Анонсы и обзоры прессы
Зарубежные каникулы
С недавних пор кое-что в процедуре пересечения границы изменилось, и напомнить об этом перед началом зимних каникул самое время
Путешествия по правилам Таможенного союза
Опыт загранпоездок после подъема железного занавеса россияне накопили немалый. Однако с недавних пор кое-что в процедуре пересечения границы изменилось, и напомнить об этом перед началом зимних каникул самое время.
По просьбе редакции нашей газеты специалисты Уральского таможенного управления подготовили краткую памятку для тех, кто собирается за границу. В ней вы найдете информацию о том, какие товары можно вывозить из России и ввозить в нее, сколько денег можно взять с собой и в каких случаях нужно заполнять таможенную декларацию.
Начнем с приятной новости. Если раньше, до вступления России в Таможенный союз, через зеленый коридор, то есть без заполнения бумаг, можно было ввезти товары, стоимость которых не превышает 10 тысяч долларов, то теперь планку подняли до 10 тысяч евро. Что касается веса товаров, не требующих декларирования, то он составляет 50 кг.
Таможенному же декларированию при пересечении границы Таможенного союза воздушным транспортом подлежат:
- ввозимые товары, таможенная стоимость которых превышает 10 тысяч евро в эквиваленте, а общий вес – более 50 кг;
- ввозимые и вывозимые наличные денежные средства (банкноты, казначейские билеты, монеты, за исключением монет из драгоценных металлов), а также дорожные чеки, если их общая сумма в эквиваленте превышает 10 тысяч долларов США;
- ввозимые и вывозимые денежные инструменты (векселя, банковские чеки, ценные бумаги);
- культурные ценности;
- государственные награды Российской Федерации, если их вывозят из страны.
Заполнить декларацию придется и в том случае, если вы везете с собой: животных и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, а также полученную из них продукцию; оружие и боеприпасы; наркотические средства и психотропные вещества в виде лекарственных средств по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов; радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные или входящие в состав других товаров; технические средства, имеющие функции шифрования.
Продекларировать необходимо товары личного пользования, как полученные в наследство при условии документального подтверждения данного факта; так и те, что ввозятся в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж.
Что касается алкогольных напитков, то их из-за границы без декларации можно ввезти в Россию в количестве до 3 литров, а все, что больше, придется задекларировать.
Обязанность продекларировать товары для личного пользования путешественника, которому не исполнилось 16-ти лет, ложится на сопровождающее его лицо — то есть на одного из родителей, на усыновителя, опекуна или попечителя. Если же подростки путешествуют группой, то декларацию заполняет, если в этом есть необходимость, руководитель группы.
Как мы уже сказали, на территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования весом до 50 кг и стоимостью до 10 тысяч евро. Объем беспошлинного ввода алкогольных напитков и пива ограничен 3 литрами в расчете на одного человека, достигшего совершеннолетия. А для табака и табачных изделий беспошлинная квота составляет 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 г табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г. Причем распространяется указанная норма опять же на одну совершеннолетнюю персону.
Не придется платить пошлину и за ювелирные изделия — но только в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания в стране. Фото-, видеотехника, портативная звукозаписывающая и воспроизводящая аппаратура, бинокли и тому подобные вещи не облагаются пошлиной лишь в том случае, если ввозятся в одном экземпляре.
Беспошлинно провозится инвентарь и принадлежности для спорта, туризма и охоты, воздушные шары (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания); домашние животные, в том числе предназначенные для охоты, спорта и лишь в количестве, необходимом для этого.
При ввозе гражданами товаров для личного пользования на территорию Таможенного союза применяются следующие ставки таможенных платежей:
- единая ставка 30% от таможенной стоимости товаров (но не менее 4 евро за 1 кг веса) — за все то, что превышает стоимостную норму в 10 тысяч евро и весовую в 50 кг;
- совокупный таможенный платеж — в случае ввоза неделимого товара для личного пользования;
- единая ставка 22 евро за 1 литр — в случае ввоза этилового спирта в количестве до 5 литров;
- единая ставка 10 евро за 1 литр — сверх установленной нормы в 3 литра.
Товары для личного пользования, вывозимые физическими лицами с таможенной территории Таможенного союза, таможенными пошлинами, налогами по единым ставкам и совокупным таможенным платежом не облагаются.
Примите к сведению
Для личного пользования с территории Таможенного союза физическим лицам нельзя вывозить:
- рыбу и морепродукты более 5 кг;
- икру осетровых рыб более 250 граммов.
Голос России
Предстоящие трудности таможне по силам
Ярославские таможенники в 2011 году перечислили в федеральный бюджет без малого 11 млрд. рублей, выполнив плановое задание на 108,5 процента.
Об этом шла речь на собрании сотрудников Ярославской таможни, посвящённом подведению итогов 2011 года, которое состоялось в правительстве Ярославской области. Если «раскидать» сумму в 11 миллиардов на всех, то получится, что каждый таможенник Ярославля пополнил бюджет государства на сумму более 38 млн. рублей. Учитывая, что основной показатель работы таможенных органов – перечисление средств в федеральный бюджет, то за проделанную работу ярославским таможенникам можно поставить «зачёт».
Однако если сравнить эти показатели с предыдущим годом, то итог 2010-го – 21 миллиард перечисленных в федеральную казну рублей – будет не в пользу 2011 года. Такое падение – прямое следствие изменения компетенции Ярославской таможни, пояснил начальник Ярославской таможни Виктор Морозов: вступление в силу ФЗ «О местах декларирования отдельных видов товаров» (речь идёт о товарах, вырабатываемых из нефти) оказало существенное влияние на структуру таможенных платежей. Ещё год назад платежи при вывозе нефтепродуктов составляли более 80 процентов, а сейчас этот показатель в четвёртом квартале 2011 года упал до 14. В перспективе следует ожидать усиления доли импорта в деятельности таможни.
За минувший год было оформлено более 17 тысяч деклараций, причём львиная их доля – более 90 процентов – в связи с актуальным сегодня переходом на предоставление государственных услуг в электронном виде были поданы с использованием сети Интернет. Начальник Ярославской таможни Виктор Морозов уверен, что в будущем году стопроцентный рубеж подачи таможенных деклараций в электронном виде будет успешно преодолён – «это нам по силам».
– Сегодня значительную долю в импорте занимают сложное оборудование и станки, комплектующие, ввозимые крупными промышленными предприятиями, такими как ОАО «НПО «Сатурн», Ярославский шинный завод и «Автодизель», «Комацу». Это свидетельствует в пользу того, что предприятия области успешно преодолели последствия экономического кризиса, наращивают свои производственные мощности. Есть в этом успехе и наша лепта, – отметил исполняющий обязанности первого заместителя начальника таможни по таможенному контролю Сергей Комиссаров.
В регионе деятельности Ярославской таможни сегодня работают 364 участника внешнеэкономической деятельности, причём 147 участников в этом году впервые производили таможенное оформление товаров и транспорта.
В уходящем году сотрудникам Ярославской таможни пришлось оказывать профессиональную помощь коллегам в Брянской и Московской областях, работать на Международном почтамте в Москве, обеспечивая контроль международных отправлений. С возложенной на них обязанностью ярославские таможенники успешно справились.
Наступающий год несёт таможенникам Ярославской области большие перемены. Они связаны с предстоящей реорганизацией таможни путём присоединения к ней Костромской таможни.
– Сейчас регион деятельности Ярославской таможни составляет порядка 36 тысяч кв. километров, а после присоединения эта цифра вырастет втрое. Эта площадь сопоставима с размерами среднего европейского государства, – обрисовал ближайшие перспективы начальник Ярославской таможни Виктор Морозов. – Работа предстоит большая, но интересная. Уверен, что трудности будут преодолены достойно и успешно, залогом того – высокий профессионализм сотрудников нашей таможни.
Северный край
Институт уполномоченных экономических операторов начнет свою работу в январе
С 5 января 2012 года в России начнет свою работу институт уполномоченных экономических операторов. Создание института уполномоченного экономического оператора являлось одним из нововведений в таможенном законодательстве Таможенного союза. Он создан в соответствии с мировыми стандартами и свидетельствует о значительном росте доверия контролирующих органов к бизнесу.
Претендовать на включение в Реестр могут российские юридические лица, которые соответствуют требованиям. Документом, подтверждающим факт включения в реестр и право применять специальные упрощения будет являться Свидетельство о включении в Реестр. Свидетельство имеет неограниченный срок действия и не подлежит передаче другому лицу.
Как сообщили в Иркутской таможне, главное его преимущество заключается в том, что организации, являющиеся уполномоченными экономическими операторами, могут пользоваться специальными упрощенными процедурами таможенного оформления. В частности, проверка товаров экономического оператора таможенниками осуществляется незамедлительно, в приоритетном порядке; выпуск товаров может осуществляться до подачи таможенной декларации; к оператору не применяются ограничения по местам декларирования товаров.
Статус уполномоченного оператора могут получить компании, которые не применяют в своей деятельности упрощенную систему налогообложения и осуществляют внешнеторговую деятельность не менее года. Важным условием для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора является отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней, а также отсутствие фактов привлечения в течение одного года до обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, по которым сумма наложенных штрафов в совокупности составила 500 000 рублей и более.
Согласно Таможенному кодексу, обеспечение уплаты таможенных платежей для уполномоченного экономического оператора составляет 1 млн евро. Государственная услуга по ведению реестра уполномоченных экономических операторов предоставляется ФТС России. Уже в начале января 2012 года ФТС России начнет принимать заявления российских юридических лиц о включении в реестр уполномоченных экономических операторов. Государственная услуга по включению в реестр уполномоченных экономических операторов является доступной для всех российских юридических лиц и за ее предоставление плата не взимается.
Для проверки соблюдения условий включения в Реестр в отношении каждого юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, будет запрашиваться информация из других государственных органов, а также проводиться выездная таможенная проверка. Срок проведения проверки не превышает 2-х месяцев со дня вручения заявителю копии решения о проведении таможенной проверки.
Общий срок рассмотрения заявлений составляет 90 дней со дня принятия заявления к рассмотрению. Информация о дате принятия заявления к рассмотрению будет доводиться письмом ФТС России до каждого из заявителей. Юридическое лицо признается уполномоченным экономическим оператором через 10 дней со дня выдачи Свидетельства.
В настоящее время в регионе ответственности Иркутской таможни в отношении нескольких добросовестных участников ВЭД при совершении таможенных операций установлены специальные упрощения. К примеру, данные участники ВЭД имеют право на временное хранение товаров в собственных помещениях и на собственных площадках; выпуск товара до подачи таможенной декларации и т.д.
Однако, если данные предприятия не предпримут меры для включения их в Реестр уполномоченных экономических операторов, то права на предоставление специальных упрощений они будут лишены.
"Байкал24"
Растаможка в краткие сроки
Если ваша компания работает с иностранными партнерами, то вы, наверняка, знаете, что оформление всех надлежащих документов – длительный и трудоемкий процесс. А, если еще учесть, что российское законодательство постоянно изменяется, то именно оформление таможенных документов способно ввергнуть вашу компанию в убытки из-за несоблюдения сроков поставок.
Возможно именно поэтому услуги таможенного брокера в последнее время являются жизненно необходимыми. Но что же вам может предложить таможенный брокер?
Для начала, он даст вам все необходимые консультации, которые, возможно, остерегут вас от ошибок при заключении контрактов. Но услуги таможенного брокера на этом не заканчиваются. Ведь полное и правильное оформление таможенных документов, маркирование груза, прохождение досмотра без задержек - все эти задачи с успехом может решить лишь опытный таможенный брокер. Для того, чтобы перевезти груз через границу понадобятся такие документы, как: копии соучредительных документов приобретателя и поставщика груза, контракты, товаросопроводительные документы, оригиналы платежных поручений и так далее. В некоторых случаях приходится еще и предоставлять целый пакет дополнительных документов, предусмотренных законодательством страны, из которой вы экспортируете товары. При этом малейшее отступление в порядке оформления этих бумаг чревато задержкой груза на таможне, что уже достаточно убыточно не только срывом оговоренного срока, но еще и вынужденным хранением груза на складах, что также влетает в немалую сумму. Ну, а в связи с постоянно меняющимся таможенным законодательством лишь опытный таможенный брокер может провести ваш груз через границу без каких-либо недоразумений и задержек.
Итак, услуги таможенного брокера включают в себя: подбор кода товаров по ТН ВЭД, получение всех необходимых сертификатов, оптимизацию таможенных налогов и пошлин, оформление всех транспортных документов, полное оформление вашего груза, юридическое и физическое сопровождение, страхование всех возможных рисков, оценку таможенной стоимости импортируемого товара.
Еще одно преимущество работы с таможенными брокерами, это то, что, солидные фирмы предоставляют еще и логистические услуги. А это означает, что погрузочно-разгрузочные работы, складирование, перевалку на себя берет выбранная вами фирма. Вам лишь остается принять груз на собственном складе.
Эхо Петербурга
Брестская таможня готовится к старту ЕЭП
Новый, 2012 год начнется с мощного интеграционного старта. 1 января придут в движение механизмы Единого экономического пространства. А передним рубежом в защите общих интересов Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана станет западная граница Союзного государства. У таможенных служб появляется весомая дополнительная нагрузка и ответственность. Готовы ли к эффективной работе в новых условиях Брестская таможня и сам Брест, у которого как у западного форпоста ЕЭП появляется возможность налаживать современную логистику и создавать новые рабочие места?
Таможня - Брестская, деньги - союзные
Сегодня Брестская таможня - крупнейшая в Беларуси. Ежесуточно здесь оформляется около тысячи грузовых и пассажирских железнодорожных вагонов, тысяча автопоездов, 5 тысяч легковых автомобилей. При этом ежедневно таможенники встречают и провожают около 20 тысяч путешественников из различных государств. Современная таможня - это не только контроль, но и комфорт. В создании инфраструктуры европейского уровня на западной границе активно участвовало Союзное государство. Пункт пропуска "Козловичи", построенный на границе с Польшей, введен в эксплуатацию в 2003 году. Расчетная пропускная способность - четыре тысячи автомобилей в сутки. Стоимость реконструкции составила около 155 миллионов российских рублей. Незадолго до вынесения на западную границу таможенного контроля ТС в "Козловичах" побывал премьер-министр России Владимир Путин.
"Варшавский мост" - тоже польское направление - открылся после реконструкции в конце 2004-го. Пункт пропуска "Мокраны" на границе с Украиной обновился в 2008-м. Их обустройство также велось с использованием бюджетных средств Союзного государства.
Информирован - значит вооружен
Единое экономическое пространство привнесет в работу таможни немало документальных изменений. В частности, на территории ЕЭП будет применяться новая редакция Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ТС, вводится единый таможенный тариф. Брестской таможне оперативно действовать в новой ситуации помогает сотрудничество с российскими и казахстанскими коллегами, в том числе с должностными лицами представительства таможенной службы России при таможенной службе Беларуси. К слову, в Бресте аккредитован ведущий специалист-эксперт, который при необходимости может оказать конкретную помощь.
Сегодня между таможнями трех стран налажено четкое информационное взаимодействие. Технологии позволяют исключать дублирование ввода информации и проведение контрольных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через внешнюю границу ТС. На территории стран ТС функционирует единая автоматизированная система "Контроль доставки". Сотрудникам достаточно нажать несколько кнопок на компьютере, чтобы обменяться информацией.
Все новшества в конечном итоге должны сделать прохождение таможни быстрым. Но не все зависит только от оперативности таможни. Бывает, субъекты хозяйствования подают документы на растаможку, когда груз уже на границе. Почему не заранее? Ведь таможня ввела "безбумажные технологии". Современные компьютерные программы ускоряют процессы оформления, убирая расстояния. Однако в отличие от белорусских коллег бизнесмены России и Казахстана пока не в полной мере используют возможности электронного декларирования.
Система рисков и неразрушающий контроль
Совсем недавно в "Козловичах" в автомобиле, следовавшем из Германии в Казахстан, обнаружили "лишний" товар. По документам на территорию ТС ввозилось около 19 тонн одежды и обуви, но фактически перемещалось 17 тонн данного товара. Еще две тонны - дорогостоящая бытовая и компьютерная техника, косметика, автозапчасти и биодобавки. Груз, ввозимый с нарушением таможенного законодательства, изъят до завершения проверки.
Как таможенники выделили этот автомобиль из общего потока? Отвечают: "Сработала система анализа и управления рисками". Со стороны человеку несведущему может показаться, что фуры проверяют на границе исключительно из-за субъективной подозрительности таможенного инспектора. На самом деле все значительно сложнее. Сегодня досматривается лишь один процент автомобилей из потока вместо прежних десяти. Определяют их по целому набору признаков, которые дают основания усомниться в содержимом фуры. Система анализа и управления рисками необходима как для выявления контрабанды, так и для контроля за таможенной стоимостью импортируемых товаров. Ведь выдавая один товар за другой, заявляя заниженную стоимость, получатель думает сэкономить на таможенных платежах. Не получится.
Досматривать грузы помогает рентгеновская техника - передвижной автомобильный инспекционно-досмотровый комплекс, так называемый "неразрушающий контроль". ИДК способен увидеть замаскированный тайник, даже если его устроили в самом центре груженой фуры. А с января будущего года в "Козловичах" в помощь передвижному вводится в строй стационарный комплекс. Припрятанными биодобавками экономику ЕЭП, конечно, не подорвешь, а вот ввоз наркотиков или оружия - реальная угроза. Новейшая контролирующая техника способна поставить такой контрабанде надежный заслон.
Логистика общих интересов
В сентябре в Бресте открыт транспортно-логистический центр "Брест-Белтаможсервис". Это многочисленные сооружения, паркинг, пункт таможенного оформления. Центр создавался в интересах ТС, а основная его функция - обеспечить доставку грузов с минимальными финансовыми затратами на перевозку, хранение и складирование. А в декабре в Бресте Белорусская железная дорога подписала соглашение с ОАО "ТрансКонтейнер" - о создании совместного предприятия в области логистики. Планируется сформировать единую терминальную инфраструктуру, развивать производственные мощности. Внедрение новых технологий позволит заметно снизить оборот вагонов и стоимость перевозок. Контейнерные потоки будут объединены в одном комплексе.
Одна из главных задач, стоящих перед ЕЭП, - придание экономикам трех стран стабильных темпов развития. И это во многом зависит от четкой работы всех служб на границе. На западном направлении, уверены брестские таможенники, сбоев не будет.
Виртуальный Брест
За бренд - не в ответе
Ожидается, что до конца этого года на совещании у первого заместителя председателя правительства Игоря Шувалова будет принято решение о том, надо ли легализовать параллельный импорт в Россию. То есть ввоз фирменных товаров, на которые нет разрешения правообладателей, поскольку они предназначены для других рынков.
Сейчас параллельный импорт у нас запрещен. Но на прилавки он все-таки попадает. Импортерам это выгодно, поскольку в других странах мира такие товары продаются вдвое дешевле. Правообладатель волен сам устанавливать разные цены на один и тот же товар. Речь идет о разных группах - от игрушек, часов, мебели и одежды до конфет и охранных сигнализаций. Но чтобы легализовать параллельный импорт, потребуется внести поправки в российское законодательство - отменить одну из спорных норм Гражданского кодекса, касающуюся защиты интеллектуальной собственности.
Но овчинка стоит выделки только в том случае, если удастся снизить цены на российских прилавках. Некоторые эксперты уверяют, что "скидка" может составить 10-30 процентов. Так ли это? Ответить на этот вопрос взялись специалисты. Итоги этой работы вчера представил журналистам первый проректор НИУ Высшая школа экономики, профессор Вадим Радаев. Анализировали цены по четырем наиболее популярным группам фирменных товаров, которые одновременно находятся в группе "риска" по подделкам. Это косметика, парфюмерия, бытовая техника, спортивная одежда и автозапчасти. "Снижение общего уровня розничных цен ограничится в лучшем случае 3-5 процентами. Но резко возрастет опасность ввоза фальсификатов под прикрытием брендовой продукции", - говорит Радаев. В объеме розничной торговли в России доля подделок составляет 10 процентов и превышает триллион рублей.
За свободный ввоз брендовых товаров в Россию без ограничений давно ратует Федеральная антимонопольная служба. Среди основных аргументов - развитие свободной конкуренции между нынешними уполномоченными дилерами иностранных компаний и параллельными - импортерами, ввозящими те же самые товары, но без согласия владельцев торговых марок. Тем более что в международной законодательной практике допускаются обе формы. Советник ФАС Анатолий Семенов пояснил, что сохранение модели привилегированных официальных дилеров ведет к ценовой дискриминации. "Уполномоченные дилеры вводят драконовские наценки, монопольно захватывают рынки. Часто такой дилер всего один. И дело, в принципе, может доходить до создания искусственного дефицита", - говорит он. Если допустить на рынок всех импортеров, то розничные цены на товары, по расчетам ФАС, снизятся на 10-30 процентов. Однако уполномоченные дилеры, упирают на то, что запрет на параллельный импорт помогает бороться с подделками. В исследовании ВШЭ особое внимание уделяется сравнительным ценам на товары официальных поставщиков и параллельных импортеров.
Различия действительно колеблются. От 5-10 процентов (электроника) до 60-80 процентов по автозапчастям. Но, по словам Радаева, разница складывается не от того, "белый" поставщик доставил товар или "параллельный", а под влиянием таких факторов, как издержки на производство, транспорт, раскрутку товара, а также зависит от платежеспособности населения страны и других моментов. "Крайне низкие цены являются скорее индикатором распространения товаров сомнительного происхождения и качества, а также использования "серых" схем", - говорит он. Более низкие цены могут возникать от того, что фирменный товар просрочен. Ценовые различия часто возникают и при продажах ворованных партий. Отличить брендовый товар от подделки потребителю сложно еще и потому, что даже поддельные товары уже предлагаются по высоким ценам, вводя людей в заблуждение", - добавляет Радаев. "Если завтра в России легализуют параллельный импорт и тем самым ослабят контроль, то позитивные
эффекты будут скорее негативны для потребителей", - подчеркнул профессор. По его словам, помимо нанесения ущерба имиджу России как страны, которая отказывается от эффективного инструмента защиты интеллектуальной собственности, ослабятся позиции отечественных производителей. Руководитель одной из крупных фирм Алексей Поповичев предупредил, что перемены коснутся Таможенного союза. "Это чревато ростом поставок поддельной продукции из стран Юго-Восточной Азии через Казахстан, в котором законодательство об интеллектуальной собственности не унифицировано с российским", - пояснил Поповичев. Тем не менее ФАС стоит на своем. И на совещании в правительстве ожидается, что свои заключения вынесут минпромторг и минэкономразвития. В этих ведомствах "РГ" не стали раскрывать подробности, заявив, что "их позиции готовы".
Российская газета
Генпрокуратура прогулялась по "Зеленому коридору"
ФТС предписано возобновить прием таможенных карт
Генеральная прокуратура РФ предписала главе Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрею Бельянинову устранить нарушения законодательства, препятствующие онлайн-приему таможенных платежей с помощью карт платежной системы "Зеленый коридор". Поскольку в ФТС сроки возобновления работы отключенного еще 8 ноября оборудования системы по-прежнему не сообщают, терпящие убытки иностранные компании-импортеры обратились к курирующему таможню первому вице-премьеру Игорю Шувалову с просьбой вмешаться в ситуацию.
Как сообщал "Ъ", с 8 ноября ФТС на неопределенный срок приостановила прием карт платежной системы "Зеленый коридор", выпускаемых банками под контролем ООО "Таможенная платежная система". Позже был приостановлен прием карт, выпущенных под контролем и второго координатора эмиссии -- ООО "Таможенная карта".
Система "Зеленый коридор" насчитывает 130 банков-участников. Выпущенными ими картами пользуется 2,5 тыс. компаний, которые осуществляют 20% всех собираемых ФТС импортных платежей. С помощью карт платежи можно проводить непосредственно в ходе растаможки на 400 таможенных постах. Объем проведенных через "Зеленый коридор" платежей в октябре 2011 года составил 50 млрд руб. (второй после Visa показатель). Среди импортеров, пользующихся картами системы,-- российские заводы Toyota, Kia, Hyundai, Mars, Coca-Cola и Pepsi. В числе эмитентов -- Ситибанк, Райффайзенбанк, HSBC и ВТБ.
ФТС объяснила отключение переносом серверов, обеспечивающих взаимодействие с платежными системами, в свой новый центр обработки данных. Вчера служба сообщила о завершении работ и восстановлении онлайн-оплаты -- но только в отношении "Таможенной карты", на которую приходится лишь 1% таможенных платежей по картам. Карты "Зеленого коридора" по-прежнему не работают. В ФТС ситуацию "Ъ" вчера комментировать отказались. Заместитель гендиректора "Зеленого коридора" Андрей Макогон назвал выборочное включение еще одним подтверждением предвзятого отношения таможни к этой платежной системе.
Между тем в ситуацию с подачи "Зеленого коридора" вмешалась Генпрокуратура. На прошлой неделе глава службы Андрей Бельянинов получил представление этого надзорного ведомства о необходимости устранить нарушения законодательства, препятствующие оплате таможенных платежей с использованием электронных терминалов. Речь идет о нарушении положений приказов самой ФТС, не предусматривающих прекращение операций из-за модернизации оборудования. Согласно законодательству, на выполнение представления прокуратуры у ФТС есть один месяц.
По словам Андрея Макогона, предложенная службой замена онлайн-платежей безналичными перечислениями средств через банки не устраивает импортеров. По его словам, на практике после внесения платежного поручения деньги поступают на второй-пятый рабочий день. Из-за этого импортеры не могут своевременно растаможить груз -- соответственно, их издержки на хранение и фрахт транспорта возрастают. По данным "Ъ", в связи с этим две объединяющие иностранных инвесторов структуры -- Консультативный совет по иностранным инвестициям и Ассоциация европейского бизнеса -- в начале этой недели обратились с письмами по поводу ситуации с картами к первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Реакция курирующего таможенные вопросы чиновника на обращения пока неизвестна.
Коммерсант 20.12.11
Коридор покраснел
Перспективные технологии внесения платежей причинили бизнесу ущерб
В таможенных органах проходит реорганизация. В следующем году, в частности, продолжится перенос таможенного оформления к государственной границе Российской Федерации. Спешу успокоить: никаких структурных изменений, сокращений количества таможенных постов в Московской области в первую половину года не предвидится. Однако будет продолжен анализ товаропотоков, поступающих в регион деятельности Московской областной таможни, и проведен анализ импортной составляющей таможенного декларирования товаров на постах этой таможни.
Все это - предвестники грядущих изменений, которые скорее всего произойдут в четвертом квартале 2012 года. И здесь возможны два варианта развития событий. Вариант первый: результатом упомянутого анализа станет решение о специализации и установлении компетенции соответствующего таможенного поста. То есть таможенный пост продолжает свою деятельность, но имеет полномочия по совершению таможенных операций только и исключительно с определенной группой товаров. Если события будут развиваться по другому сценарию, то второй вариант выглядит следующим образом: принимается решение об изменении места нахождения поста или о его полной ликвидации.
В связи с предполагаемым сокращением постов Московской областной таможни и принятием Федеральной таможенной службой России плана мероприятий, направленных на вывод за пределы столичного региона мест совершения таможенных операций с товарами, поступающими железнодорожным транспортом, можно сделать вывод о намерении проведения реорганизации и фактического объединения Московской областной и Московской таможен. Однако принятие решения о таком объединении возможно не ранее, чем через год - только в 2013 году.
Безусловно, одним из важнейших вопросов, решение которых будет стоять перед ФТС России и в 2012 году, является вопрос о развитии перспективных таможенных технологий. Предполагается создание в регионе деятельности Московской областной таможни центра электронного декларирования. С учетом реализации концепции по переносу таможенного декларирования к местам, приближенным к государственной границе Российской Федерации, безусловно, это будет верный и перспективный для государства шаг.
Правда, было бы правильно, если бы в ФТС России не только активно использовали словосочетание "перспективные технологии", но и своевременно создавали соответствующие условия, чтобы участники внешнеэкономической деятельности без помех могли применять эти технологии.
То, что произошло, например, в ноябре 2011 года, просто недопустимо. Тогда многие компании-участники ВЭД были поставлены в ситуацию цейтнота, безуспешно пытаясь, в соответствии с требованием "перспективных технологий", оплатить таможенные платежи картой "Зеленый коридор". Фирмы понесли колоссальные материальные потери из-за простоев груза. Кроме того, компании, что недопустимо для бизнеса, ценящего свое имя, нарушили сроки поставок из-за несогласованности, сбоев и т.д. в организации оплаты таможенных платежей.
Правила игры должны быть четкими, прозрачными и, самое главное, выполнимыми для участников ВЭД. Пока же фактически налицо ситуация, когда руководство ФТС России заявляет о поступательном развитии таможенной системы и в то же самое время применение передовых технологий компрометируется всеми силами и способами.
Очень важным представляется в 2012 году вопрос развития приграничной инфраструктуры. Решить его крайне важно, ведь это не только строительство таможенно-логистических терминалов, но и создание необходимых условий для сотрудников таможен и членов их семей. И здесь все будет зависеть от финансирования конкретных проектов, от необходимой поддержки инициативы со стороны администраций регионов. Имеется в виду руководство приграничных Смоленской, Курской, Воронежской, Брянской и Белгородской областей.
Поднятые темы касаются развития таможенных органов только Центрального таможенного управления. Но без особых разъяснений понятно, что реформы, проводимые в столичном регионе, послужат лакмусовой бумажкой для дальнейшего развития таможенных органов и в целом по России.
От того, насколько успешным будет признано их проведение в Москве и Подмосковье, зависит запуск процесса реорганизации таможенных органов и по стране в целом. Прежде всего речь пойдет о реорганизации внутренних таможен, о сокращении штатной численности и ликвидации постов. При этом штатное расписание однозначно будет перераспределяться в пользу таможенных постов, приближенных к государственной границе.
Главное, и на это надеется бизнес-сообщество, чтобы решения ФТС России в 2012 году, принимающиеся для реализации концепции переноса таможенного оформления на границу, были взвешенными, продуманными и обоснованными.
Российская газета
Росграница планирует обустроить приоритетные морские пункты пропуска Сахалинской области
Очередное заседание межведомственной комиссии Совета безопасности Сахалинской области по пограничной и миграционной политике состоялось 14 декабря, сообщили ТИА «Острова» в Дальневосточном теруправлении Росграницы.
В ее рамках заместитель руководителя ДВТУ Росграницы Анатолий Кузьмин и директор Вадивостокского филиала ФГКУ Росгранстрой Александр Воробьев проинформировали всех присутствующих о проводимых и планируемых мероприятиях Росграницы по совершенствованию системы пропуска через госграницу РФ в пределах островного региона.
«На сегодняшний день во всех девяти функционирующих пунктах пропуска Сахалинской области проведена паспортизация, утверждены технологические схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, внесены в них изменения в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации», – доложил Анатолий Кузьмин.
Также он добавил, что разработаны правила режима, которые по пяти пунктам пропуска (МПП Пригородное, Корсаков, Холмск, Невельск и Северо-Курильск) утверждены приказами ДВТУ Росграницы, а по остальным (ВПП Южно-Сахалинск, МПП Москальво, Южно-Курильск и Курильск) проходят согласование государственных контрольных органов и администраций аэропорта и морских портов.
По словам заместителя руководителя ДВТУ Росграницы, в ходе согласования правил режима государственными контрольными органами неоднократно обращалось внимание на необходимость определения пределов пунктов пропуска для обеспечения режима в них на должном уровне.
ДВТУ Росграницы по поручению Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации в настоящее время проводит мероприятия по определению пределов пунктов пропуска, расположенных в пределах Дальневосточного федерального округа.
«Буквально завтра мы проводим заседания соответствующих комиссий по воздушному и восьми морским пунктам пропуска Сахалинской области», – объявил Анатолий Кузьмин.
Также он добавил, что продолжится работа по оптимизации количества пунктов пропуска при сохранении и учете всех основных экономических приоритетов региона и целесообразности затрат из федерального бюджета.
Росграницей в рамках федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)» планируется обустройство и оснащение морских пунктов пропуска Сахалинской области, имеющих приоритетное значение для региона. «При этом особое значение придается земельному вопросу», – подчеркнул директор Вадивостокского филиала ФГКУ Росгранстрой Александр Воробьев.
Ссылаясь на опыт работы по подготовке пунктов пропуска к проведению саммита АТЭС-2012 в г. Владивостоке, он рекомендовал правительству Сахалинской области уже сейчас обратить пристальное внимание на выделение земельных участков под реконструкцию морских пунктов пропуска.
«Надеюсь, что при содействии правительства области ситуация, когда при выделении государственных средств на строительство объектов пунктов пропуска окажется, что реализовать данные мероприятия не представляется возможным из-за отсутствия земельных участков в государственной собственности, будет исключена на начальном этапе реконструкции пунктов пропуска», – обратился Александр Воробьев.
«Собственники земельных участков, расположенных в пределах морских портов Приморского края, которые напрямую заинтересованы в повышении эффективности работы государственных контрольных органов и сокращении времени оформления судов, ни метра своей территории не передали безвозмездно государству, чтобы государство за свои средства обустроило эти пункты пропуска», – привел показательный пример Александр Воробьев.
По информации Анатолия Кузьмина, в целях повышения эффективности выполнения возложенных на ДВТУ Росграницы функций по обустройству объектов государственной границы в связи с предстоящей реализацией федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)», а также оперативного решения возникающих вопросов функционирования пунктов пропуска в Южно-Сахалинске планируется создание обособленного подразделения ДВТУ Росграницы.
В тоже время, по словам директора Вадивостокского филиала ФГКУ Росгранстрой, проведенная реорганизация филиалов ФГКУ Росгранстрой затронула только административный аппарат Сахалинского филиала, присоединив его к Владивостокскому.
«Сотрудников, непосредственно занимающихся вопросами эксплуатации, ремонта и обустройства пунктов пропуска Сахалинской области, в настоящее время достаточно», – заявил Александр Воробьев.
Напомним, на территории Сахалинской области установлено 16 пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, из них 14 морских и 2 воздушных. Семь пунктов пропуска фактически не функционирует (государственные контрольные органы не осуществляют свою деятельность в морских пунктах пропуска Александровск-Сахалинский, Крабозаводский, Поронайск, ПДК «Витязь», Углегорск, Шахтерск и в воздушном пункте попуска Оха).
ТИА Острова
Алтайская таможня – кузница кадров!
Вот уже седьмой «выходец» из Алтайской таможни за существенные достижения в служебной деятельности и профессионализм получил звание генерал-майора. Указом Президента РФ № 1612 от 13.12.2011 это высокое звание присвоено заместителю начальника Сибирского таможенного управления (СТУ), начальнику службы федеральных таможенных доходов Панкратову Сергею Валериевичу.
Сергей Валериевич, получив два высших образования (с красным дипломом), работал в таможенных органах с 1994 года. В Алтайской таможне прошел профессиональный путь от инспектора грузового отдела до первого заместителя начальника Алтайской таможни по таможенному контролю. Работал в отделе таможенного оформления и таможенного контроля, в отделе нетарифного и экспортного контроля, начальником Бийского таможенного поста. Награжден медалью «За усердие», медалью «За службу в таможенных органах» III степени, Почетной грамотой ГТК России. В 2008 году был назначен на вышестоящую должность начальника службы организации таможенного контроля в СТУ. В настоящее время Сергей Валерьевич Панкратов замещает должность заместителя начальника СТУ - начальника службы федеральных таможенных доходов.
Алтайская таможня славится своими профессиональными кадрами высокого ранга: Виктор Абрамович Маметьев (начальник Алтайской таможни с 1992 по 1994 гг., с 1994 г. начальник отдела службы собственной безопасности Государственного таможенного комитета России, в последующем работал в представительстве ГТК России при Таможенной службе Республики Казахстан, в Главном управлении по таможенным делам Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества), Сергей Александрович Денисов (начальник Алтайской таможни с 1994 по 1999 гг., с 1999 по 2001 гг. - начальник Западно-Сибирского таможенного управления, в настоящее время заведующий кафедрой таможенного дела и профессор Алтайской академии экономики и права), Юрий Станиславович Лямкин (первый заместитель начальника Алтайской таможни по таможенному контролю с 2007 по 2009 гг., в настоящее время первый заместитель начальника Северо-Западного таможенного управления по таможенному контролю), Михаил Геннадьевич Парфенов (начальник Алтайской таможни с 2008 по август 2011 гг.), Юрий Александрович Шевченко (заместитель начальника Алтайской таможни по экономической деятельности с 2005 по 2008 гг., с 2008 по апрель 2011 года – первый заместитель начальника Сибирского таможенного управления по таможенному контролю, с апреля по октябрь 2011 гг. – начальник СТУ) - генерал-майоры таможенной службы.
Александр Николаевич Каширский (начальник Алтайской таможни с 1999 по 2008 гг., начальник СТУ с 2008 по 2010 гг.) - генерал-лейтенант таможенной службы.
Справка: Алтайская таможня образована 12 сентября 1991 года. В регион деятельности Алтайской таможни входят 12 городов и 60 районов Алтайского края. Границы региона деятельности – граничит с Новосибирской и Кемеровской областями, Республикой Алтай. Сопредельным государством является Республика Казахстан. В состав таможни входят 6 таможенных постов: Кулундинский, Горнякский, Барнаульский, Бийский, Заринский, авиационный Аэропорт Барнаул.
Инфо-Алтай.ру
Калининграду гарантированы таможенные льготы до 2016 года
В Калининградской области предприятия-резиденты «переходного периода» до 2016 года будут пользоваться таможенными льготами на ввоз и вывоз продукции, заявил в Калининграде сегодня, 15 декабря 2011 г., заместитель председателя регионального правительства Геннадий Щербаков на брифинге, посвященном принятию федерального Закон РФ от 6 декабря текущего года № 409 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», призванного унифицировать федеральное законодательство с международными правовыми актами.
«Этот закон, вступающий в силу с 6 января 2012 года, не прекращает установленный до 2016 года переходный период для предприятий-резидентов Калининградской ОЭЗ, начавших свою деятельность до 1 апреля 2006 года, так как в отношении Калининградской области применяется Соглашение между Россией, Белоруссией и Казахстаном от 18.06.2010 г. «По вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны», – сообщил Геннадий Щербаков.
По его словам, порядок применения и завершения процедуры свободной таможенной зоны, то есть то, что называется переходным периодом, сохраняется без изменений в соответствии с Соглашением до 1 апреля 2016 года. Прямое указание на это имеется в абзаце 6 п. 2 ст. 10 этого документа, в котором указывается, что все предприятия-резиденты «переходного периода» до 2016 года будут пользоваться таможенными льготами на ввоз и вывоз продукции после подтверждения достаточности переработки.
Зам. председателя правительства заострил внимание на том, что ФЗ-409 приводит федеральное законодательство, в том числе и положения Закона об Особой экономической зоне в Калининградской области (ФЗ-16) в соответствие с законодательством таможенного союза. Таким образом, исключено дублирование федеральных и международных нормативных актов. Переходный период для предприятий-резидентов ОЭЗ действует с 2011 г. до 2016 г. и теперь норма приведена в соответствие с международным законодательством.
«Согласно части 4 статьи 15 Конституции России международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора», – пояснил Геннадий Щербаков и предоставил слово другим участникам брифинга – руководителю Калининградской торгово-промышленной палаты Алексею Зиновьеву и начальнику Калининградской областной таможни Александру Кочнову. Алексей Зиновьев заверил, что процедура выдачи сертификата о происхождении товара в Калининградской ТПП остается неизменной. По его словам Палата подтвердила свои полномочия на выдачу сертификатов в Федеральной ТПП.
Александр Кочнов сообщил, что пункт 4. ст 15.1. новой редакции закона №16-ФЗ не повлечет задержки таможенного оформления вывозимых товаров при проведении проверки достоверности сертификата о происхождении товара. Этот порядок устанавливается таможенными органами РФ. Руководитель Калининградской областной таможни также сказал, что по Соглашению таможенного союза жители региона, владеющие транспортными средствами, ввезенными в область в режиме ОЭЗ, могут беспрепятственно выезжать на них в большую Россию.
КaliningradТoday
Таможня ускоряется
Российские таможенники в 2012 году планируют еще больше сократить время оформления товаров. И отменить для бизнеса обязательную подачу сопроводительных документов, подтверждающих таможенные декларации.
Об этом вчера сообщил начальник Аналитического управления Федеральной таможенной службы Владимир Ивин на конференции, посвященной сотрудничеству в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства (ЕЭП).
За простои грузов и затягивание сроков их оформления по вине таможни предполагается ввести дисциплинарную и административную ответственность, которой до сих пор не было. Ивин пояснил, что сегодня на таможенное оформление товаров по регламентам отводится 12,5 часа. Однако в них входят и ночные часы, субботы и воскресенья, и праздничные дни, когда таможенные посты не работают. Поэтому сегодня таможенники "вычищают" лишнее время. На что предприниматели посоветовали просто перейти на круглосуточный график работы по всем направлениям.
В ответ Ивин заметил, что в 2012 году такой круглосуточный режим предполагается ввести в центрах электронного декларирования. Что касается пунктов таможенного оформления, то здесь Ивин не обнадежил. Здесь, заметил он, работать дни и ночи напролет невозможно из-за неоднородной интенсивности товарных потоков. "Увеличивать занятость сотрудников в ночные часы на полупустых таможнях - это значит просто не беречь их", - сказал Ивин. К тому же, напомнил он, таможня продолжает сокращать штат: "Пять тысяч штатных мест мы вернули в минфин в этом году, еще пять тысяч отдадим в 2012 году".
Владимир Ивин также доложил, что ФТС на 82 процента выполнила план в рамках частного государственного партнерства по созданию на границе грузовых терминалов.
По его словам, они строились в основном за счет бизнеса и взносов региональных властей. Из федерального бюджета на это ни копейки не выделяли. В этом году открыто уже 30 пунктов пропуска в самых востребованных местах - от Владивостока до Калинин града. Через них идут 95,8 процента товаров.
Тем временем полномочия Федеральной таможенной службы, напомнил Ивин, с начала деятельности Единого экономического пространства во многом "сожмутся". "С нового года все принципиальные решения перейдут к новому наднациональному министерству - Евразийской экономической комиссии. ФТС будет все меньше регулировать на национальном уровне. Но до конца уйти от приказов российской таможни все же не удастся", - уточнил чиновник.
"Российская газета"
Таможня больше взяток не берет
Считается, что уже много сделано, чтобы российскому предпринимателю жилось вольно. Вот только на деле, как признаются сами бизнесмены, все выходит наоборот. Административные барьеры отменяют, а взамен появляются новые. Предприниматель Владимир Невейкин - личность в своем роде легендарная. Он боролся с российской таможней, вел в Интернете дневник неравной схватки. Но система оказалась сильнее.
В 90-е годы Невейкин, тогда - идеалист, мол, горы сверну, делал в подмосковном наукограде Фрязино электронику. Но перевел свой бизнес во Вьетнам. Устал объяснять: я не преступник, не верблюд, я - бизнесмен. В России он теперь только лекции читает - в Институте востоковедения РАН. Больше Родине ничем не полезен. Настоящая жизнь - на Востоке. Где и теплее, и комфортнее. Отчего так? Невейкин принес в редакцию электронную плату.
Довольно простую. И доходчиво объяснил, почему ее у нас в жизни не сделаешь. Что болтай о модернизации, что не болтай.
- Так что в этой плате такого для русских неподъемного?
- В ней очень много компонентов. Их делают в десяти странах - в США, Японии, на Тайване... Это нормально, такого, чтобы одна страна делала абсолютно все, больше нет. Теперь представим завод, который делает и платы, и компьютеры (сами по себе платы кому нужны). Скажем, под Шанхаем есть завод «Кванта», он производит половину лэптопов мира. Около 28 миллионов штук в год. С каждого компьютера завод зарабатывает всего 5 долларов, но компьютеров очень много, так что завод не внакладе.
Останавливаться нельзя. С утра заказ, вечером он готов. Чтобы достичь такого темпа, завод ежедневно получает целые контейнеры электронных деталей, так называемой рассыпухи. Эта рассыпуха - 50 тысяч наименований - приходит из многих стран мира. Объяснить таможеннику, а часто даже и специалисту по электронике, для чего вот именно эта крошечная деталь, - невозможно. Одна и та же деталька может быть и частью компьютера, и частью телефонной станции, смотря во что ее вмонтируешь и какую программу в нее зальешь.
Но штука в том, что китайскому таможеннику это и не надо объяснять. Таможня оформляет контейнер целиком, за 10 минут. В России не так.
Таможеннику вписали в обязанность выяснять, для чего предназначена каждая, буквально каждая деталь. И вот, когда мы работали во Фрязине, нам каждый раз про каждую из тысяч деталек задавали вопрос: для чего она?
КАК ТОВАРЫ НА ГРАНИЦЕ ДОРОЖАЮТ В ДВА РАЗА
- А может, дело не только в таможне? Просто в Китае все дешевле - и рабочая сила, и аренда, и кредиты.
- Мнение о тотальной дешевизне на Востоке - заблуждение. Я начинал бизнес на Тайване, там минимальная возможная зарплата - 620 долларов, все издержки (на аренду, электричество) - в 2 - 3 раза выше, чем в России. И тем не менее одна и та же радиостанция обходилась там в 116 долларов, а во Фрязине - в 190.
- Что за парадокс?
- В самом деле, пошлины в России невелики. Пошлину в 15% я готов заплатить прямо сейчас. Проблема в другом. В том, как быстро товары проходят через таможню. Если случается даже ничтожная задержка - производство останавливается, и это колоссальные потери, отсюда и столь серьезная разница в себестоимости.
Причем мы говорим не об отдельных недостатках отдельных сотрудников. Порок заложен в системе. В таможенных кодах товаров (в соответствии с этими кодами с товаров берется пошлина. - «КП») сплошь и рядом внутренние противоречия. Одна и та же деталька может быть одним таможенным работником оценена как компонент для компьютера, и это одна цена, и как компонент для, скажем, телефона, и это уже другая цена. А деталька та же самая! Так почему я должен платить по-разному, а главное - терять драгоценное время?
- Бизнесмены мечтают - найти бы таможенную крышу. У вас она была?
- Крышевание уходит в прошлое. Таможенники через доверенных лиц и родственников учреждают свои компании. За многими «успешными бизнес-проектами» стоят влиятельные таможенные чины. Манипулируя таможенными кодами, они могут принести успех своим компаниям и поражение чужим.
- Насколько дороже импортный товар из-за таможенников?
- Это легко подсчитать. Например, автомобиль «Субару Аутбэк» на стоянке в Финляндии стоит $27 тыс., а у нас в салоне его продают уже за $65 тыс. Причем дилер зарабатывает не более 5 - 7%.
- Как удается так много накручивать, ведь пошлина далеко не так велика?
- Смотря с какой цены считать пошлину. У таможни есть право «переоценивать» товар практически произвольно. То есть таможенники просто увеличивают базовую цену.
БИЗНЕСМЕН ДЛЯ НИХ ВРАГ И МОШЕННИК
- Вам случалось давать таможенникам взятки?
- Взятки в основном остались в 90-х. Современная российская таможня - это уже не одинокий гаишник на большой дороге, а солидная частно-государственная корпорация. Там нет места банальной взятке. Вам предложат юридически выверенный способ общения, где никто лично не будет подставляться, где и «волки будут целы, и овцы сыты, и пастуху - вечная память».
- Так может, отменить таможню?
- Зачем? Вопрос не в таможне, а в том, как она работает.
- Вы можете сейчас обратиться к главному таможеннику Андрею Бельянинову - скажите, что наболело.
- Уважаемый Андрей Юрьевич! Всякий раз, когда я приходил «на таможню», испытывал ощущение, будто во мне заранее видят врага и мошенника. На самом деле на таможню приходят люди, которые своим трудом и энергией создают товары и услуги, платят налоги, и только благодаря их труду существует наше государство. Постарайтесь внушить эту мысль своим сотрудникам, объяснить им, что нужно быть крайне вежливым и, не побоюсь этих слов, почтительным и учтивым.
Я уже не говорю о тех, кто работает на туристических потоках. По ним судят о стране. И очень часто хамство на границе приводит к печальным последствиям. Когда моего гостя, тайваньского бизнесмена, владеющего многими высокотехнологическими предприятиями и уникальными знаниями, сначала раздели на красноярской таможне, он усомнился в желании нашей страны привлекать инвестиции. Это случилось в 2008 году. В 2009 году он построил в Малайзии два предприятия. Объясните вашим сотрудникам, что это из-за них Россия лишилась этих двух заводов.
АБСУРД
«Дольче? Габбана? Плати!»
Невейкин может часами рассказывать истории про таможню. Вот только две из них.
Везут в Россию крошечный микрофон ценой в несколько центов. Таможенный работник вдруг просит заплатить пошлину, на порядки превышающую стоимость изделия. Интересуемся почему. «Так вот же он, микрофон», - говорит таможенник и показывает скачанный из Интернета прайс на дорогой студийный микрофон. Доказать, что это два разных устройства, практически невозможно.
А вот завозят в Россию одежду от известной фирмы «Дольче и Габбана». Известная-то она известная, но у нее есть дорогая линия и дешевая, демократичная. И когда в Россию пытались завезти дешевую одежду, таможня останавливала и говорила: «Стойте, вы занизили цену, на самом деле эти джинсы втрое дороже». И показывали прайс-лист (к слову, тоже скачанный из Интернета) на самые дорогие модели.
КОММЕНТАРИЙ
«Бизнесмен так и не рассказал всего»
Александр Смеляков, начальник управления по связям с общественностью Федеральной таможенной службы:
- Жалко, что мы так и не услышали от г-на Невейкина ответа на вопрос, какую долю в его затратах занимали таможенные платежи. А какие - оплата труда, лицензии, разрешения, оплата воды, электричества. Я был в Китае, знаю, за какие копейки там народ работает. А что до кредитов, то китайский предприниматель до ста миллионов долларов получает в долг без процентов, а что свыше этой суммы - под 1%.
Я соглашусь с вами в том, что по совокупности всех условий работать комфортнее не в России, а в Китае или во Вьетнаме. Но я бы отвел обвинение именно от российской таможни. Россия в последние годы привела свое таможенное законодательство в соответствие с международными нормами, мы либерализовали таможенный режим. Мне очень жаль, что вы перенесли свое производство из России, высокотехнологичные рабочие места тому же Фрязину совсем не помешали бы.
Комсомольская правда
Генпрокуратура прогулялась по "Зеленому коридору"
Генеральная прокуратура РФ предписала главе Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрею Бельянинову устранить нарушения законодательства, препятствующие онлайн-приему таможенных платежей с помощью карт платежной системы "Зеленый коридор". Поскольку в ФТС сроки возобновления работы отключенного еще 8 ноября оборудования системы по-прежнему не сообщают, терпящие убытки иностранные компании-импортеры обратились к курирующему таможню первому вице-премьеру Игорю Шувалову с просьбой вмешаться в ситуацию.
Как сообщал "Ъ", с 8 ноября ФТС на неопределенный срок приостановила прием карт платежной системы "Зеленый коридор", выпускаемых банками под контролем ООО "Таможенная платежная система". Позже был приостановлен прием карт, выпущенных под контролем и второго координатора эмиссии — ООО "Таможенная карта".
Система "Зеленый коридор" насчитывает 130 банков-участников. Выпущенными ими картами пользуется 2,5 тыс. компаний, которые осуществляют 20% всех собираемых ФТС импортных платежей. С помощью карт платежи можно проводить непосредственно в ходе растаможки на 400 таможенных постах. Объем проведенных через "Зеленый коридор" платежей в октябре 2011 года составил 50 млрд руб. (второй после Visa показатель). Среди импортеров, пользующихся картами системы,— российские заводы Toyota, Kia, Hyundai, Mars, Coca-Cola и Pepsi. В числе эмитентов — Ситибанк, Райффайзенбанк, HSBC и ВТБ.
ФТС объяснила отключение переносом серверов, обеспечивающих взаимодействие с платежными системами, в свой новый центр обработки данных. Вчера служба сообщила о завершении работ и восстановлении онлайн-оплаты — но только в отношении "Таможенной карты", на которую приходится лишь 1% таможенных платежей по картам. Карты "Зеленого коридора" по-прежнему не работают. В ФТС ситуацию "Ъ" вчера комментировать отказались. Заместитель гендиректора "Зеленого коридора" Андрей Макогон назвал выборочное включение еще одним подтверждением предвзятого отношения таможни к этой платежной системе.
Между тем в ситуацию с подачи "Зеленого коридора" вмешалась Генпрокуратура. На прошлой неделе глава службы Андрей Бельянинов получил представление этого надзорного ведомства о необходимости устранить нарушения законодательства, препятствующие оплате таможенных платежей с использованием электронных терминалов. Речь идет о нарушении положений приказов самой ФТС, не предусматривающих прекращение операций из-за модернизации оборудования. Согласно законодательству, на выполнение представления прокуратуры у ФТС есть один месяц.
По словам Андрея Макогона, предложенная службой замена онлайн-платежей безналичными перечислениями средств через банки не устраивает импортеров. По его словам, на практике после внесения платежного поручения деньги поступают на второй-пятый рабочий день. Из-за этого импортеры не могут своевременно растаможить груз — соответственно, их издержки на хранение и фрахт транспорта возрастают. По данным "Ъ", в связи с этим две объединяющие иностранных инвесторов структуры — Консультативный совет по иностранным инвестициям и Ассоциация европейского бизнеса — в начале этой недели обратились с письмами по поводу ситуации с картами к первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Реакция курирующего таможенные вопросы чиновника на обращения пока неизвестна.
Коммерсантъ
Заседание Комитета ТПП РФ по содействию внешнеэкономической деятельности
В ТПП РФ прошло заседание Комитета ТПП РФ по содействию внешнеэкономической деятельности.
Вел заседание заместитель председателя Комитета, заместитель директора ОАО «Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт» Виталий Французов.
В заседании приняли участие руководители и представители предприятий, объединений предпринимателей, Московской ТПП, Минэкономразвития и Минпромторга России, комитетов Палаты, академических кругов, сотрудники аппарата ТПП РФ.
Участники заседания обсудили вопрос об условиях присоединения России к ВТО. Кроме того, партнер компании «Daozon» Александр Ханыков выступил на заседании с презентацией на тему «Информационные технологии – ключевой элемент модернизации международной торговли».
Открывая дискуссию по вопросам присоединения России к ВТО, Виталий Французов заметил, что, судя по некоторым экспертным мнениям, особых преимуществ от вступления во Всемирную торговую организацию нашей стране ждать бесмысленно. При этом, подчеркнул заместитель председателя Комитета, вступление России в ВТО имеет как позитивные, так и негативные стороны. Более подробно разъяснить суть вопроса он попросил заместителя начальника отдела нетарифных мер Департамента торговых переговоров Минэкономразвития России Андрея Кулешова.
В своём выступлении Андрей Кулешов уточнил, что в активную фазу переговоры о вступлении России с ВТО вступили 8 лет назад. Всего в переговорах с нашей страной участвовало 60 стран-участниц ВТО. Итоговый доклад о достигнутых договоренностях насчитывает более 700 страниц и разделён на две части – описание внешнеторгового режима России и перечень обязательств России, которые принимает на себя Россия при присоединении к ВТО. 16 декабря текущего года в Женеве на 8-й Министерской конференции ВТО состоится формальное принятие протокола о присоединении России к ВТО, после чего в течение 220 дней документ должен быть ратифицирован нашей страной. Затем, по истечении 30 дней с момента ратификации, наша страна станет полноправным членом ВТО.
В процессе переговоров российской стороне удалось отстоять свои позиции по принципиальным вопросам. В частности, Россия не берёт на себя обязательства по облегчению доступа иностранных компаний к своим природным ресурсам и транспортным сетям и не обязуется предоставлять доступ иностранных компаний к рынку госзакупок. Никаких обязательств не взято и в отношении рынка телекоммуникационных и медицинских услуг. Переговорщикам удалось договориться по такому сложному вопросу, как режим промышленной сборки автомобилей, и согласовать уровень субсидирования в сельскохозяйственном секторе. Россия обязалась отказаться от экспортных субсидий, подчеркнул Андрей Кулешов, однако она их и не предоставляла (частичное погашение процентных ставок по экспортным кредитам допускается правилами ВТО). Действующие ставки импортных пошлин будут снижены незначительно, а в целом ряде случаев останутся на прежнем уровне. По «чувствительным» для российской экономики товарным позициям предусмотрен переходный период, составляющий от 3 до 7 лет.
Последствия снижения уровня ввозных пошлин на химические товары (с 10% до 6.5%), не станут слишком обременительными для отрасли, полагает Андрей Кулешов. Пошлины на компьютеры, средства их производства и элементную базу будут отменены, снизятся пошлины на новые легковые автомобили, а на подержанные останутся прежними (уровень 2006 г.) и достаточно высокими (20%). Снизятся пошлины на различные виды мясной продукции, молочные продукты, рыботовары шампанское и коньяки. Россия приняла на себя обязательства более чем по ста позициям сектора услуг, сохранив предсказуемость и стабильность сектора и сделав его более привлекательным для инвестиций. Серьёзных корректировок законодательства России и Таможенного союза вступление в ВТО не потребует, заключил Андрей Кулешов.
Условия присоединения России к ВТО прокомментировал также заместитель директора Департамента государственного регулирования внешней торговли Минпромторга России Алексей Дьяченко. По его мнению, увязывание отраслевых проблем с обязательствами нашей страны при присоединении к ВТО неправомерно: системных проблем процесс вступления страны в ВТО создать не должен, хотя для некоторых отраслей риски очевидны. Надежды производителей, связанные с облегчением доступа на международные рынки, подчеркнул Алексей Дьяченко, могут реализоваться лишь в том случае, если качество продукции производителя будет соответствовать международным стандартам.
Наибольшее беспокойство вызывает в Минпромторге будущее таких отраслей, как автомобилестроение, легкая и лесная промышленность, частично – производство товаров народного потребления. Сравнительно меньшее – авиастроение, судостроение, металлургия и машиностроение. Опасений по поводу перспектив химической отрасли Минпромторг России, по словам Алексея Дьяченко, так же не испытывает. Не должны пострадать от присоединения к ВТО и такие сектора, как производство медицинской техники и медицинских инструментов: в этих секторах решающую роль играют госзакупки, по либерализации режима которых никаких обязательства Россия на себя не взяла. Сложнее обстоит дело с экспортными субсидиями, которых в рамках ВТО запрещены. Однако в сфере производства автомобилей, авиатехники, судов, сельского хозяйства и транспорта эти субсидии следует переквалифицировать таким образом, чтобы они соответствовали правилам ВТО, подчеркнул Алексей Дьяченко.
Подытоживая дискуссию, Виталий Французов обратился к представителям Минэкономразвития и Минпромторга с просьбой обеспечить максимально возможное раскрытие информации об условиях присоединения России к ВТО и максимально полное консультирование деловых кругов России по конкретным условиям присоединения.
В заключение партнёр компании «DAOZON» Александр Ханыков рассказал о новом формате предоставления услуг в области продвижения российских экспортных товаров и содействия оптовым покупателям товаров из Китая и США. Принцип «одного окна» позволяет пользователям портала заказать, оплатить, привезти, растаможить и продать товар. Основой портала является каталог товаров, содержащий более 4 тысяч наименований товаров. Для удобства малого и среднего бизнеса, располагающего ограниченными средствами, на портале введена опция совместной закупки. В ближайшей перспективе процедура оплаты товаров будет осуществляться с помощью принятых в международной торговле инструментов, что позволит российским предпринимателям существенно снизить свои издержки, подчеркнул Александр Ханыков.
Комитет принял решение рекомендовать своему секретариату ознакомить территориальные торгово-промышленные палаты с материалами компании «Daozon», содержащими информацию о ее возможностях в области продвижения отечественных товаров и услуг на зарубежные рынки и оказания услуг оптовым покупателям импортных товаров.
Торгово-промышленная палата Российской Федерации
В Калининграде обеспечение таможенного транзита иностранных товаров будет отменено
В Калининграде состоялось первое совместное заседание рабочей группы и Консультативного совета, для которого заблаговременно была выработана объединенная повестка дня, включившая наиболее актуальные и острые вопросы для обоих совещательных органов.
По вопросу повестки, касающемуся совершения таможенных операций в отношении транспортных средств для личного пользования, постоянно зарегистрированных на территории Калининградской области и помещённых под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (СТЗ) на территории ОЭЗ, первый заместитель начальника Калининградской областной таможни по таможенному контролю Сергей Амельянович сообщил, что с 31 октября 2011 года владельцы автомобилей с «областной растаможкой» получили возможность следовать на территорию Таможенного союза без обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Кирилл Красильников, в свою очередь, довел до сведения собравшихся, что меры по обеспечению соблюдения таможенного транзита, на сегодняшний день применяемые к перемещаемым по территории области иностранным товарам, помещенным под процедуру СТЗ, вскоре будут отменены соответствующим постановлением правительства РФ, проект которого уже находится в Министерстве юстиции.
Более подробно собравшиеся остановились на вопросе о наделении Калининградского акцизного таможенного поста компетенцией по совершению таможенных операций в отношении такого вида товаров, как наручные часы с вставками из драгоценных металлов и камней, при помещении их под таможенную процедуру СТЗ в Калининградской области. Дмитрий Чемакин сообщил, что на данный момент ввезти эту группу товаров в область не представляется возможным без уплаты в полном объеме таможенных пошлин, налогов.
Начальник Калининградского акцизного таможенного поста Андрей Тащук отметил, что компетенция таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению отдельных таможенных операций, определяются исключительно ФТС России. Официальная позиции ФТС России по вопросу наделения компетенцией таможенного поста будет озвучена в письме, адресованному правительству Калининградской области. По предварительным прогнозам, в область будет поступать незначительный объем заявленной категории товаров, однако затраты на приобретение специализированного сертифицированного оборудования и обучение должностных лиц могут составить до 2,5 млн рублей.
В свете поручений заместителя председателя правительства РФ Александра Жукова, выработанных после его поездки на скором поезде «Калининград-Москва-Калининград», неизбежным стало обсуждение на совместном заседании вопроса об организации таможенного контроля при пассажирских перевозках железнодорожным транспортом.
Консультант отдела дорожной деятельности Департамента развития транспортного комплекса и дорожной деятельности Министерства развития инфраструктуры Владимир Барашков рассказал, что для решения существующей проблемы создана рабочая группа под эгидой Росграницы. В её состав вошли представители руководства территориального управления Росграницы, Калининградской железной дороги, Калининградской областной таможни, Правительства области, на встречах вырабатываются различные пути сокращения времени нахождения железнодорожного состава в пути при транзите через Литовскую Республику.
«На состоявшейся на днях встрече российских и литовских железнодорожников практически был решен вопрос смены локомотива в Кибартае вместо Нестерова, что позволить выгадать 23 минуты. Увеличение скорости движения состава при перемещении по территориям Литвы и Белоруссии добавит к этому ещё 1,5 часа, а проведение погранично-таможенного контроля по ходу движения и сокращение количества остановочных пунктов позволит выгадать ещё некоторое время», – сообщил заместитель начальника КЖД – филиала ОАО «РЖД» Феликс Лапин.
По его словам, калининградские железнодорожники готовы работать в новом режиме уже с мая следующего года. ВрИО руководителя Калининградского территориального управления Росграницы Александр Кошлин подтвердил, что на сегодняшний день средняя скорость поезда «Калининград-Москва-Калининград» составляет всего 58 км/ч, а в пути 4 раза происходит смена локомотива, поэтому сокращение времени стоянок и увеличение скорости – две главные задачи на сегодняшний день, решение которых может дать выгоду в 4 часа.
Назип Галикеев отметил, что опыт проведения контроля по ходу движения состава уже отработан таможенными органами Северо-Запада в поезде сообщением «Санкт-Петербург-Хельсинки-Санкт-Петербург». «Для этого потребовались совместные усилия ряда ведомств от Российской железной дороги до МИД России», – отметил руководитель СЗТУ.
«Но так как в нашем случае имеет место транзит через территорию страны Евросоюза, ощутимый результат возможен при отмене всех остановок на территории Литвы, – добавил Александр Кочнов. – В теории принятие такого решения вполне вероятно, но потребуется активное участие всех государственных контрольных ведомств России, Литвы и Белоруссии, а главное – Министерства иностранных дел РФ».
Председатель заседания Геннадий Щербаков подытожил обсуждение предложением встретиться через месяц и подвести промежуточные итоги, а также выслушать доклады о ходе выполнения поставленных задач членами рабочей группы. Кроме того, он отметил, что проведение диалога контрольных органов, власти и бизнеса в формате совместного заседания, возможно, окажется вдвое результативней и эффективней.
В заседании, возглавляемом заместителем председателя правительства Калининградской области Геннадием Щербаковым, приняли участие начальник СЗТУ Назип Галикеев, начальник службы организации таможенного контроля СЗТУ Кирилл Красильников, начальник Калининградской областной таможни Александр Кочнов, министр по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговле Дмитрий Чемакин, министр экономики Калининградской области Елена Пожигайло, депутаты областной думы, представители деловых кругов и другие.
KaliningradToday
Таможенные процедуры становятся проще
ФТС России упростила и продолжает проводить работу по упрощению таможенных операций в пунктах пропуска в отношении товаров, перемещаемых всеми видами транспорта.
Так, таможенным органам переданы полностью полномочия по осуществлению в пунктах пропуска транспортного контроля в полном объеме, а также санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля в части проверки документов. Реализация принципа «одного окна» исключает дублирование функций контрольных органов на границе, и, следовательно, способствует ускорению пропуска через государственную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, а также значительному и устойчивому росту во взаимной торговле РФ со странами Таможенного союза.
Созданы тринадцать центров электронного декларирования во всех федеральных округах, основной задачей которых является прием и обработка таможенных деклараций, поданных с использованием сети Интернет, с применением технологии удаленного выпуска. Внедрение информационных таможенных технологий не только существенно ускоряет процесс таможенного оформления, но и делает его прозрачным посредством минимизации непосредственных контактов с таможенным инспектором. Это позволяет значительно снизить влияние субъективного фактора и злоупотребления при проведении таможенных операций. За 9 месяцев текущего года таможенными органами было выпущено около 2,2 млн. электронных деклараций на товары, что составило примерно 74,3% от общего количества деклараций на товары (за 2010 и 2009 гг. всего - 26,55% и 9,12% соответственно). Сегодня более 65% участников внешнеэкономической деятельности применяют электронную форму декларирования.
На данном этапе происходит окончательное завершение автоматизации процесса ведения Реестра владельцев складов временного хранения в электронном виде – внедрение автоматизированной информационной системы Центрального Реестра субъектов внешнеэкономической деятельности.
В рамках развития декларирования товаров в электронной форме ФТС России аттестовала 100% таможенных постов, уполномоченных принимать таможенные декларации, на осуществление Интернет-декларирования (570 таможенных постов). По итогам 2010 года 26,5 процента, а в текущем году уже более 74 процентов. Растет и количество участников ВЭД, применяющих новые технологии при декларировании. На сегодняшний день интернет-декларирование применяют более 64 процентов участников ВЭД.
Федеральной таможенной службой введен в действие портал электронного представления сведений, который позволяет участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД) уже сегодня подать информацию о товарах и транспортных средствах до их пересечения таможенной границы Таможенного союза и таким образом ускорить процедуру получения документов, необходимых для оформления товаров. Количество сообщений с предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, направленных до пересечения ими таможенной границы Таможенного союза, в 2010 году составило около 294 тысяч.
Технология удаленного выпуска товаров благодаря развитию электронного декларирования разделила процесс таможенного контроля на документальный и фактический. Это позволило сократить поток большегрузного автотранспорта в крупные города, документооборот при совершении таможенных процедур и таможенных операций, исключило звено открытия процедуры таможенного транзита, оптимизировало нагрузку на таможенные органы, уменьшило расходы участников ВЭД и время проведения таможенных операций в отношении перемещаемых товаров.
Для физических лиц также введен ряд упрощений в таможенном законодательстве. Введена в действие пассажирская таможенная декларация. Ее электронная форма размещена на официальном сайте ФТС России с инструкцией по заполнению. В 2012 году планируется внедрить многократную пассажирскую таможенную декларацию при неоднократном временном ввозе транспортного средства для личного пользования. На 49 пунктах пропуска применяется система двойного коридора («красный» и «зеленый» коридоры). С 19 октября 2011 года увеличена до 10 000 евро стоимостная норма беспошлинного ввоза физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза товаров для личного пользования.
В следующем году в Российской Федерации заработает институт уполномоченных экономических операторов. В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Таможенного кодекса Таможенного союза уполномоченному экономическому оператору могут быть предоставлены специальные упрощения.
ФТС России совместно с другими ведомствами также были предприняты ряд мер, направленных на совершенствование процедур валютного контроля при экспорте и временном вывозе высокотехнологичной продукции.
В целях содействия экспорту высокотехнологичной продукции установлено, что выпуск товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, и товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, должен быть завершен таможенным органом не позднее 4 часов с момента регистрации декларации на товары.
Для сокращения большого объема документов, требуемых при таможенном декларировании, в том числе – для целей валютного контроля, Банком России, по согласованию с ФТС России исключено требование об оформлении паспорта сделки по договорам, сумма которых составляет менее 50 тыс. долларов США (ранее эта сумма составляла 5 000 долларов США).
Еще одним шагом для упрощения таможенного декларирования является непредставление паспортов сделок при таможенном декларировании товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, помещаемых под таможенные процедуры экспорта и временного вывоза и организация централизованной передачи Банком России в ФТС России в режиме, близком к реальному времени, в электронном виде паспортов сделок.
По отзывам участников ВЭД проведенные ФТС России мероприятия по оптимизации процедур в сфере валютного контроля позволили упростить проверку документов и сведений, заявляемых в таможенных декларациях, что способствовало реальному сокращению сроков выпуска товаров, но при этом не повлекло увеличения количества нарушений при оформлении паспортов сделки.
ПарлКомм
Чай упакуют в посылки
Сегодня чай и кофе нельзя отправлять в международных посылках и бандеролях. Надеемся, что в следующем году этот запрет будет снят, сообщил вчера журналистам начальник управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Федеральной таможенной службы России Петр Баклаков.
Минпромторг, пояснил он, готовит для рассмотрения Комиссии Таможенного союза поправки в Положение о разрешительных документах на ввоз и вывоз товаров.
Кроме того, в 2012 году ФТС может разрешить бизнесу не предоставлять Паспорта внешнеторговых сделок при декларировании грузов на границе. Этот контроль будет перенесен внутрь страны, рассказал начальник главного управления организации таможенного оформления и контроля ФТС Дмитрий Некрасов. А с 2013 года участников ВЭД ждет отмена "бумажного" декларирования товаров. На смену придет электронное декларирование, к чему нужно заранее готовиться, предупредил он .
И напомнил, что в этом году уже значительно упрощены процедуры контроля. Например, почти два месяца, с 19 октября, действует норма , по которой граждане, пересекающие границы воздушным транспортом, могут беспошлинно провозить на территорию Таможенного союза товаров на сумму 10 тысяч евро, вместо 1,5 тысячи евро разрешенных ранее. Максимально облегчена и процедура заполнения пассажирских таможенных деклараций. Во-первых, их бланки можно распечатать с сайта Федеральной таможенной службы, чтобы впопыхах не заполнять от руки при отъезде. Во-вторых, в 2012 году ФТС на автомобильных пунктах пропуска можно будет пользоваться многоразовыми пассажирскими декларациями на несколько поездок.
Правда, в большей степени это актуально не для россиян, которые освобождены от декларирования собственных автомобилей, стоящих на учете, а для иностранных граждан из третьих стран. Срок действия такой декларации будет составлять 2-3 месяца. "Это связано с тем, что мы должны защищать свой внутренний автомобильный рынок. Но и здесь стремимся упрощать въездные процедуры", - пояснил Дмитрий Некрасов.
Еще одно новшество, которым уже могут воспользоваться транзитные пассажиры, к примеру, прибывающие в Москву из Саратова по железной дороге и улетающие за рубеж из крупных аэропортов, это возможность зарегистрировать свой багаж на железнодорожных терминалах, и "забыть" о нем до получения в конечном пункте прибытия. При этом автоматизированная система сортировки багажа отследит запрещенные предметы, и только в этом случае таможенники остановят владельца груза в аэропорту для объяснений. Впрочем, пока немногие авиакомпании информируют транзитных пассажиров о таких дополнительных услугах при выезде за рубеж. Что касается обратного потока багажа, прибывающего в Россию и следующего внутренними рейсами, то пока его "сквозная" регистрация действует в режиме эксперимента. И только для россиян. И только на Шереметьевской таможне. К тому же в эксперименте участвуют одна авиакомпания "Аэрофлот", и один аэропорт - в Берлине. Это связано с более изощренной технологией сортировки багажа. Однако, как пояснил "РГ" начальник отдела Таможенного контроля Шереметьевской таможни Сергей Бирюков, если полугодовой эксперимент, который завершится в феврале 2012 года, признают успешным, то подобные процедуры предложат ввести в Домодедово, предварительно дооборудовав этот крупный аэропорт. Затраты - около 2, 45 миллионов долларов. Кроме того, итоги эксперимента вынесут для обсуждения на Комиссии Таможенного союза, чтобы распространить удобную практику на аэропорты Белоруссии и Казахстана. Пока же "сквозной" процедурой регистрации по ввозу багажа воспользовались за четыре месяца 6 тысяч пассажиров, летающих через Берлин. "Сегодня, в минтрансе пройдет рабочее совещание, на котором пойдет разговор о том, чтобы включить в эксперимент новые направления - аэропорт Токио и Стокгольма" - добавил Бирюков.
Поинтересовались журналисты и щепетильным "антитабачным" вопросом: о возможном росте контрабанды в Россию сигарет в связи с резким повышением акцизов, когда минимальная цена одной пачки будет начинаться от 60 рублей. В ответ Петр Баклаков напомнил, что с подобной угрозой в свое время, повысив акцизы на табачную продукцию, столкнулась Европа: туда сразу же хлынул поток дешевых сигарет из СССР. "На вооружении таможни есть несколько методов оперативной работы по выявлению контрабанды. Но упор будет сделан на работу по защите интеллектуальной собственности, - сказал Баклаков. - Все табачные производители должны будут зарегистрироваться в Реестре интеллектуальной собственности, который ведет Федеральная таможенная служба, и при ввозе сигарет и табака помимо законных и заявленных маршрутов, ввоз таких товаров будет приостанавливаться", - предупредил он.
В целом анализируя ситуацию на таможне, чиновники согласились с тем, что ФТС в рамках Таможенного союза за год предприняла радикальные шаги, облегчающие жизнь как физическим, так и юридическим лицам. И это в духе всех международных и европейских таможенных норм. Что касается бизнеса, то Дмитрий Некрасов обратил внимание участников внешнеэкономической деятельности на несколько принципиальных новаций.
Во-первых, с 1 января 2012 года в Таможенном союзе начнет действовать институт уполномоченных экономических операторов (УЭО) и компании могут подать заявление о включении их в реестр УЭО. Этот статус облегчит процедуры контроля на границе, даст преимущества по доставке товаров и растаможке на площадках самих компаний. Во-вторых, будут введены процедуры дифференциации участников внешнеэкономической деятельности с благоприятной налоговой и таможенной репутацией, предоставляющих полное сведение о себе, прозрачную бухгалтерию, обладающие предсказуемой историей. Впрочем, такой выборочный контроль, предполагающий широкие "зеленые коридоры", не исключает досмотров. "Здесь мы будем действовать, используя принцип "генератора случайных чисел", заметил Некрасов. Впрочем, при такой системе число необоснованных досмотров будет сокращаться и дальше. За полтора последних года, доложил Некрасов, они уже уменьшились вдвое с 20 до 10 процентов. А с 2012 года на сайте ФТС полноценно заработает информационный портал, с помощью которого можно предварительно проинформировать таможенников о товарах, пересекающих границу. Этот простой способ к тому же удешевит перевозки, минимизирует простои транспорта, считает Некрасов. Если сегодня в год совершается 3 миллиона перевозок, то половина из них может декларироваться в предварительном режиме.
Отдельно остановился Дмитрий Некрасов на проблеме по передаче полномочий ФТС контролирующих функций ветеринаров, фитосанитаров, транспортных служб. Однако, по его словам, фактически таможенники пока проверяют только 20 процентов товаров, касающихся "ветеринарного" направления, а по фитосанитарному таких товаров еще меньше. При этом их коллеги - "смежники-дублеры" по-прежнему усердствуют, досматривая продукцию. Некрасов считает, что списки товаров, которые пока дублируются этими службами и таможенниками, необходимо сокращать. К тому же придется совершенствовать и единую информационную среду. Сейчас пять разных ведомств имеют дело с разными программными продуктами. А инспекторам ФТС приходится работать сразу с несколькими программами, выполняя лишние действия.
Российская газета
Под каблуком таможни
Вступление России в ВТО предполагает снижение таможенных пошлин. А они могут повыситься, в частности на дешевую обувь. Специалисты бьют тревогу: это ударит по карману малообеспеченных россиян, а бизнес заставит уйти еще дальше в тень.
В конце ноября, когда переговоры о вступлении России в ВТО уже вышли на финишную прямую и уже называлась дата присоединения, на заседании подкомиссии по защитным мерам под председательством вице-премьера Виктора Зубкова было принято решение об увеличении таможенных пошлин на отдельные виды импортной кожаной обуви (11 из 40 подкодов этой категории) с 1,8 евро за пару до 2,5 евро минимум. С этим РФ намерена выйти на комиссию Таможенного союза, которая должна пройти в ближайшие дни. Повышение подается как мера по поддержке отечественного производителя. Однако, учитывая, что почти 90% из 450 млн. пар обуви, покупаемых ежегодно в нашей стране, приходится на иностранных производителей, «патриотическая акция» чиновников влетит в копеечку прежде всего потребителям, а заодно ударит и по торговому бизнесу.
По оценке участников круглого стола «Мировой обувной рынок. Перспективы и вызовы для России», состоявшегося вчера в Москве в Торгово-промышленной палате РФ, рост цен на импортную обувь может составить до 15%. При этом местные производители, о которых якобы проявляется забота, мало что выиграют, поскольку обувная промышленность у нас находится в зачаточном состоянии и не выдерживает конкуренции с иностранными поставщиками, прежде всего из-за высокой себестоимости отечественной продукции. Шить обувь в Китае и Юго-Восточной Азии с их низкими зарплатами куда дешевле, чем в России.
Мало что получит и казна, поскольку повышение пошлин будет компенсировано уходом в тень торговцев. Между тем уже сейчас около 40% обувного бизнеса приходится на контрафакт и контрабанду. На сегодняшний день объем обувного рынка превышает 15 млрд. долларов. Легко подсчитать, какими суммами оперирует «теневой сектор». Так что, формально выиграв на пошлинах, государство потеряет на налогах, получаемых с бизнеса, поскольку мафия податей не платит.
Гендиректор Национального обувного союза Наталья Демидова рассказала «НИ»: «Повышение пошлин заставит бизнес и дальше уходить в «серую зону». Что касается российских производителей, то это все равно никак не простимулирует. Больше обуви они выпускать не будут, а только повысят цены и получат сверхприбыль, все это, в конечном счете, ляжет на плечи потребителя». Оппонентом обувщиков выступает руководитель комитета «ОПОРы России» по внешнеэкономической деятельности, таможне Леонид Лозбенко, сам бывший таможенник. Он привел «НИ» такие аргументы: «Таможенники не виноваты, есть задача пополнять бюджет. На сегодняшний день таможня дает 52% доходной части бюджета. Для сравнения: в Китае этот показатель составляет всего 17%». Однако обувщики настаивают: кто в отрасли будет наполнять бюджет, если бизнес станет разоряться или уходить в нелегальные схемы.
Мало согласуется повышение пошлин и с заявленным властями курсом на улучшение условий ведения бизнеса в России. Сергей Дроздов из Ассоциации предпринимателей спортивной индустрии сообщил «НИ»: «У обувщиков и так существуют огромные проблемы с постоянными проверками, трудности с открытием бизнеса, высокое внутреннее налогообложение. Сейчас на нас хотят навесить еще и высокие таможенные пошлины. А расплачиваться за все придется, в конечном счете, покупателям». По оценке эксперта, на рынке спортивной обуви Россия сейчас совершенно неконкурентоспособна, так что нужно признать: альтернативы импортным поставкам пока нет.
Минэкономразвития делает ставку на обувное производство в долгосрочном прогнозе до 2030 года, полагая, что выделка кожи в России обеспечит отечественных обувщиков сырьем. Тем не менее, по оценке г-жи Демидовой, за последние 15 лет российское обувное производство не приросло, несмотря на регулярный пересмотр ставок. «И в 1996 году производилось 23 млн. пар отечественной обуви, и сейчас производство колеблется от 23 до 25 млн. пар. Это включая и госзаказ, и детскую. К тому же у отечественной кожаной обуви очень скудный ассортимент: нет модельной, каблучной, хорошей спортивной», – отмечает эксперт. Догонять «остальной мир», тем более что есть не только китайская, но под боком и дешевая, качественная белорусская обувь, России сейчас не имеет смысла, убеждены специалисты.
Новые Известия
Платежный баланс накапливает риски
Федеральная таможенная служба (ФТС) отчиталась о росте сальдо внешней торговли на 21,8% за прошедшие десять месяцев 2011 года. Стоимость сырьевого экспорта продолжает расти на фоне снижения его объемов, дальнейшему замедлению роста импорта в октябре помешали лишь планы "Газпрома". Впрочем, успехи внешней торговли по-прежнему не улучшают состояния капитального счета платежного баланса.
Статистика внешней торговли, опубликованная вчера ФТС, демонстрирует увеличение накопленного в январе-октябре 2011 года положительного сальдо баланса торговли товарами до $170,1 млрд (рост на 21,8% по сравнению с январем-октябрем 2011 года; см. график). Соответствующая цифра с учетом услуг, обнародованная главой Минэкономики Эльвирой Набиуллиной на президиуме правительства 22 ноября, оказалась на $6,1 млрд меньше, но его увеличение по сравнению с прошлогодними показателями оказалось еще больше — 31%.
Львиную долю успеха России во внешней торговле по-прежнему определяет положительная внешняя конъюнктура — высокие цены на сырье. Экспорт нефти из РФ в страны дальнего зарубежья (около 90% всего экспорта) в январе-октябре 2011 года снизился на 4,2% по сравнению с тем же периодом 2010 года, до 176,7 млн тонн, но в денежном выражении вырос на 34%, до $138,2 млрд. Цена на нефть Urals выросла на 43,1%, средняя контрактная цен 1 куб. м экспортного газа — на 26,8%, а доля "топливно-энергетических товаров" (не считая других видов сырья) в структуре экспорта в дальнее зарубежье увеличилась до 73% по сравнению с 70,8% в январе-октябре 2010 года.
В октябре же внешняя конъюнктура для экспортеров-сырьевиков, в отличие от компаний, экспортирующих товары высокой степени переработки, продолжала улучшаться. В ФТС отмечают, что увеличение стоимостного объема экспорта в октябре 2011 года по сравнению с октябрем 2010 года было "полностью обусловлено" ростом средних экспортных цен: их годовой индекс в октябре составил 138,7%, а индекс физического объема экспорта — 99,2%. Таким образом, экспорт в реальности стабилен в объемах и даже несколько стагнирует — со снижением спроса и цен на энергоносители снижение валовых объемов экспорта может быть даже больше ожидаемого.
С 1 октября, напомним, ставка экспортной пошлины на нефть была снижена правительством на 7,4%, что подстегнет экспорт сырой нефти и сократит ее экспортно ориентированную переработку. То, что несырьевой экспорт при этом будет расти ускоренными темпами, на фоне слабеющего внешнего спроса гарантировать сложно, даже учитывая тот факт, что реальный эффективный курс рубля, определяющий ценовую конкурентоспособность российских экспортеров на внешнем рынке, в октябре потерял все накопленное с начала года укрепление. Если за январь-сентябрь он прибавил 1,4%, то уже в январе-октябре потерял 0,2%.
Растущему сальдо внешней торговли товарами способствует сейчас и замедление темпов роста импорта. Начиная с июня темпы роста импорта товаров в годовом выражении, как и ожидали аналитики, в том числе благодаря замедлению накопления запасов и спроса в экономике, стабильно сокращаются — с 50% в мае до 22% в октябре,— это демонстрируют опубликованные несколькими днями ранее данные российской таможни. С октября к указанным факторам добавился и "курсовой эффект". Помимо прочего, октябрьское сокращение импорта было бы еще большим (а вместе с ним и торговое сальдо) и потому, что в октябре была растаможена буровая платформа "Приразломная", принадлежащая "Газпрому", которая строилась 15 лет (см. "Ъ" от 11 ноября). Без учета ее таможенной стоимости в октябре темпы роста товарного импорта в годовом выражении замедлились до 17%, а темпы роста ввоза инвестиционных товаров из дальнего зарубежья — до 5% в октябре с 7% в сентябре. Исходя из существующих трендов, не позже середины 2012 года инвестиционный импорт должен стабилизироваться — в более пессимистических вариантах платежный баланс продолжает аккумулировать все большие риски, особенно в сценариях новой "внезапной остановки" мирового роста.
Состояние российского внешнеторгового баланса, приносящего основное предложение валюты, в отличие от счета капитала, который может, по последним оценкам ЦБ, ослабить платежный баланс в 2011 году на $85 млрд, по-прежнему определяет везение. При этом, отметим, цифра $85 млрд дана ЦБ России без учета возможного провала саммита ЕС 8-9 декабря в Брюсселе и не включает в себя возможное усиление оттока в связи с ростом политических рисков в России. Последний, впрочем, пока не отразился существенно на рубле — данные же о международных резервах на первую неделю декабря 2011 года станут доступны лишь в будущий четверг, 9 декабря. Предыдущая отчетная неделя, сократившая резервы с $515 млрд до $510 млрд, не показала усиления оттока — резервы сокращались преимущественно на переоценке активов.
Коммерсантъ
Электронные декларации набирают популярность
За 11 месяцев текущего года находкинские таможенники оформили около 15 тыс. тонн продукции морского промысла. Более 85% этого объема составил экспорт рыбы и морепродуктов.
В январе-ноябре через таможню прошло 12,7 тыс. тонн водных биоресурсов, предназначенных к вывозу из страны, общей стоимостью 30,3 млн. долларов. При этом в федеральный бюджет были перечислены таможенные платежи в размере 63,3 млн. рублей. В структуре экспорта основные позиции занимали сельдь тихоокеанская, минтай, креветка мороженая, краб, кальмар. Импорт за тот же период составил 2,3 тыс. тонн.
Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления, посредством электронного декларирования оформлено 6,9 тыс. тонн продукции морского промысла стоимостью более 15,4 млн. долларов. Уловы водных биоресурсов оформлялись во всех таможенных постах Находкинской таможни: Морской порт Восточный (экспорт – 0,3 тыс. тонн, импорт – 0,5 тыс. тонн), Морской порт Находка (9,6 тыс. тонн – экспорт, 1,8 тыс. тонн – импорт), Морской порт Пластун (экспорт – 2,3 тыс. тонн) и Ольгинский (экспорт – около 0,5 тыс. тонн).
В 2011 г. сотрудниками таможни возбуждено 10 административных дел по фактам перемещения через таможенную границу Таможенного союза морских биоресурсов. Признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ (нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации) выявлены при перемещении через границу южнокорейским судном 9 тонн живого краба на сумму около 3 млн. рублей.
Отделом валютного контроля таможни возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ, предметом которого стало невозвращение валютной выручки в сумме около 42 тыс. долларов за мороженый минтай. Также выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию), ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ (пользование, передача в пользование или во владение либо распоряжение иными способами условно выпущенными товарами, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации).
РИА Fishnews.ru
Преступная номенклатура
Сотрудниками СК России за получение взятки задержан первый заместитель начальника управления товарной номенклатуры ФТС Евгений Маляров. В отношении чиновника возбуждено уголовное дело и решается вопрос об аресте. По версии следствия, Маляров за вознаграждение в 8 тысяч долларов согласился изменить в документах классификацию ввозимых товаров.
В среду сотрудниками Следственного комитета (СК) России по подозрению в получении крупной взятки задержан представитель Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ Евгений Маляров. В отношении чиновника было возбуждено уголовное дело.
«В отношении первого заместителя начальника управления товарной номенклатуры ФТС России полковника таможенной службы Евгения Малярова возбуждено уголовное дело по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере). Кроме того, уголовное дело возбуждено и в отношении сотрудника одного из брокерских агентств Игоря Филипповского по п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ (дача взятки)», – сообщается на сайте СК.
По версии следствия, Филипповский, действовавший в интересах участника внешнеэкономической деятельности, обратился к Евгению Малярову в первой половине сентября 2011 года с просьбой за денежное вознаграждение оказать содействие в принятии решения о классификации товаров, ввозимых на территорию РФ.
«Чиновник согласился выполнить просьбу Филипповского. И в конце ноября 2011 года Маляров подписал ряд необходимых для этого документов. За оказанные услуги в 9.00 5 декабря этого года сотрудник брокерского агентства передал таможеннику 8 тысяч долларов. Все участники преступления были задержаны с поличным», – отметили в следственном ведомстве.
В СК добавили, что в настоящий момент следователями подготовлено ходатайство об избрании в отношении Евгения Малярова меры пресечения в виде заключения под стражу. С подозреваемого в даче взятки Игоря Филипповского взято письменное обязательство являться на допросы к следователю. Кроме того, были проведены обыски на рабочих местах подозреваемых и по месту их жительства. В ходе следственных мероприятий были изъяты документы, имеющие важное значение для уголовного дела.
Напомним, что в последний раз сотрудники ФТС России за получение взятки задерживались 25 ноября текущего года. В этот день старший дознаватель отдела дознания Шереметьевской таможни Дмитрий Алексеев и старший оперуполномоченный по особо важным делам оперативно-розыскного отдела Александр Бойко были задержаны за получение взятки в особо крупном размере при исполнении должностных обязанностей.
«В отношении сотрудников Шереметьевской таможни Московским межрегиональным следственным управлением на транспорте возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290 УК РФ, ч. 4 ст. 291.1 УК РФ и ч. 3 ст. 30 УК РФ. В отношении Дмитрия Алексеева и Александра Бойко избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. По данному факту в Шереметьевской таможне будет проведена служебная проверка», – сообщается на сайте ФТС России.
27 июля прошлого года за совершение аналогичного преступления был задержан 49-летний сотрудник Федеральной таможенной службы Андрей Курбатов. Он подозревается в получении взятки от начальника Центрального поста Балтийской таможни.
По версии следствия, Курбатов получил от начальника таможенного поста «Центральный» Балтийской таможни СЗТУ ФТС России 248 тыс. рублей «за невнесение в справку по результатам проводимой им проверки выводов о неудовлетворительной организации работы на данном таможенном посту». Как отмечают в СК, свой преступный умысел злоумышленник не довел до конца по не зависящим от него обстоятельствам – был задержан.
«ВЗГЛЯД.РУ» 07.12.11
Брокер соблазнил таможню
В Москве задержан высокопоставленный чиновник Федеральной таможенной службы. Он подозревается в получении взятки. По данным следователей, таможенник по просьбе предпринимателя изменил классификацию товаров, ввозимых в Россию.
Сотрудники Следственного комитета РФ подготовили ходатайство в суд на арест первого заместителя начальника управления товарной номенклатуры Федеральной таможенной службы (ФТС) России полковника Евгения Малярова.
Высокопоставленный чиновник подозревается в получении $8 тысяч от предпринимателя.
Как выяснили следователи, к Малярову обратился сотрудник одного из брокерских агентств Игорь Филипповский. Он представлял интересы не называемой компании, работавшей в том числе за рубежом. Как считают в СК, Филипповский предложил Малярову за солидное денежное вознаграждение помочь в классификации товаров, которые ввозились в Россию из-за рубежа. О каких товарах идет речь, в СК не уточнили.
Чиновник согласился и в конце ноября этого года подписал необходимые бумаги.
За это 5 декабря Филипповский передал ему 8 тысяч долларов, после чего оба были задержаны оперативниками.
Следователи возбудили уголовное дело в отношении полковника таможенной службы по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК (получение взятки в крупном размере). В отношении брокера было также возбуждено уголовное дело по п. «б» ч. 4 ст. 291 (дача взятки). Филипповский был отпущен под обязательство о явке. Малярова следователи планируют заключить под стражу.
Сотрудники СК уже побывали на рабочих местах задержанных и в их квартирах.
«В ходе обысков изъяты документы, имеющие значение для дела», – добавили в СК РФ.
В прессе имя Евгения Малярова появлялось крайне редко. Летом 2010 года он выступал на «круглом столе» для участников внешнеэкономической деятельности и брокеров, организованном ФТС России. Полковник рассказал собравшимся о новой норме в Таможенном кодексе, касающейся классификации ввозимых в страну товаров. Тогда были установлены особенности таможенного декларирования товаров, поставляемых в Россию в несобранном или в разобранном виде.
Газета.Ru
Алтайская таможня создает благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций из стран АТР
Особое внимание в Алтайской таможне на сегодняшний день уделяется разработке таможенных процедур и технологий, направленных на улучшение инвестиционного климата: сокращение сроков выпуска товаров и числа документов, выборочный контроль с использованием системы управления рисками и др.
В 2011 году дальнейшее развитие получил процесс электронной формы декларирования с использованием сети «Интернет». Всего с применением электронной формы декларирования за 11 месяцев 2011 года выпущено 79,3% от общего числа деклараций на товары (12357 электронных деклараций). Данный показатель более чем в 2 раза превысил аналогичный показатель 2010 года. На сегодняшний день в Алтайской таможне доля таможенных деклараций, поданных и выпущенных в электронной форме, составляет 88,6 %.
Кроме того, с целью расширения практики применения электронной формы декларирования и упрощения для участников внешнеэкономической деятельности процесса таможенного декларирования, Алтайской таможней активно ведется работа по развитию технологии удаленного выпуска товаров. Так, в настоящий момент Барнаульский таможенный пост может принимать таможенные декларации на товары, находящиеся на складе временного хранения в регионе деятельности таможенного поста ЖДПП Забайкальск, и производить его таможенное оформление с применением технологии удаленного выпуска товаров. В ходе применения данной технологии существенно увеличивается оперативность оформления декларируемых товаров, что обеспечивается высоким уровнем скоординированности и согласованности действий сотрудников приграничного и внутреннего таможенных постов, декларантов и IT- специалистов.
По данным таможенной статистики 30,5% объема внешней торговли Алтайского края приходится на долю стран Азиатско-Тихоокеанского региона (страны АТР).
За 11 месяцев 2011 года стоимость продекларированных товаров составила 242,7 млн. долларов США, что на 50,2 % (на 81,1 млн.долл.) больше, чем за 11 месяцев 2010 года. Экспорт увеличился на 22,1% (на 15 млн.долл.) и составил 82,6 млн.долл., импорт вырос на 70,3% (на 66,1 млн.долл.) и составил 160,1 млн.долл. В натуральном выражении объем продекларированных товаров увеличился на 63,9% (на 189 тыс.тонн) и составил 484,9 тыс.тонн: экспорт уменьшился на 14,9% (на 35,7 тыс.тонн) и составил 204,7 тыс.тонн, импорт увеличился в 5,1 раза (на 224,8 тыс.тонн) и составил 280,2 тыс.тонн.
По сравнению с аналогичным периодом 2010 года, в этом году в экспорте наблюдались тенденции по увеличению вывоза патронов, цист артемии, алюминия вторичного, обработанных лесоматериалов, запасных частей железнодорожного подвижного состава, пантов марала, оборудования, соленых побегов папоротника, изделий из резины, леса круглого. Снизился экспорт: свинцового концентрата, коксового орешка, гранулированных пшеничных отрубей. В импорте: увеличился ввоз угля коксующегося, оборудования, средств наземного транспорта, танталового концентрата, черных металлов из изделий из них, хлопка, крупы гречневой, сухих порошковых растительных экстрактов; снизились объемы ввозимых: сахара-сырца тростникового, изделий из пластмассы, тканых мешков из полипропилена, обуви, одежды, продуктов органической химии, фруктов, химических нитей.
В отчетном периоде объем импортных сделок в 2 раза перекрыл объем экспорта и составил 66% от всего объема оборота внешней торговли региона со странами АТР.
Внешнеторговые операции осуществлялись с партнерами из 20 стран АТР: экспорт товаров производился в 15 стран, импорт - из 14 стран.
Крупнейшими торговыми партнерами Алтайского края (по стоимостному показателю) в 2011г. стали США и Китай, в меньшей степени – Япония, Гонконг, Таиланд, Канада, Р.Корея. Стоимость товаров, экспортируемых в США, составила 45,2 млн.долл. Это, в основном, патроны – 30,3 млн.долл., сульфат натрия природный – 14 млн. долл.
Стоимость товаров, отправленных на экспорт в Китай – 20,2 млн.долл. Основные экспортируемые товары: обработанные лесоматериалы – 11,3 млн.долл., свинцовый концентрат – 2,9 млн.долл., цисты артемии – 1,6 млн.долл., запасные части железнодорожного подвижного состава – 1,3 млн.долл., соленые побеги папоротника – 1,2 млн.долл., оборудование – 0,8 млн.долл.
Стоимость товаров, экспортируемых в Японию, составила 12,1 млн.долл. Это: алюминий вторичный – 11,6 млн.долл., соленые побеги папоротника – 0,5 млн.долл. Стоимость экспорта в Таиланд составила 3,2 млн.долл., из них объем вывоза цист артемии – 3,2 млн.долл.
Среди стран АТР в импортных операциях лидируют Китай (стоимость импортируемых товаров из Китая составила 83,9 млн.долл.), Соединенные Штаты (67 млн.долл.).
Основные товары, ввезенные из Китая: оборудование – 20,7 млн.долл., черные металлы – 8,3 млн.долл., тканые мешки из полипропилена – 7,7 млн.долл., гербициды, фунгициды, инсектициды – 5,6 млн.долл., изделия из пластмассы – 4,8 млн.долл., хлопок – 3,8 млн.долл., органические химические соединения – 3,3 млн.долл.
При импорте из Соединенных Штатов в наш край 88,6% объема товарооборота составил уголь коксующийся – 59,4 млн.долл.
С начала 2011 года внешнеторговую деятельность со странами АТР осуществляли 318 участников ВЭД. Крупнейшими (по стоимостному показателю) предприятиями-экспортерами стали ЗАО «Барнаульский патронный завод», ОАО «Кучуксульфат», ООО «Орион», ЗАО «Транссервис-Юг»; крупнейший импортер – ОАО «Алтай-кокс» (импорт угля коксующегося из Соединенных Штатов).
ИА "ИНФО-АЛТАЙ.РУ"
Пошлина на бурение
С нового года вступает в силу решение комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. №739, в соответствии с которым вводится ввозная таможенная пошлина на буровые установки в размере 10% от их стоимости, но не менее 2,5 евро за килограмм. Введение пошлин пролоббировали российские производители, уверены эксперты. Среди "интересантов" могут быть ООО "ВЗБТ", "Уралмаш - буровое оборудование" и Уральский завод тяжелого машиностроения. В данном случае интересна роль компании "Уралмаш - буровое оборудование", ее в 2010 г. у "Интегры" купила группа United Capital Partners (UCP). Участники рынка тогда активно обсуждали связь нового владельца завода с Газпромбанком. Сам Газпромбанк не является совладельцем UCP или инвестором фонда, утверждали в группе. Но эксперты не исключали, что сделка была проведена в интересах "Газпрома". Возможно, что и последующее принятие решений о введении пошлин также не обошлось без участия газовой монополии. "Конечно, в первую очередь это выгодно внутренним производителям буровых установок. Буровое оборудование у нас в стране по большей части изношенное, его нужно постоянно менять и ремонтировать", - подтверждает аналитик ФГ "БКС" Богдан Зыков. "Судя по всему, именно в интересах российских производителей буровой техники и вводятся тарифные ограничения, призванные повысить шансы российских компаний в конкурентной борьбе с такими гигантами отрасли, как National Oilwell Varco, Halliburton, Shlumberger и Baker Hughes", - соглашается старший аналитик ИК "Риком-Траст" Владислав Жуковский. Нужно понимать, что на рынке нефтегазового машиностроения полным ходом идет процесс концентрации и централизации капитала, в результате чего уже сейчас более половины американского и европейского рынка контролируется тремя крупнейшими корпорациями - Halliburton, Shlumberger и Baker Hughes. Благодаря дополнению к традиционным нефтесервисным работам (технологии бурения, ремонт скважин и т.д.) производства нефтегазового оборудования западным корпорациям удается получить существенный синергетический эффект. Не говоря уже о том, что сервисная поддержка поставляемого оборудования, его гарантийный ремонт и само качество буровых западного производства не в пример лучше китайских аналогов. Целесообразность введения пошлин аргументировалась тем, что наибольший удельный вес в импортных поставках буровых установок в Россию в последние годы приходился на продукцию из Поднебесной. "Но при принятии решения почему-то не был учтен тот факт, что сейчас стоимость китайских буровых установок на 35-40% ниже российских аналогов, и повышение закупочных цен на 10-15% не сможет кардинальным образом изменить ситуацию и закрыть рынок от китайских производителей нефтегазового оборудования", - удивляется Владислав Жуковский. "Пошлины будут препятствовать появлению качественного западного оборудования, и у добывающих компаний останется выбор между нашим и "бюджетным" китайским. Удорожание западного оборудования, конечно, может заставить покупать отечественное, но издержки на ремонт, обслуживание и простой могут быть близки к ценам покупки западной техники", - заключает Богдан Зыков. Ведущий эксперт УК "Финам Менеджмент" Дмитрий Баранов также полагает, что пошлины не в состоянии оградить отечественных производителей от конкурентов из Поднебесной: "Во-первых, потому, что российские потребители настолько в оборудовании заинтересованы, что могут платить эти пошлины, лишь бы и дальше иметь возможность приобретать его. Во-вторых, не исключено, что сейчас иностранные производители будут искать различные способы обойти эти меры, причем обходить их будут как с помощью реальных мер, то есть создавая производства буровых установок в нашей стране или в странах Таможенного союза, так и с помощью мер бюрократических, просто оформляя всю эту продукцию как произведенную в других странах, на которые не распространяется действие пошлин". Судя по всему, отечественным производителям нефтегазового оборудования стоит с наибольшей опаской смотреть в сторону именно КНР, промышленности которой хоть и сложно конкурировать с американской по степени технологичности и послепродажного обслуживания, но она стремительными темпами выходит на ведущие позиции даже в этом сегменте рынка. А в силу целого ряда объективных причин ни крупным международным ТНК, активно пользующимся механизмом трансфертного ценообразования, ни, тем более, российским производителям конкурировать по цене с китайской промышленностью просто не под силу.
Тем временем потребность российской нефтегазовой индустрии в современных высокотехнологичных буровых установках последовательно растет темпами на уровне 5-10% в год. Напомним, что расширение использования импортных буровых установок стало важнейшим фактором существенного эффективного роста добычи углеводородов в РФ в 2000-х гг. Это обусловлено тем, что в последнем десятилетии в российской нефтянке непрерывно растет доля трудноизвлекаемых запасов. Именно поэтому крупнейшие нефтесервисные компании, чьи технологии во многом стали основой для удержания уровней добычи на зрелых месторождениях и успешной разработки новых месторождений, используют импортные буровые установки. Рентабельная разработка новых месторождений углеводородов, расположенных в удаленных районах со сложной геологической структурой - Восточная Сибирь, Ямал, требует высокой эффективности бурения как с точки зрения ввода в эксплуатацию скважин, так и с точки зрения применения оптимальных для добычи в конкретных условиях конкретного пласта конструкций. Обеспечить необходимый уровень эффективности бурения позволяет использование импортных установок. "К сожалению, российские аналоги этого оборудования не дотягивают до импортных образцов по многим важнейшим параметрам, в том числе по надежности", - сетует Владислав Жуковский. Эксплуатация все большей доли трудноизвлекаемых запасов даже при введении пошлин заставит нефтесервисные компании покупать высокотехнологичное буровое оборудование зарубежного производства. Они будут относить их более высокую стоимость на контрактную цену бурения, что снизит возможности предприятий нефтедобычи по финансированию необходимых объемов бурения и всех других (кроме бурения) мероприятий по поддержанию уровней добычи. Необходимо отметить, что в настоящий момент цены на нефтегазовое буровое оборудование российских и американских производителей практически выровнялись, и разрыв не превышает 10-15% в пользу отечественной промышленности. При этом буровые установки российского производства, обладающие конкурентоспособными, по сравнению с западными аналогами, характеристиками, более чем на 50% состоят из импортных комплектующих. Фактически наши производители выступают сборочными цехами, поскольку многие ключевые комплектующие в РФ не производятся, поэтому стоимость российской продукции сравнима с импортными аналогами. "Однако в силу наличия развитых технологических решений для бурения в сложных геодезических условиях, а также комплексного послепродажного обслуживания многие российские нефтегазовые гиганты все чаще отдают предпочтение продукции иностранных производителей", - констатирует Владислав Жуковский. И чем чаще отечественные сырьевые монополии будут вынуждены вести добычу в трудных условиях, требующих сложных технических решений, тем в большей степени у них возникнет необходимость отдавать предпочтение иностранным нефтесервисным компаниям.
С фискальной точки зрения введение пошлин на импорт нефтегазового оборудования теоретически должно повысить сборы Федеральной таможенной службы и привести к дополнительным доходам. Принимая во внимание масштабные планы освоения запасов углеводородного сырья на шельфе и в Восточной Сибири, а также сопряженные с этим закупки оборудования, речь может идти о существенных объемах пошлин в перспективе нескольких лет. Однако потенциальное сокращение объема добычи вследствие неизбежного увеличения стоимости нефтесервисных услуг грозит выпадающими доходами бюджета.
При этом сумма выпадающих доходов бюджета от снижения добычи нефти за время амортизации стоимости бурового оборудования (обычно это 7-10 лет) в несколько раз превысит доходы бюджета от ввозных пошлин. Поэтому с точки зрения бюджетной политики данное решение является крайне сомнительным. Владислав Жуковский полагает, что вместо введения пошлин государство могло бы выделить средства на закупку оборудования и технологий для российских производителей нефтегазового оборудования и стимулировать обновление и расширение производственных мощностей, износ которых уже сейчас перевалил за 65-75%. Эта мера вкупе с предоставлением экспортных гарантий и привлечением иностранных компаний на наш рынок нефтегазового оборудования и сервисных услуг способствовала бы повышению конкурентоспособности российских машиностроительных компаний и развитию отрасли в целом. Действительно, в процессе обсуждения вопроса о введении пошлин на импортное буровое оборудование Минэнерго РФ предлагало другую меру поддержки российских производителей буровых установок. Министерство рекомендовало ввести субсидирование на приобретение буровых установок отечественного производства. Это предложение априори не могло привести к неконтролируемым выпадающим доходам бюджета, но давало бы российским производителям бурового оборудования средства на проведение модернизации их производств и повышение конкурентоспособности на местном рынке. По неизвестным причинам предложение Минэнерго не прошло, и было принято решение просто повысить пошлины без должного расчета эффективности данной меры.
http://ko.ru/
Принцип не устоял
После четырех лет угроз ввести заградительные пошлины на вывоз круглого леса Россия теперь предлагает европейским компаниям импортировать его по льготным ставкам
Премьер-министр Владимир Путин распорядился согласовать с Евросоюзом в форме «обмена письмами» льготные ставки экспортной пошлины на кругляк (подписанно им 28 ноября опубликовано на сайте правительства). Действовать они будут только в пределах квоты, которую Минэкономразвития должно согласовать с европейскими партнерами к моменту присоединения России к ВТО и ежегодно переутверждать. ЕС должен распределить квоту между странами — участниками союза самостоятельно.
Последние четыре года Путин говорил о будущем повышении пошлин, которое должно стимулировать развитие переработки леса в России и экспорт продукции с большей добавленной стоимостью (см. врез). «От стратегии сокращения вывоза необработанного леса мы отказываться не будем, — говорил Путин три месяца назад. — Это принципиальная позиция» (цитата по «Интерфаксу»).
Официальный представитель Минэкономразвития отказался называть размер квот и ставок, заметив, что они «пока полностью не определены». По его словам, действовать новый порядок будет только с момента присоединения России к ВТО. Но ранее глава российской делегации на переговорах с торговой организацией Максим Медведков называл согласованные квоты. На ель для Евросоюза квота составит 5,9 млн куб. м (для всех — 6,2 млн) со ставкой пошлины 13 вместо 25%. На сосну для Евросоюза — 3,6 млн куб. м (16 млн) со ставкой 15 вместо 25%. При исчерпании квоты сосну и ель можно экспортировать с пошлиной 25%. По словам Медведкова, квоты не будут вводиться для осины и березы, а ставки пошлины для них, соответственно, повысят с 0 до 7% и понизят с 10 до 5%.
По данным Lesprom Network, объем экспорта сосны в Евросоюз составил в прошлом году 510 000 куб. м (в целом — 8,1 млн), получатель почти всей вывезенной ели — 6,3 млн куб. м — Финляндия (цифры по «Интерфаксу»). Получается, что практически вся ель может вывозиться в Евросоюз по сниженным пошлинам, а квота по сосне превышает объем экспорта более чем в семь раз.
Россия согласилась на серьезные льготы, объем экспорта сосны и ели может увеличиться в 2 раза, полагает аналитик Lesprom Network Дмитрий Новоселов. Экспортные поставки вырастут, однако двукратного роста не будет, уверен председатель совета директоров холдинговой компании «Вологодские лесопромышленники» Александр Чуркин: «Из-за транспортных расходов ель в Европе будет неконкурентоспособна, а возможностей так нарастить экспорт сосны нет».
Пока же экспорт необработанного российского леса падает. За три года — 2007-2010 — экспорт кругляка сократился с 50 млн до 21 млн куб. м. В этом году падение продолжилось: в январе — сентябре было вывезено на 2% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (данные Федеральной таможенной службы). А если сравнить третьи кварталы — на 13% меньше, причем экспорт в Финляндию упал на 26%, в Швецию — на 58%. Основными рынками сбыта российского леса в этом году остались Китай (11,3 млн куб. м за январь — сентябрь) и Финляндия (2,5 млн). На эти две страны приходится 91% всего экспорта.
Ведомости
Казахстан. Сотрудников ориентируем на повышение качества таможенных услуг
Начальник Департамента таможенного контроля по
Алматы Бауржан Ерназаров откровенно ответил на вопросы «Комсомолки»
— Бауржан Алтынбекович, с какими главными трудностями и проб¬лемами вам пришлось столкнуться, когда вы возглавили таможню Алматы?
— На должность начальника Департамента таможенного контроля по Алматы и Алматинской области я был назначен 8 августа 2011 года. Как известно, одной из основных задач, возложенных на таможенные органы Казахстана, является содействие реализации единой торговой политики Таможенного союза, развитию внешней торговли, ускорению товарооборота, а также пополнение доходной части бюджета и, соответственно — исполнение доведенных прогнозных заданий по взысканию таможенных платежей и налогов.
Усиление таможенного контроля и регулирования необходимо для развития и укрепления внешней торговли Казахстана, являющейся важнейшим фактором экономического развития страны. От четкой работы таможенных органов зависит конкурентоспособность отечественных товаров, объем экспорта и наполняемость государственного бюджета не столько за счет увеличения таможенных платежей с каждой импортной или экспортной сделки, сколько за счет роста объема внешней торговли.
Именно поэтому с момента вступления в должность я ориентировал сотрудников департамента на дальнейшее повышение качества предоставления услуг таможенными органами, сокращение издержек участников внеш¬неэкономической деятельности (ВЭД) и государства, связанных с совершением таможенных операций и проведением таможенного контроля. За короткий период это дало положительные результаты.
Принятые департаментом меры по устранению барьеров при таможенном декларировании товаров и транспортных средств положительно отразились на деловой активности бизнеса Алматы: объем импорта за 3 квартала этого года по сравнению с тем же периодом прошлого увеличился в 2,5 раза.
Одной из главных проблем было неисполнение плана—прогноза: в апреле этого года он был исполнен на 93%, в мае — на 92%, а в июле — всего на 80%.
— Что удалось изменить за это время?
— Первое, что мы сделали, — сформировали профессиональный кадровый состав как из числа опытных сотрудников с большим стажем работы, так и из числа молодых специалистов. Наладили анализ актуальной информации по грузопотокам и проведение профмероприятий по возможным нарушениям законодательства. Ввели жесткое администрирование товаров, ввозимых из Китая, и подняли объемы поступления таможенных платежей с этого направления в несколько раз. Ежедневно осуществляется мониторинг товаров, ввозимых из КНР,
т. к. доля китайских товаров в общем объеме импорта — порядка 30%. В целях недопущения снижения по взысканию таможенных платежей и налогов с одного транспортного средства ежедневно осуществляется администрирование товаров, импортируемых из КНР.
К примеру, если за январь—июль среднее взыскание с одного автотранспортного средства составляло 2 млн. 085 тыс. тенге, а с единицы ж/д транспорта — 1 млн. 555 тыс., то с августа по ноябрь среднее взыскание с одного автотранспортного средства — 2 млн. 693 тыс. тенге, с ж/д — 1 млн. 880 тыс. Путем улучшения таможенного администрирования, контроля таможенной стоимости, а также правильности классификации товаров с августа месяца выполнение доведенного прогнозного задания доведено до 105—108%.
— После разъединения Алматы и области что—то кардинально изменилось?
— Кардинально — нет. В связи с разъединением, конечно, снизился объем товаропотока. За счет этого снижения усилился контроль за тем объемом внешнеторгового оборота в рамках таможенного законодательства, который есть на таможенных постах нашего департамента. Структурные изменения касаются, прежде всего, самих таможенников. Это связано с переутверждением штатов, их переназначениями, изменениями в положениях о департаментах, положениях о структурных подразделениях. Что касается участников ВЭД, то прошедшие изменения затрагивают их деятельность в части необходимости проведения сверок, возвратов и зачетов сумм таможенных платежей и налогов, поскольку таможенные платежи, уплаченные налоговым органам области, необходимо перевести в налоговые органы Алматы, если участник ВЭД подает таможенную декларацию в городе, и наоборот. Другого обременения разделение департамента на город и область на деятельность участников ВЭД не накладывает, поскольку и городской, и областной департаменты таможенного контроля исторически всегда были самостоятельными органами, хотя и расположенными очень близко друг от друга. Участники ВЭД это знают и без особых сложностей ориентируются, в какой из департаментов надо подавать таможенную декларацию.
— Насколько исполнены прог¬нозные показатели по взысканию таможенных платежей и налогов в 2011 году?
— Поскольку ноябрь еще не закончен, об итогах 11 месяцев говорить рано. Но в целом мы выполнили план—прогноз поступлений по таможенным платежам и налогам за ноябрь, доведенный нам Министерством финансов, и сегодня наш департамент уверенно его перевыполняет. По состоянию на 28 ноября, нами обеспечено поступление в доход бюджета 16,3 млрд. тенге при плане—прогнозе на ноябрь 2011 года в 12,6 млрд. тенге. Это 130%, а впереди еще два дня до окончания месяца. Для сравнения: среднемесячный показатель поступления платежей за январь—июль текущего года составлял всего 11,7 млрд. тенге. Общий объем платежей с начала года до названной даты составляет 145,1 млрд. тенге, тогда как запланировано поступление 137,9 млрд. тенге. То есть каждым сотрудником Департамента таможенного контроля по Алматы обеспечивается поступление в бюджет более 300 млн.тенге в год.
Поэтому текущая ситуация позволяет с оптимизмом утверждать, что план—прогноз этого года мы перевыполним.
— Как и насколько эффективно ведется работа по борьбе с коррупцией в вашем департаменте?
— Конечно, мы принимаем активные меры по противодействию коррупции в собственных рядах. Среди личного состава постоянно проводится работа по недопущению коррупционных правонарушений и преступлений. С начала года в ДТК по Алматы поступило 31 947 обращений, из них в 44 (0,14% от общего числа) обжаловались действия сотрудников или было выражено несогласие с решениями таможенного органа. Данные жалобы были рассмотрены структурными подразделениями департамента. По 19—ти Управление внутренней безопасности провело служебные проверки, в четырех случаях факты неправомерных действий должностных лиц ДТК по Алматы нашли подтверждение. По результатам служебных расследований 5 сотрудников понесли наказание.
— Раньше говорили, что у таможенников маленькие зарплаты, поэтому они вынуждены брать взятки. Какие изменения ожидаются в этом вопросе?
— В этом году зарплата сотрудников таможни была увеличена, причем, дважды. Первый раз — примерно на 30%, когда коэффициенты исчисления зарплаты приблизили к коэффициентам, применяемым для начисления зарплаты пограничников, ведь наши сотрудники тоже несут круглосуточную службу на постах, в пунктах пропуска на границе. Кроме того, согласно Посланию президента Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Построим будущее вместе» от 28 января 2011 года, с 1 июля 2011 года была увеличена зарплата всем бюджетникам, тоже на 30%. Таким образом, на сегодня средняя заработная плата сотрудника департамента составляет более 110 тыс. тенге.
Но надо понимать, что вместе с увеличением зарплаты для борьбы с коррупцией необходимо и ужесточение механизма прохождения службы, чтобы человек сто раз подумал, стоит ли рисковать годами безупречной карьеры ради сиюминутной выгоды, при этом зная, что восстановить прежнее положение после нарушения будет уже невозможно и надо будет все начинать сначала.
— Расскажите, как ведется работа в борьбе с экономическими преступлениями и контрабандой?
— Эта работа идет постоянно. За десять месяцев 2011 года выявлено 41 экономическое преступление, возбуждены уголовные дела, изъято из незаконного оборота иностранной валюты, товаров и транспортных средств на общую сумму 272,4 млн. тенге. Это почти на 100 млн. тенге больше, чем за десять месяцев 2010 года. К тому же из незаконного оборота изъято более 5 кг наркотических средств.
За этот же период возбуждено 1218 административных дел, по которым наложены штрафы на общую сумму 78,5 млн. тенге, конфисковано товаров и транспортных средств на общую сумму более 60 млн. тенге.
— А с какими нарушениями таможне Алматы приходится сталкиваться чаще всего?
— Знаете, ничего оригинального нет. Все нарушения совершаются путем сокрытия товаров — недекларирование или «черная» контрабанда, фальсификация данных о товаре, недостоверное декларирование, так называемая «беловоротничковая, серая» контрабанда.
«Серая» контрабанда, скажем так, более «интеллектуальная». Для борьбы с ней в свое время были специально созданы подразделения пост—таможенного контроля — для изучения документов, анализа, проверок. Так вот: по результатам пост—таможенных проверок за 11 месяцев 2011 года нашим департаментом было доначислено таможенных платежей и налогов в размере 2,4 млрд. тенге, возбуждено 10 административных дел, по которым наложено штрафов на сумму 1,9 млн. тенге.
«Черной» контрабандой занимается Управление по борьбе с контрабандой. Здесь схемы грубее и проще. Однако выявлять их, а тем более пресекать значительно труднее. Если «серый» контрабандист сам приходит в таможню и сдает документы на проверку, то «черный» никуда не ходит, проводя операции по сокрытию товаров очень оперативно. И чтобы его выловить, нужны опыт и оперативная сноровка.
— Те же контрабандисты придумывают все новые схемы преступлений. Наверняка вы на эти «нововведения» оперативно реагируете…
— Это действительно так. К примеру, в августе была выявлена очередная схема совершения экономических преступлений: участники ВЭД товары фактически не помещали в места временного хранения, при этом таможенные представители в декларациях указывали недостоверные сведения, и товар на таможенный досмотр не представлялся, т. е. производился незаконный срыв таможенной пломбы, разгрузка товара до завершения таможенного оформления. Сейчас, после выявления этой преступной схемы, виновные, в том числе должностные лица департамента, привлечены к ответственности.
— Как изменилась работа вашего департамента с вступлением Казахстана в Таможенный союз?
— 1 января 2010 года был принят единый таможенный тариф Таможенного союза и единые меры нетарифного регулирования. 1 июля 2010 года было отменено таможенное оформление по товарам, обращающимся во взаимной торговле между Казахстаном, Россией и Беларусью. А с 1 июля этого года таможенники ушли с внутренних границ между нашими государствами, и теперь там находятся одни пограничники.
Что касается влияния вступления Казахстана в ТС на нашу работу, то это, прежде всего, изменение таможенного законодательства. Теперь это таможенное законодательство Союза. Причем переходить на новые правила приходилось на ходу, времени на раскачку не было. Естественно, были определенные трудности «переходного» периода. Сейчас мы плотно взаимодействуем с коллегами по ТС: поскольку внутренних границ нет, а таможенная территория теперь у нас одна на всех, таможенный контроль мы должны обеспечивать только во взаимодействии друг с другом, как единый орган.
— Как создание Таможенного союза отразится на участниках ВЭД?
— Как я уже говорил, участники ВЭД работают в условиях Таможенного союза с 1 января 2010 года, когда вступил в силу единый таможенный тариф Таможенного союза. Причем те участники ВЭД, которые торговали с Россией и Беларусью, для нас участниками ВЭД уже не являются. Им не нужно декларировать свои товары при перемещении через внутренние границы.
Для тех, кто вел торговлю с третьими странами, изменения состоялись с введением нового таможенного законодательства ТС.
Надо сказать, что при разработке таможенного законодательства ТС в основу были взяты международные стандарты, в частности, Киотская конвенция по гармонизации и упрощению таможенных процедур, Рамочные стандарты безопасности, Соглашения ВТО/ГАТТ в области определения таможенной стоимости и другие. Но положения этих международных документов были учтены и при разработке ранее действовавшего Таможенного кодекса РК. Поэтому с введением нового таможенного законодательства каких—то принципиальных изменений не произошло. Однако потребовалось время для адаптации к новым условиям — и бизнеса, и таможенных органов.
— Как ведется работа с населением? Куда могут участники ВЭД, например, пожаловаться на недобросовестных сотрудников?
— На всех таможенных постах и в администрации департамента есть информация о телефонах доверия. Граждане и юрлица могут озвучить претензии и жалобы по круглосуточному телефону 279—35—40 в Алматы, а также в рабочее время — в Управлении внутренней безопасности по номеру 279—12—78.
Кроме того, участники ВЭД и граждане могут заранее записаться на прием к руководству департамента и лично изложить суть своего вопроса.
Также они могут обратиться в Управление внутренней безопасности с письменным либо устным заявлением на неправомерные действия сотрудников таможенных органов в соответствии с действующим законодательством РК.
Проводятся доверительные беседы с участниками ВЭД на предмет установления фактов недобросовестного исполнения своих обязанностей сотрудниками таможни, выявления проявлений коррупционной направленности.
— Сейчас руководители ведомств общаются напрямую с населением в интернете. А у вас есть блог, где вам можно задать вопрос, обсудить что—то?
— Блога у меня пока, к сожалению, нет. Но если рассматривать интернет как возможность общаться с населением, хочу отметить, что Департамент таможенного контроля по Алматы запустил новый сайт www.almaty—customs.kz, где можно задать интересующие вопросы.
Комсомольская правда в Казахстане