Анонсы и обзоры прессы
Таможенно-тарифный переворот
Единый таможенный тариф Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана вступает в действие с 1 января 2010 года. Но у импортеров, экспортеров и самих таможенников больше вопросов к механизмам функционирования союза, чем ответов. Уверенности, что неразбериха закончится в короткие сроки, нет ни у кого.
Глава Федеральной таможенной службы (ФТС) России Андрей Бельянинов на прошлой неделе ввел в состояние паники участников внешнеэкономической деятельности. За неделю до начала действия единого таможенного тарифа (ЕТТ) России, Белоруссии и Казахстана главный таможенник страны заявил, что у него больше вопросов к механизмам функционирования союза, чем ответов.
Импортеры бытовой техники, одежды, электроники тут же сообщили, что в январе сократят поставки. Вряд ли смогут спокойно выпить новогодний бокал шампанского нефтяники: из-за нового ЕТТ поставлена под сомнение легитимность обнуления экспортной пошлины на нефть Восточной Сибири.
Уверенности, что неразбериха, вызванная созданием ЕТТ, продлится только месяц, нет ни у чиновников, ни тем более, у участников ВЭД.
Месяц на подготовку
Единый таможенный тариф (ЕТТ) - первый документ в рамках создания Таможенного союза, который напрямую затронет участников рынка. В нем классифицированы все товары, которые могут ввозиться или вывозиться из стран. Каждому товару присвоен определенный код, исходя из которого таможня должна высчитывать размер пошлины. В документе также прописаны ввозные пошлины. Вывозные пошлины устанавливаются отдельными документами.
Формально ЕТТ Таможенного союза вступает в действие с 1 января 2010 года. До 1 января действует таможенный тариф и товарная номенклатура ВЭД (ТН ВЭД) России - аналогичный по структуре документ. Правительственным чиновникам России, Белоруссии и Казахстана был дан год на то, что бы согласовать ТН ВЭД России с ЕТТ Таможенного союза - так, чтобы не было накладок.
Бизнес к процессу согласования почти не привлекался. Вплоть до декабря участники рынка жили в информационном вакууме. Многие считали, что все заявления о "скором начале функционирования Таможенного союза" - это что-то из серии "скорого вступления России в ВТО". Возможно, в этом виновато недостаточное информационное обеспечение процесса создания союза: его сайт по существу начал наполняться только в ноябре, а правительственные чиновники трех стран предпочитали объявлять проценты согласования таможенного тарифа с коллегами (в мае - 80%, в июне - 95%, в сентябре - 98%), а не выносить на публику разногласия.
Несмотря на то, что в начале года первый вице-премьер Игорь Шувалов заявлял, что работа над ЕТТ будет завершена к апрелю, документ в окончательном виде был принят только в конце ноября. Тогда же его опубликовали в спецвыпуске "Российской газеты". В итоге фактически за месяц до начала действия ЕТТ бизнесмены поняли, что новый документ уже принят и затронет их бизнес напрямую.
Как считать будем?
Новый ЕТТ затронул все отрасли: существенно снижена ввозная пошлина на бытовую технику и электронику, большие автобусы и медтехнику, повышена пошлина на импорт одежды, снижена пошлина на отдельные виды жемчуга и алмазов, изменены ставки на импорт отдельного вида труб, металлолома. Частично изменена кодификация (код ЕТТ не совпадает с кодом ТН ВЭД).
Между тем, вопросы, которые, судя по всему, задает себе и глава ФТС, всем известны. Основной: по ТН ВЭД или по ЕТТ таможенники будут с 1 января проводить оформление импорта? Формально ТН ВЭД, утвержденный постановлением правительства 27 ноября 2006 года, еще никто не отменял. Статус же ЕТТ, по которому по идее с 1 января нужно проводить оформление, не совсем понятен. Да, он опубликован в "Российской газете", но отменяет ли он автоматически постановление правительства о таможенном тарифе? Официальных разъяснений от таможни по этому поводу не получено.
Если правительство не выпустило официального документа, отменяющего ТН ВЭД, то, значит, можно вести оформление как по ЕТТ, так и по ТН ВЭД. На вопрос "Интерфакса" в ФТС ответили, что все подразделения будут с 1 января работать по ЕТТ, между тем даже официального письма или телетайпограммы о том, что ТН ВЭД с нового года не действует, ФТС пока не рассылала.
Кроме того, нет пояснения к ЕТТ - это документ-разъяснение, выпускаемый обычно таможней и позволяющий точно идентифицировать товар в соответствии с кодом. На общую неразбериху накладывается и дефицит ЕТТ в его, так сказать, физическом исполнении. Спецвыпуск "Российской газеты" многие участники ВЭД не достали, ЕТТ есть на сайте Таможенного союза (tsouz.ru). Но каким-то непостижимым образом документ постоянно меняется, так что в итоге администрация сайта была вынуждена вывесить "обзор изменений документа".
На практике это может выглядеть так: продвинутый импортер бытовой техники ознакомится через Интернет с ЕТТ, загрузится 1 января миксерами, соковыжималками и посудомоечными машинами, и на месте оформления будет иметь два различных варианта ставок: по ЕТТ(5% и 0%), по ТН ВЭД (15%). Может быть и третий вариант - если ЕТТ на сайте за время пути импортера вдруг претерпел изменение.
По таможенным управлениям разослано всего 200 экземпляров спецвыпуска газеты, а на основании информации сайта tsoyz.ru никакой таможенник ничего оформлять не будет, потому что в случае ошибки при начислении пошлины его может ждать штраф.
В ФТС уверяют, что новый ЕТТ уже забит в информационные системы таможни, но на практике страница нового тарифа на сайте ФТС (на момент написания заметки) не отражалась, а в разделе "для участников ВЭД" вывешен ТН ВЭД.
Загадка для экспортера
Проблемы ждут не только импортеров бытовой техники и одежды, но и экспортеров. С 1 января, прежде чем что-то вывозить, лучше свериться с ЕТТ, так как код, по которому классифицируется ваш товар, может быть изменен. С учетом того, что все экспортные пошлины устанавливаются постановлением правительства на основании кода, то изменение его в ЕТТ может принести к неразберихе.
Для примера можно взять нефтяников. Для того, чтобы обнулить пошлину на нефть, добываемую на месторождениях Восточной Сибири, в ТН ВЭД в июле был введен новый код (2709 00 900 1), в примечании к коду было указано, что речь идет о 13 месторождениях. Затем вышло постановление правительства о том, что нефть, классифицируемая кодом 2709 00 900 1, при экспорте облагается ставкой 0%. В новом ЕТТ код у нефти, добываемой на месторождениях Восточной Сибири, уже другой (2709 00 900 2) изменены свойства нефти, а месторождений уже 22, а не 13. Тем не менее, вышедшее 25 декабря правительственное постановление с января обнуляет пошлину по недействующему, как уверяют в таможне, с 1 января коду ТН ВЭД России 2709 00 900 1.
План никто не отменял
Не до конца ясен и механизм изменения принятия решения об изменениях пошлин в рамках Таможенного союза. Сейчас предложения об изменении пошлин в правительственную комиссию по таможенно-тарифной политике вносят Минпромторг и Минэкономразвития. Затем комиссия под руководством первого вице-премьера Виктора Зубкова выносит рекомендацию по размеру пошлин, окончательно пошлины утверждаются постановлением правительства.
В конце декабря вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что в правительстве будет создана новая комиссия по экономическому развитию и интеграции, в которую войдут, в частности, функции комиссии по таможенно-тарифному регулированию. В итоге кто будет готовить предварительные решения пока не ясно: положение о новой комиссии не опубликовано, как не опубликован и регламент проведения различных антидемпинговых расследований в рамках союза, регламент вступления в силу решения об изменении пошлин.
Так что наступающий 2010 год принесет участникам ВЭД новые сражения с таможенными органами. Ведь, несмотря на полнейшую неразбериху в деле принятия решений о размере пошлин и их начислении, план по сбору таможенных платежей на 2010 год никто не отменял.
"У нас есть определенный план, и я уверен, что мы его выполняем, но для меня никогда еще так тяжело не было", - заявил на прошлой неделе А.Бельянинов. А тем временем некоторые участники ВЭД уже готовы в январе временно приостановить импорт.
Уже сейчас ясно, что, несмотря на восстановление экономики, ФТС, как и участникам ВЭД, в первой половине 2010 года будет намного тяжелее обеспечить платежи в бюджет. Не меньшие сложности ждут их и с 1 июля 2010 г. - даты введения нового единого Таможенного кодекса.
И уже сейчас ясна тема следующего годового обзора: о тех, кто достойно пережил таможенно-тарифную революцию.
IFX.RU 30.12.09
Гуд-бай, ВТО! Да здравствует Таможенный союз
Как писала «НГ» еще год назад, Москва из-за кризиса больше не заинтересована в членстве во Всемирной торговой организации (ВТО). 2009 год прошел под эгидой создания Таможенного союза (ТС) России, Белоруссии и Казахстана как альтернативы вступлению в ВТО. Владимир Путин говорил о присоединении к ВТО в рамках ТС, Дмитрий Медведев – о том, что вступать в ВТО можно и по отдельности, согласовав некие общие стандарты и позиции. Разногласия и туманные заявления России сильно запутали чиновников ВТО и зарубежных экспертов. Некоторые российские экономисты высказывают опасения по поводу того, так ли выгоден России Таможенный союз, создание которого может, в частности, ударить по российскому автопрому. Ясно одно – Москва пытается из двух зол выбрать меньшее.
В апреле 2009 года была названа точная дата создания ТС России, Белоруссии и Казахстана – 1 января 2010 года. В течение года проблема присоединения России к ВТО и создания союза вызывала разногласия не только среди экспертов, но и среди первых лиц государства. После майской встречи президентов Дмитрий Медведев и Барак Обама решили ускорить вступление России в ВТО. В июне стороны подтвердили свою уверенность, что Россия это сделает до конца года.
Однако сделанное 9 июня премьер-министром России Владимиром Путиным заявление неожиданно всех шокировало полным несоответствием президентским планам. Путин объявил, что Москва прекращает самостоятельные переговоры и будет вступать в ВТО только в составе Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии «как единой таможенной территории». Одни эксперты уверяли, что Путин полностью перечеркнул 16 лет переговоров о вступлении в ВТО. Другие эксперты говорили, что демарш Путина – асимметричный ответ чиновникам из ВТО, которые постоянно выдвигали Москве новые условия вступления.
Позицию РФ в данном вопросе Медведев уточнил на пресс-конференции по итогам июльского саммита G8 в Италии. Он сказал, что три страны, «согласовав некие общие стандарты и позиции», могут вступить в ВТО и отдельно друг от друга, это «является и более простым, и более реалистичным». В августе российскими чиновниками была озвучена компромиссная позиция: РФ будет вступать в ВТО и отдельно от ТС, и в составе союза – там, где удастся согласовать позиции с партнерами по союзу и с членами ВТО. В то же время в конце лета страны – участницы ТС сформировали единую переговорную группу по присоединению к ВТО, которую возглавил замглавы Минэкономразвития РФ Максим Медведков. В конце лета началось активное обсуждение проекта Таможенного кодекса, опирающегося на базовые документы Киотской конвенции. Проект планировалось доработать к ноябрю – к встрече глав трех государств.
В сентябре завершилось формирование единого таможенного тарифа. В то же время Москва и Вашингтон продолжили переговоры о присоединении России к ВТО, при этом США дали понять, что не пойдут навстречу РФ даже после угроз Путина вступить в ВТО только в рамках союза. «У нас позиция гибкая. Вы нас только примите», – заигрывал тогда в Вашингтоне с западными чиновниками Шувалов.
В ноябре стало ясно: гонка по созданию Таможенного союза может обернуться неожиданными потерями, в частности – для российского автопрома. Несмотря на это, в журнале Economist Медведев снова напомнил, что Россия надеется завершить переговоры с ВТО уже в 2010 году и что членство в ВТО – один из приоритетов государственной политики. В середине месяца Конфедерация европейского бизнеса (BusinessEurope) обвинила Россию в том, что она использует Таможенный союз для усиления протекционистской защиты российской экономики от конкуренции с импортом. Завершился же ноябрь подписанием судьбоносного соглашения о создании Таможенного союза. Однако это соглашение не устранило фундаментальных противоречий между странами-участницами. Например, интересы Москвы и Минска оказались прямо противоположны в отношении поставок нефти, газа, продовольствия, автомобилей и сельскохозтехники.
Все эти российские маневры сильно запутали чиновников из ВТО. Они попросили Москву объясниться и даже пообещали в декабре, что вето Грузии не будет принято во внимание, если только РФ откажется от приоритета вступления в рамках Таможенного союза. В свою очередь, помощник президента РФ Аркадий Дворкович сказал, что создание ТС не помешает вступлению в ВТО и что правила, которые приняты в союзе, «не противоречат нормам ВТО».
В конце декабря в Казахстане состоялся неформальный саммит глав государств СНГ. На нем президенты России, Белоруссии и Казахстана заключили соглашение о создании к 1 января 2012 года Единого экономического пространства (ЕЭП). В рамках него будут действовать единые энергорынок и транспортная система. Президенты констатировали, что «создание ЕЭП – это промежуточный этап интеграции». По мнению экспертов, неформальный саммит был необходим странам – участницам союза для подтверждения выбранного ими курса.
Независимая газета; 30.12.09
Энергосоюзники
Россия готова отменить пошлины на потребляемую Белоруссией нефть, если Минск согласится на обложение остальных объемов 100-процентным сбором таможенных платежей.
ак заявил сегодня вице-премьер Игорь Сечин, правоустанавливающие документы для обеспечения беспошлинных поставок нефти в Белоруссию необходимо подписать до конца этого года. «Белоруссии было сделано следующее предложение: нефть в объемах, необходимых для внутреннего потребления, поставлять беспошлинно, зато все остальные объемы должны быть обложены 100−процентным сбором таможенных платежей», – сообщил он. «Если белорусская сторона имеет намерение получить (беспошлинные) объемы внутреннего потребления (нефти) в следующем году, то мы должны подписать все правоустанавливающие документы еще в этом году», – отметил вице-премьер.
Он напомнил, что в 1995 году было подписано двустороннее соглашение об условиях поставки нефти и разделе экспортной пошлины и экспорте нефтепродуктов. «Это соглашение предусматривало введение режима компенсации выпадения таможенных пошлин нашему бюджету в пропорции 15 к 85», – отметил Сечин. В результате, по его словам, в 1995 году Россия получила в виде компенсаций 6,8 млн долларов, за десять месяцев 1996 года – 1,7 млн долларов, с 1997 по 2001 годы Россия вообще не получала никакой компенсации, а затем белорусская сторона денонсировала это соглашение в одностороннем порядке.
Это, по словам вице-премьера, сделало необходимым к 2006 году инициировать 100−процентную выплату пошлины. В результате переговоров в качестве меры по плавному переходу к такому режиму был введен институт понижающего коэффициента. «В этом году действует понижающий коэффициент – 0,356 к таможенным сборам и платежам», – сказал Сечин. С 1 января следующего года, напомнил он, действие понижающего коэффициента завершается, поэтому, если белорусская сторона намерена уже с 2010 года беспошлинно получать объемы нефти для внутреннего потребления, необходимо подписать соответствующие документы в этом году.
По мнению директора департамента НКГ «2К Аудит – Деловые консультации» Александра Штока, Минск получил очень щедрое предложение со стороны России. Однако, по его мнению, спорный момент в этом вопросе – объем поставок для внутреннего пользования, который не будет облагаться пошлиной. Минск заявляет о ежегодном потреблении 8−9 млн тонн нефти, по данным Москвы, потребление в Белоруссии не превышает 6 млн тонн. «Впрочем, российские власти уже сообщили, что готовы обсуждать данный вопрос. Скорее всего, все необходимые договоренности будут достигнуты в ближайшее время», – считает аналитик.
«Я видел разные интерпретации, в том числе что российская сторона в очередной раз проиграла – это касалось информации о беспошлинных поставках до 9 млн тонн нефти в год в направлении Белоруссии», – сказал сегодня Игорь Сечин. По этому поводу он заявил, что, «во-первых, нельзя строить экономическое сотрудничество за счет одного партнера – такого в бизнесе не бывает, чтобы один всегда выигрывал, а второй все время проигрывал, можно лишиться партнера».
Как отмечает Агван Микаелян, генеральный директор компании «Финэкспертиза», Россия не хочет рисковать, начиная поставки беспошлинной нефти, не имея хотя бы на бумаге подписанный вариант, как мы друг друга поняли. «Если мы даем им беспошлинную нефть на внутреннее потребление, а на все остальное пошлина будет платиться в 100−процентном объеме, я думаю, что Россия а) заинтересована в подобной норме и б) хочет, чтобы белорусская сторона приняла ее. Раньше у нас зачастую подписание проходило „задним числом”, а сейчас на такие шаги уже никто не идет – это разумно и цивилизованно», – считает он.
Решение российской стороны является абсолютно адекватным, соглашается аналитик ИК «Финам» Александр Еремин. Власти России заинтересованы в продолжении и углублении политического сотрудничества с Белоруссией, однако, по мнению аналитика, это является зачастую инструментом экономического шантажа со стороны «союзника». Случай с поставками нефти в Белоруссию в ущерб российскому бюджету в данной ситуации показателен. «Стоит отметить, что российская политика во взаимоотношениях с „соседями” в последние годы стала существенно более четкой и жесткой, направленной на взаимовыгодное экономическое сотрудничество. Учитывая, что это не всегда возможно (так как необходимо соблюдение баланса интересов), России пришлось пойти на определенные уступки – льготные поставки сырья с учетом внутренних потребностей Белоруссии – для исключения риска спекуляций и поддержания добрососедских отношений», – говорит Еремин. По его мнению, в данной связи вполне очевидно, что белорусская сторона не заинтересована в каком-либо ограничении объемов поставок только рамками объемов внутреннего потребления.
Как сообщил сегодня Игорь Сечин, переговоры с белорусскими партнерами относительно российских предложений о новом порядке обложения пошлинами поставок нефти продолжатся в субботу в Москве. «А в январе-феврале мы должны будем завершить работу по всему комплексу вопросов, в том числе и по загрузке перспективного НПЗ в Белоруссии», – сказал российский вице-премьер.
«Эксперт Online» 28.12.09
Деньги стали «уводить» из России в 20 раз активнее - таможня
Северо-Западная оперативная таможня возбудила в 2009 году 60 уголовных дел по факту незаконного вывода валюты за рубеж. Это в 20 раз больше, чем годом раньше. По словам экспертов, противостоять растущему потоку уводимого из страны капитала банки самостоятельно не в силах - нужна слаженная система оперативного информирования о производимых поставках и электронный обмен документами. Банки готовы останавливать сомнительные операции, если таможня сможет их вовремя извещать, а вот сами проверять добросовестность клиентов они не способны.
В 2009 году в результате неправомерных действий бизнесменов из страны по подложным документам было выведено несколько миллиардов рублей - это только по тем 60 операциям, которые выявили таможенные органы Северо-Запада. На самом деле, большинство таких преступлений так и остаются незамеченными. Как рассказал «БалтИнфо» начальник Северо-Западной оперативной таможни Александр Бров, преступники используют фирмы-однодневки и предоставляют в банки документы о несуществующих сделках, в результате чего поймать их за руку и вернуть деньги в Россию нереально.
«Все 60 уголовных дел возбуждены в отношении неустановленных лиц. Люди, на которых оформлены фирмы-однодневки, как правило, даже не знают, кому они предоставили свои данные. К тому же мы по закону можем только возбудить дело, а расследовать такие преступления должны органы внутренних дел», - пояснил Бров.
По его словам, банки не предпринимают должных усилий для проверки поступивших к ним документов, а просто переводят деньги за границу.
«Мы могли бы в течение нескольких часов сказать им, была на самом деле сделка или нет, если бы к нам поступал запрос. Но им невыгодно лишать себя клиентов», - пояснил он.
В последнее время на уровне руководства Центробанка обсуждалась возможность возложить на банки дополнительные обязательства в связи с международными операциями, однако пока подобных решений не принято, рассказал «БалтИнфо» замдиректора по консультационной работе Центра фискальной политики Александр Дерюгин.
«Банки будут заниматься детальной проверкой своих клиентов, только если их это будет касаться напрямую - например, введут штрафные санкции за определенное количество сделок, проведенных с нарушениями закона. В таком случае они не только не будут проводить сомнительные сделки, но и исправно «стучать» в компетентные органы. А в существующей ситуации любая дополнительная проверка - риск потерять клиента», - пояснил Дерюгин.
Однако в банковском сообществе по-разному относятся к проверкам документов, предоставляемых для перевода денег. Как рассказал «БалтИнфо» начальник отдела экономической безопасности одного из крупных банков Михаил Беляев, есть определенная категория кредитных организаций, готовых проводить любой, самый подозрительный платеж, а есть очень «внимательные» банки.
«Мы обычно обращаем внимание на контракты, которые бросаются в глаза своей абсурдностью, и запрашиваем у клиентов дополнительную информацию. Но проверять все сделки мы не можем, более того, у банков нет таких полномочий! К тому же есть банки, создающиеся на короткое время только для незаконного вывода денег, и с ними действительно надо наводить порядок», - пояснил начальник отдела безопасности.
По его словам, получить от государственных органов необходимую информацию для проверки клиента зачастую бывает очень трудно, а бизнес требует провести платеж в сжатые сроки.
По словам управляющего партнера компании «Дювернуа Лигал» Егора Носкова, для банка основанием перевести деньги служит контракт и так называемая повторная декларация. При этом этот набор документов может быть подан сразу в несколько банков, и тогда «вместо 1 миллиарда переводится сразу 10».
«Если бы существовала быстродействующая система обмена информацией между банками и таможней, клерки могли бы сразу увидеть, что контракт фиктивный или декларация уже поступила в несколько других банков. Это было бы достаточным основанием приостановить операцию и сообщить в правоохранительные органы о готовящемся преступлении. А пока что государство требует от банков своими силами проверять клиентов, на что у них нет ни полномочий, ни возможностей», - пояснил юрист.
Напомним, что легальный отток капитала из России прекратился в октябре, более того, эксперты говорят о возможности небольшого притока. Об этом заявил на VIII Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России» замминистра регионального развития РФ Андрей Клепач. По его словам, в третьем квартале отток составил 31,5 млрд. долларов.
БалтИнфо.ru; 28.12.09
Москва может снизить пошлины на ввоз иномарок
О снижении высоких таможенных пошлин на ввоз иномарок вчера заговорили руководители Минэкономразвития. В мае 2010 года в рамках создания Таможенного союза Москва собирается выравнять пошлины на импорт автомобилей, которые в России пока в несколько раз выше, чем в Белоруссии и Казахстане. За докризисные годы покупатели импортных легковушек заплатили из своего кармана около 15 млрд. долл. за сохранение заградительных барьеров для российского автопрома. Такая поддержка, по мнению экспертов, не помогла традиционным российским производителям повысить свою эффективность.
Размер пошлин на товары и автомобили, ввозимые в Россию физическими лицами в рамках функционирования единого Таможенного союза, может быть пересмотрен, заявил в четверг журналистам замминистра экономического развития Андрей Слепнев. По его словам, вводимый с 1 января в рамках Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана единый таможенный тариф (ЕТТ) затрагивает ставки пошлин, ввозимые юридическими лицами. «У нас предусмотрена подготовка соответствующего соглашения о порядке ввоза физическими лицами товаров на территорию Таможенного союза. Очевидно, будет произведена определенная унификация подходов. Нужно провести переговоры с нашими партнерами», – сообщил он.
Слепнев отметил, что основные параметры соглашения о ставках пошлин на автомобили Минэкономразвития подготовит к 1 мая. При этом замминистра не уточнил, будет ли Россия снижать пошлины на автомобили, ввозимые физлицами, до уровня пошлин стран-партнеров. «Мы заинтересованы в том, чтобы не устраивать дополнительных проблем нашим производителям, не посылать негативные сигналы инвесторам, которые пришли с проектами в Россию», – подчеркнул он.
Как напоминает РИА Новости, первый вице-премьер Виктор Зубков в ноябре дал поручение проанализировать эффект от антикризисных пошлин. Слепнев ранее говорил, что есть сигналы с рынка о том, что «антикризисные пошлины начинают превращаться из лекарства в противоположность». В качестве примера он привел ситуацию с комбайнами, пошлина на ввоз которых была существенно повышена в начале года, вследствие чего поднялись цены на отечественную сельхозтехнику.
Повышенные ставки таможенных пошлин на ввоз иномарок в РФ вступили в силу в начале этого года и должны были действовать до 1 сентября, однако были продлены и на 2010 год. Ставки пошлин на новые автомобили выросли до 30% с 25% от таможенной стоимости с пропорциональным повышением специфической ставки, исчисляемой в евро за один кубический сантиметр объема двигателя. Платежи за подержанные легковые машины увеличились почти в три раза.
На практике же таможенные платежи могут удвоить стоимость импортного автомобиля. Так, при ввозе физическими лицами новых импортных автомобилей взимается сбор за таможенное оформление, таможенная пошлина по единой ставке (48% таможенной стоимости). При ввозе автомобиля юридическим лицом совокупный таможенный платеж складывается из сборов за таможенное оформление, пошлины по ставке около 30% (с поправкой на объем двигателя), акциз (также в зависит от мощности автомобиля) и НДС.
«Суммарные таможенные платежи могут превышать для мощных машин 50% и даже 100% от стоимости машины», – говорит руководитель Общества защиты прав автомобилистов Сергей Канаев. Так, по его словам, модель пикапа «Форд эксплорер» при ввозе в качестве грузовика подорожает на 50%, а при ввозе в качестве легковой машины подорожает почти в два раза. «Для сравнения: таможенная пошлина в Белоруссии часто не превышает 15%», – говорит Канаев.
С 2001 по 2008 год ежегодный импорт автомобилей вырос с 0,96 до почти 30 млрд. долл., или суммарно около 80 млрд. долл. Легко подсчитать, что за сохранение заградительных пошлин даже на уровне 20% в этот период российские импортеры доплатили из своего кармана не менее 15–16 млрд. долл. Однако эта поддержка не помогла российскому автопрому.
Эксперты признают неэффективность пошлин. Однако их снижения в 2010 году не ожидают. «К сожалению, одними лишь высокими импортными пошлинами не оживить автопроизводителей, но в комплексе с рядом других мер, принимаемых правительством, они могут дать положительный результат», – говорит ведущий консультант «Интерком-Аудита» Тимур Унароков. По его словам, скорее всего снижения пошлин не последует.
«Увеличение импортных пошлин в 2009 году мало помогло отечественному автопрому. Однако причина заключается не в низкой эффективности указанных мер, а в том, что слишком уж глубоким стал провал спроса, наблюдаемый в этом году на российском авторынке. Продажи по итогам года упадут примерно в два раза, и тут, к сожалению, пока не видно даже признаков восстановления», – говорит замначальника аналитического департамента «Арбат-Капитала» Алексей Павлов. По его оценке, снижение пошлин в 2010-м маловероятно, поскольку задача создания современного отечественного автомобиля стала одним из приоритетов внутренней экономической политики РФ. С другой стороны, Россия вполне может сделать и небольшой реверанс в сторону партнеров, опустив ставку на новые авто процентов на пять.
Независимая газета; 25.12.09
Пункты пропуска в Приморье модернизируют и "экспроприируют"
Росгранстрой подвел итоги 2009 года. Несмотря на свою молодость - ФГУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" было создано распоряжением Правительства РФ лишь в сентябре 2008 года - подведомственная организация Федерального агентства по благоустройству государственной границы РФ (Росграницы) показала высокую активность и стремительное развитие.
Как сообщил накануне на пресс-конференции в Москве руководитель ФГУ "Росгранстрой" Олег Мотов, за это время удалось организовать обширную филиальную сеть: 24 филиала размещены в столицах субъектов Российской Федерации и крупных городах пограничных регионов – от Калининграда до Южно-Сахалинска. Росгранстрой принимает участие в оснащении и эксплуатации более 360 пунктов пропуска через государственную границу РФ.
За истекший период ФГУ "Росгранстрой" провело мониторинг пунктов пропуска по всему периметру государственной границы. В 2009 году начался процесс передачи находившегося ранее на балансе ФТС России федерального имущества автомобильных пунктов пропуска в оперативное управление Росгранстроя. На настоящий момент передано имущество 78 пунктов пропуска в 27 субъектах федерации. На начало 2010 года на баланс ФГУ будет передано имущество 108 АПП. Задачи следующего года – прием в оперативное управление имущества воздушных, речных, морских и железнодорожных пунктов пропуска через государственную границу.
Вместе с тем, будущее отдельно взятых приграничных регионов выглядит до сих пор довольно неопределенным. Так, на вопрос корр. РИА PrimaMedia о судьбе дальневосточных пунктов пропуска, имущество которых в настоящее время находится в собственности как муниципальных, так и частных владельцев, руководитель ФГУ "Росгранстрой" смог ответить лишь следующее: "Как заявлял Председатель Правительства Владимир Путин, все пункты пропуска должны быть федеральными". Условия передачи и сроки глава федерального госучреждения отнес к сфере "вопросов политического характера", которые, судя по всему, не лежат в компетенции руководства Дирекции по строительству и эксплуатации объектов Росграницы.
Что же касается вопросов финансового характера, то, по словам Олега Мотова, "цифры назвать не могу, так как эти данные имеют гриф секретности". В целом, бюджет обустройства госграницы утверждается федеральной целевой программой и в настоящее время рассчитывается из действующей ФЦП на период 2003-2010 годы. Однако, заверил глава Росгранстроя, все мероприятия и проекты, не вошедшие в эту программу, будут перенесены в федеральную программу 2011-2016 годов.
А планы весьма впечатляющие. По словам руководителя ФГУ, главные цели деятельности Росгранстроя – создание нового облика пунктов пропуска, обеспечение их бесперебойного функционирования, оснащение современными технологическими средствами и системами, направленными на повышение уровня безопасности государственной границы, увеличение пропускной способности пунктов пропуска и развитие приграничной инфраструктуры.
"На сегодняшний день задача нашей дирекции состоит в том, чтобы пункты попуска, которые возводятся с 2009 года, отвечали всем мировым стандартам и вобрали в себя все новейшие технологии не только в части строительства, но и оснащения. В настоящее время при планировании нашей деятельности мы отталкиваемся от моделей международных угроз (терроризма, наркотраффика и т.д.) и применяем весь имеющийся передовой мировой опыт", - отметил он.
Какими новинками порадуют нас пограничники, приморцы смогут узнать одними из первых, ведь, по словам Олега Мотова, уже в 2010-2011 годах запланировано благоустройства большинства пунктов пропуска в Приморском крае в рамках подготовки к саммиту АТЭС-2012. Модернизация затронет такие объекты, как порты Владивосток, Находка, Восточный, воздушные пункты попуска – Владивосток и Хабаровск, автомобильные – Краскино и Пограничный, который одновременно является и железнодорожным пунктом пропуска.
PrimaMedia 23.12.09
Турфирма, снарядившая «помогаек», получила реальное наказание
Сегодня Хабаровская таможня провела брифинг, на котором полковник таможенной службы Елена Ершова, начальник отдела дознания, рассказала о ситуации, складывающейся вокруг этой злободневной проблемы.
По ее словам за последние два года и турагенты, и китайцы, и сами «минитуристы» приловчились проходить таможенный контроль. Тут вам и разумно расфасованный в «помогайские» сумки товар, и специально приготовленные списки с их содержимым (которые заучиваются и, при необходимости, озвучиваются туристами), и, наконец, передаваемые из уст в уста истории о многодетных семьях и сотнях родственников для кого, собственно, и предполагается это все везти.
Работниками таможни не прекращается усиленная работа по пресечению контрабандных каналов. Кроме того начали появляться примеры доведения до суда возбужденных против турфирм дел.
- На таможенном пункте пропуска «Покровка» была задержана тур-группа из китайского города Жаохэ, везущая 14 сумок общим весом почти 300 килограмм. - рассказывает Елена Ершова. - Таможенники заподозрили, что под видом товаров для себя туристы везли коммерческий груз. Позже все они признались, что содержимое сумок им не принадлежит. В результате руководитель группы и директор турфирмы были оштрафованы судом на 120 000 рублей каждый, а вся провозимая партия конфискована и обращена в доход государства.
Похожий пример возбуждения дела по факту попытки провоза контрабанды был перед закрытием навигации по реке Амур. Скоро материалы дела будут переданы в суд.
Между тем и сами туристы предстают перед законом. По уголовным делам, возбужденным против 5 жителей Хабаровского края на сегодняшний день имеются судебные решения. Два мужчины и три женщины, которые попытались ввести китайские таблетки для похудания, содержащие запрещенные сильнодействующие вещества, решением суда получили условные сроки.
Комсомольская правда в Хабаровске; 23.12.09
Эрнеста Бахшецяна готовятся убить?
Бывшего руководителя Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Эрнеста БАХШЕЦЯНА готовятся убить по дороге из СИЗО Владивостока к месту отбывания наказания, такую информацию распространил адвокат бывшего таможенного генерала.
- Меня об этом предупредил оперативник высокого ранга, которому я вполне доверяю, - сообщила "ЗР" адвокат генерала таможенной службы Наталья БЕЛОВЦЕВА. - По понятным причинам я не могу назвать имя источника.
Специалисты согласны, что угроза вполне реальна.
- Основания для опасений существуют. Они реальны. Его информация о действующих контрабандных каналах опасна для высокопоставленных контрабандистов, и его как живого свидетеля по будущим уголовным делам могут попытаться устранить, - пояснил руководитель Центра изучения организованной преступности Виталий НОМОКОНОВ.
Эрнест Бахшецян сообщил, что, хотя у него трехместная камера и СИЗО переполнено, тем не менее, вопреки правилам, его уже несколько раз оставляли в одиночестве в камере, в том числе и на ночь. Так что существует угроза покушения на него и в камере. Но самый подходящий момент - в дороге, полагают специалисты.
Жена генерала Людмила АЛАТОРЦЕВА обратилась в Министерство юстиции и другие инстанции с просьбой отправить Бахшецяна не поездом, а самолетом, причем все расходы предложила взять на себя.
- Дорого, конечно. Ведь надо оплатить перелет не только Эрнеста Анзоровича, но и его охраны. Но это, пожалуй, единственно реальный способ предотвратить покушение, - полагает Наталья Беловцева.
Однако ни одно из ведомств, куда обратились родные Бахшецяна, не ответило на обращение осужденного генерала и его родных. Версия адвоката об угрозе покушения на ее подзащитного базируется на том, что сам Бахшецян утверждает: дело против него за несколько миллионов долларов сфабриковали высокопоставленные коррумпированные "силовики" по заказу контрабандистов. Кстати, зарубежные специалисты публично называют дело Бахшецяна одним из самых ярких примеров фабрикации в современном российском судопроизводстве. Генерал и его защита заявили о намерении обратиться в Верховный суд России.
Золотой Рог 23.12.09
Чужой птице и свинине поставлен заслон
Российское правительство установило квоты на импорт мяса на 2010-2012 годы, предполагающие постепенное снижение импорта свинины и мяса птицы. В результате, к 2012 году квота на импорт свинины снизится с текущих 531,9 до 425,1 тысячи тонн (на 2010—2011 годы квота установлена в 472,1 тысячи тонн).
При этом импортная пошлина на свинину, которая ввозится в Россию по квоте, составляет 15%. Ввоз свинины сверх квоты в 2009 году был ограничен запретительной пошлиной в 40%.
На мясо и пищевые субпродукты домашней птицы импортная квота в следующем году составит 780 тысяч тонн, на 2011 год она определена в 600 тысяч тонн, на 2012 год — в 550 тысяч тонн. Сильнее всего пострадают импортеры мяса птицы из США: если на 2010 год их квота составит 600 тысяч тонн, то в 2011 году она сократится на треть и составит 446,4 тысячи тонн. В 2012 году США смогут ввести по квоте всего лишь 409,2 тысячи тонн мяса птицы.
На мясо, ввозимое из стран СНГ, квоты не распространяются, поясняется в распоряжении правительства.
Напомним, российская борьба с импортным мясом началась в 2008 году, когда Владимир Путин объявил о решении приостановить ряд договоров, предшествующих вступлению в ВТО. При этом премьер пояснил, что речь, в частности, идет о соглашениях по торговле мясом птицы, свининой и говядиной от 2005 года. Правительство при этом уповало на потенциал российских производителей, которые должны были обеспечить соответствующее предложение по свинине и мясу птицы.
Согласно официальной статистике, с 2008 года в России производство мяса стало расти. По итогам 2008 года рост составил более 2 млн тонн, а в 2009 году ожидается до 2,2 млн тонн. При этом, как заявляла ранее в декабре этого года министр сельского хозяйства России Елена Скрынник, по итогам 2009 года потребление мяса в России составит 9,14 млн тонн, а внутреннее производство — 6,7 млн тонн (+7% к 2008 году). «При этом в результате роста отрасли и принятия эффективных мер таможенно-тарифного регулирования импорт мяса в Россию сократится на 30% и составит 25% (2,5 млн. тонн), — прогнозировла министр. — Тенденция к импортозамещению определяется опережающим развитием мясного животноводства в ряде регионов страны».
Президент российского Мясного союза Мушег Мамиконян заявил BFM.ru, что квоты на 2010 год могли быть еще меньше. «Я считаю, что по мясу птицы квота могла быть еще сокращена. Это компромиссная квота», — заявил эксперт. При этом, по словам главы Мясного союза, возможность урезать импорт без ущерба для потребителей подтверждается тем, что сейчас на российском рынке избыток мяса птицы. «В результате, по мясу курицы мы наблюдаем падение цены и в оптовом, и в розничном сегменте, до 75 рублей за 1 кг в среднем», — отмечает Мушег Мамиконян.
За ноябрь, по данным Росттата, мясо птицы вошло в число наиболее быстро дешевевших продуктов для потребителей— 1,8-2,9%% за месяц.
«У нас нужды нет — по птице мы очень хорошо проходим. По свинине мы тоже в положительной динамике. Надо поддерживать отечественного производителя, — соглашается председатель совета директоров компании «Дымов» Вадим Дымов.
«Политика правильная, мне только не нравится, что по-прежнему производители ограждены от квот. Я вообще против квот. Я за ограничивающие пошлины. Я сейчас не могу квоты получить. Если бы квоты убрали, я бы на рынке спокойно покупал, так как просто была бы заградительная пошлина», — пожаловался Вадим Дымов в интервью BFM.ru.
Проблему с получением квот ощущает не только компания «Дымов», но и некоторые российские регионы. Так, Ассоциация мясоперерабатывающих предприятий Хабаровского края отмечает, что мощности всех мясоперерабатывающих предприятий загружены на 50%. «Право на ввоз из-за границы по квотам в крае имеют 6 организаций, из них 2 — переработчики. Одно может ввезти около 100, а другое около 10 тонн свинины. Это 1% от краевой потребности в сырье. Естественно, что предприятия края закупают сырье у посредников», — сообщают региональные СМИ.
BFM.ru; 23.12.09
Граница встала и замерзла
Очередь грузовиков на латвийско–российской границе все увеличивается: более 1100 машин вчера утром стояло на КПП в Терехово и около 600 — в Гребнево. Усиленные проверки латвийских фур продолжаются, переговоры представителей госучреждений двух государств пока ни к чему не привели. Между тем критическая ситуация с латвийскими фурами наблюдается уже на территории России, где в очереди стоят примерно 300 машин.
Президент ассоциации международных автоперевозчиков Latvijas auto Валдис Трезиньш в разговоре с "Вести Сегодня" был далек от оптимистичных оценок: "Скажу откровенно: ситуация критическая! Единственное, что можно назвать удовлетворительным, — погодные условия. Стало теплее, поэтому водителям, стоящим по нескольку суток в очередях, немного полегче. Однако другие проблемы не то чтобы не решаются, они только накапливаются. В результате очередь увеличивается и скоро ей не будет конца–краю", — заявил господин Трезиньш. Вдобавок к огромной замороженной очереди из автофургонов на латвийской стороне возник затор в России.
Причина этого затора — усиленные меры российских таможенников, которые предполагают новые правила проверки грузов. Водители, которые въезжают в Россию, должны предоставить документы об отправителях и предполагаемых получателях грузов, а те, кто выезжает с территории Российской Федерации, — подтверждение о том, что получателем стало именно задекларированное лицо.
Вчера ситуация на границе обсуждалась и в Кабинете министров — своих коллег с нею ознакомил глава минсообщения Каспарс Герхардс. Он пояснил, что "латвийская сторона сделала все от нее зависящее, чтобы нормализовать ситуацию". Теперь оценку этим действиям должна дать российская сторона, что произойдет в течение ближайших дней. Однако никакой уверенности по поводу скорой отмены режима усиленного контроля латвийских грузов российской таможней ни Каспарс Герхардс, ни Валдис Трезиньш не высказали.
В прошедшую пятницу свой комментарий по поводу ситуации на границе высказал российский посол Александр Вешняков. По его словам, такова реакция российских таможенных служб на многочисленные нарушения, допущенные латвийскими автоперевозчиками. О конкретных нарушениях А. Вешняков не сообщил, но в то же время выразил уверенность, что ситуация будет нормализована в течение нынешней недели.
"Вести Сегодня", № 250.
Новый год начнется с нового союза
Россия, Белоруссия и Казахстан подтвердили минские договоренности по созданию единого экономического пространства
В Алма-Ате в субботу прошел неформальный саммит лидеров семи стран СНГ (России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Армении и Туркмении). Однако повестку дня диктовали только три президента.
Российский лидер Дмитрий Медведев вместе со своими белорусским и казахстанским коллегами Александром Лукашенко и Нурсултаном Назарбаевым обсудили будущее недавно созданного Таможенного союза (ТС) и окончательно договорились к 1 января 2012 года создать единое экономическое пространство (ЕЭП) на территории трех стран, которое по уровню интеграции сравнивают с Европейским союзом. Они дали поручение разработать необходимые документы по ЕЭП к 1 июля 2011 года.
Хотя формально все документы о создании ТС были подписаны еще в Минске 27 ноября, президенты решили подтвердить свои намерения еще раз и по итогам встречи приняли совместное заявление. В этом документе прописано, что создание ТС направлено на "высокое качество жизни народов, устойчивое экономическое и социальное развитие стран". Лидеры ТС рассчитывают, что общий ВВП трех стран составит $2 трлн. В целом после создания ТС общий ВВП увеличится на 15%, а конкретно для России этот прирост составит $400 млрд.
Однако эксперты сомневаются, что введение единого таможенного тарифа реально отразится на жизни простых граждан, несмотря на существенный рост ВВП всех участников "тройки". Гендиректор Информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве при истфаке МГУ имени М.В.
Ломоносова Алексей Власов считает, что оценить эффект от создания ТС, который начнет работать с 1 января 2010 года, можно только через один — полтора года, когда станет ясно, соблюдаются ли достигнутые на бумаге договоренности. "Сейчас звучат разные оценки, но понятно одно: создание ТС выгодно для России не как экономический, а как политический проект. А на экономики Казахстана и Белоруссии он не окажет ни положительного, ни отрицательного влияния, — сказал он "Газете". — Политически это очень мощный ход — Россия стала в центре интеграционного процесса на постсоветском пространстве и как пиар-проект использовала ТС на все сто". Политические результаты уже видны — Киргизия и Таджикистан еще в ноябре выразили готовность присоединиться к организации, однако пока сроки по вступлениям в ТС не обозначены.
Первый вице-премьер Игорь Шувалов еще в Минске заверил корреспондента "Газеты", что процесс их вступления затягиваться не будет, но потребует компромиссных решений.
Статья опубликована в издании "Газета", №240 от 21 декабря 2009
У Таможенного союза сошелся тариф
Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России согласовал тарифы на 11 тысяч наименований продукции. От унификации тарифов российская казна почти не пострадает. Но отечественных потребителей может ждать повышение цен на мясо, обувь и некоторые другие товары. А подешевеет бытовая техника и туалетная вода.
Таможенный союз на своем официальном сайте www.tsouz.ru обнародовал единый таможенный тариф – свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Беларуси, Казахстана и России из третьих стран. В нем 21 раздел. Все 11,2 тысячи товаров, задействованных в торговле трех стран, разнесены по 97 группам.
В первую группу товаров разработчики тарифов включили мясо и пищевые мясные субпродукты, молоко, яйца, мед, рыбу и ракообразных, а также «живых животных»....
Утвержден также единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами. Например, запрет коснется озоноразрушающих товаров, а также товаров, разрушающих мораль, – аудиовидеопродукции порнографического содержания. Квотироваться будет, например, мясо и мясо птицы.
В отдельный документ выделен также «Перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины комиссия Таможенного союза принимает консенсусом». Это мясо крупного рогатого скота, свинина, мясо птицы – «спинки, шейки, спинки вместе с шейкой, гузки и тонкие концы крыльев». Повышать или понижать тариф на эти товары возможно будет только с согласия всей тройки стран. К особо чувствительным товарам был отнесен и сахар-сырец. Пошлину на него будут устанавливать после проведения мониторинга цен на сахар-сырец на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже и определения его среднемесячной цены.
Удалось договориться и по еще одному болезненному вопросу – пошлинам на иномарки. Например, действующая ставка за новый легковой автомобиль сейчас составляет 30% от его таможенной стоимости. Ее решили не снижать. Однако будут сделаны послабления импортерам автомобилей «скорой помощи» и больших автобусов: пошлина для санитарных машин, ранее составлявшая 5%, будет отменена. С импортера подержанного автобуса вместимостью более 141 человека возьмут 10% таможенной стоимости вместо 20–25%. Также будут снижены пошлины на колесные тракторы старше 5 лет, снегоходы и гольф-кары. Унифицированные тарифы были приняты 27 ноября на межгосударственном совете Евразийского экономического сообщества в Минске, то есть высшим органом Таможенного союза, и вступят в силу с 1 января 2010 года.
Эксперты пытаются подсчитать интеграционный эффект от создания Таможенного союза. По расчетам ученых российского Института народнохозяйственного прогнозирования, ВВП стран Таможенного союза в 2015 году достигнет порядка 400 млрд рублей, то есть, рост составит 15–20%. Россия за счет интеграционного фактора получит дополнительно 16,8% от нынешнего ВВП, Белоруссия – 16,1%, Казахстан – 14,7%.
Правда, в Беларуси, например, считают иначе. По мнению Александра Лукашенко, Таможенный союз – это только усиление позиций Российской Федерации. Для самой же Беларуси пока никакой выгоды нет. «Таможенный союз для нас больше надежда на то, что будет эффект в экономике, чем какой-то успех сейчас. Это надежда, потому что в том виде, в каком мы его сейчас принимаем, он пока не даст эффекта», – заявил А. Лукашенко накануне подписания документов Таможенного союза.
Зато в Казахстане от введения единых тарифов ждут исключительно пользы. По данным Мининдустрии и торговли Казахстана, хотя единый таможенный тариф почти не повлияет на уровень республиканского ВВП, однако он увеличит поступление налогов почти на 9%. Рост платежей ожидается, в первую очередь, за счет увеличения почти трети импортных пошлин. Сейчас их доля в бюджете незначительная – порядка 3%. Кроме того, предполагается, что участие в союзе сократит транспортные издержки казахстанских предприятий. За счет чего или кого сократятся издержки, не сообщается.
Поступления от таможенных платежей в российский бюджет почти не изменятся, полагает руководитель группы практики таможенного права юридической компании Goltsblat BLP Елена Белозерова. Правда, она делает оговорку, что этот вывод сделан только на основе анализа некоторых групп товаров. Этот прогноз совпадает с мнением российских властей. Ранее первый вице-премьер российского правительства Игорь Шувалов заявлял, что единый тариф на 92% сформирован на основе пошлин России. Из этого следует, что интересы бюджета не будут ущемлены.
Вряд ли то же самое можно сказать об интересах покупателей как в России, так и в других странах союза: рост тарифа может повлиять на рост розничных цен. «Например, тариф на обувь почти удваивается», – говорит Е. Белозерова. – Будет увеличен с 30% до 50% тариф на мясо, закупаемое сверх квот. Подорожает рис. На говядину, сахар свекловичные, текстиль, компьютеры, мобильные телефоны и телевизоры тариф остается прежним, а на туалетную воду, пылесосы, сканеры даже снизится.
Для белорусских потребителей удвоится (до российского уровня) тариф на все те же телевизоры (с 10% до 20%). Выравнивание тарифов отразится и на Казахстане таким образом: тариф на муку будет снижен с 5% до нуля, а тариф на обувь увеличится с 10% до 15%.
Впрочем, некоторые другие коллеги полагают, что единая таможенная территория почти не повлияет на стоимость товаров в России. «Роста или особого понижения цен ждать не стоит – продукция уже сейчас проходит границы достаточно свободно, – говорит эксперт АКГ «Развитие бизнес-систем» Александр Филимонов.
Время союза; 21.12.09
Только для своих
Белоруссия получит беспошлинную нефть исключительно для внутреннего потребления
Вице-премьер Игорь Сечин рассказал журналистам, почему так долго длилось заседание Высшего госсовета Союзного государства России и Белоруссии 10 декабря. Тогда президент Дмитрий Медведев и премьер Владимир Путин в Кремле более пяти часов переговаривались со своими белорусскими коллегами, но результаты переговоров так фактически и остались за закрытыми дверями.
"В последнее время в ряде СМИ появляются различные комментарии об энергетическом сотрудничестве между РФ и Белоруссией. Есть различные интерпретации, в том числе о том, что Россия в очередной раз проиграла", — сообщил Игорь Сечин журналистам в Санкт-Петербурге, где правительственная делегация во главе с Владимиром Путиным присутствовала при спуске на воду арктического челночного танкера "Кирилл Лавров".
2010 год станет важным для российско-белорусских отношений и проверит их на прочность. Как стало ясно из слов Сечина, в правительстве считают, что Россия в аспекте энергосотрудничества с Белоруссией по крайней мере не проиграла.
Для ликвидации серых схем
Наступающий год во многом изменяет условия российских поставок энергоносителей в Белоруссию. Во-первых, с 1 января заканчивает действовать понижающий коэффициент пошлины на экспорт нефти и нефтепродуктов. Кроме того, повышается стоимость газа для Белоруссии.
"В связи с этим в ходе Высшего госсовета, состоявшегося в Москве, российским руководством в первую очередь для обеспечения национальных интересов, но с учетом особых отношений с Белоруссией было сделано следующее предложение: нефть в объемах, необходимых для внутреннего потребления экономикой и гражданами, поставлять беспошлинно, всю остальную продукцию облагать стопроцентной пошлиной", — сообщил Игорь Сечин в минувшую пятницу.
По его словам, беспошлинные поставки ограничатся 6 млн тонн нефти, а весь остальной объем предполагается обложить стопроцентной пошлиной. При этом понижающий коэффициент на поставки (сейчас — 0,356) с 1 января 2010 года не будет применяться ни для одного из режимов.
Между тем, как сообщил "Газете" источник в правительстве, белорусская сторона настаивает на продлении действия понижающего коэффициента на весь объем поставляемой из России нефти. Однако в этом вопросе Россия стоит достаточно твердо на своих позициях, имея свою аргументацию.
Так, по нефтепроводу в Белоруссию поставляется около 21 млн тонн нефти в год, автомобильным и железнодорожным транспортом — 4—5 млн тонн, а также около 3 млн тонн нефтепродуктов. При этом, по данным Минэнерго, собственная добыча в стране составляет 1,5 млн тонн.
Куда идут объемы сверх 6 млн тонн, необходимых для внутреннего потребления, российскому правительству непонятно.
По словам Игоря Сечина, из-за этого серьезные потери несет российский бюджет и снижается конкурентоспособность российских нефтепереработчиков. "Появляется льготное направление, которого лишены отчасти российские производители. Тонна нефтепродуктов на заводах в Белоруссии на $8,5 выгоднее, чем тонна на российских нефтеперерабатывающих заводах", — заявил Сечин.
Также, по его словам, льготированное направление привлекает "создателей различных схем". "С использованием посредников, которые возникают вокруг таких серьезных событий, они наносят ущерб не только российскому бюджету, — сообщил вице-премьер. — Мы получили поручение президента о проведении переговоров, в январе — феврале должны будем решить все эти вопросы".
$625 млн за "Белтрансгаз"
Не останутся с Нового года неизменными и цены на газ для Белоруссии: они будут повышены. "Есть действующий контракт, и контрактные обязательства должны быть выполнены обеими сторонами", — заявил Игорь Сечин.
По его словам, компенсировать повышение цены белорусское правительство может при помощи последнего транша "Газпрома" на покупку 50-процентной доли в уставном капитале "Белтрансгаза". Транш составляет $626 млн и будет перечислен, по словам Се чина, в феврале 2010 года.
"У наших партнеров есть возможность распорядиться этим траншем, если есть необходимость компенсации потребителю; это в их силах и праве", — говорит вице-премьер.
Что же касается строительства второй ветки газопровода Ямал — Европа, которое предлагает белорусская сторона, то здесь Россия занимает выжидательную позицию. "В Европе — сокращение потребления российского газа. Если будет гарантированный сбыт, мы можем вернуться к рассмотрению этого вопроса", — говорит Сечин. Кроме того, по его словам, "Газпром" реализует политику диверсификации маршрутов.
Идет подготовка и к строительству первой в Белоруссии атомной электростанции. По словам вице-премьера, сейчас процесс идет в ритмичном ключе, идет обсуждение проектных решений, ценовых параметров. Основная проблема, по его словам, в том, что заказчик хочет получить проект дешевле. "Мы в свою очередь считаем, что за счет бизнес-проекта невозможно финансировать территориальное развитие. Также мы хотели бы координироваться по сбыту электроэнергии", — сказал Сечин.
Владимир Путин отправил "Кирилла Лаврова" в плавание
В Санкт-Петербурге на Адмиралтейских верфях премьер-министр Владимир Путин присутствовал при спуске на воду арктического челночного танкера "Кирилл Лавров", второго из этой серии. Первый такой танкер, "Михаил Ульянов", в ближайшее время уже отправится к заказчику — "Совкомфлоту". Дедвейт танкеров — 70 тыс. тонн, это средние суда. Танкеры предназначены для работы при экстремально низких температурах в сложных условиях арктических шельфов. Они предназначены для круглогодичной доставки в Мурманск нефти с месторождения Приразломное, разработка которого начнется в 2010 году.
Можно ли назвать сотрудничество России и Белоруссии взаимовыгодным?
Алексей Мухин / гендиректор Центра политической информации
Да, но в определенных сегментах.
Тогда как в основном оно все-таки носит благотворительный характер со стороны России. Белоруссия умело маневрирует между нами и Евросоюзом, вынуждая нашу страну делать все большие и большие уступки. Тем не менее руководство России уже несколько лет сужает пространство, в котором может действовать Лукашенко.
Более того, здесь нам, можно сказать, помог финансовый кризис, который поставил белорусскую экономику на грань банкротства. Конечно, как раз с этим отчасти связано, что Лукашенко в последнее время серьезно "флиртует" с Европой и МВФ. Но присоединение к "Восточному партнерству" и так далее не дали ему тех преференций, на которые он рассчитывал. Европейцы потребовали взамен ровно того, чего хочет и Москва (прежде всего доступа к экономическим активам). Но если Москва готова при этом закрывать глаза на особенности политического режима Белоруссии, то Евросоюз на это не готов. Отсюда и некоторое потепление наших отношений, и подписание документов о Таможенном союзе.
Борис Шмелев / руководитель Центра политических исследований Института экономики РАН
Проблема взаимовыгодности сотрудничества двух государств не может рассматриваться с чисто коммерческой точки зрения: это всегда более широкий комплекс вопросов. Если подходить к теме с подобных позиций, то наше сотрудничество с Белоруссией взаимовыгодное. Да, в экономическом плане мы идем на издержки, но получаем плюсы в геополитике (мы смогли избежать с Белоруссией той ситуации, которая сложилась в отношениях с Украиной). Мало того, мы ведь теперь являемся членами Таможенного союза. А при подписании соответствующих соглашений Лукашенко настаивал на том, чтобы Россия поставляла в Белоруссию нефть, не облагаемую пошлиной. Для белорусской стороны это важно, поскольку речь идет о снижении издержек. Кроме того, часть нефтепродуктов, которые перерабатываются из российской нефти, Белоруссия продает на мировых рынках. Правда, что белорусская сторона предложила взамен, пока сказать трудно.
Россия заинтересована, в частности, в том, чтобы она была допущена к приватизации крупных промышленных объектов в Белоруссии. Возможно, здесь Лукашенко пошел на какие-то уступки, хотя и относится к этому вопросу сдержанно. Кроме того, Россия, конечно, заинтересована и в налаживании интеграционных процессов на постсоветском пространстве (пусть пока и в рамках трех государств — участников Таможенного союза). Видимо, здесь Лукашенко ставил вопрос ребром: либо мы уступаем ему в вопросах энергопоставок, либо они в Таможенном союзе не участвуют. При этом брал ли на себя Лукашенко какие-то более широкие обязательства в связи со строительством так называемого Союзного государства, трудно сказать. Это государство во многом является неким мифом или "жар-птицей".
Константин Симонов / руководитель Фонда национальной энергетической безопасности
Существует некая философия, что мы поставляем Белоруссии дешевые энергоносители, беспошлинно принимаем их товары (те же "молочные войны" ведь не на пустом месте взялись), но, дескать, они ведь везут какие-то очень полезные вещи. Лукашенко говорит о том, что он мог бы все это пристроить на других рынках и мы должны с благодарностью воспринимать тот факт, что товары идут к нам. Однако в реальности, я думаю, Россия находится в серьезных минусах, так как то, что является гордостью белорусской экономики, едва ли найдет спрос в остальном мире (возьмите их пресловутые тракторы, телевизоры и так далее). При этом в политической области особых дивидендов тоже не видно: достаточно посмотреть на риторику Лукашенко, чтобы понять, что здесь не все так прекрасно.
То есть, хотя мы и говорим о прагматизации, пока ее особенно нет. Впрочем, надеюсь, что удастся добиться приватизации белорусских нефтеперерабатывающих заводов. Безусловно, нужно переходить к получению собственности, так как отдавать деньги исключительно ради мифических целей славянского братства я особого смысла не вижу.
Евгений Минченко / директор Международного института политической экспертизы
Смотря что здесь оценивать. Если брать экономическую компоненту, то да, Белоруссия получает больше, чем Россия. Однако, как неоднократно заявлял тот же самый Лукашенко, подумайте, сколько стоят системы ПВО в Белоруссии, сколько стоит ее военно-политическая лояльность?
То есть если исходить из того, что экономическими преференциями мы расплачиваемся за военно-политические плюсы, тогда наши отношения взаимовыгодны.
Статья опубликована в издании "Газета", №240 от 21 декабря 2009
Gzt.Ru; 21.12.09
Новый этап генерала
Имя Эрнеста Бахшецяна стало одним из знаковых в рассуждениях о борьбе с коррупцией, причем для многих история генерал-майора таможенной службы является примером как борьбы, так и коррупции. 26 ноября приморская краевая кассационная инстанция оставила в силе приговор районного суда, назначившего Бахшецяну пять лет лишения свободы. Теперь бывшего руководителя Дальневосточного таможенного управления отправляют к месту отбытия наказания, в колонию общего режима для бывших сотрудников правоохранительных структур. Его жена Людмила Алаторцева написала, что боится, что Эрнеста Анзоровича при этапировании из Владивостока могут убить.
Из пяти обвинений, предъявленных прокуратурой, Фрунзенский районный суд Владивостока признал справедливым лишь превышение должностных полномочий, каких-либо корыстных мотивов за генералом при этом найдено не было. На сберкнижке у генерала нашли 200 тысяч рублей, что при его зарплате немного. Зато за те полтора года, что он руководил управлением, в казну поступило на 500 миллионов долларов больше, чем до него. А следующие двадцать месяцев он провел в предварительном заключении. И очень похоже, что именно превышение прежних показателей не понравилось тем, кто теперь добился его осуждения.
Бахшецян пострадал, в сущности, за следование международной Киотской конвенции. Россия ее подписала, потом в соответствие с ней приняла Таможенный кодекс. Летом 2004 года прошла очередная реорганизация таможенного дела, создали Федеральную таможенную службу в составе Министерства экономического развития и торговли. После чего Герман Греф призвал из Иркутска Эрнеста Бахшецяна и направил его во Владивосток. Какими же методами добивались роста поступлений на счета таможенной службы Бахшецян и его команда? Просто разумными.
Из Москвы получали от аппарата ФТС данные объема экспорта, представленные китайскими таможенниками, оттуда же – текущие контрольные показатели. В соответствии в этим старались «повысить уровень достоверности декларирования»: ну не может компьютер стоить 20 долларов! Следили за реальной загрузкой въезжающего и выезжающего транспорта, посчитали, сколько чего на каком транспорте умещается и на основании этого рассчитали, сколько с «воза » брать. Подчиненные ДВТУ таможни, таким образом, лишились свободы загребущих рук. Их службы контроля и оформления, вместо штемпелевания бумаг, зачастую подложных, были вынуждены заниматься экономическим анализом.
Бахшецян, выходит, сделал то, что до него должны были сделать предшественники: создал систему, работающую на государство, в которой досмотр – лишь крайняя мера. Система сделала бессмысленными договоренности с криминалом и «крышей », поскольку каждая партия товаров обязана была принести казне определенную сумму. Но и досмотр стал гораздо настойчивее. Если за весь 2004 год на той же Находкинской таможне было досмотрено несколько десятков контейнеров, то в 2005-м – восемьсот.
В апреле 2006 года Эрнест Бахшецян прилетел в Москву для совета с непосредственным, а также и высоким начальством. Цифры они и так знали: за время его деятельности на посту начальника отчисления в бюджет от ДВТУ выросли в два с половиной раза. Он хотел посоветоваться как по внутренним, так и по внешним кадровым проблемам, с собой привез аналитическую записку. Доложил. Прилетел обратно. А в аэропорту Владивостока прямо у трапа его «приняли » сотрудники ФСБ. Записку в электронном виде он успел передать жене Людмиле. С тех пор она хлопочет, доказывая его невиновность.
Летом 2006 года Федеральную таможенную службу изъяли из ведения министра Грефа, теперь она подчиняется председателю правительства. И недавно Владимир Путин одним из своих достижений назвал именно реорганизацию таможни. Кстати, незадолго до ареста на заседании правительства Эрнест Анзорович Бахшецян получил почетную грамоту за хорошую работу.
Может, посадили, все-таки, не за работу а за записку? Впрочем, аналитическая записка — это и есть его, может быть, самая важная работа. Вот как Эрнест Анзорович описывал в ней ситуацию, сложившуюся на момент его назначения: «еженедельно только через Находку отправлялось по 2-3 эшелона из 45-50 вагонов, груженных контрабандными товарами народного потребления, а ежегодный объем нелегальных поставок мясопродукции на протяжении нескольких лет без должного оформления, налогообложения и проверки ветеринарными службами достигал до 150 тыс. тонн». Как потом выяснилось, многие товары шли эшелонами в Москву, на склады воинской части центрального аппарата ФСБ.
Кроме прочего, в записке, которая попала ко мне, было много фамилий тех государевых людей, кто, по мнению Бахшецяна, работал в непосредственной связке с контрабандистами и просто криминалом. Одни из названных людей побывали за это время в розыске Интерпола, другие получили повышение или просто сменили место работы. А Бахшецяна осудили (официально ) за то, что он создал преференции структурам, контролировавшимся бывшим сенатором от Приморского края Ивановым. Хотя его фирмы работали на тех же фиксированных условиях внедренной в ДВТУ системы управления рисками (СУР ), что и остальные, и именно близких ему людей Бахшецян называл в записке нарушителями закона. Мне доводилось в подробных публикациях приводить все эти фамилии.
Эрнест Анзорович весной этого года говорил на пресс-конференции в Москве, что его неприятности начались с конфликта с руководством приморского ФСБ, да и других правоохранительных структур края. Теперь эти люди называют его дело примером контрабанды и коррупции и числят в своих достижениях борьбу с ней, хотя даже верный им суд не нашел в действиях Бахшецяна признаков этой повальной болезни.
В столице Приморского края, во многом живущего за счет транзита товарных потоков и, уж безусловно, — питающегося ими, дело Бахшецяна живо обсуждает в СМИ и на форумах вот уже несколько лет. Может быть, поэтому ему дали не четырнадцать лет, как угрожали одна за другой три следственные бригады, а пять. Может быть, поэтому он еще жив, и сорвалась попытка расправиться с Людмилой Алаторцевой – его женой. У Бахшецяна много союзников и среди бывших коллег.
Вместе с ним в Москву на пресс-конференцию приезжал бывший аналитик службы собственной безопасности ДВТУ Олег Елисеев, на материале записок которого следствие пыталось обвинить Бахшецяна. Олег Николаевич был возмущен такой трактовкой его анализа. Во время недавней прямой линии с премьером Путиным он послал свой вопрос, но ответа не получил.
Вот так выглядит риторический вопрос: «26 ноября 2009 года вступил в силу обвинительный приговор бывшему начальнику Дальневосточного таможенного управления Эрнесту Бахшецяну. Мне известно, что уголовное дело в отношении него было сфабриковано по всем 5-ти статьям уголовного кодекса с целью, — скрыть преступления коррумпированных должностных лиц силовых структур регионального и федерального уровней, которые ранее обеспечивали прохождение масштабной контрабанды через пункты пропуска ДВТУ на Черкизовский рынок. Ваше решение „разогнать руководство таможни“ в 2006 году привело к тому, что в таможне были прекращены позитивные преобразования, начатые в 2004 году Министерством экономического развития. Лица, причастные к фабрикации уголовного дела в отношение Э. Бахшецяна, были „обласканы“ государством званиями и высокими должностями, фактически за то, что контрабандному сообществу была вновь предоставлена возможность получать миллиардные доходы, значительная часть которых пристраивалась ими за пределами России.
Считаете ли Вы, что пора: признать решение принятое вами в 2006 году непродуманным и вредным для экономических интересов государства и прекратить циничный беспредел беззакония, творимого правосудием в отношении человека, который профессионально, с риском для себя, выступил против контрабандного сообщества, в значительной степени состоящего из членов правящей партии»?
Можно лишь добавить, что я за статьи о генерале Бахшецяне получил награду Фонда имени Артема Боровика, получил через несколько дней после того, как приговор его герою вступил в силу. Вопросы пока задавать можно, даже статьи печатать. Но общественное мнение к мнению тех, кто выносит решения, не имеет никакого отношения.
STRINGER.Ru
Россия придушила латвийские фуры
Россия выполнила свои обещания и начала проводить усиленные проверки латвийских грузовых перевозчиков на латвийско-российской границе. В результате этих действий, российская граница оказалась фактически закрытой для латвийских фур.
Россия остановила фактически весь грузовой поток, идущий из Латвии по автодорогам, передает rus.db.lv
со ссылкой на Latvijas radio слова госсекретаря Министерства иностранных дел Андриса Тейкманиса.
По информации Лудзeнского управления государственной погранохраны, к часу дня на пропускном пункте Гребнево очередь фур составила 250 машин, а в Терехово столпилось около 430 машин.
Президент Латвийской ассоциации международных автоперевозчиков Latvijas auto (Latvijas autopārvadātāju asociācijas Latvijas auto) Валдис Трезиньш подтвердил, что усиленные проверки начались еще вчера вечером, когда на границе латвийских автоперевозчиков направили в отдельную очередь, а потом проверяли документы, удостоверяющие, что получателем груза являются указанные в документа компании. Проверка этой информации может занимать до нескольких суток, о чем свидетельствует опыт России, которая летом этого года опробовала такой «прием» на литовских перевозчиках. Латвийским перевозчикам такие действия российской стороны могут нанести многомиллионные убытки.
«Это смертельно для нас, так как сейчас конец года, когда идет большой поток грузов. Перевозчикам нужно выполнять условия договоров, но теперь своевременная поставка грузов оказалась под угрозой», - сказал Трезиньш. Он также выразил удивление в связи с тем, что таможенные службы России «запустили» свои мероприятия за день до запланированных переговоров между Латвией и Россией, в ходе которых будет обсуждена, в том числе, и эта проблема.
Dv.ee; 18.12.09
Замороженная очередь
Латвия потребовала от России отменить усиленный пограничный досмотр фур с латвийскими номерами. Российская сторона утверждает, что латышей досматривают в штатном режиме. Тем временем, из-за несговорчивости чиновников сотни водителей мерзнут в своих автомобилях, ожидая прохода границы.
Сейчас температура воздуха в Себеже — около 22-23 градусов мороза, сообщила «Росбалту» пресс-секретарь Себежской таможни Александра Заплатина. Так же холодно и в соседнем с Псковской областью Лудзинском районе Латвии, где на 11 км растянулась очередь из 450 грузовиков.
В среднем водителям приходится ждать по трое суток, чтобы попасть в Россию. Президент литовской Ассоциации автоперевозчиков Linava Альгимантас Кондрусявичус сообщил порталу Delfi, что шоферы вынуждены экономить топливо, поэтому они греются по очереди в разных машинах. По словам российских перевозчиков, некоторые автомобили на сильном морозе в очередях не заводятся, так как солярка в баках превращается в вязкое желе.
Вчера представитель пресс-службы главного управления Государственной пограничной службы Латвии Кристине Петерсоне заявила, что из-за усиленного досмотра российскими таможенниками выезжающих из Латвии грузовиков движение на пограничном пункте в Гребнево практически остановилось. Впрочем, это заявление опровергли «Росбалту» представители Северо-Западного таможенного управления РФ. «Пункты пропуска на российско-латвийской границе работают в штатном режиме», — утверждает руководитель пресс-службы СЗТУ Николай Врагов. По его данным, за последние сутки только на погранпереходе «Бурачки — Терехово» было оформлено на въезд в Россию 207 большегрузов.
«Все оформление происходит в соответствии с нормами российского таможенного законодательства, только проверяют документы у латышских перевозчиков более тщательно», — заявила Заплатина. Поэтому, если еще в начале декабря очереди на границе с Латвией не превышали 50-100 грузовиков, а за сутки оформлялись около 300 большегрузов только на Бурачках, то теперь успевают оформиться в среднем 200 автомобилей в сутки.
Стоит отметить, что меры в отношении латвийских перевозчиков были приняты российскими таможенными властями в самое напряженное время года. На середину декабря традиционно приходится пик грузоперевозок из стран ЕС в Россию. Большегрузами везут новогодние сувениры для супермаркетов, продукты, бытовую технику. Кроме того, в конце года российские импортеры закрывают контракты, и иногда им приходится вывозить грузов из Европы больше обычного.
Руководитель пресс-службы СЗТУ Николай Врагов считает, что и в этом декабре очереди увеличились из-за предстоящих праздников. «После 23 декабря на этих границах практически не будет грузовиков», — предположил он в беседе с корреспондентом «Росбалта». Это вполне логично, так как в Европе начинаются Рождественские каникулы, а затем Новогодние каникулы — в России.
При этом очереди декабря 2009 года не самые большие. На дворе кризис, и 450 фур для Бурачков, видавших очереди по 600-800 машин, не являются чем-то невероятным. Однако не было бы санкций в отношении латышей, не скопилась бы и такая очередь.
Это уже не первые в этом году санкции, примененные ФТС России в отношении иностранных перевозчиков. Летом в аналогичной ситуации оказались литовцы. Их обвинили в занижении таможенной стоимости и контрабанде. Проблему удалось решить после того, как литовцы согласились на запрет нескольким десяткам компаний ездить в Россию, пока те не устранят нарушения. Параллельно Россельхознадзор ввел запрет на ввоз в РФ сыров и молочных продуктов из Литвы. Власти этого государства серьезно подошли к решению экономических проблем в России, так как удар по молочникам и перевозчикам посчитали очень болезненным для местной экономики в период кризиса. Президент Литвы Даля Грибаускайте позвонила своему российскому коллеге Дмитрию Медведеву, а представительная делегация членов литовского правительства провела переговоры в Москве. При этом литовцы были весьма взвешенными в оценках действий России, а решения проблем были найдены довольно быстро.
С Латвией все получается по-другому. «ФТС России в августе и октябре 2009 года проинформировала латвийскую сторону о своей обеспокоенности ситуацией, сложившейся с перевозками товаров под таможенным контролем по территории РФ, осуществляемыми латвийскими автоперевозчиками, и просила принять меры, направленные на исключение нарушений таможенных правил латвийскими транспортными компаниями, а также на погашение латвийскими перевозчиками задолженности перед российским бюджетом. Однако ситуация до настоящего времени в лучшую сторону не меняется», — говорится в официальном сообщении ФТС России.
Кроме того, в день, когда было объявлено о возможном введении санкций, латвийские перевозчики, опрошенные корреспондентом «Росбалта», об этом даже не знали, так как официальные власти Латвии их не предупредили о возможных проблемах на границах с РФ. Перед ужесточением проверок документов таможенные власти России заявили, что «только за истекшую неделю вновь были выявлены новые факты недоставок грузов». Значит, власти Латвии вовремя не приняли меры для наказания своих нарушителей. А накануне представитель министерства иностранных дел Латвии вручил советнику по экономическим вопросам посольства России в Латвии Евгению Тихонову ноту с описанием ситуации на латвийско-российской границе. В ноте латвийская сторона призывает немедленно отменить усиленный досмотр латвийских грузовиков на российской таможне.
«Реагируя на выраженные российской стороной опасения в том, что латвийские автоперевозчики нарушают таможенные правила России и количество таких нарушений растет, ответственные органы Латвии предприняли необходимые меры, лишив лицензий компании-нарушителей и усилив контроль за автоперевозками. Об этих мерах российская сторона была своевременно информирована», — говорится в сообщении МИД Латвии. В ноте отмечается, что действия российской стороны по усилению контроля на границе нельзя считать адекватными.
Москва не любит, когда с ней разговаривают с помощью дипломатических нот, да еще и содержащих такие формулировки. Поэтому скорого решения проблем на границе с Латвией ждать не приходится. И после новогодних каникул очереди могут появиться снова.
Росбалт 17.12.09
Таможенный кодекс ограничил duty free
Действующие магазины беспошлинной торговли — duty free — продолжат работу только до июля 2010 года. Затем им предстоит перерегистрация в новом реестре или ликвидация, следует из материалов нового Таможенного кодекса.
Duty free-магазины на таможенных пунктах будут перерегистрироваться по новым правилам или ликвидироваться до июля 2010 года, следует из соответствующих положений Таможенного кодекса России, Белоруссии и Казахстана. Согласно Таможенному кодексу, разработанному в рамках объединения России, Белоруссии и Казахстана в Таможенный союз, все магазины беспошлинной торговли (магазины duty free), созданные до вступления трехстороннего кодекса в силу, «вправе осуществлять свою деятельность в течение шести месяцев со дня вступления в силу кодекса, то есть с 1 января 2010 года».
Участники рынка беспошлинной торговли не знали об изменениях в своей работе, прописанных в трехстороннем Таможенном кодексе.
Положение Таможенного кодекса относительно предприятий беспошлинной торговли относится к взаимоотношениям исключительно между тремя государствами, входящими в состав Таможенного союза, считает коммерческий директор ЗАО «Ленрианта» (осуществляет беспошлинную торговлю на территории международного аэропорта «Пулково») Александр Косовский.
«Между этими государствами беспошлинной торговли быть не может. А таможенный кодекс России никто не отменял, и беспошлинная торговля там регламентирована», — говорит Александр Косовский. «Как работали, так и будем работать, я думаю. В свое время, когда Европа создавала единое таможенное пространство, беспошлинную торговлю они не отменили на направления в другие государства», — поясняет он.
В компании «Дуфри-Ист» (осуществляет беспошлинную торговлю на территории международного аэропорта Домодедово) не знают о новых правилах Таможенного кодекса. «Мы действуем согласно законам», — уточнил представитель компании.
Генеральный директор НП «Деловой центр экономического развития СНГ» Владимир Савченко замечает, что в настоящее время конкретных решений по проблеме duty free-торговли нет. «Сейчас подняты вопросы организации не свободной торговли, а торговли справедливой, тарифного регулирования, которое влечет за собой наполнение бюджета. Сейчас как раз идут внимательные расчеты, с учетом всех мнений и цифр по балансу», — рассказал Владимир Савченко. Подписание таможенного соглашения может повлиять на работу и цену в магазинах duty free. «Все будет зависеть от просчета оборота товара, — говорит Владимир Савченко. — С первого января по первое июля будет переходный период. С первого июля все вопросы должны быть утрясены».
Формулировка статьи 367 нового Таможенного кодекса таможенного союза может с первого взгляда ввести в заблуждение, считает помощник юриста юридической группы «Яковлев и партнеры» Арам Асрян.
«Следует заметить, что статья обращается не к самому магазину беспошлинной торговли, а к его владельцу», — говорит Арам Асрян. «Владелец магазина беспошлинной торговли — юридическое лицо государства — участника таможенного союза, отвечающее ряду определенных условий, перечисленных в статье 34 того же кодекса. Юридическое лицо признается владельцем магазина беспошлинной торговли после включения в реестр последних. Таможенные органы ведут реестры владельцев магазинов беспошлинной торговли и обеспечивают их периодическую публикацию», — поясняет он.
«Таким образом, после вступления в силу нового Таможенного кодекса таможенного союза вышеназванные юридические лица (государств — участников таможенного союза) — владельцы магазинов, могут продолжать свою деятельность в течение шести месяцев, после чего они будут обязаны отвечать всем требованиям нового кодекса», — заключает Арам Асрян.
Infox.ru; 15.12.09
Предъявите документы
1 января вводятся в действие единый таможенный тариф и единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. Какие проблемы могут возникнуть при оформлении товара на таможне?
1 января вводятся в действие единый таможенный тариф и единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. На очереди - создание единой базы данных разрешительных документов для участников внешнеэкономической деятельности, которую Федеральная таможенная служба (ФТС) планирует создать к 2011 году по собственной инициативе. О том, какие проблемы поможет решить эта база, "РБГ" рассказывает Петр Баклаков, начальник управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России.
- Петр Анатольевич, в России действует целая система запретов и ограничений в сфере внешней торговли. Какую роль в ней играют таможенные органы?
- Система ограничений играет роль щита, который оберегает население и экономику. Роль таможни определена в Таможенном кодексе. Она обеспечивает запреты и ограничения при перемещении товара через таможенную границу России. Мы должны проконтролировать, имеются или нет в наличии соответствующие разрешения, посмотреть правильность их оформления, легитимность выдачи. Какие именно товары требуют разрешительных документов, определяют 22 федеральных органа исполнительной власти. Они запрещают или выдают разрешения, а таможня контролирует соблюдение этих правил участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД).
- Ежедневно таможенными органами проверяется огромное количество разрешительных документов. Среди них - масса подделок. Что чаще подделывают?
- На таможне представляется 12 видов разрешительных документов.
Это лицензии, сертификаты, санитарно-эпидемиологические заключения, ветеринарные сертификаты, сертификаты соответствия, сертификаты СИТЕС на ввоз животных и растений. Ежегодно таможня проверяет 12 миллионов разрешительных документов. В среднем каждая декларация включает сведения о четырех-шести разрешительных документах.
В 2008 году мы выявили 13 тысяч поддельных документов. В основном (70 процентов) это сертификаты соответствия. Сертификат соответствия - документ, подтверждающий то, что товар обладает определенными характеристиками, соответствует стандартам Российской Федерации. 25 процентов поддельных документов - санитарно-эпидемиологические заключения, которые якобы выдаются санитарными врачами, подразделениями Роспотребнадзора. Остальные бумаги подделывают реже (например, лицензии).
Поддельные документы выявляются по базе данных недействительных документов, которую пополняют наши коллеги. Разумеется, таможенный инспектор использует и другие механизмы проверки, смотрит печати, подписи...
- А если документ поддельный?
- Тогда заводится дело об административном правонарушении, выставляются требования о представлении нормального документа.
- Таможенник должен быть семи пядей во лбу, чтобы знать, как выглядит тот или иной документ?
- Инспектор обязан осуществить проверку, посмотреть базу данных, сличить документ по номеру, проверить правильность его заполнения. Он должен знать разрешительные бумаги по многим направлениям - от домашних питомцев до ядерного реактора. Чтобы облегчить работу, планируем автоматизировать функцию проверки разрешительных документов. Мы намерены создать единую базу данных разрешительных документов собственными силами, не дожидаясь того момента, когда все инстанции будут в достаточной степени технологически оснащены.
- Получается, что таможня - это узкое горлышко системы, где 12 миллионов разрешительных бумаг в год выдают 22 уполномоченных органа, не все из которых даже имеют компьютерную базу учета?
- Каждый тысячный "документ" - подделка. Также распространенное нарушение - это когда мы выявляем товар, который требует наличия разрешительных документов, но участник ВЭД "запамятовал" собрать нужные бумаги.
В целом система запретов и ограничений в нашей стране нуждается в модернизации. Каждый разрешительный документ должен быть определен законом или постановлением правительства. У таможенника не должна болеть голова, какой бы документ запросить, чтобы не завезли в страну какую-нибудь заразу. Участники ВЭД не должны сталкиваться с тем, что пока они заключали контракт, какое-нибудь ведомство проявило инициативу и ввело очередную бумажку, о которой им не было известно. В итоге груз застревает на границе, но таможня как раз в этом случае и не виновата.
На своем уровне мы можем сделать единую базу данных разрешительных документов. Это будет в том числе информационное обеспечение, подпитка для участников ВЭД. Планируем завершить работу к 2011 году.
Кстати, с созданием Таможенного союза открывается перспектива унификации перечня товаров, подлежащих запретам и ограничениям, единые списки на всей территории Таможенного союза. А сегодня у нас порядка двадцати таких списков.
- Не получится ли, что тогда организаций, выдающих разрешения, будет в три раза больше?
- Сейчас на один и тот же товар разрешения выдаются несколькими органами. Вместо этого участник ВЭД должен получать один документ в последней инстанции. У белорусов, например, определен один контрольный орган, на один и тот же товар не может быть выдано несколько разрешений. Этот принцип заложен и в документах Таможенного союза. Предыдущая история вопроса, какие были справки и заключения, - с этим лучше разбираться не на границе. Это для нас проще и для бизнеса удобнее.
- Наступит ли момент, когда таможенники не будут рассматривать печать в лупу и пробовать документ на зуб?
- Для этого нужна помощь информационных технологий. Мы развиваем электронное декларирование с применением электронной подписи. Уже применяем с Роспотребнадзором электронную подпись для подтверждения документов. С созданием единой базы разрешительных документов и обеспечением их легитимности, представление самого разрешительного документа не потребуется. Все будет сверено по номеру таможенной декларации.
Мы подписали со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами соглашения о предоставлении информации. Активно работаем с минпромторгом, который выдает лицензии на ввоз, и Роспотребнадзором, который выдает санэпидзаключения на ввоз. К сожалению, пока мы еще в процессе достижения взаимопонимания с Ростехрегулированием, которое уполномочено создать единую базу сертификатов соответствия. Проблема в том, что наши коллеги не готовы обеспечить сбор этой информации, потому что до сих пор не имеют информационной системы по выдаче разрешительных документов. Сбор информации осуществляется в рамках ручной переписки, сбора подсчетов.
Есть и другая сторона вопроса. Хорошо, когда представлены разрешительные документы. Их можно проверить. А если их нет? Инспектор должен точно знать, требуется ли на товар разрешительный документ. Одного опыта здесь мало. Когда инспектор утром занимается ввозом винограда, а в обед вникает в проблемы вывоза шифровальных устройств, от ошибок никто не застрахован. Возможно, некий уполномоченный орган должен давать заключения, попадает ли товар под ограничения.
Бизнес заинтересован в четких нормах, когда требуется наличие разрешительных документов и в каких случаях оно не требуется. Таможня тоже заинтересована в этом, чтобы не возникало двойственных ситуаций.
- Как же через кордон попадают детские игрушки из Китая, которые оказываются вредными для детей и продаются в киосках. Как ни попросишь сертификат - продавец понятия не имеет, что за документ...
- Санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) выдается не на конкретную продукцию, а на весь контракт. Бывает так, что предоставляемые для сертификации образцы соответствуют всем нормам и требованиям, но по выданному СЭЗу в страну ввозится продукция совсем другого качества. На таможне участник ВЭД представляет и сертификат соответствия, и данные экспертизы. Казалось бы, всё соответствует букве закона и остается лишь "поднять шлагбаум", однако...
В этом году мы провели ряд проверочных мероприятий. Поставки определенных производителей направлялись на экспертизу. Она установила, что характеристики реально ввозимого товара не соответствуют образцам, по которым Роспотребнадзор выдал СЭЗы. Тот же Роспотребнадзор в прошлом году забраковал 123 тысячи партии товаров. Третьи страны часто нам сбрасывают некачественный товар.
- Кроме уже названной угрозы здоровью населения, какие угрозы экономической безопасности России могут нести импортные товары?
- Данные угрозы можно разбить на три части. Во-первых, кроме вреда здоровью, ввоз некачественных, вредных для здоровья товаров народного потребления, ширпотреба - это еще и подрыв нашей легкой промышленности. Во-вторых, вопросы национальной безопасности. Мы тщательно контролируем экспорт товаров, которые могут быть использованы в ракетостроении, боевой технике. В ФТС создана информационная система, которая показывает области риска. Третье направление связано с международными обязательствами России. Это - ограниченные в перемещении озоноразрушающие вещества, опасные отходы, объекты флоры и фауны СИТЕС.
- Что происходит с товаром, который должен иметь разрешительные документы, но не имеет, - его возвращают обратно?
- Запрещенный товар должен быть вывезен с территории Российской Федерации.
- Когда больше существует разрешительных документов, при экспорте или импорте?
- При ввозе. Помимо таможенников, здесь контроль осуществляют Россельхознадзор, ветеринары и фитосанитары. При вывозе мы проверяем в основном лицензирование в отношении товаров двойного назначения, продукции военного назначения и объектов международных обязательств.
"Российская Бизнес-газета" №732 (48) от 15 декабря 2009 г.
Россия вступит в ВТО нетривиально
Чем больше российское руководство проясняет свою позицию относительно вступления в ВТО, тем больше запутывает ситуацию. Созданный ею с Белоруссией и Казахстаном Таможенный союз озадачил ЕС и спутал все карты Администрации президента Обамы, который собирался преподнести быстрое завершение вступительного процесса как осязаемый результат "перезагрузки" российско-американских отношений.
Россия перегрузила своих оппонентов по ВТО информацией на тему, как она и ее партнеры по ТС намерены вступать в организацию. Врозь или блоком? На этот вопрос официальные лица трех стран давали самые разнообразные ответы, которые затем обрастали еще более разнообразными комментариями.
Поначалу, еще в июне, было объявлено о прекращении "сепаратных" переговоров участниками ТС и даже об отзыве ими своих заявок на вступление в ВТО, с тем чтобы подать новую, коллективную. Это подразумевает, по сути, или новые переговоры о вступлении целого блока (что допускается правилами ВТО, но на практике еще никогда не происходило), или длительное ожидание "отстающих" членов ТС.
Всем членам ТС (каждому в отдельности) уже не раз предлагали ускорить их вступление, если только они откажутся от совместного проекта. И очень скоро, во многом под давлением оппонентов, в единой позиции стран ТС послышались нотки неуверенности. Появились заявления о том, что сценарий вступления еще не определен, возможны разные варианты... Потом открыто заговорили о целесообразности вступить порознь, но не в ущерб целям создаваемого Таможенного союза. Такую точку зрения выразил, в том числе, и президент России, в отличие от премьер-министра озвучившего как раз "коллективный" сценарий вступления. Это дало повод комментаторам предполагать, что между Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым возникли серьезные разногласия.
Как бы то ни было, но в октябре появилась новая, "гибридная" версия вступления: было объявлено, что Россия, Казахстан и Белоруссия возобновят переговоры о присоединении к ВТО по отдельности, но на согласованных позициях. И вступят порознь, но одновременно. Хотя, опять же, возможны разные варианты. Короче говоря, полная путаница.
Накануне подписания документов по созданию ТС генсек ЕврАзЭС Таир Мансуров "пояснил": "Есть официальные заявления, что каждая из стран прекращает национальные переговоры и будут вступать в ВТО единой таможенной территорией". Однако он отметил наличие опасений, связанных с тем, что вступление Таможенного союза в ВТО не имеет прецедентов. В этой связи предусмотрена возможность того, три страны вступят "по отдельности", но "на взимосогласованных условиях" и "по срокам вместе". Как считает генсек ЕврАзЭС, "любой из этих вариантов имеет право на реализацию", причем в каждом из них "мы ни на йоту не отошли от первоначальной задумки".
В принципе, большой разницы в том, вместе или врозь будут вступать в ВТО Россия, Белоруссия и Казахстан, вовсе нет. Важнее другое – они твердо решили полностью согласовывать свои переговорные позиции и ждать друг друга "у входа". При этом они уже согласовали единый таможенный тариф, где за основу взяты российские таможенные пошлины. Таким образом, даже если вступать будут формально три субъекта, фактически вести переговоры придется как бы с одним. И этот "как бы один" по своей переговорной позиции будет очень напоминать Россию – наиболее упорного оппонента ВТО на всем постсоветском пространстве.
На такой вариант развития событий указывают и "Основные направления таможенно-тарифной политики России на 2010 год и плановый период 2011 – 2012 годов" – документ, еще летом подготовленном Минэкономразвития. Согласно этим "направлениям", с 2010 г. правительство России не сможет самостоятельно проводить таможенно-тарифную политику и, в частности, утверждать ставки таможенных пошлин, поскольку функции внешнеторгового регулирования с 1 января будут переданы Комиссии таможенного союза – регулирующему органу ТС. То есть вести самостоятельные переговоры с членами ВТО по тарифным вопросам Россия просто не сможет.
На днях в Деловом клубе, организованном РИА "Новости", помощник президента РФ Аркадий Дворкович еще больше "прояснил" ситуацию. По его словам, Россия будет продолжать самостоятельные переговоры о вступлении, стремясь завершить их в 2010 году. И уже затем будет принято решение о том, как вступать: в рамках Таможенного союза или по отдельности, но с согласованием позиций. На вопрос, возможно ли в следующем году одновременное вступление России, Белоруссии и Казахстана, помощник президента ответил: "Маловероятно". Итак, интрига сохраняется, дело становится все более запутанным...
Проблема, однако, заключается не только и не столько в порядке вступлении трех стран-участниц Таможенного союза в ВТО. По словам начальника департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максима Медведкова, главная задача – обеспечить такие условия, чтобы Таможенный союз после присоединения к ВТО смог эффективно функционировать. "Таможенный союз – это единый тариф и единая система таможенного регулирования. Наша задача – добиться оформления Таможенного союза в ВТО. А как мы это сделаем – это вопрос, над которым сейчас работают эксперты. И решать это будут правительства наших стран вместе с членами ВТО", – сказал он.
Впрочем, ситуация, сложившаяся внутри самой ВТО, свидетельствует о правильности взятого тремя странами курса на "блоковое" участие в организации. Переговоры по ее развитию – Дохийский раунд – буксуют уже который год из-за невозможности состыковать интересы развитых и развивающихся стран. Первые хотят сохранить свои субсидии (главным образом, сельскохозяйственные), тогда как вторые не готовы чрезмерно открывать свои рынки. Состоявшаяся на прошлой неделе седьмая министерская конференция ВТО не способствовала нахождению выхода из этого тупика, хотя то и дело звучали призывы любой ценой завершить Дохийский раунд в 2010 году. Единственным практическим результатом конференции стало подписание 22 развивающимися странами соглашения, которое предусматривает сокращение на 20% таможенных тарифов в отношении 70% импортируемых товаров. Основная цель договоренности – придать динамику торговым отношениям по линии Юг – Юг и продемонстрировать сплоченность группы развивающихся стран, условно называемых "южными". В то время, как богатые страны Севера не могут ни о чем договориться и не идут на уступки, "страны Юга, – по словам министра торговли и промышленности Индии Ананда Шармы, – трансформируют идеи в конкретные инициативы".
Вполне возможно, что в будущем ВТО будет развиваться именно путем заключения подобных групповых или региональных соглашений. И Таможенный союз станет одним из блоков внутри мировой организации.
utro.ru 14.12.09
Таможня встроила ноутбуки в микросхему
Теперь для ввоза в Россию устройств, содержащих модули беспроводной передачи данных (WiFi, WiMax), не требуется разрешения радиочастотных центров, следует из приказа Федеральной таможенной службы (ФТС). Такие модули содержатся почти во всех ноутбуках, поэтому импортеры существенно сэкономят: ждать разрешения иногда приходилось месяц, а хранение техники на таможенном складе в течение десяти дней обходится 4-5% ее цены.
Система разрешений на ввоз радиоэлектронных средств (РЭС) была введена в России постановлением правительства РФ от 5 июня 1994 года. Радиочастотные центры, работающие как государственные унитарные предприятия в каждом из федеральных округов, должны были проверять, на каких частотах работает ввозимая техника, не помешает ли ее эксплуатация использованию других частот, выделенных, например, для военных нужд. Такие правила действовали, в частности, в отношении сотовых телефонов, но были отменены в конце 2003 года. Ввоз модулей для связи Bluetooth, WiFi, WiMax (могут импортироваться как отдельно, так и встроенными в ноутбуки, настольные компьютеры и другие устройства) по-прежнему требовал разрешения радиочастотных центров.
Приказ ФТС (есть в распоряжении "Ъ"), отменяющий необходимость таких разрешений, датирован 22 октября 2009 года, в Министерстве юстиции зарегистрирован 1 декабря, а в силу вступит с момента его официального опубликования. Приказ вносит изменения в приложение N 2 "Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом", утвержденное ФТС 25 апреля 2004 года. Замначальника пресс-службы ФТС Владимир Зубков отметил, что дата публикации приказа в "Российской газете" от таможенников не зависит. Представитель Роскомнадзора Михаил Воробьев подтвердил, что для ввоза абонентских РЭС разрешения радиочастотных центров больше не нужны.
Представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытой и компьютерной электроники Антон Гуськов считает, что ФТС была вынуждена отменить разрешения из-за вступления России в Таможенный союз с Белоруссией и Казахстаном с 1 января 2010 года. "В документах Таможенного союза не предусмотрены разрешения для ввоза устройств с Bluetooth, WiFi и WiMax",— пояснил он.
Во втором квартале 2009 года в России было продано около 1,35 млн компьютеров и ноутбуков, что на 40,5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Почти все ноутбуки и более половины настольных ПК поставляются с беспроводными модулями WiFi.
Радиочастотные центры выдавали разрешения на ввоз той или иной модели техники отдельно каждому импортеру, рассказывает менеджер по сертификации Lenovo Борис Куренков. "Бывали ситуации, когда один поставщик получал разрешение, а через неделю другой импортер не мог его получить на ту же самую модель",— утверждает он. Разрешение на одну модель для импортера стоит 661 руб. "В этом случае радиочастотный центр будет делать разрешение месяц. Чтобы ускорить процесс раза в два, нужно умножить сумму на пять. У нас, к примеру, 150 моделей. Чтобы наш партнер-импортер получил разрешения на них, нужно заплатить от 100 тыс. до 500 тыс. руб.",— добавляет менеджер. Глава Acer в СНГ Глеб Мишин вспоминает, что "иногда менялась комплектация ввозимой техники, приходилось снова обращаться за разрешениями и экстренно довозить документы на таможню". "В результате импортер вынужденно оставлял товар на складе временного хранения, а это стоит 4-5% от цены товара за десять дней хранения",— подсчитывает он.
Президент дистрибуторской компании "Пирит" Александр Гуккин говорит, что проблема с разрешениями от радиочастотных центров "мешала жить" всем поставщикам компьютеров. "То, что это положение отменили, сильно упростит жизнь импортерам и увеличит скорость поступления товаров в магазины",— уверен он.
Газета «Коммерсантъ» № 233/П (4288) от 14.12.2009
Таможенный союз догоняет ЕС
Работа по созданию Таможенного союза перешла в техническую плоскость. Эксперты разрабатывают практические механизмы его функционирования и надеются на создание единого экономического пространства России, Казахстана и Белоруссии. Если это произойдет, экономические границы между тремя странами будут стерты окончательно.
В преддверии заседания Межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав правительств Комиссия Таможенного союза подготовила ряд документов, необходимых для запуска проекта. В частности, секретарь союза Сергей Глазьев назвал самые главные, по его мнению, соглашения, которые подпишут главы правительств России, Казахстана и Белоруссии в пятницу в Петербурге.
В частности, это соглашение о косвенных налогах, которое унифицирует вопросы налогообложения и обмена информацией между налоговыми органами трех стран. Кроме того, будет подписано соглашение, устраняющее технические барьеры во взаимной торговле.
По словам Глазьева, документ касается ветеринарного и фитосанитарного контроля. Дело в том, что сейчас во всех трех странах выдаются разные документы на товары, подпадающие под эти виды контроля, и в каждой стране приходится заново подтверждать годность товаров. Планируется, что в результате унификации документов, будет достаточно получить разрешение у ветеринарной и фитосанитарной службы одной из стран — членов Таможенного союза. Это значительно упростит торговлю внутри союза.
«Разработку унифицированных форм планируется завершить в ближайшее время. Они начнут применяться на практике к концу 2010 года», — отметил Глазьев.
Кроме того, с 1 июля 2010 года на внутренних границах Таможенного союза планируется устранить все виды контроля. «Таким образом, будут устранены все барьеры на пути движения товаров в наших странах», — пояснил Глазьев. Для этого, по его словам, странам-участницам союза нужно скорректировать свои тарифы в соответствии с Единым таможенным тарифом. Однако если России сделать это будет относительно легко, то Казахстану придется приложить значительные усилия.
«Что касается Казахстана, то им придется изменить половину тарифной номенклатуры. При этом 40% корректировок будут сделаны в сторону повышения», — сообщил заместитель руководителя департамента анализа и регулирования внешнеэкономической деятельности МЭР Андрей Точин. В результате, по его мнению, будут созданы благоприятные условия для российских товаров в Казахстане. России же придется скорректировать всего 10% таможенных ставок и большинство — в сторону понижения.
Белоруссия в свою очередь решила перенести ратификацию Таможенного кодекса на весну 2010 года. По данным БелТА, об этом сообщил председатель постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Вадим Попов. «На 91-93% тариф согласован, но есть 400 наиболее чувствительных позиций, которые стороны продолжают приводить в соответствие», — заявил Попов.
В целом же создание Таможенного союза проходит довольно динамично. Спустя 2 недели после утверждения главами государств Таможенного кодекса планируется утвердить еще ряд технических документов. Источник «Росбалта» в правительстве РФ сообщил, что Россия заинтересована в скорейшем запуске Таможенного союза, поэтому в этом году так стремительно принимаются все необходимые для этого решения. Источник подчеркнул, что существует задача запустить Таможенный союз быстрее, чем в свое время был создан ЕС. Кроме того, планируется постепенное расширение союза и создание единого экономического пространства. Это подтверждает и Сергей Глазьев.
«Государства, входящие в Таможенный союз в ближайшие 2 года будут не только унифицировать торговлю, но и создадут единый общий рынок», — сообщил Глазьев на встрече с предпринимателями. По его словам, государства будут стремиться к созданию единого экономического пространства и единого рынка труда. Если такой союз окажется эффективным и взаимовыгодным, то к нему со временем могут присоединиться и другие соседи России. Тогда рядом с Европейским союзом возникнет не менее мощное экономическое образование.
Росбалт 11.12.09.
Кто даст добро?
Одно из самых узких мест любой сделки — таможенное оформление товаров и грузов. Оформление документов зачастую идет долго и муторно, бумаги множатся, время уходит…
Именно поэтому Всемирная торговая организация (ВТО) в последние годы уделяет большое внимание тому, чтобы сделать таможенные процедуры максимально прозрачными и оперативными, исключить риск коррупции, внедрить в этой сфере новейшие технологии. В числе разработанных ВТО новых стандартов ведения таможенного оформления — так называемое электронное таможенное декларирование товаров и грузов. Оно позволяет предпринимателям, отправляющим и получающим грузы, обойтись без излишней бумажной волокиты, а документы оформить, не выходя из офиса. Разгружает это и работников таможни, которые обычно задыхаются от бумажной работы.
Важный аспект — безопасность: электронное декларирование позволяет обеспечить ее в гораздо большей степени, чем традиционные способы таможенной очистки. И безусловно, применение электронных документов, использование цифровой подписи и другие новейшие методы в разы ускоряют процесс прохождения товаров и грузов через границу, снижают накладные расходы и в итоге позволяют существенно увеличить товарооборот.
Теория прекрасна, но практика ее, как водится, несколько корректирует и расхолаживает. По мнению нашего эксперта — специалиста ООО «Интерком Лоджистик» (эта компания работает на российском рынке таможенных услуг с 1995 года и является действительным членом Национальной ассоциации таможенных брокеров), электронное таможенное декларирование (ЭТД) в наших условиях пока в полной мере применить невозможно.
Проблемы не в правовой базе — она принята и разработана достаточно давно. Проблемы коренятся в том, что техническое обустройство таможенных постов не отвечает современным требованиям. Очень низкая квалификация сотрудников таможни на границах РФ и на периферии страны фактически сводит на нет систему электронного декларирования: персонал попросту не понимает, как ею пользоваться. Процесс внедрения ЭТД в практику буксует.
Как считает Роман Бажок, начальник отдела транспорта и логистики компании «Интерком Лоджистик», участникам внешнеэкономической деятельности приходится в данном случае брать на себя затратную часть по введению ЭТД. Например, оборудовать помещения таможенных постов современной техникой, содержать специалистов, которые ее обслуживают, обучать сотрудников таможенных органов. С одной стороны, условие хоть и вынужденное, но взаимовыгодное: одним нужен результат, другим — база для работы. Но, считает эксперт, государственным органам стоило бы оказывать большую поддержку таможенным органам, а не только принимать законы и поправки к ним. Сотрудников таможни необходимо направлять на курсы повышения квалификации, оснастить рабочую базу таможенных постов необходимой аппаратурой, а также вести «просветительскую работу» — информировать участников внешнеэкономической деятельности о тех возможностях и преимуществах, которые им дает ЭТД. Тем более что сама эта система делает процесс оформления товаров и грузов максимально прозрачным и сводит к минимуму «межличностный контакт» таможенников и хозяйствующих субъектов — проще говоря, не дает «добро» коррупции и злоупотреблениям.
Собственный опыт «Интерком Лоджистик» доказывает, что обучение персонала и внедрение в повседневную практику передовых технологий — дело не столь трудное, если вести его методично и постоянно. Компания работает в крупных и наиболее интересных с точки зрения логистики регионах России: Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Смоленск, Брянск и Новороссийск. Более 70% сотрудников имеют стаж работы более пяти лет, многие получили квалификационные аттестаты ФТС РФ в качестве специалистов по таможенному оформлению. «Интерком Лоджистик» за последние годы существенно укрепила свои позиции на рынке, в числе ее клиентов — крупнейшие международные и российские компании (всего более 200 участников ВЭД).
РБК daily; 11.12.09
ФТС поставила национальный вопрос
Федеральная таможенная служба России (ФТС) примет дополнительные меры контроля в отношении латвийских автомобильных перевозчиков.
Согласно заявлению ведомства, наибольшее количество нарушений таможенных правил при перевозке товаров по территории России в соответствии с процедурой таможенного транзита допустили латвийские перевозчики. За 11 месяцев 2009 количество случаев, когда товар не доставлялся латвийскими автоперевозчиками в таможню назначения, возросло в три раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Причем ряд компаний неоднократно нарушали российское таможенное законодательство, отмечается в заявлении ведомства.
В основном, нарушения касались потребительских товаров – одежды, обуви, - на которые действуют высокие пошлины. ФТС оценивает ущерб, нанесенный латвийскими автоперевозчиками, в 50 млн руб.
В заявлении таможенного ведомства сказано, что летом 2009 года аналогичные претензии были к литовским перевозчикам. Но благодаря принятым дополнительным мерам контроля, «ситуацию удалось локализовать».
По данным президента латвийской ассоциации автомобильных перевозчиков Latvijas auto Валдиса Трезиньша в 2009 году латвийские перевозчики допустили 13 нарушений, связанных с недоставкой товаров в российские таможни назначения. В трех случаях убыток уже был оплачен по гарантиям системы TIR (система международных автомобильных перевозок товаров). «Мы за два года выдали 170 тыс. карнетов TIR, и на этом фоне 13 нарушений – несерьезная цифра. Тем более, что таможенная служба и российский бюджет ничего не теряет от этих нарушений, так как убытки оплачиваются в соответствии с гарантийными обязательствами», - заявил Валдис Трезиньш. Он добавил, что нарушения совершают не только латвийские автоперевозчики, но и транспортные компании из других стран. Увеличение количества нарушений, по мнению главы ассоциации, вызвано общим влиянием кризиса.
Генеральный директор Латвийской логистической ассоциации (LLA) Айварс Тауриньш считает, что не следует делить нарушителей по национальному признаку. «Факты недоставки имели место со стороны конкретных предприятий. Вчера это мог быть литовский перевозчик, сегодня он уже – латвийский, завтра – эстонский», - отметил руководитель LLA.
После того, как ФТС стала принимать дополнительные меры контроля против литовских автоперевозчиков, отдельные компании могли перерегистрироваться в Латвии, полагает Айварс Тауриньш. «И получается, что возрастает численность нарушений со стороны латвийских перевозчиков. Если после этого, санкции будут приняты против латвийских компаний, недобросовестные перевозчики могут перерегистрироваться где-то еще, включая Россию.
Под санкции в итоге попадают добросовестные перевозчики, не менявшие страну приписки», - говорит гендиректор LLA. Он полагает, что ФТС должна не бороться с автоперевозчиками какой-то отдельной страны, а требовать возмещение ущерба через гарантийную систему TIR.
gudok.ru 09.12.09
Латышей построят на границе
Федеральная таможенная служба РФ решила ужесточить контроль за латвийскими фурами. «В целях предотвращения ущерба экономическим интересам Российской Федерации ФТС планирует принять дополнительные меры таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых латвийскими автомобильными перевозчиками», — отметили в ведомстве.
Причиной такого шага, по версии ФТС, стали систематические нарушения таможенных правил, допущенные латвийскими перевозчиками при транспортировке товаров по территории России в соответствии с процедурой таможенного транзита. В российском ведомстве подчеркнули, что латыши в 2009 году стали чемпионами по нарушениям. «За январь-ноябрь 2009 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество подобных случаев нарушений возросло в три раза», — подсчитали таможенники. В результате российский бюджет понес потери в размере 50 млн рублей.
При этом в ФТС оговорились, что перед тем, как принять жесткие меры, российские таможенники неоднократно (в августе и октябре 2009 года) информировали своих латвийских коллег о сложившейся ситуации и просили принять меры для устранения нарушений и погашения задолженности перед российским бюджетом. «Однако ситуация до настоящего времени в лучшую сторону не меняется», — констатировали в ФТС.
Сами латвийские перевозчики пока ничего не знают об ужесточении таможенного контроля российскими властями, а латвийская таможня не предупреждала их о каких-либо неприятностях, которые могут возникнуть на рубежах с РФ. Об этом корреспонденту «Росбалта» сообщили несколько представителей перевозчиков из Латвии.
Как пояснил «Росбалту» источник в Северо-Западном таможенном управлении (СЗТУ), сейчас региональная таможня вырабатывает комплекс практических мер, которые будут приняты в отношении латышей. «Сейчас в Себеже и Пскове идут совещания, на которых будет утвержден комплекс мер, направленных на усиление таможенного контроля латвийских перевозчиков», — отметил он. Затем все таможенные посты СЗТУ, расположенные на международных автомобильных пунктах пропуска, получат указания о том, как действовать. Что касается конкретных мер, то по словам источника, они будут такими же, как летом текущего года, когда у водителей литовских фур требовали расширенную информацию о том, куда они следуют с грузом. В СЗТУ отметили, что довольны тем, какой эффект дали эти меры в отношении литовцев, которые «очень быстро исправились».
Исходя из того, какие меры были приняты в отношении литовских перевозчиков летом, можно предположить, что алгоритм действий российских таможенников в отношении латышей будет таким: фуры с латвийскими номерами на въезде в РФ будут ставить в отдельную очередь, их будут выпускать только после того, как таможня удостоверится, что грузополучатель в России настоящий, а не липовый. Поскольку процесс получения информации может затянуться, то на территории Латвии возникнут огромные очереди из грузовиков (летом в ожидании прохода границы скапливалось до 600 литовских фур). Практически 100% машин пограничники будут тщательно досматривать. Проверять документы будут вплоть до запятой. Машины компаний, замешанных в перевозках сомнительных грузов, будут задерживаться для углубленных проверок. Кроме того, на выезде из РФ порожние латвийские грузовики будут образовывать отдельную очередь, ведь выпускать из страны их будут только после того, как таможня получит подтверждение об оплате пошлины за груз. В результате власти Латвии будут вынуждены обратить внимание на проблемы своих перевозчиков и начать переговоры с Россией об урегулировании проблем нарушения транзитных правил.
Напомним, литовцы уже прошли через это в августе 2009 года. Власти Литвы серьезно отнеслись к сложившейся ситуации: в правительстве была создана межведомственная рабочая группа под эгидой министерства транспорта. Министр иностранных дел Вигаудас Ушацкас 7 августа обсудил вопрос очередей с министром транспорта РФ Игорем Левитиным. В результате тридцати литовским перевозчикам был запрещен въезд в Россию. Нечто подобное теперь может ждать и Латвию.
Таким образом, в результате действий российской таможни наибольшие убытки понесут латвийские перевозчики. Как только у них начнутся проблемы на границе, заказчики будут отказываться от их услуг. В результате может произойти перераспределение грузов в пользу их российских коллег.
Видимо, на это и рассчитана данная акция, ведь впереди — «горячая» предновогодняя пора для перевозок грузов в Россию. Так что обозначенные убытки в размере 50 млн рублей (чуть больше 1 млн евро), возникшие по вине недобросовестных латышей, — это не причина, а, скорее, повод для ужесточения таможенных проверок.
Rosbalt 09.12.09
Россия «разозлилась» на латвийских дальнобойщиков
Федеральная таможенная служба России планирует принять дополнительные меры таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых латвийскими автомобильными перевозчиками.
ФТС отмечает, что за 11 месяцев текущего года количество нарушений таможенного законодательства РФ латвийскими перевозчиками по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось в три раза.
«Вследствие неуплаты таможенных платежей в отношении недоставленных товаров бюджету РФ нанесен ущерб, превышающий 50 миллионов рублей. Причем рядом латвийских перевозчиков в 2009 году совершены многоэпизодные нарушения таможенных правил (неоднократное недоставление товаров), что свидетельствует об организованных схемах правонарушений», - утверждают в ФТС.
В августе и октябре 2009 года ФТС уже информировала латвийскую сторону о своей обеспокоенности ситуацией и просила принять меры, направленные на предотвращение нарушений и на погашение латвийскими перевозчиками задолженности перед бюджетом РФ. Тем не менее российские таможенные органы продолжают выявлять новые факты нарушений, сумма ущерба бюджету продолжает возрастать, погашение образовавшейся задолженности не происходит, отмечает ФТС.
- Да, наши автоперевозчики допускают нарушения, - сказал «Часу» президент латвийской ассоциации автоперевозчиков «Латвияс ауто» Валдис Трезиньш. По его словам, число нарушений в этом году немного увеличилось из-за экономического кризиса.
- Но все-таки их не очень много. Где-то 70 случаев из 10 тысяч перевозок, - cказал Трезиньш. - Мы находимся в постоянном контакте с российской таможней, и вопрос о введение дополнительного контроля в отношении наших перевозчиков не поднимался. Это решение - сюрприз для нас.
Информационный портал Даугавпилса; 09.12.09
Таможенный союз: за и против
На саммите межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества, состоявшемся в Минске, было решено, что 1 января официально родится Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана. В чем суть такого союза? Очень упрощенно - в отсутствии таможенных барьеров внутри стран-членов союза и одинаковый «таможенный подход» к любому внешнему товару, откуда бы и в какую бы страну союза он ни ввозился и где бы он ни пересек общую границу.
Затем интенсивно строится единое транспортное, энергетическое, информационное пространство, ускоряется интеграция, появляется полноценный общий рынок, национальные экономики объединяются в единый комплекс. Страны согласовывают цели социально-экономического развития, вырабатывают согласованную структурную, инновационную, внешнеэкономическую и социальную политику. Короче говоря, совсем как в Европе. Аналитики и ученые, сторонники таможенного единения, активно рисуют благостную картину: к 2015-му, то есть всего за пять лет, суммарный интеграционный эффект составит около 400 миллиардов долларов. Россия получит от этого дополнительно прирост ВВП, равный почти 17 процентам его нынешнего объема, у Беларуси это показатель будет больше 16 процентов, а у Казахстана – почти пятнадцать. Заживем – хоть не помирай! И путь к этому, если верить властям, теперь проложен прямой и понятный. По нему мы пойдем с первого января в полном соответствии с планом действий в рамках Евразийского экономического сообщества. ЕврАзЭС — международная экономическая организация, наделенная функциями по формированию общих внешних таможенных границ и выработке единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и других составляющих функционирования общего рынка входящих в нее государств: России, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. Три последние, по ряду обстоятельств, войдут в общую «зону» значительно позже.
Академик Сергей Глазьев, ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза, уверяет: «Времени осталось мало, но Таможенный союз, без сомнения, состоится в запланированные сроки. Все будет нормально».
Работа, по его словам, сейчас буквально кипит.
Итак, что мы будем иметь в ближайшее время? С 1 января 2010-го - Единый таможенный тариф для трех стран, а с 1 июля следующего года - единый Таможенный кодекс ТС. С середины следующего года таможенный контроль товаров будет полностью перенесен на внешнюю границу Республики Беларусь, годом позже – на внешнюю границу Республики Казахстан. Контур замкнется, планы громадные, скорости захватывающие - ЕС такие и не снились. Начальник аналитического управления Федеральной таможенной службы России Владимир Ивин напоминает, что первые «примерки» к созданию полноценного ТС европейцы вообще сделали больше сорока лет назад, то есть четыре десятилетия все взвешивали, анализировали, проверяли, прежде чем решили: союзу - быть! Нам на «примерки» и принятие решения хватило пятнадцати лет. В Европе само создание единого пространства с внешними таможенными границами заняло более 20 лет. «Строить свой союз двадцать лет мы не собираемся, - заявил Владимир Ивин, - мы не хотим тратить времени, все пройдет быстро».
Может, из чиновных кабинетов оно и виднее, но вот бизнес пока подобная гонка смущает. Смущают его, например, слишком быстрые темпы, с которыми ведется подготовка основополагающих документов. Сергей Катырин, вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ, от имени делового сообщества заметил: бизнес волнует качество самого Таможенного кодекса ТС. Ему скоро начинать работать, а замечаний к документу высказано огромное количество. Другие немаловажные вопросы – это возможные изменения торговых режимов с третьими странами и предстоящие перемены в таможенном оформлении и контроле, а также весьма вероятная конкурентная схватка компаний трех стран-участниц ТС, производящих аналогичные товары. С. Катырин полагает, что многое все же можно решить даже на ходу, если дать возможность бизнесу вести диалог с органами Таможенного союза. Но возможность такая пока не появилась, а времени остается все меньше.
Вот вопрос вопросов: как будут зачисляться и распределяться таможенные платежи и разнообразные сборы? Как справедливо доходом поделиться, чтобы не получилось, как по Крылову: одному - вершки, другому - корешки? По словам Сергея Глазьева, «распределение доходов членов Таможенного союза от импорта будет осуществляться по макроэкономическим критериям. Сейчас обсуждается, какие это будут макроэкономические критерии - ВВП, объем товарооборота, экспорта и импорта?».
Практика показывает: пока совместные доходы в будущем, то теоретически распределяются они легко. Практика же раздела «живого», конкретного дохода – материя деликатная, чреватая конфликтами…
Что же касается экспортных пошлин, планируется, что они будут напрямую зачисляться в бюджет. У Беларуси и Казахстана вывозных пошлин практически нет, а вот в России ими облагается более 300 товарных позиций. Но кто должен эти пошлины взять, в каком порядке, по каким ставкам? И как уберечься от такой ситуации: скажем, казахстанский предприниматель в рамках единой таможенной территории, то есть без пошлин, покупает, завозит к себе в страну и даже перепродает партнеру партию сибирского леса, который, в конце концов, он выгодно «загоняет» в Китай - потому что у Казахстана, в отличие от России, нет пошлин на вывоз кругляка?
У Сергея Глазьева есть ответ: «Несмотря на перенос таможенного контроля на внешние границы ТС, проблемы с незаконным реэкспортом товаров не возникнут. Будут действовать четкие правила определения страны происхождения товаров. Необходимо создать информационную систему доступа к первичным документам таможенного оформления всех трех стран, позволяющую определить, есть ли реэкспорт. Таким образом, например, лес, и другие товары, которые нельзя экспортировать из России без вывозной пошлины, не должны стать предметом спекуляций».
Не должны, но – могут. Когда-то в светлом будущем предлагаемая система, допускаю, станет эффективной. А вот в ближайшие годы вероятна ситуация похуже, чем с возвратом НДС, учитывая возрастающие масштабы, рост документооборота, обязательное усложнение контроля за теми же фирмами-однодневками, ловкость рук и изощренность ума многих «передовиков» бизнеса. Да и единый тариф Таможенного союза на импорт чреват в будущем неприятностями. Возьмем те же автомобили. Как оценивают нечиновные граждане России усилия власти навязать им с помощью заградительных таможенных пошлин вместо нормальных автомобилей дорогущие ВАЗовские конструкторы «сделай сам» - пояснять не надо, известно. Так вот, ввозные пошлины предлагается у всех выровнять по российскому уровню. Несложно предсказать реакцию белорусов и казахов, у которых пошлины на ввоз легковушек, по сравнению с нашими, пока просто детские. Единственное утешение для наших будущих коллег по Таможенному союзу: «Жигули» мы будем поставлять им без пошлин. Кроме автомобильной проблемы, есть и другие подобные и весьма неприятные «загогулины», как образно когда-то высказался великий знаток русского языка Борис Ельцин, и их надо будет как-то решать. Именно – как-то…
Ах, да, вот еще «мелкая» проблема. Как утверждает сотрудник Центра сравнительных исследований трансформационных процессов Института экономики РАН Елена Кузьмина, сегодня нет детального анализа влияния ТС на экономику России. Не знаю, как в случае с остальными партнерами – там с этим тоже вряд ли лучше. А как согласованно и одновременно – в соответствии с планом - страны нашего тройственного союза смогут вступить во Всемирную торговую организацию, учитывая, что Россия на 90 процентов согласовала с ВТО условия вступления, Казахстан – на 60 с лишним, а Беларусь — на 50 процентов?
В нашем Отечестве, после распада СССР, многочисленные программы разрабатывались обычно достаточно быстро. Но столь же быстро они и проваливались – частично или чаще полностью, деньги уходили в песок, сроки корректировались. Не зря наши предки острили насчет того, что спешка нужна только при ловле блох.
В серьезном деле важны рассудительность и здоровый скепсис. Почему европейцы так долго запрягали? Да потому, что хотели ехать быстро и без проблем.
Таможенный союз, единый рынок – идея хорошая, но зачем планировать заведомо преждевременные роды и последующее искусственное вскармливание? Множество вопросов будет решаться, и этого никто не скрывает, уже после создания ТС. Вообще, складывается очень сложная и громоздкая система управления в рамках союза. Да, скорее всего, раньше или позже, что-то у нас получится. Но пока достаточно уверенно можно прогнозировать длительную неразбериху, переносы сроков, уточнение правил и так далее. Будут еще и нарушения, а у преступных группировок появится больше возможностей сплетаться в коррупционных объятиях с чиновниками, партнеры будут ссориться на предмет того, кто у кого больше денег забрал, кто больше льгот имеет, кто выиграл, а кто проиграл, «законодательные дыры» станут затыкать на ходу, что называется, рукавом… Но уже – в Таможенном союзе.
Специально для Столетия
Таможенный переход будет пешеходным
12 декабря Федерация автовладельцев России планирует провести очередную акцию протеста. В списке требований – снижение ставок таможенных пошлин на автомобили до уровня стран Таможенного союза. Очень скоро волна таких же акций может прокатиться по Беларуси и Казахстану.
Пошлины на автомобили в странах Таможенного союза, конечно же, будут выравнены. Но увы, совсем не по тому принципу, который подошел бы автовладельцам. Пошлины будут не снижены, а, напротив, повышены до уровня российских. А значит, в недалеком будущем ряды российских митингующих автолюбителей пополнят казахстанские и белорусские. Но последним придется куда сложнее. Российских автовладельцев правительство уже постепенно приучило к постоянному повышению пошлин, а вот для казахстанских и белорусских оно будет как ушат очень холодной воды.
Братья по несчастью
До недавнего времени российским автовладельцам приходилось куда хуже, чем их казахстанским и белорусским коллегам. Повышение пошлин в конце прошлого года вынудило россиян переплачивать за новые и подержанные автомобили как минимум вдвое, учитывая таможенную пошлину (25%), НДС (18%), акцизный сбор и логистику. В то же время жители, к примеру, Беларуси покупали машины, по российским меркам, практически за бесценок.
Однако очень скоро у российских автовладельцев появится прекрасная возможность позлорадствовать. С 1 января 2010 года в рамках Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии будет введен единый тариф для юридических лиц, а с 1 июля — и для физических. Причем пошлины будут выравниваться по российскому образцу. Излишне говорить, насколько это усложнит жизнь белорусским и казахстанским автовладельцам.
Особенно белорусским. Благодаря близости Европы и низким ставкам таможенных пошлин иномарки в Беларуси были сравнительно недороги. Еще в 2007 году газета «Комсомольская правда» в Беларуси» подсчитала, что местному жителю ввоз в свою страну новой Toyota Camry обходится в 1,7 тыс. евро, а россиянину — в 13,2 тыс. евро. Через год ситуация изменилась — в еще худшую для россиян сторону, поскольку правительство увеличило таможенные пошлины.
При этом в Беларуси и Казахстане пошлины не изменились. В Казахстане они были, конечно же, не столь смехотворны, как в Беларуси, но куда ниже, чем в России — 10% от стоимости ввозимого автомобиля. После того как вступит в силу единый тариф, все счастливые жители Таможенного союза будут переплачивать за автомобили вдвое, как и положено братским народам.
Рынки перед погружением
В Беларуси это уже вызвало панику. Местные предприниматели, перегоняющие машины из Западной Европы, говорят, что за последние недели продажи выросли более чем вдвое. При этом, по данным РИА «Новости», подержанные автомобили в регионе уже подорожали в среднем более чем на $500.
Занервничали и официальные автодилеры. Их ждет настоящее «черное полугодие». Поскольку таможенные тарифы для физических лиц пересмотрят на 6 месяцев позже, чем для юридических, дилерам придется конкурировать с поставщиками-одиночками, которые будут ввозить автомобили в разы дешевле. Излишне говорить, что такую конкуренцию автосалонам не выдержать. Как сообщает ИА «Новости-Казахстан», сотрудники белорусских автосалонов в неофициальных беседах признаются, что до нового года они постараются максимально заполнить склады и на этом запасе протянуть полгода. Понятно, что в таких условиях ни о каких акциях со снижением цен говорить не стоит.
Дилеры также ожидают возрождения в Белоруссии «серых» схем ввоза автомобилей, которые несколько лет назад уничтожил президентский указ, уравнявший таможенные платежи на автомобили для физических и юридических лиц. ИА «Новости-Казахстан» приводит данные председателя Белорусской автомобильной ассоциации Сергея Михневича, согласно которым за четыре года официальные автодилеры увеличили годовые объемы продаж в республике в 10 раз — с 2,5 тысячи единиц до более чем 25 тысяч.
Это случилось как раз благодаря ненужности «серых» схем ввоза. Так, в 2005 году доля машин, ввезенных в страну юридическими лицами, составляла около 1% импорта автомобилей. Остальное приходилось на «серые» схемы. В 2008 году эта доля увеличилась до 43%. По данным Сергея Михневича, в 2008 году автомобильный бизнес принес в бюджет государства в виде таможенных пошлин не менее $400 млн и около $50 млн налоговых платежей.
После введения пошлин Беларуси и Казахстану следует ждать резкого падения своих авторынков и готовиться к снижению платежей в бюджеты. Ведь из-за введения пошлин на ввоз иномарок в Россию одна Дальневосточная таможня обмелела для бюджета на 400%. С начала 2009 года импорт подержанных легковых автомобилей, ввозимых в Россию из Японии и Южной Кореи через таможни Дальнего Востока, снизился более чем в 8 раз.
Как сообщает РИА «Новости» со ссылкой на начальника Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Сергея Пашко, за 9 месяцев 2009 года через местные таможни было ввезено 41,8 тыс. легковых автомобилей. За тот же период прошлого года — 352 тыс. машин. По словам таможенника, количество ввезенных грузовиков снизилось в 9 раз, автобусов — в 4 раза. В результате, по его словам, за 3 квартала этого года платежи в бюджет за ввезенные автомобили составили 7,17 млрд рублей, в то время как за аналогичный период прошлого года платежи составили 34,692 млрд рублей.
С Россией, в целом, все понятно. С помощью такой странной таможенной политики власти надеялись помочь умирающему отечественному автопрому. И хотя надежды эти ни в коей мере не оправдались, но марку держать надо, поэтому чиновники недавно продлили действие драконовских пошлин на ввоз иномарок еще на 9 месяцев. А вот зачем Казахстану и Беларуси наступать на грабли, которые уже убили российский авторынок, — об этом история умалчивает.
"Информационно-аналитический портал РЕСПУБЛИКА", 08.12.09
Эксперты оценили плюсы и минусы ликвидации Сормовского таможенного поста
Федеральная Таможенная служба проводит реструктуризацию Оренбургской и Нижегородской таможен. Федеральные таможенники распорядились о закрытии 4 таможенных постов, в том числе Московского и Сормовского на территории Нижегородской области. Эксперты считают, что закрытие Московского поста неизбежно, а в ликвидации Сормовского поста они видят исключительно негативные последствия как для предприятий внешнеэкономической деятельности, так и для региона в целом. Логисты утверждают, что решение об «уничтожении» данного поста принято без учета мнения представителей бизнес-структур.
Пресс-конференция на тему: «Закрытие Сормовского таможенного поста в Нижегородской области. Влияние данного решения на развитие внешнеэкономической деятельности региона» прошла 7 декабря 2009 года в Нижнем Новгороде.
В пресс-конференции приняли участие: исполнительный директор Поволжской логистической ассоциации Василий Гончаренко, президент Нижегородского филиала Государственного университета Высшая школа экономики, руководитель комитета по науке, образованию и развитию Поволжской логистической ассоциации Геннадий Якшин и старший научный сотрудник Нижегородского отдела Института социологии РАН Александр Прудник.
По информации Поволжской логистической ассоциации, 20 октября 2009 года Федеральной Таможенной Службой издан Приказ № 1919 «О совершенствовании структуры Оренбургской и Нижегородской таможен». В данном документе федеральные таможенники распорядились о закрытии 4 таможенных постов, в том числе Московского и Сормовского на территории Нижегородской области.
По приглашению Поволжской логистической ассоциации, сотрудниками Нижегородского отдела Института социологии РАН было проведено исследование среди участников внешнеэкономической деятельности региона по оценке решения о закрытии Сормовского таможенного поста. В ходе исследования было опрошены 40 предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
Согласно результатам проведенного исследования, судьба Московского таможенного поста действительно лишена перспектив, так как данный пост специализируется на таможенном оформлении исключительно автотранспортных грузов, а по оценке Приволжского таможенного управления (ПТУ), решение о закрытии связано с практической реализацией «Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к Государственной границе РФ». А Сормовский таможенный пост, где расположен крупнейший таможенный терминал Поволжья, специализируется и на автомобильном, и на железнодорожном транспорте.
По словам эксперта Поволжской логистической ассоциации, доктора экономических наук, заведующего кафедрой Экономики и управления Вятского государственного университета Александра Носова, через Сормовский таможенный пост Нижегородской таможни ежемесячно осуществляется оформление более 30% деклараций в режиме импорта, и более 50% деклараций в режиме экспорта от общего количества деклараций на территории Нижегородской области. Таким образом, его ликвидация приведет к негативным последствиям в сфере существующих товаропотоков, к значительному снижению интенсивности развития внешнеэкономических связей Нижегородской области, многомиллионным потерям транспортных организаций, экспортеров, импортеров, других участников внешнеэкономической деятельности, к значительному снижению числа рабочих мест в регионе и, как следствие, к повышению социальной напряженности, отмечает Александр Носов.
Как сообщают участники пресс-конференции, до принятия решения о ликвидации Сормовского поста руководство Нижегородской таможни признавало данный таможенный пост одним из самых перспективных в ПФО, и ему придавалось самое серьезное значение.
Среди основных клиентов Сормовского поста: 70% - промышленных предприятий (ОАО «Гидромаш», Завод «Красное Сормово», ОАО «ЗМЗ», ОАО «Сокол», АОА «Машзавод», ОАО «Кулебакский механический завод» и др.).
Новым местом таможенного оформления назван Дзержинский таможенный пост. Василий Гончаренко подчеркивает, что данный пост не приспособлен для проведения таможенных операций: он расположен внутри жилого массива, лишен необходимых складских помещений, офисов для клиентов, отсутствует зона таможенного контроля для завершения процедуры внутритаможенного транзита, что является нарушением таможенного кодекса РФ.
По оценке специалистов, в случае переноса Сормовского таможенного поста в Дзержинск, время таможенного оформления грузов, прибывающих в Нижегородскую область, увеличится, как минимум, в три раза: с 3 часов до 2 суток. По мнению экспертов-логистов, решение об уничтожении Сормовского таможенного поста принято без учета экономических интересов региона и мнения представителей бизнес-структур.
В ходе пресс-конференции Александр Прудник рассказал о результатах социологического исследования «Оценка участников внешнеэкономической деятельности решения о закрытии Сормовского таможенного поста», которое было проведено 11-25 ноября 2009 года. Результаты исследования свидетельствуют о том, что в настоящее время Сормовский таможенный пост и ООО «Терминал» являются очень важной составной частью экономической жизни Нижегородской области. Для 73,5% предприятий области, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, работа именно этого поста является необходимым элементом, обеспечивающим их успешную производственную деятельность
Как отметил социолог, перспектива превращения Нижегородской области в логистический центр Поволжья будет полностью разрушена в случае, если будет прекращена деятельность Сормовского таможенного поста. Не случайно, 86,7% опрошенных предприятий указали, что в этом случае область неизбежно понесет существенные потери. При этом, переносить свою деятельность на Дзержинский таможенный пост собираются лишь 8,8% фирм, которые сейчас работают с Сормовским постом; остальные предприятия предпочтут либо перенести свое таможенное оформление на таможенный пост ГАЗ, либо вообще в другой регион.
Александр Прудник также сообщил, что в ходе исследования предприятия дали свою оценку последствиям для своей работы переноса таможенного поста в Дзержинск. Наибольшие ухудшения они ожидают в таких сферах как: место расположения, транспортная доступность, оперативность обработки грузов и документов, удобство размещения помещений таможенной службы и складов хранения, возможность оперативно решать возникающие проблемы.
По информации пресс-службы Приволжского таможенного управления, полученной ранее,
Сормовский и Московский таможенные посты, которые находятся на территории Нижнего Новгорода, планируется ликвидировать до 15 января 2010 года.
В ближайшее время, согласно «Концепции таможенного оформления и таможенного контроля ввозимых товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации до 2020 года», предполагается перераспределить таможенное оформление части товаропотоков в приграничные субъекты страны.
В первую очередь данное распределение коснется товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ автомобильным транспортом для обеспечения потребительских нужд населения. Действующий сейчас порядок таможенного оформления сохранится для товаров, перемещаемых в рамках инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке, а также для сырья, ввозимого российскими промышленными предприятиями для обеспечения производственного цикла.
Одним из базовых принципов Концепции является вынос таможенного оформления за пределы крупных городов. В Нижнем Новгороде реорганизация именно указанных таможенных постов является наиболее целесообразной. В условиях общего снижения объемов перемещаемых товарных партий, на Сормовском и Московском таможенных постах объемы ввозимых товаров снизились более, чем на 40% по сравнению с 2008 годом.
Оставшиеся таможенные посты могут без ущерба для участников ВЭД справиться с оформлением существующего объема ввозимых товаров.
Для промышленно-ориентированных участников ВЭД непосредственно в пределах Нижнего Новгорода будет обеспечена возможность продекларировать перемещаемые товары. Это и функционирующий отдел таможенного оформления вблизи жд станции Костариха (для товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом), и таможенный пост ГАЗ (для товаров, перемещаемых автомобильным транспортом).
Реорганизация Сормовского и Московского таможенных постов несёт с собой ряд других преимуществ, связанных с уходом с нижегородских дорог крупнотоннажных грузовиков: улучшится экология, будет устранена одна из причин автомобильных пробок, дольше станет служить само дорожное покрытие.
Ньюс-НН.ру; 08.12.09
Граница на троих
По российским правилам будут ввозить иномарки в страны Таможенного союза
Пошлины на легковые автомобили для физических лиц будут приравнены к российским на всей территории Таможенного союза Белоруссии, России и Казахстана. Об этом в пятницу в Минске сообщил член рабочей группы Таможенного союза, заместитель премьер-министра Белоруссии Андрей Кобяков. Таким образом будет ликвидирована одна из "дыр" во внешней границе союза, существование которых делает союз невозможным.
По словам чиновника, пошлины на иномарки для юридических лиц появятся до 1 июля 2010 года, когда начнет действовать единая таможенная территория трех стран. Кстати, ставки для юрлиц также практически полностью совпадают с действующими сейчас в России. "Сложное согласование ставок ввозных пошлин на автотранспорт,- сообщил Кобяков, - потребовало компромисса всех трех стран". Он пояснил, что, к примеру, в ответ на согласие Белоруссии повысить ввозные пошлины на легковые автомобили до российских, Россия приняла белорусское предложение защитить белорусскую автотехнику, повысив ставки на иностранные грузовые автомобили, комбайны, станки, электродвигатели.
Комментируя наличие экспортных пошлин на российскую нефть для Белоруссии в условиях Таможенного союза, Кобяков заявил, что "этот вопрос будет решен до 1 июля 2010 года". По данным Кобякова, на днях в Белоруссию ждут российского вице-премьера Игоря Сечина для прямых переговоров о возможном участии российских компаний в приватизации объектов белорусской нефтяной инфраструктуры.
Вице-премьер также отметил, что главы государств Таможенного союза определили 1141 чувствительную позицию таможенного тарифа, по которым каждая сторона будет иметь право вето.
В целом же порядок распределения ввозных сумм таможенных пошлин между бюджетами трех государств в Таможенном союзе начнет действовать в экспериментальном режиме с 1 апреля будущего года. В настоящее время такие правила создаются. Их принятие - одно из главных условий создания единой таможенной территории, напомнил белорусский вице-премьер.
Кстати
11 декабря 2009 года в Санкт-Петербурге Межгоссовет Таможенного союза Белоруссии, России и Казахстана рассмотрит вопросы технического регулирования и применения санитарных и фитосанитарных мер на территории "тройки". Отмена различных видов контроля на внутренних границах таможенного союза будет способствовать увеличению транзитного потенциала. Общий рынок таможенного союза составит 170 миллионов человек.
"Российская газета"; 08.12.09
Таможенный союз обострит конкуренцию, но создаст огромный рынок для сбыта казахстанской продукции»
Создание Таможенного союза и связанные с этим ожидания стали одним из вопросов, постоянно находящихся в фокусе внимания Правительства. В понедельник в Астане прошел экономический форум «Эксперт-100-Казахстан», в ходе которого Премьер-Министр Карим Масимов дал свои пояснения
по поводу предстоящего интеграционного шага Казахстана, России и Беларуси. Он напомнил, что в прошлую пятницу в Минске президенты трех стран подписали договор о создании Таможенного союза.
«Об этом говорили так долго и так давно, что, казалось, это не произойдет никогда. Все время говорили о Таможенном союзе, об интеграции на постсоветском пространстве, но само событие до конца мы еще не прочувствовали, хотя это очень большая веха в нашем дальнейшем развитии», - сказал Премьер.
К.Масимов подчеркнул, что, начиная с 1 января 2010 года, таможенные границы трех государств станут едиными, таможенно-тарифная политика станет единой, и правительства трех стран, согласно подписанному законодательству, отказываются в пользу Комиссии Таможенного союза от части своих полномочий по вопросу регулирования таможенного пространства. После этого ни одно национальное правительство не сможет регулировать таможенно-тарифный вопрос - этим будут заниматься на наднациональном уровне. При этом он подчеркнул, что следующий шаг - это создание единого экономического пространства.
«То есть, за какой период мы сможем урегулировать следующие вопросы по интеграции по примеру Евросоюза: это единое тарифное регулирование, единая конкурентная политика, единая торговая политика», - сказал Премьер.
По поводу обострения конкуренции и возможного ухудшения условий для отечественного бизнеса, Премьер-Министр отметил, что, в связи с устранением таможенных границ между странами-участницами Таможенного союза, образуется огромный рынок, и это должно быть стимулом для казахстанских предприятий. Потому что не только российские и белорусские компании будут иметь свободный доступ на казахстанский рынок, но и наши компании смогут выйти на рынки России и Беларуси.
Глава Правительства высказался и по поводу ситуации, сложившейся в мировой финансово-экономической системе.
«Наверное, многие будут характеризовать этот период времени. Я для себя его назвал «кризис глобальной перезагрузки». Во-первых, это глобально. Во-вторых, весь мир перезагрузился. Во всех частях мира, в Америке, в России и в Казахстане, мы на все сейчас смотрим по-другому», - сказал К.Масимов, отметив, что нынешний кризис отличается от Великой депрессии 30-х годов в США тем, что носит глобальный характер.
Здесь же Премьер отметил, что в посткризисный период в финансовом секторе будет более жесткая позиция по отношению к прозрачности акционерного капитала.
Говоря о направлениях дальнейшей работы Правительства, Премьер заметил, что теперь первоочередное внимание будет обращаться на стимулирование собственного производства.
«Вот как это сделать? Мы сейчас все над этим думаем, консультируемся. Как заставить банки опять вернуться в кредитование? Как ликвидность, которая существует на рынке, превратить в кредиты для реальных предприятий? Как сделать собственное производство более конкурентоспособным?», - так поставил вопрос К.Масимов, отметив, что государство будет придерживаться принципов рыночной экономики, сохраняя незыблемость частной собственности. При этом, по его словам, будет уделено особое внимание обеспечению прозрачности акционерного капитала, управлению рисками, корпоративному управлению.
В тот же день Премьер-Министр участвовал в совещании актива Жамбылской области, где представил нового акима - Каната Бозумбаева. Он поручил руководству области уделить пристальное внимание ценообразованию, в том числе ценам на ГСМ. Кроме этого, в сфере внимания акима области должны находиться: строительство и открытие детских садов; работа Жамбылской ГРЭС; возобновление работы фабрики первичной обработки шерсти в Таразе; а также подростковая преступность.
На заседании Правительства во вторник, 1 декабря, К.Масимов поручил национальной компании «Қазақстан темір жолы» и холдингу «КазАгро» заняться решением вопроса о покупке и производстве вагонов для перевозки зерна.
«Это всегда наша «ахиллесова пята», чего нам всегда не хватает. А еще лучше организовать не покупку зерновозов, а их производство на одном из объектов», - сказал Премьер, подчеркнув, что зерно - наш экспортный продукт и вопрос с зерновозами должен быть решен.
Ситуация, действительно, сложилась не слишком благоприятствующей успешному решению проблемы вывоза зерна. Как сообщил министр сельского хозяйства Ахылбек Куришбаев, при потребности в 8-9 тысяч зерновозов, в Казахстане их имеется всего 5200.
Министр транспорта и коммуникаций Абельгазы Кусаинов, в свою очередь, доложил о проблемах железнодорожной отрасли. По его словам, для того, чтобы обеспечить инвестиционные потребности железных дорог страны, необходимо повышение тарифа на перевозки в 2010 году - на 17,6 процента, с 2011 по 2014 годы - на 15 процентов ежегодно, с последующей корректировкой на уровне инфляции. Кроме того, для обновления пассажирского подвижного состава до 2020 года министр запросил из республиканского бюджета 160 миллиардов тенге.
«С 1996 года по 2008 годы среднегодовой прирост тарифов составлял 5 процентов. Из-за отставания роста тарифов по отношению к росту цен в экономике, отрасль была не в состоянии аккумулировать инвестиции для обновления основных средств. В результате износ объектов составляет 70 процентов, а подвижного состава - 72 процента», - заявил А.Кусаинов, сообщив также, что общий объем инвестиций в отрасли до 2020 года должен составить 4,26 триллиона тенге.
Выслушав доклад министра, К.Масимов поручил еще раз критически рассмотреть программу развития железнодорожного транспорта Казахстана до 2020 года с учетом вступления в Таможенный союз с Россией и Беларусью. Он отметил, что во время встречи глав трех государств в Минске было дано поручение переговорным группам готовиться к следующему этапу Таможенного союза - созданию Единого экономического пространства, что напрямую касается и железной дороги. Достигнутые договоренности рассчитаны на переходный период, а в перспективе тарифообразование должно быть единое на всем пространстве Таможенного союза.
«С этой точки зрения надо внимательно посмотреть на эту программу, потому что она готовилась в рамках отсутствия Таможенного союза. То есть, надо еще раз критически посмотреть и, возможно, внести какие-то дополнения и изменения», - сказал Премьер.
Президент КТЖ Аскар Мамин, в свою очередь, сообщил о том, что достигнута договоренность с «Российскими железными дорогами» и подписан документ о снижении транзитных ставок в общем объеме около 350 миллионов долларов. Практически, это означает снижение транспортной составляющей на такую же сумму для казахстанских и российских экспортеров - в одном только следующем году. О снижении транзитных ставок сейчас идут переговоры и со странами Прибалтики и Украиной. В случае успешного завершения этих переговоров дополнительный эффект составит 50 миллионов долларов - так же в следующем году.
Затем К.Масимов поручил первому вице-премьеру Умирзаку Шукееву и акимату Мангыстауской области заняться созданием рабочих мест в этом регионе. Поскольку в области планируется реализация нескольких крупных промышленных проектов, здесь должны быть созданы профтехучилища для подготовки рабочих кадров.
В тот же день прошли переговоры глав Правительств Казахстана и Кыргызстана. Как отметил Премьер-Министр Кыргызстана Данияр Усенов, для двух стран настало время выработать твердые решения по многим вопросам.
«Круг вопросов, который находится между двумя правительствами, очень важен для народов наших стран. Это вопросы в области электроэнергетики, водного транспорта, взаимной торговли. Я думаю, мы это сегодня достаточно подробно обсудим и выйдем на какие-то конкретные решения», - сказал, в свою очередь, К.Масимов.
Такие решения были приняты: Казахстан внесет предоплату Кыргызстану за 500 миллионов киловатт-часов электроэнергии; окажет Кыргызстану гуманитарную помощь для закупа угля; Казахстан и Кыргызстан договорились о строительстве линии электропередач Алматы - Кемин.
В среду, 2 декабря, Премьер-Министр встретился с председателем Федерации профсоюзов Казахстана Сиязбеком Мукашевым. В ходе встречи были обсуждены актуальные вопросы регулирования социальных и трудовых отношений, усиления взаимодействия профессиональных союзов с центральными и местными государственными органами, а также повышения заработной платы работникам бюджетной сферы в 2010 году. К.Масимов предложил обсудить вопрос о переносе срока повышения зарплаты бюджетникам на первый или второй квартал 2010 года на специальном совещании. Кроме того, он сообщил, что Правительство рассмотрит предложения профсоюзов по снижению пенсионного возраста работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными условиями труда.
В четверг, 3 декабря, Премьер-Министр принял участие в международной конференции по вопросам охраны труда в горнодобывающей промышленности.
«Очень важно, что у нас есть возможность обсудить этот вопрос. Кризис еще продолжается, и вопрос безопасности именно в этом секторе очень важен. Мы должны найти общее решение», - сказал К.Масимов, выступая на открытии конференции.
Затем Премьер-Министр провёл ряд встреч с руководителями международных институтов развития и крупных компаний. В ходе встречи с делегацией Европейского банка реконструкции и развития во главе с его президентом Томасом Мироу обсуждались текущая мировая экономическая ситуация, а также вопросы сотрудничества между Казахстаном и ЕБРР. Во время встречи Премьер-Министра РК с президентом Совета директоров компании «ArcelorMittal» Лакшми Митталом обсуждены перспективы развития металлургической отрасли Казахстана. С исполнительным директором компании «Royal Dutch Shell» Малкольмом Бриндедом Премьер-Министр обсудил вопросы инвестирования в экономику Казахстана, особенно для реализации проектов освоения месторождений в казахстанском секторе Каспийского моря.
В пятницу в Пекине началось 5-е заседание казахстанско-китайского Комитета по сотрудничеству. Казахстанскую делегацию возглавил первый вице-премьер У.Шукеев. В ходе расширенного заседания Комитета стороны рассмотрят вопросы сотрудничества в области финансов, инфраструктурного строительства, энергетики, геологии и недропользования, транспорта, таможенного дела, обороны и безопасности, сотрудничества в области использования и охраны трансграничных рек. Будут также обсуждены вопросы расширения контактов в торгово-экономической, научно-технической и культурно-гуманитарной сферах.
Выступая на заседании, У.Шукеев отметил, что по итогам предыдущего, четвертого, заседания Комитета по сотрудничеству был принят итоговый протокол, в котором отражены поручения соответствующим подкомитетам. За прошедшие два года были очередные заседания практически всех подкомитетов, а также Совместной комиссии в области использования и охраны трансграничных рек.
«По итогам этих мероприятий были поставлены новые задачи, учитывая динамику развития двусторонних отношений и изменившуюся ситуацию на мировом рынке. Сегодня перед Комитетом стоит задача подвести итоги проделанной работы, определить новые цели и перспективы дальнейшей работы», - сказал У.Шукеев.
По его словам, стороны досрочно выполнили поставленную главами государств задачу - довести объем товарооборота до 15 миллиардов долларов США к 2015 году. В 2008 году объем товарооборота уже превысил 17,5 миллиарда долларов, однако финансово-экономический кризис негативно повлиял на его динамику - в текущем году товарооборот, по предварительным оценкам, снизится на 20 процентов.
«В этой связи, для минимизации негативного влияния кризиса, мы должны усилить взаимодействие, особенно в области диверсификации товарооборота, повышения доли продукции с высокой добавленной стоимостью, скорейшей и последовательной реализации Плана мероприятий к Программе сотрудничества между Правительством РК и Госсоветом КНР в несырьевых секторах экономики», - подчеркнул У.Шукеев.
inform.kz 07.12.09
Россияне и белорусы смогут ездить друг к другу на авто как к себе домой
Для российских и белорусских автомобилистов, желающих посетить соседнее государство, в будущем году не потребуется никакого таможенного оформления транспортных средств для их временного ввоза, как это происходит сегодня. Причем, бумажные препоны, усложняющие жизнь автолюбителей, будут ликвидированы еще до вступления в силу нового таможенного кодекса.
Порядок оформления временного ввоза в РФ транспортных средств для всех иностранцев, въезжающих в Россию на своих авто, будет упрощен с 25 февраля 2010 года. Иностранные граждане будут оформлять единственный документ на свои автомобили - пассажирскую таможенную декларацию (ПТД).
"С момента вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза (предполагается, что в отношении Белоруссии это произойдет 1 июля 2010 года, а в отношении Казахстана - 1 июля 2011 года) лицам, постоянно проживающим в этих государствах, не нужно будет оформлять даже эту декларацию. Они смогут свободно въезжать в Россию без оформления каких-либо документов на свой автотранспорт", - сказал замначальника ГУ организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Михаил Числов.
Причем, для жителей Белоруссии этот момент может наступить и раньше, добавил он. ФТС России совместно с ГТК Белоруссии разработали проект соглашения между правительствами двух стран о временном ввозе и вывозе транспортных средств.
Проект соглашения уже прошел первый этап согласования в российских и белорусских заинтересованных министерствах и ведомствах. В этих структурах он получил в целом положительную оценку, передает РИА Новости.
Напомним, что на заседании коллегии Таможенного комитета Союзного государства 19 ноября 2009 года доработанный проект соглашения был одобрен. Сейчас ведется работа по его подготовке к скорейшему подписанию главами правительств.
В настоящее время временный ввоз автомобилей на территорию РФ оформляется в два этапа. Физические лица заполняют ПТД в двух экземплярах, где указывают сведения о временно ввозимом транспортном средстве. Затем проводится регистрация автомобиля для личного пользования - оформляется удостоверение ввоза транспортного средства (УВТС).
По новым правилам оформление будет проводиться в один этап, разъясняет заместитель начальника главного управления ФТС. Сведения об автотранспорте нужно будет отразить только в ПТД. С таможенных органов снимается обязанность регистрации транспортных средств, зарегистрированных в других странах и временно находящихся в России. "Такого документа, как УВТС, больше не будет. Это упростит таможенное оформление и даст возможность проводить его в более сжатые сроки", - говорит он.
Иностранные граждане, как и прежде, могут ввозить свой автотранспорт без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год. Если возникнет необходимость продлить срок пребывания, заявленный первоначально, то необходимо обратиться в таможенный орган по месту постоянного проживания или временного пребывания. Но общий срок нахождения автотранспорта в стране без уплаты таможенных пошлин не должен превышать одного года.
На качество таможенного контроля предстоящие изменения не повлияют, полагают в ФТС. Таможенный контроль обеспечивается за счет штрихового кодирования. В настоящее время штрихкод наносится на УВТС, а с 25 февраля он будет наноситься на ПТД.
При выезде с территории России в таможенный орган надо будет предъявить эту пассажирскую таможенную декларацию. Таким образом, отмечает Числов, способ таможенного контроля останется прежним, его эффективность не снизится. Чиновник уверен, что осуществление подобных мер будет способствовать более тесному общению между гражданами дружественных стран.
ФТС не ожидает каких-либо проблем для российского авторынка и после отмены обязательного оформления ввоза личных автомобилей из Белоруссии.
Отдельные аналитики и автодилеры высказывали опасения, что такие нововведения приведут к наводнению российского рынка дешевыми подержанными иномарками, которые будут пригонять из Европы белорусские граждане. Однако большинство экспертов и участников рынка согласны с мнением ФТС и остаются спокойны.
Государство заявляло, что не допустит акций перегонщиков, которые уже намерены ввезти в Россию дешевые подержанные автомобили после вступления в действие единого Таможенного кодекса, напоминает аналитик ИК "Финам" Дмитрий Баранов.
"Никакого вала подержанных автомобилей в Россию не хлынет. Государство не один год поддерживало российский автопром, чтобы в итоге получить в спину нож от своего партнера?!", - говорит эксперт.
И касается это не только процедур таможенного оформления личных авто, но и импорта транспортных средств. Сейчас страны Таможенного союза уже унифицировали ставки на импорт автомобилей для юридических лиц, такая же участь ожидает и ставки для физических лиц.
Колеса.ру; 07.12.09
Опять рисовая каша!
Большой урожай риса в России стал причиной новых протекционистских мер — ввозные пошлины на импортный рис вновь повысили. Это приведет к росту розничных цен и снижению спроса на рисовую крупу
Российские рисоводы собрали в этом сезоне рекордный урожай — около 1 млн тонн зерна. На днях эту новость с радостью обнародовал Минсельхоз, подчеркнув, что наша страна не достигала подобных результатов уже более двадцати лет. Из этого сырья должно получиться примерно 500 тыс. тонн рисовой крупы, что составляет более 80% годового потребления риса в нашей стране. Впрочем, мнения о результатах собранного урожая расходятся. Некоторые эксперты считают, что объемы производства не превысят 850–900 тыс. тонн. Однако все действительно признают заметный рост рынка, а многие отмечают и высокое качество полученного зерна.
В определенной степени на руку производителям сыграла хорошая погода в Краснодаре, где в основном и выращивают рис в нашей стране. При этом на мировом рынке, наоборот, из-за неблагоприятных климатических условий наблюдается сокращение сбора зерна. К примеру, в Индии была засуха, на Филиппинах — разрушительные ураганы, а в США во время сбора урожая риса шли ливневые дожди.
Однако погода не главный фактор. «В последние годы отечественный рисовый рынок становится рентабельным, и производителям выгодно вкладываться в производство», — считает начальник аналитического отдела Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Ирина Глазунова. По ее словам, долгое время в нашей стране была стагнация посевных площадей, но теперь производители расширяют владения: площадь посевных с прошлого года возросла со 160 до 180 тыс. гектаров. На высокую урожайность повлияли и инвестиции в сельхозтехнологии, прежде всего в оросительные системы, внедрение высокоурожайных сортов риса, стойких к различным заболеваниям и вредителям.
Помогли рисоводам и протекционистские меры, принятые государством с целью защиты отечественного производителя: весной нынешнего года были сезонно повышены пошлины на импорт риса. Планировалось, что если эта мера даст ощутимый результат в развитии отрасли, то ее продлят на постоянной основе. Получив высокий урожай риса, правительство решило повысить пошлину на девять месяцев — с 10 декабря 2009 года она вырастет с 70 до 120 евро за тонну риса.
Производим больше, едим меньше
Еще три-четыре года назад наша страна была импортозависима по рису почти на 70%. Сегодня примерно столько же на рынке составляет доля отечественной продукции. Однако полностью избавиться от импортозависимости мы не сможем, потому что в России производится лишь круглозерный рис. А длиннозерный, который у нас не растет по причине более холодного климата, поставляется нам из других стран, прежде всего из Таиланда.
По мнению сторонников усиления таможенного регулирования, повышение пошлин создает относительно равные условия для импортеров и отечественных производителей риса, при этом небольшое преимущество отдано все-таки местным компаниям. Им становится выгодно вкладываться в модернизацию отрасли, что в конечном итоге снижает цену на рис и делает ее более конкурентоспособной. В основном импортозамещение происходит по короткозерному рису, за счет сокращения поставок китайского круглозерного.
С этим не согласны импортеры, которые считают, что ценовая конкуренция происходит между различными видами риса — круглозерным и длиннозерным. По сути, это два разных продукта, различающиеся по своим вкусовым качествам. В советские времена ели в основном круглозерный рис — из него делали каши. В последние годы, напротив, росло потребление длиннозерного риса, который идет на гарнир. Получается, что с введением защитных тарифов на импорт потребителю предлагают перейти на более дешевый круглозерный рис. Однако перевоспитать потребителей, которые уже привыкли к определенным сортам длиннозерного риса, вряд ли удастся.
Проблема, волнующая импортеров, заключается в росте цен на рисовую крупу. При увеличении пошлин цены на импортный рис начинают идти вверх. Опыт показывает, что краснодарские производители (более 50% производителей риса входит в агрохолдинг «Разгуляй») следом выравнивают стоимость своей продукции по сравнению с импортом, и это в конечном итоге приводит к общему повышению розничных цен. Сегодня цены на рис резко упали из-за рекордного урожая и нехватки складских помещений для его хранения. По данным ИКАР, в оптовом звене они составляют 19–22 рубля за килограмм, тогда как еще летом аналогичный рис стоил около 30 рублей. Впрочем, в ближайшее время цены на рис отыграют свое падение — они будут ориентироваться на растущие цены на мировом рынке и на подорожавший импортный рис. По мнению игроков рынка, это может привести к снижению потребительского спроса, и тогда необходимость наращивания производственных мощностей может отпасть. Уже сегодня импортеры говорят о том, что после введения сезонной пошлины весной текущего года они почувствовали сужение рынка, причем в первую очередь сократился спрос на самый дешевый рис. «Менее обеспеченные потребители отказываются от его покупки в пользу других продуктов питания — картофеля, макарон», — рассказывает коммерческий директор компании «Ангстрим» Оксана Линник. Осенью из-за низкого спроса эта компания, да и другие переработчики, едва ли не впервые столкнулась с проблемой остатков риса прошлогоднего урожая на складах. Обычно в это время, наоборот, существует недостаток риса, все ждут новый урожай.
Эксперт; 07.12.09
Ставка едина
Минэкономразвития предлагает выровнять пошлины на экспорт светлых и темных нефтепродуктов уже с 1 января 2010 г., рассказал «Ведомостям» директор департамента ведомства Алексей Лихачев. По его словам, единая ставка может составить 58% от экспортной пошлины на нефть (с 1 декабря — $271 за 1 т). В таком случае вырастет ставка для темных нефтепродуктов (сейчас — 38,1% от нефтяной) и снизится — для светлых (70,7%). Предложение Минэкономразвития будет рассмотрено правительственной комиссией по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике на следующей неделе, говорит Лихачев.
Правительство давно обсуждает унификацию ставок, надеясь стимулировать более глубокую переработку нефти и модернизацию НПЗ. Из-за того что выгоднее экспортировать мазут, бюджет недополучает $13 млрд в год, заявил министр энергетики Сергей Шматко. В 2008 г. в России, по данным Росстата, произведено 104,7 млн т светлых нефтепродуктов и 63,9 млн т темных. За январь — сентябрь 2009 г. светлых нефтепродуктов было вывезено 31,6 млн т, темных — 44,5 млн т (данные ФТС).
Еще в августе Минэкономразвития подготовило поправки в закон «О таможенном тарифе». Они предусматривали унификацию пошлины с 2012 г. на уровне 55% от нефтяной. Но при цене Urals в $55 за баррель (официальный консервативный прогноз на 2010 г.) единая ставка для нефтепродуктов составит 58,3% от нефтяной пошлины, говорит замначальника отдела Минфина Александр Сакович. Разница в 3 п. п. дает бюджету дополнительные 8 млрд руб., подсчитал он.
2012 год — более разумный срок, считает Сакович. Против унификации ставок уже в 2010 г. выступает и Минэнерго. «Чтобы не нарушать баланс между экспортом нефти и объемом внутренней переработки, унификацию необходимо провести к 2012 г., на 2010 г. мы не ориентируемся», — говорит советник Шматко Ирина Есипова. По ее словам, пошлина должна быть на уровне 55%.
При действующей структуре экспорта и ставке пошлины на нефтепродукты в 55% от нефтяной нагрузка снизится на 1% (на $150 млн), а при ставке в 58% — возрастет на 6-7% ($800 млн), подсчитал Денис Борисов из Банка Москвы. Нагрузка из-за унификации пошлин в целом не изменится, говорит заместитель гендиректора «Татнефти» Азат Ягафаров, а мера необходима для стимулирования глубины нефтепереработки. «Это, бесспорно, положительный момент», — радуется представитель «Роснефти». Но нужен переходный период, особенно для вновь строящихся НПЗ, уверен Ягафаров: «В связи с этим унификация возможна не ранее 2012 г.».
Ведомости; 03.12.09