Анонсы и обзоры прессы
Таможенный пост в Переславле-Залесском: убрать нельзя оставить
Расстановка знаков препинания в этой фразе, послужившей заголовком для статьи, сейчас оценивается в десятки миллионов рублей, на которые вырастут затраты переславских производственных предприятий в случае ликвидации в городе таможенного поста.
24 сентября ярославский бизнес-омбудсмен побывал в Переславле-Залесском, где посетил одно из крупнейших в России предприятий, занимающееся производством одноразовой пластиковой посуды и упаковки. Однако, к сожалению, визит регионального Уполномоченного по защите прав предпринимателей в компанию «ПолиЭр» носил не ознакомительный характер, а, главным образом, был связан с защитой законных интересов предприятия и, в его лице, всех крупных предпринимателей города, заинтересованных в наличии таможенного поста в Переславле-Залесском.
Вопрос о его возможной ликвидации был поднят в связи с невысокими результатами деятельности этого структурного подразделения. По данным Ярославской таможни, товарооборот переславского поста в 2014 году составил 3% от общего объема товарооборота региональной таможни (это более 200 миллионов рублей). Однако, по мнению резидентов ООО «Переславский технопарк», на территории которого находится таможенный пост и большинство резидентов которого декларируют товары именно здесь, закрыть пост – решение недальновидное.
- Нельзя без последствий ликвидировать структуру, которая работает в Переславле многие годы, - сказал председатель Совета директоров города, генеральный директор ЗАО «Завод Лит» Николай Шилов. – У большинства производственных импортно- и экспортноориентированных предприятий Переславля, вся логистика выстроена с учетом того, что в городе есть свой таможенный пост. Надо активизировать его работу и постараться привлечь новых участников внешне-экономической деятельности проводить таможенное оформление именно в Переславле. Сейчас же около трети поступающих в город грузов проходят таможенное оформление в других таможенных органах.
В подтверждение слов Николая Шилова директор ООО «ПолиЭр» Андрей Кулагин на встрече с региональным Уполномоченным привел следующие цифры.
- Наше предприятие в течение последних нескольких лет активно модернизирует производственные линии, мы регулярно импортируем из Германии, Дании, Италии, Канады, Нидерландов и Румынии современное оборудование. Благодаря наличию у нас в городе таможенного поста у нас есть возможность оперативно, качественно и профессионально его оформить. При этом около четверти выпускаемой заводом продукции идет на экспорт в страны Евросоюза. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года наши экспортные отгрузки выросли на 40%. Только за девять месяцев этого года мы подали на Переславский таможенный пост около 70 экспортных и 8 импортных деклараций.
На предприятии Андрея Кулагина в несколько смен круглосуточно работает почти 450 сотрудников. На производстве компании задействовано девять высокопроизводительных экструзионных линий и 25 термоформовочных. Для изготовления пластиковой посуды компания использует только отечественное сырье. Производственно-складские площади «ПолиЭра» состоят из трех корпусов общей площадью более двадцати пяти тысяч квадратных метров. И это пример лишь одного предприятия, которое, несмотря на экономический кризис, активно развивается и планирует расширение видов своей деятельности, но может пострадать из-за ликвидации таможенного поста в Переславле.
По мнению членов Совета директоров Переславля-Залесского, куда входит 29 предприятий, на которых трудятся более пяти тысяч работников, такое решение не должно приниматься без учета экономических последствий для предприятий и тщательного анализа ситуации. Как пояснила исполнительный директор Совета директоров Нина Бурцева, закрытие поста значительно увеличит затраты времени на таможенное оформление товаров, при этом производственные предприятия будут вынуждены нести дополнительные расходы (от 2 до 4 млн. руб. в месяц). В конечном итоге все это нанесет значительный ущерб финансово-хозяйственной деятельности предприятий, а также повлечет за собой уменьшение экспертно-импортных поставок.
Немаловажно еще и то, что информация о планируемых изменениях была официально доведена до директоров предприятий только 19 сентября в ходе проведения рабочей встречи представителей Ярославской таможни, мэрии Переславля-Залесского и Переславского муниципального района с участниками внешне-экономической деятельности и деловых кругов города. Именно на этом совещании большинство членов Совета директоров Переславля впервые услышали о перспективе закрытия таможенного поста. Хотя согласно требований Постановления Правительства РФ от 20.10.2012 №1071 при подготовке решения о ликвидации таможенного поста должны быть проведены консультации с Министерством экономического развития РФ, органами исполнительной власти субъекта РФ, а также общественными организациями предпринимателей. Информация о планируемой ликвидации таможенного поста должна быть размещена на официальном сайте Федеральной таможенной службы, однако, подобной информации на сайте customs.ru не имеется.
- При условии, что сейчас, в условиях экономического кризиса, российские предприниматели как никогда остро нуждаются в поддержке со стороны государства, в одном из крупнейших городов Ярославской области закрывается таможенный пост. Сложилась очень неоднозначная ситуация: если в Переславле исчезнет пост, предприятия будут вынуждены перестраивать свои логистические потоки, терять дополнительное время на оформление грузов в других таможенных органах, расположенных в территориальной удаленности от города, а, самое главное, это повлечет за собой огромные финансовые потери со стороны предприятий. Уверен, что это станет серьезным препятствием для переславских предпринимателей, которые ведут активную внешне-экономическую деятельность, и в перспективе негативно повлияет на приток инвестиций в город, - так прокомментировал вероятные последствия закрытия таможенного поста в Переславле Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ярославской области.
Альфир Бакиров заявил, что в Ярославскую таможню уже направлено официальное письмо с просьбой предоставить информацию об основаниях принятия решения о ликвидации Переславского таможенного поста.
- Мы намерены разобраться в сложившейся ситуации. Известна практика, когда, экономически обосновав свою позицию, предприниматели отстаивали право на существование в городе таможенного поста, возможно с уменьшением штатной численности его работников или другой формой реорганизации. Об этом мы написали в письме начальнику Ярославской таможни Виктору Морозову. Надеюсь, что при принятии такого ответственного решения, как закрытие таможенного поста, будут учтены позиции всех заинтересованных сторон.
Мангазея
Импорт идет по параллели
Законопроект о легализации параллельного импорта ("О внесении изменений в часть 4 Гражданского кодекса"), разработанный ФАС России и направленный на постепенную, поэтапную легализацию параллельного ("серого") импорта, скоро поступит на рассмотрение в минэкономразвития. Актуальность этой проблемы возрастает в связи с началом работы Евразийского экономического союза - с 1 января 2015 года контролировать соблюдение единых правил конкуренции на территории России, Республики Беларусь и Республики Казахстан будут на наднациональном уровне.
Потребители могут быть довольны - ничто не помешает поступлению на рынок товара той же торговой марки, но более качественного или дешевого: из другого региона или бывшего в употреблении. Также этот закон приветствуют и многочисленные импортеры, которые тоже хотят зарабатывать на желаниях потребителей, мечтая конкурировать с эксклюзивными дистрибьюторами. По данным минпромторга, каждый пятый товар, проданный в России, поступает в нашу страну посредством "серого" (то есть несанкционированного правообладателем) импорта. По этой причине правообладатели, инвесторы, авторизованные дилеры жаждут жесткой борьбы от государства с "серыми" импортерами. Они не понимают, как можно допускать конкуренцию между "белым" и "серым" импортом.
Закон - это средство достижения социального мира и справедливости. Иногда закрепленные законом правила поведения выглядят ужасно несправедливыми, потому что ущемляют интересы тех или иных социальных групп. Запрет "серого" импорта многие люди отнесут к числу таких несправедливых правил, потому что он однозначно приведет к удорожанию товаров, а иногда и к изменению их качества. Например, пиво многих зарубежных марок, производимое в России, по качеству гораздо хуже, чем пиво тех же марок, произведенное в Европе. При этом правообладатель не допускает конкуренции этих товаров между собою на рынке России, искусственно завышая цену на свое пиво из Европы.
Но если объективно оценить все противостоящие друг другу интересы с правовых позиций, то представления о несправедливости на деле часто оказываются порождением обычного эгоизма или жадности. Не стоит забывать, что интеллектуальная собственность - это монополия, при которой правообладатель является единственным пользователем объекта на определенной территории и по этой причине полностью контролирует рынок и назначает свою цену. Причем эта монополия давно стала средством защиты инвестиций. Таким образом, исключение конкуренции с правообладателем - это суть интеллектуальной собственности и ее внутренний механизм. Ничего другого пока, к сожалению, не придумано. И можно сколько угодно говорить, например, о том, что наличие патента на новое лекарственное средство ведет к его удорожанию и обрекает на смерть малоимущих, но этот аргумент не поможет нарушителю патента выиграть суд.
Монополия на использование товарного знака, в отличие, например, от патентов и авторского права, - это монополия не на сам продукт с определенным его содержанием, а всего лишь на маркировку продукта условным названием, символом. Потребитель имеет свободный выбор: покупать ли товар этой торговой марки или аналогичный ему товар другой торговой марки
Не является исключением с точки зрения этого механизма и право на товарный знак: правообладатель получает от потребителей на этом рынке полную отдачу, которая соответствует его вкладу в популярность своего бренда и тем затратам, которые он понес. И так на каждом рынке в отдельности. Причем необходимость охраны коммерческих интересов правообладателей путем запрета серого импорта признают многие страны. В Евросоюз, например, нельзя просто так ввезти и распродать партию оригинальных кроссовок, изготовленных в Африке, если, конечно, это не будет дозволено правообладателем товарного знака. Такой же подход реализован и в России. Сегодня три страны Таможенного союза защищают созданный ими общий рынок, в который тоже нельзя ввозить оригинальный товар из-за границы без разрешения владельца товарного знака.
Монополия на использование товарного знака, в отличие, например, от патентов и авторского права, - это монополия не на сам продукт с определенным его содержанием, а всего лишь на маркировку продукта условным названием, символом. Потребитель имеет свободный выбор: покупать ли товар этой торговой марки или аналогичный ему товар другой торговой марки. Дороги запчасти для японского автомобиля? Меняйте его и покупайте автомобиль такой марки, который вам по карману. Если ваше любимое пиво в Чехии вкуснее, чем пиво той же марки российского производства, то стоит поискать другие варианты.
Кроме того, очень сомнительна идея, что "серые" импортеры предоставят потребителю товары высокого качества. Практика показывает: "серые" импортеры просто не могут удержать себя от поставок оригинального товара, который не предназначен по своим характеристикам для российского рынка, или товара, который находится в ненадлежащем состоянии. Такие горе-импортеры вообще не склонны принимать на себя повышенные гарантийные обязательства и ответственность за качество товара, поскольку их модель бизнеса не включает в себя заботу о репутации производителя и торговой марки. Известно множество случаев, когда дорогостоящее медицинское оборудование, поставленное по "серым" каналам, уже нуждалось в ремонте в момент доставки. Этот ремонт приходилось делать официальному дистрибьютору, так как поставщик быстро исчезал, получив деньги.
ФАС может пойти в двух направлениях. Сегодня выше вероятность того, что вверх возьмут не правовые, а политические и экономические соображения. Если параллельному импорту будет дан "зеленый свет", то в некоторых сегментах рынка можно будет наблюдать снижение цен, часть российских производителей закроется из-за невозможности конкурировать с дешевым товаром тех же торговых марок из Китая или более качественного товара из Европы. Но с другой стороны, откроются возможности ведения бизнеса по импорту зарубежных продуктов под популярными в России торговыми марками.
Если же параллельный импорт в ближайшее время останется вне закона под влиянием лобби крупных инвесторов, то тогда за этим скорее всего последует усиление мер воздействия на нарушителей. Например, может быть воплощена такая инициатива, как блокировка интернет-магазинов, в которых товары продаются помимо воли правообладателя. Если это произойдет, то владельцам нескольких тысяч интернет-магазинов придется отказаться от продажи "серых" импортных товаров, чтобы избежать очень неприятных последствий. В сегодняшних условиях они уже рискуют уничтожением товаров и выплатой компенсации по искам правообладателей.
Российская газета
ФТС создает необоснованные преимущества
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) уличила Федеральную таможенную службу (ФТС) в нечестном проведении тендера на поставку программного обеспечения и предоставлении одному из участников конкурса ряда преимуществ. Должностным лицам, ответственным за нарушения, грозит штраф. Самой ФТС тоже придется расплатиться за деяния, перечислив в казну до 166 млн рублей.
Ранее к контракту ФТС и «СБЛ-Техноложис», стоимостью 332 млн рублей, проявлял интерес Следственный комитет. Внимание ФАС на нарушения обратила Счетная палата: в мае 2012 г. в рамках открытого аукциона на закупку услуг техподдержки систем управления базами данных (СУБД) Oracle и продуктов для поиска уязвимостей в приложениях, работающих на этой системе, компании «СБЛ-Техноложис» были предоставлены «необоснованные преимущества», как заключила ФАС. Во-первых, у разработчика ПО был приоритетный доступ к документации конкурса. Во-вторых, требования конкурса были явно подстроены под «СБЛ»: служба указала на то, что поставку решений для контроля исходного кода и техническую поддержку продуктов Oracle не следовало объединять в один лот.
Кроме «СБЛ» заявку на участие направляла еще одна компания, однако не была допущена к торгам. Согласно данным портала госзакупок, во время проведения данного тендера в ФАС направлялись две жалобы. Компания «Артель» указывала на отсутствие технической возможности подать заявку: оператор электронной площадки, на которой проводился аукцион, - «Сбербанк - АСТ» - не позаботился об этом. Компания HBT отмечала размытость требований к поставляемому ПО. Первая жалоба была отклонена ФТС, о судьбе второй ничего не известно.
Контракт между «СБЛ» и ФТС уже закончился, работы выполнены. Однако по итогу рассмотрения этого случая ФАС виновным должностным лицам грозит штраф. Возбуждено административное дело по статье 18 закона «О защите конкуренции». Кроме того будет начато еще одно административное делопроизводство по статье 16 того же закона, которая предусматривает ответственность за согласованные действия органов исполнительной власти и других организаций, если они приводят к повышению цен, ограничению доступа на рынок и т.д. ФТС могут обложить штрафом суммой до половины стоимости контракта, т.е. до 166 млн рублей.
ПРОВЭД
Новый Шелковый путь
Создание на Дальнем Востоке территорий опережающего развития, возрождение Великого Шелкового пути и Китайской Восточной железной дороги, а также переход на расчеты в рублях с Северной Кореей обсуждались в воскресенье во Владивостоке на выездном заседании Дипломатического клуба ШОС. Председательство России в организации открывает новые перспективы для развития Дальневосточного региона
Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка выступил в воскресенье с докладом о программах развития макрорегиона на выездном заседании Дипломатического клуба Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в столице Приморья. Он подчеркнул, что правительство России сегодня исходит из постулата, что XXI век – это век Азии, поэтому президент Владимир Путин объявил развитие Дальнего Востока национальным приоритетом на весь XXI век. Для реализации этого принципа было поручено создать на Дальнем Востоке сеть территорий опережающего развития (ТОР). «Концептуальной основой ТОР должны стать условия для ведения бизнеса, соответствующие всем мировым стандартам и конкурентоспособные с ключевыми бизнес-центрами Азиатско-Тихоокеанского региона. Это серьезные налоговые льготы, упрощенные процедуры предоставления разрешений на строительство, подключения к электросетям, прохождения таможни», - перечислил министр и добавил, что для реализации ускоренного развития макрорегиона была создана новая управленческая система, включающая министерство и институты развития, подготовлен законопроект о ТОР, который будет внесен в Госдуму до 15 октября. По словам Александра Галушки, законопроект вобрал лучший передовой опыт особых экономических зон АТР. «Мы ставили перед собой задачу создать для инвесторов такие конкурентные условия ведения бизнеса, чтобы, сравнивая Дальний Восток и наши территории опережающего развития с особыми экономическими зонами Китая, Кореи, Японии, они выбирали Дальний Восток», - подчеркнул он. Регионы Дальнего Востока уже подписывают соглашения о сотрудничестве с потенциальными инвесторами, среди которых, например, японские компании «Itochu Corporation», «Marubeni».
Министр уделил также внимание значимости темы транспортной инфраструктуры в Азиатско-Тихоокеанском регионе и на Дальнем Востоке в частности. Так, он подчеркнул, что Россия с энтузиазмом поддерживает инициативу китайского руководства по возрождению Великого Шелкового пути, в особенности – в части формирования Морского Шелкового пути. По словам главы Минвостокразвития, последнее направление наиболее перспективно. «Россия традиционно играла роль цивилизационного, экономического и инфраструктурного коридора, своеобразного связующего звена между Азией и Европой, поэтому у нас серьезные намерения по участию в проекте возрождения Шелкового пути», - заявил он и добавил, что Россия поддерживает идею о возрождении КВЖД, вкладывает значительные средства в модернизацию Транссиба, расширяет географию российского сотрудничества с различными странами, в частности с Северной и Южной Кореей. Так, уже начата реализация достигнутых с КНДР договоренностей о переходе на расчеты в рублях, выдаче долгосрочных виз российским гражданам, работающим в компаниях-инвесторах; предоставлении российским инвесторам полноценного доступа к мобильной связи и внутреннему интернету на территории КНДР.
Напомним: Владимир Путин выступил на XIV саммите ШОС в Душанбе в средине сентября с идеей актуализации торгово-экономического сотрудничества. Среди стратегических направлений экономической повестки ШОС он назвал создание общей транспортной системы, в рамках которой предлагается использование транзитного потенциала Транссибирской железной дороги и Байкало-Амурской магистрали, сопряженного с планами Шелкового пути КНР. Идея о создании экономической зоны Великого шелкового пути была представлена в сентябре 2013 года председателем КНР Си Цзиньпином. Она предполагает создание торгового коридора для прямых поставок товаров с Востока на Запад на льготных условиях. На саммите министры транспорта стран ШОС в присутствии президентов подписали соглашение о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок, цель которого - формирование сети автомобильных маршрутов, включая транспортный коридор Европа – Западный Китай. По мнению российского президента, это позволит соединить порты Желтого моря с портами Ленинградской области, а также расширит возможности транзита китайских товаров в Европу, российских – в Юго-Восточную Азию и оживит экономику. По расчетам Минэкономразвития, затраты на доставку груза из Шанхая в Роттердам сокращаются в среднем на 25% по сравнению с путем через Суэцкий канал. Страны ШОС планируют в будущем утвердить программу скоординированного развития автодорог.
Накануне стало известно, что КНР и Россия реализуют планы по строительству крупнейшего морского порта на побережье Японского моря, который станет одним из самых крупных на северо-востоке Азии. Мощность порта планируется довести до 60 миллионов тонн груза в год, что по объему можно сравнить с одним из самых загруженных портов Великобритании Иммингем или французским Гавром. Первый заместитель главы Министерства по развитию Дальнего Востока Александр Осипов уточнил «Эксперт Online», что в ведомстве существуют планы по созданию либо реконструкции 31 порта. «У нас имеется несколько первоочередных проектов по формированию территорий опережающего развития (ТОР) с транспортным уклоном, но также предусматривающих промышленную составляющую. С целью создания межгосударственного транспортного коридора ведутся активные переговоры с российскими инвесторами, готовыми вкладываться в портовую инфраструктуру, идет взаимодействие с китайскими грузоотправителями, которым мы готовы, в том числе и с участием государственных средств, предложить современный порт, способный составить конкуренцию внутренним портам КНР», - пояснил он.
Китай в последнее время неоднократно высказал заинтересованность в сотрудничестве с Россией в вопросах транспортной политики. Так, в конце июля Александр Галушка обсуждал с губернатором провинции Цзилинь Баинь Чаолу предложение по созданию логистического центра на территории провинции, который будет связан с работой будущих терминалов в порту Зарубино. Как сообщили в пресс-службе администрации Приморского края, намерение КНР оптимизировать логистику, направленную на усиление стратегии нового Шелкового пути, в рамках которой запланировано открытие коридора из Китая в Европу через Россию и Казахстан, нашло поддержку российской стороны. Сегодня грузы из Китая по РФ идут от 40 до 60 дней по маршруту протяженностью от 12 до 23 тысяч км в зависимости от способа транспортировки. По мнению Александра Галушки, развитие порта Зарубино, создание здесь одной из территорий опережающего развития, а также успешная реализация проекта международного транспортного коридора «Приморье-2» значительно повысят оборот порта. «Это даст прорыв в торгово-экономическом сотрудничестве двух стран», – уверен глава Минвостокразвития. В конце июня было также подписано соглашение о сотрудничестве между группой компаний «Транзит-ДВ» и китайской компанией по управлению госактивами «Чжун Гунн Синь». Документ предусматривает совместное строительство и эксплуатацию инфраструктуры порта Славянка с целью организации транзитных контейнерных перевозок в объеме 10 млн тонн в год. Коммерческие грузы из северо-восточных провинций Китая будут перегружаться в порту Славянка на суда-контейнеровозы с дальнейшей доставкой по всему миру.
Александр Осипов подтвердил наличие всех этих планов, но не стал раскрывать детали. «Как говорится, инвестиции любят тишину, особенно сложные, а тем более государственные», - резюмировал он.
Справка:
Великий шелковый путь - караванная дорога, связывавшая Восточную Азию со Средиземноморьем в древности и в Средние века. В первую очередь, использовался для вывоза шёлка из Китая, с чем и связано его название. Путь был проложен во II веке до н. э., вёл из Сианя через Ланьчжоу в Дуньхуан, где раздваивался: северная дорога проходила через Турфан, далее пересекала Памир и шла в Фергану и казахские степи, южная - мимо озера Лоб-Нор по южной окраине пустыни Такла-Макан через Яркенд и Памир (в южной части) вела в Бактрию, а оттуда - в Парфию, Индию и на Ближний Восток вплоть до Средиземного моря. Морской Шелковый путь связывал порты на побережье Китая с Персией и Аравийским полуостровом. Шелк, чай, фарфор, нефрит доставлялись несколькими маршрутами вдоль берегов нынешних Вьетнама, Малайзии, Индонезии, Таиланда, Индии, Шри-Ланки, Пакистана, Ирана, других стран Персидского залива.
Попыткой активизации древнего торгового пути, соединяющего Восток и Запад, является программа международного транспортного коридора Европа — Кавказ — Азия «ТРАСЕКА» (TRACECA), который иногда называют «новым шёлковым путём». Летом 1998 года двенадцать стран Кавказа, Чёрного моря и Средней Азии, при поддержке США, достигли соглашения по созданию железнодорожного, морского, воздушного и автомобильного транспортного коридора из Китая и Монголии в Европу, в обход России.
Владимир Путин рассчитывает, что процесс расширения ШОС примет в будущем году реальные очертания. «Будем этому всячески способствовать», - заверил он и подчеркнул, что Россия со всей серьезностью относится к исполнению функций государства - председателя ШОС. Среди приоритетов российского председательства - укрепление роли организации как эффективного механизма региональной безопасности, запуск крупных многосторонних экономических проектов, углубление культурных и гуманитарных связей. «Считаем важным налаживать связи ШОС с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана, расширять сотрудничество с другими международными организациями, прежде всего с ООН», - добавил российский президент. Представитель ООН, заместитель генсекретаря по политическим вопросам Джеффри Фелтман сказал, что организация готова к укреплению сотрудничества с ШОС в деле обеспечения стабильности в регионе. «Площадка ШОС в своем роде уникальна и значима для всех участников не только как возможность дискуссии и обсуждения возможной экономической кооперации всех стран АТР, но и как площадка для практического конструирования», - уверен Александр Галушка.
Между тем некоторые эксперты критикуют признанный правительством перспективным сценарий экономического развития Дальнего Востока с ориентацией на экспорт в страны АТР. «Дальний Восток находится в центре нового мирового очага экономического развития – Азиатско-Тихоокеанского региона, региона, совокупный ВВП которого составляет $50 трлн, – обосновывал приоритет экспортной модели Александр Галушка. – Уже сегодня страны АТР активно импортируют в объеме более $6 трлн ежегодно, и в том числе несырьевой импорт составляет около $4,9 трлн в год. Это огромный рынок. Даже примерные расчеты показывают, что если 2% объема импорта стран АТР будет экспортироваться с Дальнего Востока – это минимум удвоение ВРП». Экспортная модель, по его мнению, заработает в том случае, если создать на территории Дальнего Востока свободную экономическую зону по типу сингапурской. Налоговая нагрузка должна быть 9% (в Сингапуре – 10%, в России – 45%). И тогда, по замыслу министра, в регионе разместят производства крупные транснациональные корпорации. Председатель наблюдательного совета Института демографии, миграционной политики и регионального развития, бывший советник полномочного представителя президента на Дальнем Востоке Юрий Крупнов опасается, что ориентир на экспорт сделает регион колонией стран АТР: иностранные инвесторы выжмут из него последние ресурсы, а развития Дальний Восток так и не получит. Сопредседатель «Деловой России», председатель комитета по инвестиционной политике Торгово-промышленной палаты Антон Данилов-Данильян считает создание щадящих условий для бизнеса в регионе первоочередной задачей. «Мы уже много лет говорим на всех уровнях власти, что для развития Дальнего Востока достаточно просто создать свободные экономические зоны по образцу китайских, а не такие, как у нас делали, это были полумеры, – пояснил он «Эксперт Online». – На Дальнем Востоке никакие госпрограммы не работают, поскольку телегу ставят впереди лошади, выделяют деньги абстрактно, не под конкретные проекты. Если сначала создать щадящие условия для бизнеса, появятся инвестпроекты и все заработает». По мнению эксперта, на Дальнем Востоке можно создать много разных производств, продукция которых будет востребована в странах АТР, так как обойдется дешевле за счет наличия собственных дешевых ресурсов – нефти, газа, металлов, леса, рыбы и т.д. «То, что у нас рабочие руки дороже, чем в Китае – это миф, – уверен он. – В высокотехнологичных производствах китайская рабочая сила даже дороже нашей».
Expert.ru
Таможня сверила часы
Сотрудники Центральной акцизной таможни провели в минувшие выходные проверки в столичном ЦУМе: объектом их внимания, в частности, стала продукция Rolex, Chopard и Bvlgari, поставками которой в Россию занимается компания Mercury. По данным "Ъ", таможенников интересовала легальность ввоза в страну нескольких партий часов.
О том, что Федеральная таможенная служба (ФТС) проводит проверки в ЦУМе, стало известно в пятницу. В ФТС факт проверки подтвердили, сообщив, что она проводится Центральной акцизной таможней, отказавшись от дальнейших комментариев. Корреспондент "Ъ", побывавший в пятницу в ЦУМе, убедился, что закрыт один из залов марки часов Rolex: секция с пустыми витринами была огорожена черными щитами с логотипом универмага, возле которых расположились охранники магазина. Один из них сообщил, что салон Rolex закрыт "по техническим причинам" и непонятно, когда он может возобновить работу.
В Mercury, которая является эксклюзивным дистрибутором Rolex в России, сказали, что проверка таможенных органов была стандартной процедурой и проводилась в ЦУМе в течение трех дней — с пятницы по воскресенье. В связи с этим приостанавливалась работа не только бутика Rolex, но также Chopard, Bvlgari и Graff. "Никаких изъятий не было, сотрудники таможни переписывали номера изделий, которые они будут сверять с таможенными декларациями",— утверждает представитель Mercury. По его словам, сегодня все отделы компании в ЦУМе будут работать в обычном режиме. Подобные проверки являются стандартной практикой, подтверждает партнер Mercury. "Компания (Mercury) работает "вбелую" и легально",— утверждает собеседник "Ъ". Связаться с представителями Rolex вчера не удалось.
Группа Mercury основана в 1993 году Леонидом Фридляндом и Леонидом Струниным. В настоящее время является одним из крупнейших российских продавцов предметов роскоши — часов, автомобилей, ювелирных украшений, одежды, предметов интерьера. Владеет ЦУМом, комплексом "Барвиха Luxury Village", салоном Tretyakov Spa, несколькими ресторанами высокой кухни и другими объектами в Москве и регионах. В 2008 году приобрела контрольный пакет акций аукционного дома Phillips de Pury. В портфеле брендов — марки Patek Philippe, Rolex, Brioni, Chopard, Giorgio Armani, Dolce & Gabbana и другие. Является единственным в России официальным дилером автомобилей Bentley, Ferrari, Maserati и мотоциклов Harley-Davidson. Выручка группы не раскрывается.
Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, сообщил, что мероприятия, проводившиеся таможней в ЦУМе, являлись доследственной проверкой. По его данным, у таможенных органов есть подозрения, что некоторые партии часов ввозились в Россию по "серым" схемам без уплаты таможенных платежей (действующая пошлина на ввоз часов в России составляет 10% от оборота, но не менее ?4 за штуку).
В поставках элитных часов в Россию таможенные органы уже находили нарушения. В октябре прошлого года ФТС сообщала об изъятии в одном из московских центральных магазинов наручных часов марок Rolex, Breuget и Audemars Piguet на сумму более $1,5 млн. "Товар хранился в магазине, предлагался к продаже незаконно и был перемещен через границу без уплаты таможенных платежей",— сообщала тогда ФТС. В каком именно магазине было проведено изъятие, служба не указывала.
Деятельность Mercury, как и некоторых других продавцов luxury-товаров, прежде также попадала в поле зрения таможенных органов: в частности, масштабная проверка проводилась еще сотрудниками Государственного таможенного комитета (ГТК) в 2003 году. Тогда таможенников интересовало, достоверно ли импортеры указали в декларациях стоимость элитной одежды, обуви и аксессуаров.
По данным консалтинговой компании Bain & Co, в 2013 году оборот российского рынка товаров luxury составил ?5,8 млрд, в этом году прогнозируется его снижение на 4-6%.
Коммерсантъ
Калининградская таможня рассказала о преимуществах прямого подчинения ФТС
В среду, 24 сентября, в конференц-зале РОР «Союз промышленников и предпринимателей Калининградской области» прошла встреча представителей таможни и калининградского бизнеса. На вопросы членов Союза промышленников и предпринимателей (СПП) отвечал первый заместитель начальника Калининградской областной таможни Алексей Холеменко.
Известно, что предпринимательская деятельность резидентов Калининградской области из-за её геополитического положения связана с рядом сложностей, с которыми не сталкиваются бизнесмены на остальной части РФ. Эти сложности сопряжены, как правило, с особенностями таможенного администрирования. Поэтому прошедшая встреча-диалог так важна для бизнес-сообщества.
Первое, о чём спросили бизнесмены, ― что изменится после переподчинения калининградской таможни непосредственно ФТС России? Алексей Холеменко отметил, что прежде всего это решение говорит об оценке значимости нашей области. «Однозначно, спрос с нас будет жестче, а сроки исполнения всех контрольных документов сократятся», ― отметил он. Уже удалось решить некоторые вопросы. Среди них ― перешвартовка судов между Балтийском, Светлым и Калининградом без открытия процедуры транзита; предъявление товара на борту судна без выгрузки на пирс.
Ряд вопросов, интересующих предпринимателей, касался работы в условиях ответных санкций. По словам калининградских бизнесменов, поставщики продукции из «большой» России зачастую просто никогда не имели дела с документами, которые требуют представить таможенные органы.
Также были затронуты такие темы, как сокращение времени совершения таможенных операций, качество предварительной информации, направляемой в таможенные органы, внедрение обязательного предварительного информирования на железнодорожном транспорте, размещение таможенных органов в непосредственной близости к таможенной границе Таможенного союза, строительство нового пункта пропуска в Советске, переориентация товаропотока в связи с предстоящим открытием грузового движения через МАПП Гусев.
Обсудили участники встречи и возможность участия калининградского бизнеса в написании таможенного кодекса Евразийского экономического сообщества. Практика проведения подобных встреч будет продолжена, отметили в отделении по связям с общественностью Калининградской областной таможни.
Янтарный остров
Иномарки задекларируют через Сеть
Федеральная таможенная служба (ФТС) России намерена упростить оформление временного ввоза автомобилей для личного пользования физлицами. А для этого запустить добровольную процедуру предварительного информирования через свой веб-портал.
Проект приказа ФТС размещен на едином портале regulation.gov.ru. Она вступит в действие через полгода после официальной публикации. Этой процедурой предварительного информирования,кстати, успешно пользуются уже 99 процентов компаний, что, в первую очередь, экономит им время при прохождении грузов через границы, пресекает на корню вероятность злоупотреблений.
Гражданам нужно будет подать в электронном виде сведения о временно ввозимых автомобилях и мотоциклах, зарегистрированных на территориях иностранных государств, и направить в раздел "Электронное представление сведений" официального сайта ФТС России. Сведения они могут подавать на русском или на английском языках. При этом на портале высвечивается уникальный идентификационный номер ( УИН), который подтверждает подачу информации об автомобиле.
В пункте пропуска путешественник предъявляет этот номер. А таможенники сопоставляют пассажирскую таможенную декларацию с заранее полученными данными на эти авто. Если они совпадают, машину благополучно пропускают в Россию с отметкой таможни, если нет - то дополнительно проверяют. Этот порядок станет "первым этапом развития электронного взаимодействия между таможенными органами и физическими лицами", говорится в пояснительной записке.
Напомним, что с 12 августа 2014 года водители машин с иностранными номерами обязаны при проверках на российских дорогах иметь при себе документы таможни о временном ввозе автомобиля. До сих пор в этой сфере царил беспредел- многие недобросовестные граждане временно ввозили автомобили, и либо продавали, либо отдавали их в пользование другим лицам. Машины оставались на территории Таможенного союза незаконно, без уплаты таможенных платежей. За такие нарушения Кодексом об административных правонарушениях (КоАП) предусмотрен штраф в размере от 1500 до 2500 рублей , зачастую с конфискацией транспортного средства. На ужесточение правил контроля за временно ввозимыми иномарками и мотоциклами, таможенники ответили упрощением декларирования и выпуска таких автомобилей.
Справка "РГ"
Иностранные физлица вправе временно ввозить на единую таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Российская газета - RG.RU
Себежская таможня о том, как правильно обжаловать действия таможенных органов и их должностных лиц
Все физические и юридические лица, пересекающее таможенную границу Таможенного союза, проходят таможенный контроль и совершают таможенные операции. И, как правило, их общение с таможенными инспекторами происходит в обычном порядке рабочих будней.
Однако даже при безупречной организации таможенных процессов иногда случается так, что не со всеми решениями или действиями таможенного органа и его должностных лиц указанные лица соглашаются, и могут возникнуть конфликтные ситуации, требующие привлечения компетентного арбитра. Но как правильно реализовать свое право на обжалование, знают далеко не все.
О том, какая работа ведется в данном направлении в Себежской таможне, рассказывает Наталия Рахова, главного государственного таможенного инспектора правового отдела:
– В целях повышения правовой грамотности граждан таможней проводятся мероприятия, направленные на ознакомление физических и юридических лиц с порядком реализации своего права на обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.
В местах непосредственного совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля таможенных постов Себежской таможни на информационных стендах размещены памятки для лиц, обжалующих решения, действия (бездействие) должностных лиц таможни в области таможенного дела.
Эти памятки разработаны должностными лицами правового отдела Себежской таможни. Полный порядок обжалования предусмотрен главой 3 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
– Наталия Андреевна, оставим случаи судебного обжалования. Расскажите поподробнее об основных моментах, которые должны соблюдаться при подаче жалобы в вышестоящий таможенный орган.
– Жалоба подается в вышестоящий таможенный орган, при этом она может быть подана как непосредственно в вышестоящий таможенный орган, так и через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого или должностного лица которого обжалуется.
Особое внимание следует обратить на сроки подачи жалобы, которые составляют три месяца со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо о незаконном возложении на него какой-либо обязанности, либо со дня истечения срока для принятия таможенным органом или его должностным лицом решения или совершения действия, установленного законодательством.
Отсюда рекомендация: если вы считаете, что ваши права нарушены, действуйте по возможности наиболее оперативно.
Жалоба может быть подана как в общем порядке – письменно, так и в упрощенном порядке – устно.
В упрощенном порядке могут быть обжалованы решение, действие (бездействие) должностного лица таможни или таможенного поста в связи с ввозом в Российскую Федерацию и (или) вывозом из Российской Федерации товаров, стоимость которых не превышает 1,5 миллиона рублей, и (или) одного транспортного средства (состава транспортных средств).
Рассмотрение такой жалобы осуществляется безотлагательно, и решение по ней принимается незамедлительно, но не позднее трех часов с момента ее подачи.
Одновременно с устной жалобой, может быть подана жалоба в общем порядке.
– Расскажите, как правильно это сделать.
– Кроме требований к сроку, о которых мы сказали, законом определены требования к форме, способу подачи и оформлению жалобы.
Общий порядок подразумевает обращение лица с письменной жалобой, которая обязательно должна содержать следующие сведения:
- наименование таможенного органа или должность, фамилию, имя и отчество его должностного лица (если они известны), решение, действие (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при его наличии) или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;
- существо обжалуемых решения, действия (бездействия).
- собственноручную подпись лица, чьи права, по его мнению, нарушены, либо его представителя с приложением документов, подтверждающих его полномочия (доверенность, содержащая право на обжалование таких решений).
Требования, предъявляемые к полномочиям лиц при обжаловании решений, действий (бездействия) таможенного органа или его должностного лица, определены в статье 39 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
– В каких случаях таможенный орган вправе отказать в рассмотрении жалобы?
– В случаях несоблюдения установленных сроков обжалования, а также если лицо не обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо заявление о восстановлении пропущенного срока для обжалования отклонено; обращения с жалобой аналогичного содержания в суд и если такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению, либо по ней вынесено решение и в иных случаях, предусмотренных статьей 44 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Соблюдение срока обращения с жалобой, требований к форме и содержанию жалобы, надлежащем подтверждении полномочий лица на право обжалования решений, действий (бездействия) в области таможенного дела, и отсутствие иных оснований для отказа в рассмотрении жалобы по существу по закону – это гарантия того, что ваша жалоба будет принята вышестоящим таможенным органом к рассмотрению по существу и рассмотрена в установленный срок, который составляет один месяц. В исключительных случаях, срок рассмотрения жалобы может быть продлен начальником таможенного органа (либо лицом им уполномоченным), но не более чем на один месяц. О продлении сроков рассмотрения жалобы сообщается, лицу, обратившемуся с жалобой, в письменной форме.
Для сведения: желающие получить более подробную информацию о порядке обжалования, либо получении информации о порядке предоставления государственной услуги по информированию и консультированию, могут обратиться в Себежскую таможню по адресу: 182250, Псковская область, г. Себеж, ул. Марго, д. 62-А, Себежская таможня. По телефонам: 8(81140)21-113(факс), 31-354, 31-355, 31-356, 31-357, с помощью автоинформатора: 8 (81140) 31-382.
По адресу электронной почты Правового отдела Себежской таможни (sebprav@mail.ru) заинтересованные лица могут обратиться с заявлением о предоставлении государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.
Либо самостоятельно ознакомиться с интересующей информацией на официальном сайте ФТС России – www.customs.ru.
Псковская Лента Новостей
СП указала на недоработку системы управления рисками в таможне
Система управления рисками в таможенной службе требует совершенствования, заявил аудитор Счетной палаты РФ Сергей Штогрин на правительственном часе в Госдуме. СУР недостаточно позволяет выявлять недобросовестных участников ВЭД, считают в органе финансового контроля.
Аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин выступил в Государственной Думе с докладом о финансовом контроле за деятельностью Федеральной таможенной службы и ее территориальных органов.
«Проводимые нами контрольные и экспертно-аналитические мероприятия свидетельствуют о положительной динамике в работе ФТС», - отметил Сергей Штогрин. Заметно снизились административные барьеры и временные издержки при экспортно-импортных операциях и таможенных процедурах благодаря последовательной реализации «дорожной карты» «Совершенствование таможенного администрирования», сообщили Fishnews в департаменте информации СП.
«Сегодня почти 100% таможенных деклараций подается в электронном виде. Сократилось число документов, требуемых для оформления импорта и экспорта, а сроки прохождения таможенных процедур при импорте снизились в 2 раза, при экспорте - более чем в 18 раз от плановых значений для товаров, не подпадающих под досмотр», - указал аудитор.
Однако проведенные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия показали, что ФТС не в полной мере использует имеющиеся возможности улучшения своей деятельности.
Так, по мнению Счетной палаты, требует совершенствования система управления рисками. «Сейчас она не в полной мере позволяет выявлять недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности. Задолженность по таможенным платежам хотя немного снижается, но пока составляет значительную сумму: на 1 января 2014 года - 23 млрд. рублей», - отметил докладчик.
В СП указали на то, что до сих пор не реализованы предложения о внесении изменений в нормативные акты, в том числе и Таможенного союза. В частности, об усилении ответственности за вывоз необработанной рыбной продукции под видом подвергнутой переработке.
В Счетной палате напомнили о нерешенной проблеме «незаходных» судов. Ранее орган финансового контроля сообщал о том, что в случае освобождения от таможенных платежей «незаходного» флота ежегодные экономические выгоды от его работы в российских портах могут составить порядка 9,5 млрд. рублей, из которых, расчетно, в бюджетную систему может быть уплачено около 3,3 млрд. рублей.
Fishnews
Граница дозволенного
Как сообщили «НИ» в посольстве Польши в России, с начала этого года резко выросло число жителей Калининградской области, пересекающих польско-российскую границу. В значительной мере это объясняется тем, что таким образом наши соотечественники обходят санкции, вводимые против, как правило, более дешевых, чем российские, польских продовольственных товаров.
В рамках введенного в 2011 году режима малого пограничного передвижения (или МПП) постоянные жители Калининградской области могут въезжать в Польшу без визы, а с пластиковой картой-разрешением на перемещение по приграничной территории ряда районов и городов в Поморском и Варминско-Мазурском воеводствах. Такие разрешения сегодня есть практически в каждой семье, проживающей в эксклаве. И хотя пользоваться МПП можно не чаще, чем 10 раз в месяц, никто в Польше не сомневался, что калининградцы найдут способ, как обойти российское эмбарго, ибо те уже не раз доказывали свою креативность (пример тому – постоянные перевозки из Польши местной свинины, запрещенной к ввозу в Россию из-за выявления вируса африканской чумы).
Данные, которые оказались в распоряжении «НИ», в целом подтверждают эти предположения. За январь – август 2014 года на территории Варминско-Мазурского отделения пограничной охраны Польши число пересекающих границу по МПП составило 1 млн. 130 тыс. 088 человек, что почти в два раза больше, чем за аналогичный период 2013 года (564 тыс. 067 человек). Это число включает в себя как поляков-обладателей МПП, так и россиян. Всего же в Калининградской области живет около миллиона человек. Следовательно, если и после введения эмбарго сохранится подобная тенденция (а это более чем вероятно), получается, что по крайней мере в одной отдельно взятой области эмбарго не будет действовать.
В том, что жители Калининграда покупают хамон и сыр в Польше, где цены на продовольственные продукты на 30% ниже, чем в России, ничего криминального нет. Согласно действующему законодательству, ввозить в нашу страну мясную продукцию из стран ЕС можно в ручной клади, но не более 5 кг на человека. Поэтому практически каждый россиянин, возвращающийся из Польши, везет с собой продукты питания.
По данным польской таможни, 70% жителей российского эксклава везут молочные продукты, 50% – фрукты, 44% – овощи и 40% – птицу. Лишь за первые три дня после введения ответных российских санкций российско-польскую границу пересекли более 19 тысяч личных автомобилей, что на 10% больше, чем неделей ранее. Естественно, что с введением эмбарго польских продуктов в багажниках калининградских автомобилей стало еще больше. Объем торговли между Польшей и Калининградской областью РФ составляет около 1 млрд. долларов в год, 10% из которых приходится на личные расходы россиян в Польше.
Наиболее опытные калининградцы делают покупки не в крупных торговых центрах, а непосредственно на мясокомбинатах, находящихся поблизости от границы, потому что так дешевле. Одни покупают меньше, другие – больше, но, как они сами говорят, для личного пользования, для себя и своей семьи, а также своих друзей и знакомых. Как польские, так и российские таможенники то и дело находят мясо, спрятанное, например, под кузовом автомобиля, а не так давно был задержан автобус, в котором пытались перевезти целую тонну мяса! «В микроавтобусах, которые мы останавливали, были целые свиные полутуши, транспортные средства не были опломбированы, как этого требует закон, рефрижераторы там отсутствовали», – говорит пресс-секретарь Таможенной палаты в Ольштыне Рышард Худы. Забавно, что россияне активно протестуют против таких действий – а их интересы в польских судах представляют польские адвокаты.
Как сообщает польская пресса, в холодильниках пограничников скопилось уже семь тонн конфискованной свинины. Иногда трудно квалифицировать – контрабанда это или просто покупки на всю семью. Ведь согласно польскому законодательству в случае покупки товара для личного потребления чек является документом, свидетельствующим о его легальном происхождении. Тем не менее по этому же закону лицо, вывозящее продукты животного происхождения с территории Польши в третьи страны при помощи транспорта, не опломбированного в соответствии с установленными требованиями, подлежит наказанию в виде штрафа, ограничения или лишения свободы на срок до одного года. Кроме того, неинформирование таможенников о провозимом товаре равносильно контрабанде, что одновременно означает, что товар этот – из неизвестных источников.
Заметим, что в самом Калининграде и области польское мясо легально не продается. Возможно, на рынках его реализуют под видом местного. А вот польские молочные продукты, сыры, колбасы легко можно купить на импровизированных рынках прямо «с колес», т.е. из багажников легковых машин. Такая торговля в открытую велась и до введения эмбарго, продолжается и сейчас – например, на улице Багратиона в Калининграде. И цена этих продуктов, конечно же, гораздо выше, чем если бы вы купили их в Польше. Но люди покупают. Ведь ассортимент мясной и молочной продукции в супермаркетах и магазинах заметно уменьшился. Так, по данным статистиков, производство колбасы в регионе за последний месяц упало чуть ли не на 90%.
По словам представителя местного Минсельхоза Владимира Зарудного, «калининградские мясоперерабатывающие предприятия работают в полсилы и значительно сократили число рабочих мест». Только на примере одного предприятия можно понять масштабы сокращения. Если до введения эмбарго оно отгружало 2,5 тыс. тонн готовой продукции ежемесячно, то сейчас отгружает порядка 40–50 тонн.
Что касается яблок, то в местных торговых сетях и на рынках, судя по этикеткам, продаются яблоки из Белоруссии, России, Сербии и Македонии. Эти яблоки мало чем отличаются по внешнему виду от привычных польских, кроме цены. Она почти в два раза выше. Например, в сети супермаркетов «Виктория» даже на весах осталось прежнее название, хотя на этикетке производитель не указан вообще.
Новые Известия
Административные правонарушения: выявить и предотвратить
Борьба таможенных органов с административными правонарушениями в области таможенного дела, нарушениями таможенных правил – одно из важнейших направлений в правоохранительной деятельности государства. Совершение административных правонарушений в области таможенного законодательства представляет повышенную общественную опасность, что выражается в нарушении экономических интересов РФ, в угрозе ее экономической безопасности. Незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза сопряжено также с уклонением от уплаты таможенных платежей, что влечет за собой недополучение федеральным бюджетом страны большого объема денежных средств.
В Тверской таможне задачи производства по делам об административных правонарушениях, методического руководства и контроля за производством, задачи выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов, достойно выполняет отдел административных расследований. О результатах работы и о перспективах развития Тверской таможни в этом направлении рассказывает начальник отдела административных расследований Сергей Николаевич Пономарев.
- Сергей Николаевич, расскажите об основных итогах работы возглавляемого вами отдела.
С начала 2014 года Тверской таможней возбуждено 161 дело об административных правонарушениях. По результатам производства по делам об административных правонарушениях, возбужденных Тверской таможней, накладывались значительные административные штрафы, сумма которых с каждым годом увеличивается. В этом году наложено административных штрафов на сумму почти 7 млн. рублей. По сравнению с аналогичными периодами прошлых лет сумма увеличилась в несколько раз: за семь месяцев 2012 г. наложено административных штрафов на сумму более 1 млн. 482 тыс. рублей. За тот же период прошлого года – более 2 млн. 869 тыс. рублей.
С начала 2014 года было конфисковано товаров на сумму 1 млн. 925 тысяч рублей. Взыскано административных штрафов на сумму 3 млн. 120 тысяч рублей.
- Какие административные правонарушения в области таможенного дела в Тверской таможне с начала 2014 года рассматривались чаще всего?
Если говорить в общем, то в последние годы количество административных правонарушений в таможенной сфере остается значительным и имеет тенденцию к росту. Как показывает анализ правоприменительной практики по рассматриваемому направлению деятельности, в структуре дел об административных правонарушениях в течение 2010-2014 годов преобладали правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 16.2, 16.6, 16.9, 16.10, 16.11, 16.13, 16.18 КоАП РФ, производство по которым сопровождалось проведением административного расследования.
Что касается 2014 года, то наиболее характерными административными правонарушениями в области таможенного дела в Тверской таможне явились правонарушения, квалифицируемые по:
- ч.1 и ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование и недостоверное декларирование товаров, общее количество возбужденных дел об АП – 38;
- по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ по факту невывоза транспортных средств физическими лицами, общее количество возбужденных дел об АП – 20;
- по ст. 16.10 КоАП РФ по факту несоблюдения перевозчиком установленного таможенным органом срока таможенного транзита, общее количество возбужденных дел об АП – 15;
- по ст. 16.11 КоАП РФ по факту уничтожения, удаления, изменения либо замены средств идентификации, общее количество возбужденных дел об АП – 10.
Тверской таможней также было возбуждено 20 дел об административных правонарушениях по факту нарушения валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования. Следует отметить, что наблюдается положительная динамика и рост выявляемых административных правонарушений по сравнению с аналогичными периодами прошлых лет.
- В чем Вы видите причины названных административных правонарушений?
Как правило, основная причина - это нежелание, экономия времени на реализацию декларантом своих прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством (например, нежелание осматривать и измерять подлежащие таможенному декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации). Это и невнимательность, отсутствие опыта работы декларантов по заполнению граф деклараций на товары.
К причинам административных правонарушений относится также и незнание перевозчиками, водителями транспортных средств, осуществляющими перевозки товаров, своих прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством. Сюда входит, например, необходимость своевременно уведомлять таможенный орган о предстоящей замене транспортного средства, перевозящего товары и находящегося под таможенным контролем либо несообщение об обстоятельствах, препятствующих доставке товара в таможенный орган. Но бывают случаи, когда лица осознанно идут на совершение административного правонарушения, надеясь на невнимательность таможенных инспекторов, а также стремясь получить экономическую выгоду от незаконных действий или бездействий.
- С какими правоохранительными органами Вы работаете по направлению деятельности отдела административных расследований?
Одним из приоритетных направлений деятельности отдела административных расследований является выявление и пресечение административных правонарушений, связанных с незаконной эксплуатацией на таможенной территории Таможенного союза временно ввезенных транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах. По этому направлению мы активно сотрудничаем с УГИБДД УМВД России по Тверской области.
С июня 2014 года в Тверской таможне осуществлены круглосуточные дежурства сотрудников оперативных подразделений, разработан порядок взаимодействия Тверской таможни с УГИБДД УМВД России по Тверской области.
В случае приостановления нарядом ДПС УГИБДД для проверки документов транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства, и возникновения обоснованных предположений о возможном нарушении законодательства, в рамках информационного обмена сотрудник таможни на основании сведений, содержащихся в АС «Авто-Транспорт», предоставляет наряду ДПС необходимую информацию в отношении данного транспортного средства и лица, переместившего его на таможенную территорию Таможенного союза.
При установлении административного правонарушения, сотрудник отдела административных расследований выезжает на место, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об Административных Правонарушениях, изымает данное транспортное средство и помещает его на склад временного хранения.
- Сколько выявлено таких автомобилей за последнее время? Много ли рейдов проводится?
За последние 12 месяцев Тверской таможней проведено 10 рейдов. Было изъято из оборота и помещено на склад временного хранения 16 легковых транспортных средств. Возбуждено 12 дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 16.18 (невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза) и 12 дел об административных правонарушениях по ч. 1 и 2 ст. 16.24 КоАП РФ (незаконные операции с временно ввезенными транспортными средствами).
В настоящее время три транспортных средства решением суда конфискованы, одно из которых уже передано для уничтожения в Территориальное Управление федерального агентства Управления государственным имуществом в Тверской области. Еще по одному автомобилю материалы были переданы в отделение дознания таможни. По результатам изучения материалов было возбуждено уголовное дело по п «а» ч. 2 ст. 194 Уголовного Кодекса Российской Федерации по факту уклонения от уплаты таможенных платежей в крупном размере. В настоящее время производство по уголовному делу завершено, материалы переданы в Тверскую межрайонную транспортную прокуратуру для последующего направления уголовного дела в суд.
- Это только легковые автомобили? Как обстоят дела с грузовыми?
Что касается грузовых транспортных средств, то по факту их незаконного нахождения на таможенной территории Таможенного союза, за тот же период Тверской таможней было возбуждено 6 дел об административных правонарушениях. В настоящее время по одному из дел Пролетарским районным судом г. Твери вынесено решение о назначении наказания в виде административного штрафа на сумму более 500 тысяч рублей с конфискацией грузового транспортного средства.
- Из каких стран чаще всего ввозятся транспортные средства, зарегистрированные в иностранных государствах?
Автомобили ввозятся из таких стран как Латвия, Литва, Эстония, Молдова, где их стоимость в несколько раз меньше, чем на российском рынке. Например, в Латвии такой автомобиль будет стоить около 50 тысяч рублей, а на территории Российской Федерации около 300 тысяч рублей.
- Сергей Николаевич, что Вы можете сказать про информационное обеспечение, необходимое для работы отдела административных расследований?
Информационное обеспечение позволяет с максимальной полнотой и объективностью выяснить обстоятельства дела об административном правонарушении, значительно сократить сроки проводимого расследования, что дает возможность избежать излишних экономических затрат, минимизировать процессуальные ошибки и противодействие расследованию.
Необходимо сказать и о том, что внедрение новейших информационных технологий и систем в деятельность таможенных органов приводит к тому, что участники внешнеэкономической деятельности ищут новые способы, чтобы обойти таможенное законодательство, например, в сфере электронного декларирования, предварительного информирования, декларирования при помощи Интернета.
- Расскажите, пожалуйста, о перспективных направлениях.
Перспективными направлениями развития информационного обеспечения расследования административных правонарушений в области таможенного дела являются: использование баз данных и информационно-коммуникационных сетей таможенной системы (ЕАИС, АИСТ-РТ21, АИСТ-М и др.); взаимодействие с другими правоохранительными органами по использованию имеющихся баз данных и массивов информации; использование современных информационных таможенных технологий и информационных систем (в том числе электронного документооборота, электронного декларирования, предварительного информирования, декларирования с помощью Интернета и др.); внедрение автоматизированного рабочего места (АРМ) должностного лица, осуществляющего административное расследование нарушений таможенных правил; ведение и использование информационных учетов в сфере административного производства для целей проводимого таможенными органами административного расследования.
- Какие цели, задачи стоят перед отделом административных расследований на ближайшую перспективу? Какие планы на будущее?
В первую очередь мы должны идти «в ногу» со Стратегией развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Правительством РФ, а, следовательно, общими для всех задачами являются: совершенствование методической работы по применению административного законодательства Российской Федерации;
совершенствование внутриведомственного, межведомственного и международного взаимодействия по борьбе с правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов, незаконным оборотом объектов интеллектуальной собственности, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и через государственную границу Российской Федерации; повышение качества административного производства по делам об административных правонарушениях.
Что касается Тверской таможни и отдела административных расследований, то первоочередными задачами выступают:
- своевременное выявление административных правонарушений в области таможенного дела не только сотрудниками ОАР, но и должностными лицами таможенных постов и функциональными подразделениями таможни;
- обеспечение качества и полноты составления первоначальных процессуальных действий по делам об административных правонарушений, поскольку от этого зависит и последующая судьба дела;
- обеспечение качества и полноты проводимого административного расследования по делам об административных правонарушениях;
- исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, перечисление средств, полученных в результате наложения административных штрафов, в федеральный бюджет, поскольку это является «результатом работы» сотрудника отдела административных расследований;
- не менее важная задача - минимизировать прекращение дел об административных правонарушениях, в том числе отмену постановлений о назначении административных наказаний судебными органами и достойно выполнять контрольный показатель, установленный Федеральной таможенной службой.
Важно понимать, что выполнение показателей эффективности правоохранительной деятельности таможни лежит не только на сотрудниках правоохранительных подразделений. Без осознания каждым должностным лицом таможни личной ответственности не только за свой участок работы, но и за стабильную работу всего коллектива таможни невозможно выполнение задач, которые стоят сегодня перед таможенной службой и направлены на защиту экономических интересов государства.
Подготовила Анна Добродеева
Тверская таможня
Технологии идут на экспорт
Сложная экономическая и геополитическая обстановка не изменила экспортные планы российских технологических компаний. Однако им нужно больше поддержки от государства, отметили участники семинара Клуба компаний рейтинга "ТехУспех", на котором обсуждали финансовые и нефинансовые инструменты поддержки экспорта.
Основные инструменты финансовой поддержки - это субсидирование минпромторгом процентных ставок по кредитам на экспорт военной продукции (в том числе высокотехнологической), а также субсидии ВЭБу на предоставление финансирования иностранным покупателям российской инновационной продукции. По словам заместителя директора департамента координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности минэкономразвития Константина Евстюхина, сейчас проходит "некая ревизия по улучшению эффективности работы" ВЭБа и предпринимаются попытки комплексной "упаковки" услуг как по кредитованию, так и по гарантийному и страховому сопровождению (через ЭКСАР).
Что касается нефинансовой поддержки, ее основа - это система торгпредств, которая сейчас проходит очередной этап реформирования. Второй год реализуется проект под условным названием Новый облик торгпредств". Основная задача, по словам Евстюхина, сделать этот инструмент эффективным, а не формальным и забюрократизированным, чтобы он продвигал конкретные проекты российского бизнеса за рубежом. Сегодня из 54 торгпредств действуют 52, больше всего в Европе и странах СНГ. "Понятно, что в разных регионах специфика и настройка торгпредств разная. Мы ведем разбивку наших зарубежных партнеров на три группы - развитые страны, развивающиеся и страны с сильным госрегулированием (в частности Китай). По развитым странам специфика в ручной работе по привлечению инвестиций в регионы, содействие трансферу технологий в нашу экономику, содействие локализации в России высокотехнологичных производств, поддержка перспективного российского экспорта. По развивающимся странам основная тематика - выявление новых ниш для возможных поставок, вывод наших компаний на новые рынки или расширение присутствия на существующих", - рассказал Евстюхин. В странах с сильным госрегулированием основной акцент - на политико-экономическое сопровождение, содействие в установлении и поддержании контактов на уровне правительственных органов, министерств, ассоциаций, поддержка экспортных проектов на государственном уровне, потому что без отмашки на этом уровне бизнес не сотрудничает.
Для каждого торгпредства на год формируется портфель конкретных проектов, которые оно продвигает на рынки своего присутствия. Причем пул компаний в этом портфеле разный - и малые, и средние, и крупные. "Особенно важно работать с малым бизнесом, у которого нет опыта работы на внешних рынках и ресурсов на это. Для него типовые запросы - проведение начального маркетинга, поиск ниш, вывод на конкретные ведомства и компании, которые заинтересованы в сотрудничестве", - рассказал чиновник. Еще одно направление работы - организация бизнес-миссий, когда торгпредство за 2-3 месяца прорабатывает потенциально заинтересованные компании и занимается организацией отдельных b2b встреч.
Свои меры поддержки прорабатывают и государственные институты развития. По словам директора департамента международных проектов РВК Олега Плаксина, компания формирует собственную сеть представителей в отдельных странах, обладающих наиболее развитыми инновационными экосистемами. Пока представительства есть в США, Израиле и Сингапуре. Причем там, по словам Плаксина, работают очень квалифицированные инженеры, имеющие опыт серийного предпринимательства и хорошо знающие рынки венчурного капитала, а также имеющие опыт работы в крупных международных корпорациях. "Они способны помочь российским инновационным компаниям встроиться в международные цепочки добавленной стоимости, найти наиболее подходящих и перспективных международных партнеров, готовы дать квалифицированную консультацию по сложным современным технологическим решениям", - отметил эксперт.
На семинаре представители компаний рассказали о своих нуждах. Генеральный директор НП ПСС Евгений Долин высказал мнение, что минэкономразвития не стоит тратить время на организацию бизнес-миссий, так как сегодня Интернет позволяет установить контакты с иностранными партнерами. По его словам, по-английски говорят все. Не считает необходимыми он и коллективные стенды российских компаний на международных выставках - вместо этого, по словам Долина, государство могло бы частично компенсировать участие российского бизнеса в отраслевых выставках.
Еще одна проблема связана с ввозом и вывозом комплектующих. Как рассказала замгендиректора компании "Т8" Елена Дубинская, для предприятия, которое производит оборудование и вынуждено покупать некоторые комплектующие за рубежом, проблема в том, что ввоз готового оборудования из-за границы не облагается налогом, а ввоз комплектующих - облагается. "Мы заведомо проигрываем всем иностранным компаниям, продающим готовое оборудование, - отметила Дубинская. - Также мы сталкиваемся с утроением НДС и таможенных пошлин при отправке оборудования за рубеж на ремонт и обратном ввозе". Среди необходимых бизнесу мер поддержки она назвала компенсацию затрат на НИОКР, предоставление льготного кредитования и господдержку участия в международных мегапроектах и инфраструктурных проектах.
"Российская Бизнес-газета" - Инновации №966 (37)
Повышение экспортных пошлин на рыбу не нашло поддержки у главы государства
Озвученное в ходе встречи президента РФ Владимира ПУТИНА с вновь избранными главами регионов предложение о повышении вывозных пошлин на рыбу не нашло поддержки у главы государства. При этом данные статистики свидетельствуют о снижении экспорта тихоокеанских лососей с момента введения продовольственного эмбарго, правда, от лодки до прилавка дальневосточную рыбу отделяют административные барьеры и сезонный рост тарифов на перевозку.
Ранее сообщалось о низких показателях лососёвой путины, вызванных сезонным спадом. В результате дальневосточные власти предложили ввести заградительные пошлины на экспорт рыбы.
– Нельзя поднять пошлины, ввести запретительные меры, не вывозить продукцию, а самим не иметь возможность перерабатывать. Это нужно с правительством проработать, каким темпом, что нужно вводить и что нужно проинвестировать, на каких условиях дополнительно в переработку, – парировал глава государства.
Отметим, что в ответе на запрос ИА «Дейта» Дальневосточное таможенное управление (№ 06-17/13323 от 04.09.2014) привело данные об экспорте водных биологических ресурсов за восемь месяцев 2013 – 2014 годов. Согласно данным таможенной статистики, экспорт тихоокеанских лососей за восемь месяцев 2014 года составил 23 569 тысяч тонн, за аналогичный период 2013 года поставки на экспорт составили 55 610 тысяч тонн.
По оценке участников рынка, взвешенный подход главы государства, его оценка потенциала отрасли свидетельствуют о внимании к происходящему в отечественном рыбохозяйственном комплексе.
Напомним, что Росрыболовство приступило к организации работы с рыбопромышленниками для того, чтобы убрать лишние звенья в товаропроводящей цепи. Однако «логистические трения» привели к тому, что во Владивостоке скопилось свыше 40 тысяч тонн рыбы по причине несвоевременной подачи рефрижераторных секций для отправки дальневосточной рыбы в европейскую частью страны.
При этом еще в августе на совещании у вице-премьера РФ Аркадия ДВОРКОВИЧА, посвященном вариантам и источникам замещения объёмов поставок рыбы и рыбной продукции, завозимой ранее из стран, в отношении которых теперь действует торговое эмбарго, обсуждались вопросы корректировки логистических коридоров доставки переработчикам и потребителям дополнительных объёмов рыбы и рыбной продукции из рыбодобывающих и рыбопроизводящих регионов, прежде всего с Дальнего Востока.
Напомним, что 6 августа, президент РФ Владимир ПУТИН подписал указ «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ». 7 августа вслед за указом последовало постановление правительства РФ о введение запрета на импорт из ЕС, США, Австралии, Канады и Норвегии сроком на один год. В список попали говядина, свинина, плодоовощная продукция, мясо птицы, рыба, сыры, молоко и молочные продукты.
Дейта.ру
Россия недовольна реэкспортом продовольствия из Беларуси.
В пятницу Россельхознадзор заявил, что может ограничить импорт продукции ряда рыбных и молочных предприятий Беларуси из-за пропорционального роста рисков на фоне резкого увеличения поставок рыбы из Норвегии и молочной продукции из Литвы и Польши в республику. Так, по данным ведомства, за весь июль 2014 года Беларусь импортировала из Норвегии 1,1 тыс. тонн охлажденной и замороженной рыбы, а за 15 дней сентября - 2,5 тыс. тонн. Польша в июле 2014 года поставила в Беларусь 260 тонн пастеризованных сливок, а с 1 по 15 сентября 3,5 тыс. тонн. Литва начала импортировать в Беларусь пастеризованные сливки в августе 2014 года, а с 1 по 15 сентября объем поставок составил 264 тонны.
Россельхознадзор едва ли не каждый день выявляет грузы, следующие из Беларуси, в документах на которые замаскированы запрещенные овощи и фрукты из стран Евросоюза. "Продукция, "просачивающаяся" из Евросоюза через Беларусь, со складских помещений и оптовых баз перемещается в торговые точки. На прилавках магазинов, в том числе принадлежащих крупным торговым сетям, Россельхознадзором выявляется значительное количество продукции, запрещенной к ввозу", - следует из сообщения, размещенного на официальном сайте Россельхознадзора. На контрольных постах после введения Россией эмбарго Россельхознадзором пресечено более 80 попыток незаконного ввоза растительной продукции стран Евросоюза с территории Беларуси. Такую продукцию наиболее часто "пытаются провезти обезличенно, без фитосанитарной документации, однако экспертиза упаковки зачастую позволяет установить ее происхождение". "Выявляются и случаи, когда продукция третьих стран сопровождается фитосанитарными сертификатами, выданными службой карантина и защиты растений Беларуси, удостоверяющими ее якобы белорусское происхождение", - отмечает Россельхознадзор. "Товаросопроводительные документы на такую продукцию ни в одном случае представлены не были, однако упаковочная маркировка свидетельствовала как об истинном происхождении продукции, так и о ее реэкспорте через Беларусь. При этом юридическое требование обязательного извещения Россельхознадзора о прибытии партии подкарантинной продукции ее владельцами игнорировалось", - говорится в сообщении.
Официальный Минск ранее пообещал, что Беларусь не допустит реэкспорта через свою территорию продовольственных товаров, запрещенных к ввозу Россией. Как заявил 19 сентября журналистам заместитель председателя Государственного таможенного комитета (ГТК) Сергей Полудень, таможенные органы Беларуси предпринимают все зависящие от них меры, препятствующие транзиту товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию в связи с введенными ею санкциями. По его словам, белорусские таможенники контролируют не только сведения в документах, но и выборочно фактическое соответствие груза заявленному в документах, а в определенных случаях применяют таможенное сопровождение товаров. Полудень не отрицает, что "если есть какие-то запреты, то могут находиться криминальные элементы, которые будут пытаться их обойти". "Периодически выявляется такая продукция, но она не в значительных объемах и количествах. Все прекрасно понимают, что рисковать грузами чревато, используя белорусский сегмент белорусско-российской границы", - заявил представитель ГТК. В Госкомитете также обращают внимание, что белорусские переработчики осуществляют реэкспорт европейского продовольствия в Россию на законных основаниях. В частности, как отметил Сергей Полудень, попавшая под российские санкции продукция из Европы может быть поставлена в Беларусь, переработана здесь и далее поставлена на рынок России. "Это законные мероприятия. Используются незадействованные мощности, осуществляется переработка продукции, после чего товар приобретает белорусское происхождение и следует дальше в Российскую Федерацию. Здесь вопросы контролируют, в том числе наши ветеринарные, фитосанитарные службы", - подчеркнул заместитель главы ГТК. Еще один из законных вариантов Сергей Полудень рассмотрел на примере поставок молдавских яблок. "Мы их можем закупать, отправлять на переработку, а свои яблоки поставлять в Россию", - рассказал он.
Впрочем, свои упреки Россельхознадзор адресует не только частным компаниям, но и аффилированным с белорусским государством. Недавно российские контролеры задержали на трассе Москва - Минск более 9 тонн голландского салата под видом израильского. Отправителем запрещенной ко ввозу в РФ продукции стал минский филиал предприятия "Белтаможсервис", учредителем которого является Государственный таможенный комитет Беларуси. Несколькими днями ранее проверяющие остановили на границе 18 тонн груш, нектаринов и персиков, ввозимых "Белтаможсервисом". Причиной "разворота" также стало некорректное оформление документов.
Сергей Полудень заверил TUT.BY, что это мелкие оплошности, которые у всех бывают. "Белтаможсервис" - самый крупный логистический оператор в стране. Оборот исчисляется десятками тысяч тонн. Те объемы [которые вызвали недовольство Россельхознадзора] - это капля в море. Это единичные случаи, мелкие оплошности, которые, вероятно, были связаны с формированием партий на европейском рынке. Поставщик мог допустить какие-то ошибки, могло проскочить несоответствие бумаг. Но это, повторюсь, единичные случаи", - сказал Полудень. При этом он признал, что "несмотря на это, естественно, все службы должны работать более тщательно".
Свои недовольство резким ростом продовольствия из Беларуси высказывают также и российские производители. Уже обозначились две существенные проблемы для молочников, пишет "Коммерсант". По словам главы Союзмолока Андрея Даниленко, белорусские предприятия закупают в Европе молоко, цена на которое в связи с эмбарго резко упала. Далее произведенная из этого сырья продукция поступает в Россию. В этой ситуации, утверждает Даниленко, российские производители на внутреннем рынке проигрывают конкуренцию. Во-вторых, Минск уже второй раз за последние два месяца поднимает минимально допустимую цену на сухое молоко, от которой в России зависят производители готовой продукции. Таким образом, "наращивая объемы импорта, Беларусь начинает сильно влиять на ценообразование на российском рынке", считает Даниленко. Союзмолоко уже попросило вице-премьера Аркадия Дворковича разобраться в ситуации.
Замглавы Федеральной антимонопольной службы РФ Андрей Цыганов сказал ИТАР-ТАСС, что сейчас Беларусь в условиях российского продэмбарго превращается в "колоссальный центр транзита в Россию и переработки продуктов питания". Цыганов считает, что официальная статистика Беларуси по экспорту и импорту демонстрирует, что за последние два месяца изменились торгово-экономические отношения Беларуси с соседними государствами по молоку, сырам, мясу, то есть санкционным в России группам продуктов питания. Однако повлиять на эту ситуацию сложно, и не слишком разумно это делать директивным способом. ФАС в этих условиях анализирует ситуацию и наблюдает за соблюдением российского законодательства.
TUT.BY
Сроки временного ввоза транспорта на территорию ТС разъяснили в таможенной службе Севастополя
В редакцию «Форпоста» поступило письмо с информацией о том, что с начала года сотрудники Севастопольской таможни возбудили 10 дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Как сообщается в письме, большинство из них - по факту нарушения сроков временного ввоза транспортных средств на территорию Таможенного союза.
В связи с этим в официальном письме сообщается, что с целью недопущения нарушений таможенного законодательства Севастопольская таможня обращает внимание граждан на сроки временного ввоза транспортных средств и на ответственность, которая наступает в случае их нарушения.
«Граждане государств-членов Таможенного союза могут временно ввозить транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, на срок, не превышающий шести месяцев.
При этом временный ввоз таких транспортных средств допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством государства-члена Таможенного союза.
В соответствии с действующим таможенным законодательством иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Первоначальный срок временного ввоза, устанавливаемый таможенным органом при пересечении транспортным средством таможенной границы, составляет от одного до трёх месяцев.
Для продления срока временного ввоза транспортного средства собственник или владелец до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган и предоставить документы:
- заявление произвольной формы о необходимости продления указанного срока
- декларацию, оформленную пограничным таможенным органом при временном ввозе
- паспорт собственника или владельца транспортного средства
- свидетельство о регистрации ввезённого транспортного средства
- документы, подтверждающие регистрацию декларанта (временную или постоянную)
- копии вышеуказанных документов.
Невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезённых транспортных средств в установленные сроки временного ввоза образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьёй 16.18 КоАП России.
Временно ввезённые транспортные средства для личного пользования могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только:
- при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов;
- для вывоза транспортных средств за пределы таможенной территории Таможенного союза с разрешения таможенного органа, если такой вывоз не может быть осуществлён декларантом по причине смерти, тяжёлой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причины.
Продажа декларантом такого транспортного средства, передача во владение или в пользование иными лицам образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьёй 16.24 КоАП России и влечёт за собой наложение административного штрафа и/или конфискацию транспортного средства, явившегося предметом правонарушения», - пишется в официальном сообщении Таможенной службы Севастополя.
Также ниже приводится перечень статей, на которые опираются сотрудники таможни при выявлении данных нарушений.
СПРАВКА
Ст. 16.18 КоАП России. «Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами»:
1. Невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезённых товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
2. Неосуществление физическими лицами обратного ввоза в Российскую Федерацию временно вывезенных товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательному обратному ввозу, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Ст. 16.24 КоАП России «Незаконные операции с временно ввезёнными транспортными средствами»:
1. Использование временно ввезённых транспортных средств международной перевозки во внутренних перевозках по таможенной территории Таможенного союза либо их передача во владение или в пользование, продажа либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных ограничений на пользование и распоряжение такими транспортными средствами - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трёхсот тысяч рублей.
2. Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезёнными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
ForPost
Ущерб от защиты
Российские автозаводы и азиатские импортеры смогут заменить только половину импорта легковых автомобилей из ЕС и США, если Россия запретит их ввоз
Ущерб зарубежных автоконцернов в случае введения Россией полного запрета на импорт легковых автомобилей из США и ЕС может составить в 2015 г. примерно 550 млн евро (выпадающий импорт оценивается в 230 000 шт.), вытекает из исследования российского офиса Roland Berger Strategy Consultants (копия есть у «Ведомостей»). Но эта мера не принесет выгоды России, считают аналитики.
Основные импортеры из США и ЕС — GM, BMW, Daimler, Ford, группа VW, PSA Peugeot Citroen и проч., перечисляет член правления российского офиса Roland Berger Strategy Consultants Эдуард Черкин. Поступления в федеральный бюджет могут сократиться на 1,4 млрд евро, а местный рынок сократится сильнее ожиданий — до 2,13 млн легковых машин вместо 2,24 млн шт. (прогноз на 2014 г. — 2,4 млн шт.). В выигрыше будут азиатские импортеры, говорится в исследовании Roland Berger Strategy Consultants. Но они даже вкупе с местными автозаводами смогут компенсировать только половину выпавшего импорта. У корейцев, китайцев и отечественных марок нет такого количества подходящих для российского рынка моделей, а местные заводы, построенные иностранцами, не смогут быстро локализовать все выпавшие модели, в том числе из-за отсутствия технической возможности (разные платформы и проч.), объясняет Черкин. Быстро перестроиться не получится: выпуск автомобилей нужно будет организовывать на новых платформах, а это долгий процесс, добавляет источник, близкий к одному из европейских автоконцернов. Решить проблемы за счет организации крупноузловой сборки тоже не выйдет — из-за обязательств автоконцернов по повышению уровня локализации, говорит он.
О том, что Россия в ответ на новые западные санкции может ограничить импорт автомобилей, источники «Ведомостей» рассказывали в августе. В сентябре помощник президента России Андрей Белоусов не исключил ограничение импорта подержанных машин. Конкретных решений о защитных мерах в сфере автопрома пока не принято, говорят федеральный чиновник и сотрудник одного из российских автозаводов.
Представители автоконцернов и Минпромторга на вопросы «Ведомостей» не ответили. Отечественные производители смогут заменить импорт — их мощности загружены менее чем на 70%, считает чиновник. Заместить все премиальные бренды будет сложно, поправляет старший менеджер автомобильной практики PwC Сергей Литвиненков. По его мнению, в случае полного запрета импорта машин из ЕС и США в краткосрочной перспективе возможен бум на рынке подержанных автомобилей, частично сгладить проблему поможет увеличение складских запасов, добавляет эксперт.
Если в качестве защитной меры будет введен запрет на ввоз из США и ЕС автомобилей дешевле 30 000 евро (это не исключал первый зампред комитета Госдумы по промышленности Владимир Гутенев), то их импорт из этих стран сократится в 2,4 раза до 95 000 шт., выпадающие доходы автоконцернов составят 175 млн евро, подсчитал Roland Berger Strategy Consultants. Но этот вариант тоже невыгоден России, считают аналитики.
Еще одной мерой защиты может быть повышение таможенных пошлин на автомобили из ЕС и США до уровня, предшествующего вступлению в ВТО (30-35%), допускает Roland Berger Strategy Consultants (чиновники об этом не говорили. — «Ведомости»). Рынок в этом случае тоже сократится, но разница будет меньше, чем при других сценариях, часть импорта компенсируют местные заводы и импорт из Азии (см. график); это увеличит доходы бюджета на 55 млн евро и простимулирует локализацию, перечисляет Черкин. «Повышение пошлин, конечно, противоречит условиям вступления России в ВТО. Но такой сценарий реален, хоть и мало вероятен», — замечает он.
Ведомости
РЖД запустили сервис по предварительному информированию о товарах, ввозимых на территорию Таможенного союза ж/д транспортом
На сайте ОАО «РЖД» запущен сервис по предварительному информированию о товарах, ввозимых на территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом, сообщила компания.
Напомним, в сентябре 2013 года на Коллегии Евразийской Экономической Комиссии было принято решение о введении с 1 октября 2014 года обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию ТС ж/д транспортом.
В соответствии с решением перевозчик обязан представить в электронном виде предварительную информацию не менее чем за 2 часа до перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. Непосредственно перевозчику вся необходимая электронная информация должна быть предоставлена не менее чем за 4 часа до пересечения импортным поездом границы, для того чтобы обеспечить требования по срокам передачи этой информации в Федеральную таможенную службу (ФТС) России.
Таким образом, ОАО «РЖД» – крупнейший перевозчик ТС – будет консолидировать необходимые для предварительного информирования сведения о грузах (товарах), планируемых к ввозу на российскую территорию (информация о поезде, вагонах, транспортных (перевозочных) документах и др.), обрабатывать их и передавать в структурированном электронном виде в автоматизированную систему ФТС.
Для автоматической обработки и консолидации этих данных задействован комплекс автоматизированных систем управления железнодорожными перевозками.
Для передачи необходимой информации в таможенные органы разработан портал предварительного информирования на сайте ОАО «РЖД» в разделе «Грузовые перевозки».
Портал обеспечивает прием и консолидацию сведений от заинтересованных в осуществлении международной грузовой железнодорожной перевозки лиц для предварительного информирования таможенных органов РФ. Сведения из транспортных и товаросопроводительных документов можно вводить в экранные формы портала или загружать в формате электронных форм документов ФТС.
Портал ввода предварительной информации начал функционировать 15 сентября 2014 года.
«Введение обязательного информирования о ввозимых грузах позволит повысить автоматизацию таможенных процедур и сократить оформление грузов в железнодорожных пунктах пропуска», – говорится в сообщении.
РЖД-Партнер
Упростить фрахт
Минтранс России предлагает предоставить полное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов иностранным судам, зафрахтованным российскими лицами для перевозки грузов и пассажиров на паромных линиях между материковой частью России и Крымом.
О целесообразности такой меры сообщил заместитель главы ведомства Виктор Олерский на совещании президиума Морской коллегии при Правительстве России в Геленджике.
По его словам, в целях улучшения транспортной доступности Крыма для паромных перевозок грузов и пассажиров планируется использовать линии Геленджик – Керчь, Темрюк – Керчь, Новороссийск – Керчь, Новороссийск – Севастополь.
Сейчас согласно статье 271 Таможенного кодекса РФ (является основным нормативным правовым актом, определяющим таможенный режим судов и перевозимых на них грузов) временный ввоз с полным освобождением судна от таможенных пошлин и налогов допускается при соблюдении нескольких правил. Например, если транспортное средство зарегистрировано иностранным лицом или на территории иностранного государства. Или если транспортное средство ввозится на таможенную территорию РФ и используется иностранным лицом, но за исключением случаев, когда судно используется российским лицом, уполномоченным на это иностранным.
Вместе с тем правительство вправе устанавливать случаи временного ввоза транспортных средств с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов, если они используются российским лицом либо зарегистрированы за ним. А также если в течение срока временного ввоза судна право собственности на него не переходит российскому лицу.
Минтранс уже подготовил соответствующие изменения в Перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утверждённый решением комиссии Таможенного союза от 18 июня 2014 года № 331. Они направлены в Минэкономразвития для формирования позиции российской стороны при рассмотрении данного вопроса Евразийской экономической комиссией. Как сообщила помощник министра экономического развития Елена Лашкина, ведомство поддерживает позицию Минтранса.
Считает её разумной и председатель исполкома Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ Чингиз Измайлов, так как более дешёвая ставка фрахта для судовладельцев-перевозчиков повысит их интерес к крымским портам. Это можно считать своеобразной льготой для них.
Справка «Гудка»
В марте этого года Госсовет Республики Крым создал государственное предприятие «Крымские морские порты», в собственность которого передано имущество всех портов полуострова: Керченского морского торгового порта, Керченского морского рыбного порта, Феодосийского морского торгового порта, Ялтинского морского торгового порта, Евпаторийского морского торгового порта. В своей деятельности предприятие руководствуется законами и иными нормативными актами РФ и Республики Крым, а также внутренним уставом.
Гудок
Вагонные операторы обсуждают создание крупного СП для контейнерных перевозок
Вагонные операторы «А-Транс», Rail Garant, «СГ-Транс» и лизинговая компания «Трансфин-М» ведут переговоры о создании совместного предприятия для контейнерных перевозок, пишет «Коммерсантъ». Контрольный пакет в СП и стать оператором компании может получить «Трансфин-М». По словам одного из источников газеты, размер парка СП на первом этапе составит 6500 вагонов, из которых 4000 внесет «А-Транс», 2000 — Rail Garant и 500 — «СГ-Транс». По данным «Infoline-Аналитика», получившееся предпритяие может стать вторым игроком на рынке фитинговых платформ страны и занять третье место по объему перевозимого в контейнерах груза. Сейчас лидерами в сегменте являются подконтрольный ОАО РЖД «Трансконтейнер» (26 300 вагонов) и Fesco группы «Сумма» Зиявудина Магомедова (4600 вагонов), в 2013 г. они перевезли по 1,4 млн TEU и 285 000 TEU, напоминает газета.
Совет директоров «Трансфин-М» может обсудить создание СП 3 октября, сказал еще один источник издания. До того стороны намереваются согласовать модель объединения, форму управления парком и другие детали на совещании во Владивостоке в конце сентября, сказал третий источник газеты. Там же они обсудят приобретение терминалов для обеспечения точек входа и выхода контейнеров на Дальнем Востоке и северо-западе России.
Представитель Rail Garant подтвердил, что есть предложение создать СП по платформам и танк-контейнерам. В «Трансфин-М» и холдинге РТК, в который входит «А-транс», комментировать эту информацию не стали. В «СГ-трансе» заявили, что располагают только танк-контейнерами и планируют оперировать ими самостоятельно.
Ведомости
Таможня нам поможет
Федеральная таможенная служба планирует сократить перечень документов, предъявляемых на таможне при декларировании экспортных и не облагаемых вывозными таможенными пошлинами товаров.
Проект ведомственного приказа "О сокращении перечня документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта и не облагаемых вывозными таможенными пошлинами" уже разработан и находится на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов. Приказ может быть принят в окончательной редакции уже в этом году.
"Согласно доработанному тексту проекта ведомственного приказа таможенные органы при таможенном декларировании в электронной форме товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта и не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, не должны требовать представления транспортных (перевозочных) документов. Согласно ныне действующему порядку, прописанному в статье 232 Закона "О таможенном регулировании в РФ", при электронном декларировании экспортируемых товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, в таможенный орган должны предоставляться транспортные (перевозочные) документы, если они имеются", - пояснил Антон Соничев, адвокат компании "Налоговик". Таким образом, при электронной форме декларирования экспортируемых товаров, не облагаемых вывозными пошлинами, транспортные документы на них не нужно будет предоставлять, даже если они и есть в наличии.
Это позволит упростить процедуры декларирования для бизнеса. "В целом это давно назревшие изменения, которые значительно упростят жизнь некоторым российским экспортерам. Закрытый перечень документов, подлежащих представлению при экспорте товаров, не облагаемых вывозными пошлинами, уже сейчас определен в ст. 232 закона о таможенном регулировании. Вместе с тем на практике таможенные органы в большинстве случаев стремятся истребовать у декларантов дополнительные документы, в том числе и те, о которых говорится в проекте приказа ФТС. Однако в предоставлении таких документов, как правило, нет необходимости. Так, например, если экспортируемый товар не облагается вывозной пошлиной, то таможенному органу незачем тщательно проверять соответствие таможенной стоимости, заявленной в таможенной декларации, условиям экспортного контракта, поскольку это почти не влияет на сумму взимаемых таможенных платежей", - говорит Егор Батанов, партнер юридической компании "Некторов, Савельев и партнеры".
С этим согласны и другие эксперты. "Отсутствие необходимости предоставлять транспортные (перевозочные) документы будет упрощением для бизнеса, поскольку сократит временные затраты на процесс оформления экспорта и снимет часть бумажной волокиты. Такое упрощение можно считать реальным и ощутимым, поскольку к транспортным документам достаточно часто предъявляют претензии таможенные органы. Для таких документов характерны частые ошибки и неточности при их заполнении, поэтому с ними возникают проблемы, которые продлевают таможенные процедуры", - рассказал Соничев.
Российская газета
Таможенное оформление грузов из Китая: простые решения
Китай всегда привлекал российских бизнесменов скоростью производства, широким ассортиментом и доступностью своих товаров.В сложившихся условиях санкционного давления европейских компаний, которые на протяжении последнего десятилетия были основными экспортерами множества товаров в Россию, сегодня Китай становится ведущим партнером России в сфере экспортно-импортных отношений.
По мнению экспертов компании «Гестион», для российских предпринимателей, которые только «окунаются» во взаимодействие с китайскими поставщиками, основным препятствием может оказаться процедура таможенного оформления.
На что, в первую очередь, стоит обратить внимание, осуществляя импорт товаров из Китая?
Во избежание простоев и порчи товара, а также несоблюдения сроков поставки и, как следствие, потери прибыли, в первую очередь, следует разобраться в том, из чего складывается таможенное оформление того или иного товара и что входит в его стоимость.
Определение типа товара, а затем и кода ТНВЭД позволит узнать необходимое количество процедур таможенного оформления, так например, медикаменты подлежат дополнительному оформлению в Минздраве.
Чтобы обезопасить свой бизнес от возможных финансовых и временных потерь, а особенно это является актуальным, в случае планирования крупного объема поставок, специалисты компании «Гестион» рекомендуют обратиться к услугам профессионального таможенного представителя.
Дополнительным преимуществом сотрудничества с таможенным представителем при необходимости поставки китайских товаров может служить организация таможенного оформления грузов во Владивостоке, что обусловлено территориальной близостью.
Широкая география компании «Гестион» позволяет осуществлять растаможку грузов в том направлении, в котором это будет максимально удобно и выгодно для Вашего бизнеса.
Филиалы компании находятся в Москве и Московской области, Балаково, Новороссийске, Тольятти, Нижнем Новгороде, Саратове и Владивостоке, головной офис – в Санкт-Петербурге.
Растаможка товаров из Китая выполняется в максимально сжатые сроки с дальнейшим выпуском товара в свободное обращение на территории России или под каким-либо другим режимом в зависимости от вида товара и его назначения.
ПРОВЭД
Повезет / Не повезет - как сказались санкции на псковском таможенно-логистическом бизнесе
Тема грузоперевозок в России всегда была и будет востребованной. Во-первых, страна мы не маленькая, обладаем внушительной географией и не менее внушительной протяженностью дорог. Во-вторых, в силу природно-климатических и, чего греха таить, экономических условий, мы, так или иначе, плотно зависим от импортных товаров.
Да, сейчас много говорят об импортозамещении, и тут, как говорится, дай бог, вопрос лишь один - когда? Кроме того, как ни крути, а весь ассортимент тех же продуктов питания своими силами покрыть у нас просто не получится. Сложно представить местных фермеров, выращивающих мандарины или оливковые деревья. Про отечественный автопром и текстиль мы просто деликатно промолчим.
Немудрено, что веденный запрет на поставки продуктов питания из стран ЕС уже начал сказываться на ассортименте магазинов, а главное, ценах. И мы так увлеклись ажиотажем вокруг прилавков, что забыли о тех транспортных предприятиях, которые раньше доставляли эти продукты до российского потребителя, а также о таможенно-логистических терминалах и складах, через которые они проходили. Центр Деловой Информации попытался разобраться, как сказались санкции на работе псковского бизнеса, связанного с логистикой.
Отрасль лихорадит
Сегодня развитие рынка грузоперевозок в большей степени зависит от внешних факторов, чем от внутренних процессов, уверяют эксперты, поэтому введение санкций прямым образом сказывается на объемах грузопотоков. В сторону сокращения, естественно.
Специализированный портал Логистик.ру тревожно отмечает, что представители отрасли всерьез опасаются, что грузоперевозки могут испытать такой же мощный кризис, какой был в 2008 - 2009 годах, если проблема не разрешится в ближайшие два-три месяца.
«Мало у кого из транспортников имеется достаточный финансовый запас, чтобы продержаться дольше. У наших коллег из-за санкций уже ломаются привычные логистические цепочки, а это самое тяжелое для грузоперевозчиков», - пишет портал.
В меньшей степени гулкие шаги наступающего отраслевого кризиса слышат те компании, которые занимаются перевозкой оборудования. Гораздо сложнее тем, чья специализация касалась продуктов питания.
«Положение осложняется еще и тем, что многие транспортные компании закредитованы, - подливает масла в огонь эксперт Логистик.ру, - Когда предприниматели брали машины в лизинг, они рассчитывали, как они будут за них расплачиваться. Потеря контрактов с заказчиками автоматически ведет к срыву лизинговых платежей. У предпринимателя есть месяц, чтобы решить рухнувшую на него проблему. Если у бизнесмена не получается погасить долг - грузовик забирают. Но и лизинговой компании тоже невыгодно такое положение вещей. Изъятые машины нужно реализовывать, но кто их будет покупать, если автоперевозчиков лихорадит, и у них нет денег?».
Объемы падают, оптимизм растет
Удивительно, но опрошенные нами эксперты, работающие в отрасли логистики в Псковской области, санкций не опасаются, хотя наличие серьезных проблем признают. Парадокс, но многие голосуют за эмбарго двумя руками!
Так не теряет оптимизма депутат областного Собрания и кандидат на пост губернатора Псковской области Олег Брячак, который долгое время возглавлял ЗАО «ТЭКО-Терминал» (ныне находящееся в стадии банкротства), хотя и не исключает того, что таможенно-логистический бизнес может испытать серьезный спад.
«Санкции в адрес ЕС уже сказались на объемах импорта, он существенно снизился. Понятно, что продовольственные товары сегодня из Евросоюза не едут совсем, а это была весомая часть импортируемых товаров. Поэтому сегодня на тех пунктах пропуска, на которых ранее наблюдались огромные очереди на въезд в Россию, никаких очередей нет. Склады в Прибалтийских республиках, в портах уже практически полупустые», - рассказал он.
По мнению эксперта, грузоперевозчики и таможенно-логистические терминалы пострадали от санкций примерно одинаково. Терминалы стали менее загружены, и грузоперевозчики соответственно получают гораздо меньше заказов.
«Я думаю, что кто-то уйдет с этого рынка, не все смогут выдержать данную ситуацию. Останутся сильнейшие, наиболее профессиональные и опытные перевозчики. На месте руководителей регионов я бы предвидел данную ситуацию. Нужно уже каким-то образом формировать политику поддержки таких сфер деятельности. Потому что это все-таки рабочие места и налоги», - подчеркнул Олег Брячак.
При этом, депутат горячо поддерживает санкции, которые ввела наша страна в ответ на санкции Запада. «Я абсолютно их поддерживаю и как бизнесмен готов терпеть некоторые неудобства. И призываю всех, и предпринимателей, и граждан потерпеть, это все потом положительно отразится и на развитии нашей страны, и на жизни наших граждан», - добавил он.
Генеральный директор компании «Элком-Терминал» Сергей Пархоменко согласился с тем, что санкции негативно повлияли на таможенно-логистический бизнес - товаропоток снизился, а вместе с тем и загруженность работой вовлеченных в отрасль предприятий.
«Пока мы стараемся справиться с негативными последствиями, как можем, оптимизируемся. Но, насколько я знаю, некоторые наши соседи по рынку уже начали сокращение сотрудников. У нас штат не был раздут, поэтому мы пытаемся сохранить коллектив и надеемся на лучшее», - отметил он.
По его словам, грузоперевозчикам приходится сегодня тоже несладко, а, возможно, даже еще хуже, чем таможенно-логистическому комплексу. «Ведь и топливо, как мы видим, постоянно дорожает. Насколько я знаю, некоторым приходится даже продавать часть автопарка, чтобы компенсировать убытки, и даже сворачивают бизнес», - добавил эксперт.
- Когда только зашел разговор о возможных ответных санкциях, я сразу понял, что это приведет и к удорожанию продуктов, и к проблемам у ритейла и у грузоперевозчиков. Импорт невозможно сразу заместить нашими продуктами, у нас их просто нет - еще не посажено, скот не выращен и так далее. Но я оптимист и стараюсь верить в лучшее. В ближайший год действия санкций будем каким-то образом перепрофилироваться. Склады таможенной направленности будем пытаться предложить для внутреннего псковского рынка, сдавать в аренду», - подчеркнул он.
В то же время предприниматель считает, что у создавшейся ситуации есть свои плюсы. Несмотря на все проблемы, некоторые предприятия отрасли могут не только сохранить бизнес, но и приумножить капиталы, настаивает он.
«Как бы это не звучало по-мазохистски, я люблю такое время. Рынок оживляется, все пытаются найти решение. Питерские и московские склады продают свои услуги дороже, поэтому есть вероятность, что люди в поисках лучших предложений придут к нам в регион. Главное, не сидеть сложа руки, тогда из сложных ситуаций наоборот можно выйти с дивидендами», - уверен Сергей Пархоменко.
Все началось не вчера…
Еще до обострения экономических отношений с Европой в России начался спад покупательской способности. Виной тому затяжной экономический кризис, а затем стагнация в отечественной промышленности, Все это, так или иначе, повлияло и на сферу грузоперевозок. Об этом, в частности, упомянул Олег Брячак.
«Покупательская способность населения снижается. Все чего-то ждут, боятся вкладывать деньги. Это отражается и на логистическом бизнесе. Он «просел», как и многие другие сферы нашей жизнедеятельности, такие как туристический сектор, в котором мы видим сегодня колоссальное количество банкротств. Некоторые перевозчики работают на сегодняшний день с прибылью, которую можно назвать иллюзорной. Есть так называемая ставка за рейс. Возьмем, к примеру, рейс Рига-Москва. Осуществляющий его перевозчик находится по факту в небольшой прибыли, а если посчитать затраты по году, а это техобслуживание, ремонт автотранспорта, страховки, зеленые карты, замена резины, транспортные налоги, то получится, что он работает в убыток», - пояснил Олег Брячак.
Сергей Пархоменко также сообщил, что товаропоток начал снижаться еще в прошлом году, и спад в отрасли наметился еще до введения санкций. «В 2013 году у нас был пик по количеству машин, на сегодняшний день у меня практически вполовину меньше. Я думаю, что на 35-40% снизился общий товаропоток через склад», - добавил он.
«А, впрочем, нету никаких проблем»
Некоторые из опрошенных нами экспертов вообще считают, что говорить о серьезных проблемах в отрасли преждевременно. Либо проблем нет, либо… данных о них.
«Пока нельзя сказать, как отразится введение российских санкций против западных производителей продовольственных товаров на грузоперевозчиках - слишком мало времени прошло с момента их введения, - уверен представитель Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) в Пскове Андрей Кузнецов, - Я еще не проводил опросов и исследований, и могу судить только по разрешительной системе и системе МДП (соглашение о международной дорожной перевозке грузов). Согласно этим данным, в грузоперевозках наблюдается небольшой спад, однако о его причинах я судить не берусь. Количество же выданных разрешений вообще не изменилось».
Проблемы возникли в основном у тех, кто работает на рефрижераторах и занимаются перевозкой рыбы, считает руководитель филиала АСМАП по СЗФО Александр Дацюк. По его словам, раньше такие организации плотно работали с Норвегией, и сейчас они находятся в активном поиске других поставщиков. В-первую очередь, они ориентируются на Сербию. С этой страной уже активно ведутся переговоры.
«В компаниях, которые занимались не только рефрижераторными перевозками, но и другими, пока переориентировались на другие виды грузов, которые не требуют холодильников. Более критичной ситуация стала для тех, у кого в парке автотранспорта были одни рефрижераторы. Однако продукты ведь все равно возить надо, не из стран Евросоюза, значит, из других», - подчеркнул он.
Председатель Псковского союза автотранспортных предприятий Виктор Семенов заверил нас, что перевозчики в Псковской области от продуктового эмбарго не пострадали. На предприятия, которые осуществляют перевозки в тентовых фурах (это, например, оборудование, стройматериалы), санкции в принципе никак не повлияли. Те же компании, которые перевозили импортные продукты питания, уже переключились на другие виды перевозок. Или переориентировались на перевозку из других стран, которых санкции не коснулись.
«Некоторые псковские грузоперевозчики доставляли, в частности, фрукты из Греции. После введения санкций они стали возить их из Македонии», - уточнил он.
В ЗАО «Ростэк-Терминал» нам также сообщили, что запрет на ввоз продуктов питания из ЕС на их деятельности заметно не сказался. «Мы область транзитная, поэтому грузы идти через наш регион не перестанут, просто они будут идти дальше. Например, в Белоруссию. Мы обеспечиваем транзитом и ближнее, и дальнее зарубежье, поэтому на нас это особо не отразится», подчеркнули в компании.
Куда смотрят власти?
Вопрос последствий для местного бизнеса в госкомитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике держат на контроле. Для этого даже создан оперативный штаб во главе с врио губернатора Андреем Турчаком, которая собирает и анализирует обращения от предприятий торговли, промышленников и агропромышленного комплекса. Вот только таможенно-логистическая отрасль осталась почему-то «за бортом».
«Ситуация постоянно мониторится, уже было проведено несколько совещаний. Основная задача - чтобы все необходимые продукты были на прилавках магазинов, а ценники были оправданы. Для этой работы привлекается ФАС. Однако ни от грузоперевозчиков, ни от таможенно-логистических терминалов заявок не поступало», - уточнила первый заместитель председателя комитета Татьяна Гуринович.
С чем же связана такая пассивность? Сергей Пархоменко объяснил, что он лично пока не видит смысла в том, чтобы трубить тревогу и обращаться за помощью к органам власти. По его словам, круглые столы с таможней проходят регулярно, тесное взаимодействие и так налажено, но в данном случае решить на местах нынешнее положение отрасли не получится.
«Речь идет о политических моментах, и в Пскове такие вопросы однозначно не решатся. Я лишь надеюсь, что здравый смысл возобладает», - заключил он.
***
Введение взаимных санкций России и ЕС, несомненно, повлияет и на масштабы, и географию грузопотоков. Импорт продовольствия из ЕС, скорее всего, будет переориентирован на внутренние резервы и поставки из азиатских, ближневосточных и латиноамериканских стран.
Показательно, что мнения наших экспертов о влиянии нынешнего положения дел на отрасль разделились. Одни считают, что отрасль грузоперевозок почти загибается, другие уверяют, что проблемы, даже если они возникают, решаются достаточно оперативно. Главное, что никто при этом не теряет оптимизма. Однако, судя по всему, одним оптимизмом жив не будешь. Слабым игрокам рынок, скорее всего, все-таки придется покинуть.
Центр Деловой Информации
Таможня готовится простить ошибки ввоза
Федеральная таможенная служба (ФТС) внесла в правительство поправки к КоАП РФ, освобождающие от наказания за неверную декларацию товаров при их ввозе в страну. Для освобождения от штрафов и конфискации товара надо будет добровольно признаваться в ошибках при заполнении декларации. Донесением на себя имеет смысл заниматься только тем предпринимателям, которые не имеют действующих претензий со стороны таможни.
Комиссия правительства по законопроектной деятельности одобрила поправки к КоАП об отмене административной ответственности при таможенном декларировании товаров. Автор проекта — ФТС. Служба предлагает не наказывать предпринимателей, самостоятельно выявивших нарушения в декларации по ввозу товаров.
В настоящее время, согласно ч. 2 ст. 16.2. КоАП РФ, недостоверная информация в документах по ввозу карается штрафом в размере от 1/2 до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов с возможной конфискацией товаров. Кроме того, должностные лица, по чьей вине таможня вводится в заблуждение, подвергаются штрафу в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб.
«В то же время декларант либо таможенный представитель после выпуска товаров нередко самостоятельно выявляет факты недостоверного декларирования и добровольно обращается в таможенный орган с заявлением о внесении изменений и (или) дополнений в декларацию на товары»,— говорится в сообщении правительства. Таможенное законодательство допускает возможность внесения изменений в декларацию после выпуска таможней товаров.
Согласно проекту ФТС, уйти от штрафа можно будет только по совокупности условий: если ранее по партии товаров с ошибочной декларацией не было административных правонарушений и в момент исправления ошибок по этой партии товара не проводятся проверочные мероприятия. Кроме того, задолженность по таможенным платежам не должна превышать 1% от всех суммы всех таможенных платежей предпринимателя за год.
Коммерсантъ
Россия подготовила второй пакет ответных мер на западные санкции
Россия в случае введения очередных западных санкций может ограничить импорт автомобилей и некоторых товаров легкой промышленности. Такую возможность не исключил помощник президента Андрей Белоусов, общаясь с журналистами в кулуарах Самарского экономического форума. Но подчеркнул, что хотя второй пакет ответных мер на санкции готов, и у Минэкономразвития есть перечень товаров, Россия рассчитывает, что здравый смысл возобладает, и они не понадобятся.
"Это касается, прежде всего подержанных автомобилей, некоторых видов товаров легкой промышленности, которые мы уже сами можем производить. Не всех, а некоторых видов одежды", - отметил помощник президента. Но вместе с тем подчеркнул, что ответ Москвы должен не навредить, а поддержать отечественных производителей и потребителей.
Новые санкции Евросоюза предусматривают запрет на кредитование пяти российских госбанков и трех крупнейших энергетических компаний. Ожидается, что санкции вступят в силу в пятницу, 12 сентября. Но могут быть пересмотрены или отменены в зависимости от развития ситуации на Украине.
Между тем Ассоциация текстильщиков России( АТР) предлагает ввести запрет на ввоз текстильной продукции из стран Евросоюза. Например, на домашний текстиль, этот сегмент развит в России. Таким образом, "огромное количество людей" будет обеспечено рабочими местами.
Советник Института современного развития Никита Масленников при этом напоминает, что если товарное предложение сокращается, то неминуемо подрастают цены на продукцию. А это означает еще одну дополнительную"подкачку" инфляции, которая в свою очередь провоцирует Центральный банк на ужесточение денежно-кредитной политики.
Что касается ограничения импорта автомобилей, то это мало, что даст, особенно при падающем автомобильном рынке. "Запрет можно будет легко обойти, не синхронизировав с аналогичными действиями стран Таможенного союза", - говорит эксперт. Гораздо эффективнее было бы , по его мнению, в таком случае расширить режим утилизации.
Впрочем, Масленников считает, что санкции ЕС, как дамоклов меч, в данной политической ситуации могут быть, как объявлены, так и тут же отсрочены, чтобы "не торпедировать" минские договоренности.
Российская газета
Алтайская таможня сегодня празднует день рождения
Алтайская таможня сегодня, 12 сентября, празднует день рождения. Она была образована 12 сентября 1991 года, в переломный период российской истории: на рубеже 80-90-х годов прошлого века началось бурное развитие рыночной экономики, отечественные предприятия получили возможность самостоятельного выхода на внешний рынок. Десятки Алтайских предприятий активно начали заниматься внешнеэкономической деятельностью.
На молодой коллектив таможни была возложена сложнейшая задача по формированию эффективной системы таможенного оформления и контроля на большой территории Алтайского края. На момент образования коллектив Алтайской таможни состоял из пяти сотрудников, сообщила пресс-секретарь Алтайской таможни Алина Шмидт.
За минувшие годы Алтайская таможня стала одной из крупнейших в Сибири и за Уралом. C 1 ноября 2012 года Алтайская таможня была реорганизована путем присоединения к ней Горно-Алтайской таможни. В связи с этим регион деятельности Алтайской таможни значительно расширился - помимо Алтайского края, алтайские таможенники теперь несут ответственность за совершение таможенных операций и таможенный контроль на территории Республики Алтай.
В настоящее время в состав Алтайской таможни входят восемь таможенных постов: Горнякский, Кулундинский, Барнаульский, Бийский, Заринский, Аэропорт Барнаул, Горно-Алтайский и Ташантинский. Регионом деятельности таможни является Алтайский край (государственная граница с Республикой Казахстан 843,6 км) и Республика Алтай, имеющая государственную границу с Казахстаном (517 км), Монголией (288 км) и Китаем (54 км).
С начала 2014 года Алтайская таможня полностью перешла на электронное декларирование. За последние 23 года своей работы Алтайская таможня оформила более 470 тысяч деклараций на товары и около 320 тысяч транспортных средств. Через таможенное оформление прошло более 120 миллионов тонн грузов, их стоимость составила около 17 млрд. долларов США. За последние десять лет Алтайской таможней перечислено в Федеральный бюджет более 35 миллиарда рублей, выявлено более 650 тысяч единиц контрафактной продукции.
По линии правоохранительной деятельности за последние 23 года Алтайской таможней возбуждено более 35 тысяч административных и 950 уголовных дел. Из незаконного оборота изъято около 30 тонн наркотических веществ и прекурсоров.
За 8 месяцев 2014 года Алтайской таможней перечислено в доход федерального бюджета 2 миллиарда 297 миллионов 73 тысячи рублей таможенных и иных платежей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем перечисленных в бюджет платежей увеличился на 25%. За 2014 год Алтайской таможней выпущено 10871 таможенных деклараций, что на 25% больше, чем в аналогичном периоде 2013 года. Оформлено 711 транспортных средств.
С начала 2014 по направлению защиты прав интеллектуальной собственности Алтайской таможней выявлено и изъято из незаконного оборота более 4 тысяч единиц контрафактной продукции. В 2014 году Алтайской таможней возбуждено 52 уголовных и 568 административных дел. Выявлено 13 фактов незаконного перемещения на территорию РФ наркотических веществ.
- В этот знаменательный день хочу выразить искреннюю благодарность всему личному составу Алтайской таможни, - говорит начальник Алтайской таможни Сергей Федоров. - От вашей добросовестной работы и ответственности зависят не только показатели служебной деятельности, но и, самое важное – авторитет и доброе имя нашей таможни. Самые теплые слова в день рождения таможни – ветеранам, которые передают свой бесценный опыт молодому поколению, оказывают нам существенную помощь в повышении уровня профессионального мастерства, решении служебных и воспитательных задач. От всей души желаю вам, вашим родным и близким, доброго здоровья и семейного благополучия, дальнейших успехов в службе и новых профессиональных достижений на благо нашего Отечества!
АМИТЕЛ
Магаданская таможня готовиться отметить 23-ю годовщину со дня образования
Деятельность таможенников на территории Колымы началась с 1989 года – с момента образования Магаданского таможенного поста с подчинением Петропавловск-Камчатской таможне. В 1991 году пост, насчитывавший в штате лишь шесть сотрудников, был реорганизован в Магаданскую таможню, подчинив ей и таможенный пост "Сокол" (ныне таможенный пост "Аэропорт Магадан") с пятью должностными лицами в штате, сообщили ИА MagadanMedia в пресс-службе Магаданской таможни.
В настоящее время в Магаданской таможне служит около 200 человек, в структуру таможни входят четыре таможенных поста, а регион деятельности включает Магаданскую область и Чукотский Автономный округ. Идя в ногу со временем, Магаданская таможня активно использует в своей работе перспективные таможенные технологии, направленные на ускорение и упрощение таможенного оформления и контроля. За 8 месяцев текущего года магаданские таможенники перечислили в федеральный бюджет больше миллиарда рублей, выполнив установленный плановый показатель на 103%, оформлено более 1,5 тысяч деклараций на товары, возбуждено 150 дел об административных правонарушениях и семь уголовных дел. Сумма представленных льгот по уплате таможенных платежей по товарам, задекларированным по процедуре свободной таможенной зоны (СТЗ), за 8 месяцев 2014 года уже составила более 530 млн рублей. Стоимостной объем товаров, задекларированных по процедуре СТЗ, в 2014 году составил 23 млн долларов США, весовой – 8 тысяч тонн. Для осуществления контроля за товарами и транспортными средствами, оформленными по процедуре свободной таможенной зоны с освобождением от уплаты таможенных платежей, круглосуточно действует постоянная зона таможенного контроля на границе ОЭЗ в Магаданской области.
MagadanMedia
Китайским шинам перекрывают путь в Таможенный союз
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) начала антидемпинговое расследование в отношении импорта китайских шин для грузовиков, автобусов, троллейбусов, прицепов, сообщила вчера комиссия. Основанием стало обращение белорусской «Белшины», трех предприятий холдинга «Татнефть» — «Нижнекамскшины», Нижнекамского завода грузовых шин, Нижнекамского завода шин ЦМК — и двух заводов холдинга «Кордиант» — «Омскшины» и Ярославского шинного завода.
По предварительной информации, в 2011-2013 гг. импорт грузовых шин в страны Таможенного союза (ТС) в количественном выражении увеличился на 29,8%, непосредственно из Китая — на 36,3% (абсолютные цифры ЕЭК не раскрывает). Доля китайского импорта в общей стоимости ввезенных покрышек достигла в 2013 г. 64%, а оценочная величина демпинговой маржи — 198%. Рынок грузовых шин в странах ТС увеличился на 5,1%, но производство локальной продукции упало на 9,2%, а ее продажи — на 17,1%. В итоге доля грузовых шин, произведенных в ТС, на местном рынке сократилась на 11,1 п. п. По данным шинного холдинга «Кордиант», в 2013 г. в структуре импорта шин (всех типов) в Россию на долю китайской продукции пришлось 24%.
Чтобы выдержать конкуренцию с китайским импортом шин, заводы из стран ТС «были вынуждены снижать отпускные цены», говорится в сообщении ЕЭК. С учетом роста себестоимости производства это привело к падению рентабельности и прибыли до отрицательных значений, указано здесь же. К примеру, чистый убыток Ярославского шинного завода в 2013 г. составил 923,1 млн руб. против прибыли в 654,3 млн руб. годом ранее, по данным «СПАРК-Интерфакса». «Нижнекамскшина», крупнейший российский производитель шин, получила чистую прибыль в 35,9 млн руб., но за год она сократилась почти вдвое, следует из материалов компании.
Представитель «Татнефти» (владеет «Нижнекамскшиной») на вопросы «Ведомостей» не ответил. Получить комментарии «Кордианта» не удалось.
Конкуренция на рынке жесткая и локальные производители пытаются защититься от импорта, говорит аналитик «ВТБ капитала» Владимир Беспалов. В 2013 г. российский рынок шин всех категорий сократился на 2% до 58,4 млн шт., а в 2014 г. может упасть еще на 4-8%, по прогнозу «Кордианта». По данным «Автостата», в 2013 г. в России на вторичном рынке было продано 7,24 млн грузовых шин, оптимистичный прогноз на 2014 г. — 7,31 млн шт. Вторичный рынок грузовых шин (розничные продажи) скорее всего останется на уровне 2013 г., а первичный (поставки на заводы) снизится на 15-20% до 500 000-600 000 шт. из-за падения спроса на рынке автомобилей и, соответственно, сокращения производства машин, думает человек, близкий к «Нижнекамскшине».
В Китае развита поддержка экспорта — это наряду с традиционно низкой себестоимостью производства в стране позволяет китайским шинникам предлагать дешевые покрышки, напоминает Беспалов. Об этом же говорит исполнительный директор «Автостата» Сергей Удалов. Причем по грузовым шинам российским производителям гораздо сложнее конкурировать с Китаем из-за более высокой себестоимости производства, указывает источник, близкий к «Нижнекамскшине». В секторе легковых шин можно «поиграть рекламой», в сегменте шин для коммерческих автомобилей реклама имеет минимальное значение: главное — это потребительские свойства, объясняет он.
Обычно антидемпинговые расследования длятся около года, говорит представитель ЕЭК. Какое в итоге будет принято решение, сейчас спрогнозировать трудно — прежде всего в свете развивающихся экономических отношений России и Китая, замечает Беспалов.
Ведомости
Майор таможни взял по закону
Инспектор таможенного поста в Светогорске пойдет под суд за взятку в 200 евро, которую он не получил, а майор из Северо-Западного таможенного управления, который должен был передать ему эти деньги, признан невиновным. Затеявший борьбу с коррупцией деятель велоспорта, потеряв веру в ФСБ, от такого разворота чувствует себя "лузером". В родственно-правовых связях участников истории разбиралась «Фонтанка».
Обвинение по уголовному делу о вымогательстве взятки утверждено прокуратурой и будет передано в суд. Как сообщило Северо-Западное следственное управление на транспорте, в августе 2013 года инспектор Выборгской таможни Максим Ятчев совместно с другим сотрудником таможенного ведомства, Алексеем Антоновым, вымогал взятку за беспрепятственное перемещение через границу и так разрешенных товаров, за что и был привлечен к ответственности.
«Фонтанке» показалось необычным, что в релизе никак не освещена судьба второго участника криминальных событий — Алексея Антонова. Ясность внес тот самый гражданин, у которого взятку вымогали, — известный в кругах профессиональных велоспортсменов Андрей Ханнолайнен.
3 часа на границе
Проводя часть времени в Финляндии, а часть в России, Андрей постоянно провозит через границу велосипедные запчасти, тренажеры, снаряжение — всё то, что в России либо стоит значительно дороже, чем в ЕС, либо отсутствует вообще. Как подчеркивает он сам — всегда строго в соответствии с таможенными правилами, которые ограничивают стоимость вещей, ввозимых для личного пользования, 1,5 тысячи евро, а вес — 50 килограммами.
Первые злоключения начались в декабре 2012 года, когда на Светогорском пропускном пункте встретились водитель Ханнолайнен и инспектор Ятчев. Как потом оценил следователь, Ятчев, «действуя умышленно, из корыстных побуждений, использовал свои служебные полномочия по осуществлению таможенного контроля, с целью вымогательства взятки от Ханнолайнена … под мнимым предлогом, необоснованно длительно, а именно около трех часов, проводил таможенный осмотр». И так три раза. Как сообщил сначала сотрудникам ФСБ, а затем и следователю Ханнолайнен, таможенник объяснил, что он «через Светогорск ездить не будет», при этом предполагая, что велосипедные принадлежности суть товарная партия, а не личные вещи.
Добрый майор
Тут и появился майор Антонов, служивший в Северо-Западном таможенном управлении. На правах шапочного знакомого, который ранее несколько раз приобретал у Ханнолайнена велосипедные принадлежности, он ему позвонил и поинтересовался, нет ли каких проблем. Объяснил, что Ханнолайнен вызвал недовольство на посту "Светогорск" и что единственный выход из ситуации, позволяющий и далее ездить через границу, не подвергаясь каждый раз многочасовому осмотру, взвешиванию и унижению, — платить. При этом Антонов тщательно убеждал, что сам он в этом деле никак не заинтересован, а двигает им только участие в судьбе ближнего. Через несколько недель определились с суммой: плата за беспрепятственное пересечение границы с грузом, и так разрешенным по закону, была установлена в 150 евро. Но тут же повышена до 200 евро. Первая передача состоялась прямо в квартире Ханнолайнена, куда Антонов 6 августа прибыл в полной таможенной форме, на служебном «Форде Фокус» с эмблемой ФТС на борту и штатным водителем за рулем.
Далеко уйти с 200 евро майору не пришлось, так как на выходе из подъезда его встретили оперативники петербургского УФСБ и следователь Следственного управления на транспорте Денис Брудов. Валюту задокументировали, и Антонов отправился в изолятор временного содержания в роли задержанного по уголовному делу, возбужденному по относительно новой норме УК — части пятой статьи 291.1 (обещание или предложение посредничества во взяточничестве). Днем следующего дня Антонов был допрошен, дал признательные показания, в которых подтверждал, что получил от Ханнолайнена 200 евро для передачи в качестве взятки Ятчеву, и был освобожден под подписку о невыезде. На следующий день следователь Брудов убыл в очередной отпуск, уголовное дело к своему производству принял другой следователь.
Максим Ятчев, задержанный двумя днями спустя, на следственных действиях был немногословен, вспомнив о своем конституционном праве не давать показаний. Мерой пресечения ему было избрано содержание под стражей.
Казус невиновности
В июле 2014 года родился документ, которым следователь постановил, что майор таможенной службы Алексей Антонов, «действуя умышленно, совместно и согласованно с Ятчевым», «активно способствуя Ятчеву в получении взятки», «реализуя преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве», «активно способствуя Ятчеву в получении взятки», получил-таки от Ханнолайнена 200 евро и предложил давать такие взятки систематически.
Сделав вывод о некоторой организованности действий таможенников Антонова и Ятчева, следователь установил, что в действиях Антонова признаков никакого преступления не содержится, и постановил уголовное преследование майора прекратить, признав за ним право на реабилитацию.
По мнению следователя и согласившегося с ним руководителя отдела по особо важным делам, Антонов совершил не обещание или предложение посредничества во взяточничестве, а непосредственно совершил действия по передаче взятки, и его действия должны бы квалифицироваться не по части пятой, а по части первой статьи 291.1 УК. Первая же часть предусматривает ответственность только в том случае, если взятка имеет значительный размер, то есть превышает 25 тысяч рублей, а 200 евро на август 2013 года были эквивалентны 8732 рублям.
«Получается, что я потерял год своей жизни на борьбу с коррупцией, а сейчас я лузер???» - не может поверить Андрей Ханнолайнен. Спортсмен, утверждающий, что имеет опыт сотрудничества с КГБ с 14-летнего возраста, и несколько разочарованный в эффективности современного ФСБ, намерен продолжить борьбу. Постановление о прекращении уголовного преследования Алексея Антонова им обжаловано. Согласно его мнению, Антонов являлся организатором преступления, о чем свидетельствуют результаты оперативных мероприятий, в ходе которых оперативники получили записи неоднократных телефонных переговоров между Антоновым и Ятчевым.
Денис Брудов удивлен тем, как закончилось расследование возбужденного им дела: «Я считаю, постановление о прекращении уголовного преследования Антонова вынесено необоснованно. Исходя из тех материалов, которые были в распоряжении следствия изначально, исходя из результатов прослушивания телефонных переговоров Антонова, было очевидно, что он являлся организатором особо тяжкого преступления. Я не понимаю, почему он освобожден от ответственности».
Руководитель отдела по расследованию особо важных дел Северо-Западного следственного управления на транспорте Валентин Крючков считает, что в сложившейся ситуации другого выхода не было. «Для квалификации действий обвиняемого по статье 291.1 УК необходим размер взятки не менее, чем 25 тысяч рублей — по всем частям этой статьи. Пленум Верховного суда в постановлении № 24 от 2013 года говорит об этом прямо и четко. Да, позиция законодателя кажется странной, да. Получился такой казус, когда в действиях задержанного явно был умысел, и он совершил действия, прямо предусмотренные статьей УК, но размер взятки оказался недостаточным. Мы можем относиться к этому, как угодно, но мы правоприменители, а не законотворцы, и обязаны строго придерживаться закона». Что же касается наличия в действиях Антонова признаков организации преступления, то Ятчев на момент совершения преступления исполнял функции не просто должностного лица, но и представителя власти, а Антонов представителем власти не был, так что мы не могли это расценивать как соучастие». Следствие может оперировать только теми доказательствами, которые собраны. Корректно мы смогли доказать вымогательство взятки. Конечно, оценку этим доказательствам даст суд».
Воспоминания Дениса Брудова о визите в транспортное следствие супруги Антонова — старшего следователя из отдела СК в городе Выборге Валентин Крючков комментировать не считает возможным. Конечно, родственные связи подследственного таможенника со следователем комитета значения не имеют и ни на кого тень не бросают. Хотя Андрей Ханнолайнен и назывет это «заинтересованностью», отмечая, что не только жена таможенника Антонова работает в следствии, но и жена руководителя отдела по особо важным Крючкова работает старшим оперуполномоченным тоже по особо важным, но в Северо-Западном таможенном управлении. А защиту Антонова осуществлял адвокат Скороваров, который, до того как получил адвокатский статус, занимал должность заместителя Валентина Крючкова.
Таможня
Майор таможенной службы Алексей Антонов, задержанный оперативниками ФСБ в момент получения от взяткодателя 200 евро для передачи своему коллеге, невиновен и имеет право на реабилитацию. В октябре 2013 года он уволился из таможни на пенсию.
Инспектор Максим Ятчев, проведя 11 месяцев в СИЗО, из-под стражи освобожден и ждет суда на свободе. Выйдя из изолятора, он приступил к исполнению служебных обязанностей, и с периодичностью сутки через трое его можно встретить на посту «Светогорск», где он стоит на страже таможенной границы России.
Заметим, что и Алексея Антонова, и Максима Ятчева таможенное руководство характеризовало как грамотных, инициативных сотрудников, к которым не имели претензий ни руководители, ни граждане.
Тува приблизила сроки открытия многостороннего пункта пропуска на границе с Монголией
Глава Тувы Шолбан Кара-оол встретился с заместителем руководителя Росграницы Магомедом Хандаевым. Как сообщает пресс-служба правительства республики, стороны обсудили вопросы открытия многостороннего пункта пропуска на тувинском участке границы России с Монголией.
Необходимость придания контрольно-пропускному пункту Хандагайты – Боршоо, расположенному на российско-монгольской границе, в Овюрском районе Тувы, статуса многостороннего обосновывается правительством республики, начиная с 2006 года. В марте 2007 года в форме обмена дипломатическими нотами между правительствами России и Монголии принято решение об изменении классификации пропускного пункта на пункт пропуска для международного пассажирского и грузового сообщения. Однако реализация этого решения сторон потребовала длительных согласований, связанных, в том числе, с определением источников финансирования.
Правительство Тувы неоднократно поднимало перед руководством страны, федеральными министерствами и ведомствами вопрос о включении мероприятий по реконструкции КПП Хандагайты для придания ему статуса международного в Федеральную целевую программу «Государственная граница РФ (2012 – 2020)». Однако Росграницей проведение работ по реконструкции планировалось лишь в 2021–2023 годах.
В настоящее время контрольно-пропускной пункт Хандагайты – Боршоо работает в двустороннем режиме и открыт лишь для граждан и юридических лиц России и Монголии. Граждане других государств пересечь госграницу на тувинском участке не могут и должны пользоваться КПП Кяхта в Бурятии, или КПП Ташанта в Республике Алтай.
Шолбан Кара-оол поблагодарил собеседника за посещение республики в дни юбилейных торжеств, посвященных 100-летию единения Тувы и России, и проделанную им работу, связанную с переклассификацией КПП Хандагайты. Этот вопрос, подчеркнул глава Тувы, имеет очень важное значение для дальнейшего социально-экономического развития региона. В числе других он поднимался в ходе встречи с президентом России Владимиром Путиным, прибывшим в республику на праздник. Одним из итогов обсуждения стало предложение главы государства о включении вопроса реконструкции КПП в ФЦП «Государственная граница РФ (2012 – 2020)».
Магомед Хандаев проинформировал Шолбана Кара-оола о результатах своей поездки на КПП Хандагайты, где он ознакомился с комплексом мероприятий по реконструкции объекта. По словам замглавы Росграницы, уже сейчас необходимо подготовить все исходные данные для включения КПП в федеральную программу. К 1 апреля 2015 года, пообещал заместитель руководителя Госграницы, есть возможность открытия работы КПП в многостороннем порядке по временной схеме. Примерно к этому времени должна быть подготовлена вся документация для включения объекта в ФЦП на 2016 или 2017 годы.
Шолбан Кара-оол выразил удовлетворение услышанным, отметив, что решению этого вопроса было отдано немало сил. Придание КПП статуса многостороннего позволит республике полнее использовать выгоды своего геополитического положения. Этот вопрос напрямую связан с изменением маршрута автомагистрали М-54 в направлении Кызыл – Хандагайты, получившим одобрение президента страны и согласованным в федеральных министерствах. Однако, подчеркнул глава республики, вести дорогу до границы, не имея выхода за рубеж, – «тупиковый случай».
Попутно Магомед Хандаев заметил, что, узнав о решениях по реконструкции взлетно-посадочной полосы Кызылского аэропорта, Росграница намерена начать работы по подготовке документации, необходимой для обустройства таможенных и пограничных пунктов пропуска в международном секторе. Эти работы также потребуют значительных средств и необходимости подключения к федеральным программам.
Шолбан Кара-оол поддержал намерение Росграницы, отметив, что летать из Тувы в Монголию через Абакан, как это делается сейчас, весьма неудобно. Организация международного пункта пропуска позволит местной авиалинии организовать чартерные рейсы в соседнюю страну.
Собеседники обговорили конкретные дальнейшие шаги по реализации намеченных мер.
Мамед Хандаев вручил Шолбану Кара-оолу приветственный адрес по случаю праздников от руководителя Федерального агентства Константина Бусыгина. Глава республики, в свою очередь, вручил гостю сувенир на память о Туве.
Как сообщал ранее «ФедералПресс.Сибирь», в минувшую субботу, 6 сентября, президент России Владимир Путин принял участие в торжествах в честь 100-летия вхождения Тувы в состав России. Глава государства поздравил жителей республики с праздником и заявил, что в Туве живет удивительно добрый сердцем и талантливый народ. Кроме того, президент понаблюдал за чемпионатом региона по национальной борьбе хуреш.
ФедералПресс
С 1 октября предварительное информирование о товарах, ввозимых на территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом, станет обязательным
1 октября 2014 года в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 196 предварительное информирование о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом, станет обязательным.
Нововведение позволит повысить оперативность принятия решений должностными лицами таможенных органов посредством предварительного определения товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному контролю, и существенно сократить сроки совершения таможенных операций.
Перевозчик, осуществляющий ввоз товаров железнодорожным транспортом на территорию Таможенного союза, будет обязан представить предварительную информацию не менее чем за два часа до их перемещения через таможенную границу Таможенного союза.
Уполномоченные экономические операторы, таможенные представители, экспедиторы, лица, имеющие право владения, пользования и распоряжения товарами, или иные заинтересованные лица должны представлять сведения о товарах, необходимые для осуществления предварительного информирования, перевозчику государства-члена Таможенного союза, на территории которого расположено место перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, не менее чем за четыре часа до прибытия товаров.
Перевозчик осуществляет прием указанных сведений от данных лиц и их консолидацию.
Партия товара, в отношении которой предварительная информация не представлена в установленном объеме и в установленные сроки, будет относиться к области риска.
Хочется отметить, что за прошедшие годы хорошие результаты показало внедрение технологии предварительного информирования на таможенном посту ЖДПП Забайкальск, который находится в регионе деятельности Читинской таможни.
На таможенном посту ЖДПП Забайкальск эксперименты по внедрению предварительного информирования начали проходить с 2012 г. С каждым годом возрастало количество сообщений о перемещаемых вагонах и контейнерах из КНР.
За прошедший период 2014 года на таможенный пост ЖДПП Забайкальск поступило по прибытию поездов 17706 предварительных сообщений на 24516 вагонов и 17367 контейнеров. До прибытия поездов на Таможенную территорию таможенного союза от Харбинской железной дороги (КНР) поступило 73 предварительных сообщения на 74 вагона и 19 контейнеров. От ООО "Группа Компаний ЗТЛ" (Россия) поступило 2 предварительных сообщения на 1 вагон и 2 контейнера.
Неоднократно Читинской таможней организовывались рабочие встречи, Консультативные советы с участниками внешнеэкономической деятельности по теме предварительного информирования о товарах, ввозимых на территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом. Проводились встречи и с представителями китайской железной дороги.
Так в августе этого года было проведено две рабочие встречи с представителями железных дорог РФ и КНР, участниками внешнеэкономической деятельности по вопросам введения с 1 октября 2014 года обязательного предварительного информирования в отношении ввозимых железнодорожным транспортом товаров.
Следует отметить, что все подготовительные работы по вопросам предварительного информирования о товарах, ввозимых на территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом, велись совместно с представителями Читинского регионального отдела ООО "ТБЦ" ОАО "РЖД".
Введение обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным видом транспорта, позволит обеспечить соблюдение рамочных стандартов безопасности международной торговли и повысить пропускную способность российских пунктов пропуска на внешней границе Таможенного союза.
Кроме того, применение предварительного информирования позволяет прогнозировать загрузку технических средств таможенного контроля и загрузку пункта пропуска в целом.
Wood.Ru
Президента просят ввести эмбарго на ткани из Европы
Российские производители просят президента страны ввести эмбарго на импортные ткани. Соответствующее письмо с предложением ввести запрет на ввоз текстильной продукции из Европы президенту направил глава Ассоциации текстильщиков России (АТР) Шамхал Ильдаров (текст письма есть в распоряжении «Известий»). По его словам, нецелесообразно покупать готовую текстильную продукцию из стран Евросоюза, поддерживая этим налогооблагаемую базу государств, ведущих враждебную политику по отношению к России. Кроме того, Ильдаров отмечает, что за последние 14 лет доля легкой и текстильной промышленности в нашей стране во внутреннем валовом продукте снизилась в 30 раз — с 12% до 0,4%. По прогнозам Ассоциации текстильщиков России, ограничение импорта должно стимулировать выход на отечественный рынок российской продукции. А также стимулировать западные компании налаживать производство в России.
— Текстильная отрасль обеспечивает рабочими местами огромное количество людей. Если мы поддержим нашего товаропроизводителя, то сможем стимулировать отечественную экономику, вместо того, чтобы поддерживать то, что производится в Европе, — говорит президент АТР. — Тем более что европейцы делают наценку на товар за счет марки и таким образом завышают цену.
В качестве площадок для развития отечественной текстильной промышленности Владимиру Путину предлагают рассмотреть регионы Южного, а также Центрального федеральных округов.
Глава ассоциации уверен, что руководства страны пойдет навстречу участникам отрасли.
Ильдаров пояснил, что в настоящее время дорогая текстильная продукция завозится из стран Европы ( в частности из Испании и Италии), в меньшей степени Америки, а также из Украины.
— Продукция, из-за того что имеет европейский бренд, становится в три раза дороже, — отметил он.
По его словам, необходимо ввести санкции на определенный сегмент продукции, который и так развит в нашей стране. Например, на домашний текстиль (подушки, одеяла, покрывала).
— Понятно, что итальянские костюмы никто не заменит. Но сейчас того, что на подушках написано «Сделано в Англии», достаточно, чтобы продавать данную продукцию по завышенной цене, и это неправильно, — резюмировал президент Ассоциации текстильщиков России.
Напомним, что Россия ввела эмбарго на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из стран, которые ввели против нашей страны санкции. В черные списки попали мясо, молочная продукция, овощи, корнеплоды, фрукты, орехи, рыба, морепродукты и колбасы из США, Евросоюза, Канады, Австралии и Норвегии.
Первый зампред комитета Госдумы по промышленности Валерий Гартунг одобрил идею поддержки отечественных текстильщиков. Однако парламентарий выступил против санкций, отметив необходимость других мер поддержки.
— Большая часть тканей, которые используются в России, завозятся из-за рубежа. Если мы говорим о поддержке наших отраслей, то не запретами надо обходиться. Нужно при существующем импорте товаров, производимых за рубежом, поддерживать отечественных производителей, чтобы они могли конкурировать с иностранными. Какие-то субсидии должны быть, поддержка по процентным ставкам, госинвестиции на перевооружение, льготный налоговый режим. Если просто закрыть ввоз, то может случиться, что пострадают потребители, — добавил он.
Председатель Ассоциации предприятий текстильной и швейной промышленности Ивановской области Василий Гущин считает излишним введение эмбарго на ткани.
— Ограничивать конкуренцию нельзя. Никаких специальных санкций, ограничивающих доступ товаров на рынок, вводить не следует. Это пользы никому не принесет. Только в нерыночном секторе (госзаказы, оборона) должны действовать запреты на использование иностранного товара, — отметил он.
Владелица студии дизайна ткани SOLSTUDIO TEXTILE DESIGN Александра Калошина уверена, что отказываться от иностранных тканей России пока рано.
- Пострадает потребитель и, конечно, пострадают тысячи малых предприятий и сотни портных по всей стране. Мы одна из не многих стран в мире, у которых остались сотни магазинов ткани и сотни портных, - говорит Калошина.
Она отмечает, что 30% малых предприятий шьют из европейских тканей, остальные ткани - это Корея, Турция, Китай и Россия.
- Без европейских тканей многие российские дизайнеры не смогут создавать новые коллекции, - считает дизайнер.
Эксперты говорят, что текстильная и швейная промышленность России сегодня насчитывает 653 крупных и средних предприятия и около 4 тыс. предприятий малого и среднего бизнеса. В отрасли занято 326 тыс. человек, объем производимой продукции составляет 176,9 млрд рублей.
Следует отметить, что после кризисного 2009 года ситуация в отрасли стабилизировалась, был обеспечен рост объемов производства по важнейшим видам продукции по сравнению с 2009 годом и показателями, предусмотренными стратегией развития легкой промышленности.
По предварительным данным таможенной статистики, в январе–июне 2014 года импорт товаров из стран дальнего зарубежья в стоимостном выражении составил $125 588,9 млн. При этом импорт текстильных изделий и обуви увеличился на 35,3% и составил $1117,1 млн.
Закупки обуви увеличились на 51,6%, одежды — на 51,5%, трикотажной одежды — на 43,1%, химических нитей — на 21,6%, текстильных материалов — на 8,7%, хлопка — на 3,2%, химических волокон — на 31,7%. При этом ввоз трикотажного полотна снизился на 10,7%, готовых текстильных изделий — на 4,6%.
Известия
Внешнеторговый оборот России снизился за 7 месяцев на процент - ФТС
В январе-июле 2014 года внешнеторговый оборот России составил $471,1 млрд и по сравнению с январем-июлем 2013 года снизился на 1,0%, свидетельствуют данные таможенной статистики.
Экспорт России в январе-июле 2014 года составил $301,9 млрд и по сравнению с январем-июлем 2013 года возрос на 1,2%, говорится в сообщении ФТС РФ.
Импорт России за 7 месяцев снизился на 4,8% - до $169,2 млрд.
Таким образом, по итогам 7 месяцев сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере $132,7 млрд, что на $12,0 млрд больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Со странами дальнего зарубежья внешнеторговый оборот составил $411,2 млрд, со странами СНГ - $59,9 млрд. При этом в торговле со странами дальнего зарубежья сальдо равнялось $111,8 млрд (увеличение на $8,5 млрд), со странами СНГ - $20,9 млрд (увеличение на $3,5 млрд).
В общем объеме экспорта на долю стран дальнего зарубежья в январе-июле приходилось 86,6%, на долю стран СНГ - 13,4%.
Основу российского экспорта в январе-июле 2014 года в страны дальнего зарубежья составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта в эти страны составил 75,5% (в январе-июле 2013 года - 75,2%). В январе-июле 2014 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров по сравнению с январем-июлем 2013 года возрос на 1,8%.
Доля экспорта машин и оборудования в январе-июле 2014 года составила 3,0%, (в январе-июле 2013 года 3,5%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился - на 12,8%. Физические объемы поставок легковых и грузовых автомобилей возросли на 44,5% и 5,3% соответственно.
Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-июле 2014 года составила 2,7% (в январе-июле 2013 года - 2,0%). По сравнению с январем-июлем 2013 года стоимостный объем поставок этих товаров возрос на 39,1%.
В товарной структуре экспорта в страны СНГ в январе-июле 2014 года доля топливно-энергетических товаров составила 49,0% (в январе-июле 2013 года - 46,3%). Стоимостный объем топливно-энергетических товаров по сравнению с январем-июлем 2013 года возрос на 5,9%.
Доля экспорта машин и оборудования в товарной структуре экспорта в январе-июле 2014 года составила 14,5% (в январе-июле 2013 года - 15,7%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 7,2%.
Доля экспорта продтоваров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-июле 2014 года составила 7,8% (в январе-июле 2013 года - 6,1%). По сравнению с январем-июлем 2013 года стоимостные объемы поставок этих товаров увеличились на 26,8%.
В общем объеме импорта на долю стран дальнего зарубежья в январе-июле 2014 года приходилось 88,5%, на долю стран СНГ - 11,5%.
В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья на долю машин и оборудования в январе-июле 2014 года приходился 51% (в январе-июле 2013 года - 50,9%). Стоимостный объем импорта этой продукции по сравнению с январем-июлем 2013 года снизился на 3,0%.
Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-июле 2014 года составила 13,6% (в январе-июле 2013 года - 13,2%). Физические объемы поставок продовольственных товаров возросли по сравнению с январем-июлем 2013 года на 5,7%.
В товарной структуре импорта из стран СНГ в январе-июле 2014 года доля машин и оборудования составила 27,0% (в январе-июле 2013 года - 32,9%). Стоимостный объем импорта данной товарной группы по сравнению с январем-июлем 2013 года сократился на 30,0%.
Удельный вес продтоваров и сырья для их производства составил 16,9% (в январе-июле 2013 года - 14,8%). Стоимостные и физические объемы поставок продовольственных товаров по сравнению с январем-июлем 2013 года снизились на 2,7% и 2,2% соответственно.
Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-июле 2014 года составила 7,4% (в январе-июле 2013 года - 5,3%). Стоимостный объем данной товарной группы по сравнению с январем-июлем 2013 года увеличился на 18,1%.
В страновой структуре внешней торговли России особое место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в январе-июле 2014 года приходилось 49,3% российского товарооборота (в январе-июле 2013 года - 50,2%). На страны СНГ в январе-июле 2014 года приходилось 12,7% российского товарооборота (в январе-июле 2013 года - 13,3%), на страны Таможенного союза - 6,6% (7,1%), на страны ЕврАзЭС - 6,9% (7,4%), на страны АТЭС - 26,3% (24,5%).
Основными торговыми партнерами России в январе-июле 2014 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил $51,8 млрд (104,6 % к январю-июлю 2013 года), Нидерланды - $45,1 млрд (99,9%), Германия - $41,2 млрд (99,8%), Италия - $30,2 млрд (97,8%), Турция - $18,4 млрд (101,5%), Япония - $18,2 млрд (96,8%), США - $18,2 млрд (121,8%), Республика Корея - $16,2 млрд (114,3%), Польша - $14,7 млрд (96,8%), Соединенное Королевство - $12,3 млрд (93,2%).
Финмаркет
Меньше преференций
Руководство страны определилось с перечнем продукции, которую будет ввозить по льготным тарифам после вступления в Таможенный союз (ТС). Если изначально список преференций состоял из 67 товарных групп и 2,7 тысячи товарных позиций, то в окончательном варианте остались лишь 24 группы и 303 разновидности товаров. Этот перечень выставили в республике на общественное обсуждение.
Республика просит дать преференции на ввоз продуктов животного происхождения, деревьев и других растений, овощей, корнеплодов, злаков, семян, сахара, готовых кормов для животных, продуктов неорганической химии, фармацевтической продукции, взрывчатых веществ, пластмассы, резины, бумаги и картона, черных металлов, алюминия, металлокерамики, ядерных реакторов, котлов, электрических машин, наземного транспорта, оптических аппаратов, мебели и осветительного оборудования.
О льготах заявляют министерства сельского хозяйства и мелиорации, энергетики и промышленности, здравоохранения, транспорта и коммуникаций, Гильдия полиграфистов, ОсОО "Автомаш-радиатор", Майлуу-Сууйский электроламповый завод, транснациональная корпорация "Дастан", Хайдарканский ртутный комбинат. Они просят установить пятилетний переходный период, в котором сохранятся действующие нулевые таможенные ставки на ввоз товаров.
- Список преференций при вступлении страны в ТС может быть расширен, - пояснили в министерстве экономики и антимонопольного регулирования КР. - Если какое-либо предприятие сможет доказать, что изъятия помогут развивать производство, то мы внесем изменения. Однако предприниматели должны ускорить этот процесс, так как после общественного обсуждения список направят для изучения в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК).
В перечень нормативно-правовых актов Киргизии, в которые требуется внести изменения для приведения их в соответствие с договорно-правовой базой ТС, вошли 112 законов. В основном это документы по администрированию и техническому регулированию в разных сферах производства и общественной деятельности. В частности это Уголовный кодекс, закон о госгранице, инструкция по перемещению товаров и автотранспорта из-за рубежа. А также многочисленные акты в области безопасности продуктов, лекарств, одежды и приборов.
- Мы удовлетворены темпами и профессионализмом работы, которая ведется киргизской стороной, - сообщила министр по основным направлениям интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая. - Мы никогда не ставим сроков о вступлению в ТС, этот вопрос политический и решается на уровне президентов. Наша задача - обеспечить выполнение "дорожной карты".
Российская газета
Четверть века нижегородской таможни
1 сентября Нижегородская таможня празднует 25-летие. Хотя юбилей этот весьма условный, так как исчисляется лишь с 1989 года. Однако таможня в Нижнем Новгороде существовала и ранее, о чем свидетельствуют некоторые исторические названия. Мытный рынок получил свое название от избы, где собиралось мыто - деньги с купцов за провоз товаров через город. Первые письменные свидетельства о ней относятся к 1621 году.
Чуть позднее - с середины XVI века - в Нижегородской области развернулась Макарьевская ярмарка, куда приезжали не только российские купцы, но и гости из Средней Азии, Ирана, Индии и Закавказья. Конечно, это способствовало развитию торговой политики и активной работе Нижегородской таможни, от которой казна получала значительный доход. В 1645 году Нижегородская таможня перечислила в казну 33335 рублей, в 1666 году – 23846 рублей (для сравнения, пуд ржи стоил 8 копеек, а писарь получал жалование 40 копеек в месяц).
Однако в 1754 году по указу императрицы Елизаветы Петровны были отменены все внутренние таможни, в том числе и Нижегородская.
Вновь потребность в таможне в городе Горьком возникла только в ХХ веке. 20 июня 1988 года, когда приказом № 283 Московской центральной таможни был назначен первый в Горьковской области сотрудник отдела таможенного оформления – Вячеслав Михайлович Ивашкин.
8 февраля 1989 года был создан Горьковский таможенный пост, который 1 сентября 1989 года преобразовывается в самостоятельную таможню, охватывающую значительный регион (Горьковская, Кировская, Владимирская области и Мордовская АССР).
Следующим этапом развития таможенной инфраструктуры Нижегородской области стало создание в 1992 году четырех пунктов таможенного оформления на базе крупнейших промышленных предприятий - участников внешнеэкономической деятельности. В дальнейшем эти пункты получили статус таможенных постов: “ГАЗ”, “Дзержинский”, “Кстовский” и единственный в области пограничный таможенный пост “Стригино” - в международном аэропорту.
Сегодня Нижегородской таможне подконтролен регион площадью свыше 237 тысяч квадратных километров. В него вошли четыре субъекта Российской Федерации: Нижегородская и Кировская области, Республики Чувашия и Марий Эл. В структуре таможни 8 таможенных постов: Выксунский, Дзержинский, Кстовский, ГАЗ, Аэропорт Нижний Новгород, Кировский областной, Марийский и Чувашский.
Нижегородская таможня - крупнейшая в Приволжском регионе. Здесь собирается 20% начисленных платежей региона и оформляется более 30% всех внешнеторговых грузов Приволжья.
В структуре товаров, представленных к декларированию в таможне, преобладает машиностроительная и химическая продукция. Это обусловлено тем, что в регионе деятельности таможни сосредоточены сразу несколько крупнейших в России промышленных предприятий.
В настоящее время в Нижегородской таможне работает 700 человек. Она обслуживает более 2000 участников внешнеэкономической деятельности. Нижегородская, Кировская области, Республики Марий Эл и Чувашия сотрудничают со 135 странами мира.
Нижегородская таможня по-прежнему приносит доходы стране. Только за восемь месяцев 2014 года ею перечислено в федеральный бюджет более 19,5 млрд рублей.
Однако взимание платежей – это лишь одна из функций таможни. Главная задача, определенная Федеральным законом «О таможенном регулировании», создание условий, способствующих ускорению товарооборота, как при ввозе товаров в Российскую Федерацию, так и при вывозе. Для этого существует целый ряд возможностей оптимизации таможенного контроля. В него входят электронное взаимодействие с декларантами, возможность удаленного выпуска товаров, использование предварительного декларирования, а также расширение института уполномоченных экономических операторов.
Большое внимание руководством таможни уделяется реализации проектов, связанных с привлечением иностранных инвестиций, созданию благоприятного инвестиционного климата. Таможенники стараются обеспечить инвесторам условия, позволяющие как можно более полно реализовать конкурентные преимущества региона. Сегодня Нижегородская область входит в десятку в рейтинге инвестиционно привлекательных регионов России.
Впрочем, не работой единой жив человек. У Нижегородской таможни есть свои традиции. Это и смотры самодеятельного художественного творчества, и спортивные состязания, и торжественные мероприятия, посвященные государственным праздникам. Нижегородские таможенники ежегодно участвуют в мероприятиях к Дню Победы в Великой Отечественной войне. В 2014 году на собранные таможенниками средства отремонтированы четыре памятника участникам войны.
Большое внимание в таможне уделяется пропаганде здорового образа жизни, популяризации спорта и физической культуры. Из года в год ее сотрудники участвуют в спартакиаде таможенных органов Приволжского региона, соревнованиях по служебному двоеборью, плаванию, стрельбе, волейболу, мини-футболу и лыжным гонкам. В 2014 году команда таможни по плаванию стала шестикратным чемпионом Приволжья.
Все это позволяет держать себя в форме и способствует сплочению коллектива Нижегородской таможни.
Московский Комсомолец
Заграницу ограничат в лечении России
Законопроект, предполагающий ограничение доступа производителям не из стран Таможенного союза к госзакупкам лекарств Россией, представлен вчера Минпромторгом. Как считают авторы документа, он поможет развитию отечественной фармпромышленности — пока доля российских лекарств от закупок государства составляет 22%. В Минэкономики осторожно предлагают менее жесткий механизм — 15-процентную "фору" российским производителям на госторгах.
Иностранным производителям лекарств могут ограничить доступ к госзакупкам — соответствующий документ разработан Минпромторгом и есть в распоряжении "Ъ". Поручение о необходимости подготовки документа на заседании президиума совета по модернизации давал премьер-министр Дмитрий Медведев. Как следует из текста законопроекта, предполагается, что в случае если для участия в госторгах по фармпродукции поступило две заявки от производителей лекарств из России, Казахстана или Белоруссии, компании-производители из других стран участвовать в торгах не смогут.
В пояснительной записке авторы указывают, что он создан для защиты внутреннего рынка РФ, развития национальной экономики, поддержки российских производителей и увеличения числа иностранных фармкомпаний, локализовавших производство в РФ. Разработчики законопроекта также считают, что он будет способствовать, в соответствии с майскими указами президента и госпрограммой развития фармпромышленности, достижению лекарствами отечественного производства до 90% объема к 2018 году в перечне стратегически значимых лекарственных средств и перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП).
Сейчас, указывает Минпромторг, объем российского рынка лекарственных средств из перечня ЖНВЛП составляет 317 млрд руб. в год (в оптовых ценах), из которых 159 млрд руб. (50%) составляют госзакупки, в том числе 85 млрд руб. (27%) — госпитальные закупки. Доля лекарственных средств отечественного производства в денежном выражении составляет 26% в общем объеме рынка перечня ЖНВЛП и 22% в объеме государственных закупок перечня ЖНВЛП.
Как стало известно "Ъ", в начале августа 2014 года проект документа был разослан для межведомственного согласования и пока получил два отзыва — из ФАС и Минэкономики. Из письма Минэкономики, пока продолжающего переписку с Минпромторгом, следует, что сейчас нормативные акты, позволяющие определить степень локализации производства каждого препарата и на территории России, и в Казахстане и Белоруссии, отсутствуют — что, очевидно, ставит под вопрос эффективность механизма Минпромторга. Исходя из текста отзыва ведомства, предпочтительнее выглядит распространить на эту сферу уже существующий сейчас механизм установления преференций в виде 15% "форы" от первоначальной цены контракта на госторгах для российских поставщиков.
Как следует из текста отзыва ФАС, проект не согласовавшей, в ведомстве полагают, что он создаст условия, в которых на торги смогут подавать заявки несколько дистрибуторов одного производителя российского производителя — а это необоснованно ограничит в доступе иностранные компании. Как и Минэкономики, ФАС отмечает: в разработке Минпромторга нет ссылки на документ, который мог бы подтвердить место локализации производителя. Кроме того, в пояснительной записке указано, что законопроект не распространяется на закупку лекарств для пациентов в случае особых медицинских показаний (в том числе индивидуальной непереносимости), но в тексте самого документа эта формулировка отсутствует. Минздрав, как ранее заявлял глава Минпромторга Денис Мантуров, законопроект уже согласовал — впрочем, в пресс-службе самого Минздрава эту информацию не подтвердили.
"В сложной макроэкономической ситуации столь непродуманные инициативы регуляторных органов способны повлечь за собой колоссальные риски для пациентов, которые будут лишены возможности получить высокоэффективные, качественные и современные лекарственные препараты и будут вынуждены приобретать их за свой счет. Чем серьезнее заболевание, тем выше эти риски",— комментирует проект исполнительный директор Ассоциации международных фармацевтических производителей (AIPM) Владимир Шипков. По словам директора Центра социальной экономики Давида Мелик-Гусейнова, сейчас импорт составляет 80-85% объема лекарственных средств, закупаемых для госпитального сегмента. Большая часть из них соответствует международным стандартам качества GMP, в то время как в России на них перешли около 15% производителей (они, правда, поставляют около 60% всех российских лекарств). "80% препаратов, закупаемых государством, в РФ не производятся. Однако пациенты с заболеваниями крови, заболеваниями нервной системы, диабетом и онкологией — около 30% всех больных — под действие законопроекта попадут, препараты для них уже выпускают и в нашей стране",— говорит он.
Ранее схожие меры Минпромторг предлагал для госзакупок медтехники (подробнее см. "Ъ" от 30 июля 2014 года) — тогда ведомство, выпустив первоначальную версию законопроекта, в ответ на реакцию медсообщества переработало ее в сторону смягчения. Возможно, что и в "лекарственный" проект еще будут вноситься изменения: так, директор Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев отмечает, что процедуры регистрации лекарственных средств в России и странах Таможенного союза необходимо взаимно признать: пока производители из Казахстана и Белоруссии для выхода на рынок РФ должны проводить регистрацию заново.
Коммерсантъ
Таможенный пост «Аэропорт Калининград» празднует четверть вековой юбилей
В Калининграде сегодня, 1 сентября 2014 года, коллектив самого западного в России воздушного пункта пропуска — таможенного поста «Аэропорт Калининград» — празднует 25-летие.
В начале 50-х годов на грунтовом лётном поле аэропорта Храброво была сооружена бетонная взлетно-посадочная полоса длиной 2000 метров и рулёжные дорожки, а в 60-х годах начался заметный рост объёмов перевозок пассажиров: в Калининград стали летать прямые рейсы из Москвы, Ленинграда, Киева, Минска, Симферополя, Кишинёва Одессы и других городов. В течение 10 лет поток пассажиров возрос до 155 тысяч человек в год. В 1973 году началось строительство нового современного аэровокзала, в 1989 его пропускная способность возросла до 400 пассажиров в час. 1 сентября этого же года приказом Главного таможенного управления при Совете Министров СССР № 148 в аэропорту Храброво создан Храбровский таможенный пост, который возглавил Юрий Комаровский. Новый статус аэропорта открыл широкие возможности для развития бизнеса, увеличилось количество деловых и туристических поездок в Европу, запущены регулярные авиарейсы Скандинавской компании SAS сообщением Копенгаген — Калининград — Копенгаген, появилась и польская авиакомпания «LOT». Заработал транзитно-грузовой сектор для оформления товаров по процедуре таможенного транзита. В 1994 году таможенным постом руководил Андрей Шуваев.
После вступления в силу Закона об Особой экономической зоне в практике таможенного поста появилось таможенное оформление самолетов, вылетающих на остальную территорию России, и контроль за товарами, ввозимыми в «большую» Россию из Калининграда.
Одним из знаковых событий в истории поста «Аэропорт Калининград» стало начало совершения таможенных операций в отношении товаров с мая 2006 года. На базе транзитно-грузового сектора поста были созданы группы основного таможенного оформления, таможенного досмотра и информационно—технического обеспечения. Это стало возможным благодаря пониманию значимости и необходимости приближения непосредственного таможенного оформления товаров к пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации. Большую подготовительную работу в создании этих групп, организации их взаимодействия с функциональными отделами таможни, обустройстве рабочих мест, бытовых условий провели начальник таможенного поста Сергей Гордеев и должностные лица Сергей Ядак и Евгений Кочегаров.
Бесперебойное функционирование аэропорта для полуэксклавной территории Калининградской области является необходимым условием обеспечения транспортной доступности основной территории Российской Федерации. С июня 2007 года аэропорт начал работу в режиме международного узлового: появились рейсы во многие крупные города России, столицы стран СНГ, а также в города Турции, Египта, Испании, Италии, Израиля, Германии, Франции, Болгарии и других стран. Именно в этот период времени таможенный пост Аэропорт Калининград был впервые структурирован.
Численность и структура поста менялась неоднократно. Сегодня это два отдела, отдельные должности по информационно-техническому обеспечению и руководство поста. Численность составляет 58 человек. Таможенный пост «Аэропорт Калининград» — это одновременно и пункт пропуска, и пост, правомочный регистрировать декларации на товар.
Объем ввозимых товаров небольшой: в среднем в месяц здесь выпускается около 250 деклараций на товары. Однако на постоянной основе ввозят товары лишь очень небольшое количество организаций, основная доля участников ВЭД перемещает товары менее пяти раз в год. Это, в свою очередь, требует постоянного сосредоточения инспекторского состава при проверке новых контрактов, достоверности классификации неизвестных товаров, соблюдения в отношении них мер нетарифного регулирования, уплаты платежей, заявления достоверных сведений о таможенной стоимости. Значительная часть перемещаемых товаров ограничена к ввозу и вывозу. Именно в этом заключается сложность работы на таможенном посту Аэропорт Калининград.
Должностными лицами таможенного поста за первое полугодие текущего года оформлено более 4000 отправок товаров Таможенного союза, перемещаемых между Калининградской областью и остальной частью Таможенного союза. Номенклатура товаров достаточно разнообразная: выделанные и невыделанные шкуры, ленточные пилы, двери, фильтры для воды, автомобильные запчасти, бижутерия, янтарь-сырец, а также изделия из янтаря, сообщили Бизнес-Калининграду в отделении по связям с общественностью Калининградской областной таможни.
Таможенным постом Аэропорт Калининград на постоянной основе проводятся мероприятия по изысканию резервов по пресечению правонарушений в области таможенного законодательства. Особое внимание должностные лица таможенного поста «Аэропорт Калининград» уделяют общественной опасности распространения на территории Таможенного союза, в том числе среди молодежи Калининградской области, некурительного (жевательного) табачного изделия «насвай», не внесенного до настоящего времени в перечень запрещенных к ввозу товаров. С момента начала воздушного сообщения Ташкент-Калининград, то есть с 2012 года, в рамках таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, следующих на территорию Таможенного союза из Узбекистана, должностными лицами поста изъято 1692,4 илограмма насвая, возбуждено 744 дела об административных правонарушениях. Кроме того, в 2013 году должностными лицами поста предотвращен вывоз из Российской Федерации гражданином Узбекистана орденов и медалей времен Великой Отечественной Войны.
Кроме того, 42 должностных лица поста отмечены медалями ФТС «За службу в таможенных органах» различных степеней, многие поощрены руководством ФТС, СЗТУ и таможни.
Сейчас, в условиях постоянного роста показателей перевозок пассажиров и грузов, аэропорт переживает грандиозную реконструкцию. В перспективе на его базе предполагается создать хаб для осуществления перевозок из России в страны Западной Европы, планируется привлечение новых перевозчиков и расширение географии полетов. В рамках Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы РФ» предусмотрено 93 миллиардов рублей на реализацию этого и других инфраструктурных проектов в Калининграде и области.
Бизнес-Калининград
Начальник Приволжского таможенного управления Сергей Рыбкин поддержал предложения Губернатора Сергея Морозова по развитию особых экономических зон
28 августа в Ульяновской области прошло совещание по вопросам функционирования и развития ОЭЗ в Приволжском федеральном округе.
В мероприятии приняли участие Губернатор Сергей Морозов, представители начальник Приволжского таможенного управления Сергей Рыбкин, руководители филиалов ОАО «Особые экономические зоны» Татарстана, Самарской и Ульяновской областей.
«В складывающихся внешнеполитических условиях мы должны видеть не только трудности для развития бизнеса, но, прежде всего, новые возможности. Именно ОЭЗ по этому направлению могут сыграть значимую роль. Условия по фактически беспошлинному ввозу на территорию зоны технологий, сырья и материалов для переработки создают благодатную почву для максимального переноса в Россию производства даже тех товаров, которые имеют исключительно зарубежные комплектующие. Сегодняшнее совещание должно определить, в том числе, те вопросы, которые необходимо решить для более активного развития импортозамещающих производств», - сказал Губернатор.
Сергей Морозов рассказал участникам совещания о потенциале портовой зоны в Ульяновске. При условии реализации проекта в полном объеме на её на территории сможет работать до 100 компаний с персоналом более 17 тысяч человек. При этом инвестиции частных компаний составят более 60 млрд рублей, а поступления в бюджет – более 20 млрд рублей.
Начальник Приволжского таможенного управления Сергей Рыбкин высоко оценил результаты встречи в Ульяновской области. «В России на сегодня функционирует 25 особых экономических зон, четыре из которых располагаются на территории Приволжского федерального округа. Единственная действующая портовая зона находится в Ульяновской области, специфика её работы позволила нам собраться здесь. Мы подняли проблемные вопросы, беспокоящие и руководителей особых экономических зон, и их резидентов. Нашли пути решения проблем. В частности, по итогам совещания в Федеральную таможенную службу России будут подготовлены и направлены предложения по внесению изменений в нормативно-правовые акты в целях снижения нагрузки на резидентов одновременно без снижения эффективности таможенного контроля. Губернатор Сергей Морозов и помощник полномочного представителя Президента РФ в ПФО Олег Машковцев предложили создать рабочую группу для оперативного решения вопросов резидентов. Мы поддерживаем эту инициативу».
В ходе совещания участники обсудили вопросы функционирования особых экономических зон, роль таможенных органов в осуществлении внешнеэкономической деятельности в рамках данных площадок.
Среди проблем ОЭЗ было отмечено отставание обустройства инфраструктуры, в том числе оборудования периметра территорий ОЭЗ, что сдерживает возможность применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны. В то же время это применимо на участках резидентов, выполнивших комплекс требований по обустройству.
Для Ульяновской портовой особой экономической зоны, по словам руководителя филиала ОАО «ОЭЗ» в регионе Дениса Барышникова, в настоящее время разработана проектная документация на объекты таможенной инфраструктуры, которая проходит государственную экспертизу. Получение положительного заключения ожидается в октябре 2014 года.
«Выбор подрядчика и заключение с ним договора на выполнение СМР планируется осуществить до февраля 2015 года. Строительные работы будут вестись до конца 2015 года. Начало эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры планируется начать с января 2016 года», - рассказал Денис Барышников.
Губернатор и Правительство Ульяновской области