Анонсы и обзоры прессы
Укрзализныця: будущее грузовых перевозок - за электронным документооборотом
Железнодорожная отрасль Украины сделала следующий шаг в развитии электронного документообмена между клиентами грузовладельцами и железными дорогами, зарегистрировав в Министерстве юстиции Украины приказ Министерства инфраструктуры Украины относительно "Порядка применения электронного документооборота, связанного с перевозкой грузов железнодорожным транспортом".
В приказе указано, что электронные документы создаются, передаются между соответствующими субъектами электронного документооборота на каждом этапе технологического процесса, связанного с перевозкой грузов железнодорожным транспортом. Обмен электронными документами осуществляется с применением автоматизированной системы железной дороги, с использованием средств электронной цифровой подписи и программных средств через телекоммуникационные сети.
Информация, подчеркивается в документе, которая является собственностью государства, или информация с ограниченным доступом должна обрабатываться в системе с применением комплексной системы защиты информации.
Работник железной дороги создает электронный документ, накладывает электронную цифровую подпись и передает грузоотправителю или грузополучателю с помощью средств автоматизированных систем железной дороги. Далее получатель после просмотра электронного документа в случае согласования данных, указанных в электронном документе, накладывает свою электронно-цифровую подпись и возвращает электронный документ с помощью средств АС железной дороги.
Напомним, начиная с 1 июля 2011 года Укрзализныця вместе с клиентами перешла на систему оформления перевозочных документов в электронном виде через систему АС Клиент УЗ. Однако электронный документооборот использовался частично вместе с бумажными документами. Сейчас потребности в предоставлении бумажных документов уже не будет и все операции по оформлению грузоперевозок, передачи документов и вообще взаимодействия клиентов с коммерческими агентами железных дорог во внутреннем сообщении будут выполняться в цифровом виде.
Trans-Port.com
Прощай, Якутская таможня!
Сегодня официально прекратила свое существование Якутская таможня. Это ведомство действовало в республике более 23 лет.
В целях совершенствования структуры таможенных органов, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, с 26 декабря 2012 года Якутская таможня ликвидируется. Якутский и Нерюнгринский посты с минимальными штатами присоединяются к Благовещенской таможне и будут именоваться так, как того пожелают на новом месте.
Учитывая, что в рядах Якутской таможни служили 98 человек, под сокращение попали почти две трети личного состава. Правда, после расторжения контракта экс-таможенники получат компенсацию в размере денежного довольствия за четыре месяца, а не имеющие дисциплинарных взысканий еще и премию по итогам года. Тем не менее, согласитесь, остаться в канун Нового года без работы — мало приятного.
Нечто подобное происходило в декабре 2000 года, когда руководство тогда еще Государственного таможенного комитета посчитало, что не нужны Мирнинский и Тиксинский посты, и из 110 человек личного состава Якутской таможни сократили 40 человек. Спустя какое-то время после сокращения кадры начали набирать вновь до прежней численности, но с тех пор в республике так и осталось два поста — в Якутске и Нерюнгри. В итоге на оформление грузов в морской порт Тикси таможенные инспектора выезжали из столицы в многонедельные командировки.
Как ликвидация Якутской таможни согласовывается с приходом в столицу республики той же железной дороги, вопрос, конечно, интересный. Ведь грузопоток товаров, подлежащих таможенному оформлению, возрастет многократно. Главный аргумент одобряющих произошедшую реформу — по большому счету нагрузка на Якутскую таможню была невелика — в среднем около тысячи деклараций в год (например, объемы Хабаровской таможни десятки тысяч деклараций в год). В то же время, как показывает практика, ликвидация таможенных подразделений внутри регионов приводит к тому, что посты на границах буквально «зашиваются». Отсюда задержка оформления и увеличение очередей на приграничных постах. Ситуация осложняется тем, что по традиции российские таможенники работают на «сплошной досмотр», в то время как их зарубежные коллеги действуют выборочно, что называется, «по наводке».
Впрочем, тенденция сокращения и слияния таможен наблюдается по всей стране уже который год. В любом случае ветераны таможни, по понятной причине не назвавшие своих имен, убеждены, что «сейчас всех уволят, а потом будут набирать вновь»…
На днях состоялось совещание по итогам деятельности Якутской таможни не только за 2012 год, но и за весь период самостоятельного существования. Перед коллективом выступил начальник таможни Федор Чепалов, успокоивший: «Несмотря на реорганизацию, история таможенного дела в республике не заканчивается, так как остаются действовать Якутский и Нерюнгринский посты».
История Якутской таможни началась в советское время, когда приказом Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР от 20 ноября 1989 года №192 «О создании таможенных учреждений» была создана Якутская таможня с дислокацией в столице республики. К основной деятельности таможня приступила 1 сентября 1990 года — в этот день была оформлена первая грузовая таможенная декларация. За годы работы ведомством перечислено в федеральный бюджет более 7,5 миллиарда рублей, оформлено свыше 23500 грузовых таможенных деклараций, более 2500 воздушных судов, досмотрено 200 тысяч пассажиров, возбуждено 44 уголовных дела и составлено 2200 протоколов об административных правонарушениях.
На момент реорганизации 95% личного состава таможни — выпускники высших учебных заведений, в их числе шесть обладателей дипломов Российской таможенной академии. Желающим из числа сокращенных предложили продолжить службу на других таможнях России, в том числе в Санкт-Петербурге, Северо-Курильске, Биробиджане и Благовещенске. Сменить ради карьеры место жительства решились единицы.
Якутия
«Росаккредитация» выявила схему ввоза нелегальных грузовиков из Китая в Россию
Эксплуатация почти 4 тысяч грузовиков китайского и корейского производства на территории России будет под запретом. По результатам проверки Федеральной службы аккредитации выяснилось, что автомобили были ввезены в Россию с нарушениями – по закону, грузовики должны попадать под стандарт «Евро-4», тогда как ввезенные экземпляры дотягивают лишь до «Евро-2». Ранее на «китайцев» жаловался «КамАЗ», который также пока не производит автомобили класса Евро-4.
На сайте «Росакредитации» сообщается, что инициаторами проверки стали депутат Госдумы России Альфия Когогина, замминистра внутренних дел Российской Федерации Виктор Кирьянов, некоммерческое партнерство «Объединение автопроизводителей России», а также генеральный директор ГК «Ростехнологии» Сергей Чемезов.
В их запросах было указано, что «недобросовестные органы по сертификации выдавали сертификаты соответствия на грузовые автомобили, не соответствующие требованиям технического регламента» («О требованиях к выбросам автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», который ввел на территории РФ стандарт «Евро-4» с января 2010 года). Всего в России около 2000 органов сертификации — это частные организации, для которых сфера сертификации — бизнес.. Деятельность четырех из них в связи с выдачей серых схем приостановлена. Как пояснили в «Росакредитации», эти недобросовестные фирмы зарабатывали на выдаче «серых» сертификатов. По итогам проверке их вовсе могут лишить аккредитации.
«Согласно предписаниям до января следующего года органы по сертификации, которые предоставили недостоверные документы о соответствии машины экологическому классу «Евро-4», обязаны аннулировать их», — говорится в сообщении ведомства, опубликованном на официальном сайте.
Из 10,7 тысячи рассмотренных сертификатов для китайских и корейских грузовиков под запрет попали 3,8 тысячи, большая часть (3,3 тысячи) из которых уже аннулированы. Действие ещё 6,8 тысячи сертификатов приостановлено, поскольку они были «выданы органами по сертификации, уклоняющимися от проведения проверочных мероприятий». При этом проверку «Росаккредитации» успешно прошли только 34 сертификата.
Руководитель ведомства Савва Шипов считает, что «Росаккредитация» должна обладать полномочиями для отмены сертификатов. «Согласно букве закона отменить действие сертификата может только сам орган по сертификации, выдавший его. Мы – как орган по аккредитации, можем только дать предписание, но если организация не может или не хочет этого делать, то отменить действие данных сертификатов возможно только через суд, — заявил Шипов. — Считаем необходимым наделить нашу службу правом отменять действие недостоверного сертификата, в случае, когда сам орган по сертификации не может или не хочет этого делать либо он лишен аккредитации».
Представитель пресс-службы ведомства Ирина Болдырева рассказала «Газете.Ru», что попавшие под проверку грузовики импортировало физическое лицо.
«Их ввозило частное лицо в единичном порядке. Затем грузовик проходил таможню и ставился на учет, а уже после сертификации машина продавалась компании, — рассказала Болдырева. – В числе грузовиков с отозванными сертификатами оказались автомобили фирм HOWO и Shaanxi».
Представитель ведомства рассказала, что «сведения об отозванных сертификатах передаются в МВД и ФТС, которые, в свою очередь, могут возбуждать дело об административном правонарушении». «МВД на основе этих сведений может аннулировать свидетельство о регистрации и паспорт транспортного средства», — добавила Болдырева.
В случае изъятия ПТС владелец грузовика не имеет возможности совершать какие-либо регистрационные действия с автомобилем, а также перепродать его другому лицу.
В августе этого года крупнейших производитель отечественных грузовиков «КамАЗ» пожаловался в Федеральную таможенную службу на незаконный импорт китайских большегрузов в России, занявших около 10% рынка России. Китайские фуры в среднем дешевле на 150-200 тысяч рублей. Грузовой парк Китая состоит в основном из машин с двигателями класса Евро-2 и Евро-3. Вместе с тем «КамАЗ» тоже не производит пока автомобили класса евро-4. «Китайские фуры завозили по серым схемам в основном в 2010-2011, сейчас их ввозят единицы — началась борьба с их ввозом, - рассказал «Газете.Ru» источник в отрасли. - Сейчас «КамАЗ» вынуждают поставить оборудование, чтобы автомобили выходили класса евро-4. В «КамАЗе» предупреждали, что вырастут цены и они не смогут конкурировать с китайскими производителями».
Председатель Центрального комитета межрегионального профсоюза «Дальнобойщик» Валерий Войтко рассказал «Газете.Ru», что нарушения в процессе сертификации абсолютно ожидаемы.
«Китайские грузовики берут на одноразовые операции. Все это попадает в категорию спецтехники: самосвалы, шасси под надстройки, например, бетономешалки. Если речь идет о серьезной фирме, которая занимается подрядами, связанными с дорожным строительством, как правило, берут европейские машины, которых хватает на 5-10 лет, — рассказал эксперт. - Китайские же машины берут, когда урвали какой-то подряд, котлован выкопали, а машины там и оставили. Это одноразовые машины, с учетом того финансирования, которое обычно выделяется на такие работы».
Газета.Ru
Новогоднее «добро» от таможни
У каждого из нас свои предновогодние хлопоты и дома, и на работе. 23 декабря у Петра ИВАНОВА – начальника таможенного поста международного автомобильного пункта пропуска (МАПП) «Брусничное» событие из разряда праздничных: именно здесь по традиции российский Дед Мороз встретится со своим коллегой из Финляндии – Йоулупукки. Затем у таможенников наступают самые напряженные в году трудовые будни.
– Приездом двух главных героев предстоящего новогоднего праздника нас не удивишь – вся церемония до мелочей отработана, – говорит Иванов. – Кстати, Дед Мороз и Йоулупукки проходят такую же процедуру пересечения государственной границы, как и любой другой гражданин. Тому и другому в обычном порядке проверяют визы, ставят штампы. Разве что не под объективами телекамер и фотоаппаратов – это ни к чему.
– Не открою секрета, если скажу, что наши соотечественники не только все чаще отдают предпочтение встрече Нового года в Финляндии, но и проторили тропу на рождественские распродажи. Это ведь дополнительная нагрузка для таможенников?
– Действительно, есть немало желающих попасть на распродажи, а кроме того, многие покупают авиабилеты на перелеты из Финляндии в другие страны на период новогодних праздников. Недавно у нас проходила совместная встреча с финской стороной, и, по информации коллег, россиянами скуплено довольно большое количество туров из Финляндии в третьи страны на этот период. Также граждане России забронировали на праздники недвижимость на приграничных территориях. Все это, конечно же, прибавляет нам работы.
– Какие наиболее пиковые дни конца декабря – начала января можно выделить?
–24–25 декабря в Финляндии Рождество, а затем начинается сезон скидок в магазинах. Мы ожидаем следующее распределение потоков. Пик туристического потока на границе ожидается с 26 по 30 декабря, затем очереди будут скапливаться уже на въезд в РФ. Поэтому прогнозируем значительное увеличение интенсивности движения через пропускные пункты Брусничное, Торфяновка, Светогорск с утра 26 декабря и, как следствие, ожидание в очередях. Пик придется на 27–30 декабря. Небольшое затишье на границе ожидается 31 декабря, в новогоднюю ночь. Новая волна в оба направления 2–3 января, а 9–10 января ожидаются пиковые нагрузки на въезд в Россию.
Надо понимать, что у нас пропускная способность ограничена количеством полос, необходимостью прохождения паспортного пограничного контроля. Опять же сотрудники не могут работать 24 часа подряд, и максимум, что можно предпринять, это из четырех смен сделать три.
– Есть какие-то нормативы, которыми руководствуетесь, определяя нагрузку сотрудников?
– Трех человек таможенник может оформить за две минуты: считывание номеров, проверка по своей базе данных, по базе данных налоговой службы и т. д. Это при том, что к этим людям нет каких-либо замечаний и не требуется дополнительная проверка. За час инспектор оформляет 50 человек, за 12 часов – 600. Это 600 разных взглядов, настроений, мнений о каждом.
К слову, рекорд на пограничном паспортном контроле – 1200 человек за 12 часов. Это 20–30 секунд на человека. При нормативе до 3 минут. То есть можно и в это время укладываться, и никто не сможет предъявить претензий.
– Каков штат МАПП?
– По штату у нас 229 таможенников, включая меня и шестерых моих заместителей: по таможенному оформлению, по работе с кадрами и четыре сменных.
– Такое понятие, как текучесть кадров, существует?
– Текучесть кадров есть. Кто-то поднимается по служебной лестнице, кого-то переводим на другой объект. К примеру, на ЛИДК (легковозводимый инспекторско-досмотровый комплекс) стараемся, чтобы персонал работал не более пяти лет. Хотя сама установка контроля достаточно безвредная, но тут учитываем опыт финских коллег, которые тоже проводят ротацию. Практика показывает, что через определенное время начинает сказываться усталость, у инспектора может быть «замылен глаз» – работа достаточно однообразная. В этом году практически 50 процентов на ЛИДК поменяли.
– Откуда приходит пополнение? Есть дефицит персонала?
– Нехватки кадров мы на МАПП «Брусничное» не испытываем. К нам регулярно приходят новые сотрудники – выпускники петербургского филиала Таможенной академии и Северо-Западного института управления (СЗИУ). Кстати, в последнем вузе немало очень опытных сотрудников таможни – им есть что передать молодежи. Директор СЗИУ Владимир Шамахов занимал высокую должность первого заместителя руководителя Федеральной таможенной службы РФ.
Ежегодно принимаем на работу порядка 20 человек. Не все идут на ЛИДК – есть вакансии и в остальных подразделениях поста.
– Практические навыки выпускникам приходится добирать?
– В целом уровень подготовки достаточно высокий. В то же время у выпускников порой не хватает навыков именно практической работы. В частности, по оформлению приграничной документации. Но мы быстро передаем опыт. В том числе и по психологической подготовке. Образно говоря, нужно уметь, глядя в глаза гражданину, пересекающему границу, тут же решить для себя, верить ему или нет, оперативно перепроверить информацию – это вырабатывается только повседневной практикой.
– Помимо специалистов по таможенному делу, с другим образованием принимаете на работу?
– Да, но в любом случае у претендента должно быть высшее образование. Преимущество отдается тем, у кого оно экономическое, финансовое, юридическое. Есть должности, где требуется техническое образование, – некоторым сотрудникам требуется получить допуск к работе с токами высокого напряжения.
– Каковы перспективы карьерного роста на МАПП «Брусничное»?
– Первоначальные должности – инспектор и старший инспектор. Они основные, и через них, как правило, проходят все сотрудники. Затем главный инспектор. Дальше руководящее звено: начальник отделения, заместитель и начальник отдела. Следующая категория – заместитель начальника и начальник таможенного поста МАПП. Не всегда сотрудник приходит на должность инспектора: иногда выпускников вузов с профильным образованием сразу назначают старшими инспекторами. Иногда идем на сокращение сроков пребывания на той или иной должности – все это индивидуально и в значительной степени зависит от самого человека.
Наиболее жесткие требования к сотрудникам руководящего звена – их должности я перечислял. Например, начальниками отделов назначаются наиболее опытные сотрудники с большим стажем работы инспекторами, прошедшие соответствующее повышение квалификации.
– Желаю вам и вашим подчиненным успешно пройти новогоднюю вахту и уже позднее в январе тоже отдохнуть!
– Спасибо! Не в первый раз, а потому постараемся, чтобы и у таможенников, и у проезжающих через пост «Брусничное» было новогоднее настроение.
Вакансия от А до Я
"Зеленый коридор" Калининграда, эксперимент продолжается
В работе одного из заседаний правительства Калининградской области в рамках рабочей группы по вопросам таможенного администрирования на территории региона принял участие начальник Северо-Западного таможенного управления Назип Галикеев. Заседание стало третьим с момента создания рабочий группы. Очередная встреча рабочей группы состоится в середине следующего года.
Обсуждаемые вопросы касались предварительных итогов реализации проекта «Зелёный коридор», строительства новых и обустройства действующих пунктов пропуска, возможности отмены процедуры таможенного транзита при перемещении товаров морским транспортом Таможенного союза между Калининградской областью и остальной частью Российской Федерации, проблем янтарной отрасли.
«Эксперимент «Зеленый коридор», безусловно, помог справиться с возросшим потоком туристов», – сообщил начальник Калининградской областной таможни Александр Кочнов. В этом плане в лучшую сторону им был отмечен МАПП Мамоново II. Кроме того, данное подразделение пользуется наибольшей популярностью среди туристов – 40% всех пересечений границы с Польшей приходится именно на этот пункт пропуска.
Недавно Калининград посетила делегация Государственного таможенного комитета Республики Абхазия. В ходе двухдневного визита гости из Абхазии ознакомились с основными направлениями деятельности таможни, обусловленными эксклавностью Калининградской области и функционированием на ее территории Особой экономической зоны. В рамках визита состоялся выезд на таможенный пост МАПП Мамоново II, где представители ГТК Абхазии смогли оценить эффективность технологии «Зеленый коридор», реализуемой в настоящее время в режиме эксперимента. По словам руководителя делегации Батала Авидзбы, положительные результаты российско-польского проекта, возможно, будут применены в МАПП Адлер на российско-абхазской границе.
Гости также побывали на Мамоновском ТЛТ, построенном рядом с МАПП Мамоново II в рамках Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе. Посещение этого объекта представляло для таможенников сопредельного государства большой интерес, поскольку в Абхазии в настоящее время разрабатываются планы по строительству современных таможенно-логистических комплексов.
Назип Галикеев подтвердил, что и СЗТУ, и ФТС России положительно оценивают опыт российско-польского проекта. Калининградская областная таможня вместе с польскими коллегами из Таможенной палаты в г. Ольштыне с успехом представили «Зеленый коридор» на международных таможенных выставках в Санкт-Петербурге и Москве. Потому реализацию проекта планируется продолжить на постоянной основе. Также будет рассмотрена возможность применения технологии «Зелёный коридор» в регионе деятельности других таможен Северо-Запада, например, на российско-финской границе. Для этого, однако, предстоит решить основную проблему – инфраструктурную. В частности, необходимо устранить так называемое «бутылочное горлышко» на нейтральной полосе.
Калининградская область задействована в программе трансграничного сотрудничества Литва – Польша – Россия, которая действует с 2007 года. Общая площадь территории, охваченной программой, составляет 156,1 тыс. кв. км и включает ряд административных субъектов Польши и Литвы, а также Калининград и область. Одной из целей программы является совершенствование работы пунктов пропуска на российско-польской и российско-литовской государственной границе в целях ликвидации барьеров, препятствующих социально-экономическому развитию приграничных территорий. Поэтому в рамках программы литовской стороной разработан проект «Повышение доступности государственной границы Литовской Республики и Российской Федерации путем увеличения пропускной способности МАПП Панемуне-Советск и МАПП Кибартай-Чернышевское». В качестве стратегических партнеров участие в его реализации примут Клайпедская территориальная таможня и Калининградская областная таможня.
Согласно официальному сообщению СЗТУ в Санкт-Петербурге, главная задача проекта – сокращение времени совершения таможенных операций в многосторонних пунктах пропуска. Достичь ее планируется путем дислокации в МАПП Панемуне и МАПП Кибартай мобильных инспекционно-досмотровых комплексов (МИДК), которые будут приобретены Литвой. Один МИДК способен обслуживать не менее 30 грузовых автомобилей в час. Применение таких рентгеновских устройств позволяет проводить таможенный досмотр, избегая вскрытия транспортных средств и выгрузки товара, что значительно сокращает время пребывания автомобиля в пункте пропуска.
Общая стоимость проекта составляет 4 млн. евро. Причем основное финансирование осуществляется из средств Европейского союза. Грант в размере 3,6 млн. евро уже выделен Клайпедской территориальной таможне. Оставшиеся 10% (400 тысяч евро) будут изысканы из бюджета Таможенной службы Литовской Республики
Модернизации существующей инфраструктуры и строительству новых пунктов пропуска был посвящён второй вопрос повестки дня. Виктор Кудрявцев сообщил, что предложения по включению в программу мероприятий по проектированию и строительству ряда погранпереходов, в том числе, и речного пункта пропуска Рыбачий, учтены в законопроекте о внесении изменений в федеральную целевую программу «Государственная граница Российской Федерации».
КТУ Росграницы представило на рассмотрение в Калининградскую областную таможню «Временную технологическую схему организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств и товаров в речном пункте пропуска Рыбачий». Согласно данному проекту РПП Рыбачий определен как многосторонний для физических лиц и как двусторонний для транспортных средств. Характер международного сообщения – пассажирский, режим работы – сезонный (с мая по октябрь).
Сергей Амельянович рассказал, что в текущем году в Рыбачьем таможенники и пограничники уже оформили в качестве эксперимента пять судов. «Данный опыт мы готовы применить с началом навигационного сезона 2013 года», – добавил представитель таможни.
Решение давно назревшего вопрос переноса МАПП Советск-Панемуне за пределы города пока откладывается. К сожалению, строительство нового пункта пропуска «Дубки» не вошло в федеральную целевую программу. Начало его возведения планируется после завершения работ по строительству обхода города Советск с мостовым переходом через реку Неман. По информации КТУ Росграницы, Управление дорожного хозяйства Калининградской области планирует завершить эти работы в 2013 году. В то же время в адрес президента РФ подготовлен проект письма с просьбой дать поручение Министерству финансов РФ об изыскании средств на завершение строительства обхода и пункта пропуска «Дубки» в районе нового мостового перехода с целью ввода их в эксплуатацию в 2013 – 2014 году. Существующий же МАПП Советск предложено определить только для пешеходного и пассажирского (автобусного) сообщения.
В Калининградской области на границе с Литвой планируется открыть новый пограничный контрольно-пропускной пункт Рамбинас-Дубки, который будет оборудован на планирующемся к строительству мосту через реку Неман. Через новый КПП под Калининградом будут направлены грузовые автомобили и транзит. Новый мест через Неман планируется построить рядом с существующим мостом королевы Луизы, который принадлежит России. Он станет частью дороги Рига – Шяуляй – Таураге – Калининград. Советск и Панемуне связывает принадлежащий России мост Королевы Луизы, построенный в 1907 году. Старый мост между литовским населенным пунктом и российским городом под Калининградом давно находится в аварийном состоянии.
На литовской стороне предстоит построить 157 м, на российской – 122 м моста. На российской части работы оцениваются в 15 млн. евро, на литовской – в 17 млн. евро.
Заместитель председателя комитета по транспорту и таможенной политике Калининградской торгово-промышленной палаты Юрий Пятанов поднял вопрос о возможности отмены процедуры оформления таможенного транзита в отношении товаров Таможенного союза, перемещаемых морским транспортом между портами Калининграда (Балтийск) и Санкт-Петербурга (Усть-Луга). Представители таможенных органов сообщили, что СЗТУ и Калининградская областная таможня провели большую работу по выработки упрощенной процедуры таможенного оформления таких товаров. Подготовлен соответствующий проект приказа. По словам Назипа Галикеева, отмена процедуры транзита потребует внесения изменений в действующее законодательство. «Таможня полностью исчерпала свои возможности в решении данного вопроса», – сообщил Назип Галикеев. Он предложил руководству Калининградской области обратиться с инициативой в Государственную Думу.
Пожалуй, самым сложным для обсуждения стал вопрос, касающийся совершения таможенных операций в отношении продукции с содержанием янтаря. Поскольку развитие янтарной отрасли является стратегическим направлением для Калининградской области, особую важность приобретает упрощение процедуры перемещения через государственную границу именно изделий из янтаря, изготовленных местными производителями. С проблемами сталкиваются и те предприниматели, которые ввозят в область образцы своей продукции, например, для участия в выставках. Заместитель председателя правительства Калининградской области Константин Суслов сообщил, что губернатор области довел все проблемные вопросы до президента Российской Федерации.
В Калининградской областной таможне завершился переходный период предварительного информирования о товарах, ввозимых на территорию Таможенного союза автомобильным транспортом, которое стало обязательным с 17 июня 2012 года. Как утверждается, «большинство перевозчиков практически не ощутили на себе изменений законодательства, поскольку уже продолжительное время использовали данную технологию, направляя предварительные сведения о товарах в таможенный орган».
Тем не менее, ещё до окончания переходного периода порядка 4% транспортных средств в Калининградской области прибывали в пункт пропуска без предварительной информации – водитель формирует ее непосредственно на границе. В пунктах пропуска действовали временные рабочие места, где любой желающий мог воспользоваться компьютером и интернетом для отправки уведомления. Понимая всю серьёзность проблемы, перевозчики выражали готовность до истечения переходного периода наладить работу по заблаговременному направлению предварительной информации в таможенный орган до прибытия транспортного средства в пункт пропуска. Для тех же, кто и после завершения сроков действия переходного периода будет продолжать работать вне рамок законодательства, могут возникнуть определённые сложности.
В этом случае, как, впрочем, и в целом ряде других, Управление таможни Калининградской области уведомляет, что каждый гражданин может обратиться в таможенный орган Российской Федерации с предложением, заявлением или жалобой в устной либо письменной форме. Направить письменное обращение в Калининградскую областную таможню можно по адресу: 236006, Калининград, Гвардейский проспект, 30, либо по электронной почте: svc-ved@sztu.customs.ru.
За 11 месяцев 2012 года в Калининградскую областную таможню поступило 107 письменных обращений, касающихся, в основном, вопросов начисления таможенных платежей, возврата изъятых предметов, предоставления разъяснений о проводимых таможенных процедурах. Руководством таможни принято 34 человека, во время личных приемов затрагивались вопросы таможенного оформления товаров и транспортных средств, ввоза товаров, содержащего признаки интеллектуальной собственности, трудоустройства в таможенные органы, и другие.
Ну, и, наконец, Управление таможни Калининградской области уведомило о работе Балтийского таможенного поста в предновогодние и новогодние дни:
В преддверии новогодних и посленовогодних праздничных дней на таможенном посту Балтийский Калининградской областной таможни, являющемся местом международного почтового обмена, принимаются меры по своевременному оформлению посылок.
С ноября текущего года с других таможенных постов прикомандировываются дополнительные штатные единицы, и вплоть до 25 декабря – до поступления последней посылки – пост будет работать в усиленном режиме. Кроме того, в качестве дополнительной меры назначены должностные лица из числа руководящего и инспекторского состава, ответственные за работу поста в новогодние праздничные дни.
По всем вопросам, касающимся оформления Калининградской областной таможней международных почтовых оформлений можно обращаться по телефону: 632-686 (отдел специальных таможенных процедур Балтийского таможенного поста Калининградской областной таможни).
ПРОВЭД
Таможенный союз де-факто легализирует контрабанду в Россию
Примерно половина от общего товарооборота ТС проходит «контрабандой», сообщают сотрудники российской таможенной службы. Общая статистика, рассчитывающая общий объем торговли между всеми участниками Таможенного союза – Беларусь, Россия и Казахстан – не является полностью достоверной. Именно так недавно заявила пресс-секретарь замруководителя ФТС России Татьяна Голендеева.
Исходя из ее слов, сказанных на международной конференции «Таможня и ВЭД. Итоги года», которая прошла в среду, сейчас просто невозможно точно определить какие товары идут в Россию из Беларуси, а какие из России в Казахстан и Беларусь, - отмечают аналитики разделов "новости России" и "новости Казахстана" журнала инвесторов "Биржевой лидер".
Подводные камни экспорта в Таможенном союзе
Российские таможенники уже неоднократно предъявляли свои претензии по данному вопросу коллегам по ТС. Еще в конце октября текущего года российская сторона требовала от Беларуси денежную компенсацию в размере 1,5 млрд. долларов США. Именно в такую сумму сейчас оцениваются потери российского бюджета от экспорта со стороны Беларуси, а именно: бензин под видом различных растворителей и смазок, которые не облагаются пошлиной. Также Беларусь прошедшим летом была замечена в реэкспорте нефтепродуктов, полученных из российской нефти, под видом растворителей, - отметили аналитики раздела "новости России" журнала инвесторов "Биржевой лидер".
Также Голендеева напомнила, что при создании Таможенного союза было принято решение об отмене декларирования товаров при взаимном расчете. Но для проведения учета общих объемов торговли участников союза, было разработано и выпущено постановление российского правительства, которое предусматривало добровольную подачу статистики участниками ВЭД. Оценено оно было «довольно неудачное».
Средний и малый бизнес не признает статистические нормы Таможенного союза
По данным предоставленным Голендеевой, только крупный внешнеторговый бизнес постоянно заполняет статистические нормы, относительно же среднего и мелкого бизнеса – они предпочитают обходиться без «формальностей». На данном фоне Минэкономразвития фиксирует постепенное снижение общего объема экспорта. В предоставленном ранее прогнозе социально-экономического развития России на 2013-2015 г. указывается, что общая оценка импорта в 2012 г. была снижена на 9 млрд. дол.
Андрей Клепач, заместитель министра экономического развития, давая комментарии относительно данного прогноза, говорил, что данное замедление импорта товаров 2012 года – «некая загадка».
В Беларуси малые и средние компании и предприятия, поставляющие товары в Россию, считают, что могут осуществлять операции без какого-либо учета со стороны государственных ведомств. Одна из постоянно «практикуемых» стратегий безучетных поставок в Россию – регистрация компании в Брянске или Смоленске, хотя на самом деле предприятие находится в Беларуси.
«Государственная контрабанда» Таможенного союза
Во время создания Таможенного союза российская сторона доверила своим ключевым партнерам контроль на внешнем периметре союза и просчиталась. Грузовики с товарами идут в Россию с контрабандой китайских товаров, а также контрабандой из европейских стран. Все эти фуры пропускаются по запискам, без проведения декларирования. В данных товарах везут все – от электроники и обуви до пластиковой упаковки и цветов, комментировал ситуацию Андрей Суздальцев, доцент факультета мировой экономики и политики НИУ ВШЭ.
По проведенным им расчетам, общая стоимость контрабанды товаров в среднем в два раза ниже легально импортируемых товаров. «Это самый настоящий удар по отечественному бизнесу России, потому как конкурировать с такими дешевыми товарами просто невозможно», - комментирует Андрей Суздальцев. Исправить данную ситуацию можно, но для этого России необходимо вернуть внешний контроль, а это 5-6 основных постов таможни.
Однако, ни Казахстан, ни Беларусь никогда не согласятся на контроль со стороны России их внешних границ.
Биржевой лидер
МААП "Шебекино" может стать совместным российско-украинским пунктом пропуска
Перспективу размещения на одной площадке белгородских и харьковских служб таможенного контроля обсудили не так давно в ходе совещания российских и украинских экспертов в Белгородской области.
Специалисты российской и украинской таможенных служб провели трёхдневную рабочую встречу на базе Белгородской таможни. В основном эксперты обсуждали вопросы осуществления иных видов госконтроля. Напомним, что в 2011 году российским таможенникам передали полномочия по проведению транспортного, санитарно-карантинного, ветеринарного, а также карантинного фитосанитарного контроля. С мая этого года к исполнению подобных функций - предварительный документальный контроль - перешли и их украинские коллеги. Такой метод работы существенно ускоряет процедуру перемещения грузов через границу.
В ходе встречи эксперты ознакомились с особенностями работы пунктов пропуска "Нехотеевка" и "Гоптовка", обменялись наработанным опытом в области иных видов контроля, обсудили нормативную базу и договорились о перспективах сотрудничества.
В заключительный день совместной работы таможенники двух стран провели совещание на новом многостороннем автомобильном пункте пропуска "Шебекино". Здесь Белгородская таможня презентовала украинской стороне своё видение реализации подписанного в октябре 2011 года соглашения по совместному таможенному контролю.
Как рассказал первый заместитель начальника Белгородской таможни Игорь Алейников, МАПП "Шебекино" имеет всю необходимую инфраструктуру для того, чтобы люди, пересекающие границу, находились в современных комфортных условиях. В идеале, реализуя принцип одной остановки на границе, должностные лица таможенных и пограничных служб России и Украины должны размещаться на одной площадке. Сейчас у нас нет нормативной базы для этого, заметил Алейников. В частности этому мешает система красного и зелёного коридоров с украинской стороны.
Первый замначальника Белгородской таможни предложил организовать места для работы для украинских пограничников и таможенников неподалёку от российских полос движения легкового транспорта: "В оптимальном варианте хотелось бы к двум существующим на каждой полосе добавить ещё по два домика для украинских служб. Тогда практически получалось бы одна остановка. Сейчас пришли к тому, чтобы разместить их на подъездной площадке контролирующих органов Украины - в 15 метрах от края российских полос, чтобы человек мог выбрать маршрут по красной или зелёной полосе движения".
Это оптимальный вариант обустройства совместного пункта пропуска с точки зрения законодательства, а также обнаружения правонарушений и преступлений, уверен И. Алейников. Совместная работа к тому же позволит свести к минимуму и коррупционную составляющую.
"Мы будем фактически работать в той ситуации, когда и физическое лицо, и транспортное средство будут въезжать в один пункт пропуска. Человек будет проходить контроль если не в два раза, но существенно быстрее", - отметила заместитель начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Лариса Коршунова.
Сотрудники, контролирующие движение грузового транспорта, и вовсе будут работать в одном здании. Зайдя в помещение, водитель сможет на месте поочерёдно оформить все документы. В сфере пассажироперевозок белгородцы предлагают разделить между украинскими и российскими службами два направления движения автобусов. Люди же, не выходя из корпуса, проходят контроль сначала с одной, затем с другой стороны. Как утверждают в ведомстве, даже в самые напряжённые дни на этом участке очередей не возникнет.
Кроме того, учитывая работу на границе украинских транспортных, ветеринарных и других служб контроля, не предвидится проблем и с их размещением на территории пункта пропуска. Площадей для этого хватает, подытожил Алейников.
Как сообщила Лариса Коршунова, организация совместного таможенного контроля на российско-украинской границе - дело уже почти решённое: "Вопрос определения перечня пунктов пропуска для реализации соглашения по совместному контролю у нас обсуждался на двух последних российско-украинских межгоскомиссиях. Осталось только формальное закрепление и практическая реализация. Ждём ратификации соглашения у нас в Российской Федерации".
Газета "Победа" (Белогородская область)
Таможня проводит обыски на российско-китайском ЛПК в Томской области
РИА Новости.
Таможня проводит обыски на строящемся лесопромышленном предприятии ЗАО "РосКитИнвест" в Асиновском районе Томской области, сообщил РИА Новости в среду заместитель генерального директора компании Борис Казначеев.
Российско-китайское ЗАО "РосКитИнвест" строит в Асиновском районе Томской области два цеха - лесопиления и по производству шпона. В 2011 году в проект "РосКитИнвеста" в качестве инвестора вошла китайская госкорпорация AVIC Forestry, чей контрольный пакет принадлежит китайской корпорации AVIC International. Запуск цехов неоднократно переносился, в последний раз по причине отсутствия электроэнергии. Этот проект реализуется уже несколько лет, но в связи с нестабильным инвестированием и нарушениями российских строительных норм и правил серьезно тормозились сроки его реализации.
"У нас таможня проводит обыск, связано это с тем, что таможня считает, что мы совершили преступление... Целый автобус пригнали, парализовали работу всего офиса. С утра они здесь работают, человек семь-восемь", - сказал Казначеев.
В томской таможне агентству подтвердили, что на предприятии проводятся "следственные действия в рамках таможенного законодательства", обстоятельства в ведомстве не уточняют.
Как пояснил Казначеев, ранее компания была освобождена от уплаты таможенной пошлины при ввозе зарубежной техники на сумму 2,3 миллиона рублей. Сотрудники таможни, по его словам, предъявляют компании требование вернуть эти деньги в связи со сменой одного из собственников предприятия.
"В начале этого года у нас произошла смена учредителя, один продал другому свою долю. Но предприятие как было с иностранным участием, так и осталось. А таможня, основываясь на каких-то своих документах и понимании, считает, что мы должны были тотчас при смене учредителя заплатить вот эти ранее льготированные пошлины. Они, соответственно, выставили требования, что мы должны все эти деньги заплатить, а попутно завели на генерального директора уголовное дело. В развитие этого дела происходят обыски", – рассказал Казначеев.
По его словам, сотрудники таможни считают, что это была "спланированная акция руководства". Он также отметил, что требования о возврате пошлины таможня предъявила около недели назад.
"Ничего не могут найти, пытаются найти улики по преступлению, которого не было ", - добавил Казначеев.
Осенью глава региона Сергей Жвачкин провел встречу с президентом китайской компании AVIC Intertational У Гуанцюанем, на которой обсудил ход реализации инвестиционного проекта по созданию комплекса предприятий по глубокой переработке древесины на территории города Асино Томской области. Сообщалось, что AVIC Intertational, которая вложила в организацию лесозаготовок и лесопереработки на территории Асиновского района Томской области 2 миллиарда рублей, до конца 2012 года планирует инвестировать еще 3 миллиарда рублей.
ЗАО "РосКитИнвест" (совместное предприятие китайского управления привлечения инвестиций города Яньтай и Яньтайского общества лесного хозяйства) до 2020 года планирует построить в Асиновском районе Томской области от шести до восьми заводов лесопромышленного профиля. Общая стоимость инвестпроекта составляет около 17 миллиардов рублей. Заводы будут производить ориентировано-стружечные плиты (OSB), плиты МДФ, древесно-стружечные плиты (ДСП) и фанеру. Полный запуск проекта запланирован на 2017 год.
AVIC International Holding Corporation - одна из крупнейших китайских торговых компаний, в основном, специализирующаяся на авиационной промышленности. Входит в состав государственной Авиастроительной корпорации Китая (AVIC). Кроме того занимается торговлей, логистикой, строительством жилой и промышленной недвижимости, промышленными предприятиями и инвестициями в Китае и за рубежом. Компания была основана в 1979 году, штаб-квартира расположена в Пекине.
РИА Новости в Томске
Изменения в таможенном администрировании почувствуются с марта 2013 г
Первые изменения в таможенном администрировании, которые проводятся сейчас в соответствии с "дорожной картой" проекта Национальной предпринимательской инициативы АСИ, участники внешнеэкономической деятельности почувствуют в марте следующего года, пока же никаких перемен не ощущается, сообщил в среду глава Минэкономразвития Андрей Белоусов.
"По сути дела вступили в силу три пункта, один из них связан с работой Центрального банка, и Центральный банк свою часть выполнил, связанную с информационным обменом между таможенной службой и ЦБ. Остальные пункты связаны с предварительным информированием пунктов пропуска о товаре, который проходит границу в данном пункте, и обеспечение открытости при создании, ликвидации и реорганизации таможенных постов", - сказал он, выступая на круглом столе "Национальная предпринимательская инициатива в действии. От задач к результатам".
РАБОТА ИДЕТ - РЕЗУЛЬТАТ НЕ ВИДЕН
Белоусов отметил, что по словам автоперевозчиков, ситуация с предварительным информированием пунктов пропуска не изменилась, хотя таможенная служба уже приняла соответствующие нормативные акты и начала реальное внедрение соответствующих процедур на таможенных постах и пунктах пропуска.
"Мы стали разбираться что происходит. Мы прекрасно понимаем, что таможня делает сегодня, по крайней мере, по этому направлению, все, что в ее силах. Мы все вместе пришли к этому выводу после посещения самого проблемного пункта пропуска в Бурачках", - отметил Белоусов.
По его словам, проблема заключается в том, что пункты пропуска не соответствуют тем задачам, которые стоят перед ними и Росграницей. "Второе - самой таможне, чтобы предприниматели почувствовали эффект надо менять информационную систему и обеспечивать ее развитие. Таможенная служба этим занимается, но процесс это не быстрый. Результаты как я понял от коллег из таможенной службы, Руслана Валентиновича (Руслан Давыдов, заместитель руководителя ФТС - ред.), мы узнаем в первом квартале", - сказал Белоусов.
Что касается развития информационной системы и предварительного информирования, то, по мнению Белоусова, этот пункт "дорожной карты" надо продлить и записать новый пункт, и в марте следующего года проанализировать проделанную по нему работу.
"Что касается переноса таможенных пунктов, здесь мы с таможней ведем дискуссию, мы считаем, что требуется гораздо больше открытости. Вчера на последнем заседании правительства было принято решение, что на таможенные нормативные акты будет распространена процедура оценки регулирующего воздействия, это в существенной мере решает задачу", - сообщил Белоусов. По его мнению, реальный эффект от работы в совершенствовании таможенного администрирования по этому направлению можно будет почувствовать к середине следующего года.
ЗА ЧТО ОТВЕЧАЕТ ФТС?
"Мы подходили к дорожной карте по таможенному администрированию, честно скажу, как к самой проблемной. Потому что у нас таможенная служба очень большая система, очень инерционная, достаточно консервативная и самое главное, есть действительно реальные противоречия", - отметил Белоусов.
По его словам, с одной стороны таможенная служба находится под гнетом необходимости постоянного увеличения таможенных поступлений в федеральный бюджет и этой задачи с нее никто не снимал, а с другой стороны - оказывает услуги бизнесу и предпринимательскому сообществу, и от ее действий в значительной мере зависит состояние предпринимательского климата.
Это утверждение вызвало критику со стороны вице-премьера Аркадия Дворковича, также принимавшего участие в обсуждении.
"Я не согласен с посылом, который был высказан, что с таможни никто не снимает задачи по сбору бюджетных доходов. Я считаю, что такой задачи у таможни нет. И такой задачи перед таможней никто не ставил, она ни в одном нормативном акте не поставлена", - отметил Дворкович.
Он пояснил, что у руководителя таможенной службы есть ощущение, что передним поставлена такая задача, и Дворкович с ним на эту тему не раз спорил.
"Когда я спрашиваю у министерства финансов, у своих коллег в правительстве: вы ставили такую задачу перед таможней? - нет, не ставили. Планы есть по сбору доходов? - планов нет. Пока будет ощущение, что будет этот план, никакие изменения не произойдут. Если таможня будет следить за исполнением законодательства, то, что и вменено таможне, то это и приведет к выполнению любых прогнозов, которые есть в бюджете, никаких сомнений у меня в этом нет. А если переворачивать картину и ставить прогноз и пресловутые в кавычках планы во главу угла, то это не приведет к исполнению законодательства", - заключил Дворкович.
ПРАЙМ
Таможне «карта» не идет
Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) опросил 150 руководителей компаний-импортеров, а также экспедиторов и водителей фур о первых результатах реформы таможенных органов. Результаты опроса (есть у «Ведомостей) гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров представит сегодня на круглом столе по выполнению «дорожных карт» улучшения инвестклимата. Опрос ВЦИОМу заказало Агентство стратегических инициатив (АСИ), разрабатывавшее «карты».
По «дорожной карте» «Упрощение таможенного оформления» уже наступили сроки реализации пяти пунктов, в том числе одного из ключевых — внедрения обязательного информирования таможенных органов о ввозимых на территорию Таможенного союза товаров. Новый порядок заработал с 17 июля. Смысл — сократить сроки прохождения товара через границу, так как информация о грузе будет известна на посту заранее.
По данным ВЦИОМа, 32% руководителей предприятий, а также 23% экспедиторов и водителей заметили, что сроки сократились. Большинство руководителей связывают это с электронной подачей документов. Еще 6% экспедиторов и водителей говорят, что сроки увеличились. Остальные респонденты никаких изменений не видят. При этом 49% водителей и экспедиторов утверждают, что иногда стоят в очередях на подъезде к посту более суток, 64% проводят на посту больше трех часов, а 12% сказали, что оформление может занимать сутки и более.
За недопустимо формальное исполнение «дорожной карты» ругал таможню президент Владимир Путин в ноябре. Бизнес надеялся, что благодаря обязательному предварительному информированию таможенники будут реже отправлять грузы на осмотр и досмотр, однако этого не произошло, говорит вице-президент «Деловой России» и руководитель рабочей группы по разработке «карты» Виталий Сурвилло. «Улучшений нет, задержки на границе как были, так и остаются, последняя фура простояла двое суток на границе», — жалуется сотрудник Ульяновского совхоза декоративного цветоводства (импортирует растения из Голландии и Польши).
Если в декабре прошлого года на всех постах северо-западного направления оформлялось в сутки 330 автомобилей, то в декабре 2012 г. — уже 440, рассказывает замруководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Руслан Давыдов. По его словам, в ФТС есть письма от Bosch, Siemens, Stokmann, Toyota и Samsung, где констатируется сокращение сроков оформления. Основные затраты времени на границе приходятся не на таможенный, а на другие виды контроля — прежде всего фитосанитарный и ветеринарный, которых требуют 100% продовольственных грузов, отмечает Давыдов. ФТС предложила Россельхознадзору и Роспотребнадзору перейти на выборочный досмотр, однако пока не получила согласия. В любом случае нужно создавать единую систему оценки рисков и обмена информацией — пока у работающих на границе служб раздельный документооборот, признает Давыдов.
Процедуры контроля нужно упрощать, в том числе, возможно, менять перечень досматриваемых товаров, однако не в ущерб безопасности, считает представитель Россельхознадзора. Недопустимо, когда под видом зеленого горошка ввозится партия мяса, а именно такую попытку служба недавно предотвратила, добавляет он. В пресс-службе Роспотребнадзора на звонки вчера не отвечали.
ФТС есть над чем работать, но обвинять в сложившейся ситуации только таможню нельзя, уверен директор АСИ по направлению «Новый бизнес» Артем Аветисян. То, что треть предпринимателей почувствовали улучшения, уже хорошо, считает он. Опрос показал, что изменения к лучшему есть, согласен Федоров: число тех, кто считает, что все ухудшилось, меньше тех, кто говорит обратное. «Клуб лидеров» (созданное при АСИ объединение руководителей среднего бизнеса) заключит со ВЦИОМом соглашение о регулярных опросах предпринимателей по эффективности «дорожных карт», обещает Аветисян.
Сразу кардинально сократить сроки ожидания досмотра вряд ли возможно — нужно модернизировать всю таможенную и сопутствующую инфраструктуру, а это требует больших вложений, говорит министр экономического развития Андрей Белоусов. Однако упростить документооборот и тем самым ускорить процедуру оформления груза возможно, считает он: «Дорожной картой» предусмотрены сокращение документов для растаможивания, перевод оставшихся в электронный вид и уменьшение времени на их рассмотрение.
Ведомости
Очереди бессмысленные и беспощадные
Приближение праздников с каждым днем все больше и больше ощущают пограничники и таможенники. На рождественские распродажи в Литву и Польшу спешат автомобилисты. Водители фур, наоборот, стремятся быстрее закончить свои заграничные командировки. Очереди в пунктах пропуска западного направления в конце декабря — явление уже традиционное. Однако в этом году, пожалуй, творится что–то особенное. Ситуацию осложнили снегопады и недавний скандал с массовым задержанием литовских таможенников. «СБ» решила выяснить, а как обстоят дела сейчас?
На интерактивной карте сайта Государственного пограничного комитета проблемных погранпереходов — пять. Тех, где «очередь большая и превышает пропускную способность». Самая тяжелая ситуация — на границе Гродненской области и Польши, а также на въезде в Литву (относительно спокойно лишь на пункте пропуска «Привалка — Райгардас» в Островецком районе). А вот попасть на территорию Украины можно за считанные минуты.
«Каменный Лог — Медининкай». Основные ворота в Вильнюс для жителей нашей страны. Вчера утром в очереди на Литву здесь коротали время водители и пассажиры 60 легковых и 250 грузовых автомобилей. Со стороны же Евросоюза вереница насчитывала 230 фур. А ведь на прошлой неделе очередь растягивалась на целых десять километров! Водители застревали на несколько суток. Литве со стороны Беларуси даже была направлена нота. Сейчас обстановка день за днем нормализуется. Александр Колобов, помощник начальника Сморгонской пограничной группы по работе со СМИ, назвал ее вполне приемлемой:
— При пропускной способности 1.000 грузовых автомобилей в сутки границу фуры пересекут примерно за полдня. Легковые — за час–другой. Рождественский ажиотаж мы имеем в виду: если появится необходимость, перейдем на усиленный режим пограничной службы.
К слову, снегопад на работу этого пограничного перехода никак не повлиял. Постарались коммунальники, которые оперативно расчищали подъезды к границе. А вот на пункте пропуска «Бенякони — Стасилос» непогода едва не вызвала транспортный коллапс. Впрочем, стоит ли винить стихию, когда некоторые водители и сами вели себя опрометчиво?
— В ночь с пятницы на субботу один из «дальнобойщиков» решил объехать очередь по встречной полосе. А там — машина. Остановились. Сдвинуться ни влево, ни вправо не смогли. Все было заметено. Стояли до утра. Пока мы подняли все организации, пока дождались местных механизаторов с необходимой нам техникой, пока растянули... Таможня в нормальном режиме в итоге заработала где–то в полдень. Однако уже в воскресенье все дороги у нас были проходные, — приводит пример председатель Вороновского райисполкома Николай Розум.
Вчера утром в Беняконях возможность выехать из Беларуси ждали 290 «дальнобойщиков». Въехать — 160. Дорога к пункту пропуска проходит через деревню. А значит, в том числе и там днюет и ночует вереница фур. Впрочем, из разговора с Николаем Розумом я понял, что соответствующие службы проследят за тем, чтобы автомобилисты, выезжающие за рубеж, соблюдали правило, согласно которому остановка в самом населенном пункте запрещена.
Новый министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс заявил: для решения проблем на пунктах пересечения границы с Беларусью необходимы новые стратегические решения. В частности, улучшение инфраструктуры постов — оборудование дополнительных стоянок для ожидания, полос для движения. Чтобы перевозчики могли зарезервировать удобное им время, вполне возможно, будет реализован проект «электронная граница». Надеются и на два новых пограничных пункта, которые должны появиться в следующем году после необходимых согласований.
А вот на пробки на пограничных переходах с Польшей — в пунктах пропуска «Кузница — Брузги» и «Бобровники — Берестовица» — в первую очередь повлиял именно снегопад. На польской территории там замерли 900 и 600 машин соответственно. Сотрудники Гродненской пограничной группы связывают ситуацию с холмистым рельефом местности. Мол, тронуться на заметенной дороге большегрузному автомобилю достаточно трудно.
— На выезд же сейчас стоят 150 и 200 грузовых автомобилей соответственно. Очереди из легковых авто нет вообще. Я заверяю: пограничные и таможенные службы Гродненского региона были готовы к изменению ситуации на границе — как к традиционному увеличению грузопотока, так и к погодным условиям. Справляемся, — прокомментировал помощник начальника Гродненской пограничной группы по работе со СМИ Сергей Шумейко.
«Советская Белоруссия»
Импортеров разделят по "черным" и "белым" спискам
В первом квартале 2013 года все несуразности, связанные с неудобством уплаты утилизационного сбора, будут сведены к нулю, обещают в Федеральной таможенной службе.Сегодня из-за проблем с оформлением на таможнях "приходников" об уплате утилизационного сбора, многие импортеры не могут получать паспорта транспортных средств или получают их с задержками. По действующим сейчас правилам, напоминают в Комитете автопроизводителей Ассоциации европейского бизнеса, сбор за каждый автомобиль на таможне оформляется по отдельному приходному ордеру. И если ввозится партия из тысячи машин, то процесс оформления серьезно затягивается. Кроме того, подписать на таможне формуляр и оплатить по доверенности сбор не имеют права третьи лица - только лично плательщик.
В Минпромторге уже прошло совещание, на котором ФТС предложила изменить эти правила и внести поправки в постановление правительства. "В министерстве нас поддержали", - сказал начальник главного управления таможенных доходов Хакимов. Со своей стороны таможенники оперативно "отредактируют" программные средства. Кстати, по последним данным, с 1 сентября 2012 года, когда был введен утилизационный сбор, в казну РФ импортеры уже перечислили свыше 11 миллиардов рублей.
Заметными оказались и преимущества от введения с лета этого года процедуры обязательного предварительного информирования при ввозе автомобильным транспортом товаров в страны Таможенного союза. Импортеры даже просят распространить это на воздушные, морские и речные перевозки. Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Татьяна Голендеева пояснила, что переход на обязательное предварительное информирование зависит от согласованности с странами-партнерами - Казахстаном и Белоруссией и, соответственно, от решения Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Российская таможня, дала понять Голендеева, готова перейти на этот режим "хоть завтра". По ее словам, в среднем ускоренное оформление автогрузов, о которых заранее все известно, повысило пропускную способность таможен на 15 процентов. Более 96 процентов информации приходит по Интернету еще до прибытия грузов.
Еще один вопрос, который волнует не только иностранных, но и отечественных бизнесменов, связан с так называемыми минимальными справочными ценами. На них российские таможенники ориентируются уже много лет, проверяя, не занижают ли стоимость товаров участники внешнеэкономической деятельности? Например, при ввозе популярных ныне якобы "копеечных" музыкальных шкатулок, товаров повседневного спроса, бытовой, компьютерной техники. Между тем, вступив в ВТО, Россия не имеет права использовать такого рода дополнительный контроль таможенной стоимости, включая досмотры товаров.
Выход, похоже, есть. С 1 мая по 1 сентября 2013 года ФТС России в экспериментальном режиме разделит бизнесменов по категориям добросовестности или недобросовестности. Для такого рода досье будут использованы критерии, которые, как отметили в ФТС, разработаны "на основании многолетнего аналитического опыта службы". При этом важно то, что значения критериев рассчитывает автоматика, используя данные всех информационных систем таможенных органов. "Это позволяет давать оценку тем или иным компаниям при минимальном участии сотрудников таможни, что исключает коррупцию", - подчеркивают в ФТС. Перечень необходимых критериев, характеризующих импортеров и экспортеров в ФТС уже утвержден, как и Временный порядок будущего категорирования. Таможенники готовы обсуждать их с бизнесом, а при необходимости скорректировать.
"Российская газета"
Себежскую таможню посетили замминистра экономразвития РФ и заместитель руководителя ФТС России
Себежскую таможню с рабочим визитом посетили заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов, заместитель министра экономического развития Российской Федерации Сергей Беляков, начальник Северо-Западного таможенного управления Назип Галикеев, вице-президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Виталий Сурвилло, делегация членов Клуба лидеров во главе с Председателем Клуба, директором направления «Новый бизнес» Агентства стратегических инициатив Артемом Аветисяном. Представительная делегация побывала в МАПП «Бурачки». Главной целью визита стало ознакомление на практике с изменениями в работе пункта пропуска, связанными с началом реализации мероприятий Дорожной карты «Совершенствование таможенного администрирования».
Как сообщила Псковской Ленте Новостей главный государственный таможенный инспектор по связям с общественностью Себежской таможни Марина Кузьмина, на сегодняшний день МАПП «Бурачки» один из наиболее загруженных пунктов пропуска всего Северо-Западного региона.
Основной поток грузового автотранспорта, въезжающего на таможенную территорию Таможенного союза через МАПП «Бурачки», ориентирован на центральные регионы России.
Начальник Себежской таможни Виктор Цыганов и исполняющий обязанности начальника таможенного поста Дмитрий Антонов доложили гостям о ситуации в пункте пропуска. Затем состоялось ознакомление со всей технологической цепочкой таможенного оформления.
Был рассмотрен порядок действий должностных лиц, начиная с момента въезда грузовых транспортных средств до завершения всех видов государственного контроля в пункте пропуска.
Члены делегации уделили много времени не только ознакомлению с технологией, но и общению с инспекторами, осуществляющими оформление на грузовом направлении, интересовались деталями и особенностями их напряженной работы.
Также состоялось живое общение и с автоперевозчиками, гости интересовались их оценкой деятельности таможенных органов в МАПП. Отрадно отметить, что водители высказали положительные отзывы о качестве работы таможенников.
Затем состоялось рабочее совещание. Первый заместитель начальника таможни по таможенному контролю Александр Ершов доложил о результатах проводимой работы по обеспечению максимальной пропускной способности МАПП «Бурачки» и сокращению времени нахождения в его пределах транспортных средств, путем внедрения современных технологий, совершенствования таможенного администрирования, в том числе и оптимизации таможенного контроля.
Анализируя представленные докладчиком данные, участники совещания отметили устойчивую динамику роста пропускной способности МАПП «Бурачки». По сравнению с прошедшим, в нынешнем году на 10% увеличилось количество транспортных средств, оформленных на въезд, и на 11% – на выезд.
Обслуживаемый Себежской таможней участок границы, учитывая выгодное географическое положения МАППа, востребован для выстраивания логистики перевозок товаров участниками ВЭД.
Во исполнение плана мероприятий Дорожная карта Себежской таможней внедрена технология предварительного информирования таможенного органа о ввозе товаров автомобильным транспортом, осуществлено обучение должностных лиц работе в условиях изменения полномочий и изменения функций, организовано оказание консультативной помощи участникам ВЭД по работе с порталом ФТС, также проведены мероприятия по оснащению необходимой оргтехникой, обеспечена безотказная работа Ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети на уровне таможенный пост – таможня.
Данные мероприятия позволили значительно сократить среднее время проведения всех видов государственного контроля.
В настоящее время количество поданной предварительной информации до прибытия транспортного средства на таможенную территорию достигает 98%. Однако, как отметили специалисты, факта представления информации не достаточно для того, чтобы сэкономить время транспортной операции. Необходимо, чтобы данная информация была достаточной и достоверной. Иначе при несоответствии данным критериям в пункте пропуска ее придется редактировать, что увеличивает не только время нахождения конкретного транспортного средства на границе, но и время ожидания в очереди для остальных.
Доля предварительной информации, которую необходимо редактировать таможенному инспектору, еще значительна и составляет 21% от общего числа. И здесь необходимо понимание со стороны перевозчиков, других участников ВЭД, насколько важно подать достоверную информацию и в необходимом объеме.
Оптимизация таможенного контроля и расширение возможностей программного обеспечения таможенного органа выявлять риски автоматически также повлияло на скорость оформления в пункте пропуска. Так количество досмотров сократилось на 55%, а их эффективность возросла. Доля досматриваемых товарных партий в пункте пропуска на сегодняшний день составляет всего 0,4 %.
Обсуждая организацию деятельности МАПП «Бурачки», высокопоставленные гости отметили, что сколь бы ни было высоко качество процесса таможенного оформления, его можно и нужно совершенствовать. Предпринятые таможней меры по увеличению пропускной способности МАПП дали свои результаты, и необходимо дальнейшее движение в данном направлении. Резервы для этого видятся в развитии инфраструктуры пункта пропуска, реконструкции МАППа и федеральной трассы, на которой он расположен, в оснащении пункта пропуска системой автоматизированного считывания параметров транспортных средств, в организации диспетчеризации всех операций.
Завершая встречу, участники отметили, что состоявшаяся поездка помогла им составить представление о реальном положении дел в пунктах пропуска, а представители бизнес-сообщества высоко оценили открытость таможенных органов и готовность к диалогу.
Псковская Лента Новостей
В Калининграде на таможенном посту «Московский» образовался затор
По словам дальнобойщики, таможенный контроль не могут пройти около полусотни грузовых машин. Некоторые застряли здесь с субботы. В таможне ситуацию с простоем фур не считают чрезвычайной и уверяют, что водители сами себе осложнили жизнь.
АНАТОЛИЙ СОКОЛИКОВ, ВОДИТЕЛЬ: «У нас нет туалета здесь, ничего нет, мы живем как бомжи. Вчера кушали то, что узбеки нам предлагают, потому что здесь все закрыто. Ну а спим в машинах, где ж нам еще спать?..».
Внушительная вереница авто выстроилась на выезд и на въезд. Одни ждут растаможку, другие стоят в очереди, чтобы задекларировать товар в режиме транзита. Многие везут груз в Краснодар. Шансов попасть на паром в Санкт-Петербург с каждым часом становится все меньше.
СЕРГЕЙ ПРИМАК, ВОДИТЕЛЬ: «Просто беспредел. Из России в Россию везем, зачем же таможня? Тем более, идем на паром. Ни в Европу, ни в Литву, мы идем на паром».
На таможенном посту ситуацию с простоем фур катастрофой не считают. Говорят, что все необходимые процедуры водители могли бы легко пройти в Мамоново, Багратионовске и на «Туруханке», но сами выбрали «Московский» пост. Дальнобойщиков можно понять: им здесь удобно. Не нужно платить за стоянку на складе временного хранения, например. Чтобы как-то справиться с таким потоком, на посту продлили рабочий день на два часа и увеличили число сотрудников.
ОЛЕГ АФИНЕЕВСКИЙ, ВРИО НАЧАЛЬНИКА ТАМОЖЕННОГО ПОСТА «МОСКОВСКИЙ»: «На самом деле ситуация плановая, в связи с предпраздничным периодом увеличился грузопоток. Таможня работает в целом в штатном режиме. Оформления порой достигают до 190 деклараций в день, за вчерашний день было помещено 108 транспортных средств на склад временного хранения. То есть я сомневаюсь, что кто-то стоит с субботы».
Грузопоток, уверяют в ведомстве, спадет уже к 25 декабря. К этому времени заканчиваются контрактные обязательства у грузоперевозчиков. А новую волну очередей ожидают в середине января будущего года.
Между тем, с 2013 года в областной таможне новое сокращение кадров. Работу потеряют более 150 сотрудников.
ГТРК Калининград
Ждать добра от таможни
Сложные процедуры таможенного оформления при пересылке инженерных образцов, "железа" и прочих материалов и компонентов, необходимых для работы программистов, осложняют развитие российской сферы высоких технологий. ИТ-компании просят облегчить этот режим хотя бы для резидентов технопарков.
"Проблема номер один для отечественной ИТ-отрасли — это свобода перемещения инженерных образцов. Необходимо изменить таможенное регулирование в этом плане", - говорит президент некоммерческого партнерства РУССОФТ Валентин Макаров. Программисты постоянно сталкиваются с проблемой пересылки новых образцов и опытных изделий: как с импортом, так и с экспортом. Кроме того, многое высокотехнологическое оборудование — импортное и зачастую требует срочного ремонта, а значит, ввоза комплектующих из-за рубежа.
По словам вице-президента по стратегии, технологии и маркетингу компании Аuriga Андрея Пронина, сейчас на ввоз необходимого оборудования программисты тратя больше месяца. "Текущая система таможенного оформления очень нам мешает — это огромные задержки и затраты. Стоит говорить об изменении таможенного режима или таможенного кодекса", - считает он. По словам Пронина, возможно, профильным госорганам следует начать упрощение этих процедур с резидентов технопарков и разрешить им ввозить оборудование по упрощенной схеме.
Представители ИТ-индустрии поднимали вопрос упрощения таможенных процедур еще в 2010 году, однако с тех пор никаких мер принято не было. Об этой проблеме говорил тогда, в частности, глава Российской венчурной компании Игорь Агамирзян. По его словам, сейчас практически любой инновационный продукт создается с участием разных стран: компоненты производятся в одной стране, сборка — в другой, программное обеспечение создается в третьей. Глава РУССОФТ, в свою очередь, подчеркивает, что компаниям просто необходимо ориентироваться на глобальный рынок, чтобы быть успешными.
"Мы знаем о существовании инициативы об упрощении процедур таможенного оформления в отношении оборудования, которое необходимо российским программистам для тестирования разработанных ими решений", - сказали ТАСС-Телеком в пресс-службе Минкомсвязи. Там подчеркнули, что это лишь часть комплекса работ по поддержке развития ИТ-отрасли в России, которые необходимо провести. "При этом результаты деятельности по этому направлению зависят и от других органов исполнительной власти", - напоминают в Минкомсвязи. В пресс-службе также отметили, что развитие ИТ-отрасли в новом составе министерства курирует "специальный" замминистра, кроме того, при Минкомсвязи создан экспертный совет по ИТ, членами которого являются представители крупнейших компаний отрасли.
По данным исследования РУССОФТ, по итогам 2011 года совокупная экспортная выручка российских разработчиков программного обеспечения увеличилась на 22,4% и составила $4,04 млрд, что чуть выше прогнозируемой величины в $3,98 млрд. "Темпы роста, таким образом, стабилизировались на уровне 20–25%, в этих пределах они находились последние 4 года и, по всей видимости, будут сохраняться ближайшие 2 года", - отмечают в РУССОФТ. Между тем, потенциал роста российского ИТ-рынка, по мнению экспертов, составляет до 30% в год.
ТАСС-Телеком
Импорт растет в пределах инфляции
Федеральная таможенная служба (ФТС) опубликовала данные о российском импорте из стран дальнего зарубежья в ноябре 2012 года (около 90% всего импорта). В целом картина не меняется: после бурного роста в 2010 году и в первой половине 2011-го в последние полтора года стоимостные объемы ввоза товаров увеличиваются незначительно. Сейчас уже — в пределах инфляции. За 11 месяцев 2012 года импорт в стоимостном выражении составил $247,2 млрд, и это всего на 4,7% больше, чем было зафиксировано по итогам такого же периода 2011 года. Сопоставление последнего показателя с данными ФТС за предыдущие месяцы приводит к выводу о замедлении темпов роста с 7,1% в годовом выражении в январе—мае 2012 года до 5,5% в январе—августе и до 4,7% в январе—ноябре.
Отдельно в ноябре 2012 года объем импорта из дальнего зарубежья составил $24,5 млрд против $24,1 млрд в ноябре прошлого года. Прирост — 1,7%. При этом к октябрю 2012 года стоимость ввезенных товаров сократилась на 5,7%. Сокращение импорта в ноябре 2012-го к ноябрю 2011 года зафиксировано лишь по одной, самой крупной группе ввозимых в РФ товаров — продукции машиностроения (на 0,2%). Крупнейшая статья внутри этой группы — "Механическое оборудование". Сокращение ввоза по ней составило 2,7%. Более значительно сократился ввоз средств наземного транспорта (автомобили) — на 7,9%. При этом прирост импорта зафиксирован по другой крупной статье машиностроительной группы, по электрооборудованию — на 3,4%.
Как видно из диаграммы, ввоз текстильных изделий и обуви в ноябре 2012 года по сравнению с ноябрем 2011-го также вырос — на 4,5%. Внутри этой группы сильнее всего выросли закупки готовых текстильных изделий — на 17,9%, заметно также вырос стоимостной объем ввоза хлопка — на 14%. По двум оставшимся укрупненным группам импорта статистика ФТС также зафиксировала небольшой прирост стоимостного объема ввоза. Поставки продовольственных товаров "ноябрь к ноябрю" увеличились на 4,4%, химической продукции — на 2,5%. При этом в импорте продовольственных товаров закупки овощей выросли на 18%, сахара — на 13,5%, растительного масла — на 10,7%, алкогольной и безалкогольной продукции — на 6,3%. При этом ввоз зерновых культур сократился на 25,8%, табака — на 1,1%. Среди товаров химической промышленности самое заметное — сокращение стоимостного объема ввоза фармацевтической продукции (на 9,8%) и увеличение импорта парфюмерно-косметических товаров — на 16%.
Коммерсантъ
На Сахалине пресечен провоз больших партий контрафактной продукции.
САМ ОБМАНЫВАТЬСЯ РАД
Сначала давайте разберемся: что такое контрафакт? Под этот термин подпадает продукция, произведенная и реализуемая с нарушением действующего законодательства.
Существует и более жесткое мнение: контрафакт – это кража. Его сторонники призывают граждан относиться к нарушителям как к ворам и при этом использовать все возможности, предоставленные законодательством.
Только такой подход тотального общественного контроля позволит очистить рыночные прилавки от захудалого ширпотреба, выдаваемого за фирменный лицензионный товар. А пока в обществе царит совсем иное отношение к мошенникам разного калибра, втюхивающим нам сомнительную дешевку в яркой упаковке.
И что же, все поголовно утратили бдительность и никто не замечает, что ему, образно говоря, вешают лапшу на уши? – наверняка спросит дотошный читатель. Вряд ли. Но, тем не менее, мало кто требует предъявить лицензию. Более того, замечая явную подделку, многие сограждане смотрят на это сквозь пальцы. Тем самым неразборчивый потребитель вольно или невольно провоцирует и стимулирует разрастание метастазов контрафакта. Получается почти как у Пушкина: «Ах, обмануть меня не трудно, я сам обманываться рад».
Тут ларчик просто открывается. У многих покупателей отношение к контрафакту довольно снисходительное, потому что позволительно с небольшими затратами приобрести на рынке престижные вещи, которые для многих недоступны в магазинах, торгующих лицензионной продукцией, – цены кусаются.
А с нечестными поставщиками и торговцами пусть силовые структуры разбираются, а моя хата с краю. Примерно так рассуждает досужий обыватель.
В ТАМОЖЕННОМ РЕЕСТРЕ
– В этом направлении мы делаем немало, выполняя возложенные на нас обязанности, – доложила на заседании рабочей группы по борьбе с контрафактной и контрабандной продукцией при правительстве области заместитель начальника Сахалинской таможни Елена Терех.
По ее словам, на основе заявок, которые подают сами правообладатели, в специальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности еще в 2010 году было включено 264 товарных знака. А сегодня их около двух с половиной тысяч, и более половины – принадлежит российским правообладателям. Говоря о структуре реестра, Елена Александровна отметила, что более всего в этом списке – свыше четверти от общего числа – алкогольных напитков, пятая часть – кондитерских и 13 проц. табачных изделий.
В нынешнем году в него включены новые товарные знаки – автомобили марки «Nissan» и запчасти к ним, а также детские подгузники «Merries». Помимо этого, в список вносили снегоуборочную технику, моторные масла, снегоходы, аккумуляторные батареи, холодильники различных наименований...
За десять месяцев, истекших с начала года, островные таможенники выявили 148 случаев перемещения товаров, включенных в этот реестр.
Е. Терех сообщила также о том, что в текущем году была предпринята попытка переправить через Сахалинскую таможню партии поддельного товара. Таможенники пресекли провоз и попадание на рынок 750 некачественных защитных очков и более 400 банок кофе.
Весь этот товар, как пояснила Елена Александровна, конфискован и вывезен по решению суда с таможенной территории, а его владельцы оштрафованы. Она пригласила членов рабочей группы на выставку изъятой контрафактной продукции, которую сотрудники островной таможенной службы планируют провести для предпринимателей в ближайшее время.
Затем участники заседания завели разговор о предстоящей торговле товарами с символикой Олимпийских игр, которые будут проходить в Сочи. Не исключено, что эта продукция также окажется контрафактной.
Ведущая заседание рабочей группы первый заместитель министра сельского хозяйства, торговли и продовольствия области Инна Павленко выразила опасения, что островной регион, как один из участников эстафеты Олимпийского огня, может оказаться уже в следующем году местом заброса контрафактной продукции. Поэтому такую возможность следует предусмотреть и заняться работой на упреждение. Необходимо информировать предпринимателей о видах продукции, о правообладателях и признаках контрафакта.
Присутствующие на заседании представители компетентных органов заявили о том, что до настоящего времени в Сахалинской области таких случаев не зарегистрировано.
НЕ ПОЙМАН – НЕ ВОР?
– Все начинается с заявления, – уточнила начальник отдела управления Роспотребнадзора по Сахалинской области Светлана Якушевская. – Для того чтобы мы приступили к работе в этом направлении, к нам должен обратиться обладатель авторского права. Недавно такой сигнал от правообладателя к нам поступил.
Из него следует, что одно из детских досуговых учреждений якобы использует товарный знак, который уже запатентован, не имея на то никакого права. Проведенное административное расследование покажет законность использования товарного знака. Но уже сейчас напрашивается вывод, что правообладатель был введен в заблуждение.
– Обязанность нашей службы включает также надзор за соблюдением авторских прав аудиовизуальной продукции, – поясняет Светлана Викторовна. – Мы должны следить за тем, чтобы она содержала полагающийся по закону информационный блок – это место происхождения, правообладатель, лицензиат, фильмографические данные...
Она сообщила, что в этом году проведены четыре проверки. В ходе двух из них выявлены нарушения законодательства, регламентирующего оборот аудиовизуальной продукции. Заведены два административных дела.
При этом начальник отдела отметила, что процент забракованных изделий по сравнению с прошлым годом снизился.
Коснулась она и пищевой продукции. За 9 месяцев, истекших с начала года, проверено 54 предприятия. В результате забраковано 445 партий продовольственного сырья и продуктов питания общим весом полторы тонны, в их числе – 31 партия импортного происхождения.
На первом месте по количеству брака стоят хлебобулочные, кондитерские и мясные изделия, а также молочная продукция и кулинария. Основная причина забраковки – истечение сроков годности. Островное управление Роспотребнадзора вынуждено было применить к нарушителям штрафные санкции, несмотря на то, что предпринимательское сообщество отчаянно им сопротивляется.
В прошлом году в одной партии детских игрушек, завезенных из Китая, проверяющие обнаружили превышение предельно допустимых концентраций формальдегида. Все куклы, содержащие вредные для здоровья вещества, были уничтожены.
За этот год фальсифицированной продукции не было выявлено, что, конечно, порадовало участников заседания. Хотя не исключено, что предупреждения о предстоящих плановых проверках, которые обязаны делать сотрудники Роспотребнадзора по закону, позволяют нечистым на руку дельцам своевременно «прятать концы в воду». Но тут уж, как говорится, не пойман – не вор.
Тем не менее члены рабочей группы убеждены: чтобы исчезла почва для такого рода злоупотреблений, пора изменить в этой части законодательство, рассчитанное на добросовестных предпринимателей.
Управление экономической безопасности и противокоррупционной деятельности УМВД по Сахалинской области сообщает: в ходе проведенных в островном регионе оперативно-профилактических мероприятий под условным наименованием «Контрафакт» изъято 383 единицы контрафактной продукции на общую сумму более 120 тыс. рублей. Выявлено 11 преступлений. Из них 7 квалифицированы как производство, перевозка, хранение либо сбыт товаров и услуг, не отвечающих требованиям безопасности, остальные – нарушение авторских и смежных прав.
РИА Сахалин-Курилы
Деньги снимут камерой
Со следующего года таможенники России, Белоруссии и Казахстана будут строго следовать инструкции по работе с валютой и денежными ценностями, изъятыми у граждан при незаконном перемещении через таможню.
Проект Приказа о едином порядке действий должностных лиц в пределах таможенного союза, обнародовала на своем сайте Федеральная таможенная служба. Документ, правда, затрагивает небольшой процент физических лиц, нарушающих валютное законодательство и подозреваемых в причастности к "отмыванию" грязных доходов и финансированию терроризма, пояснили "Российской газете" в ФТС.
Впрочем, по данным статистики, в этом году отмечается рост перемещения крупных сумм наличных денег без деклараций, либо с недостоверным декларированием. То есть свыше 10 тысяч евро разрешенных к свободному ввозу. В первом полугодии число таких случаев с ввозом валюты увеличилось в 1,3 раза по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, а вывоза - в 2,5 раза. Среди самых распространенных нарушений таможенного законодательства, по которым заведены уголовные и административные дела, - несоблюдение требований валютного законодательства. Они занимают второе место (24%) после непредставления в таможенный орган отчетности (35,8%).
По новой инструкции, факт приостановки движения денежных ценностей должен быть отражен в двух экземплярах акта, форма которого утверждена Евразийской экономической комиссией. Валюта и ценности пересчитаны и вместе с пассажирской таможенной декларацией, если она подана гражданином, упакованы и "опломбированы" так, чтобы их нельзя было повредить. При этом на подлинность ценности проверять не будут, так же, как переписывать их серии и номера. Зато все действия таможенников должны фиксироваться фото или видеосъемкой. И прилагаться к документам.
Гражданин-нарушитель письменно подтверждает, что его "товар", действительно, надежно упакован в его присутствии. В свою очередь таможенник, "заблокировавший" деньги, поставит свою личную печать и проинформирует владельца денег о месте и условиях их дальнейшего хранения. Либо об условиях возврата, если ими в течение строго оговоренного времени не заинтересуются правоохранительные органы. Хозяин также вправе впоследствии спросить у таможенника про судьбу своих денег как у материально ответственного лица. Храниться (вплоть до получения от правоохранительных органов решения об аресте ценностей) изъятые деньги должны в сейфах-ячейках, арендованных таможенными органами у банков.
Если деньги передаются правоохранительным органам, то таможенник в течение суток заказным письмом с уведомлением, информирует об этом хозяина. И указывает адрес учреждения, в которое они переданы.
Как поясняется в документе "арестованная" иностранная валюта принимается к учету в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ на день принятия к учету. Переоценка по счету не производится.
"Российская газета" - www.rg.ru
Импортеры оптимизма
Ввоз автомобилей в Россию резко сократился после введения утилизационных пошлин, заметила Pricewaterhouse-Coopers (PwC). Дилеры говорят, что дело не в пошлинах — просто рынок был затоварен из-за чересчур оптимистичных прогнозов спроса
В сентябре — ноябре, после введения утилизационного сбора, импорт автомобилей юридическими лицами в Россию значительно снизился, указано в презентации партнера PwC Стенли Рута, посвященной предварительным итогам развития российского автомобильного рынка в 2012 г.
Утилизационный сбор на импортные автомобили был введен в странах Таможенного союза с 1 сентября, чтобы, как признавали чиновники, компенсировать снижение импортных пошлин после присоединения России к ВТО.
Данные таможенной статистики, которые приводит PwC, говорят о том, что ввоз новых и подержанных автомобилей снизился осенью и по сравнению с августом этого года, и по сравнению с осенними месяцами прошлого. Так, в августе было ввезено более 132000 легковых автомобилей, а в сентябре — только 68800 (на 48% меньше, чем в августе), в октябре — 89800 (на 32% меньше, чем в августе). Ввоз грузовиков в августе составил 16700 штук, в сентябре — почти в 4 раза меньше, 4200 штук, а в октябре — почти в 2 раза меньше, 8800 единиц. В итоге по сравнению с аналогичным периодом прошлого года за сентябрь — октябрь было импортировано на 16% меньше легковых автомобилей и на 30% меньше грузовиков. Примерно 98% импорта пришлось на автомобили в возрасте до трех лет, отмечают в PwC.
Снижения спроса на импортные новые автомобили не произошло, поэтому в сентябре — октябре объемы их ввоза не должны были значительно измениться, считает председатель комитета автопроизводителей Ассоциации европейского бизнеса и президент Mazda Motor Rus Йорг Шрайбер. Хотя, отмечает он, некоторые импортеры, зная о введении утилизационных пошлин, могли завезти максимальный объем автомобилей до сентября. Что импортеры грузовиков постарались ввезти машины до введения утилизационного сбора, говорил недавно «Ведомостям» и гендиректор «Скания-Русь» Ханс Тарделль.
Таможенная статистика это подтверждает. За три летних месяца ввоз легковушек вырос к аналогичному периоду прошлого года на 40% до 332100 штук, пик ввоза пришелся на август, когда импорт вырос почти
в 2 раза.
Импортеры действительно ввезли летом в Россию большой объем легковых автомобилей и заполнили склады, соглашаются президент дилера «Фаворит моторс» Владимир Попов и гендиректор PSB Consulting Group Олег Мосеев, но причина вовсе не в утилизационном сборе. Весной спрос на автомобили резко вырос и лишних машин было не найти, вспоминают они, тогда воодушевленные импортеры резко увеличили объем заказов, но к середине лета все поняли, что несколько переоценили рынок. Весной эксперты полагали, что объем продаж достигнет 3 млн машин, но теперь речь, видимо, идет о 2,85 млн штук, указывает Попов. Спад импорта осенью связан как раз с этой переоценкой и последующей коррекцией, настаивают Попов и Мосеев. Поэтому, в частности, дилеры в этом году начали распродажи не как обычно в декабре, а в сентябре, указывает Мосеев. По его словам, запас будет окончательно распродан в феврале, Попов полагает, что к концу этого года. Оба предупреждают о росте цен на автомобили со следующего года. По сведениям Попова, цена массовых моделей вырастет на 2,7-5%, в повышение будет заложен и утилизационный сбор.
Опрошенные «Ведомостями» производители не стали комментировать возможность повышения цен со следующего года. Также никто из них не признался в переоценке рынка или заблаговременном завозе машин из-за введения утилизационной пошлины. Представитель «Тойота мотор» заявил, что компания всегда осторожно подходит к планированию и практически никогда не имеет остатков на складах. Представитель «Ниссан мотор рус» полагает, что снижение импорта объясняется многими факторами, в том числе замедлением рынка осенью. Представитель Renault сослался на то, что у компании очень небольшие объемы импорта в России, основная часть машин собирается внутри страны.
Ведомости
Смоленская таможня принесла в бюджет более 80 миллиардов
Смоленской таможней перечислено около 8,9 млрд. руб. (109,02 % от планового задания), что почти на два миллиарда больше чем за октябрь 2011 года.
Благодаря дальнейшей реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе РФ, продолжается рост количества участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), осуществляющих таможенные операции в зоне деятельности Смоленской таможни. За ноябрь текущего года зарегистрировано 82 новых участника ВЭД, а с начала года их количество составило 2 610. 70 % товарных партий выпускается в день их прибытия в зону таможенного контроля (ЗТК), при этом среднее время нахождения транспортного средства в ЗТК составило 14,3 час, что на 3 часа меньше чем в октябре.
За ноябрь месяц по сравнению с октябрем внешнеторговый оборот по ввозимым товарам уменьшился на 14 % и составил 1 057,6 млн. долл. США, а грузооборот по ним уменьшился на 1,5 % и составил 196 тыс. тонн. Но, не смотря на это в федеральный бюджет в ноябре2012 г. Смоленской таможней перечислено около 8,9 млрд. руб. (109,02 % от планового задания), что почти на два миллиарда больше чем за октябрь 2011 года. Оформлено 14,6 тыс. деклараций на товары
Десятки миллиардов платежей и миллиарды штрафов в бюджет. Всего же за 11 месяцев 2012 года оформлено более 145 тысяч ДТ, перечислено в бюджет свыше 81,3 млрд. рублей, что на 20 млрд. рублей больше, чем за весь 2011 год.
Ведется постоянная работа по контролю за соблюдением участниками ВЭД таможенного законодательства. Так, в ноябре проведено 16 проверок соблюдения участниками ВЭД валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования. Возбуждено и направлено на рассмотрение в ТУ Росфиннадзора 22 дела об АП по статье 15.25 КоАП России на общую сумму 856,1 млн. руб. В правоохранительный блок переданы материалы 3-х проверок, содержащих признаки преступлений, ответственность за которые установлена ст.193 и ч.3 ст.327 УК РФ по фактам невозвращения из-за границы в крупном размере денежных средств в иностранной валюте на общую сумму 27,0 млн. долларов США, и фактам представления в банк фиктивных товарных накладных.
Всего же в ноябре подразделениями таможни возбуждено 97 дел об административных правонарушениях. Наложено штрафных санкций на сумму 4,3 млрд. руб. По факту незаконного перемещения через государственную границу Российской Федерации психотропных веществ в особо крупном размере возбуждено одно уголовное дело по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 229.1 УК РФ.
О чем говорит Смоленск
К 2020 году Россия имеет шансы стать одним из лидеров поставок мяса на мировой рынок.
Этой мыслью поделился в рамках "круглого стола" "Таможенное администрирование как механизм содействия развитию экспортного потенциала российского аграрного сектора" руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. К этому сроку производство говядины планируется нарастить на 10%, свинины на 62 и мяса птицы на 40%.
Это заявление в корне изменило изначальную повестку дня, поскольку основным экспортным товаром в нашем сельхозсекторе все-таки является зерно. Но наиболее интересные вещи происходят как раз с мясом. На первый взгляд упрямая статистика, казалось бы, не позволяет говорить о высоком потенциале РФ как экспортера этой продукции. Доля России в мировом производстве мяса - 2,5%, а в потреблении - 3,3%. То есть мы - явный импортер. Однако при этом в торговле говядиной мы держим более 9% рынка, свининой - 16%. Хуже с курятиной - всего 5%.
"Эксперты посчитали: чтобы к 2050 году удовлетворить потребности населения планеты в мясе, нынешний объем производства необходимо увеличить примерно на 40%, а стран, которые это могут реально сделать, - немного, - сообщил Сергей Юшин, - в производстве и потреблении мяса в перспективе будет по-прежнему лидировать свинина, несмотря на конфессиональные ограничения. По птице тоже рост, а вот по говядине будет наблюдаться стагнация, поскольку это самый дорогой вид мяса. Для взращивания крупного рогатого скота (КРС) необходимы пастбища, много воды, искусственных кормов, а сроки окупаемости производства конечной продукции гораздо больше в сравнении с той же свининой и курятиной".
В 1990-е годы РФ потеряла 60% объема производства мяса всех видов. При этом индустриальное производство пало практически полностью - 70% мяса производилось в личных подсобных хозяйствах. До сих пор 65% поголовья КРС находится на личных подворьях, что не позволяет говорить о конкурентоспособности производства говядины. И долгое время никто и не думал, что РФ может заявить о своих амбициях по поставкам мяса на внешние рынки. Но благодаря господдержке и частным инвестициям ситуация постепенно меняется к лучшему.
К счастью для России, далеко не все страны, даже если они очень этого хотят, в состоянии обеспечить у себя современное конкурентоспособное производство. Для этого, кроме желания, необходимы пастбища, корма, чистая вода, благоприятный климат и санитарная обстановка. Поэтому производство будет расти в основном в тех странах, которые и сейчас являются лидерами в производстве мяса. При этом ситуация постоянно колеблется и зависит от многих факторов. Один из них - целенаправленная политика государства. 30 лет назад Бразилия была крупным импортером мяса, а сейчас она мировой лидер в поставках птицы и постоянно борется с Америкой за лидерство по говядине. А вот Аргентина, которая еще недавно кормила весь мир, потеряла свои позиции и по зерну, и по мясу - "спасибо" политике государства. В ЕС регулирование цен на продукцию делает внутреннее производство все менее конкурентоспособным. Китай то заваливает мясом мировой рынок, то сам все съедает, да еще и на стороне покупает. "И во всем этом пазле России надо найти свое правильное место", - считает Юшин.
Большинство стран одновременно является и крупными экспортерами, и импортерами. В 2011 году США ввезли 1,4 млн тонн говядины, а вывезли - 1,7 млн. Парадокс? Ничуть. Все зависит от традиций и вкусов населения. Янки в основном едят стейки, а низкосортное мясо, обрезь продают в другие страны на гамбургеры и т.д. Точно также в России любят куриные ножки, а суховатые, но более полезные грудки в основном идут на экспорт.
В России вывоз мяса птицы растет в геометрической прогрессии, хотя цифры по большому счету пока скромные. Но если 5 лет назад мы вывозили 2 тыс. тонн, то есть практически ничего, при производстве 2 млн тонн, в этом году мы произведем 3,5 млн тонн курятины и с учетом торговли с Казахстаном (это не совсем экспорт, но все-таки вывоз!) отправим в другие страны 50 тыс. тонн. При этом импорт ожидается 400-450 тыс. тонн. Тех самых "ножек Буша".
Да, мы еще несильно конкурентоспособны. Бразильская компания JBS и американская Tyson вдвоем производят мяса больше, чем вся Россия. Но с другой стороны, 5 наших компаний уже вошли в топ-лист грандов мирового производства.
"Тот объем мяса, который намечено произвести к 2020 году, одной России не съесть, - говорит Сергей Юшин. - И задача предпринимателей уже сейчас задуматься, какие страны и в каких пропорциях нам придется кормить в перспективе. Дальновидные представители аграрного бизнеса уже убедили руководителей причастных ведомств начать переговоры об открытии для России экспортных рынков мяса. Такая работа уже ведется с Китаем, ЕС, неформальные переговоры начались с Канадой. А делать надо уже сейчас, потому что любое согласование технических барьеров, сертификатов - это как минимум 3-4 года".
Точно так же уже сейчас необходимо оценивать наши технические и инфраструктурные возможности для экспорта, хотя сегодня вроде бы никаких проблем с ним нет. Но это потому, что объемы небольшие. Но вывозя из страны не 2 тонны мяса, а 1 млн, непременно "споткнемся" об инфраструктуру. Экспортеры зерна это на себе уже прочувствовали. Поэтому уже сейчас необходимо трезво оценить ситуацию в пунктах пропуска, определить направления экспорта. И готовить специалистов именно по таможенному оформлению мяса.
Как мы уже заметили, проблем с оформлением экспорта сельхозтоваров у нас, в принципе, нет. По заверению самих таможенников, практически ликвидирована проблема недостоверного декларирования продукции. Правда, производители кормов посетовали на высокие таможенные пошлины, из-за которых на фоне роста производства мяса ввоз зарубежных добавок и витаминов снижается. "Ввозная пошлина на корма для скота - 5%, плюс НДС - все в пределах нормы, - парировал начальник отдела главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России Максим Дмитриев, - эти ставки не должны препятствовать импорту. Да и, наверное, производство биодобавок можно наладить и у себя дома!"
По прогнозам экспертов, к тому же 2020 году 70% роста спроса на мясо придется на КНР, где не просто растет число населения, а именно платежеспособного населения. По 7-10% придется на ЕС и страны Центральной Африки. Так что нам есть, кого кормить.
Российская газета
Таможенники не стали упрощать жизнь бизнесу
Минэкономразвития отчиталось о первых результатах работы с дорожными картами, улучшающими инвестклимат в стране. Чиновники разных ведомств нашли свои пути следования по дорожным картам: часто они принимают по ним решения, ухудшающие жизнь бизнесменов. Чемпионом здесь стала таможенная служба, к которой и до дорожных карт было больше всего претензий.
Министр экономического развития Андрей Белоусов направил главе правительства Дмитрию Медведеву первый отчет об исполнении уже принятых дорожных карт по совершенствованию делового климата в стране. С содержанием документа, подготовленного к предстоящему 20 декабря заседанию правительства, удалось ознакомиться "Финмаркету".
Злостным саботажником признана Федеральная таможенная служба: в июле-сентябре этого года фактически не исполнено ни одно из мероприятий, о выполнении которых отчитались таможенники. Между тем, именно таможенное администрирование сильнее всего тянет Россию вниз в рейтинге Doing Business.
Задачу подняться в рейтинге Всемирного банка со 120 на 20 место Владимир Путин поставил в апреле этого года. Позднее эта цель была закреплена в одном из его первых майских указов после вступления в должность президента. Цель - улучшить восприятие России отечественными и иностранными инвесторами.
Было решено разработать дорожные карты для улучшения условий ведения бизнеса по всем направлениям, оцениваемым составителями Doing Business. Речь идет о сокращении количества, продолжительности и стоимости административных процедур для получения госуслуг.
Уже утверждено пять дорожных карт:
1. по упрощению процедур получения разрешения на строительство,
2. по регистрации собственности,
3. по упрощению доступа к энергетической инфраструктуре
4. по улучшению доступа на зарубежные рынки,
5. по таможенному администрированию.
Еще четыре карты должны появиться до конца года, остальные - до середины 2013 года.
Как и ожидалось, недостаточно просто утвердить карты. Теперь нужно научить ходить по ним чиновников.
Хуже всего идет исполнение мероприятий, намеченных дорожной картой "Совершенствование таможенного администрирования": реально выполнен только один из пяти пунктов. Карта "не достигает планируемых эффектов", говорится в докладе министра Белоусова.
В рейтинге Doing Business оценка российских таможенных процедур - одна из самых низких. В последние годы она стабильно ухудшается: за последний год таможня страны опустилась еще на две ступеньки - 162 место в мире.
Объяснение этого продолжающегося падения содержатся в докладе Белоусова.
Большинство мероприятий, предусмотренных дорожными картами, исполняются чиновниками своеобразно - подготовкой проектов нормативных актов, содержание которых негативно оценивается предпринимательским сообществом, отмечается в письме Белоусова.
Особо выделено формальное отношение к исполнению дорожной карты именно Федеральной таможенной службой (ФТС).
Ее представители отказываются от контактов с деловым сообществом помимо тех, которые прямо предусмотрены дорожной картой или актами, изданными в ее исполнение.
Так, таможенники полностью игнорируют мероприятия Агентства стратегических инициатив (готовит сами карты) под тем предлогом, что ответственным за мониторинг дорожной карты назначено Минэкономразвития.
Члены рабочей группы АСИ и представители бизнеса опровергают данные ФТС об исполнении заданий, предусмотренных дорожными картами:
в пунктах пропуска появилась информация о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу. Однако, ускорения процедуры оформления не произошло. Информация на пунктах пропуска вводится вручную только после прибытия товара на границу; продолжительность проверок не ограничена; сроки оформления товаров на границе не изменились, либо увеличились, констатирует АСИ;
для определения порядка создания, реорганизации и ликвидации региональных управлений ФТС, таможен и таможенных постов в октябре даже было принято постановление правительства. Но по нему правом принятия всех этих решений наделена исключительно ФТС, фактически без необходимости консультаций с бизнес-сообществом;
Банк России обеспечил передачу ФТС в электронном виде оформляемых уполномоченными банками паспортов внешнеэкономических сделок. Но таможенники пока не пользуются этой информацией, требуя ее по-прежнему от участников внешнеэкономической деятельность (ВЭД).
Об исполнении своего пункта по таможенной карте отчитался также Минтранс: подготовлен план мероприятий по улучшению транспортной ситуации в морских портах. Однако, по мнению бизнес-сообщества и АСИ, документ требует доработки. В нем по-прежнему не решена проблема создания "одного окна" для принятия решения о выпуске товара до его выгрузки на причал. Различные контролирующие органы продолжают требовать от участников ВЭД каждый свой пакет документов.
Фронде ФТС способствует нечеткое распределение обязанностей по мониторингу за исполнением таможенной дорожной карты в аппарате правительства, пишет министр экономразвития. В результате возникает риск принятия правительством непоследовательных решений.
На прошлой неделе на конференции газеты "Ведомости" "100 шагов к благоприятному инвестиционному климату" замглавы Минэкономразвития Сергей Беляков говорил о желании, чтобы в Таможенной службе произошли такие же изменения, как в Федеральной налоговой службе: "Вспомните, что еще несколько лет назад говорилось по поводу налогового администрирования. Налоговая служба воспринималась точно так, как сейчас таможенная. За шесть лет произошли кардинальные изменения в отношениях администратора с теми, кого они администрируют. Это уже отношения не начальников и подчиненных, а партнеров. Бизнес ставит проблему: налоговая служба разбирается и пытается ее решить".
О проблемах с исполнением ФТС дорожных карт намекнул на заседании АСИ 22 ноября и президент Владимир Путин.
Комментарии ФТС "Финмаркету" получить не удалось.
По другим дорожным картам тоже есть проблемы с реализацией намеченного:
Строительство. Из восьми мероприятий по дорожной карте "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства" ведомства отчитались в реализации семи. Эксперты готовы признать реальное выполнение трех.
Главным виновником провала назван Минрегион.
Исчерпывающий перечень административных процедур, необходимых для получения разрешения на застройку, разработан только для жилищного строительства. Такого же перечня документов вообще не оказалось в подготовленных нормативных актах.
Один из разработанных законопроектов приведет к тому, что на застройщиков будет возложена обязанность по созданию инфраструктуры. Это сделает строительство более дорогим. Правда, аналогичные претензии адресованы экспертами и самому Минэкономразвития по поводу его предложений, "упрощающих" выделение земельных участков под строительство.
Доступ к энергии "Повышении доступности энергетической инфраструктуры процент выполнения больше: пять из семи.
Из недоделанного: на интерактивной карте точек технологического подключения к энергосетям отсутствуют данные по электроподстанциям с напряжением 0,4 кВт, по которым поступает основная часть заявок.
Согласование планов развития электросетевой инфраструктуры должно быть сделано на уровне Градостроительного кодекса, а не нормативных актов правительства.
В Минэкономразвития обещают, что с февраля 2013 года следить за реализацией мероприятий по дорожным картам можно будет на специальном сайте. А руководители правительства за ходом исполнения дорожных карт вскоре смогут наблюдать на своих iPad с помощью приложения "iMinec".
Александр Косов, руководитель таможенной группы юридической компании "Пепеляев Групп"
"Оценка Минэкономразвития соответствует действительности. Поручения карты выполняются ФТС формально. У них защитная реакция: не исправить положение в ответ на критику, а найти массу обоснований, что виноват кто-то другой.
Свою позицию они обосновывают тем, что таможенной службе приходится выполнять массу несвойственных ей функций, например, ветеринарного контроля. И основные причины задержек надо искать в других государственных контролирующих органах.
Еще один аргумент - угроза, что в результате реформы по крайней мере на первых порах бюджет может недополучить денег. Поэтому фактически саботируется уже принятое решение о возможности отсрочки уплаты таможенных платежей при наличии финансового обеспечения.
В ФТС говорят, что у них уже 95% деклараций подается в электронной форме. Но при этом умалчивают, что большинству этих декларантов все равно пришлось дублировать документы на бумаге.
Хотя отдельные должностные лица в ФТС на своем уровне пытаются что-то исправить. Но в развитие за последние шесть лет ничего не происходит. Скорее даже откат".
Елена Белозерова, руководитель направления "Внешнеторговая деятельность, таможенное и валютное регулирование" Goltsblat BLP
"На уровне центрального руководства ФТС стремление упростить администрирование есть. Советуются с участниками ВЭД. Намного проще сейчас стало получить информацию о происходящих или предстоящих изменениях. Больше появилось возможностей у бизнеса принять участие в принятии решений.
Понятно, что не все, предложенное бизнесом, может быть принято ФТС. Другое дело, как новации реализуется на практике. Всегда возможно недопонимание, неисполнение на местах.
Сильно усложнило ситуацию масштабное изменение законодательства в связи с созданием Таможенного союза. Трем разным администрациям, которые до сих пор развивались самостоятельно, пришлось друг с другом советоваться и привыкать приходить к консенсусу.
Если сравнивать с Европой, то наше положение в рейтинге Doing Business, может быть, и объяснимо. Но если сравнивать с тем, как было раньше, позитивные изменения налицо".
Андрей Никитин, гендиректор Агентства стратегических инициатив
"Проблема мониторинга за исполнением дорожных карт неминуемо встанет. Она уже встает.
Мы постарались сделать дорожные карты предельно детальными, с четкими шагами. Чтобы за общими словами не потерять суть. Но за большой детализацией должна стоять огромная работа мониторинга. Здесь роль агентства - поставщик честной и прозрачной информации правительству о том, как повлияло то или иное действие.
Мы не сможем делать этого без бизнеса. Вплоть до того, что мы сделаем программу для iPhone, чтобы каждый предприниматель смог дать отзыв, за сколько он прошел ту или иную процедуру".
Александр Ивлев, партнер рейтинговой компании Ernst&Young
"Нужен надведомственный инструмент воздействия: вице-премьер или сотрудник администрации президента, который бы следил за выполнением дорожных карт, мог влиять на ход их исполнения, давать указания другим ведомствам.
Количество мероприятий по каждой из дорожных карт варьирует от 30 до 100. Это означает, что через какое-то время по всем 22 дорожным картам надо будет мониторить выполнение порядка 1100 мероприятий. Это невероятный объем работы. Нужна эффективная система мониторинга. Возможно, для этого понадобиться либо создание отдельного департамента в Минэкономразвития, либо дополнительные ресурсы для АСИ".
Транспорт и продовольственный сектор возглавили импортозамещение
В пятницу Федеральная таможенная служба (ФТС) опубликовала данные о внешней торговле товарами за январь—октябрь 2012 года. Экспорт РФ за указанный период в годовом выражении увеличился на 3,1% ($687,7 млрд), а доля топливно-энергетических товаров в нем на фоне роста стоимости и сокращения физических объемов потеряла всего 0,2%, составив 73%. Импорт же в январе—октябре 2012 года по сравнению с январем—октябрем 2011 года вырос на 2,5% ($255,7 млрд). В товарном импорте 51,9% составили машины и оборудование (50,5% в структуре соответствующего периода 2011 года), стоимость их за год увеличилась на 7,9%. При этом положительное сальдо торговли товарами за год выросло на $6,6 млрд — до $176,3 млрд. В то же время Минэкономики в методологии платежного баланса оценивает торговый профицит десяти месяцев 2012 года в $163,1 млрд, а его рост за год — в $2,5 млрд. Согласно этой оценке, сокращение внешнего спроса со стороны стран дальнего зарубежья (86% текущего торгового оборота РФ) продолжает "съедать" торговый профицит.
В то же время, исходя из данных ФТС, в январе—октябре 2012 года по сравнению с предкризисным январем—октябрем 2008 года, когда темпы роста импорта экспорта и импорта в годовом выражении были фактически одинаковыми, профицит торговли товарами оказался меньше на $6,5 млрд (импорт вырос на 13%, а экспорт — на 6%). Доля топливно-энергетических товаров в экспорте по сравнению с предкризисными значениями не изменилась, а вот структура импорта претерпела значимые изменения (см. график). Внимание на себя обращает сокращение доли импорта легковых автомобилей на фоне снижения их стоимостного объема по сравнению с 2008 годом на 34,5%. То же самое, хотя и в меньших объемах, обнаруживается в соответствующей динамике импорта грузовиков, стоимость импорта которых сократилась на 18,4%. Оба этих факта могут объясняться переориентацией внутреннего потребления автотранспорта на модели, собранные в РФ. Также импортозамещение наблюдается в продовольственном секторе. Вместе с этим таможенная статистика указывает на рост стоимостных объемов инвестиционного импорта машин и оборудования по сравнению с десятью месяцами 2008 года на 25% и увеличение их доли в общем стоимостном объеме импорта на 4,2%.
Между тем рост реальных доходов вылился в уверенный рост стоимости и доли в импорте обуви, одежды, медикаментов и мебели. Здесь импортозамещения с 2008 года не наблюдается.
Газета "Коммерсантъ"
Первый глава российской таможни оказался долларовым мультимиллионером
Анатолий Круглов, возглавлявший в 90-е Государственный таможенный комитет, добился в лондонском суде решения о возврате кредитов на десятки миллионов долларов
Сведения о том, что Анатолий Круглов, основавший и возглавлявший в 1992-1998 гг. Государственный таможенный комитет России, является обладателем состояния в размере нескольких десятков миллионов долларов, распределенного между несколькими офшорами, получили огласку в ходе судебного разбирательства в Высоком суде Лондона по иску самого бывшего чиновника. В лондонском суде он требовал у структур бизнесмена Шалвы Чигиринского возврата более $37,5 млн, выданных без его ведома доверенным банкиром, и купленной на них виллы на Лазурном берегу Франции. Хотя ответы Круглова на вопросы о происхождении денег и не вполне удовлетворили судью Питера Рота, иск бывшего чиновника к разорившемуся бизнесмену он удовлетворил.
Как следует из вынесенного во вторник судебного решения, перевод которого цитирует «Интерфакс», Круглов заработал свое состояние сумев «использовать свое положение в период распада СССР для извлечения прибыли из реорганизации таможенной администрации — как через членов семьи, оперировавших частными таможенными терминалами, так и посредством предоставления консультационных услуг компаниям в условиях стремительно менявшихся правил». В ходе перекрестного допроса прозвучал «ясный намек» на то, что законность происхождения средств семьи Круглова сомнительна, и это вызвало возмущение экс-начальника ГТК, пишет судья. Его ответы на вопросы по этой теме, тем не менее, не показались судье вполне откровенными, говорится в документе.
В нем указано, что вскоре после отставки — в 1999 г. — Круглов обратился к банкиру Урсу Хенеру, который тогда возглавлял московский офис британского банка HSBC, с просьбой помочь «не привлекая внимания» инвестировать за рубежом деньги своей семьи. Хенер посоветовал Круглову зарегистрировать несколько фондов в Лихтенштейне, на их счета было зачислено чуть больше $31 млн, а все полномочия по их инвестированию получил Хенер.
Как оказалось Хенер был банкиром не только Круглова, но и Чигиринского. Последний в 2001 г. обратился к Хенеру с просьбой об организации финансирования для покупки виллы Villa Maria Irina на Лазурном берегу. А банкир выделил ему на эти цели кредит в размере $13 млн под 10% годовых из средств семьи Кругловых. Вилла приобреталась на компанию Tatik, зарегистрированную в штате Делавэр, ее акции служили залогом по кредиту. В 2002 -2008 гг. Хенер выдал Чигиринскому из денег Круглова еще несколько кредитов, в результате чего суммарный долг бизнесмена перед фондами бывшего чиновника вырос до более чем $40 млн. При этом Куглов о личности заемщика ничего не знал, т.к. не интересовался деталями инвестиционного процесса, обращая внимания лишь на итоговый доход. Из показаний Круглова следует, что если бы он знал о том, кому одалживаются семейные деньги, то не одобрил бы эти сделки. «Мы [с Чигиринским] люди, сделанные из разного теста», — цитирует судья ответ бывшего чиновника на просьбу аргументировать эту позицию.
В кризис 2008 г. финансовое положение Чигиринского ухудшилось, в первую очередь, из-за падения капитализации Sibir Energy, акции которой он закладывал в обеспечение кредитов. В 2009 г. Sibir Energy начала судебный процесс против Чигиринского по обвинению в незаконном выводе из компании, крупным акционером которой он являлся, около $400 млн. Хенер, который входил в совет директоров Sibir, также мог
стать ответчиком, однако заключил с компанией досудебное соглашение. В обмен на отказ от претензий он, в частности, согласился предоставить Sibir, пытавшейся вернуть выведенные деньги, необходимую информацию и документы. В январе 2010 г. Sibir заключила соглашение с Чигиринским, одним из пунктов которого была продажа компанией бизнесмена Tatik французской виллы за 70 млн евро (сделка была закрыта весной того же года).
Незадолго до этого супруга Хенера сообщила Круглову о разбирательстве между Sibir и Чигиринским и посоветовал, использовав связи, надавить на компанию с тем, чтобы в ходе процесса не всплыла информация о нем как о бенефициаре офшоров. Круглов попросил своего друга (в материалах суда он обозначен как «мистер Мотылев»; возможно, речь идет об Анатолии Мотылеве, бывшем владельце банка «Глобэкс», в совет директоров которого в свое время входил Круглов, предполагает «Интерфакс»), помочь разобраться в ситуации. В начале 2010 г. Круглов и Мотылев встретились с Хенером в Цюрихе. Осознав, что кредит, выданный из его денег, теперь фактически ничем не обеспечен, Круглов лишил банкира права подписи во всех своих компаниях.
В иске офшоры Круглова требовали от компании Чигиринского Tatik 37,5 млн евро плюс проценты по ставке 15% годовых. Также истцы попросили суд предписать Maritime Villa (компания, выступившая покупателем виллы в рамках соглашения об урегулировании между Чигиринским и Sibir) вернуть объект в собственность Tatik. Судья принял неоднозначное решение: с одной стороны, он отклонил требование аннулировать сделку по продаже виллы компании Maritime, с другой, счел, что объект должен находиться в залоге у компаний Круглова. При этом все требования офшоров Курглова судья признал обоснованными.
Ведомости
«На таможне отнимают бутерброды!»
С вопросом, что можно перевозить через границу, а что нет, в «КП-Воронеж» обратился наш читатель
- Недавно меня задержали в аэропорту при проверке багажа. Я вез с собой три головки сыра, - рассказал Владимир. - Попробовать их так и не смог! У меня потребовали сертификаты, которые доказали бы его ветбезопасность. Ну откуда они у меня?! Сыр так и исчез в недрах пункта досмотра…
С такой ситуацией наверняка сталкивались многие воронежцы. Главными «поставщиками» таможенного «двора» считаются у нас, как выяснилось, жители южных районов области. Именно они частенько пересекают границу с тяжеленными сумками, набитыми гостинцами из соседней Украины. Видимо, им неведомо, что в соответствии с таможенным приказом № 317 провозить разрешается лишь до пяти кило продукции животного происхождения и только с заводской маркировкой, в вакуумной упаковке. В списке разрешенных продуктов - мясо, рыба, консервы, кисломолочная продукция, злаковые, хлебобулочные изделия, три литра алкоголя на одного человека от 18 лет. Все то, что не упаковано или по-простецки обернуто бумагой, придется съесть заранее, предупреждают таможенники. Иначе имеют полное право отобрать. Запрещается к ввозу икра осетровых рыб весом более 250 г, наркотические и психотропные вещества, а также сильнодействующие лекарства, если на них нет документов.
- Некоторые регионы считаются неблагополучными по таким опасным заболеваниям, как африканская чума свиней и ящур, - прокомментировали нам в Россельхознадзоре по Воронежской и Волгоградской областям. - Ввозить оттуда мясную и молочную продукцию имеют право только предприятия, получившие необходимые разрешения. Домашние продукты лучше не перевозить - у вас затребуют ветеринарный сертификат, а где вы его возьмете? Некоторые везут растения, так и на них должен быть фитосанитарный сертификат, подтверждающий, что растение не заражено грибковой инфекцией или паразитами. Лучше всего покупать продукцию заводского производства, тогда и проблем не будет, и, конечно, соблюдать правила провоза.
И еще хотим напомнить: если везете какие-либо товары, обязательно сохраняйте чеки. Если суммарная стоимость не превышает 200 евро на человека, провозить их можно бесплатно.
Комсомольская правда в Воронеже
Российская таможня переходит к стандартам Киотской конвенции
Еще в 2010 году Россия присоединилась к Киотской конвенции. Через 3 года с момента вступления документа в силу на территории РФ в стране должно быть обеспечено выполнение международных таможенных стандартов. Однако, как сообщают эксперты, выполнение этой задачи продвигается слишком медленно. Об этом и других проблемах таможенного регулирования говорили на заседании совета ТПП РФ по таможенной политике.
Упрощение и гармонизация таможенных процедур стали особенно актуальными после того, как стало реальностью Единое экономическое пространство. Начальник отдела таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии Марина Искоскова рассказала об основных направлениях совершенствования таможенного законодательства ТС. По ее словам, хотя документы и нормы Таможенного союза писались уже с учетом присоединения России к Киотской конвенции, однако и здесь есть немало вопросов. В частности, Евразийская комиссия работает над сокращением числа отсылочных норм и устранением существующих коллизий в документах ТС.
В то же время, отметила Искоскова, основные принципы и положения Таможенного кодекса ТС останутся неизменными. Всего на рассмотрение комиссии поступило около 600 поправок, 260 из которых были отменены, а остальные доработаны и отправлены на внутреннее государственное согласование. Казахстан и Белоруссия список уже утвердили, очередь за Россией.
Следующим этапом совершенствования законодательства, по словам Марины Искосковой, станет проведение кодификации международных договоров. Евразийская комиссия займется отменой соглашений, утративших свою актуальность.
Еще одно нововведение, которым Россия обязана Киотской конвенции, – это создание института уполномоченного экономического оператора. Федеральная Таможенная служба РФ занялась созданием реестра УЭО с начала 2012 года. Несмотря на утверждения ФТС, что институт создан в полном соответствии с международными стандартами, некоторые эксперты указывают на существующие различия. О некоторых из них рассказала советник по вопросам таможенного права DLAPIPER Марина Лякишева, которая привела в пример европейский опыт и указала на возможности совершенствования системы уполномоченного экономического оператора.
Оператором может стать любое юрлицо, которое включено в цепочку поставок и использует экспортные товары в своей деятельности, пояснила Лякишева. Во всем мире институт УЭО способствует значительному ускорению таможенных процедур. Компании, обладающие этим статусом, могут временно хранить товары на складах без включения в реестр владельцев складов временного хранения, выпускать товары до подачи таможенной декларации, пользоваться правом на предварительное декларирование, в том числе с подачей неполной или периодической таможенной декларации.
Однако здесь и начинаются различия с европейскими стандартами. Основное из них заключается в том, что для российских операторов упрощается лишь регулирование, но таможенный контроль не ослабевает.
В Евросоюзе «входной билет» в систему доступен даже для малых и средних предприятий. В России же одним из условий включения в реестр УЭО является предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму в один миллион евро, по курсу валюты на день предоставления такого обеспечения. Кроме того, участник ВЭД не должен иметь задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также не должен в течение одного года привлекаться к административной ответственности за совершенные правонарушения в сфере таможенного дела, по которым сумма наложенных штрафов в совокупности составила 500 000 рублей и более.
В ЕС международная цепочка поставок рассматривается как единый процесс, а статус уполномоченного экономического оператора признается на всей территории Евросоюза. У нас статус УЭО не признается даже таможенными службами стран Единого экономического пространства. Еще одно значительное отличие – при обращении группы европейских компаний для внесения в реестр УЭО подать заявления в своих странах обязаны все дочерние компании. При этом анкета может быть заполнена только компанией-учредителем. В России группы компаний вообще не рассматриваются.
Руководитель службы по связям с общественностью ФТС Александр Смоляков сообщил, что все пожелания выступавших к совершенствованию законодательства будут приняты во внимание.
Также совет обсудил планы на ближайшее будущее. Следующее заседание состоится в марте наступающего года. Уже известно, что на нем, в частности, обсудят проблемы применения обеспечения таможенных платежей, а также экспорта и импорта высокотехнологичных товаров.
ТПП-Информ
В таможне обсудили риски
На минувшей неделе с 29 по 30 ноября на базе Ярославской таможни состоялся семинар-совещание должностных лиц таможенных органов Центрального таможенного управления (ЦТУ), посвященный проблемам применения и путям развития системы управления рисками. Провел совещание первый заместитель начальника ЦТУ Д.В. Шмарлин.
В работе мероприятия приняли участие: начальник отдела оперативного анализа и организации таможенного контроля Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Д.Н. Чирков, начальник службы организации таможенного контроля ЦТУ В.А. Самсонов, начальник отдела координации и применения системы управления рисками службы организации таможенного контроля ЦТУ А.Н. Марков, начальник Ярославской таможни В.Н. Морозов, а также должностные лица и начальники функциональных подразделений таможен Центрального, Южного и Северо-Западного таможенных управлений.
В течение двух дней участникам семинара предстояло рассмотреть целый ряд актуальных вопросов и проблем по организации таможенного контроля с применением системы управления рисками (СУР), обсудить результаты и существующую практику применения СУР в регионе деятельности Центрального таможенного управления.
Открыл совещание первый заместитель начальника Центрального таможенного управления Дмитрий Валентинович Шмарлин. В своем вступительном слове он отметил важность рассматриваемой темы, сообщив, что системе управления рисками (СУР) и ее применению всегда уделяется много внимания, как со стороны руководства ФТС России, так и руководства Центрального таможенного управления. Д.В. Шмарлин подчеркнул, что индикатором значимости СУР и придания ей определяющей роли и центрального места в функционировании таможенных органов стало создание Управления рисков и оперативного контроля ФТС России.
«В 2012 году по вопросам обеспечения полноты перечисления таможенных платежей в федеральный бюджет перед Службой организации таможенного контроля были поставлены задачи по обеспечению увеличения собираемости таможенных платежей, именно в рамках системы управления рисками», – сказал первый заместитель начальника ЦТУ. На сегодняшний день Центральное таможенное управление с поставленными задачами справляется, в этом направлении достигнуты определенные результаты. «В текущем году, – продолжил Дмитрий Валентинович,- только в рамках срочных профилей риска взыскали таможенных платежей и штрафов на сумму свыше 212 млн. рублей, что в три с лишним раза больше, чем в прошлом году. Безусловно, мы не должны обольщаться такими заслугами и останавливаться на достигнутом успехе, а должны двигаться вперед, развиваться, так как есть огромные резервы и в первую очередь в деятельности таможен ЦТУ».
В продолжение поднятой темы с докладом выступил начальник отдела оперативного анализа и организации таможенного контроля Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Дмитрий Николаевич Чирков. В своем выступлении он рассказал участникам семинара об организации, структуре, целях и задачах нового подразделения – Управления рисков и оперативного контроля ФТС России. В частности, одной из целей создания новой структуры является разработка эффективного механизма реализации системы управления рисками во всех таможенных органах Российской Федерации.
«Выработка механизма обеспечения качественного выполнения всех задач, стоящих перед подразделениями, создаваемых вертикалью управления рисков по недопущению занижения таможенной стоимости и фактам недостоверного декларирования – одна из основных целей нашей сегодняшней встречи», – произнес Дмитрий Чирков. По словам Д. Чиркова для этого необходимо оптимизировать контроль как со стороны ФТС России за региональными таможенными управлениями, так и региональным управлениям за таможнями, а таможням, в свою очередь, за таможенными постами.
Особое внимание участниками заседания было уделено применению системы управления рисками в пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза, а также при проведении анализа осуществления процедуры таможенного транзита. Кроме того, в докладах участников совещания были затронуты важные вопросы, в том числе: разработки региональных (зональных) и срочных профилей рисков; контроля при осуществлении таможенных операций по товарным партиям; мониторинга таможенных операций в рамках СУР при использовании участниками внешнеэкономической деятельности технологий электронного декларирования и удаленного выпуска товаров и многие другие.
В заключительный день семинара – совещания был проведен «круглый стол», на котором руководители таможенных подразделений смогли тщательно разобрать накопившиеся в ходе работы вопросы, наметить конкретные направления дальнейшего развития и изучить практический опыт решения тех или иных проблем, связанных с осуществлением таможенного контроля, в целях повышения его эффективности.
Для справки: таможенный риск – степень вероятности несоблюдения таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государств – членов таможенного союза. Профиль риска – совокупность сведений об области риска, индикаторах риска, а также указания о применении необходимых мер по предотвращению или минимизации рисков.
РЫБИНСКonLine
Почему выгоднее растамаживать груз через брокера?
Многие отечественные компании работают с иностранными поставщиками товаров, сырья, строительных и прочих материалов. Такое сотрудничество неразрывно связано с необходимостью регулярного осуществления международных грузоперевозок, которые требуют прохождения процедуры таможенного оформления. С течением времени всё больше компаний отказываются от ведения дел с таможней своими силами, возлагая эту задачу на плечи профессионалов.
В связи с этим такая профессия, как таможенный представитель становится всё более популярной в России, а сами представители этой профессии – всё более востребованными специалистами, услугами которых пользуется уже не только крупный бизнес, но и мелкие индивидуальные предприниматели. С чем же связана растущая популярность брокерских услуг в области таможенного декларирования грузов?
Эксперты считают, что такая тенденция наметилась в связи с тем, что таможенное законодательство, с течением времени, становится всё более сложным. В нем появляются все новые и новые нормативные акты, разъяснения к ним, бесконечные письма, постановления, распоряжения – сориентироваться во всём этом море нормативных документов простому человеку практически невозможно, и только профессиональный таможенный брокер с богатым опытом работы способен охватить необъятное и разобраться в тонкостях запутанного и порой противоречивого таможенного законодательства.
В итоге, представителям бизнеса гораздо проще обратиться к специалисту, который способен дать дельный совет и осуществить таможенное оформление груза в кратчайшие сроки, чем месяцами «воевать» с таможней. Современные брокеры постоянно работают над совершенствованием и расширением спектра предлагаемых своим клиентам услуг.
Так, помимо простой подготовки полного пакета документов и оформления грузовой таможенной декларации, брокеры берут на себя ответственность по организации таможенного досмотра, информированию клиента от лица таможенных органов, консультированию по вопросам таможенного права, ответственного хранения грузов, прибывших в город, но ещё не досмотренных сотрудниками таможенных органов и так далее. Словом, обращаясь к таможенным брокерам, клиенты получают больше чем просто таможенное оформление и представительство своих интересов в органах таможни – они полностью перекладывают вопросы легализации груза на опытных специалистов.
Город 812
Таможенная оПИска
Предварительное информирование в российской таможне – это тема для нескончаемых обсуждений, но обратиться к ней сегодня нас подтолкнул диссонанс в видении полезности этого приобретения бизнесменом "с той стороны" границы и таможенными чиновниками.
Буквально на днях, на заседании коллегии Северо-Западного таможенного управления, подводя итоги введения обязательного предварительного информирования на автомобильном транспорте, начальник правового управления генерал-майор таможенной службы Андрей Струков, советник руководителя ФТС России Борис Шкуркин, первый заместитель начальника Управления государственной службы и кадров генерал-майор таможенной службы Алексей Мишанов, и начальник СЗТУ генерал-лейтенант таможенной службы Назип Галикеев, отмечали положительность введения ПИ. Но как-то неуверенно это было сделано. В основном-то разговор свелся к проведенным многочисленным конференциям, совещаниям, обучающим семинарам с участниками внешнеэкономической деятельности, выдаче памяток, консультационным телефонным линиям и информации в СМИ.
Особое внимание было уделено тому, что на сегодняшний день снижена доля предварительной информации, которая формируется лицами непосредственно в пункте пропуска.
Основным же успехом таможенники посчитали то, что в целом с 17 июня 2012 года в результате комплексной и планомерной работы управления и таможен региона в пунктах пропуска не было допущено случаев снижения пропускной способности и роста очередей на сопредельной стороне.
Теперь послушаем собственно "сопредельную" сторону. Вот как один из зарубежных участников ВЭД оценивает "успехи" российской таможни в предварительном информировании:
"С тех пор как ввели ПИ, 17 июня, ничего не изменилось!!!! Как было так и осталось ...
Самое главное - не могу понять, почему регистрацию в ПИ повесили на транспортников ??? В Европе это делает получатель, а не транспортная компания.
А знакомство с этой системой началось с шока, я сам лично зашел в систему, зарегистрировался, и попытался внести данные, первая процедура длилась 2 часа, после чего я сказал своим клиентам из России - " Ваша система, сами делайте, сами вносите данные, сами делайте ошибки, сами платите нереальные деньги за эти услуги, а мне перешлите штрих код - подтверждение, и все, я с этим связываться не хочу, извольте" . Так сейчас и происходит, водителям дают хорошую пачку бумаги, где таможенник посмотрит на штрих код, и выкинет их обратно водителю, а дальше это пойдет в мусор. А иногда инспектора говорят, что что-то не так в этой ПИ иди , водитель, исправляй, или разворачивайся обратно, водитель конечно не идет, дает мзду, и машина проходит, это не всегда так, очень редко, но бывает!
Дальше... На границах поставили аппараты-терминалы, где водитель сам может внести данные. Представляете, водитель проехал 2- 4 тысячи км. из Европы, и ему предлагают подойти к компьютеру и внести данные…..а если водитель, с компьютером на "ты", то это вообще, слов нет.
Сейчас эта система как-то работает, плохо или хорошо, не скажу, так как сказать про ПИ - нечего, просто- никак... Задумка ПИ, может и хорошая, но она нисколько не ускорила время прохождения машины. ПИ нужно в другом виде, не в таком, в каком оно сейчас...
Как пропускал доблестный МАПП Иваногород 37 машин в смену, так и пропускает, и не больше, и не меньше. Вся проблема пропускной способности на автопереходах в инспекторах, а именно - сонные перекуры по 3-4 часа, выискивание проблемных "точек-запятых" в документах, необоснованные придирки на рентген-осмотре, "выяснение отношений" на весовом контроле, и т.д. Все это приходится решать водителю, а теперь добавилось ПИ..."
Конечно, меры по воспитанию перевозчиков, в части заблаговременности подачи предварительной информации (а не в пункте пропуска, после въезда на территорию РС), нужны. Многим странам-членам ВТО уже пришлось начать применять санкции к таким перевозчикам: либо путем наложения штрафа, либо путем проведения дополнительных мер таможенного контроля (досмотр и пр). Но является ли это приоритетным во внедрении подобной технологии? Эти ли результаты мы хотим видеть? Почему при введении ПИ ничего не меняется в системе работы самих таможенников, а зарубежными участниками ВЭД ПИ расценивается как дополнительное бремя и причина издержек?
Хотелось бы отметить, что введение обязательного предварительного информирования не является собственным изобретением России - это исполнение рекомендаций Системы рамочных стандартов безопасности международной торговли, которые были ратифицированы РФ. Рамочные стандарты безопасности были разработаны под эгидой Всемирной таможенной организации как способ компромисса между необходимостью усиления безопасности международной торговли (этот вопрос стал актуален после 11 сентября 2001 г.) и необходимостью развития международной торговли, ускорения оформления товаров.
Но как мы понимаем, раз таможня не говорит о своих успехах, значит достижений в области усиления безопасности международной торговли и ускорения оформления товаров не достигнуто. Потому мы еще раз можем утвердиться в том, что в нынешнем состоянии предварительное информирование – это всего лишь исполнение требований ВТО, которое стало дополнительной бюрократической процедурой в деятельности таможенных перевозчиков.
Странная, конечно, страна Россия. Вот вроде неплохую взяли идею, придуманную за рубежом, а в России все равно не получается.
ПРОВЭД
Российское небо откроют для ближнемагистральных «иномарок»
Правительство намерено разрешить авиакомпаниям ввозить без пошлины турбовинтовые самолеты вместимостью до 72 кресел. Российские авиакомпании нуждаются в лайнерах подобного типа, отечественные производители пока не отвечают требованиям рынка.
Правительство поручило Федеральной таможенной службе (ФТС) обнулить пошлины на ввоз некоторых турбовинтовых самолетов. О соответствующем решении говорится в протоколе правительственной комиссии по экономическому развитию.
Под действие новых правил попадут гражданские турбовинтовые самолеты вместимостью до 72 кресел, возраст которых не превышает 10 лет. Протокол (копия есть в распоряжении BFM.ru) был подписан председателем комиссии Игорем Шуваловым еще 24 октября, но о каких бы то ни было документах, воплощающих правительственную идею в жизнь пока неизвестно.
В настоящее время ввозить на территорию России без пошлины можно только самолеты вместимостью до 50 кресел.
Подразумевается, что соответствующие документы и регламенты должны подготовить ФТС, Минтранс, Минпромторг, Минфин и Минэкономразвития. На какой стадии находится работа по этому направлению с их стороны, выяснить не удалось — запросы BFM.ru остались без ответа.
При этом в протоколе говорится, что самолеты должны быть «помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) до 31 декабря 2014 года и на срок, превышающий указанную дату не более, чем на пять лет». В пресс-службе ФТС объяснили, что по истечению пятилетнего срока самолеты должны будут покинуть территорию Российской Федерации и повторно пройти таможенные процедуры.
«Целевая аудитория» из регионов
Авиакомпании испытывают насущную потребность в самолетах такого типа, отмечают эксперты. Мало того, что обнуление пошлин поможет сэкономить на самом факте покупки новых самолетов, перестанут также расти издержки на поддержание устаревшего парка. А износ региональных судов может составлять к настоящему моменту от 30% до 60%.
«Целевой аудиторией» этих изменений, если они настанут, будут региональные авиакомпании. «Большинство российских авиакомпаний, особенно осуществляющих большую часть своих маршрутов в регионах Сибири и Дальнего Востока, а также активно оперирующих в регионе Центрального Федерального Округа, так же потенциально заинтересованы в льготном налоговом режиме для ближнемагистральных «иномарок», — говорит начальник аналитического отдела УК «Риком-Траст» Олег Абелев.
По данным Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта, потребность в таких самолетах до 2015 года составляет около 60 единиц. В настоящее время современных самолетов такой размерности в России не более 100. При каталожной стоимости примерно 20-25 млн долларов, авиакомпании смогли бы экономить до 5 млн долларов с каждого борта.
«Российский рынок представляет огромный интерес для иностранных производителей воздушной техники, в том числе турбовинтовых самолетов, — расскахал BFM.ru старший аналитик УК «Риком-Траст» Владислав Жуковский. По его словам, по самым приблизительным оценкам, в течение ближайших 5-7 лет спрос на турбовинтовые ближнемагистральные самолеты в СНГ превысит 170-220 судов, из которых 120-150 придется на долю России.
«На протяжении последних лет наблюдается активная экспансия иностранных производителей воздушных судов на российский рынок. При этом к канадскому Bombardier и бразильскому Embraer присоединилась динамично развивающаяся компания Xian Aircraft Industry (Group) Company, создавшая на базе российского Ан-24 свой собственный самолет МА-60», — сообщил эксперт.
Гвоздь в гроб отечественного авиапрома
Если в необходимости приобретения российскими авиакомпаниями ближнемагистральных турбовинтовых самолетов никто не сомневается, то вопрос о выборе производителя остается открытым. По одним оценкам, отечественный производитель ни при каких условиях не может, в настоящее время, покрывать потребности рынка. По другим, предложенный правительством вариант с обнулением пошлин «задушит» последние попытки сделать такой самолет у себя.
Владислав Жуковский предполагает, что разумнее было бы снижать ставки по кредитам для российских компаний: «Отечественные авиапроизводители находятся в априори неравных условиях по сравнению со своими основными конкурентами. Ставки по кредитам для российских авиапроизводителей превышают ставки в Канаде, Бразилии даже Китае в 2,5-3 раза (15-17% против 3-5%), — рассказал BFM.ru эксперт, — Более того, правительства многих иностранных государств, например, Канады, в качестве субсидий практически целиком возмещают ставку НДС национальным производителям при экспорте их техники за рубеж».
Необходимость приобретения именно турбовинтовых машин объясняется их устойчивостью к суровому российскому климату, относительной неприхотливостью в обслуживании и отсутствием с их стороны повышенных требований к инфраструктуре. Отечественный производитель на такие требования пока может ответить исключительно АН-140, совместного российско-украинского производства. Но его на всех пока не хватает.
BFM.ru