Если учесть не только промышленное производство, но и урожай приусадебных участков, который превышает его почти в четыре раза, то импортируем мы всего 2-3 процента от внутреннего производства".
Резиденты сахалинских территорий опережающего развития не спешат пользоваться таможенными льготами из-за дополнительных затрат
ИНТЕРФАКС - ДАЛЬНИЙ ВОСТОК - Режим свободной таможенной зоны не пользуется пока спросом у резидентов трех сахалинских территорий опережающего развития (ТОР) и свободного порта Владивосток (СПВ), сообщил первый заместитель начальника Сахалинской таможни Евгений Рябцев в среду на пресс-конференции.
"К сожалению, несмотря на большое количество резидентов ТОР и СПВ в Сахалинской области, в настоящее время ни один из них не воспользовался льготным режимом свободной таможенной зоны, которая предполагает освобождение от уплаты платежей при ввозе (из-за границы) на свой участок каких-то товаров", - сказал он.
Е.Рябцев напомнил, что в Сахалинской области действуют три ТОР - сельскохозяйственная ТОР "Южная", туристическая ТОР "Горный воздух" и ТОР "Курилы". Статус резидентов этих территорий получили 24 компании. Режим СПВ действует в Корсаковском и Углегорском городских округах Сахалина, где зарегистрировано 25 резидентов СПВ.
"Реально применением процедуры таможенной зоны за все время поинтересовались 4 резидента. Сейчас интересуются два резидента, которые хотят на о.Шикотан (Южные Курилы, в рамках ТОР "Курилы" - ИФ) и в Углегорском районе (в рамках СПВ - ИФ) применить процедуру свободной таможенной зоны", - сообщил на этой же пресс-конференции начальник Сахалинской таможни Виктор Холичев.
Он пояснил, что свободная таможенная зона не пользуется спросом, так как "законодатель наложил ряд ограничений по применению таможенных льгот".
"Если по налоговым льготам несколько проще, поэтому резиденты ТОР и СПВ активно их применяют, то по таможенным льготам заложены такие ограничения, как обустройство зоны таможенного контроля. Там не просто необходимо установить ограждение, но и систему видеонаблюдения, а также систему автоматизированного учета товаров в этой зоне", - сказал начальник таможни.
Обустраивать зоны таможенного контроля резиденты должны сами за свой счет. Поэтому они решили, что "им пока экономически выгодней" работать без таможенных льгот.
В.Холичев сообщил, что резиденты на прошедшем в этом году во Владивостоке Восточном экономическом форуме, а также "на уровне Федеральной таможенной службы и Минфина РФ предложили упростить обустройство зон таможенного контроля". Руководство ФТС пообещало в ближайшее время этот вопрос рассмотреть. "Как будут приняты решения, мы доведем их до резидентов ТОР и СПВ", - сказал начальник таможни.
Пока же в Сахалинской таможне создана рабочая группа по взаимодействию с резидентами ТОР и СПВ. Она регуярно рассматривает вопросы, которые волнуют резидентов, и "подвигает их применять льготный таможенный режим"
Минфин предложил дать ЦБ право приостанавливать сомнительные валютные операции
INTERFAX.RU - Минфин РФ предлагает запустить новый механизм противодействия сомнительным валютным операциям с участием резидентов, сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с предложением министерства.
Они сформулированы в виде поправок в закон "О валютном регулировании и валютном контроле", направленных на рассмотрение в федеральные министерства и ведомства, а также в Банк России.
В законопроекте предлагается закрепить понятие "сомнительной валютной операции". К этой категории предлагается отнести валютные операции, имеющие запутанный или необычный характер, не имеющие очевидного экономического смысла или очевидной законной цели, не соответствующие целям деятельности, предусмотренной учредительными документами юрлица-резидента, имеющие признаки совершения преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ.
Участниками предлагаемого механизма контроля за сомнительными валютными операциями должны стать ЦБ РФ, уполномоченные правительством органы валютного контроля (Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба), Росфинмониторинг, правоохранительные органы (МВД, Генпрокуратура, Следственный комитет, ФСБ) и уполномоченные банки.
ЦБ РФ как орган валютного регулирования по согласованию с другими участниками валютного контроля надлежит установить перечень критериев для определения сомнительных валютных операций и довести их до уполномоченных банков.
На основании этих критериев банки будут обязаны направлять в адрес ЦБ информацию о сомнительных валютных операциях, которую регулятор проанализирует и переадресует либо в органы валютного контроля, либо в Росфинмониторинг, либо в соответствующий правоохранительный орган.
Процедура приостановки операций
Законопроектом предлагается наделить ЦБ РФ, как орган валютного контроля, на основании документов и информации, представленной уполномоченными органами валютного контроля или Росфинмониторингом, выдавать уполномоченному банку предписания о приостановлении валютных операций по счетам резидента на срок до 30 календарных дней с одновременным информированием об этом правоохранительного органа для принятия решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовного дела.
В дальнейшем, как предлагается, правоохранительный орган сообщит либо о возбуждении уголовного дела, либо об отказе в возбуждении уголовного дела в уполномоченный банк и в ЦБ РФ не позднее истечения 30-дневного срока. При поступлении от правоохранительного органа решения о возбуждении уголовного дела банк руководствуется таким решением. Если от правоохранительного органа в ЦБ РФ не поступит ответа о принятом им решении, он не позднее следующего рабочего дня направляет в уполномоченный банк решение об отмене предписания о приостановлении совершения валютных операций по счетам резидента.
При поступлении от правоохранительного органа в уполномоченный банк решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо при поступлении в уполномоченный банк решения ЦБ РФ об отмене предписания о приостановлении совершения валютных операций уполномоченный банк возобновляет совершение валютных операций по счетам резидента не позднее следующего рабочего дня со дня истечения установленного срока.
Уполномоченный банк также может возобновить валютные операции, если в установленный срок не получит от ЦБ РФ решения об отмене предписания о приостановлении операций либо соответствующего решения от правоохранительного органа.
Законопроектом также предлагается зафиксировать неприменение к банкам мер гражданско-правовой ответственности за отказ от совершения валютных операций в силу исполнения полученного им предписания ЦБ.
Сомнительные операции: статистика
Ранее сообщалось, что, по оценке ЦБ РФ, из общего объема сомнительных операций банков РФ и их клиентов в 2017 году на вывод денег за рубеж пришлось около 96 млрд рублей.
Больше всего сомнительных операций по выводу денежных средств за рубеж пришлось на авансирование импорта товаров (23 млрд рублей, или 24% сомнительных операций по выводу средств за рубеж), на переводы по сделкам и услугам (21 млрд рублей, 22%) и на переводы по исполнительным документам через Федеральную службу судебных приставов (19 млрд рублей, 20%).
Объем сомнительных трансграничных операций с ценными бумагами оценивается ЦБ в сумме 13 млрд рублей (14% сомнительных операций по выводу денег за рубеж), почти столько же приходится на сомнительные операции по импорту товаров в рамках Таможенного союза (13%), на импортные операции с использованием льготных режимов - 3 млрд рублей (3%), иные схемы - 4 млрд рублей (4%).
Для добросовестного бизнеса достаточно преференций
Владимир Булавин рассказывает, какие шаги таможня сделала навстречу бизнесу и чего теперь ждет от предпринимателей
В прошлом году таможня дала бизнесу немало обещаний – за три года автоматизировать контроль, упростить и ускорить проверки и избавить бизнес по возможности от общения с самими таможенниками. Обещания выполняются, считает руководитель ФТС Владимир Булавин: компаний, в работе которых таможенники не видят рисков, стало больше, а сам контроль ускорился. Бизнес с этим согласен, но не всегда – пожеланий у компаний немало. Они хотят отчитываться о платежах уже после того, как товар пересек границу, а документы подавать только в электронном виде. Компании хотят узнать, по каким критериям ФТС распределяет бизнес по трем группам риска – красной, желтой и зеленой.
Эволюция таможни налицо, но можно было бы совершить и революцию, считают эксперты, – сделать акцент на контроле до прибытия товара и после его выпуска, когда таможня сначала пропускает через границу товар, а уже потом проверяет, правильно ли рассчитаны таможенные платежи. Почему это невозможно сейчас, Булавин рассказывает «Ведомостям».
– В декабре в России должен начаться пилотный проект документарной прослеживаемости товаров, расскажите про него.
– В электронной таможенной декларации будет введено новое поле с идентификационным номером каждой товарной партии, которое будет загружаться в систему Федеральной налоговой службы (ФНС) и сопровождаться по всей цепочке до торговой сети. На этапе торговой сети возникают проблемы: скажем, поступила партия одежды и разошлась по торговым точкам – чтобы проконтролировать ее, нужно промаркировать каждое изделие. У компаний уже есть свои системы учета, поэтому нам предстоит наладить взаимоотношения с торговыми сетями и получить доступ к их системам учета. Также необходимо, чтобы выбиваемый чек был информативен для нас – не просто цена, а что это за изделие, где оно было произведено, – чтобы сравнить, что было выпущено и что продано (например, товар продан как французский, а ввозился как китайский).
– Какие товары попадут в пилот?
– В первую группу войдут бытовые электротовары (холодильники, стиральные машины, телевизоры), персональные компьютеры, тяжелая техника (бульдозеры, погрузчики, грейдеры, экскаваторы), детские коляски и металлическая мебель. Эти товары определены, но еще не утверждены.
– Не будет такая система дублировать уже работающую систему маркировки товаров? И зачем создавать две системы?
– Взаимодействие информационных систем таможенных и налоговых органов при внедрении документарной прослеживаемости товаров планируется построить так: сначала информация будет передана в систему прослеживаемости. Затем ЕАИС [Единая автоматизированная информационная система] таможенных органов в онлайн-режиме направляет в информационную систему ФНС (АИС «Налог-3») данные из оформленных деклараций. Переданные сведения обрабатываются в АИС «Налог-3» и дополняются данными о продажах товаров, содержащихся в счетах-фактурах, а затем передаются из системы прослеживаемости в аналитическое хранилище информации ФТС, что позволит обработать данные о цепочках продаж и возможных их разрывах. Никакого противоречия с маркировкой нет, нужно как раз продумать, как наиболее эффективно использовать маркировку в системе прослеживаемости. Это дополняющие друг друга виды контроля.
«Создать равные условия для российской и трансграничной интернет-торговли»
– Летом ФТС предлагала отменить беспошлинный порог торговли, все товары из интернет-магазинов для личного пользования продавать как коммерческие, снизить таможенный платеж с 30 до 20%. Обсуждается ли сейчас в правительстве такое предложение?
– ФТС действительно направляла такое предложение в Минфин. Но принято решение действовать по новому Таможенному кодексу, снижая с 2019 г. порог до 500 евро, с 2020 г. – до 200. Хотя некоторые страны ЕС уже снизили порог до 20 евро и даже обнулили его.
Главная задача – создать равные условия для российской и трансграничной интернет-торговли, иначе российским компаниям проще и выгоднее работать по модели иностранных интернет-площадок. При правильном подходе к обложению пошлинами зарубежных онлайн-товаров мы сможем добавлять в бюджет до 25 млрд руб. ежегодно. Но пока это предварительные оценки.
– А вы сможете администрировать такой поток посылок?
– Резонный вопрос. В прошлом году таких посылок было 270 млн, в этом году будет за 300 млн, при этом товарных партий, доставляемых перевозчиками, поступает в 70 раз меньше – 4–4,5 млн. Поэтому, чтобы администрировать поступающие международные почтовые отправления, нам нужно в 70 раз больше сотрудников. Понятно, что это невозможно. Для ускорения и упрощения процедуры оформления товаров, пересылаемых в МПО [международных почтовых отправлениях], мы с «Почтой России» проводим ряд экспериментов и сейчас выходим на новый эксперимент, где «Почта России» получает статус уполномоченного оператора (дает право декларировать и платить от имени и по поручению людей) и таможенное оформление будет происходить за счет подачи нам реестров в электронном виде. В них будут указаны товары, которые люди заказали на интернет-площадке за рубежом.
Ведомости
Таможня в Зарубино переходит на электронное оформление документов
Дальневосточные таможенные органы активно внедряют современные технологии по прибытию морского судна с оформлением судового дела исключительно в электронном виде, сообщает РИА VladNews.
Самый отдаленный таможенный пост в Морском порту Зарубино Приморского края, стал настоящим первопроходцем по активному использованию новой системы. Пост является по-своему уникальным, который обслуживает два пункта пропуска, один из которых в Зарубино, а второй располагается в Посьете. В основном таможенники работают на экспорт в Японию и Китай, куда идут транзитом российский алюминий, рыба, краб и пиломатериал.
Новация по электронному оформлению начала работать только в июне 2017 года. На сегодняшний день, уже более 50% судов, проходящих через портовый таможенный пост в порту, проходят электронное оформление. В Посьете данный показатель уже достигает 100%. Также, 100% результата электронного оформления получает и весь транзит, проходящий через таможенный пост в порту.
«Электронная система «Портал Морской порт» полностью исключает использование бумажных документов и очередей. Кроме того, благодаря ей участники ВЭД значительно экономят свое время. Если раньше все процедуры по оформлению только одного судна занимали до 1,5 часов, то сейчас все занимает 10-15 минут. Большую роль здесь играет возможность предварительного информирования о грузе. Например, судно находящееся в Пусане может заранее подать электронную заявку к нам, а мы в свою очередь будем иметь полную информацию о товаре. Кстати, немаловажен момент и отсутствие в данном случае коррупционной составляющей, так как непосредственного контакта с представителем таможни уже нет. Также, хранение документов в электронном виде делает их прозрачными для контролирующих органов. В конечном итоге сама автоматизация позволяет сделать оптимизировать эффективность работы таможенного поста в целом», - рассказал начальник таможенного поста Морской порт Зарубино Эдик Тедеев.
Позитивные изменения коснулись и при оформлении таможенной декларации. Ранее процедура занимала 2 дня, а с ведением электронной системы время сократилось до 5-7 минут. Однако, стоит отметить, что здесь важно правильно заполнить саму декларацию, так как в случае допущенной ошибки система вернет отправителю документ на исправление.
Впрочем, на этом изменения в работе таможенников не заканчиваются. До 2020 года будет сформирована «Электронная таможня, где будет оформляться весь объём электронных деклараций. В подчинении новой структуре станет Владивостокский центр электронного декларирования.
Топовый импорт: ввоз пальмового масла в Россию резко вырос
Самыми популярными заграничными продуктами также стали бананы и картофель
Импорт пальмового масла в Россию в первые полгода увеличился почти на 20% и составил 550 тыс. т. Это позволило ему переместиться на вторую позицию в топ-3 самых популярных импортных товаров среди продуктов питания, свидетельствуют аналитические данные «Финэкспертизы» на основе фактуры Росстата, с которыми ознакомились «Известия». В тройку лидеров также вошли бананы и картофель. Эксперты объяснили популярность пальмового масла его ценовым преимуществом перед растительными аналогами. Свою роль сыграли и изменения в техрегулировании, которые запрещают содержание в продукции более 2% трансжиров. Пальмовое масло их практически не содержит. К тому же оно твердое, что делает продукт удобным для применения кондитерами.
С января по июль 2018 года самыми импортируемыми продуктами питания стали бананы (958 тыс. т), пальмовое масло (550 тыс. т) и картофель (543 тыс. т). К таким выводам пришли аналитики компании «Финэкспертиза», изучив данные Росстата за этот период. При этом по динамике ввоза пальмовое масло заняло лидирующие позиции, его импорт увеличился почти на 20% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По итогам первого полугодия 2017-го бананы также возглавляли список самых популярных импортных продуктов, далее за ними следовали картофель и пальмовое масло.
Как пояснила «Известиям» гендиректор компании «Финэкспертиза» Нина Козлова, пальмовое масло — самый дешевый продукт из масложировых аналогов, этим можно объяснить выросшие объемы импорта продукции.
— Пальмовое масло в пять раз дешевле оливкового и на 10% дешевле ближайшего аналога — подсолнечного. Сегодня производители стараются снизить издержки на всех этапах работы, — подчеркнула Нина Козлова. — Неприятный момент заключается в том, что зачастую пальмовое масло используют для изготовления продукции, в которой первоначально предполагалось использовать более дорогой вид масла. Это не может не отражаться на потребительских свойствах произведенной продукции, – отметила Нина Козлова.
Пальмовое масло производят из плодов, которые не произрастают в России, поэтому продукция активно ввозится в страну, сказала «Известиям» исполнительный директор Ассоциации производителей и потребителей масложировой продукции Екатерина Нестерова. Масло выступает сырьем при производстве масложировой продукции, в дальнейшем ее используют в кондитерской и кулинарной промышленности (продукты быстрого приготовления).
СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ»
Пальмовое масло используется в следующих продуктах: сладкая выпечка — булочки, кексы, печенье; чипсы и попкорн; каши и супы из пакетиков для быстрого приготовления; шоколад и шоколадные конфеты; детское питание; соусы и коктейли; мороженое; консервы.
Эксперт подчеркнула, что увеличение импорта пальмового масла связано с действующим регулированием: в январе 2018 года в России вступила в силу новая норма техрегламента на масложировую продукцию. Согласно ей, доля негативно влияющих на здоровье человека трансизомеров в масле не должна превышать 2%.
Например, рецептура кондитерских изделий предусматривает использование масла твердой формы. В нее нужно переводить российские растительные масла, так как изначально они жидкие. В этом процессе образуются трансизомеры, доля которых в объеме продукции превышает 2%. Пальмовое масло изначально твердое и соответствует техрегламенту в данной части требований.
Причины популярности бананов и картофеля также связаны с их ценовой привлекательностью. Глава аналитического агентства Fruit news Ирина Козий сказала «Известиям», что эти продукты — одни из самых дешевых в категориях фруктов и овощей. По ее словам, доля импортных бананов в группе фруктов на российском рынке составляет максимум 30%. Основной поставщик продукции — Эквадор. Доля импортного картофеля в России составляет меньше 10% рынка, крупнейшим импортером выступает Египет.
Бананы — одни из самых востребованных продуктов в России, которые по популярности у потребителей все-таки опережают картофель, рассказал «Известиям» председатель правления Российской ассоциации экспертов рынка ритейла Андрей Карпов. По его словам, банан — один из самых дешевых пищевых товаров, среди фруктов он лидирует по низкой стоимости, обгоняя яблоки. В рознице 1 кг бананов стоит около 50 рублей.
По оценкам Андрея Карпова, Россия производит достаточный объем картофеля, чтобы обеспечивать свои нужды. Но при этом его импорт остается высоким. Это связано с тем, что собранный осенью урожай не удается сберечь до весны из-за недостатка овощехранилищ. На этот временной промежуток картофель приходится завозить, отметил специалист. При этом доля импорта на рынке зимой и весной составляет больше 60%.
Нюх на контрабанду: работа служебных собак на таможне
Сотрудники Татарстанской таможни провели тренировку служебных собак на территории Казанского почтового логистического центра. О том, как «четвероногих таможенников» учат искать наркотики и деньги, – в материале ИА «Татар-информ».
Как принимают на службу собак
В кинологическом отделе Татарстанской таможни проходят службу пять собак – кокер-спаниель, ягдтерьер, немецкая овчарка и два лабрадора. На появление гостей, а тем более хозяев собаки реагируют очень бурно: начинают лаять, радостно носиться по вольеру, а некоторые буквально прыгают до потолка.
На вольерах таблички с «анкетами» собак: кличка, возраст, порода. Каждый пес — специалист в своем деле. Кто по взрывчатым веществам, кто по наркотикам и табаку, кто по деньгам.
Собаки могут запоминать и различать сотни запахов. Чтобы переучить собаку с одного запаха на другой, необходимо в среднем около трех месяцев. Например, кокер-спаниель Бони или Роял Джерей Хироу Оф Зе Дей (такие сложные имена присваивают собакам питомники, где их, как правило, закупают для службы) имеет двойную специализацию – ищет наркотики и табачные изделия.
Ягдтерьер Гера уже два года специализируется на поиске взрывчатки и оружия. К счастью, признается начальник кинологического отдела Владислав Окашин, ее вызывают на службу редко. За два года она не нашла ни одной «запрещенки». Примечательно, что собак, ищущих взрывчатку, обучать поиску других запахов нельзя. При нахождении искомого запаха животные не лают и не хватают зубами сумки – если в сумке взрывчатка, то такие действия могут привести к детонации и взрыву.
«Представьте, что собака обучена на взрывчатку и наркотики. В случае обнаружения наркотиков что нужно делать? Обследовать. А в случае обнаружения взрывчатки? Оцепить помещение и бежать», – отметил начальник отдела.
Самое главное в работе с собаками – любить их. И стоит заметить, что в таможне равнодушных к этим животным нет. Сотрудники таможни воспринимают собаку не только как напарника, но и как своего друга. Когда после нескольких лет службы собака выходит на пенсию, чаще всего таможенник забирает ее к себе. Так и Владислав Окашин забрал домой вельштерьера, которого полюбила вся его семья.
По словам Окашина, практически каждую собаку можно обучить этому «ремеслу», но таможенники отбирают в питомниках только породистых. Статус таможенного органа обязывает подбирать статных подчиненных. «Как говорится, для экстерьера, чтобы посолиднее было», – говорит Окашин.
«Четвероногие новобранцы», прежде чем приступить на пост, проходят проверку на профпригодность. В первую очередь кинологи смотрят на поведение и темперамент. Любознательные и активные собаки лучше всего подходят для службы – их проще заинтересовать поисковой деятельностью.
Белый лабрадор по кличке Ричи (а по паспорту Грейс Мерилен Иннер Спейс) отличается энергичностью и подвижностью. Собаку отдали в таможню прежние хозяева – не смогли справиться с ее неугомонным нравом. Ричи, как подметили работники таможни, очень свободолюбив: в попытках выбраться из вольера лабрадор прогрыз приличную дыру в деревянной стене. Пес специализируется на поиске наркотиков, сейчас еще тренируется и на поиск табака.
Трудовые будни собачьего «спецназа»
В ежедневном расписании собак – тренировки, работа и положенный отдых. В сутки служебная собака должна работать не более 12 часов. Во время регулярной тренировки собаки отрабатывают не только поиск вещей по запаху, но и навыки общего курса дрессировки.
На территории кинологической службы находятся тренировочный городок с автомобилями для отработки поиска и тренировочная площадка с препятствиями.
Владислав Окашин открывает вольер и выпускает на площадку шуструю Геру. Собака ловко преодолевает барьер и лестницу. «Гера, на ручки!» – кричит кинолог собаке, протягивая собаке лакомство в награду за выполненное задание.
Гера – пищевик. Так кинологи называют собак, которые работают за лакомство. Также специалисты выделяют апортировщиков, которых поощряют за выполненное задание игрушкой. Приучение к запаху начинается с того, что в игрушку для собаки кладут имитатор запаха денег или наркотиков. Собака ищет вначале игрушку. Постепенно предмет убирается и остается только искомое вещество.
Сотрудники таможни раскладывают на площадке перед зданием десяток сумок в ряд. В одной из них спрятан имитатор. За секунды собака одна за другой по команде своих хозяев находят в сумках блоки сигарет, деньги или оружие с патронами. Обнаружив находку, псы не лают – просто ложатся рядом с подозрительной сумкой, замирают и не двигаются до тех пор, пока не услышат кликер – щелчок специальным устройством.
Обучают собак в специализированных кинологических центрах. Сейчас немецкая овчарка Кайла (официально Беретта с Вятских холмов) учится в Региональном центре Приволжского таможенного управления искать деньги. По закону через границу без оплаты пошлины можно перевозить не больше 10 тысяч долларов. Сумма свыше облагается налогом. В последнее время случаи контрабанды валюты случаются все чаще, поэтому собак стали натаскивать не только на наркотики или взрывчатку, но и на поиск денежных купюр. Любой, кто попытается провезти через границу сумму свыше разрешенной, будет вычислен по запаху.
Недавно ведомству передали молодого черного лабрадора Джесси (Жемчужина Булгар Лучик Солнца). В следующем году ее планируется отправить на обучение. Хотя уже и сейчас Джесси неплохо справляется с поиском денег – ее талант уже оценили в Приволжском таможенном управлении.
5 кг обнаруженных наркотиков
Собаки Татарстанской таможни работают в аэропорту и на международных отправлениях. Рентгеновские аппараты способны обнаружить пистолет или дубинку в багаже пассажира, но не могут различить провозимые вещества. В этом случае на помощь приходят собаки-ищейки. В Казанском почтовом центре рядом с аэропортом собаки проверяют прибывшие посылки до того, как их просканирует рентгеновский аппарат. Здесь по транспортерной ленте ежедневно проходят по 15 тыс. мелких пакетов.
За 10 лет работы кинологического отдела служебные собаки 14 раз обнаружили наркотические вещества в казанском аэропорту и в международных посылках. Когда в Казани в 2013 году проходил Кубок конфедераций, было усиление со всей России – в отделе работало 15 собак, отмечает Окашин. Начальник отдела признается, что пять собак на службе не хватает, в идеале надо восемь.
В аэропорту собаки дежурят только на наркоопасных рейсах, в том числе из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии. Во время чемпионата мира по футболу в таможню прислали лишь одного дополнительного кинолога с собакой. В этом году псы-ищейки помогли 6 раз обнаружить деньги, 6 раз – сигареты и один – наркотики.
Заместитель начальника Уральского таможенного управления – о конфискате и санкционке
Контрафактная одежда и обувь, сигареты без акцизных марок, фрукты, овощи и мясо с поддельными документами, едва ли не каждый день таможенники задерживают фуры с нелегальным товаром. Уральские таможенники усилили работу в приграничных территориях, чтобы тщательней контролировать ввоз товаров на территорию России. Кто следит за содержимым большегрузов на границе, зачем уничтожают «санкционные» продукты и почему в магазинах «распродажи таможенного конфиската» конфискат не найти – рассказал заместитель начальника Уральского таможенного управления – начальник службы Михаил Пономарев.
- Начнем с самого животрепещущего вопроса. Часто в новостных лентах появляются сообщения об уничтожении очередной партии санкционки. Почему такие кардинальные меры?
-Начнем все-таки по порядку. 4 года в нашу страну запрещено ввозить некоторые виды товаров. Такое решение принято президентом, правительство определило перечни товаров и стран. Задача таможенных органов – обеспечить соблюдение этого запрета. В этом году мы создали мобильные группы таможенников, которые работают недалеко от российско-казахстанской границы. По сути это передвижные таможенные посты. Мы получаем информацию о перевозчиках подконтрольных товаров от наших коллег – сотрудников пограничной службы. Затем большегрузы встречаем мы. Таможенников интересуют в первую очередь товаросопроводительные и разрешительные документы, а также информация о получателе товара в России.
При этом, если раньше санкционку пытались ввозить почти не скрывая, то, с учетом усиления нашего контроля, недобросовестные предприниматели начали использовать более сложные схемы ввоза.
Например, летом мы столкнулись с ситуацией: 11 фур, в которых было больше 200 тонн яблок, пересекли границу в Троицке Челябинской области. Нам и сотрудникам Россельхознадзора представили документы, якобы яблоки выращены в Киргизии. Но и сорт, и внешний вид фруктов вызвал у нас обоснованные сомнения. И их подтвердили эксперты: регион происхождения – Европа. Мы запрашиваем у предпринимателя настоящие документы, ведь не вся продукция из Европы – санкционная. А предприниматель уходит, что называется, в «подполье», бросив на границе своих водителей и тонны яблок. В итоге, фуры с фруктами отправили обратно в Казахстан. Но зачастую продукты уничтожают, поскольку нам не представляют реальные разрешительные документы на товары. А значит, мы не можем гарантировать безопасность таких продуктов для потребителя.
- Только яблоки или есть еще продукты-нелегалы?
- Перечень товаров значителен. Мы, в основном, выявляем фрукты: яблоки, груши. Бывает, везут и свиной шпик, говяжий язык.
- Пытаются ли как-то скрываться недобросовестные предприниматели? Может быть, везут товары ночью или ищут пути объезда?
- Да, чаще всего ввоз таких товаров идет в ночное время. Но мы к этому готовы – работаем круглосуточно! Кроме того, активно используется так называемая перемаркировка товаров. Это когда перед пересечением границы меняются документы. Как говорится, легким движением руки европейская продукция превращается, например, в среднеазиатскую.
- А что, кроме продуктов, пытаются нелегально ввезти в нашу страну?
-В последнее время мы столкнулись с ростом фактов выявления ввоза сигарет, табачной продукции. Мы это связываем с повышением цен на сигареты в нашей стране. После этого поток нелегальной табачной продукции заметно увеличился. Например, за этот год на территорию Урала пытались ввезти 152 тысячи пачек. Буквально на прошлой неделе выявили больше полутора тонн сигарет. Их привезли из Киргизии. Все они без сопроводительных документов и акцизных марок. Откуда они, кем и когда выпущены – неизвестно.
Везут к нам контрафактную одежду и обувь, на ввоз которой нет не только разрешения правообладателей «брендов», но и никаких сертификатов соответствия безопасности. Такая одежда тоже может быть с сюрпризом: бывали случаи, когда ткань оказывалась со стойкими красителями, или с едким запахом. Такая продукция может быть и дешевле товаров отечественных производителей, только точно не безопаснее. Кроме того, если товары ввозятся нелегально – с них не платятся налоги, а значит, отечественные производители находятся в неравных конкурентных условиях.
- Однако город то и дело пестрит объявлениями о распродаже таможенного конфиската. Что-то все-таки попадает на прилавки?
-Разочарую: таможенные органы не продают изъятые товары. Все, что мы изымаем – передаем в подразделения Росимущества. И уже там принимают решения, как распорядиться товарами. Если их и выставляют на продажу, то только через регистрацию на официальном сайте Росимущества. Поэтому магазины «конфиската» – не более, чем маркетинговая уловка для привлечения клиентов.
Интервью подготовлено при содействии пресс-службы Уральского таможенного управления
Берите больше
Проект Tax free в России расширят за счет популярных у туристов магазинов
В России с нового года вырастет число магазинов, работающих по системе tax free. Об этом говорится в проекте постановления правительства, подготовленного Минпромторгом. Документ опубликован для общественного обсуждения на едином портале нормативно-правовых актов.
"Предусматривается незначительное расширение перечня мест на втором этапе реализации проекта (с 1 января до 31 декабря 2019 года) в целях его синхронизации с основными туристическими потоками в Москве и Санкт-Петербурге, городах федерального значения, лидирующих в рейтингах развития туризма в субъектах Российской Федерации, - отмечается в проекте постановления.
Систему, позволяющую иностранцам возвращать НДС с покупок, начали тестировать в апреле 2018 года. Пилотный проект проводится в 12 регионах: республиках Мордовия и Татарстан, Краснодарском крае, Волгоградской, Калининградской, Московской, Нижегородской, Ростовской, Самарской, Свердловской областях, Москве и Санкт-Петербурге.
Возможностью возврата налога с покупок могут пользоваться граждане государств, не входящих в Евразийский экономический союз (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия). Она распространяется на товары, включая технику, продукты питания, одежду, ювелирные изделия, книги, лекарства, приобретенные в течение одного дня на сумму не меньше десяти тысяч рублей.
Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов на совместной коллегии налоговой и таможенной служб в сентябре отмечал, что ведение системы tax free позволило на 25 процентов увеличить товарооборот магазинов.
Какие иномарки резко подорожают в 2019 году?
Грядущее реформирование системы утилизационного сбора в автопроме сильно замедлит импорт дорогих иномарок и поднимет их стоимость. Основной удар придется не по бюджетным автомобилям иностранного производства, а по автомобилям премиум- и люкс-класса. При этом если автомобиль производится в России, то на его стоимости повышение утилизационного сбора никак не скажется, сообщают "Вести:Приморье" со ссылкой на Центр исследований проблем реальной экономики.
Согласно имеющимся данным, размер утиль сбора может быть поднят на 30% от текущего, что приведет к подорожанию премиального сегмента импортируемых автомобилей и подстегнет дальнейшую локализацию их производства в России. Сейчас полноценные иномарки, те что не собираются на территории России, составляют около 20% от общего числа продаваемых новых авто. Автопроизводители будут вынуждены это учесть в своей финансовой стратегии.
По большому счету, все новое - это хорошо забытое старое. Напомним, что изначально утилизационный сбор появился в 2012 году - его ввели для компенсации потерь государства от уменьшения ввозных пошлин на импортные авто, а также для стимулирования отечественного автопроизводителя. В 2014 году этот сбор начали платить и отечественные производители. В апреле 2018 года было последнее повышение ставок утилизационного сбора для всех автопроизводителей.
Повышение цен в 2019 году на себе почувствует любители таких марок, как Ferrari, Jaguar, Land Rover, Bugatti, Genesis, Bentley, Lamborghini, Alfa Romeo, Smart, Lexus, Volvo, или таких отдельных авто, как Chevrolet Tahoe, особо популярный в Приморье Toyota Land Cruiser 200, а также не производимых в России моделей Mercedes-Benz, BMW и Audi. То есть речь идет об очень дорогих машинах, не производящихся в России. И желающие их купить в следующем году должны будут заплатить больше, чем в этом.
По данным аналитического агентства «АВТОСТАТ» за 9 месяцев 2018 года продажи новых автомобилей в России выросли на 14,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объем реализации автомобилей массовых марок составил 1 млн 134,3 тыс. единиц, при этом объем продаж премиальных автомобилей составили всего 110 тыс. единиц, т.е. менее 10% рынка.
В планах правительства за счет повышение налога на импортные автомобили, поставляемые в Россию, поддержать экспорт автомобилей, производимых в нашей стране. Согласно данным «АВТОСТАТа», объем российского экспорта легковых автомобилей (за исключением стран, входящих в Таможенный Союз) по итогам 8 месяцев 2018 года составил 18 223 единицы. Среди основных направлений экспорта выделяется Чехия, Украина, Латвия, Азербайджан, Узбекистан и другие.
В рамках господдержки автопрома рассматривается возвращение автоконцернам, локализовавшим производство в России, до 85% пошлин на автокомпоненты, которые растут из-за требований ВТО. Государственные субсидии, компенсирующие утильсбор, планируется возвращать автопроизводителям, как и прежде.
Правительством рассматривается вопрос передачи действующих механизмов субсидирования автопроизводителей на уровень регионов с софинансированием из федерального бюджета. А размер господдержки планируется определять исходя из роста продаж – как на экспорт, так и на внутренний рынок. Рассматривается также вопрос смягчения господдержки в автопроме, в частности, из постановления правительства №719 могут исключить требование наличия у компаний специнвестконтракта (СПИК). Минпромторг со своей стороны предлагает допустить к новому инвестиционному режиму лишь действующие сегодня в России предприятия, готовые развивать выпуск продуктов с высокой добавленной стоимостью. Сами автопроизводителя предлагают правительству пока не поддерживать создание новых автопроизводств, потому что и действующие мощности простаивают: в 2017 году российские автозаводы были загружены всего на 44%, 2018 год больших изменений не принес.
Окончательные решения должны совместно принять Минэкономики и Минпромторг. Но если они не смогут консолидировать позицию до субботы (20 октября), то договоренности будут достигнуты уже с участием курирующего вице-премьера Дмитрия Козака.
Начальник Белгородской таможни: Стараемся, чтобы сокращения были незначительными
Алексей Архипов рассказал, каким образом изменится работа таможни.
На сегодня в России несколько сотен мест таможенного декларирования коммерческих партий товаров. К 2020 году в стране останется только 16 таких подразделений – региональных центров электронного декларирования. В ЦФО создадут московскую центральную электронную таможню и региональный центр электронного декларирования.
Остальные таможни будут осуществлять фактический контроль: транзит, досмотр, работу с товарами. Для участников внешнеэкономической деятельности фактически мало что изменится – они будут также отправлять декларации на электронный адрес, только теперь в Москву.
- Переформатирование работы федеральной таможенной службы, создание региональных центров электронного декларирования приведёт к тому, что тем людям, которые сейчас занимаются этой работой, надо будет заниматься иной деятельностью. Мы стараемся, чтобы этой штатной численностью и этими людьми были усилены пункты пропуска, переходы на наших таможенных постах на границе. Но определённого сокращения, к сожалению, избежать не удастся. Нами и федеральной таможенной службой ведётся работа, чтобы эти цифры были минимальны.= Алексей Архипов
Он добавил, что, несмотря на то, что грузооборот таможни в последние годы уменьшился, в то же время изменились и подходы к принципам контроля на приграничной территории.
За девять месяцев 2018 года на Белгородской таможне оформлено более 31,5 тыс. деклараций на товары. Это на 1,42 % меньше, чем за тот же период прошлого года. При этом по импорту наблюдается сокращение – на 8,37 %, а по экспорту – рост на 13,46 %.
В федеральный бюджет на 17 октября таможня перечислила 19,86 млрд рублей. В прошлом году сумма на эту же дату составляла 18,5 млрд рублей.
Белгородская таможня – одна из крупнейших в Центральном регионе России. Протяжённость границы с Украиной составляет почти 541 км. Белгородской таможне подчинены 11 таможенных постов и три отдела оформления и контроля.
Медведев: США развязали торговую войну против России
Премьер-министр Дмитрий Медведев обвинил США в развязывании торговой войны с Россией через санкции, и заверил, что страна с этими санкциями справится. По словам главы правительства, самый тяжелый удар пришелся по банковскому сектору – но это тоже преодолимое препятствие. Российская экономика способна адаптироваться к любым формам давления, добавил Медведев, но действия США «разрушают международный порядок – в том числе и экономический».
США втянули Россию в торговую войну, наложив санкции против банковского сектора РФ, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в интервью телеканалу Euronews.
«Санкции в отношении банковского сектора — это действительно объявление торговой войны, это наиболее тяжелые санкции», – подчеркнул премьер. Однако Россия все равно сможет преодолеть подобное испытание.
Медведев подчеркнул, что у кабмина нет сомнений в том, что российская экономика способна адаптироваться к давлению любого характера.
«Это [торговая война] разрушает международный порядок, в том числе <...> экономический», – добавил премьер, указав на то, что санкции вводятся, «чтобы убрать Россию из числа мощных конкурентов на международном поле».
Российская и американская экономики, по словам Медведева, «незначительно взаимововлечены» друг в друга, и торговый оборот между РФ и США невелик. Однако из-за санкций страдает европейский бизнес – с Европой у России «огромный» торговый оборот, подчеркнул премьер.
Получается, продолжал он, за санкции расплачивается население Евросоюза – с которым у России к тому же не самые лучшие отношения. Однако и виноват в этом Брюссель, принявший «скоропалительные решения» о санкциях против России.
«Европа потеряла рабочие места. Потеряла прибыль. Потеряла уверенность», – убежден глава правительства.
Напомним, в начале лета президент России Владимир Путин подписал закон о контрсанкциях.
Документ был опубликован на официальном портале правовой информации. Его полное название — «О мерах воздействия на недружественные действия США и иных иностранных государств». Фактически, этот закон — зеркальный ответ на американский CAATSA, Акт о противостоянии противникам Америки посредством санкций; Countering America's Adversaries Through Sanctions Act — федеральный закон США, налагающий дополнительные санкции на Иран, КНДР и Россию.
Российский закон, в частности, позволяет правительству вводить запрет или ограничения на ввоз продукции и сырья. При этом они не должны применяться в отношении жизненно необходимых товаров, аналоги которых не производятся в России и других странах, а также в отношении товаров, которые граждане ввозят для личного пользования. Кроме того, документ допускает прекращение или приостановку международного сотрудничества, участия в госзакупках и сделках по приватизации.
Еще в апреле спикер Государственной думы РФ Вячеслав Володин предложил ввести запрет на имплементацию американских санкций на территории России. Председатель ГД также не исключил введение уголовного преследования за нарушение такого запрета и исполнение санкций против РФ. По словам Володина, «в России мы должны жить по российским законам».
В конце июня 2018 года премьер Медведев в ходе совещания по вопросам международной торговли заявил, что Россия продлит ответные ограничительные меры в отношении США и стран ЕС на 2019 год, а также примет ответные меры против пошлин США на сталь и алюминий.
Санкции в отношении РФ были введены Евросоюзом и США в марте 2014 года, после воссоединения Крыма и России по итогам референдума. Запад отказался признавать результаты плебисцита, и ввел санкции, требуя вернуть Крым Украине. В ответ Россия запретила ввоз ряда товаров из стран ЕС и США. 18 июня Евросоюз продлил санкции в отношении России из-за Крыма и Севастополя еще на год — до 23 июня 2019 года.
Президент России Владимир Путин заявил спустя два дня после публикации российского закона, что санкции наносят вред мировой экономике, что понимает все большее число стран, и рано или поздно с улучшением отношений РФ и США ограничения будут сниматься.
«Наличие каких-то ограничений и санкций нас не удивляет, нас это не пугает и никогда не заставит нас отказаться от самостоятельного, суверенного пути развития», — сказал Путин в интервью China Media Group.
По словам главы российского государства, он исходит из того, что здравый смысл восторжествует и что все незаконные ограничения, вредные для развития мировой экономики, будут постепенно сниматься. В результате наша страна нормализует отношения со всеми партнерами, в том числе и с Соединенными Штатами.
Газета.Ru
Огромные поступления посылок из Китая проверяет таможня
160 тысяч посылок в день готовы обрабатывать в Толмачево в декабре. Уже сегодня место международного почтового обмена – крупнейший за Уралом центр по обработке почты справляется со всеми грузами, которые прибывают в аэропорт из заграницы, преимущественно из Китая. Как организована работа службы в разгар сезона и много ли запрещенных предметов изымают таможенники – в сюжете ОТС.
Овчарка Фрида здесь, пожалуй, самый ценный сотрудник. Благодаря острому нюху должна найти среди посылок и бандеролей запрещенные вещества, наркотики. Двадцать минут интенсивной работы, потом полчаса отдыха и снова на линию. Ее работа – это первый этап проверки посылок, прибывающих в грузовой терминал Толмачево. Второй – рентген.
Хорошо замаскированную «запрещенку» часто находят интуитивно. Двадцать пять раз здесь останавливали посылки с наркотиками, не дошли до адресатов пятьсот сорок ножей, кастетов, телескопических дубинок, даже сабель. Подозрительные пакеты откладывают, потом отправляют на экспертизу. Как правило, подозрения подтверждаются.
– Наркотические средства в виде порошков и таблеток, сильно действующие вещества имеют такую форму сокрытия, которая иногда привлекает внимание. Это может быть в детских игрушках или в предметах спортивного инвентаря. Конечно, это вызывает особое внимание, – сообщила исполняющая обязанности начальника Новосибирского почтового таможенного поста Галина Рубанова.
Место международного почтового обмена Толмачево – крупнейший за Уралом центр по обработке международной почты. Почти все, что приходит, 98 процентов – это посылки из Китая. С начала года разгрузили 139 почтовых самолетов. Это 17 миллионов отправлений, две трети из которых едут дальше, за пределы Сибири.
Каждый грузовой борт привозит в Новосибирск около тринадцати огромных мешков в человеческий рост, плюс россыпь. Все это посылки. В основном это мелкие пакеты по 400 граммов. И таких в день здесь принимают 65 тысяч. К Новому году это количество – даже страшно представить – вырастет почти втрое.
Пока хватает двух лент, в ближайшее время подключат все четыре и привлекут дополнительно около двухсот сотрудников. Этого хватит, чтобы проверить посылки и бандероли, рассортировать их и отправить адресатам.
– Два-три дня с момента получения у нас по нормативам заложено, если это Новосибирск. Но у нас есть план-направления. Есть сроки контрольные, и в зависимости от контрольных сроков, смотрим, где по каким городам отправлен этот мелкий пакет в свои контрольные сроки, – сообщила руководитель службы организации производства макрорегиона «Сибирь» ФГУП «Почта России» Любовь Воронина.
Получить посылки непосредственно в почтовом отделении отныне тоже будет проще. Для этого нужно оформить электронную подпись. Тогда за отправлением можно прийти даже без паспорта. Достаточно имени получателя и номера его телефона.
Власти предложили радикально ослабить валютный контроль
Отменить уголовную ответственность и радикально снизить штрафы за валютные нарушения — таковы новые инициативы Минэкономразвития. В Минфине и ЦБ сообщили РБК о поддержке курса на дальнейшую либерализацию валютного контроля
Минэкономразвития предложило отменить уголовную ответственность за валютные правонарушения и существенно снизить административные штрафы. Блок инициатив по дальнейшей либерализации валютного законодательства вошел в план «Трансформация делового климата» (ТДК), который Минэкономразвития разработало вместе с экспертами и бизнесом. Материалы плана есть у РБК.
«Минфин поддерживает данные инициативы», — сообщила РБК пресс-служба ведомства. Ранее министерство разработало, а правительство внесло в Госдуму законопроект о смягчении ответственности за нарушения валютного законодательства российскими экспортерами и импортерами.
Общий курс на либерализацию валютного контроля поддержал Центробанк. «Мы видели отдельные предложения Минэкономразвития и частично их поддерживаем», — ответила РБК пресс-служба регулятора, не вдаваясь в подробности.
«Трансформация делового климата» — это «новый механизм оперативного реагирования федеральных органов государственной власти на запросы бизнес-сообщества», который должен стать одним из ключевых инструментов правительства по созданию условий для экономического роста, следует из «Основных направлений деятельности правительства до 2024 года», утвержденных 1 октября.
«Драконовские» штрафы
Минфин с 2017 года взял курс на либерализацию валютного законодательства: сначала российских граждан, проживающих большинство времени за границей, освободили от требований валютного контроля, затем Минфин представил ряд законопроектов о снижении штрафов и административной нагрузки на бизнес в области валютного контроля (см. здесь и здесь). Министр финансов Антон Силуанов (ныне первый вице-премьер) называл штрафы за незаконные валютные операции и невозврат экспортной выручки, достигающие 100% соответствующих сумм, «драконовскими», «сумасшествием».
«Законодательство о валютном контроле устарело и не имеет особого смысла», — заявил РБК директор Центра исследований международной торговли РАНХиГС Александр Кнобель. «Изначально валютный контроль ввели для улучшения платежного баланса за счет контроля возврата и продажи валютной выручки. Но при свободном движении капитала смысл в валютном контроле пропал, и избыточное регулирование создает барьеры для международной торговли», — пояснил эксперт.
По действующему закону экспортеры обязаны перечислять выручку на свои счета в российских банках. Это касается расчетов и в иностранной валюте, и в рублях. Компания должна сообщать банку о прописанных во внешнеторговых контрактах сроках. Если выручка пришла в банк с опозданием хотя бы на один день, компанию штрафуют. За каждый день просрочки нужно заплатить 1/150 ключевой ставки ЦБ. Штрафы за невозврат составляют 75–100% суммы сделки. Срок давности привлечения к ответственности — два года.
«Соразмерность и обоснованность столь высоких штрафов вызывает серьезные сомнения», — заявил РБК старший вице-президент Российского экспортного центра и руководитель профильного направления плана «Трансформация делового климата» Алексей Кожевников.
Зачастую задержки происходят по вине контрагента (иностранного покупателя), отметил он. «Экспортер несет ответственность не только за свои действия, но и фактически за действия своего контрагента, который в силу разных обстоятельств может задержать или вовсе не выплатить причитающуюся сумму дохода», — пояснил Кожевников. Российские компании вынуждены нести дополнительную нагрузку, вести переговоры с иностранными партнерами и оформлять дополнительные соглашения.
Что предлагает Минэкономразвития
План Минэкономразвития включает предоставление бизнесу отсрочки в 30 дней, в течение которых экспортеры могут получить валютную выручку на счета в российских банках без штрафных санкций. Эта мера уже внесена в Госдуму в составе правительственного законопроекта, рассмотрение которого намечено на ноябрь этого года. Аналогичный 30-дневный период предусматривается этим законопроектом и для российских импортеров, которые заплатили нерезиденту за товар или услугу, но еще не получили его/ее.
Предельные штрафы за нарушение обязанности по зачислению средств на счета в российских банках предложено снизить до 5% от суммы денежных средств или вовсе заменить их предупреждениями. Такая обязанность ложится не только на экспортеров и импортеров, но и на российских граждан, которым в общем случае запрещено получать средства на счета в зарубежных банках. Максимальный штраф за нарушение этих требований сейчас составляет 100%.
Эта инициатива Минэкономразвития идет дальше текущего законопроекта правительства, в котором штрафы для экспортеров/импортеров предложено снизить до 5–30%.
При этом для избранных «профессиональных участников внешнеэкономической деятельности», критерии которых должно определить правительство, предложено вовсе отменить штрафы за срыв сроков поступления валютной выручки. Работа над поправками об отмене штрафов уже началась, сказал РБК Кожевников.
Без уголовной ответственности
Кроме того, Минэкономразвития выступает за полную отмену штрафов для банков, являющихся агентами валютного контроля, за задержку подачи отчетности о валютных операциях по экспортным сделкам. За несвоевременную подачу отчетности для юрлиц предусмотрен штраф от 5 тыс. до 600 тыс. руб. в зависимости от длительности задержки.
В плане министерства также есть пункт об отмене уголовного наказания за уклонение от возвращения выручки в иностранной валюте. Максимальное наказание по этой статье сегодня составляет до пяти лет лишения свободы и штраф до 1 млн руб. За декриминализацию также выступает Минфин, сообщал ранее «Интерфакс». Эти положения Уголовного кодекса фактически дублируют нормы КоАП, что создает «дополнительные риски давления со стороны правоохранительных органов», отмечал Центр стратегических разработок (ЦСР) в мартовском докладе.
В перспективе обсуждается переход от сквозного контроля всех валютных операций к проверке только тех, которые вызывают сомнения у банков и налоговых органов, рассказал РБК Кожевников. В плане «Трансформация делового климата» предложено определить понятие и критерии «сомнительной сделки» и механизм выявления таких валютных операций.
Существуют альтернативные валютному контролю механизмы контроля за движением средств, пояснил РБК Кнобель. «Россия присоединилась к автоматическому обмену налоговой информацией, борьбе с отмыванием денег по стандартам ФАТФ», — указал Кнобель.
«Валютный контроль должен быть отменен. В будущем речь должна идти о свободном пользовании иностранными счетами, отмене требований репатриации и запрета на валютные операции между резидентами», — считает эксперт.
Либерализация валютного контроля, по его словам, позволит бизнесу снизить издержки и стимулирует рост международной торговли. «Бизнес несет дополнительные затраты на обслуживание валютных счетов, составление документации. Особенно это касается работающих на экспорт средних и малых предприятий. Если издержки будут снижены или обнулены, снизятся лишние барьеры для экспорта», — пояснил Кнобель.
Дорогу за границу оплатят по-новому
Минпромторг меняет правила выдачи субсидий на экспорт
Минпромторг предлагает привязать размер экспортных субсидий для промышленности к объему поставок за рубеж. Изменения подготовлены по поручению вице-премьера Дмитрия Козака, требовавшего повысить эффективность расходования средств бюджета. Также предполагается резко снизить лимит субсидируемых экспортных затрат с 25–27,5% до 7–8% и ограничить потолок субсидии для одной компании. При этом, по данным “Ъ”, бюджетные средства на поддержку экспорта в 2018 году закончились еще в августе, и сейчас Минпромторг просит еще.
Минпромторг подготовил и разместил на regulation.gov.ru поправки к постановлению правительства №496 от 2017 года, определяющие правила предоставления субсидий экспортерам на компенсацию затрат при транспортировке продукции. Документ подготовлен по поручению вице-премьера Дмитрия Козака от 20 сентября. Как сообщил “Ъ” представитель чиновника Илья Джус, поручение касалось повышения эффективности расходования средств бюджета, направляемых на поддержку промышленности.
В Российском экспортном центре (РЭЦ) согласны, что субсидирование затрат на транспортировку за рубеж «при всей его востребованности и эффективности» требует донастройки: «Предлагаемые совместно с Минпромторгом изменения позволят повысить результативность субсидии, диверсифицировать число получателей из приоритетных отраслей промышленности». В Минпромторге “Ъ” не ответили.
В частности, в поправках устанавливается предельный размер субсидии для одной компании — 1/15 от общего объема программы, а предельные затраты на транспорт от стоимости продукции снижаются с 25–27,5% до 7–8%. Кроме того, в формулу расчета субсидии добавлен коэффициент эффективности, увеличивающий субсидии при росте объема экспорта в денежном выражении. Это должно поддержать экспорт продукции с более высокой добавленной стоимостью. Как сообщал “Ъ” 9 и 12 октября, предложение фокусировать господдержку на локализованных продуктах с высокой добавленной стоимостью на заседаниях рабочей группы по автопрому, созданной Дмитрием Козаком, высказывалось от аппарата вице-премьера.
При этом автопрому проект дает льготные условия по срокам: автозаводы могут претендовать на доступ к субсидиям, если транспортировка и отгрузка продукции шли «не ранее 1 августа года, предшествующего текущему финансовому году». Для всех остальных отраслей срок установлен на 1 октября. По словам источников “Ъ”, это связано с тем, что финансирование программы на 2018 год (9 млрд руб.) выбрано уже в августе. Собеседники “Ъ” отмечают, что основной объем субсидий (до 70%) выбирают не машиностроители, а включенные позднее в программу отрасли (леспром, производство цемента, гипса и т. д.).
По данным “Ъ”, Минпромторг пытается согласовать выделение дополнительных средств на субсидии, но источники “Ъ” не уверены, что оно покроет все потребности. Заместитель главы «Росспецмаша» (лобби отечественного машиностроения) Денис Максимкин подтвердил, что финансирование экспортной программы исчерпано в августе, но Минпромторг обещал новые объемы. В РЭЦ сообщили, что вопрос о допфинансировании на реализацию постановления №496 в 2018 году сейчас в проработке Минпромторга.
Но проблемы с тем, что большая часть средств тратится не на машиностроение, поправки не решают, полагает Денис Максимкин. Исключение для автопрома по срокам, считает он, вероятно, сделано из-за требуемых больших объемов финансирования, но исключение для отрасли «скорее нелогично». В целом субсидирование транспортных расходов Денис Максимкин называет эффективным. Но ограничения, предлагаемые в поправках, могут быть критичными, полагает он, «на более удаленных экспортных рынках субсидии теперь не будут покрывать расходы на транспортировку: так, поставка в Канаду — 8–10% от стоимости техники, а в Европу — не более 5%». Необходимо сделать градацию в зависимости от стран, а не от стоимости продукции, считает господин Максимкин.
Владимир Беспалов из «ВТБ Капитала» называет логичной привязку объема субсидий к объему поставок. Для автопрома экспорт — важный инструмент диверсификации выручки, говорит аналитик, отмечая, что более высокая стоимость продукции части иностранных концернов не поставит российских игроков в неравные условия, поскольку поставки из РФ для глобальных автопроизводителей ограничены в силу наличия других цепочек.
Как в аэропорту находят запрещенку, и что делают с конфискатом: репортаж с таможни
Корреспондент «КП-Волгоград» побывал на таможенных пунктах и складах и узнал все секреты
Стоит ли верить зазываниям о распродаже таможенного конфиската и что происходит с товарами, изъятыми последователями знаменитого таможенника Верещагина? Как таможенники определяют, что в сумке и для чего в аэропорту Волгограда работает Матильда? На эти и другие вопросы непосвященных попытались ответить сотрудники Астраханской таможни, в зону обслуживания которой попадает и Волгоградская область.
НОЖ ИЗ ТУРЦИИ – СУВЕНИР ИЛИ ОРУЖИЕ
Вначале немного теории. Астраханская таможня организована 26 декабря 2012 года. В этот день объединились Астраханская и Волгоградская таможни. Если быть точным, то пять таможенных постов в Волгоградской области перешли в подчинение в Астрахань. Наверное, это логично и объясняется тем, что в Астраханской области находятся три таможенных поста в пунктах пропуска через границу, а в Волгограде – всего один, в аэропорту Волгограда.
Наш визит на таможенный пост в аэропорту Волгограда совпал с посадкой на борт до Анталии. Пока одни пассажиры проходили паспортный контроль и таможенный досмотр, другие, прилетевшие из теплых краев, ждали свой багаж, с которым в это время активно работали таможенники.
Известно, что багаж из самолета привозят на специальных электромобилях. Но прежде, чем его поместят на ленту досмотрового устройства, все чемоданы внимательно обнюхает Матильда. Это – служебная собака породы спаниель, наученная находить, в том числе, и табачные изделия. Если вдруг в сумке найдется что-то запрещенное, Матильда сразу же начнет «копать», всем своим видом показывая, что владелец этой сумки решил контрабандно провезти сигареты или же сильнодействующие вещества. Далее в дело вступают уже люди. Не исключено, что человек вместо наркотиков положил в багаж жизненно необходимые лекарства.
В этот раз служебная собака не нашла ничего. Багаж сгружается на ленту рентген-аппарата, просвечивающего сумки. Бутылки, детские игрушки, банки со сладостями – опытный глаз таможенника определяет все это слету, по форме и оттенкам цвета на экране монитора. Затем багаж выезжает на ленте транспортера в зал прилета. Это в случае, если ничего контрабандного не обнаружено.
По словам таможенников, зачастую туристы везут из Анталии табак и алкоголь, забывая про нормы провоза через границу и необходимость декларирования груза. Но бывает, встречаются находки и посерьезнее. Например, кастеты или ножи. В Турции эти вещи купили как сувениры, а в России это относится к холодному оружию, и владельцу потом придется долго объясняться с правоохранительными органами.
ГДЕ ЖИВЕТ КОНФИСКАТ
Изъятые таможенниками товары попадают в камеру хранения вещественных доказательств. По сути своей – это два огромных ангара, где хранятся изъятые таможенниками товары. Среди того, что было на складе на момент визита журналистов – спортивная одежда и обувь, табак для кальяна, и более 12 тысяч флаконов парфюмерии. Все опечатано специальными пломбами, на каждой коробке или мешке – опись с указанием наименования товара и его количества. Да-да, в случае обнаружения контрабанды она не просто изымается – таможенники открывают каждую коробку и тщательно описывают ее содержимое. Если это 26 тонн парфюмерии из Казахстана, которую ввозили, к примеру, под видом памперсов, то описывать придется все сотни коробок.
-Что-то продать «налево» просто невозможно, и все разговоры о продаже конфискованных шуб и спортивной обуви – это, что называется, в пользу бедных, - делится с журналистами профессиональными тайнами заместитель начальника отдела по контролю за ввозом и оборотом оборотов товаров Валерий Дубачев. - Даже изъятие одной вещи из изъятой партии на экспертизу на экспертизу происходит в составе целой комиссии. Впрочем, купить таможенный конфискат все же можно. Правда, реализация конфискованных товаров происходит очень редко. Для этого производство по делу должно быть окончено, а правообладатель должен разрешить реализацию изъятого таможенниками товара. Тогда вещи с камеры хранения вещественных доказательств перевозят на склады Росимущества, и именно это ведомство пускает товар в продажу. Но гораздо чаще вердикт простой и суровый – уничтожить. И не важно – шубы ли это, сигареты или санкционные сыры из Голландии. Да, жалко, но куда деваться? Закон есть закон.
КАК СКАНИРУЮТ ФУРЫ
Кстати, на территории камеры хранения вещественных доказательств хранится еще одно интересное техническое средство, значительно облегчающее работу таможенников – мобильный досмотровый комплекс.
С виду это обычный грузопассажирский микроавтобус. Самое интересное у него спрятано внутри. Во-первых, там стоит несколько защищенных ноутбуков, при помощи которых таможенники получают доступ к информационным системам Федеральной таможенной службы и могут проверить любую таможенную декларацию. Во-вторых, там есть специальный досмотровый комплекс, при помощи которого можно внимательно осмотреть днище автомобиля на предмет оборудования в нем различных тайников. Кстати, рентген-аппараты, позволяющие «просветить» фуру целиком в распоряжении Астраханской таможни тоже имеются. А вот как определяют подозрительный автомобиль – секрет. Сами таможенники отвечают на этот вопрос уклончиво: «отрабатываем оперативную информацию».
Последний пункт нашей поездки – таможенный пост «Дзержинский», расположенный в поселке Гумрак. Место выбрали не случайно – с одной стороны, близость к аэропорту, с другой – к трассе на Москву. В день визита журналистов на таможенном посту состоялось важное событие – торжественное официальное открытие поста и вручение начальником Астраханской таможни Ильдаром Саидовым ведомственных наград отличившимся сотрудникам.
Но даже в праздник работа таможенного поста не останавливалась ни на минуту. Служба есть служба.
ТОЛЬКО ЦИФРЫ
С начала 2018 года участники внешнеэкономической деятельности Волгоградской области составили 19754 таможенных декларации. Это составляет 64,9% от общего количества деклараций, оформленных в Астраханской таможне. Стоимость задекларированных товаров составила 1282,1 миллиона долларов, а физический объем – 1463,8 тонн. Всего же в регионе деятельности таможни работает 1067 участников внешнеэкономической деятельности, в том числе 265 предприятий (четверть от общего объема) зарегистрировано в Волгоградской области.
Таможня не дает добро: что нельзя вывезти морем из Петербурга
Шкиперский таможенный пост пассажирского порта Петербурга «Морской фасад» за прошедший сезон принял 1,5 миллиона человек. Корреспондент Федерального агентства новостей подготовил фоторепортаж о работе порта.
«Морские ворота» Санкт-Петербурга – пассажирский порт «Морской фасад» – выглядят столь же современно, как аэропорт «Пулково».
Здесь есть комфортные залы ожидания, оперативный паспортный контроль, сотрудники порта обращают особое внимание на обеспечение безопасности пассажиров.
Проверка пассажиров на таможенном пункте не должна раздражать и задерживать людей, поэтому контроль осуществляется с использованием современной техники: рентгеноаппаратов, рамок металлоискателей.
При необходимости к осмотру привлекают службу кинологов – собака хоть и работает «по старинке», но способна обнаружить то, что не «увидит» рентген.
К примеру, несколько лет назад хвостатый сотрудник таможенного контроля нашел крупную партию кокаина.
По словам сотрудников таможенного контроля порта «Морской фасад», самое грубое нарушение со стороны туристов — это провоз алкоголя сверх нормы. Как правило, нарушителями являются пожилые европейцы.
В правительстве предложили реформу сбора НДС на импортные товары
Минэкономразвития предлагает изменить схему уплаты НДС при импорте товаров в Россию и передать его сбор Налоговой службе. По оценке министерства, такая мера снизит давление на бизнес, но она вызвала возражения таможни
Сбор налога на добавленную стоимость (НДС) с импортных товаров следует поэтапно передать от Федеральной таможенной службы (ФТС) Федеральной налоговой службе (ФНС). Такое предложение содержится в плане «Трансформация делового климата», который разработало Минэкономразвития совместно с экспертами и бизнесом.
«Трансформация делового климата» (ТДК) — это «новый механизм оперативного реагирования федеральных органов государственной власти на запросы бизнес-сообщества», который должен стать одним из ключевых инструментов правительства по созданию условий для экономического роста, следовало из «Основных направлений деятельности правительства до 2024 года».
РБК ознакомился с предложениями из ТДК. В случае прохождения инициативы по администрированию НДС импортеры смогут платить налог по итогам квартала, а не при прохождении таможенных процедур. Пока эта инициатива в перечне разногласий — это означает, что чиновники и бизнес еще окончательно не договорились по ней.
Предложение касается именно НДС — сбор ввозных пошлин, акцизных и таможенных сборов останется в ведении ФТС, передача их в ФНС не планируется, сообщил РБК федеральный чиновник. Реализация этого предложения обеспечит снижение давления на бизнес, «особенно в случаях незначительных и непреднамеренных ошибок и малозначительных нарушений», говорится в материалах министерства.
Минфин, ФНС и ФТС не ответили на запросы РБК.
Полномочия на 3 трлн руб.
По оценке Минфина из проекта бюджета, в 2018 году доходы федерального бюджета от НДС при импорте составят 2,4 трлн руб. В дальнейшем они будут только расти и достигнут 2,9 трлн руб. в 2019 году, 3,1 трлн руб. — в 2020-м и 3,3 трлн руб. — в 2021-м. Это не намного меньше, чем поступления от НДС, связанного с внутренним производством: в 2018 году он прогнозируется на уровне 3,5 трлн руб., а к 2021 году ожидаемые доходы от сбора внутреннего НДС составят 4,6 трлн руб.
Отчасти рост доходов связан с повышением ставки НДС. С 2019 года она составит 20% вместо нынешних 18%.
Плюс для бизнеса
Передача администрирования импортного НДС налоговикам, как говорится в материалах МЭР, поможет поэтапно внедрить сквозной контроль за импортируемыми товарами — прежде всего с применением блокчейна. Одновременно будет внедрена система комплексного таможенно-налогового контроля.
Сейчас при ввозе товара из-за рубежа предприниматель платит НДС одновременно с таможенными платежами. Если товар не удалось продать в этом же квартале, то можно вернуть уплаченный налог. «Возмещение НДС — достаточно сложная процедура, которая длится больше трех месяцев. Налоговые органы часто затягивают процедуру. Если же платить НДС можно будет по итогам квартала, предпринимателю не придется замораживать средства в виде уплаты НДС на период, пока товар еще не реализован», — пояснил РБК руководитель таможенного брокера «Юнитрейд» Кирилл Дурнов. Минэкономразвития утверждает, что внедрение инициативы исключит у бизнеса мотивацию занижать стоимость импортируемых товаров из-за переноса основной доли платежей за товары (в виде НДС) на период налоговой отчетности.
Корректировка поможет избежать двойного налогообложения, отмечается в материалах Минэкономразвития. ФТС имеет право в течение трех лет после таможенного оформления провести дополнительную проверку уже оформленных товаров, доначислить налог и собрать пошлину, объясняет Дурнов.
По оценке Минэкономразвития, эта мера значительно упростит декларирование и выпуск товаров и улучшит деловой климат. «Такая модернизация процессов позволит определить единого администратора поступлений в лице ФНС и снять эти задачи с дублирующего ФТС», — полагает партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко.
Уплата НДС за импортные товары по итогам квартала в рамках налоговой отчетности позволит избежать «перекладывания денег из кармана в карман», считает Дурнов. «В таком случае «таможенный» НДС перестанет существовать как таковой. Останется только НДС с реализации товара. Нагрузка на бизнес останется прежней, но процедура станет удобнее», — говорит он.
По оценке Минэкономразвития, эта мера также снизит расходы государства на участие в судебных процессах по оспариванию корректировки таможенной стоимости и по возврату предпринимателям излишне начисленных налоговых платежей.
Она также позволит увеличить доходы бюджета, потому что у ФНС больше полномочий для выявления фактов незаконной налоговой выгоды, считает руководитель практики налоговых споров «МЭФ-Аудит PKF» Александр Овеснов. «В последнее время в ведение ФНС передали различные сферы предпринимательской деятельности — валютный контроль, исчисление страховых взносов. Таможенные органы вряд ли в рамках имеющихся полномочий будут выявлять факты необоснованной налоговой выгоды. Платежи в бюджет, скорее всего, вырастут», — полагает он.
Борьба с серым и фиктивным импортом
Минэкономразвития ожидает, что инициатива по смене администратора импортного НДС поможет сократить серый и черный импорт и увеличить поступления в бюджет, сведя на нет использование импортерами оптимизационных схем.
Существует несколько схем оптимизации НДС при ввозе товаров, пояснил РБК Дурнов. «Сумма НДС рассчитывается от закупочной стоимости ввозимого товара. Для экономии предприниматель по договоренности с поставщиком может искусственно занизить цену в документах, а потом перепродать товар через цепочку фирм-однодневок, чтобы обратно поднять цену без уплаты налогов, — рассказал эксперт. — Или, наоборот, бизнесмен может завысить закупочную стоимость на импортируемый товар и сформировать в России маленькую базу по налогу на прибыль».
Корректировка устранит лазейку для фиктивного импорта и снизит урон для казны, отметил в беседе с РБК управляющий партнер компании «УК Право и Бизнес» Александр Пахомов. Сейчас возможна схема, когда импортер, уплатив налог на границе, реэкспортирует товар, а впоследствии требует возврата суммы НДС, рассказал юрист.
Суть разногласий
Инициатива передать сбор НДС на импортные товары налоговикам вызвала несогласие ФТС, рассказал РБК федеральный чиновник. Оно объясняется рисками возникновения случаев, при которых НДС не будет уплачен, но товар уже будет выпущен таможенным органом в свободное обращение, пояснил он.
Сейчас у таможенников 100-процентная гарантия — пока предприниматель не заплатит налог, таможня не пропустит товар. Кроме того, ФТС может взыскать косвенные налоги, задержав и реализовав товар. По словам собеседника РБК, споры по инициативе вызваны тем, что в случае ее принятия такой возможности не будет.
Есть и еще один механизм защиты от неуплаты налогов. Ответственность в виде банковской гарантии может взять на себя таможенный представитель, отметил Дурнов: «Если клиент не заплатит налог, то это будет обязан сделать таможенный брокер или банк».
Спорные инициативы из плана ТДК обсудят в понедельник вечером на правительственной подкомиссии по обеспечению устойчивого развития экономики под руководством главы Минэкономразвития Максима Орешкина. Следующий этап обсуждения плана — правительственная комиссия по экономическому развитию и интеграции, которую возглавляет первый вице-премьер — министр финансов Антон Силуанов.
РБК направил запрос в Минэкономразвития с просьбой уточнить результаты рассмотрения инициативы на подкомиссии.
Судьба таможенников и налоговиков
Еще в прошлом году в правительстве обсуждали объединение ФТС и ФНС (сейчас обе службы подчиняются Минфину). Об этом, в частности, говорил Игорь Шувалов, до мая этого года занимавший пост первого вице-премьера. Однако затем от этой меры решили отказаться. «В отношении ФНС и ФТС сегодня выглядит более оправданным решение о большей координации этих двух служб, при этом они сохранят самостоятельность и будут соответствующими подразделениями и службами Министерства финансов», — объяснял Шувалов.
Мы потеряли часть российского рынка навсегда
Президент Ассоциации итальянских промышленников в РФ Эрнесто Ферленги — о надеждах на отмену санкций и визите вице-премьера Маттео Сальвини.
За несколько лет санкционного режима итальянские экспортеры потеряли €7 млрд, но главным ударом по бизнесу стала потеря существенной доли российского рынка, отошедшая другим крупным иностранным игрокам. Об этом в интервью «Известиям» рассказал президент Ассоциации итальянских промышленников в России Confindustria Russia Эрнесто Ферленги. Свою заинтересованность в продолжении бизнеса в РФ и недовольство действующим режимом санкций члены ассоциации намерены донести лично до вице-премьера Италии Маттео Сальвини, который приезжает в Москву уже 17 октября.
— 17 октября вице-премьер итальянского правительства Маттео Сальвини прибывает в Москву по вашему приглашению. Каковы цели его визита?
— В июле, когда Маттео Сальвини был в России, мы встречались, и я предложил изложить ему мнение наших предпринимателей, работающих на российском рынке. Он очень внимательно слушал, делал какие-то пометки, задавал много вопросов, целый час сидел разбирался, а после этого задал такой вопрос — а что вам нужно? А нам нужно, чтобы правительство услышало наш голос, поняло, как бизнес страдает из-за санкционного режима, и оказало поддержку по политическим каналам. Он тогда пообещал вернуться, выслушать предпринимателей и выразить свою точку зрения. И вот он согласился приехать на наше годовое собрание, которое соберет огромное число людей — 700–800 предпринимателей.
Я бы хотел предложить ему такой формат дискуссии: в первую очередь дать возможность высказаться тем, кто работает в России и доволен этим, а таких много. Прежде всего речь идет о предприятиях малого и среднего бизнеса. Им порой бывает непросто донести свою позицию. Таким образом, в рамках встречи с вице-премьером Италии они смогут открыто и в полной мере поделиться опытом развития бизнеса в России, рассказать об удачных проектах и сложностях, с которыми они сталкиваются на российском рынке.
От господина Сальвини мы ожидаем услышать, какое видение есть у него лично и у правительства.
Для нас вице-премьер — своего рода гарант того, что интересы бизнеса, работающего в России, будут учитываться. К тому же немаловажно, что сейчас Сальвини, который возглавляет партию «Лига», — очень популярный и влиятельный политик. По самым свежим данным, на севере, в промышленном регионе Италии, рейтинг «Лиги» сейчас достигает 48%, на юге — больше 25%, то есть в среднем по стране это 37–38%, очень высокий рейтинг.
— Вскоре после краткой поездки Маттео Сальвини в Москву приезжает уже премьер Италии Джузеппе Конте — 24 октября. Как вы считаете, будет ли продолжена тема отмены санкций?
— Я, честно говоря, не знаю деталей, но предполагаю, что вместе с премьером Конте приедут представители всех крупных итальянских компаний. Диалог с Россией всегда должен продолжаться. Сколько раз встречался Владимир Путин за последний год с премьером Австрии? Четыре раза. А с президентом Франции? Два раза. Все здравомыслящие люди понимают, что политические отношения с Россией должны развиваться в любом случае. И это прекрасно понимают в Италии. Поэтому я уверен, что визиты и Сальвини, и Конте будут успешны.
— Правильно я понимаю, что конечная цель бизнеса — простимулировать итальянские власти при очередном продлении санкций ЕС против России перейти от критических заявлений к решительным действиям?
— Наша цель похожа на это. Мы хотим, чтобы был услышан голос тех, кто работает в России каждый день, и стало ясно, насколько нам необходима поддержка правительства. Эти санкции не несут пользу ни России, ни Европе. Мечта 99% наших участников — чтобы санкции были сняты, поскольку они ограничивают наше развитие в России и препятствуют ему.
— Насколько серьезный урон санкции и встречные меры РФ нанесли позициям итальянских предпринимателей в России?
— Со времени введения санкций экспорт Италии в Россию, достигавший в 2014 году €14,5 млрд, упал на треть. В первые три года падение вообще составило 45%, то есть за это время потери составили больше €7 млрд, а если перевести в дни, то получится, что итальянские экспортеры теряли по €7 млн ежедневно. Лишь в 2017 году экспорт немного вырос — до €9,8 млрд.
Это не просто чистые потери, это означает, что мы потеряли часть российского рынка. Мое мнение, что навсегда. Почему? Потому что наши конкуренты — немецкие, французские компании и, прежде всего, китайский бизнес — за последние 2,5 года сильно поднялись, а мы, хоть и поднялись чуть-чуть, но крайне незначительно — даже не восстановили докризисный уровень.
Итальянскому бизнесу стало сложнее получить финансирование от итальянских банков. Задается много вопросов — а кому вы и что продаете, не входит ли покупатель в санкционный список. Крупные компании нанимают юристов, которые постоянно занимаются отслеживанием любых санкционных рисков, это для них нормальная практика — так они работали в России, Иране, на Кубе. Мелкие же компании — а их в Италии большинство (на севере страны, к слову, компаний больше, чем во всей Германии) — такого себе позволить не могут.
Как нам действовать в такой ситуации?! Мы должны принимать уже новые правила игры. Речь и о том, чтобы локализовывать наше производство здесь, ведь сейчас российским производителям покупать что-то в Европе стало дороже. Надо понимать, что и рынок стал другим — более компактным, а наши конкуренты на нем — сильнее. У итальянцев в России 60 действующих предприятий, у немцев — 3 тыс. Когда такая разница, ключевой стратегией успеха для нас может стать локализация производства, создание российских компаний с итальянским капиталом. Мы к этому постепенно придем.
— После трехлетнего снижения объем российско-итальянской торговли в прошлом году вновь стал расти. За счет чего удалось выйти на увеличение товарооборота: связано ли это с увеличением экспорта в РФ товаров, не входящих в российский санкционный список, или дело в другом?
— Скорее дело в том, что спрос в России начал снова повышаться, произошла стабилизация рубля, ВВП стал расти — это ключевые факторы, касающиеся нашего экспорта. Общий же товарооборот России и Италии существенно увеличился благодаря росту цен на нефть и газ, именно они составляют основу российского экспорта в Италию.
Скажу еще, что мы очень высоко оцениваем налоговые стимулы для иностранных инвесторов, предоставленные Россией. Они дали реальные возможности снизить налогообложение для тех, кто инвестирует в РФ и организует производство здесь в ряде стратегических отраслей.
— В одном из своих интервью три года назад вы заявляли, что движущей силой российско-итальянских экономических отношений служит стратегическое партнерство между энергетическими компаниями двух стран. Какие еще «ингредиенты» есть в составе успеха нашего экономического взаимодействия?
— Про энергетику я говорил, исходя из того, что во многом отношения России и Италии начались с энергетических поставок еще в советские годы, около полувека назад. Они и сейчас составляют львиную долю в нашем экономическом взаимодействии, хотя часто сотрудничество в энергосфере пытаются политизировать. Но хочу отметить вот что: сотрудничество в энергетике — это не просто поставки нефти или газа, это сигнал и малому бизнесу. Когда небольшие предприятия видят, что крупная итальянская компания получает большой контракт или приобретает долю в России, это стимулирует и их движение в сторону России. А что касается других важных столпов наших экономических отношений, то после энергетики это, без сомнений, строительство, машиностроение, сельское хозяйство и фармацевтика. Последний год фармацевтика — самый живой тренд развития отношений, уверен, что на этом направлении увидим скоро большой успех.
Внешнеэкономическая деятельность: открытые миру
Наращивание экспорта продукции глубокой переработки и трансфер высоких технологий в Челябинской области уже приносят ощутимые результаты
Презентация инвестиционного потенциала Челябинской области в Японии собрала представителей более 40 компаний этой страны, проявивших высокую активность в установлении бизнес-контактов с предприятиями Южного Урала. Мероприятие состоялось в рамках визита официальной и деловой делегации региона во главе с губернатором Борисом Дубровским в конце сентября. «Один из ключевых проектов, на который делает ставку наш регион, — строительство высокоскоростной магистрали Челябинск — Екатеринбург. И мы заинтересованы в опыте японских компаний в этой сфере», — отметил Борис Дубровский в ходе презентации, чем вызвал бурное обсуждение темы.
Предприятия, чьи представители вошли в состав делегации Челябинской области, — компании, работающие в сферах машиностроения, электротехнической, химической и пищевой промышленности, информационных технологий и инжиниринга — продемонстрировали японским бизнесменам свои возможности. Были проведены переговоры с потенциальными японскими партнерами и намечены пути совместной работы.
Опыт экономического взаимодействия регионов имеется. Челябинская область сотрудничает с такими компаниями, как KITZ Corporation, Morooka Co. Ltd, Kobe Steel. В 2016 году в Кыштыме в составе компании «Русский кварц» японская Sumitomo Corp. запустила новую линию по производству высокочистого кварца. Челябинские компании поставляют в Японию продукцию черной и цветной металлургии, неорганической химии. Например, компании «Челлит» и Челябвторцветмет экспортируют алюминиевые сплавы, Южноуральский завод «Кристалл» — синтетический кварц, ЧЭМК — ферросилиций и феррохром, Торговый дом металлов — медную фольгу, Златоустовский часовой завод — механические секундомеры. Основные статьи японского импорта в регион — медицинское оборудование, смешанные химические продукты, продукция машиностроения, черной металлургии и приборостроения.
По данным министерства экономического развития Челябинской области, товарооборот с Японией пока невелик, но имеет серьезный потенциал роста. За первое полугодие 2018 года он составил 21,8 млн долларов, увеличившись в сравнении с тем же периодом прошлого года на 67%.
От фруктов до бульдозеров
Текущий год стал богатым на внешнеэкономические контакты южноуральских предприятий. Так, в мае делегация Челябинской области посетила Узбекистан. В ее состав были включены представители органов государственной власти и более 35 предприятий: ООО «Этерно», АО «АЗ Урал», АО «Златоустовский машиностроительный завод», ПАО «ММК», ООО «Крановые технологии», ООО «Коелгамрамор» и др. Тот факт, что делегацию возглавил губернатор Борис Дубровский, придало визиту высокий официальный статус, а челябинским предпринимателям обеспечило насыщенные встречи с правительственными и деловыми кругами одной из наиболее развитых стран Средней Азии. По результатам деловой миссии достигнуты договоренности об организации совместного производства мини-тракторов, поставке из Челябинской области бульдозеров и многом другом. С представителями компании «Узбекистан Хаво Йоллари» обсуждена возможность открытия прямого рейса Ташкент — Челябинск. Компания «Крановые технологии» заключила контракт на поставку в Узбекистан двух башенных кранов, создана рабочая группа по вопросу дальнейших поставок этой техники. Также состоялось открытие торгового дома Челябинской области в Республике Узбекистан.
В сентябре с ответным визитом в Челябинск прибыла узбекская делегация.
— Наши торговые отношения набирают обороты, — отметил на приеме представителей Узбекистана Борис Дубровский. — Уже сложился пул «якорных» предприятий, которые серьезно активизировали товарооборот с Республикой Узбекистан — «Союзпищепром», «Макфа», «Сигма», «Ресурс». Объем экспортных поставок приближается к 12 тысячам тонн. Подписано соглашение о сотрудничестве между агрохолдингом «Чурилово» и компанией «Узагроэкспорт». Считаю, что перспективы увеличения товарооборота у нас более чем реальные. А как показывает практика, вслед за торговлей приходят и долгосрочные совместные проекты в производстве. Уверен, что результативность вашей поездки в Челябинскую область будет значительной для обеих сторон.
В настоящее время из Челябинской области в Узбекистан реализуется продукция объединения «Союзпищепром», в том числе макаронные изделия, на сумму 3,5 млн рублей ежемесячно. Во втором квартале текущего года наблюдается рост объема экспортных поставок, что позволяет предприятию прогнозировать увеличение экспорта к концу 2018 года на 150% к аналогичному периоду 2017 года.
Объем экспорта сельскохозяйственной продукции Челябинской области в Узбекистан за 2017 год составил 11 745 тонн: это масло растительное, картофель и продукты зернопереработки. Из Узбекистана на территорию региона ввезли 1,45 тыс. тонн фруктов, сухофруктов и орехов.
В июне 2018 года при поддержке правительства Узбекистана южноуральский агрохолдинг «Чурилово» заключил стратегическое соглашение с государственным Узбекозиковкатхолдингом, его подразделением «Узагроэкспорт» и ведущими сельхозпроизводителями на поставку в нашу страну экологически чистой продукции — сезонных овощей и фруктов. С июля эти поставки начались на территорию Урала и Сибири из Узбекистана. За это время получено и реализовано более 700 тонн плодоовощной продукции, которая прошла сертификацию и отвечает всем действующим стандартам.
Сегодня прорабатывается вопрос о встречных поставках в Узбекистан продовольственных товаров, производимых на территории Южного Урала, — это крупы, яйца, мясо цыплят-бройлеров и масло подсолнечное.
Товарооборот между Челябинской областью и Узбекистаном за 2017 год на 76% превысил уровень предыдущего года и достиг 291 млн долларов. Рост продолжился и в этом году — за первое полугодие 2018 года взаимный товарооборот составил 152 млн долларов, что на 40% больше показателя прошлого года.
Есть у сотрудничества с Узбекистаном и важная гуманитарная составляющая. Например, по итогам визита делегации Челябинской области в Узбекистан в июне проведен отбор 80 учащихся Ташкентского государственного аграрного университета для прохождения обучения в Южно-Уральском государственном аграрном университете (с возможным увеличением количества студентов до 150 человек). Преподаватели ЮУрГАУ на регулярной основе участвуют в совместных научных конференциях, организована практика и стажировки студентов.
Внешнеэкономические приоритеты
Развитие связей Челябинской области со странами-участниками Шанхайской организации сотрудничества (куда входит и Узбекистан) и Евразийского экономического союза губернатор Борис Дубровский назвал приоритетным в расширении внешнеэкономической деятельности региона. На долю этих стран сегодня приходится почти 40% годового внешнеторгового оборота Челябинской области. Его объем в 2017 году достиг 7,6 млрд долларов. При этом экспортные поставки выросли более чем на четверть, достигнув 4,9 млрд долларов, что во многом связано с выходом на новые рынки сбыта.
Выступая перед Законодательным собранием Челябинской области 21 февраля 2018 года, Борис Дубровский обозначил основные проекты такого сотрудничества:
— Первый — участие в создании транснационального транспортного коридора «Евразия», связывающего Европу, Россию, Казахстан и Китай. В его рамках начнется строительство скоростной магистрали Челябинск — Екатеринбург с выходом на ВСМ Москва — Пекин. Проект вошел в стратегические документы развития российской системы путей сообщения, есть интерес у казахстанских и китайских партнеров. Формируются основные инструменты для реализации проекта на принципах государственно-частного партнерства. В правительстве России в ближайшее время будет рассмотрена частная концессионная инициатива. Нашему региону необходимо активно встраиваться в современные международные транспортные коридоры. XXI век справедливо называют веком коротких пространств, и мы должны развиваться в этой логике, чтобы не остаться на периферии основных мировых и национальных трендов. Второй международный проект — подготовка к проведению в Челябинске в 2020 году саммита стран ШОС и БРИКС. По-прежнему уверен, что проведение любых крупных мероприятий является драйвером для развития региона <…>. Третий проект носит комплексный характер и ставит целью превратить Челябинск в площадку для проведения крупных международных мероприятий. Большой шаг к этому сделан в прошлом году, при подготовке и проведении Российско-Казахстанского форума. В этом году у нас пройдет Российско-Китайский форум малого и среднего бизнеса, Российско-Киргизская межрегиональная конференция, Пятый Всероссийский медиафорум и еще ряд важных событий. За площадки под всевозможные Экспо идет мировая борьба, и мы не должны быть в этой борьбе аутсайдерами.
Китайский вектор
Огромный потенциал для расширения внешнеэкономической деятельности имеют деловые связи предприятий Челябинской области с компаниями Китая. И этому как раз способствуют различные совместные конгрессные и выставочные мероприятия, число которых по обе стороны границы постоянно растет.
В июле Борис Дубровский выступил модератором круглого стола, посвященного перспективам российско-китайского межрегионального сотрудничества в сфере сельского хозяйства. Встреча прошла в рамках открывшегося Пятого Китайско-Российского Экспо в Екатеринбурге. Выставка Экспо работала параллельно с Иннопромом-2018.
— По данным Минсельхоза России, в 2017 году объемы взаимной торговли продовольствием составили 3,5 млрд долларов. Для двух крупнейших держав это совсем немного. Сотрудничество в аграрном секторе между Россией и Китаем пока только стартует, а поэтому потенциал для партнерства здесь колоссальный, — подчеркнул губернатор. — Например, Челябинская область, которая за последнее десятилетие совершила настоящий аграрный прорыв и вошла в число лидеров АПК, лишь в 2017 году активизировала экспорт продукции в Китай, а предприятия получили субсидии на возмещение затрат.
Челябинская область давно ведет активное сотрудничество с Китайской Народной Республикой. Для региона «восточный вектор» остается в числе приоритетов. За прошлый год внешнеторговый оборот с Китаем составил полмиллиарда долларов, увеличившись более чем в полтора раза (на 168%) к аналогичному периоду 2016 года. Межрегиональные государственные соглашения о сотрудничестве заключены с рядом китайских регионов — провинцией Хэйлунцзян, Синьцзян-Уйгурским автономным районом. Также идет активный обмен делегациями, Челябинская область принимает участие практически во всех крупных российско-китайских форумах и международных выставках. С провинцией Хэйлунцзян создана рабочая группа, включающая руководителей профильных органов власти, что позволяет вести предметный диалог по ключевым направлениям сотрудничества.
По словам Бориса Дубровского, в Челябинской области есть понимание того, что именно на уровне регионов решаются ключевые для бизнеса проблемы — инвестиционного сопровождения, консультативной и правовой поддержки, продвижения предприятий на внешний рынок, поиска новых деловых контактов.
Сегодня китайские компании активно участвуют во многих крупных проектах, реализуемых на Южном Урале, в том числе инфраструктурных. Причем серьезные перспективы имеет сотрудничество не только в агропромышленной сфере, но и в информационно-телекоммуникационных технологиях.
Так, в июне прошлого года в рамках Четвертого Российско-Китайского Экспо, прошедшего в Харбине, правительство Челябинской области и Китайская ассоциация по развитию предприятий за рубежом договорились о создании совместной Российско-китайской зоны технико-экономического развития сельского хозяйства. Российскую сторону в совместном предприятии будет представлять государственное унитарное предприятие «Продовольственная корпорация Челябинской области».
Добавим, что экспортные поставки продукции в Поднебесную осуществляют сегодня пять агрохолдингов Челябинской области: ОАО «Макфа», ООО «Союзпищепром», ООО «Сигма», ООО «Ресурс», ЗАО КХП «Злак». Челябинская область включена в перечень российских регионов, которым разрешено экспортировать пшеницу и ячмень в Китайскую Народную Республику. По поручению губернатора Бориса Дубровского для продвижения продуктов питания и сельхозпродукции южноуральских производителей в КНР министерство сельского хозяйства области выделяет субсидии — государственную поддержку предприятиям-экспортерам региона. Финансовая помощь предоставляется также из федерального бюджета. Суммарный планируемый объем субсидий предприятиям региона на 2018 год составит 85 млн рублей, предприятия прогнозируют увеличение экспортных поставок в Китай на 20% и более.
В июле этого года Челябинск посетила большая бизнес-делегация из КНР в составе представителей более сотни китайских компаний. Предприниматели договорились об экспорте из Челябинской области в Китай зерна, льна, семян подсолнечника и даже изделий оружейников из Златоуста. Также на Южном Урале может появиться производство топливных форсунок.
Заинтересованы китайские предприниматели и в нескольких уникальных проектах. Южноуральская компания МТМ создаст предприятие вместе с корпорацией «Гоюй» из Харбина: производство поможет запустить в Китае «умный город». Отмечается, что инвестором в этом случае выступает именно зарубежный партнер.
А в Челябинскую область из КНР будут организованы поставки вареной кукурузы, замороженных овощей и фруктов, сушеного лука, белковых добавок для скота, водосберегающего оборудования, составных частей приборостроительной техники, расходных медицинских материалов, блистерной упаковки, электродвигателей.
Большим шагом в развитии отношений между регионом и Китаем станет планируемое создание банка данных о товарах и услугах Челябинской области.
Совместно развивая регион
Важной составляющей активизации контактов южноуральского бизнеса с передовыми зарубежными компаниями становится организация в Челябинской области новых производств, обеспечивающих трансфер технологий, импортозамещение, экономическое и социальное развитие территорий присутствия, в том числе создание высокопроизводительных рабочих мест. Например, в июле этого года подписано соглашение между Агентством инвестиционного развития Челябинской области и европейским инвестором об организации на территории Южного Урала нового производства в области машиностроения. Инвестором выступает болгарская компания «Балканкар-рекорд», которая является мировым лидером в производстве погрузчиков, штабелеров и комплектующих к ним. В качестве господдержки запрошены субсидии Минпромторга РФ, которые предоставляются производителям самоходной и прицепной техники, а также меры поддержки Фонда развития промышленности и Минпромторга РФ по импортозамещению автокомпонентов, субсидирование утилизационного сбора. Более 95% погрузчиков и штабелеров сегодня импортируются в Россию, в основном производители погрузчиков сосредоточены в Болгарии, Китае, Японии и Южной Корее. По данным Федеральной таможенной службы, ежегодный объем импорта погрузчиков оценивается в 20 млрд рублей, на сопоставимую сумму осуществляется ввоз комплектующих из-за рубежа. На данный вид продукции введен утилизационный сбор в сумме 300 тыс. рублей на каждую единицу техники. Сумма взноса будет увеличена министерством промышленности и торговли РФ в текущем году до 0,5 млн рублей. В этой связи реализация инвестпроекта в Челябинской области имеет хорошие перспективы.
Внешне-экономическим приоритетом для Челябинской области является развитие связей со странами-участниками Шанхайской организации сотрудничества и Евразийского экономического союза
Также в июле подписано четырехстороннее соглашение о строительстве на Южном Урале завода по производству огнеупорных материалов: подписи поставили руководители Магнитогорского металлургического комбината, Агентства инвестиционного развития Челябинской области, а также компаний «Русфаундриконсалт» (Москва) и SЕEIF Ceramic, a.s (Чехия). Строительство завода, а затем и производство огнеупорных материалов планируется на площадке индустриального парка ММК. SEEIF seramic s.a. и Русфаундриконсалт выступят инвесторами проекта. Инвестиции составят 680 млн рублей. С реализацией проекта будет открыто 250 рабочих мест. В качестве поддержки запрошена госгарантия под кредит в сумме 500 млн рублей (займ ФРП по программе «Развитие»).
Завод огнеупорной неформованной продукции планируется запустить во второй половине 2019 года. Производство включает три основные технологические линии: выпуск лёточных и набивных масс для доменного производства, выпуск сухих огнеупорных бетонных смесей для черной и цветной металлургии, а также производство узкофункциональных вибролитых изделий для черной и цветной металлургии, изготовленных из огнеупорных бетонных смесей. Продукция будет создаваться на экологичном оборудовании известных европейских компаний и по технологии ведущих мировых производителей огнеупорной неформованной продукции. Высокая автоматизация технологического процесса позволяет прогнозировать высокое качество материалов, которое будет отвечать самым жестким требованиям металлургов.
— Площадка индустриального парка ММК представляет собой готовый имущественный комплекс площадью 65 гектаров, со всей инженерной инфраструктурой, развитой железнодорожной сетью. Здесь созданы все условия для быстрого старта практически любого нового производства. «ММК-Индустриальный парк» прошел аккредитацию в министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, что дает возможность инвесторам применять систему налоговых льгот — обнуление ставки налога на имущество и снижение на 3,5% региональной составляющей ставки налога на прибыль. Реализация проекта по производству огнеупорной продукции на территории индустриального парка позволит инвестору интегрироваться в технологическую цепочку Группы ММК, — отметил генеральный директор ММК Павел Шиляев.
По данным областного Минэкономразвития, внешнеторговый оборот Челябинской области за 2017 год составил 7662,3 млн долларов (133,5% к 2016 году) и 5488,8 млн долларов (136,3% к 2016 году) без учета стран ЕАЭС. Рост обусловлен увеличением эффективности зарубежных поездок, созданием и деятельностью Центра поддержки экспорта Челябинской области. Объем южноуральского экспорта за этот же период составил 4967,1 млн долларов (3821,6 без учета стран ЕАЭС). Челябинская область планомерно продвигается на внешние рынки, результатом чего становятся укрепление собственного экономического потенциала и улучшение жизни жителей региона.
В Дзержинском районе Волгограда открыли таможенный пункт
12 октября, в Дзержинском районе торжественно открылся таможенный пост, ранее он находился в Центральной районе. Участниками события стали руководители, сотрудники, ветераны органа, а также представители областной администрации.
Как отметил начальник астраханской таможни Ильдар Саидов, в этом году принято решение о смене юридического адреса Советского таможенного поста. Теперь он располагается в Дзержинском районе. Это дает возможность участникам внешнеэкономической деятельности без заезда в город координировать своей действия с пунктом временного хранения вещественных доказательств для выполнения функций по оформлению товара и постом "Аэропорт Волгоград", что положительно сказалось на как на эффективности работы службы, так и на логистике.
«…Таможня дает добро»
В рамках мероприятия представителям местных СМИ рассказали и показали, как проходят будни подразделения таможенной службы в Волгоградской области.
Один из маршрутов пресс-тура прошел через воздушные ворота города-героя. Совсем недавно Волгоград как один из участников ЧМ-2018 принимал множество гостей со всех концов света.
- Таможенный пост "Аэропорт Волгоград" - единственный пункт пропуска в зоне действия Астраханской таможни, который находится в Волгоградской области. В его штате 31 человек. Он работает в круглосуточном режиме. В этом году нам посчастливилось вместе с Волгоградом принимать чемпионат мира по футболу: оформлять пассажиров, болельщиков, команды, которые прибывали на мундиаль. В целом все прошло без эксцессов, таможенный пост со своей работой справился, - рассказал Ильдар Саидов.
Отметим, структура таможенного поста "Волгоград-Авиа" включает три отдела: отдел таможенного досмотра, отдел таможенного оформления и таможенного контроля, отдел контроля транзита товаров - все системы мер контроля осуществляются здесь в полном объеме.
- Международный аэропорт Волгограда является лицом не только города, но и страны. Прибывающие сюда иностранные гости начинают свое знакомство с областной столицей с пограничной, таможенной службы. Поэтому это возлагает определенную ответственность, - сказал заместитель начальника таможенного поста "Аэропорт Волгоград" Сергей Фролов.
После того, как воздушное судно доставляет пассажиров, они проходят досмотр и таможенный контроль. При необходимости задействуются личный досмотр и рамка рентгеновского металлоискателя. Чтобы не допустить ввоза запрещенных товаров, вещи с помощью рентгеновских установок просматривает специалист. Иногда приглашаются и сотрудники кинологической службы. Сегодня свидетелями слаженной работы кинолога и собаки стали журналисты.
Старший государственный специалист кинологического отдела Астраханской таможни Максим Поскребышев и его подопечная - русский охотничий спаниель Матильда - работают вместе уже четыре года. За это время благодаря острому нюху собаки было предотвращено не одно нарушение.
- Матильда специализируется на поиске наркотических веществ и табачных изделий. В нашей службе работают также собаки и других пород – лабрадор, овчарки, иногда доберманы, то есть те, кто может себя максимально проявить по определенным качествам. Матильда не раз выявляла при проверке багажа запрещенные вещества. В мае, например, она обнаружила таблетки в одном из чемоданов, в связи с чем багаж этих людей был направлен на дополнительный досмотр, - рассказал Максим Поскребышев.
«Была у меня таможня — были контрабандисты. Сейчас таможни нет — контрабандистов нет»
Все контрафактные и санкционные товары, которые обнаруживаются таможенниками при досмотре, изымаются и отправляются на склад временного хранения вещественных доказательств, пока идет административное или уголовное расследование. На территории области оно одно и расположено на улице Гаражная. Оно находится в ведении новой структуры, созданной на базе астраханской таможни. С 15 мая этого года в астраханской таможне начала работать служба таможенного контроля после выпуска товаров, структура которой включает отдел таможенного контроля после выпуска товаров и новый отдел - контроля за ввозом и оборотом товаров, который дислоцируется в Астрахани и Волгограде. Среди основных задач созданного отдела – пресечение ввоза и оборота товаров отдельной категории, «санкционных» товаров, контрафактных товаров, а также товаров, маркированных специальными марками, знаками, ввезенных на территорию ЕАЭС с нарушением установленного порядка, и иных запрещенных к ввозу товаров.
Журналистам разрешили заглянуть в «святая святых». Территория хранилища разделена на несколько секций, в каждой определенный товар: здесь и парфюмерная продукция – порядка 15 тысяч флаконов 200 мировых известных марок, спортивная одежда с фирменными бирками, женские сумочки, ремни, очки мировых брендов, алкоголь без акцизных марок, офисная техника, аксессуары для автомобилей, курительные смеси…
Ни о каком личном обогащении служащих речь идти не может: все это, как уверяют таможенники, описано и опломбировано, то есть целостность товара гарантирована. Сейчас решается вопрос, что будет с этим дальше: товар либо будет возвращен правообладателям, либо уничтожен.
Специалисты также продемонстрировали, как обнаруживают контрафакт и санкционные товары с помощью специального оборудования - телевизионного смотрового комплекса «Спрут» и мобильного комплекса.
Первый предназначен для поиска запрещенного товара в труднодоступных местах. Например, под днищем автомобилей. У второго более широкий спектр функций.
- Комплекс предназначен для работы мобильной группы. Он функционирует на базе полноприводного автомобиля Ford Transit. Его задача – выявлять запещенные к ввозу на территорию РФ товары, такие, например, как табачная продукция без акцизных марок. Он может эксплуатироваться при погодных условиях от минус 40 до плюс 40 градусов. Имеет 2-х зонную климатическую установку как для водителя, так и сотрудников. В нём имеются ноутбуки, информационные спецсредства, установлены средства связи, интернет, а также ip-камера, которая выставляется снаружи. С нее информация транслируется на ноутбуки сотрудников. Комплекс обычно работает либо на автостоянках, либо на дорогах общего пользования. Радиус его действия – 200 метров, - рассказал заместитель начальника отдела по контролю за ввозом оборотов товаров астраханской таможни Валерий Дубачев.
Словом, от такого «монстра», нашпигованного аппаратурой с современными технологиями, нарушителю спрятаться не удастся.
Но бывают «товары» и покруче – это, например, оружие. Тут уже работа таможенной службы идет во взаимодействии с силовыми органами.
- У нас соглашение со всеми силовиками: ФСБ, пограничниками, ГУ МВД, транспортной полицией и прокуратурой. Разработан алгоритм взаимодействия, - пояснил Ильдар Саидов.
Ометим, в настоящее время в структуру астраханской таможни входит 10 таможенных пунктов, среди которых и "Аэропорт Волгоград". Штатная численность таможни составляет 533 штатных единицы.
- За 25 с лишним лет, конечно, в таможенной службе Российской Федерации произошли колоссальные изменения. Мы начинали с простой бумажной документации, с нуля. Сегодня таможенная служба - одна из передовых в стране, оснащенная по последнему слову техники, специалистов готовят высшие учебные заведения, новые кадры более квалифицированные и профессиональные, - заключил ветеран таможенной службы, генерал - майор в отставке Иван Рыбин.
Импортеры машин заплатят за экспорт
Как узнал “Ъ”, аппарат вице-премьера Дмитрия Козака предложил реформировать систему утилизационного сбора в автопроме. Его размер может быть поднят на 30%, а собранные средства с импортной продукции пойдут на финансирование поддержки экспорта. Параллельно систему господдержки отрасли предложено переложить на регионы с софинансированием из федерального бюджета. Источники “Ъ” на рынке опасаются, что в итоге получить ее будет гораздо сложнее.
По данным “Ъ”, по итогам прошедшей 29 сентября встречи с автопроизводителями в Сочи вице-премьер Дмитрий Козак поручил отраслевой рабочей группе рассмотреть увеличение финансирования нацпроекта «Международная кооперация и экспорт». Туда должна пойти часть средств утильсбора, которую автоконцерны платят при импорте автомобилей и компонентов. По словам источника “Ъ” в правительстве, это предложение было направлено в Минпромторг из аппарата господина Козака «для поддержки локализации производства машин в РФ». По данным “Ъ”, идею поддержало и Минэкономики (в ведомствах комментариев не предоставили). Кроме того, по словам источника “Ъ”, аппарат вице-премьера предложил Минпромторгу рассмотреть увеличение утильсбора «в пределах экономической целесообразности ввоза в РФ импортных автомобилей» — на 30% от текущего размера.
Утильсбор с 2014 года платят все концерны (от нескольких десятков тысяч рублей с легковых машин массового сегмента), но российским заводам его затем неофициально компенсируют через промышленные субсидии из бюджета. Тем самым роль сбора свелась к протекционистскому барьеру против импорта, поскольку по правилам ВТО размер импортных пошлин ограничен.
Также аппарат вице-премьера предложил передать действующие механизмы субсидирования (для автопрома это сейчас льготные кредиты и лизинг, программы «Первый автомобиль», «Семейный автомобиль», система послепродажного обслуживания за рубежом и т. д.) на уровень регионов с софинансированием из федерального бюджета, говорит источник “Ъ”. А в проекте правил предоставления субсидий (разработан Минпромторгом) могут прописать балльную систему оценки уровня локализации производства в РФ «с учетом капиталоемкости и добавленной стоимости». Размер господдержки планируется определять исходя из роста продаж на экспорт и внутренний рынок, следует из предложений. По данным “Ъ”, новая схема субсидирования может быть распространена и на другие отрасли.
Новый механизм может заменить предложенную Минпромторгом в поправках к постановлению правительства №719 балльную систему оценки локализации как условие доступа к господдержке. По данным “Ъ”, среди предложений аппарата вице-премьера — отказ от масштабного ужесточения правил выдачи господдержки в автопроме, за который выступало профильное министерство. Кроме того, из постановления №719 могут исключить требование наличия у компаний специнвестконтракта.
Передача господдержки в регионы приведет к дисбалансу конкуренции из-за различий в условиях для лоббизма концернов, считают источники “Ъ” в отрасли. Кроме того, компаниям с площадками в разных регионах будет сложно учесть все расходы, или же возникает риск их «задвоения» при субсидировании. Владимир Беспалов из «ВТБ Капитала» называет «неочевидной» логику передачи механизма на уровень субъектов РФ: это будет целесообразно только при прозрачных и унифицированных критериях доступа компаний к господдержке. По словам источников “Ъ”, против передачи субсидий в регионы выступает Минпромторг, который здесь ищет союзников среди концернов.
Источники “Ъ” не исключают, что в регионы могут передать и промсубсидии, компенсирующие утильсбор. Но собеседник “Ъ” в правительстве говорит, что сбор, как и сегодня, планируется возвращать на федеральном уровне. При этом источники “Ъ” в правительстве уверяют, что компенсацию утильсбора для российских и локализованных в РФ автоконцернов гарантируют, причем для тех, кто уже локализовал производство к определенной «дате отсечения», вне зависимости от его глубины. Новым моделям обещают частичные компенсации при выполнении минимальных требований по сварке, окраске, сборке кузовов.
Заплатит телефон
Перечислить таможенные платежи теперь можно через "Почту России"
В России стартовало тестирование системы оплаты таможенных пошлин за товары из-за рубежа, которые граждане получают в посылках. О запуске системы объявил замглавы минфина Илья Трунин на конференции по цифровой коммерции "Е-коммерсъ 2018".
"Как только эта технология будет отработана, мы готовы будем объявить, как и когда мы снижаем порог беспошлинного ввоза", - сказал Трунин. Сейчас в России этот порог составляет 1000 евро.
Снижать порог надо одновременно по всей территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и до одной суммы, чтобы не было возможности пустить посылки в обход и тем самым избежать платы, считает глава "Почты России" Николай Подгузов.
Если брать снижение порога для товаров в посылках с тысячи до 500 евро, то, по его оценкам, через новую систему оплаты таможенных пошлин будут проходить таможенные платежи за десятки тысяч посылок.
С 1 января 2018 года вступил в силу Таможенный кодекс стран ЕАЭС. Согласно ему страны союза обязаны снизить беспошлинный порог для посылок из-за рубежа до 500 евро в 2019 году и до 200 евро в 2020 году.
У тех, кто не хочет переводить пошлины через систему, до конца года появится возможность расплатиться в почтовых отделениях банковской картой. Как отметил Подгузов, появится возможность оплатить посылку при ее получении и с помощью смартфона."В России по-прежнему много платежей наличными. Мы стремимся уйти от этого и, где есть интернет в почтовых отделениях, обеспечить прием безналичных платежей", - подчеркнул он. Пока оплатить посылку можно только наличными.
"Почта России" выступает еще и за дистанционную продажу лекарств жителям малым населенным пунктам. По факту почтальоны в частном порядке уже доставляют пожилым людям в селах лекарства, пояснил глава предприятия Николай Подгузов. Но де-юре вопрос не урегулирован, его еще надо решать с минздравом и другим профильными ведомствами, считает он.
Кроме того, в минкомсвязи выступают за введение в законодательство понятия e-commerce. Нужно определить, является ли она частью розничной торговли. Сейчас работу этого сегмента регулируют два ведомства: минкомсвязь и минпромторг. "На уровне документов и мероприятий пытаемся синхронизировать те меры, которые необходимо предпринимать для развития этого сектора в целом. Вопросы инфраструктуры и технологий - вопросы цифровой экономики. Они должны быть прописаны в одноименной нацпрограмме. Вопросы регулирования в сфере торговли (вопросы продажи через интернет лекарств и алкоголя) за минпромторгом. Они должны быть отражены в долгосрочной стратегии развития торговли до 2025 года", - пояснил замглавы минкомсвязи Олег Войтенко.
Россия и Белоруссия договорились о поставках нефтепродуктов в 2019 году
РИА Новости. Россия и Белоруссия согласовали индикативные балансы и протоколы по нефтепродуктам на ноябрь-декабрь 2018 года и 2019 год, говорится в сообщении на сайте российского Минэнерго.
"По итогам переговоров (министр энергетики РФ — ред.) Александр Новак и (заместитель премьер-министра Белоруссии — ред.) Игорь Ляшенко подписали протокол о внесении изменений в межправсоглашение от 2007 года о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов и согласовали индикативные балансы и протоколы по нефтепродуктам на ноябрь-декабрь 2018 года и на весь 2019 год", — говорится в сообщении без уточнения объемов согласованных поставок.
Как сообщается в материале, Новак принял участие во встрече зампреда правительства РФ Дмитрия Козака и Ляшенко. Стороны обсудили торгово-экономическое сотрудничество в области экспорта нефти и нефтепродуктов.
В свою очередь, помощник Козака Илья Джус сообщил, что подписанные по итогам встречи вице-премьеров документы стали результатом продолжительной работы правительств двух стран по снятию застарелых проблем в сфере энергетического сотрудничества. "Достигнуты важные договоренности по исключению "серых" схем в поставке нефтепродуктов в рамках союзного государства, которые приводили к недополученным доходам федерального бюджета РФ", — добавил он.
После встречи с российским коллегой Владимиром Путиным в Сочи в конце сентября президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что выработаны два варианта решения вопросов с "перетаможкой" нефти и поставкой темных нефтепродуктов из РФ. Позднее посол России в Белоруссии Михаил Бабич сообщил, что Минск и Москва определят индикативные объемы поставок российских нефтепродуктов в Белоруссию, обязательные к исполнению, но предусмотрят возможность их корректировки в течение года в случае объективной необходимости. Премьер-министр Белоруссии Сергей Румас со своей стороны заявлял, что Минск и Москва близки к завершению переговоров об индикативных балансах поставок российских нефтепродуктов в республику, а объемы нефтепродуктов, используемых в качестве сырья для белорусских предприятий нефтехима, будут сохранены.
Межправительственное соглашение между двумя странами четко устанавливает только объем беспошлинных поставок нефти из РФ в Белоруссию — 24 миллиона тонн в год. Индикативные балансы поставки нефтепродуктов согласовывают ежегодно до 1 октября.
Минск оставляет в своем бюджете пошлины от экспорта нефтепродуктов, полученных из российской нефти. С 2017 года Белоруссия также получила право на реэкспорт 6 миллионов тонн российской нефти — тоже с зачислением пошлин в свой бюджет. Этот механизм стороны назвали "перетаможкой".
Прокуроров зовут на шопинг
Детские товары из Китая могут заблокировать
Начавшаяся весной кампания по блокировке поступления через интернет-магазины в РФ потенциально опасных детских товаров получила новое развитие. Детский омбудсмен Анна Кузнецова попросила генпрокурора РФ Юрия Чайку инициировать блокировку объявлений о продаже на AliExpress, Pandao, Joom и «Яндекс.Маркете» не сертифицированных в РФ детских товаров. Среди них — посуда из меламина и поликарбоната и головные уборы для новорожденных из синтетики. Интернет-площадки настаивают, что товары сертифицированы в стране происхождения.
Уполномоченная при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова попросила Генпрокуратуру РФ рассмотреть возможность обращения в суд для признания запрещенной информации на маркетплейсах, торгующих опасными для детей товарами, с последующей ее блокировкой. Об этом говорится в ответе аппарата уполномоченной (есть у “Ъ”) на запрос организации «Общественная потребительская инициатива» (ОПИ).
Представитель омбудсмена подтвердил “Ъ”, что в конце сентября Анна Кузнецова направила Юрию Чайке просьбу рассмотреть возможность обращения в суд в интересах несовершеннолетних, чтобы признать запрещенной в РФ информацию о продаже детских товаров с нарушением требований таможенных регламентов и потенциально опасных для здоровья детей. Речь идет о сайтах AliExpress, Pandao, Joom и «Яндекс.Маркет», уточнил он, подчеркнув, что необходима блокировка не сервисов, а только тех частей, которые содержат запрещенную информацию о товарах. Ответ Генпрокуратуры ожидается до конца октября, уточнили в аппарате омбудсмена. Представитель Генпрокуратуры не ответил на запрос “Ъ”.
Нужна специальная площадка, на которой будут представлены товары, прошедшие сертификацию и имеющие некую гарантию качества.
Это не первая попытка повлиять на ситуацию: Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) также жаловалась на продажу несертифицированных детских товаров на AliExpress, предлагая Минпромторгу обязать продавцов предупреждать об этом покупателей (см. “Ъ” от 28 марта).
В марте АКИТ предлагала Федеральной таможенной службе ввести досмотр посылок для поиска несертифицированных товаров для детей. В июле ОПИ просила Анну Кузнецову оказать содействие в пресечении продажи опасной продукции и применении к нарушителям «любых мер вплоть до блокировки их сайтов». Речь идет в том числе о детской посуде из меламина и поликарбоната и головных уборах для новорожденных из синтетики, следует из материалов ОПИ. Еще в апреле 2017 года председатель ОПИ Олег Павлов на заседании президиума Госсовета, которое проводил президент РФ Владимир Путин, предлагал ввести механизм внесудебной блокировки агрегаторов товаров и услуг за нарушения.
В российских интернет-магазинах от покупки опасной продукции потребителей защищает закон, но в отношении зарубежных интернет-площадок он не действует, и покупатель совершает приобретение исключительно на свой страх и риск, констатирует президент АКИТ Артем Соколов. «Как показывает практика, среди таких товаров оказываются просто опасные вещи. Происходит это потому, что зарубежный производитель, пытаясь экономить на всем, не сертифицирует продукцию даже в стране ее происхождения. Естественно, такие товары реализовать на внутреннем рынке невозможно. Но зато нет никаких проблем отправить их на экспорт в любую точку мира через интернет-площадку»,— рассуждает он. Начальным шагом для решения проблемы стало бы требование у отправителя «хотя бы сертификата страны происхождения товара», считает господин Соколов.
Представитель AliExpress Антон Пантелеев сообщил “Ъ”, что все представленные на платформе товары сертифицированы в стране происхождения. «Мы постоянно следим за качеством товаров на платформе, и за последние годы на площадках Alibaba было закрыто более 200 тыс. селлеров, чья продукция вызывала какие-либо нарекания в плане качества. Мы также активно взаимодействуем с российскими мониторинговыми агентствами на предмет выявления подобных историй и исключения потенциальных нарушителей из ассортимента»,— заявил он.
В Mail.ru Group (владеет Pandao) говорят, что ее сервисы проводят модерацию недобросовестных продавцов и «блокируют навсегда тех, кто размещает детскую посуду из меламина». «В договоре-оферте с продавцом описан запрет на размещение подобных товаров»,— подчеркнули в компании. Представитель холдинга также отметил, что «предстоит уточнить, с чем связано внимание именно к китайским маркетплейсам, когда детская посуда из меламина активно продвигается в российских маркетплейсах».
Представитель «Яндекс.Маркета» (принадлежит «Яндексу» и Сбербанку) Полина Упитис сообщила “Ъ”, что компании неизвестно о случаях, описанных представителем аппарата омбудсмена. Представитель Joom не смог предоставить комментарий.
Таможенники выявили в торговых точках Иркутска около тысячи незаконно ввезённых из Китая шуб из натурального меха
Иркутские таможенники провели внеплановую выездную проверку одной из иркутских фирм, занимающейся реализацией шуб из натурального меха. Были проверены все бутики и магазины, принадлежащие этому обществу с ограниченной ответственностью.
Выявлена партия незаконного товара — 991 шуба. Из них 901 шуба из меха норки, 22 шубы из меха овчины; 19 — песца; 18 — лисы; 12 — енота; 6 — козы; по 4 — из меха нутрии и камышового кота; 3 — теленка, 2 — куницы.
Выяснилось, что КИЗы шуб содержат некорректную информацию, не соответствующую требованиям законодательства. Директор проверяемой фирмы пояснил, что весь товар приобретался на одном из московских рынков за наличные денежные средства. Договоры купли-продажи не оформлялись, а в подтверждение оплаты продавцами передавались только товарные чеки.
Фирма так и не смогла представить таможенникам какие-либо документы и сведения, подтверждающие законность ввоза товара из-за рубежа, а также таможенное декларирование и выпуск шуб в соответствии с правом Евразийского экономического союза. При этом сам продавец подтвердил, что все шубы были произведены в Китае.
В связи с отсутствием документов, подтверждающих законность ввоза товара иностранного производства, на всю партию шуб был наложен арест. Позже товар обществом с ограниченной ответственностью был продекларирован с уплатой всех необходимых таможенных пошлин, сообщает пресс-служба ведомства.
Начальник отдела таможенного контроля после выпуска товара Иркутской таможни Татьяна Катрухина подтвердила факт уплаты всех положенных таможенных платежей и пошлин: «Общая сумма таможенных платежей, уплаченных данной фирмой, составила более 14,244 млн рублей. Это уже не первый случай выявления Иркутской таможней в торговых точках региона меховых изделий иностранного производства, не имеющих подтверждения законности ввоза. Как правило, все владельцы предпочитают продекларировать задержанный товар. В противном случае арестованный товар подлежит изъятию и обращению в федеральную собственность».
Во избежание подобных случаев, Иркутская таможня рекомендует предпринимателям при приобретении иностранных товаров на внутреннем рынке для их последующей реализации, в обязательном порядке обращать внимание на законность их ввоза из-за рубежа и получать у продавцов соответствующие подтверждающие документы.
Очередь за марками. Виноделы подготовились к перебоям в поставках алкоголя
У импортеров алкоголя возникли проблемы с получением акцизных марок, необходимых для ввоза продукции в страну. Для некоторых видов импортных спиртных напитков они и вовсе закончились, рассказали участники рынка. В свою очередь Центральная акцизная таможня (ЦАТ) утверждает, что работа идет в штатном режиме. Как перебои с маркировкой алкоголя скажутся на его импорте?
О возникших проблемах с акцизами «360» рассказали сразу несколько поставщиков иностранного алкоголя. Импортеры отмечают, что трудности с получением марок испытывают те, кто ввозит игристые вина, а также крепкое спиртное в полулитровой таре. Так, один из участников рынка отметил, что таможенники прекратили выдавать акцизы на импортный алкоголь некоторое время назад, объяснив это отсутствием на складе. Марки и так печатались с задержкой, а теперь импортерам придется встать в очередь, что повлечет за собой дополнительные издержки для бизнеса.
«Как нам объяснили, старые марки закончились, а новые служба отпечатать не успела. Получилась „дырка“, в результате чего к новому году не исключены перебои в поставках», — отметила в разговоре с «360» управляющая сетью винных бутиков «Гран Крю» Влада Лесниченко.
По мнению импортеров, причиной задержек стал новый формат акциза. С 1 октября штрих-коды на них печатает и наносит «Гознак», а раньше это делали сами производители. Мера призвана уменьшить затраты компаний на оборудование и персонал для штрих-кодирования. Кроме того, сокращается и стоимость марок, теперь она составит 16 копеек. В то же время бизнесу придется заплатить специальную госпошлину.
На новых фискальных марках появится двухмерный штриховой код, содержащий уникальный идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы учета алкоголя (ЕГАИС). Благодаря этому коду подделать спиртное станет сложнее.
Однако представители Центральной акцизной таможни (ЦАТ) утверждают, что сейчас обеспечение марками организаций-импортеров алкогольной продукции осуществляется в штатном режиме и проблем с их выдачей нет. «Информация о выдаче акцизных марок импортерам ежедневно размещается на сайте, и все импортеры получают марки», — рассказали «360» в пресс-службе ведомства.
В ЦАТ подчеркнули, что в настоящее время выдаются марки только старого образца. Но и они поступают к импортерам в увеличенные сроки.
«Если до введения акцизов нового образца срок получения составлял от одного до двух месяцев, то сейчас поставщики получают марки по заявлениям, которые были поданы еще три месяца назад», — отметила в беседе с «360» генеральный директор компании-импортера элитного алкоголя «Винтаж-М» Светлана Арсенашвили.
Запаслись впрок
Впрочем, крупные импортеры, наученные опытом лета 2016 года, когда рынок практически встал из-за «акцизного» дефицита, уже запаслись и марками старого образца, и самой продукцией. «Те компании, которые осуществляют долгосрочное планирование и имеют масштабную сеть сбыта, запас марок сделали еще в июне, когда они еще были старого образца. Поэтому серьезных перебоев с поставками быть не должно», — предполагают представители виноторговой компании ОКВ.
По словам президента Союза виноградарей и виноделов России Леонида Поповича, существует вероятность того, что небольшой процент элитных иностранных вин может на время пропасть с прилавков магазинов. «Сегмент популярных вин от смены акциз не пострадает. Если даже какие-либо сорта исчезнут с прилавков или сильно вырастут в цене, то дефицит покроется за счет отечественного алкоголя», — заметил собеседник «360».
Рынок алкоголя в настоящий момент весьма гибок, поэтому если даже некоторые импортеры понесут издержки, их не будут включать в итоговую стоимость продукта, уверен генеральный директор винодельческой компании Alma Valley Андрей Григорьев. По его словам, в условиях низкого потребительского спроса повышать цену товара бессмысленно, поскольку это приведет к оттоку клиентов и еще большим маржинальным потерям.
На стоимость импортного алкоголя в большей степени влияет величина акциза и курс национальной валюты, отмечают опрошенные «360» импортеры. С 1 августа произошла очередная индексация цен на импортное спиртное. В среднем стоимость иностранных вин за бутылку выросла на 6-10%.
Но зарубежная выпивка продолжает пользоваться спросом. По данным Федеральной таможенной службы, в 2017 году импорт алкогольных и безалкогольных напитков составил 2,5 миллиарда долларов, что почти на 40% больше показателей предыдущего года. Так, импорт виски и рома вырос в среднем на 30%, а коньяка и бренди — на 70%. Импортного вина, преимущественно из Италии, Франции, Испании и Грузии, ввезли в страну на 40% больше, чем в 2016 году. При этом поставки из Италии увеличились на 34%, Франции — на 29%, Грузии — в 1,8 раза.
Телеканал 360°
Астраханское мясо экспортируют на Ближний Восток
Вопреки санкциям астраханские животноводы увеличивают экспорт говядины, баранины и крупного рогатого скота. А в 2018 году инвесторы из Исламской Республики Иран заинтересовались возможностью открыть здесь перерабатывающий цех, в котором будут готовить халяльную продукцию.
По данным Южного таможенного управления, в первом полугодии экспорт продовольственных товаров из Астраханской области превысил 99,1 миллиона долларов, что на 74,3 процента больше, чем за первое полугодие 2017 года. Причем большую часть этого объема дала как раз отправка за рубеж злаков (58,9 миллиона долларов), а также мяса и мясопродуктов (14 миллионов).
Крупнейшим торговым партнером региона сейчас является Иран. Только в эту республику астраханские производители за первые три месяца 2018 года отправили около 200 тонн баранины.
Пробную партию местной баранины, 50 тонн, астраханцы отгрузили на Ближний Восток еще в прошлом году. И этот опыт оказался удачным: иранские компании заинтересовались местным продуктом.
Для того чтобы выйти на зарубежный рынок, одному из предприятий в Лиманском районе пришлось пройти процедуру получения международного сертификата халяль и попасть в реестр экспортеров Россельхознадзора.
Чтобы качество баранины соответствовало требованиям страны-покупателя, на производстве при каждом забое овец за чистотой халяльной продукции следят представитель ветеринарной организации Ирана и священнослужитель.
- Спрос на баранину в Иране большой.
Сейчас мы ежемесячно отправляем около 200 тонн этого мяса и готовы увеличить экспорт, так как производственная база позволяет это сделать, - говорит директор компании Дмитрий Кравчук.
Тормозят же процесс, по его словам, две причины. Во-первых, покупатели хотят стабильности, то есть каждую неделю им необходимо отправлять определенную партию мяса. Закупать же его приходится в хозяйствах и у фермеров, которые не всегда выдерживают требования заказчика. К примеру, многие до сих пор работают только за наличный расчет. А во-вторых, далеко не всегда покупатель готов предоставить своего ветврача, который мог бы проследить за чистотой халяльной продукции. Найти постоянного специалиста на эту должность компании пока не удалось.
Чтобы перерабатывать, охлаждать и упаковывать мясо для его дальнейшей транспортировки, на предприятии купили камеры охлаждения, заморозки и вакуумные упаковщики.
По мнению экспертов, развитие каспийских портов укрепит торговые связи региона с ближневосточными странами
- Только в первом квартале мы отправили в Иран около 20 рефрижераторов с бараниной, а могли бы 50. Думаю, со временем наши поставки будут только расти, потому что сейчас спрос на российское мясо отмечается не только в Иране, но и в ОАЭ и Саудовской Аравии. Иностранные покупатели и сами выходят на наших производителей. Нужно просто наладить механизм поставок, - считает Дмитрий Кравчук.
Кстати, это уже не первый опыт сотрудничества региона со странами Каспия в сфере животноводства. По информации регионального минсельхоза, ежегодно за пределы региона реализуется порядка 400 тысяч овец и 28 тысяч голов крупного рогатого скота.
В первом квартале этого года за пределы страны - в Азербайджан, Грузию, Иран, Армению, Иорданию, Объединенные Арабские Эмираты - было отправлено более 70 тысяч овец и 10 тысяч голов крупного рогатого скота. И со временем экспорт на этом направлении только увеличивается: к примеру, в прошлом году в два раза выросли поставки в Иорданию крупного рогатого скота и овец.
Более того, иранские предприниматели заинтересовались возможностью открыть в Лиманском районе собственный перерабатывающий цех. И муниципальные власти готовы выбрать для них площадку в промышленной зоне, где этот проект можно было бы реализовать.
Развитию внешней торговли с Прикаспийскими странами, безусловно, будет способствовать и открытие в регионе национальных торговых домов и центров. Так, в этом году в Астрахани открыли Торговый дом Ирана, который представляет продукцию наиболее экономически развитых провинций республики. Здесь же проходят встречи и деловые переговоры астраханских предпринимателей с иностранными коллегами. Кстати, сейчас в Астраханской области около 150 фирм, имеющих иранских учредителей. Эксперты считают, что с развитием каспийским портов торговые связи региона с ближневосточными странами будут только крепнуть и поставки российской сельхозпродукции в этот регион станут регулярными.
Между тем
Животноводство в Астраханской области развивается все активнее. Местные фермеры задумались о развитии племенной высокопородной базы крупного рогатого скота. В 2018 году астраханским животноводам удалось получить эмбрионы герефордской породы коров, банка данных которых в стране пока нет. Уникальный эксперимент провели в крестьянском фермерском хозяйстве (КФХ) "Кириллов" Енотаевского района, где от низкопородных местных коров появились на свет 19 телят элитных герефордов. Эмбрионы были получены в результате экстракорпорального оплодотворения. Специалисты считают, что применение трансплантации эмбрионов позволяет ускорить селекционный прогресс в пять-семь раз.
Герефордов выбрали потому, что представители этой породы, родина которых - Великобритания, отличаются крепким телосложением и при этом прекрасно приспособлены к степному климату. А мраморное мясо герефордов - сочное и питательное - наверняка будет востребовано не только в России, но и за рубежом. Новый проект астраханские фермеры смогли реализовать благодаря гранту, который получили по программе "Семейная животноводческая ферма". В планах - получение статуса племенного хозяйства.
Газ из РФ будет самым конкурентоспособным на рынке Европы минимум до 2035 года
/ТАСС/. Российский газ останется самым доступным видом топлива для Европы на ближайшие десятилетия, несмотря на конкуренцию со стороны американского СПГ, уверены эксперты, принявшие участие в круглом столе "Битва за Европу: перспективы российских компаний на международном газовом рынке", организованном в агентстве ТАСС в понедельник.
Окупаемость трубопроводного газа ниже сжиженного, а поставки газа из России в Европу гарантированы в перспективе до 2035 года, полагают специалисты. Однако, по их мнению, угрозу российскому экспорту могут нести технологическая революция и санкции.
Мнимая угроза
Дискуссии о том, что американский СПГ может вытеснить с рынка Европы российский трубопроводный газ начались с подачи президента США Дональда Трампа, который неоднократно упрекал европейских коллег в зависимости от "трубы" и призывал их увеличить закупки сниженного газа.
На прошедшей в Москве Российской энергонеделе этот вопрос прокомментировал и российский лидер Владимир Путин. Позиция коллеги Путину понятна: "Он борется за интересы своей страны, за интересы своего бизнеса, и правильно делает". Однако американский СПГ сегодня на 30% дороже российского газа, отмечал он: "Это много, даже запредельно много".
Эксперты соглашаются с этим тезисом. По словам аналитика инвестиционной группы "Атон" Александра Корнилова и заместителя директора Фонда национальной энергетической безопасности Алексея Гривача, российский трубопроводный газ сегодня окупается при цене $110-120 за тыс. куб. м, а американский СПГ - при цене $320 за тыс. куб. м.
"Российский газ по своей экономике однозначно дешевле. У России активный контракт на 2035 год [подразумевает поставку] более 100 млрд куб. м газа. То есть даже если никто ничего делать не будет, то мы все равно на сто процентов поставляем туда больше 100 млрд по действующему контракту", - добавляет директор по исследованиям VygonConsulting Мария Белова.
Сегодня американский газ занимает самую малую долю на европейском рынке, говорит она.
"С начала года в Европу пришло 12 танкеров с газом из США. Это всего лишь 1 млрд куб. м. В прошлом году было поставлено 3-4 млрд. Это при том, что объемы американского экспорта растут, Европа имеет самую маленькую долю в поставках. И все это потому, что цена на европейском рынке не позволяет экспортерам американского газа получать прибыль, а зачастую это убытки", - отмечает Белова.
Более привлекательным для североамериканских производителей выглядит азиатский рынок, спрос на котором, по словам экспертов, сегодня растет "галопом". Как следствие, стоимость газа в Азии, которая увеличивает долю этого топлива в потреблении, отказываясь от угольной генерации и АЭС, намного выше, чем в Европе.
По мнению Гривача, премия азиатского рынка к европейскому сохранится при любой динамике.
"Если допустить, что в Азии прекращается спрос, и цена там падает, то это приведет к тому, что цена на газ в Европе тоже упадет. И это не сделает американский СПГ более конкурентоспособным на рынке ЕС. Вывод такой, что даже если цены упадут, российский газ все равно останется рентабельным, а сжиженный - убыточным", - уверен он.
Теоретически места на рынке Европы хватит и российскому и американскому газу, считает директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. Однако проблема в том, что трубопроводный газ всегда будет дешевле сжиженного, уверен он. Это объясняется технологическими особенностями транспортировки газа.
"Даже если вы перегоняете трубопроводный газ из восточной части Западной Сибири, например, в Голландию, то вы сжигаете четверть объема этого газа при перекачке. При производстве сжиженного газа с учетом сегодняшних технологий, вы сжигаете до половины этого объема, - поясняет он. - Поэтому, даже если мы представим, что себестоимость американского газа стала вдруг сопоставима с российским, наш все равно будет выигрывать".
Темная лошадка
Однако, по мнению Корнилова из "Атона", недооценивать американский газ не стоит. "Совокупная мощность всех СПГ- проектов, которые будут введены до 2020 года в США, составит 7 млн тонн [в год]. Это достаточно серьезная цифра. Для сравнения: мощность "Ямал СПГ" - 16,5 млн тонн", - говорит он.
США - лидер в области технологий, что помогло им совершить сланцевую революцию, напоминают эксперты. Однако, по мнению Делягина, "намеков на революцию в технологии сжижения, что позволило бы ее заметно удешевить, пока нет".
При этом спрос на газ в Европе уже не будет расти такими быстрыми темпами как раньше, предупреждает Белова из Vygon.
"Мы исходим из того, что пик потребления газа в Европе был пройден в 2010 году - 560-570 млрд куб. м. Сейчас спрос растет, но он не будет выше этого уровня", - говорит она.
"Окно возможностей" для российского газа открывает то, что собственная добыча в Европе падает, отмечает Белова. По оценкам компании, до 2025 года дополнительные потребности Европы в газе составят около 60 млрд куб. м в год.
Обеспокоенность по поводу будущего российского газа в Европе вызывает и возможность введения санкций против участников проекта "Северный поток - 2", ранее говорил министр энергетики Александр Новак.
Впрочем, участники дискуссии в ТАСС не сомневаются, что у России хватит ресурсов, чтобы закончить проект самостоятельно в случае реализации такого сценария. "Опасность заключается в том, что санкции могут угрожать подрядчикам проекта. А найти, например, неевропейского или неамериканского трубоукладчика будет сложно, - говорит Белова.
В то же время строительство газопровода уже началось, а применить санкции к действующему проекту, скорее всего, будет невозможно, полагает она.
В заключение эксперты напомнили, что у импортного сжиженного газа остается еще один недостаток, от которого пока не удается избавиться, - привязка цены к нефтяным котировкам. По словам Гривача, попытки отвязать ценообразование привели только к тому, что эта привязка стала еще более плотной.
"Если раньше эта привязка осуществлялась к ценам на нефтепродукты за последние 6-9 месяцев, и динамика более или менее сглаживались, то сейчас мы видим, что цены на хабах еще активнее ориентируются на цены на нефть. Нефть выросла - и цены на спот выросли точно также", - заключает он.
По словам Михаила Делягина, за последние 20 лет прилагались большие усилия для того, чтобы отвязать цены газа от цены нефти. "Однако они ни к чему не привели, и это, наверное, что-то да значит", - отметил эксперт.
Автопрому откатят временные льготы
Как и предполагал “Ъ”, дискуссия вокруг реформы господдержки автопрома не затихает и приводит к появлению все новых идей. На первом заседании отраслевой рабочей группы, созданной по указанию вице-премьера Дмитрия Козака, обсуждалась дифференциация субсидий в зависимости от объема добавленной стоимости и от экспорта, а также возвращение автоконцернам, локализовавшим производство в РФ, 85% пошлин на автокомпоненты, повышаемых по требованию ВТО. На следующем заседании отрасль должна представить чиновникам свои предложения по развитию автопрома. Согласовать позицию стороны рассчитывают уже к концу октября.
Первое совещание рабочей группы по автопрому с участием компаний и чиновников, созданной по итогам встречи в Сочи представителей отрасли с вице-премьером Дмитрием Козаком 29 сентября (см. “Ъ” от 30 сентября), состоялось 8 октября. Как рассказали источники “Ъ”, знакомые с ходом совещания, замминистра экономики Михаил Расстригин сообщил, что новые требования к локализации (поправки к постановлению правительства №719) должны быть ориентированы на «экономическую целесообразность», которая зависит от объемов господдержки и производства (разные требования выдвигаются для сегментов с разными объемами выпуска). Сходную позицию высказывала и ФАС, говорят собеседники “Ъ” (в службе оперативных комментариев не предоставили).
Позицию окружения профильного вице-премьера впервые более или менее развернуто изложил замглавы аппарата господина Козака Дмитрий Аратский. Последний уточнил, что господдержка должна фокусироваться на локализованных продуктах с высокой добавленной стоимостью. По данным “Ъ”, господин Аратский упоминал, что в целом программы поддержки спроса в автопроме будут сохранены, может быть предусмотрен большой объем экспортных субсидий (для всех отраслей на шесть лет — 350 млрд руб.), доступ к ним концерны получат вне зависимости от наличия специнвестконтрактов (СПИК, фиксируют льготы в обмен на инвестиции), вокруг которых в последнее время идут наиболее ожесточенные дискуссии. Среди возможных критериев — доля экспорта в объеме производства или в выручке.
К господдержке автопрома добавят и возмещение 85% затрат на повышение пошлин на автокомпоненты. Решение о росте пошлин в сентябре принял Совет ЕЭК в соответствии с обязательствами РФ перед ВТО: таможенные льготы иностранным автоконцернам в режиме промсборки отменяются и в среднем пошлины вырастут на 3–10%. Частичная компенсация обусловлена тем, что только 85% пошлин получает бюджет РФ, поясняют источники “Ъ” в правительстве. По данным “Ъ”, перед рабочей группой была поставлена задача не допустить, чтобы рост пошлин привел к недобросовестной конкуренции и уходу компаний, инвестировавших в локализацию в РФ. В «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» оценивали, что после истечения соглашения о промсборке и без СПИК компания из-за пошлин недополучит около 5 млрд руб. в год (см. “Ъ” от 8 октября).
По данным “Ъ”, в июле Дмитрий Козак поручал проработать вопрос дифференциации промсубсидий (де-факто компенсация утильсбора российским заводам) и компенсации пошлин в зависимости от глубины локализации. По словам собеседников “Ъ” в ведомствах, сейчас обсуждается сохранение минимальной господдержки для концернов и по окончании режима промсборки (до принятия нового инвестрежима), а впоследствии ее рост при создании в РФ новой добавленной стоимости. Но ряд источников “Ъ” на рынке сомневается, что возврат утильсбора через субсидии будет полным.
Владимир Беспалов из «ВТБ Капитала» говорит, что гарантия возврата пошлин на переходный период была бы логичной, дифференциация требований постановления №719 в зависимости от сегмента имеет смысл: экономика производства 200 тыс. и 20 тыс. автомобилей в год различна. О необходимости различных требований к сегментам писали тому же Дмитрию Козаку и участники рынка (см. “Ъ” от 3 августа). Следующая встреча группы должна пройти 11 октября, к ней концерны должны представить свои позиции по всем пунктам протокола сочинской встречи. Представитель Дмитрия Козака Илья Джус сказал “Ъ”, что решения на уровне вице-премьера будут приниматься в конце октября с учетом результатов работы группы.
В контакт не вступать
Первая электронная таможня откроется в России 25 октября
На какое место Всемирный банк поднимет Россию в новом рейтинге Doing Business, зачем Федеральной таможенной службе (ФТС России) 40 тысяч новых рабочих станций и почему китайцы и европейцы не торопятся показывать истинную цену товара?
Об этом в интервью "Российской газете" рассказал первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов.
Увольнять не будем
Руслан Валентинович, вы не раз говорили о создании электронных таможен. Когда и где появятся первые из них?
Руслан Давыдов: 25 октября запустится первая электронная таможня в Приволжье. А до конца года они появятся на Урале, Северном Кавказе, в Московской и Калининградской областях, а также в Новороссийске и Владивостоке.
И как выглядит электронная таможня?
Руслан Давыдов: Это офис, в котором работают сотрудники таможенных органов двух категорий. Это инспекторы, которые занимаются выпуском деклараций, не попавших в автоматический режим обработки. И функциональные отделы, которые работают по отдельным направлениям: контроль таможенной стоимости, код товара, запреты и ограничения.
Повторюсь, это, прежде всего, офис, в котором идет работа с документами в электронном виде, где нет присутствия участников внешнеэкономической деятельности. Нет их контакта с таможенниками и никакой коррупции. Всего же будет 16 Центров электронного декларирования, которые разместятся в основном в региональных центрах страны.
Грядут ли сокращения в связи с таким активным внедрением автоматизации?
Руслан Давыдов: Что касается кадрового состава, то численность таможни уже сократилась почти на треть за последние годы. Правда, этого никто не заметил.
Сегодня речь о сокращении не идет. Основной упор мы хотели бы сделать все-таки на переквалификацию сотрудников. Например, перевести их на другие направления, например, на контроль после выпуска товаров, усилить пункты пропуска на границе. В любом случае мы предполагаем делать маневр штатной численностью.
Однако все еще есть жалобы на сбои в работе таможни из-за отказов оборудования.
Руслан Давыдов: Сбои есть у всех, но наша работа становится видна моментально. В защиту системы могу сказать, что таможенная служба России - пожалуй, единственное ведомство, которое работает реально в режиме онлайн. И если что-то случается, то это сразу видно всем, поскольку нарушается сразу вся цепочка.
Сегодня ФТС России находится на новом этапе технологического обновления и перевооружения. Меняем все серверные, создаем новые центры обработки данных и так далее. И когда в Минфине России нас спрашивают, зачем таможне нужны 40 тысяч новых рабочих станций, мы отвечаем, что два монитора - это минимум, который должен быть у современного таможенного инспектора. Чтобы на одном он видел декларации и процесс оформления, а на другом работал с необходимыми базами данных, включая коммерческие системы.
Кроме этого, у нас создана круглосуточная служба технической поддержки по всем таможенным органам в России. Мы стремимся к тому, что все должно работать как часы.
Дотянуться до "облака"
Теперь речь идет о создании глобального информационного "облака"?
Руслан Давыдов: Да. Оно позволит объединить информационные возможности всех контролирующих органов: ФТС, ФНС, Россельхознадзора и Роспотребнадзора, транспортного и пограничного контроля. По идее, все эти ведомства должны будут как давать информацию, так и брать оттуда все то, что им нужно.
Сейчас создание такого единого окна находится в процессе разработки, но с налоговой службой у нас такое "облако", по сути, уже есть. Пилотный совместный проект будет запущен в этом году, а вообще это перспектива ближайших нескольких лет.
Как в эти планы впишется международное сотрудничество?
Руслан Давыдов:
Действительно, мы хотели бы создать всемирную, или, если хотите, глобальную таможенную сеть.
Это когда таможенные службы разных стран обмениваются информацией о движении товаров и выпущенных таможенных декларациях. Сейчас мы ведем переговоры с китайскими коллегами, учитывая, что 18 процентов нашей внешней торговли на сегодня приходится на долю КНР.
Схема проста: экспортная декларация, которую представил китайский поставщик в китайскую таможню, должна соответствовать импортной декларации, которую представляет наш импортер в ФТС России.
В России хотят создать всемирную сеть, чтобы все таможенники мира обменивались информацией друг с другом
С одной стороны, все просто, но как движется дело?
Руслан Давыдов: Переговоры длятся уже несколько лет. Решена большая часть возникающих вопросов. Но одна проблема остается: китайская таможня упорно не желает озвучивать цену товара, поступающего к нам, ссылаясь на коммерческую тайну. Обо всем договорились, кроме цены.
То есть китайский продавец заявляет своей таможенной службе достоверные данные. Причина понятна: потом в налоговой надо подтвердить льготу по уплате НДС с экспортного товара. А нам импортер зачастую показывает уже заниженную стоимость, чтобы меньше платить таможенных платежей.
Справедливости ради стоит отметить, что это касается не только Китая. Страны ЕС вроде бы законопослушные, но тоже не торопятся давать ценовую информацию. А это уже около 40 процентов нашего внешнеторгового оборота. Никто не хочет даже косвенно мешать своему экспорту. И если при таких условиях импортному товару легче заходить в Россию, то на это закрывают глаза.
Вверх по Doing Business
Как вы думаете, перемены на таможне помогут нам подняться в рейтинге Doing Business?
Руслан Давыдов: Решение экспертов Всемирного банка по этому вопросу мы узнаем в конце октября. Я боюсь сглазить, но полагаю, что оно должно быть довольно позитивным.
На чем основана такая надежда?
Руслан Давыдов: В новом письме, присланном нам Всемирным банком, впервые за последние шесть лет признано сразу восемь наших реформ в области таможенного администрирования. Это огромный скачок в их понимании, за которым должны последовать выводы.
Это электронное декларирование, сокращение сроков выпуска товаров, оптимизация процедур экспорта-импорта в морском Большом порту Санкт-Петербург, внедрение автоматического категорирования участников ВЭД и т.д. Впрочем, основной принцип западных экспертов остается - они при составлении очередного рейтинга принимают во внимание не данные госорганов, которые, например, как у нас, основаны на расчетах автоматизированных электронных систем объективного контроля, а показатели респондентов (клиенты, поставщики, консалтинговые компании и так далее). Мы считаем, что эти данные вряд ли могут быть абсолютно объективными.
И какое же место нас может ждать в новой табели о рангах?
Руслан Давыдов: Сейчас по разделу "Международная торговля" Россия пока находится на 100-м месте, но подняться должны заметно. Моя реальная оценка - мы должны входить в Топ-50. Понятно, что сейчас не совсем удобное время с точки зрения геополитики. Тем не менее, на это сотое место мы всего за год поднялись со 140-й позиции. А шесть лет назад вообще были на 170-м месте. Прогнозировать за Всемирный банк крайне тяжело, но будем надеяться на его объективность.
Электронные декларации
Дни стали минутами
Десять лет назад на таможне появилась первая электронная декларация. Как она изменила ситуацию?
Давыдов: Если бы десять лет назад вы пришли на таможенный пост, то увидели бы примерно такую картину: кишит толпа народа, битва за место "у окошечка", толстенная пачка документов, которые люди пытаются протиснуть, и инспектор, который еле успевает всем ответить. Тогда сроки оформления документов исчислялись днями.
Теперь, если декларация не попала под срабатывание профилей рисков, для импорта срок ее оформления составляет полтора часа, для экспорта - 40 минут. Вот что дал нам переход в цифру.
Следующий этап - автоматический выпуск, когда декларация и принимается, и проверяется, и выпускается автоматизированной системой таможенных органов (по сути - машиной). Уже сегодня показатели автоматической регистрации деклараций на товары при экспорте составляют 74 процента, а автоматического выпуска - 36 процентов.
Внедрено автоматическое категорирование компаний. Для того, чтобы компании попасть в низкий уровень риска, компьютер автоматически обсчитывает ее по 38 параметрам, оценивает ее историю. И в итоге, присваивает определенный балл. Причем абсолютно беспристрастно.
И сколько сегодня в стране "низкорисковых" компаний?
Давыдов: Более 8,2 тысячи из 70-80 тысяч участников внешнеэкономической деятельности.
С одной стороны, процент вроде бы не такой и большой. Но нужно помнить, что речь идет о компаниях и предприятиях, имеющих значительный объем внешнеторговых операций. Так вот: на компании низкого уровня риска у нас приходится более 60 процентов всех оформленных деклараций на товары и порядка 80 процентов всех таможенных платежей. То есть в итоге получается, что охват всего объема платежей только по компаниям низкого уровня риска составляет около двух третей. Наша цель - до конца 2020 года 99 процентов всех деклараций, независимо от того экспортные они или импортные, низкий уровень риска или высокий - регистрировать автоматически.
Особенности услуг таможенного брокера
Таможенное оформление товаров и грузов представляет собой достаточно сложную процедуру. Чтобы успешно ее пройти, необходимо иметь ясное понимание требований, предъявляемых таможенниками, уметь грамотно подготавливать и заполнять всю подаваемую на таможне документацию, обладать опытом прохождения таких процедур.
Ведь в случае обнаружения ошибок при прохождении таможни это чревато непредвиденными задержками процедуры и увеличением затрат на оплату услуг транспортной фирмы.
При крупных грузоперевозках один день задержки груза таможенниками может приносить бизнесмену убытки, исчисляемые тысячами долларов. По этой причине многие бизнесмены, занимающиеся импортными или экспортными операциями, обращаются за помощью к таможенным брокерам – юрлицам, которые принимают участие во внешнеэкономической деятельности от лица заказчика и предоставляют услуги посредника по таможенному оформлению грузов.
Как правило, таможенный брокер в Новороссийске – это не один человек, а целая фирма, которая имеет связи с нужными людьми в таможенной сфере. Она целиком берет на себя за небольшую плату заботы заказчика по прохождению таможни. Перечень услуг, оказываемых таможенным брокером, включает в себя:
- предоставление консультационной поддержки сделок, составление договоров и иной документации в контексте таможенных процедур;
- посреднические услуги при взаимодействии транспортной фирмы и таможни в ходе прохождения необходимых процедур;
- сопровождение грузов в ходе таможенного оформления;
- выплату необходимых пошлин и сборов;
- оформление всей требуемой документации;
- предоставление складов для хранения груза в период прохождения таможни;
- содействие в оформлении требуемых лицензий и сертификатов.
С учетом того, какие функции выполняет таможенный брокер, он должен прекрасно разбираться в проблемах лицензирования и сертифицирования товаров, быть знакомым с нюансами таможенных процедур, обладать необходимой юридической подготовкой и знаниями относительно экономических аспектов данного рынка. Кроме того, таможенный брокер должен разбираться в существующих законах и непрерывно отслеживать любые изменения в законодательстве, относящиеся к его профессиональной сфере. Крайне важную роль в данной деятельности играют такие качества брокера как коммуникабельность, отличная память и способность решать одновременно несколько задач.
Машины едут за рубеж по-старому
Автоэкспорт повторяет показатели 2017 года
Экспорт легковых автомобилей из России за восемь месяцев остался практически на уровне 2017 года по объемам. В деньгах поставки за рубеж примерно на одном уровне: упали по легковым машинам и выросли по грузовикам. Тем не менее в отрасли дают оптимистичные прогнозы и ожидают роста автоэкспорта до $3,3 млрд.
Экспорт легковых автомобилей из РФ в январе—августе вырос на 0,2%, до 57,2 тыс. штук, грузовых — на 3,6%, до 8,4 тыс. штук, сообщила ФТС. При этом в стоимостном выражении динамика поставок автомобилей за рубеж различна: экспорт легковых машин снизился на 14,1%, до $791,8 млн, грузовых — вырос на 13%, до $191,4 млн. По сравнению с июлем в августе поставки легковых автомобилей снизились как в объемах (на 2,6%, до 6,9 тыс. штук), так и в деньгах (на 8,2%, до $90,8 млн).
Поставки легковых машин сокращаются второй месяц подряд: в июле они падали на 24,5% (до 7 тыс. штук) в объемах и на 22,5% (до $96,9 млн) в денежном выражении. Экспорт грузовиков в августе вырос по сравнению с предыдущим месяцем на 20%, до 1,3 тыс. штук (в деньгах рост на 15,6%, до $34,3 млн. При этом в июле поставки грузовых автомобилей падали на 1,8%, до 1,1 тыс. штук, но также росли в стоимостном выражении — на 27%, до $28,7 млн. Отметим, что по итогам первого квартала экспорт легковых автомобилей падал на 16,2%, до 15,7 тыс. штук, грузовиков — на 14,5%, до 2,5 тыс. штук. В январе—июне поставки легковых машин из РФ падали на 0,4%, до 43,1 тыс. штук, грузовых — росли на 4,6%, до 6,1 тыс. штук.
Минпромторг ожидает роста производства автомобилей в России в нынешнем году на 14,4%, до 1,75 млн штук. А на рынке ждут, что внутренний спрос вырастет до такого же уровня, то есть примерно на 10–15%. Если доля машин российского производства в продажах в РФ останется на нынешнем уровне в 85,8%, Минпромторг в своих ожиданиях роста выпуска, видимо, рассчитывает именно на увеличение экспорта.
Генеральный директор Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР, входит в группу Российского экспортного центра) Никита Гусаков пояснил “Ъ”, что «спрос предсказуемо неравномерен по месяцам». Среди факторов он отметил как сезонность, так и цикличность поставок. «Сокращение поставок легковых автомобилей в августе — это сезонное явление, пик отпусков на всех ключевых рынках,— сказал он.— С грузовиками все не так очевидно: факторов много, в первую очередь поставки по новым контрактам, но и сезонность присутствует, только ситуация обратная — по грузовым автомобилям низкий сезон закончился в июле». В Российском экспортном центре ожидают роста автоэкспорта до уровня $3,3 млрд по итогам года, отмечая, что по оптимистичному варианту он может достичь $3,5 млрд.
Дмитрий Бабанский из SBS Consulting дает прогноз по автоэкспорту (всех видов) 89–90 тыс. штук, в денежном выражении — с $3 млрд до $3,3 млрд по итогам 2018 года. Он отмечает, что нарастить недостающие объемы за осень реально, поскольку это более высокий сезон в автопроме.
Благовещенские таможенники рассказали как борются с помогаечным бизнесом
245 попыток провоза коммерческого товара под видом личных покупок пресекли таможенники с начала года.
-За 9 месяцев 2018 года через международный пункт пропуска Благовещенск-Хэйхэ пересекли таможенную границу на въезд и выезд более 619 тысяч физических лиц, в аналогичном периоде прошлого года – 576 тысяч пассажиров, — сообщил и.о. начальника Благовещенского таможенного поста Егор Щепёткин
По результатам проведения таможенного контроля в пункте пропуска «Благовещенск-Хэйхэ» в 2018 году было возбуждено 290 дел об административных правонарушениях и 4 уголовных дела в отношении физических лиц.
Из общего числа дел об административных правонарушениях 245 дел возбуждено по статье 16.2 и статье 16.3 КоАП России. Дела возбуждались в отношении физических лиц, которые пытались ввезти из Китая коммерческие партии товаров под видом товаров для личного пользования. Предметами правонарушений являлись: алкоголь, бижутерия, сотовые телефоны, часы, косметика, одежда и обувь.
Уголовные дела возбуждались за попытки незаконного перемещения через таможенную границу наркотических средств, психотропных и ядовитых веществ, и дериватов (рогов сайгака).
Иностранцам, пересекающим таможенную границу ЕАЭС необходимо знать, что при вывозе приобретенных товаров им будут компенсировать НДС через систему tax free.
Данная система позволяет гражданам иностранных государств, не входящих в ЕАЭС, при выезде из России возвращать налог на добавленную стоимость (НДС). Налог возвращается иностранцам при покупке ими товаров в течение одного дня на сумму не менее 10 тысяч рублей.
Проект стартовал в России в городах, принимавших Чемпионат мира по футболу 2018 года. По всей стране система заработает к концу года.
При выезде из России граждане иностранных государств предъявляют должностному лицу таможни, оформленные при покупке чеки и показывают товары.
Необходимым условием для иностранцев является вывоз товара через пункт пропуска, в котором возможна компенсация НДС.
В оформлении налога откажут, если с момента покупки прошло более 3 месяцев. Также в возвращении НДС будет отказано в случае несоответствия паспортных данных лица, которое вывозит товары, паспортным данным, которые заявлены в чеке, при фактическом отсутствии товаров или несоответствии товаров, указанных в чеке.
Стоимостные и весовые показатели товаров перемещаемых физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС в 2018-2021 гг..
|
Сроки |
Категория товара |
Стоимостные и весовые показатели |
|
— до 31 декабря 2018 г. |
Товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже на таможенную территорию Евразийского экономического союза |
— стоимость товара не должна превышать сумму, эквивалентную 1 500 евро, и (или) вес не превышает 50 кг |
|
— с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г. включительно |
— стоимость товара не должна превышать сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес не превышает 50 кг |
|
|
— с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. включительно |
— стоимость товара не должна превышать сумму, эквивалентную 750 евро, и (или) вес не превышает 35 кг |
|
|
— с 1 января 2021 г. |
— стоимость товара не должна превышать сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг |
Россияне потратили в зарубежных интернет-магазинах уже более $5 млрд
В этом первом полугодии траты россиян в зарубежных интернет-магазинах составили $5,19 млрд, что на 24% больше, чем годом ранее. Традиционные ретейлеры жалуются на невозможность конкурировать с иностранными площадками
Как растут траты россиян в зарубежных интернет-магазинах?
Россияне в первом полугодии потратили на приобретение товаров в иностранных интернет-магазинах $5,19 млрд, следует из статистики ЦБ. Это на 24% превышает уровень января—июня прошлого года. Пик расходов пришелся на первый квартал, когда расходы россиян на зарубежные покупки онлайн достигали $2,72 млрд (рост почти на 35%), во втором они несколько снизились (до $2,48 млрд), но все равно оказались на 13,8% выше прошлогоднего уровня.
Рост онлайн-покупок за рубежом продолжился, несмотря на произошедшее в апреле ослабление рубля по отношению к доллару и евро на фоне новых американских санкций. Если в первом квартале доллар стоил примерно 56–57 руб., то во втором его стоимость колебалась около уровня 62 руб. за доллар. Курс евро из диапазона 68–71,5 руб. после апрельских пиковых значений, доходивших до 80 руб., переместился в диапазон 72,5–74,5 руб.
Данные статистики заставили Ассоциацию компаний интернет-торговли (АКИТ) пересмотреть прогноз на весь 2018 год. Ранее АКИТ ожидала общие траты россиян в иностранных интернет-магазинах по итогам года на уровне 470–480 млрд руб. ($6,9–7,3 млрд по текущему курсу), рассказал РБК глава организации Артем Соколов.
«Если же за первую половину 2018-го эти траты достигли $5,19 млрд, за весь год можно ждать около $11–12 млрд, так как во втором полугодии традиционно объемы выше из-за новогодних праздников и скидок в китайских магазинах в ноябре», — поясняет Соколов. В целом за прошлый год траты россиян в зарубежных интернет-магазинах, по данным ЦБ, составили $8,9 млрд, и это было рекордным показателем за всю историю статистических подсчетов (ЦБ начал указывать такие траты россиян с 2011 года).
Почему тратят больше?
По мнению Артема Соколова, на стремительный рост показателя в 2018 году могли повлиять инвестиции зарубежных магазинов в сокращение сроков доставки и создание более выгодных предложений клиентам. «Они не платят НДС, таможенные пошлины, у них нет обязанностей по сертификации товаров или использованию онлайн-касс. Соответственно, меньше издержек и есть лишние средства, которые можно потратить на рекламу, а также предложить покупателям лучшие условия для покупки. Потребители же покупают товары там, где они дешевле и качественнее», — указал Соколов.
Драйверами роста трансграничной торговли традиционно являются такие категории, как электроника, одежда и обувь, говорит старший менеджер департамента консалтинга Deloitte Андрей Семенов. «Чаще всего в зарубежных интернет-магазинах покупают товары в ценовом диапазоне до €22 (1660 руб. — РБК), что связано с невысокой покупательской способностью населения», — указал Семенов. По его мнению, рост сегмента трансграничной торговли сегодня вызван в том числе отложенным спросом: можно отметить всплеск потребления после 2014 года, когда из-за кризиса покупатели вынуждены были сократить расходы. Еще одна причина — ожидание роста курса валюты, после чего покупки в зарубежных интернет-магазинах станут для россиян дороже.
Данные ЦБ могут не отражать реальной картины, предполагает президент Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов. По его мнению, цифра может включать в себя не только покупки физических товаров, но и другие затраты, например на перевозку этих товаров. По оценке Иванова, объем затрат российских потребителей в иностранных интернет-магазинах еще в 2016 году остановился примерно на уровне $3 млрд в год, а средний чек с тех пор только уменьшался и сейчас составляет примерно $12.
Со следующего года большее количество российских пользователей иностранных интернет-магазинов может столкнуться с необходимостью заплатить пошлину. Сейчас в России пошлина не взимается с приобретенных в интернете товаров из-за рубежа, суммарная стоимость которых ниже €1 тыс. (75,4 тыс. руб.) в месяц, а вес легче 31 кг. С 1 января 2019 года порог будет снижен до €500 (37,7 тыс. руб.), а с 2020-го — до €200 (15 тыс. руб.). Обсуждается более быстрое снижение беспошлинного порога, а также введение пошлины в размере 20% на все товары, приобретенные россиянами в зарубежных интернет-магазинах, — с таким предложением в середине июня выступила Федеральная таможенная служба. Это предложение поддержала АКИТ. По словам Соколова, обсуждаемые сейчас пороги для товаров из зарубежных интернет-магазинов не позволят поддержать российские магазины. «Стоимость 98% интернет-заказов составляет менее €200, а значит, [снижение порога беспошлинного ввоза до этого уровня] лишь иллюзия, — считает Соколов. — Сейчас все страны отменяют устаревшие пороги по беспошлинным ввозам».
Видят ли угрозу российские ретейлеры?
Андрей Семенов прогнозирует дальнейший рост числа покупок в интернете и ожидает, что в отдаленной перспективе это может стать угрозой для отдельных сегментов традиционного ретейла. Сейчас в России, несмотря на высокое проникновение интернета, довольно низкая доля интернет-торговли — около 3% от объема всей торговли в стране, по данным АКИТ. По оценке Morgan Stanley, объем всего рынка интернет-торговли в России в 2018 году составит 1,292 трлн руб. ($19,8 млрд по текущему курсу), а по итогам 2023 года показатель должен вырасти до 3,491 трлн руб. ($53,4 млрд).
«Для российских ретейлеров такой темп роста трансграничной торговли очень критичен, ведь если бы эти деньги оставались в России, то могли бы стать драйвером развития многих секторов экономики внутри страны, почвой для возникновения различных стартапов, новых технологичных сфер», — говорит представитель обувного ретейлера Zenden Александр Милых.
Президент одежной компании Finn Flare Ксения Рясова констатирует, что ретейлеры в России «находятся в неконкурентных условиях и наблюдают падение продаж в связи с отсутствием регулирования в сфере [трансграничной торговли]». «Иностранные интернет-площадки в отличие от российских не должны платить НДС. Они будут развиваться по экспоненте, и по факту это официальная контрабанда», — настаивает Рясова.
Однако представитель группы компаний «Обувь России» (торговые сети Westfalika, «Пешеход» и другие) Наталья Паули не видит большой проблемы. «Любая компания, даже если она работает на локальном рынке, конкурирует не только с местными, но и с глобальными игроками, поэтому нужно быть к этому готовыми, — рассуждает Паули. — У наших компаний, производителей есть возможность конкурировать по качеству брендов, продукта, ассортимента, т.е. в среднеценовом сегменте, а это почти 40% российского обувного рынка».
По словам партнера консалтинговой компании Bain & Company Евгения Белащенко, негативный эффект на офлайн-ретейлеров оказывает интернет-торговля в принципе, поскольку несет меньше издержек и часто предлагает ниже цены на те же или сравнительные продукты. У трансграничной торговли есть плюсы: она способствует развитию онлайн-торговли в России в целом, степени ее проникновения в поселения по всей стране, формирует привычку у покупателей, увеличивает ценовую конкуренцию на рынке. «Вопрос о вреде трансграничной торговли неоднозначен, поскольку ценовая конкуренция — здоровое состояние для рынка, а для потребителя она несет только плюсы», — указал эксперт. Хотя есть и негативное влияние: трансграничная торговля забирает долю у российских ретейлеров, потенциально наносит ущерб российской экономике, поскольку государство недополучает налоги от таких отправлений.
289-ФЗ: наиболее важные изменения для участников ВЭД
Евгений Иванович Рябцев, первый заместитель начальника Сахалинской таможни; Ирина Вячеславовна Колоскова, заместитель начальника Сахалинской таможни
Доклад Е. И. Рябцева на публичном обсуждении правоприменительной практики ДВТУ, 27 сентября 2018 г.
В настоящем выступлении будет освещён ряд положений нового федерального закона о таможенном регулировании, связанных с порядком совершения таможенных операций при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС, временным хранением и таможенным декларированием товаров.
Статьёй 85 Закона определены таможенные операции при прибытии товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Союза, и вывозе товаров с территории Российской Федерации.
Так пунктом 2 Закона определён момент доставки товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, в место ввоза (прибытия) на территорию Российской Федерации, которым является время завершения мероприятий по осуществлению пограничного контроля в отношении лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, пересекающих Государственную границу Российской Федерации. В пункте 3 указанной статьи установлены сроки, в которые перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на территорию Российской Федерации:
- в отношении товаров, перевозимых воздушным транспортом, - в течение одного часа с момента постановки воздушного судна в место стоянки в аэропорту прибытия, а в случае прибытия вне времени работы таможенного органа - в течение одного часа с момента наступления времени начала работы таможенного органа;
- в отношении товаров, перевозимых водным транспортом, - в течение трех часов с момента постановки водного судна к причалу или на якорную стоянку в порту прибытия, а в случае прибытия вне времени работы таможенного органа - в течение одного часа с момента наступления времени начала работы таможенного органа;
- в отношении товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, - в течение четырех часов с момента постановки железнодорожного состава в зоне таможенного контроля в пункте пропуска, а в случае прибытия вне времени работы таможенного органа - в течение четырех часов с момента наступления времени начала работы таможенного органа.
Для таможенных органов положения указанной статьи определяют в время, в течение которого осуществляется регистрация таких уведомлений:
- в течение десяти минут с момента получения уведомления о прибытии товаров, прибывших автомобильным и железнодорожным транспортом,
- в течение двадцати минут – с момента получения уведомления о прибытии товаров, прибывших воздушным транспортом,
- в течение тридцати минут – с момента получения уведомления о прибытии товаров, прибывших водным транспортом.
Этой же статьёй Закона установлены сроки совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, размещением на временное хранение либо с обратным вывозом с таможенной территории Союза прибывших на такую территорию товаров, в зависимости от вида транспорта.
Такие операции должны быть совершены:
- в течение трех часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии в отношении товаров, прибывших автомобильным транспортом;
- в течение двенадцати часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии в отношении товаров, прибывших воздушным и железнодорожным транспортом;
- в отношении товаров, прибывших водным транспортом,
- в случае совершения таможенных операций без выгрузки товаров таможенные операции в месте ввоза (прибытия) товаров совершаются в течение двенадцати часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии товаров,
- в случае выгрузки (перегрузки) товаров в морском (речном) порту - в течение двенадцати часов с момента выгрузки товаров.
Перечень мест временного хранения (статья 90 Закона) по сравнению с 311-ФЗ дополнен:
- территорией свободного склада;
- участком акватории морского (речного) порта, расположенный в пределах пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо в месте доставки товаров (указанное место временного хранения предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2014 г. № 1366);
- местом постоянного или временного проживания (пребывания), заявленное иностранным физическим лицом, осуществившим ввоз товаров и имеющим намерение переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, получить статус беженца или вынужденного переселенца;
- складом магазина беспошлинной торговли в отношении товаров, заявленных под таможенную процедуру беспошлинной торговли.
Законом расширен круг лиц, имеющих право выступать декларантом товаров. Согласно статье 100 Закона кроме лиц, указанных в статье 83 Кодекса ЕАЭС декларантом товаров может быть:
- российское лицо, являющееся стороной сделки, заключенной между российскими лицами либо между российским лицом и лицом другого государства - члена Союза в случае применения временного периодического декларирования либо при перемещении товаров трубопроводным транспортом,
- иностранное лицо, имеющее филиал, зарегистрированный (аккредитованный) в Российской Федерации, в случае перемещения таким иностранным лицом товаров через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства - члена Союза, если иностранное лицо имеет право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - без привязки к таможенной процедуре, под которую помещаются товары.
В соответствии со статьёй 111 Закона произошли изменения, касающиеся случаев условного выпуска товаров. Условно выпущенными товарами являются товары: указанные в пункте 1 статьи 126 Кодекса ЕАЭС.
- Таковыми являются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых:
- применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;
- соблюдение запретов и ограничений может быть подтверждено после выпуска товаров;
- применены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем установленные Единым таможенным тарифом ЕАЭС.
- Компоненты товара, ввозимые отдельными товарными партиями в несобранном или разобранном виде, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления
- Иные товары в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации (ПП до настоящего времени не издано).
Таким образом, в иных случаях товары не подлежат условному выпуску.
Отмечаем, что ранее товары, помещённые под таможенные процедуры таможенного склада, беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза (допуска), реэкспорта, таможенного транзита, уничтожения, под специальную таможенную процедуру, являлись условно выпущенными.
В части применения таможенных процедур отмечаем следующие моменты.
Закон (статьи 125, 136, 148) обязывает лиц, получивших разрешение на переработку (на таможенной территории, вне таможенной территории, для внутреннего потребления) для продления срока переработки осуществлять подачу мотивированного заявления не позднее десяти рабочих дней до истечения установленного срока переработки товаров.
Кроме того, следует обратить внимание, что Законом предусматривается, что таможенный орган вправе отказать в продлении срока переработки в случае, если заявление о продлении срока переработки товаров на таможенной территории подано после истечения срока переработки товаров.
В статьях 167 и 171 Закона, регламентирующих вопросы применения таможенных процедур временного ввоза (допуска) и временного вывоза, предусмотрена возможность подачи заявления о продления сроков действия данных таможенных процедур как до истечения установленного срока, так и в течение 1 месяца после его истечения. При этом, предусматривается право таможенного органа отказать в продлении срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и временного вывоза в случае подачи заявления о продлении срока после истечения указанных сроков.
Срок рассмотрения таможенным органом заявлений о продлении сроков указанных таможенных процедур Законом сокращён с 10 до 5 рабочих дней.
Для помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения статья 180 Закона обязывает декларантов до подачи декларации подавать в таможенный орган, в регионе деятельности которого находятся товары, в произвольной письменной форме уведомление о намерении помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения с приложением заверенной в установленном порядке копии заключения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на выдачу заключения о возможности уничтожения иностранных товаров (Росприроднадзор) или нотариально заверенной копии соответствующей лицензии на проведение операций по уничтожению (утилизации) товаров, выданная специализированной организации, с которой декларантом заключен договор на уничтожение товара.
Предварительное уведомление таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся товары, предусматривается статьёй 184 Закона и в случае намерения поместить товары под таможенную процедуру отказа в пользу государства. В данном случае к уведомлению прилагается заключение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) имущества, обращенного в собственность государства (Росимущество), подтверждающее, что расходы, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, могут быть возмещены за счет средств, вырученных от реализации товаров.
Кроме того, Законом определено, что в товар, помещенный под таможенную процедуру отказа в пользу государства, подлежит передаче таможенному органу в течение трех дней с даты выпуска товара по акту приема-передачи. В случае, если декларант не осуществил передачу товаров таможенному органу в указанный сроки, таможенный орган аннулирует выпуск товаров.
Статьёй 201 Закона определён порядок выдачи разрешения на временную выгрузку либо передачу припасов на таможенной территории: набор сведений, которые должны содержаться в заявлении перевозчика, срок рассмотрения и условия выдачи такого разрешения. Законом предусматривается разработка Федеральной таможенной службой РФ форм, форматов и структур заявления на выгрузку (передачу) припасов, решения таможенного органа о разрешении или об отказе на выгрузку (передачу).
Законом (статьёй 209) предусмотрены положения, согласно которым иностранные товары, ввезенные в Российскую Федерацию и помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с соглашением о разделе продукции, при перемещении между территорией Российской Федерации и территориями искусственных островов, установок, сооружений, находящихся за пределами территории Российской Федерации, в отношении которых Российская Федерация обладает исключительной юрисдикцией, не подлежат помещению под иную таможенную процедуру и перемещаются без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений. Данные положения и условия их применения определены в статье 209 Закона.
Доклад И. В. Колосковой на публичном обсуждении правоприменительной практики ДВТУ, 27 сентября 2018 г.
Достаточно много изменений коснулось раздела II Таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины. Отмечу некоторые моменты касательно данного раздела, изложенные в Федеральном законе от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» (далее по тексту – Закон). Это нововведения в сфере использования авансовых платежей для уплаты всех видов платежей (ст. 35, 36 Закона) и возврата излишне уплаченных и взысканных таможенных платежей с применением Единого лицевого счета (ст. 67-70 Закона).
Изменения в администрировании таможенных платежей в части возвратов. Существенно сократятся сроки возвратов:
- по авансовым платежам и денежному залогу – до 10 рабочих дней;
- по излишне уплаченным/взысканным таможенным платежам – до 3-х рабочих дней.
Возврат таможенных платежей будет производиться исключительно в форме зачета в счет авансовых платежей. При этом возврат денег на авансовый счет предусмотрено пять рабочих дней, со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания. Раньше это было 30 дней.
Днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания является день регистрации таможенным органом скорректированной декларации на товары (КДТ), корректировки таможенного приходного ордера, а также иного документа, подтверждающего факт излишней уплаты.
Федеральный закон предусматривает переход на электронный документооборот не только во время декларирования товаров, но и в течение всего периода взаимодействия с таможенными органами. В частности, это касается направления (получения) Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и подачи заявлений на возврат.
Также в документе вводится понятие «личный кабинет» и определяется порядок пользования им.
Количество документов, подаваемых в связи с заявлением о возврате денежных средств, сократиться с 6 до 1.
При возврате денежных средств будет происходить переход от бумажного документооборота к подаче документов и заявлений в электронном виде. Плательщик будет подавать только заявление на возврат, содержащее все необходимые сведения, а таможенные органы самостоятельно проверят эти сведения посредством системы межведомственного электронного взаимодействия. В первую очередь это относится к информационному обмену ФТС России с ФНС России и кредитными организациями.
Положения раздела II Закона в части организации электронного взаимодействия таможенных органов и плательщиков применяются с 1 января 2019 года.
Изменения в администрировании таможенных платежей в части уплаты авансовых платежей. Сократился срок на получение отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей. Теперь это займет 20 календарных дней (вместо 30 календарных дней).
Срок предоставления таможенным органом отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей (ч. 6 ст. 35 Закона) теперь составляет 20 дней (ранее было 30) со дня, следующего за днем получения заявления (не более чем за 3 года). Заявление может быть подано как на бумажном носителе, так и в электронном виде, подписано усиленной электронной подписью и направлено через Личный кабинет.
Сведения, которые должен содержать отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей (ст. 35 Закона):
- о суммах поступивших авансовых платежей;
- о суммах авансовых платежей, израсходованных на уплату таможенных и иных платежей;
- о суммах авансовых платежей, возвращенных лицу:
- новое: об остатке авансовых платежей, не израсходованных на уплату таможенных платежей и денежный залог
Изменяются сроки уплаты таможенных сборов за таможенные операции. В соответствии с п. 1 ст. 43 Закона Таможенные сборы за таможенные операции должны быть уплачены до выпуска товаров. Ранее, таможенные сборы за таможенные операции уплачивались одновременно с подачей таможенной декларации.
Изменения в администрировании таможенных платежей в части исполнения обязанности по уплате. Частями 2, 3. ст. 30 Закона предусмотрена возможность исполнения обязанности по уплате таможенных платежей иными лицами: «При взыскании таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в порядке, определенном главой 12 Закона, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения плательщиком или лицом, несущим с плательщиком солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Иные лица не вправе требовать возврата уплаченных за плательщика или лицо, несущее с плательщиком солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.
Ст. 30 также применяется со дня вступления в силу международного договора Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в приложения № 5 и 8 к Договору о ЕАЭС.
Изменения в администрировании таможенных платежей в части обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Расширен перечень лиц, которые освобождаются от обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов: (ч. 3 ст. 55 Закона):
- п. 6: возможность использования освобождения добросовестных компаний от предоставления обеспечения по уплате (с 1 января 2019);
- п. 7: не предоставляется обеспечение для товаров, ввозимых с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в рамках СРП;
- п. 8: Не предоставляется обеспечение в отношении товаров, по которым размер обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей не превышает суммы, эквивалентной 500 евро.
Изменения в порядке начисления пени. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (п. 8 ст. 72 Закона). Расширен перечень случаев, когда пени не подлежат начислению (п. 19 ст. 72 Закона). Отмечу отдельно пп. 4 п. 19 ст. 72 Закона, пени не начисляются, если обязанность по уплате таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин при выпуске товаров в соответствии со статьей 121 Кодекса ЕАЭС (выпуск товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, которая не может быть завершена в сроки выпуска товаров) обеспечена денежным залогом на сумму такого денежного залога.
Применение различных ставок пени, в зависимости от случая неисполнения обязательства по уплате таможенных платежей специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Пунктом 10 статьи 72 Закона установлено, что ставка пени принимается равной 1/360 ключевой ставки ЦБ, действующей на день ее применения (подробнее см. слайд № 6 презентации).
Все приведенные изменения либо нововведения касались в большей своей части администрирования уплаты таможенных платежей в той или иной части. Это вызвано, в том числе, и переходом на ЕЛС. Информируем участников ВЭД, которым открыт единый лицевой счет на уровне ФТС России, а также таможенных представителей о вступлении в силу приказа ФТС России от 24 августа 2018 г. № 1329 «Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета – ЕЛС» (далее – приказ ФТС России от 24.08.2018 № 1329). Указанный приказ содержит ряд положений, ранее закрепленные в приказе ФТС России от 22 августа 2016 г. № 1617, который с 13 сентября 2018 года утрачивает силу.
Обращаем внимание на новые положения приказа ФТС России от 24.08.2018 № 1329 для юридических лиц, которым открыт единый лицевой счет.
- Информация о дате начала администрирования единых лицевых счетов юридических лиц с 13.09.2018 размещается в сервисе «Лицевой счет» личного кабинета участника внешнеэкономической деятельности на официальном сайте ФТС России.
- Изменяется перечень таможенных органов, осуществляющих администрирование единых лицевых счетов плательщиков (подробнее см. слайд № 7 презентации). C 13.09.2018 г. ДВТУ осуществляет возврат авансовых платежей юридическим лицам, использующим единый лицевой счет, на основании заявлений о возврате авансовых платежей, поданных данными лицами, а также предоставляет отчеты о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, подтверждения уплаты таможенных пошлин, налогов.
- Упрощается порядок возврата плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей, а также денежного залога. Возврат указанных денежных средств будет осуществляться в форме их зачета в счет авансовых платежей без представления плательщиком соответствующего заявления.
- Упрощается порядок уплаты таможенных и иных платежей при декларировании товаров с использованием единого лицевого счета.
Отдельная информация для таможенных представителей:
С учетом подпункта 46 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 положения приказа ФТС России от 24.08.2018 № 1329 предоставляют возможность осуществлять уплату таможенных и иных платежей при декларировании товаров в объеме общего остатка денежных средств по кодам бюджетной классификации в соответствии с ИНН организации без детализации до платежных документов. (подробнее см. слайд № 8 презентации).
- Открытие единых лицевых счетов таможенным представителям без подачи ими соответствующего заявлений в ФТС России. С 13.09.2018 открываются лицевые счета всем юридическим лицам, включенным в реестр таможенных представителей, которые позволят всем таможенным представителям осуществлять уплату таможенных и иных платежей в отношении декларантов, которым уже открыт единый лицевой счет. Данная возможность не прекращает возможность использования таможенными представителями лицевых счетов, открытых в таможенных органах для осуществления уплаты таможенных и иных платежей в отношении декларантов, которым еще не открыт единый лицевой счет.
- Возможность открытия единых лицевых счетов декларантам без подачи ими соответствующего заявлений в ФТС России. Начиная с конца сентября 2018 года предполагается поэтапный перевод плательщиков на единые лицевые счета в соответствии с местом налоговой регистрации плательщика исходя из идентификационного номера налогоплательщика (далее -ИНН), содержащегося в отношении данного лица в ЕГРЮЛ (первые два символа ИНН (ХХ* * * * * * * *). В первую очередь предполагается осуществлять перевод на единые лицевые счета плательщиков, ИНН которых начинается с 02, 12, 13, 16, 18, 21, 43, 52, 56, 58, 59, 63, 64, 73, 81.
Информация о дальнейшем переводе на единые лицевые счета плательщиков будет размещаться на официальном сайте ФТС России.
При этом для плательщиков, изъявивших желание открыть единые лицевые счета до поэтапного перевода плательщиков на единые лицевые счета в соответствии с местом налоговой регистрации возможен заявительный порядок их открытия.
Немногочисленные изменения коснулись и направления классификации, страны происхождения товаров и контроля таможенной стоимости. Так, новым законом сокращены сроки выдачи предварительных решений о классификации товара: 60 дней со дня регистрации заявления о принятии предварительного решения. Также появится возможность получать предварительное решение о происхождении товаров. Такие решения будут выдаваться на каждое наименование товара, ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС из конкретной страны. Их тоже выдадут не позднее 60 календарных дней со дня регистрации заявления.
Ещё можно будет получить предварительное решение по вопросам применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров. Такое решение таможенный орган примет не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления. Порядок принятия и выдачи предварительного решения, включающий в себя условия и случаи выдачи предварительного решения, сроки его действия, а также порядок принятия решения о прекращении действия предварительного решения устанавливает также федеральный орган исполнительной власти. В настоящий момент данных порядков нет. Кроме того, получить предварительное решение сможет не только сам декларант, но и его представитель.
На этом полагаем возможным завершить общий обзор положений Закона. В завершение отметим, что Законом предусмотрен ряд изменений в положениях, регламентирующих условия деятельности лиц в области таможенного дела (в частности таможенных представителей, владельцев магазинов беспошлинной торговли).
Азербайджан и Россия: об упрощении торговых процедур, создании ЗСТ и совместных проектах
/Trend/ - Отношения России с Азербайджаном развиваются по формуле стратегического партнерства, и эта тенденция еще более усиливается. Подтверждением тому являются взаимные визиты на высоком уровне, достигнутые договоренности. Фундаментальным стержнем отношений между Россией и Азербайджаном остается торгово-экономическое сотрудничество, которое определяет прагматичный и взвешенный характер партнерского диалога. В конце сентября в Баку прошел XI Российско-азербайджанский межрегиональный форум, основной целью которого было обеспечение развития связей между регионами двух стран.
О перспективах углубления сотрудничества рассказала в эксклюзивном интервью Trend замминистра Российской Федерации по делам Северного Кавказа Ольга Рухуллаева.
Приоритетные сферы сотрудничества
В целом отношения Азербайджана и России носят дружественный и добрососедский характер, у нас есть общая история и культура, имеется высокий уровень межгосударственных отношений, которые являются основой двустороннего сотрудничества во многих направлениях, считает замминистра.
По её мнению, между странами имеются большие перспективы для развития и расширения
двустороннего сотрудничества. «Недавняя встреча президентов России и Азербайджана в Сочи в сентябре, по итогам которой были подписаны 15 документов, а также Совместное заявление о приоритетных направлениях экономического сотрудничества между Азербайджаном и Россией, показала, что наши страны настроены на продолжительное и взаимовыгодное сотрудничество, основанное на национальных интересах двух государств.
Если же говорить конкретно по Северному Кавказу, то опять-таки приоритетным направлением является развитие сферы торговли, поскольку мы соседи Азербайджана, а наши регионы Северного Кавказа считаются одними из основных торговых партнеров Азербайджана в первую очередь по продовольственной продукции. Мы полагаем, что в Азербайджане это направление также надо развивать.
И второе направление, которое мы считаем перспективным, - это совместное развитие туризма для привлечения турпотока из Азербайджана в Россию, в частности на Северный Кавказ, и наоборот, а также формирование совместных турпродуктов для граждан из других стран, которые могли бы ознакомиться и с Россией (в частности с Северным Кавказом), и Азербайджаном, пребывая в России»,- сказала замминистра образования .
Во время обсуждений за круглым столом в рамках Российско-азербайджанского межрегионального форума, посвященного развитию двустороннего сотрудничества, «мы с нашими азербайджанскими коллегами и представителями Ростуризма договорились наметить шаги по реализации в дальнейшем наших совместных проектов».
Потенциал сотрудничества недостаточно задействован
По словам замминистра, в Азербайджане очень много талантливых людей, которым, возможно, здесь и не хватает масштабов для того, чтобы развиваться, поэтому они реализуют и могут реализовать какую-то часть своих проектов в России.
К примеру, в России есть ниши, в которых могло бы быть задействовано и женское предпринимательство. "Эту тему мы обсуждали на круглом столе, где присутствовали яркие представители женского бизнеса Азербайджана. Учитывая, что мы близки, говорим на одном языке и очень хорошо понимаем друг друга, все эти возможности надо использовать по максимуму", - сказала Рухуллаева.
Правила игры в экономике одинаковы и для мужчин, и для женщин вне зависимости от гендерного признака. Другое дело, что женщина - это мать, это семья, и у нее две большие госзадачи. Бизнесмен-мужчина со многими бытовыми проблемами не сталкивается. Считаю, что очень талантливые и деловые женщины, которые могут успешно вести бизнес, в тот период, когда надо уделить внимание воспитанию своих детей, не все свое время должны тратить на бизнес.
Поэтому женщине часто приходится совмещать бизнес и семью. Это, можно сказать, двойная нагрузка… Это я говорю не как государственный чиновник, а, прежде всего, как женщина, поскольку понимаю любую женщину в том, чего ей стоит добиваться каких-то профессиональных успехов в своей жизни.
"Для меня стало очевидным, что в Азербайджане женщинам-предпринимателям оказывается большая поддержка, что архиважно, учитывая, какую большую роль они играют в обществе. Как мне показалось в Баку, азербайджанские женщины бизнеса чувствуют себя достаточно уверенно, что указывает на то, что в вашей стране нет каких-либо преград и препятствий для выстраивания бизнеса и карьеры. Это замечательно. Считаю, что женщина-предприниматель любой страны вносит большой вклад в экономику, поэтому радует, что соответствующие условия созданы для развития и продвижения женского предпринимательства и в Азербайджане, и в России. Соответственно это открывает шансы для реализации каких-то важных бизнес-проектов, постоянного обмена опытом работы и, в конечном итоге, для укрепления бизнес-климата в своей стране. На круглом столе, например, мы рассматривали ниши в туризме", - отметила замминистра.
О возможностях увеличения турпотока
Туристическая сфера, как одна из наиболее выгодных направлений, привлекательна для российской стороны, в частности Северо-Кавказского региона, и для ее расширения проводится колоссальная работа.
"Думаю, граждане Азербайджана меня прекрасно поймут, потому что для развития туризма у нас имеется прекрасный географический потенциал - это и горы, и море, и древняя культура, и богатая кухня и еще санаторно-курортный комплекс. То есть целый спектр возможностей, что может привлекать людей, но при этом наш потенциал далеко не реализован. Сейчас Кавказ принимает ежегодно порядка двух миллионов туристов, хотя мы считаем, что потенциал Кавказа составляет порядка 10 миллионов туристов в год. Поэтому мы планируем развивать все ниши в рамках проектов, которые позволят постепенно увеличить этот турпоток", - сказала Рухуллаева.
С нашими азербайджанскими коллегами, по её словам, за круглыми столами в рамках межрегионального форума также обсуждалась идея развития морского туризма на Каспии. По этому поводу высказался в Баку и президент Владимир Путин.
"Это будет уникальный проект, которому пока нет аналога, и мы полагаем, что его реализация может принести обоюдную выгоду и иметь хорошую перспективу для продолжительного и эффективного сотрудничества между нашими странами. Проект экономически востребован, к тому же он способствует развитию культурных региональных связей между странами Каспийского бассейна", - сказала замминистра.
Говоря о географии предварительных маршрутов, она отметила, что это будет зависеть от туроператоров бизнеса, которые будут участвовать в этом проекте. Причем маршруты могут быть разными, то есть короткими, длинными, а в идеале это может быть «кругосветный» маршрут по Каспию, который сможет охватить все прикаспийские страны. Сейчас у нас в России строится круизный теплоход, который может быть использован в этом направлении, а задача нашего министерства вместе с Ростуризмом и вместе с азербайджанской стороной подготовить инфраструктуру к тому, чтобы маршрут мог полноценно заработать.
"Мы договорились на круглом столе с коллегами с азербайджанской стороны по итогам нашей встречи о том, что будем разрабатывать и синхронизировать совместный проект на Каспии", - добавила она.
Развитие санаторно-курортного направления
Интерес к санаторно-курортной сфере, конечно, не спал и с каждым годом приобретает все больше популярности. Напротив, это направление в России активно развивается, особенно если говорить о курортах Кавказских Минеральных Вод. Там санатории загружены круглый год и пользуются большим спросом, люди едут из разных стран, в том числе и бывшего Союза. «У наших азербайджанских гостей это направление также популярно. Думаю, логично отметить и другой существенный факт, связанный с совместным российско-азербайджанским бизнесом. Отмечу, что на Северном Кавказе действует несколько санаториев, построенных с азербайджанскими инвестициями. Один из них очень современный санаторий «Источник» в Ессентуках, о котором на форуме во время обсуждений с нашими азербайджанскими коллегами много говорилось.
Отрадно, что у нас имеются такие совместные качественные инвестиционные проекты, реализованные с нашими партнерами из Азербайджана", - сказала замминистра.
Санаторий «Источник» в Ессентуках на 444 места открылся в 2016 году. Совокупный объем инвестиций составил 1,5 миллиарда рублей.
В настоящее время прорабатывается совместный проект по строительству одного СПА-комплекса в Кисловодске и санатория в Железноводске. В Железноводске проект перешел в активную стадию подготовки. Определен земельный участок для строительства, готовятся документы на строительство санатория с номерным фондом на 400 мест. Срок сдачи объекта установлен на 2020 год. При этом российская сторона предоставила землю, на базе которой можно развить бизнес, соответственно сложилось такого рода двустороннее партнерство.
Еще один проект планируется в городе-курорте Кисловодске. 6 апреля 2017 года с азербайджанской стороной подписано соглашение о намерениях по проведению реконструкции санатория «Академический», находящегося в государственной собственности. Инвестор выразил готовность создать современный санаторно-курортный комплекс. Объект расположен на земельном участке площадью 4,9 га в двух минутах ходьбы от национального парка «Кисловодский». Со стороны правительства Ставропольского края инвестору планируется предоставить налоговые льготы для реализации этого проекта.
О создании свободных экономических зон в Северо-Кавказском регионе
В целях расширения торгово-экономического сотрудничества между Россией и Азербайджаном есть несколько вариантов взаимодействия в многостороннем формате. Один из них - расширение сотрудничества в рамках СНГ и, прежде всего, присоединение Азербайджана к зоне свободной торговли СНГ, в последующем - к ЗСТ услугами.
«Несомненно, это интересные направления, идут переговоры, стороны ищут компромисс. Полагаю, что сближение наших стран в обозначенных форматах необходимо и привлекательно для обеих сторон. Как человек близкий к экономике я считаю, что такие зоны нужны, и заключенные договоренности, прежде всего, должны быть взаимовыгодны»,- сказала Ольга Рухуллаева.
Свободные экономические зоны предполагают упрощенные таможенные и административные процедуры по пересечению границ, какие-то товары могут быть освобождены от пошлин. «В рамках развития российского Каспийского региона мы предполагаем проработку вопроса о создании свободных экономических зон на Северном Кавказе и на Каспии. Между тем создание таких зон - это вопрос международных договоренностей и нормативно-правового регулирования, и мы считаем этот вопрос перспективным«,- отметила замминистра.
Ожидается реализация совместных инфраструктурных проектов
"Как я уже сказала, помимо создания совместных транспортных проектов, предусмотренных по морскому каспийскому направлению, могут быть проекты, связанные с улучшением эффективности сообщений через азербайджано-российскую сухопутную границу. Учитывая постоянно растущий грузо- и пассажиропоток на этой границе, подобные проекты, конечно, очень востребованы", - сказала Рухуллаева.
По ее словам, одним из важнейших направлений текущего российско-азербайджанского взаимодействия является работа по запуску движения по международному транспортному коридору «Север-Юг», в частности по его западной ветке, через Азербайджан, являющейся самым коротким маршрутом. Наблюдается повышенный интерес российских и международных компаний к организации транспортировки грузов по МТК «Север-Юг» по маршруту Россия - Иран - Индия и в обратном направлении. В развитие транспортного вопроса азербайджанским партнерам предложено рассмотреть возможность внедрения в Азербайджане российских систем «Платон» и «ГЛОНАСС», что, по-нашему мнению, позволит создать безопасную и прозрачную среду при осуществлении внутренних и транзитных перевозок пассажиров и грузов. Российская сторона готова на безвозмездной основе передать программное обеспечение азербайджанским партнерам.
Что касается Северного Кавказа, то до конца 2019 года будут завершены работы, связанные с реконструкцией пункта пропуска Яраг-Казмаляр, включая организацию пешеходного перехода через реку Самур, а также включение указанного пункта пропуска в перечень пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для прибытия алкогольной продукции, ввозимой автомобильным транспортом, и организацию специализированного таможенного поста на территории Северо-Кавказского федерального округа для оформления подакцизных товаров. «Думаю, в этом и есть упрощение торговых процедур, чтобы момент перехода через границу был меньше связан с количеством и сложностью административных препятствий.Очень много говорилось на форуме в Баку о том, что торгово-экономический потенциал между нашими странами находится на очень высоком уровне, у нас много совместных проектов, взаимные инвестиции, что настрой на долгосрочное продолжительное партнерство есть и у Азербайджана, и у России»,- отметила Рухуллаева.
Азербайджанские компании в России
Азербайджан сотрудничает более чем с 70 регионами Российской Федерации, отношения с субъектами СКФО имеют приоритетное значение. Особенно хорошие деловые отношения с Дагестаном и Ставропольским краем.
В сфере строительства в Дагестане активно работают азербайджанские компании, поставляют строительные материалы, бетон. Азербайджанские компании заинтересованы в проектах по созданию хозяйств для выращивания и переработки сельхозпродукции, производству консервных продуктов, рассматриваются проекты по созданию логистических центров в Ставропольском крае, который является одним из основных поставщиков зерновых в Азербайджан. Азербайджанская сторона заинтересована в обеспечении непрерывных поставок зерновых. Реализуются такие проекты, как чайная фабрика в Краснодаре, который хоть и не входит в СКФО, но находится очень близко и произведенные там продукты поставляются в СКФО.
Популярность продукции под брендом «Made in Azerbaijan» в России
Россия находится на девятом месте по импорту продукции из Азербайджанской Республики. И основная экспортная статья Азербайджана в Россию - это плодоовощная продукция. При этом за 2017 год импорт из Азербайджанской Республики в Российскую Федерацию вырос на 55 процентов, показав лучшую динамику среди партнеров России в СНГ. Это говорит о больших перспективах реализации азербайджанской продукции в России. Однако, по мнению замминистра, чтобы на практике воспользоваться имеющимися возможностями в условиях роста конкуренции на российском рынке, нужны скоординированные усилия обеих сторон, возможно, разработка программы совместных действий.
Безусловно, реализация продукции под общим брендом скажется на ее узнаваемости на российском рынке и, уверена, положительно отразится на спросе. Однако важным аспектом совместной работы также является адаптация азербайджанских сельхозпроизводителей и выпускаемой ими продукции к требованиям российского рынка и российских регуляторов.
"Если же отвечать на этот вопрос как потребитель, а не как представитель власти по Северному Кавказу, могу сказать, что наиболее востребованы на российском потребительском рынке бакинские помидоры. У нас они считаются настоящим брендом азербайджанской продукции в первую очередь. Ну и еще нам нравятся азербайджанские сухофрукты, орехи, гранатовые соки. Это я говорю вам как покупатель. Кстати, в Баку я купила азербайджанский чай, надеюсь, он также придется по вкусу", - сказала замминистра
Впечатления об Азербайджане
«В Баку я приехала впервые, и меня очень поразило то, с каким тонким восточным изяществом развивается этот город, очень много широких проспектов и зелени, и все это производит потрясающее впечатление.
Хочется снова сюда вернуться. Я точно могу сказать, что всем своим друзьям и знакомым обязательно буду рассказывать о Баку и рекомендовать, чтоб приехали в эту гостеприимную и радужную страну, - подытожила Рухуллаева.
В Москве состоялась конференция Трансграничная электронная торговля: новые возможности, проблемы и пути решения
В конференции "Трансграничная электронная торговля: новые возможности, проблемы и пути решения", организованной конференционным центром «Событие», приняли участие представители Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), Федеральной таможенной службы (ФТС России), Российского и Московского экспортных центров, владельцы и руководители “сетевых компаний”, представители онлайн-площадок, компаний экспресс-перевозчиков. В рамках конференции участники обсудили вопросы функционирования, регулирования и развития рынка трансграничной электронной торговли.
Конференция стала первой площадкой, на которой бизнес, ассоциации и представители власти смогли поделиться важной и актуальной информацией о развитии рынка. Сегодня организация подобных мероприятий необходима для своевременного реагирования на постоянно меняющиеся условия.
Модераторами мероприятия выступили Галина Баландина, руководитель Центра поддержки ВЭД и Галина Донцова, советник юридической фирмы “Дентонс”.
Конференцию открыл генеральный директор Московского экспортного центра Кирилл Ильичев, рассказавший о поддержке столичных экспортеров. МЭЦ удалось подписать соглашение с Alibaba, и вместе с партнером они предоставляют “золотые аккаунты” и другие сервисы для работы с площадкой. “До конца года планируется выдать до 100 аккаунтов”, – поделился спикер. Первые итоги, по его словам, будут подводиться в начале 2019 года.
Директор Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики ЕЭК Дмитрий Некрасов начал выступление с освещения возможных угроз для экономики из-за бурного роста сегмента интернет-торговли. Спикер затронул вопросы размытия налогооблагаемой базы, отсутствия требований к сертификации и влияние на рабочие места. “Осознание, что делать с интернет-торговлей, важнее, чем таможенные вопросы”, – считает спикер.
Говоря о статистике электронной торговли в ЕАЭС, заместитель директора Департамента статистики ЕЭК Елена Борушко объяснила, почему сейчас не найти официальных статистических данных по трансграничной торговле. Также она пояснила, какие могут быть предприняты меры для того, чтобы в Европейском экономическом союзе начали вести официальную статистику в сфере e-commerce.
Президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов рассказал, чем российский рынок интернет-торговли отличается от трансграничного, о перспективах e-commerce и отличающейся налоговой нагрузке на компании из РФ и зарубежья. Кроме того, спикер привел некоторые цифры, описывающие рынок. Так, 98% транзакций ниже по цене чем 200 евро, поэтому снижение планки беспошлинного ввоза товаров, не поможет, считает Артем Соколов.
Галина Баландина не смогла согласится со всем сказанным предыдущим спикером: “Нельзя сказать, что в этой стране никого не волнует, что происходит с интернет торговлей. Дискуссии ведутся во всех федеральных органах власти благодаря поручению президента РФ, которое вышло еще в 2016 году.” Спикер осветила проблемы равных условий.
Вторую сессию открыл старший эксперт по электронной торговле Российского экспортного центра Армен Манукян. Спикер озвучил любопытную информацию: объем рынка e-commerce – одиннадцатый в мире. И если для AliExpress Россия – страна № 1, то Amazon к нам не спешит, поскольку американская компания не прогнозирует огромных объемов продаж в РФ. Подробно представитель РЭЦ остановился на разработанных решениях, которые могут помочь экспортерам из РФ выйти на иностранные рынки.
Вадим Козаев, начальник отдела анализа рисков и постконтроля ДТЗиПП ЕЭК выступил с презентаций, посвященной теме таможенного администрирования товаров трансграничной электронной торговли: “С точки зрения таможенного права тема интересна, поскольку происходит физическое перемещение товара через границу. Годами существующая классическая модель международной цепи поставок претерпела серьезные изменения. Из данной цепи выпало много элементов и время между покупателем и продавцом сократилось. Также сильно увеличился субъектный состав”.
Тему таможенного регулирования трансграничной электронной торговли подхватил заместитель начальника отдела Департамента торговой политики ЕЭК Илья Кабанов: “Последний инструмент, который появляется для регулирования трансграничной электронной торговли, это соглашения о свободной торговле. Так как это международный договор, то туда можно включать обязательные положения. Сейчас у Союза есть 2 международных соглашения: с Вьетнамом и Китаем”.
Немало интересного участникам рассказали представители Федеральной таможенной службы: начальник отдела Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования Валерий Решетников и ведущий консультант ОСТПГУОТО и ТК Дарья Бедуганова.
Дарья Бедуганова расскрыла тайну пилотного проекта ФТС совместно с Почтой России о регулировании интернет-торговли. “Мы проводим эксперимент о подаче предварительной информации с Германией и Италией для ускорения процесса оформления. Также - по подаче информации в электронной форме. С 1 сентября мы можем обрабатывать почтовые отправления в полной форме в рамках реестра, похожего на экспресс-грузы”.
Валерий Решетников коснулся темы таможенных платежей: “На сегодняшний день рисков того, что таможня, что-то не сможет сделать, потому что растут объемы интернет-торговли, они минимальны, – уверен спикер. – По нашей статистике, снижение нормы до 200 евро приведет к увеличению платных отправлений максимум на 20%. Сейчас в год оформляется примерно 30 тыс. платных отправлений. Плюс 20% – это те объемы, с которыми таможня справится, даже не внедряя каких-то дополнительных технологий“.
О логистических продуктах для бизнеса рассказал руководитель департамента продуктов "Почты России" Денис Шестаков. “В продуктовой матрице "Почты России" можно выделить международные сервисы, регламентируемые Всемирным почтовым союзом. На сегодняшний день у нас есть два типа экспорта: классический и упрощенный. В последнем случае отправителю достаточно зайти на сайт export.pochta.ru, заполнить необходимые поля, распечатать автоматически сформированные сопроводительные документы и сдать посылку вместе с ними в центр выдачи и приема посылок (ЦВПП). Данные об отправлении автоматически уйдут в таможенную службу в момент приема отправления в ЦВПП”.
Владимир Саркисов, президент Ассоциации экспресс-перевозчиков, поддержал проблемы, поднятые предыдущими спикерами и поделился своими размышлениями по актуальным вопросам. Так, по его мнению, хорошим решением для развития трансграничной электронной торговли будет передача платежей физических лиц не только "Почте России", но и экспресс-перевозчикам: “Потому что снижение квот может и не критичное, но с каждым годом она будет все ниже, и эти вопросы будут вставать очень остро”.
Генеральный директор компании PAL Борис Нейман рассказал про сотрудничество с Alibaba и привел последовательность действий по запуску бизнеса на крупнейшей онлайн-платформе.