Анонсы и обзоры прессы
Пять литров - граница
Перед любителями дешевых спиртных напитков из стран Таможенного союза, которые пока можно ввозить в Россию беспошлинно, скоро могут закрыть шлагбаум. На едином портале раскрытия информации появился законопроект, в котором максимальный беспошлинный объем хотят ограничить 5 литрами, а за его превышение - штрафовать.
"Ввоз физическими лицами в Российскую Федерацию из государств - членов Таможенного союза алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза, допускается в объеме не более 5 литров на одно физическое лицо", говорится в тексте законопроекта. И далее - нарушение правил "влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения".
Проблема действительно существует. И ладно бы она касалась добросовестных приобретателей, которые для личных нужд берут те или иные товары, или, например, в подарок многочисленным родственникам. Существующей лазейкой в законодательстве моментально воспользовались разного рода бизнесмены. И в итоге дошло до того, что, например, в приграничных с Казахстаном российских регионах доля контрафактного крепкого спиртного без акцизных марок составляет уже более 30 процентов. Еще бы это не было выгодно - ставка акциза на водку в России составляет 400 рублей за один литр безводного спирта, а в Казахстане - 109 рублей. И этот алкоголь, мягко говоря, не всегда качественный и, значит, представляет опасность для здоровья.
Вопрос с ограничением ввоза алкоголя из Таможенного союза в Россию поднимается уже довольно давно. Однако тут в полный рост встает проблема контроля импорта, считает директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз. "Документ прописывает запрет на провоз более 5 беспошлинных литров для физических лиц, поэтому думаю, что появится определенная система досмотра. Будут периодически останавливать личный транспорт", - предположил он. При этом, подчеркивает эксперт, пока такая инициатива поступила лишь с российской стороны, но, скорее всего, другие страны Таможенного союза тоже примут встречные законы, чтобы контролировать поток нелегального алкоголя.
Кстати
21 и 23 февраля 2014 года в силу вступили требования Административного регламента Росалкогольрегулирования, которые касаются порядка проведения проверок производителей и торговцев этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией, требования к пломбированию технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкоголя. Регламентирован теперь и порядок ведения ведомством единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Российская газета
Там - можно
Таможенные пошлины по всему миру вскоре будут сокращены в среднем в два раза, подсчитали в секретариате Всемирной торговой организации. И первыми, кто почувствует на себе снижение этих барьеров, могут оказаться российские моногорода. Об этом на открытой лекции сообщил Максим Медведков, директор департамента торговых переговоров минэкономразвития.
Таможенные пошлины в мире собираются снижать в среднем с 10 до 5 процентов, когда заработает соглашение о содействии развитию торговле, заключенное в конце прошлого года. "Это мощная инъекция для всей международной торговли", - сказал Медведков. Он подчеркнул, что первыми снижение таможенных барьеров почувствуют в моногородах, во многих из которых градообразующие предприятия зависят от экспорта. А раз их продукция продается за рубеж, то они вполне могут получить к прибыли дополнительные проценты.
В целом же после присоединения России к ВТО существенного роста ввоза важнейших для экономики товаров не произошло, говорят данные мониторинга импорта, который ведет минэкономразвития. По словам Медведкова, у ведомства есть арсенал мер на случай, если снижение пошлин вызовет рост импорта.
От участия в ВТО любая страна может и потерять и выиграть. Но все равно никто покидать эту Всемирную организацию не собирается. У России тоже таких планов нет, подчеркнул Медведков. Хотя бы потому, что только в рамках ВТО созданы эффективные механизмы разрешения споров, а ее принципы обеспечивают высокую степень стабильности всей системы мировой торговли.
Для России это очень важно, поскольку каждый третий рубль в нашем бюджете получен от экспорта. Без ВТО любой производитель может столкнуться с ограничениями на внешних рынках и понести убытки. И раньше, к примеру, на протяжении десяти лет продолжался спор России и Евросоюза вокруг куриных яиц из Финляндии и шкур рыси и волков из нашей страны.
Несмотря на то что для принятия решения в ВТО требуется общее согласие всех ее членов, это сравнительно гибкая организация. Страны умеют договариваться друг с другом и к судебным разбирательствам прибегают редко, сообщил главный переговорщик минэкономразвития.
Россия планирует "максимально вложиться" в переговоры по дальнейшей либерализации внешней торговли, сказал Медведков. Если затянувшийся Дохийский раунд наконец-то завершится, ввозные пошлины будут снижены еще на 30-40 процентов, а страны ВТО должны перестать выплачивать субсидии своим фермерам. У нас они никогда не применялись, вводить их не планируется, так что их отмена в крупнейших странах - экспортерах продовольствия должна снизить давление импорта на отечественных аграриев.
Максим Медведков также сообщил, что переговоры по присоединению к ВТО Казахстана могут завершиться уже летом этого года. Впрочем, надо помнить, что Россия в основном договорилась о вступлении в ВТО в 2005 году, а само соглашение по разным политическим причинам было подписано только через семь лет.
Российская газета
ФТС ответила за слова
Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) доказала в суде, что ФТС опорочила ее деловую репутацию. Резолютивная часть решения Арбитражного суда Москвы опубликована в картотеке арбитражных дел.
Руководителю службы Андрею Бельянинову и начальнику управления по связям с общественностью Александру Смелякову предстоит опровергнуть свои слова о долгах АСМАП перед бюджетом. Именно эти долги стали формальным поводом для отказа ФТС принимать книжки международных перевозок (TIR) — один из видов гарантии таможенных платежей; в России гарант — АСМАП. В частности, Бельянинов на пресс-конференции в «РИА Новости» (видеозапись была опубликована на сайте ФТС) заявил, что АСМАП должна ФТС 20 млрд руб. Сама АСМАП говорила лишь о задолженности в 92,3 млн руб.
Суд признал это сообщение Бельянинова не соответствующим действительности и порочащим деловую репутацию АСМАП. В течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу Бельянинов должен записать опровержение на видео и разместить его на сайте ФТС и на портале YouTube. Смелякову тоже придется записать ролик с опровержением — суд признал порочащими деловую репутацию АСМАП его высказывания в интервью телеканалу РБК. Еще одно опровержение ФТС должна направить помощнику президента Игорю Левитину. Ранее в письме Левитину ФТС утверждала, что долг АСМАП составляет 41% от общей задолженности импортеров и экспортеров перед бюджетом. Должна опровергнуть одно из своих сообщений о долгах АСМАП и пресс-служба ФТС. Опровержение сообщения ФТС должна разместить в том же разделе сайта и тем же шрифтом.
Представитель ФТС воздержался от комментариев и не стал говорить, будет ли служба оспаривать решение суда. Представитель АСМАП указал, что иск ассоциации удовлетворен в полностью. Компенсацию АСМАП не требовала — ФТС лишь придется возместить госпошлину в размере 16 000 руб.
Использование книжек TIR регламентировано конвенцией о международных перевозках, которую подписали 68 стран, включая Россию. Ранее ФТС собиралась с 1 декабря прошлого года расторгнуть соглашение с АСМАП, которое позволяет ассоциации выступать гарантом уплаты пошлин по книжкам TIR. Однако служба согласилась продлить его действие до 1 июля 2014 г. Книжки TIR сейчас не принимаются в качестве гарантии уплаты таможенных платежей при ввозе товаров в Россию, но ими по-прежнему могут пользоваться экспортеры. В случае расторжения соглашения процедура не будет работать и для них.
Ведомости
Руководителей ФТС обвинили в подрыве деловой репутации
Суд приговорил высших таможенных чиновников Андрея Бельянинова и Александра Смелякова к публичному опровержению ранее ими сказанного...
На состоявшемся вчера открытом заседании Арбитражного суда было вынесено решение суда по делу А40-134939/2013. Речь идет об иске Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) к сотрудникам ФТС - Андрею Бельянинову и Александру Смелякову о защите деловой репутации.
Арбитражный суд Москвы приговорил Бельянинова и Смелякова, ПРОВЭД
Ходатайство ФТС о прекращении производства по делу было отклонено, затем судья огласил свое решение по иску АСМАПа. Решение Суда фактически предписывает Бельянинову и Смелякову официально и публично опровергнуть сказанные ими слова. Причем, речь идет не только о письменном опровержении, но и о записи соответствующего видео-обращения и последующего размещения этого видео на сайте www.customs.ru и www.youtube.com. Фактически все претензии АСМАП по этому вопросу удовлетворены.
В ходе судебного заседания было подтверждено, что рядом своих публикаций и высказываний ФТС нанесла урон деловой репутации АСМАП. А конкретно - это некоторые сведения содержащиеся: в информационном сообщении на сайте ФТС, а также в письме, которое ФТС направило Советнику Президента РФ И.Е. Левитину, соображения, высказанные лично Андреем Бельяниновым на пресс-конференции в РИА новости на тему " Меры обеспечения таможенного транзита и другие актуальные вопросы таможенного администрирования" 14.08.2013 года и видеозапись "Выступление начальника Управления по связям с общественностью ФТС Александра Смелякова на телеканале РБК" 09.08.2013 года.
Адвокаты АСМАП выиграли суд у ФТС, ПРОВЭД Интересы АСМАП в Арбитражном Суде по этому делу отстаивали адвокаты Владимир Плешаков и Анастасия Подковко
После заседания Владимир Плешаков, адвокат, Управляющий партнер "Плешаков, Ушлаков и партнеры" выразил мнение, что ФТС в ближайшее время будет подавать апелляцию на решение Арбитражного суда, хотя, по его мнению это лишь оттянет окончательный и положительный для АСМАП исход.
Юристы ФТС, скорее всего, так не считают, во время оглашения решения они не выглядели расстроенными и даже наоборот, заулыбались, когда Бельянинову предписали выложить свое видео с информацией опровержения в Youtube. Действительно забавно, 16 тысяч рублей по бюджету ФТС не сильно ударят, одним видео-роликом больше, одним меньше, какая разница, да у Андрея Юрьевича и не такие ролики в Yotube есть.
СПРАВКА: Деловая репутация является необходимым условием успешной работы организации. Под "деловой репутацией" организации (фирмы), в соответствии с толкованием этого термина, отраженным в специальной юридической и экономической литературе, понимается оценка фирмы, предприятия со стороны смежников, контрагентов, потребителей; представление партнеров о фирме, благоприятствующие ее деятельности и учитываемое в условиях хозяйствования.
Согласно ст.150 ГК РФ деловая репутация является нематериальным благом, защищаемым в соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных.
В соответствии с п.1 ст.152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
ПРОВЭД
Беспошлинную цену посылок снизят сперва в РФ, затем в других странах ТС
Решение о снижении беспошлинного порога интернет-торговли из-за рубежа до 150 евро в месяц будет принято сначала в России, а затем - в рамках Таможенного союза (ТС). Его поддержали власти Белоруссии и Казахстана, сообщил журналистам замминистра финансов Сергей Шаталов.
"У нас будет единое решение, но со временем", - отметил он.
Шаталов также отметил, что других изменений, кроме снижения порога торговли, не будет. Таможенная пошлина в случае превышения лимита останется на уровне 30%. По словам замминистра, торговля будет вестись как через "Почту России", так и через DHL и других почтовых операторов.
Сейчас размер беспошлинной трансграничной интернет-покупки ограничен суммой 1 тыс. евро в месяц. В Федеральной таможенной службе (ФТС) изначально предлагали снизить эту планку до 200 евро. В январе с.г. глава ФТС Андрей Бельянинов пояснял журналистам, речь идет об установлении не только денежного ограничения, предлагается также ограничить вес посылки на уровне 10 кг и возможность осуществлять такую сделку не чаще одного раза в месяц.
Министерство финансов РФ в данный момент готовит проект решения по итогам обсуждения в правительстве вопроса о регулировании интернет-торговли.
"Все же мы договорились, 150 евро - это консенсусное предложение", - заявил ранее министр экономического развития Алексей Улюкаев. По мнению вице-премьера Аркадия Дворковича, меры по урегулированию интернет-торговли необходимо вводить скоординированно со странами Таможенного союза.
РБК
Таможня подвела печальные итоги
Объем российского экспорта за минувший год сократился по многим важным позициям
Макроэкономические прогнозы, которыми щедро одаряют нас руководители Минэкономразвития, конечно, штука хорошая, поскольку дают представление о творческом воображении и полете фантазии чиновников. Одно плохо: к реальности эти цифры и выкладки, как правило, не имеют никакого отношения.
Вот, например, модной сейчас стала тема, сколько рублей будет стоить доллар в марте и как это повлияет на годовой уровень инфляции. Замминистра экономического развития Андрей Клепач на днях заявил, что его ведомство скорректирует прогноз как по курсу национальной валюты, так и по инфляции. «По-видимому, мы откорректируем прогноз по курсу, но не думаю, что сильно, потому что и отток изменится, и другие параметры», – сказал Клепач.
«Отток изменится», – сказал замминистра, видимо, имея в виду прогнозируемую величину оттока капитала из России по итогам года. Конечно, изменится. На пресс-конференции 15 января 2014 года Андрей Николаевич предположил, что из страны утечет 25 миллиардов долларов, а 31 января он уже заявил, что только по итогам I квартала эта цифра может составить 30-35 миллиардов долларов. Как говорится, почувствуйте разницу.
А что произошло за эти две недели? Правильно, Банк России отпустил рубль в свободное плавание (вернее, падение), и все макроэкономические выкладки посыпались, как карточный домик. Поэтому верить можно только итоговым цифрам – не «что будет», а «что было».
Как раз такую статистику и обнародовала Федеральная таможенная служба, представившая данные по итогам внешней торговли за 2013 год.
Сальдо торгового баланса выросло на 0,5%, или на 1,1 миллиарда долларов, и составило 208,6 миллиарда долларов. Думаю, этот показатель несколько удивит экспертов, потому что три квартала подряд положительная разница между экспортом и импортом неуклонно сокращалась. Видимо, сказалась давняя привычка даже торговые операции совершать в авральном режиме, и основной объем продаж пришелся на четвертый квартал.
Общий оборот внешней торговли России остался практически на уровне 2012 года и составил 844 миллиарда долларов. С дальним зарубежьем наторговали на 729,4 миллиарда, с ближним – на 114,8 миллиарда. Объемы экспорта и импорта также изменились незначительно – в пределах миллиарда долларов.
Порадовал «Газпром». Это действительно наше все! Он – практически единственный, кто в прошлом году добился положительных результатов. Как и обещал глава корпорации Алексей Миллер, объем поставок в Европу вырос на 23,8% и составил 139,32 миллиарда кубометров. Однако такую замечательную статистику основательно подпортила Украина, которая в прошлом году резко сократила выбор законтрактованного газа. В итоге поставки в СНГ сократились на 13,6% – до 51 миллиарда кубометров. В целом за год прирост по финансовой выручке «Газпрома» увеличился на 6,7% и составил 67,23 миллиарда долларов. Это без учета поставок другим членам Таможенного союза – Казахстану и Белоруссии.
А нефть подкачала. Объем экспорта черного золота снизился на 1,4% и составил 236,61 миллиона тонн. Соответственно упали и доходы, причем сразу на 4% – до 173,67 миллиарда долларов. Зато увеличился объем экспорта нефтепродуктов – на 9,7%, до 151,38 миллиона тонн. Выручка от продаж моторного топлива, различных масел и других нефтяных производных выросла на 5,6% – до 109,17 миллиарда долларов. Отрадно, что стали меньше гнать потребителям сырой нефти и больше начали перерабатывать.
Экспорт электроэнергии для всех зарубежных потребителей сократился на 4% – до 18,382 миллиарда кВт/ч. Доходы от экспорта электричества сократились на 2,7% и составили 992,1 миллиона долларов.
Сельскохозяйственный год, как известно, не совпадает с календарным и начинается 1 июля. Видимо, только этим фактом можно объяснить, что экспорт пшеницы и смеси из пшеницы и ржи («меслин») в «урожайном» 2013 году, когда было собрано 91,3 миллиона тонн зерна, упал на 23% – до 13,8 миллиона тонн по сравнению с «неурожайным» 2012 годом, когда собрали 70,9 миллиона тонн. В нынешнем сезоне на экспорт планируется направить 20-22 миллиона тонн зерна и тем самым выправить ситуацию.
Совсем плохо обстоит дело с экспортом металлов: падение практически по всем группам. Доходы от поставок алюминия сократились на 4,7% – до 6,2 миллиарда долларов, меди – на 15,7%, до 1,6 миллиарда, никеля – на 2,5%, до 3,6 миллиарда долларов. Экспорт черных металлов уменьшился на 4,4% – до 37,3 миллиона тонн. В стоимостном выражении картина еще более безотрадная: падение на 11%, до 20 миллиардов долларов.
Громкий «развод» «Уралкалия» и «Беларуськалия» привел к тому, что российский экспорт калийных удобрений, который до недавнего времени только увеличивался, в 2013 году обрушился сразу на 30%. А выручка сократилась и того больше – на 40%, до 2,19 миллиарда долларов. Уму непостижимая картина! Как можно так бездарно торговать дефицитным, в общем-то, товаром, который ждут на мировых рынках?! Поневоле задумаешься: а может, и прав Александр Лукашенко, требующий наказывать виновных в этом безобразии рублем и тюрьмой...
Таможенная статистика лучше всяких переменчивых прогнозов Андрея Клепача подтверждает: Россия действительно находится в кризисе. И нынешний год едва ли принесет облегчение. Придется, как всегда, надеяться на чудо, на русское «авось»...
KM.ru
Добраться в Монголию из Бурятии можно будет и ночью
Не исключено, что уже с 1 апреля 2014 года многосторонний автомобильный пункт пропуска (МАПП) «Кяхта – Алтан Булаг» на границе России и МНР перейдет на круглосуточный режим работы, что снизит нагрузку на переход, который работает на пределе своих возможностей.
О том, насколько облегчится для наших туристов и экспортеров пересечение границы, мы побеседовали с начальником Бурятской таможни Виктором Томиным.
— Виктор Станиславович, наконец-то свершилось то, о чем мы так давно говорили — теперь выехать из Бурятии за рубеж можно будет в любое время дня и суток. Насколько долгим был путь к переводу границы в круглосуточный режим?
— Пока мы официальных документов на этот счет не получили, имеется информация о направлении ноты МИД Монголии в МИД России о готовности перехода на этот режим работы с 1 апреля. Российские контрольные органы были готовы к круглосуточному режиму работы с начала 2013 года, что было подтверждено в ноябре прошедшего года, когда в ходе российско-монгольской встречи экспертов по вопросам синхронизации работы МАПП «Кяхта — Алтан Булаг» была достигнута договоренность о том, что монгольская сторона проинформирует о сроках своей готовности к такому переходу. Российская Федерация в лице таможенной и пограничной служб выделила на эти цели дополнительную штатную численность. В результате были приняты новые сотрудники, которые были обучены и расставлены по сменам. Однако до недавнего времени монгольская сторона не торопилась с решением данного вопроса.
— Что вы можете сказать по поводу очередей, которые нередко образуются на МАПП?
— С нашей стороны такая проблема имелась еще несколько лет назад, однако в связи с проведенной работой, направленной на оптимизацию системы пропуска, очереди были значительно уменьшены. В частности, значительно упрощена процедура вывоза товаров из России, за исключением стратегических (лес, нефть и т.д.). В 2013 году, кстати, не было ни одной жалобы на очереди со стороны перевозчиков. В связи с реализацией «дорожной карты» по совершенствованию таможенного администрирования на постоянной основе проводится работа по упрощению процедур при перемещении товаров через таможенную границу таможенного союза и, как следствие, сроки таможенного оформления будут сокращаться.
— Но очереди на МАПП все же есть, пусть и небольшие…
— Да, но они большей частью формируются с монгольской стороны. Дело в том, что основной поток создают монгольские перевозчики с приграничной территории МНР, которые, пользуясь упрощенным порядком перехода через государственную границу, занимаются бизнесом на территории сопредельных стран. К нам они обычно завозят одежду, товары народного потребления, а обратно вывозят продукты питания. Причем были случаи, когда один перевозчик из Монголии за день успевал перейти границу туда-обратно несколько раз! И такой перевозчик не один. Понятно, что нагрузка сильно увеличивается. Причем нередко задержки вызываются тем, что монгольские граждане не используют возможность декларирования своего товара в упрощенном порядке как при ввозе, так и при вывозе из России. Например, если монгольский гражданин вывозит те же продукты питания на своей машине стоимостью до 1 тысячи евро, то ему достаточно представить заявление с описью товаров с приложением чека из магазина. И все. Впрочем, ситуация меняется, благодаря проведенной разъяснительной работе, в 2013 году через границу монгольскими гражданами в таком режиме было перемещено 525 партий товара.
— Что вы ждете от перехода МАПП «Кяхта – Алтан Булаг» на круглосуточный режим работы?
— Транспортный поток ежегодно увеличивается примерно на 10%. Проектная пропускная способность МАПП Кяхта — 500 автомобилей в сутки, однако за смену, которая длится 11 часов, через него проходит в пиковые дни до 500 автомобилей. Иначе говоря, пропускная способность перехода реально превышена в два раза! Мы не рассчитываем на резкое увеличение транспортного потока в этом году, просто после перехода на новый режим нагрузка более равномерно распределится в течение суток. В частности, более удобно будет добираться из Улан-Батора до Улан-Удэ. Обычно дорога до границы занимает полдня и нередко туристам приходилось ночевать в Алтан Булаге — они не успевали перейти на нашу сторону в светлое время суток. С переходом на круглосуточный режим таких проблем уже не будет. А перевозчики коммерческих грузов, скорее всего, будут более оперативно проходить границу ночью, когда поток машин будет значительно меньшим.
— А как обстоят дела с начавшейся реконструкцией МАПП в рамках целевой федеральной программы, которая призвана перевести на круглосуточный режим и повысить пропускную способность перехода до 1000 автомобилей в сутки?
— В прошлом году генподрядчиком было допущено отставание от графика, поскольку в ходе строительства был выявлен ряд несоответствий в проекте, которые повлекли его существенное удорожание. Однако после вмешательства главного федерального инспектора по Республике Бурятия Клочихина работы возобновились и генподрядчик обещает нагнать отставание, а к осени работать с опережением графика. Планируется, что вторая очередь автоперехода МАПП «Кяхта – Алтан Булаг» заработает в 2015 году.
— Спасибо за беседу!
Московский Комсомолец
Экспортеры получат реестр
Минфин работает над упрощением процедуры подтверждения нулевой ставки НДС. Если поправки в НК РФ будут приняты, экспортеры получат возможность представлять реестры таможенных деклараций. А перевозчики и экспедиторы смогут присылать реестры сведений из транспортных и товаросопроводительных документов в электронном виде.
Это позволит упростить процедуру подтверждения нулевой ставки НДС. Законопроект, подготовленный минфином совместно с ФНС, разработан в соответствии с дорожными картами "Совершенствование таможенного администрирования" и "Поддержка доступа на рынке зарубежных стран и поддержка экспорта" и вносит поправки в статью 165 НК РФ.
В проекте федерального закона предусмотрено два основных нововведения. Во-первых, это возможность представления налогоплательщиками вместо копий транспортных, товаросопроводительных, перевозочных и тому подобных документов соответствующих реестров. Такая система не будет принципиально новой: еще с 2010 года экспортерам разрешили в обоснование нулевой ставки по НДС подавать не сами таможенные декларации, а их реестры. "Можно сделать вывод, что система показала свою эффективность, поэтому в комментируемом законопроекте перечень документов предлагается расширить", - говорит директор юридической компании "Центр правового обслуживания" Анна Коняева.
Во-вторых, реестры налогоплательщики будут предоставлять в электронной форме через телекоммуникационные сети. "Безусловно, такое нововведение соответствует и общему курсу перехода к электронному документообороту и дистанционной подаче данных, что вполне отвечает интересам бизнеса, с одной стороны, и требованиям государства - с другой. Законопроект направлен на минимизацию затрат налогоплательщиков и в целом на упрощение процедуры подтверждения правомерности применения нулевой налоговой ставки. Причем чем больше объем товаров, экспортируемых налогоплательщиком, тем выгоднее для него такая система", - отмечает Анна Коняева.
Предлагаемые в законопроекте нововведения будут стимулировать экспорт российских товаров и услуг, что должно положительно сказаться на состоянии российской экономики. "При этом важно на практике обеспечить слаженную координацию и взаимодействие налоговых и таможенных органов. От этого в неменьшей степени зависит эффективность контроля за соблюдением российского таможенного и налогового законодательства", - считает эксперт.
"Еще в 2012 году ФНС была разработана программа, цель которой - реальное упрощение налогового администрирования", - напоминает д.ю.н., заслуженный юрист РФ Иван Соловьев. Согласно карте, должен быть отменен параллельный налоговый учет, введены процедуры "предварительного разъяснения" и электронного декларирования. По словам юриста, проект находится в русле дорожной карты. Он призван развернуть дальнейшее внедрение онлайн-отчетности, электронного документооборота и электронной подписи. Его реализация сократит число документов, представляемых в налоговые органы и составляемых плательщиками для расчета подлежащих уплате налогов, переведет этот процесс в электронный формат через единого оператора, а также сократит время, затрачиваемое на подготовку различного рода документов для обоснования применения нулевой ставки НДС.
Российская газета
ФАС не успевает за таможней
ФАС поддержала независимых бункеровщиков в споре с таможней. Ведомство предписало Федеральной таможенной службе (ФТС) отменить принятые за полгода правила, ограничивающие конкуренцию на рынке. Но эти меры могут оказаться безрезультатными: по данным "Ъ", ФТС подготовила документ, который может стать очередным барьером для бункеровщиков.
ФАС признала, что Центральная энергетическая таможня (ЦЭТ), а также Северо-Западный и Южный энергетические таможенные посты ФТС нарушили закон "О защите конкуренции", и предписала им ликвидировать нарушения. Речь идет о тянущемся с прошлого лета конфликте независимых бункеровщиков (заправщиков судов) с ФТС. 22 августа таможня разрешила бункеровку судов в морских портах только на специализированных нефтеналивных терминалах. Это вызвало, по словам источника "Ъ" в одной из бункеровочных компаний, частичную или почти полную остановку бункеровки в ряде портов и скачок цен на топливо до $100 за тонну. После этого Российская ассоциация морских и речных бункеровщиков и обратилась в ФАС.
В октябре 2013 года ФТС отменила часть пунктов своего предписания, но потребовала от компаний подтверждения качества судового топлива. Оно должно было быть произведено только на легальных НПЗ, входящих в разработанный самой ФТС список. Это предписание было принято буквально через два дня после того, как против независимых бункеровщиков выступил глава "Роснефти" Игорь Сечин. Он предложил правительству усилить контроль за рынком и фактически оставить право бункеровки исключительно вертикально-интегрированным нефтекомпаниям (ВИНК).
По словам источника "Ъ", знакомого с ситуацией, ФАС предписала ФТС отменить оба предписания. В самой ФТС ситуацию не прокомментировали. Но ФАС, возможно, уже опоздала: источник на рынке рассказал "Ъ", что таможенная служба несколько дней назад в ожидании решения ФАС уже приостановила действие новых правил. Но вместо этого ФТС создала "общероссийский профиль рисков", по которому бункеровка считается бизнесом с высоким уровнем риска, а все компании должны предоставлять "огромный пакет документов", подтверждающих возможность безопасно заправлять суда. "Это новое препятствие для нормальной работы",— считает собеседник "Ъ". Представители крупных игроков на рынке бункеровки вчера отказались от комментариев. Но один из них неофициально отметил, что пока не видит проблемы в инициативе ФТС. "Документ был пока издан для служебного пользования и разослан компаниям для обсуждения и внесения предложений, пока мы ведем диалог",— сказал он.
По словам Виталия Чернова из PortNews, предписания ФАС не ставят финальную точку в конфликте между бункеровщиками и ФТС. "Окончательное решение будет принято правительством, которое после письма господина Сечина ждет предложений от всех заинтересованных ведомств по оптимизации рынка бункеровки",— уточняет эксперт. При этом господин Чернов замечает, что после принятия нововведений ФТС не произошло изменений структуры рынка, а единственным заметным минусом он называет временную остановку заправки судов в ряде портов.
Коммерсантъ
Жители Бурятии могут лишиться авто за нарушение таможенного законодательства
Бурятская таможня отмечает, что в регионе участились случаи нарушения таможенного законодательства Таможенного союза за незаконные операции с временно ввезенными транспортными средствами, зарегистрированными на территории иностранных государств.
Порядок временного ввоза транспортных средств на территорию Таможенного союза регламентирован Соглашением между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан.
Напомним, что иностранные граждане могут временно ввозить для личного пользования на территорию Таможенного союза транспортные средства, зарегистрированные на территории иностранных государств без уплаты таможенных платежей и помещения транспортных средств под таможенные процедуры на срок своего временного пребывания (но не более чем на 1год).
По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза может быть продлен, в пределах срока, максимально установленного таможенным законодательством Таможенного союза. Для этого, до истечения срока временного ввоза гражданин обязан обратиться в таможенный орган с заявлением о необходимости продления указанного срока с предоставлением пассажирской таможенной декларацией, оформленной при временном ввозе. По факту невывоза автомобиля в установленные сроки лицо привлекается к административной ответственности, а таможенными органами принимаются меры по взиманию таможенных платежей.
Бурятская таможня обращает внимание граждан, что использование временно ввезенных автомобилей для осуществления производственной или иной коммерческой деятельности, отчуждение, передача в пользование, владение либо распоряжение другому лицу, допускаются с разрешения таможенного органа при условии уплаты таможенных платежей.
За незаконные операции с временно ввезенными транспортными средствами, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ, предусмотрена административная ответственность. В случаях выявления фактов незаконного использования транспортных средств на таможенной территории Таможенного союза, автомобиль изымается в качестве предмета административного правонарушения и может быть конфискован, сообщает пресс-служба таможни Бурятии.
Байкал Медиа Консалтинг
ФТС автоматизирует сбор пошлин с зарубежных онлайн-покупок
ФТС и «Почта России» разрабатывают программное обеспечение для автоматизации оформления таможенных пошлин. Так ведомство пытается подготовится к росту международных отправлений, требующих оплаты сборов из-за снижения порога беспошлинного ввоза до 150 евро. Инвестиции в новый софт оцениваются в 7 млн руб.
В беседе с РБК daily г-н Дуров отметил, что ФТС уже начала работу над автоматизацией процесса оформления таможенных приходных ордеров. «Пока такого программного обеспечения не существует, но его разработка уже идет, в том числе при участии специалистов из «Почты России», – рассказал и.о. начальника Московской таможни. Стоимость такой разработки оценивается в 5—7 млн руб.
Сегодня, по его словам, одно международное почтовое отправление, не облагаемое дополнительными сборами, оформляется на таможне за 28 секунд. Посылки, стоимость которых превышает 1000 евро, составляют всего 0,02% от общего объема. «После снижения порога беспошлинного ввоза мы ожидаем увеличение контролируемых объектов (посылок). Думаю, что работать на первых порах действительно будет непросто», — заявил Дуров.
Таможенную пошлину на посылку сегодня можно оплатить при ее получении прямо в отделении «Почты России». «У ФТС с предприятием есть соответствующие договоренности», — говорит замминистра связи и массовых коммуникаций Михаил Евраев. Пошлину на те отправления, которые пересылаются коммерческими операторами, по его словам, могут оплатить сами операторы, взыскав необходимую сумму с получателя при заказе посылки в интернет-магазине либо при ее получении.
Сейчас, согласно статистике «Почты России», средняя стоимость посылки из-за рубежа на частное лицо составляет 250 евро, а мелкого пакета (весом до 2 кг) не превышает 60 евро. Такие посылки составляют лишь 15% от общего входящего потока международной почты.
В то же время директор по маркетингу «СПСР-Экспресс» Алексей Жуков на фоне снижение порога беспошлинного ввоза даже прогнозирует рост международных отправлений. «По большей части он будет обусловлен тем, что международные игроки станут уделять российскому рынку особое внимание, так как Россия является для них стратегически значимым партнером», — уверен г-н Жуков. Оплатить пошлину за посылку, доставкой которой занимается экспресс-перевозчик, сейчас можно двумя способами: частное лицо платит напрямую в таможенном органе, самостоятельно предоставив полный пакет необходимых документов, или таможенный представитель (брокер) платит за частное лицо, на основании договора. Г-н Жуков добавил, сейчас обсуждается вопрос возможности оплаты пошлин банковской картой через сайт таможенного органа. Такой способ, по его словам, мог бы серьезно упростить ситуацию.
В свою очередь, замглавы Минкомсвязи Михаил Евраев в беседе с РБК daily отметил, что предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования уплаты пошлин не обсуждаются. «Но если такие предложения к нам поступят, мы готовы их рассмотреть», – добавил он.
РБК daily
Начальник Иркутской таможни провел прием граждан в приёмной президента
Начальник Иркутской таможни, генерал-майор таможенной службы Юрий Владимирович Русаков провел очередной прием граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Иркутской области.
Прием был посвящен рассмотрению обращений граждан по вопросам, которые входят в компетенцию Иркутской таможни. В первую очередь граждан интересовали вопросы, связанные с осуществлением таможенных операций при экспорте товаров, применению новых информационных технологий таможенного дела, а также социальные вопросы, в частности, пенсионного обеспечения граждан, проходивших службу в таможенных органах.
Всего за прием начальник Иркутской таможни Юрий Русаков рассмотрел вопросы от трех заявителей, по каждому из которых граждане получили исчерпывающие разъяснения.
Так, к примеру, одного из граждан, представлявшего фармацевтическую компанию-импортера, производителя современных лекарственных препаратов, интересовал вопрос расширения практики применения технологии удаленного выпуска товаров, при котором декларация на товары подается в Иркутскую таможню, а товар при этом находится на таможенной границе в приграничных пунктах пропуска. В частности, заявитель попросил разъяснить перспективы организации связок между Иркутским таможенным постом (Центром электронного декларирования) и таможенными постами Шереметьевской и Владивостокской таможен.
Начальник таможни пояснил, что в настоящее время Иркутская таможня значительное внимание уделяет развитию и применению перспективных информационных технологий, в том числе технологии удаленного выпуска товаров. В целях обеспечения координации деятельности таможенных органов при реализации технологии удаленного выпуска товара, существует возможность декларирования товаров, находящихся в регионе деятельности любого таможенного поста в Сибирском федеральном округе, в том числе, Центре электронного декларирования (ЦЭД) Иркутской таможни.
В 2013 году иркутским ЦЭДом осуществлялось взаимодействие с 18 таможенными органами Сибирского, Дальневосточного и Северо-Западного таможенных управлений. При этом Иркутская таможня активно прорабатывает вопросы по расширению связок с таможенными органами, расположенными в российских международных воздушных пунктах пропуска, а также с таможенными органами, расположенными в морских пунктах пропуска. Проводится активная работа по расширению номенклатуры товаров, декларирование которых возможно с применением технологии удаленного выпуска товаров.
С начала 2014 года появилась возможность декларирования в иркутском ЦЭДе товаров, находящихся (либо, при применении предварительного декларирования, следующих) в регионе деятельности таможенных постов: Аэропорт Внуково (грузовой) Внуковской таможни, Заводской Московской областной таможни. Получен опыт взаимодействия с ТЛТ Себежской таможни (регион деятельности Северо-Западного таможенного управления).
По итогам приема, в целях дальнейшей проработки вопросов по применению оптимальных форм декларирования данной фармацевтической компанией было решено дополнительно провести в Иркутской таможне рабочую встречу.
Начальником таможни был также дан ответ на вопрос другого заявителя, который касался вопросов декларирования леса и лесоматериалов.
С 1 февраля 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 415-ФЗ, который внес изменения в Лесной Кодекс. Согласно нововведениям с 1 июля 2015 года лица, осуществляющие вывоз древесины из Российской Федерации, наряду с представлением (в электронной форме) в контролирующие органы государственной власти декларации о сделках с древесиной (содержащей основные сведения о лесе), должны при вывозе леса за рубеж представлять данную декларацию также и в таможенные органы, но уже на бумажном носителе.
Заявитель интересовался: не противоречит ли данное нововведение законодательным требованиям подачи деклараций на товары в таможенные органы в электронной форме (напомним, с 1 января 2014 года российские таможенные органы перешли на обязательное электронное декларирование товаров).
Было пояснено, что до 1 июля 2015 года у лиц, осуществляющих вывоз древесины из Российской Федерации, отсутствуют нормативно-правовые основания для предоставления в таможенный орган декларации о сделках с древесиной. Кроме того, таможенники вправе проверить соответствие копий представленных документов их оригиналам в случаях, установленных законодательством государств - членов Таможенного союза. После проверки оригиналы документов незамедлительно возвращаются лицу, их представившему.
Таким образом, вопрос о предоставлении документов на бумажном носителе при электронном таможенном декларировании товаров урегулирован на законодательном уровне, соответственно, противоречий не имеется.
Юрий Русаков также дал исчерпывающий ответ пенсионеру таможенных органов, а ныне преподавателю Байкальского государственного университета экономики и права Т.П.Лепа, по поводу исчисления страховой части трудовой пенсии. При этом начальник таможни рассказал о социальных гарантиях и льготах, которые в настоящее время предусматриваются для пенсионеров таможенных органов, поделился успехами и достижениями Иркутской таможни, рекомендовав активнее участвовать ветеранам в общественной жизни коллектива Иркутской таможни.
«Хочу отметить, что такие встречи очень полезны. Они отражают наиболее актуальные вопросы, которые волнуют не только граждан, но и таможенные органы. Мы открыты для дальнейшего общения и решения вопросов по всем направлениям деятельности таможни».- подчеркнул Ю.Русаков
Сибирское таможенное управление
Байкал24
Товары из онлайн-магазинов могут надолго зависнуть на складах экспресс-доставки
У тех, кто заказывает товары через экспресс-доставку, могут возникнуть проблемы, когда в России введут порог в 150-200 евро для беспошлинного заказа в зарубежных магазинах.
Склады с посыпками переполнятся, если к моменту ввода новых требований не разработают механизм оплаты пошлин.
На растаможку одного заказа может уйти пара дней, подсчитал президент Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов. Три месяца дано экспертам и представителям властей, чтобы разобраться в ситуации. Сейчас если вы оформляете доставку через почту, то механизм довольно простой. Пошлина взимается через почтовый перевод, пояснили "РГ" почтовики. Таможенники во время обработки посылки рассчитывают пошлину, выписывают "чек". Не оплатив его в отделении связи, вы не получите свой заказ. Но надо учесть, что платить придется только наличными.
Пока тех, кто стоит в очереди "в кассу", - единицы. Снижение порога стоимости посылки до 150-200 евро с 1000 евро, не исключено, приведет к возникновению очередей из тех, кто хочет растаможить свое приобретение, отмечают эксперты. Однако почтовики с такими прогнозами не согласны. По их расчетам, средняя стоимость одной покупки в зарубежном интернет-магазине не более 50 евро.
Другое дело - экспресс-доставка. Чтобы решить проблему здесь, можно дать перевозчикам право оплачивать таможенные пошлины на границе, как это сделано на Украине. Но операторы все-таки больше склоняются к тому, чтобы зарубежные интернет-магазины могли сами перечислять пошлины, то есть "выписывать" чек на заказ уже с их учетом. Эксперты отмечают, что в мире существует множество методов для оплаты пошлин онлайн. Например, интернет-магазин может "прикрутить" к своему сайту кнопку для оплаты. "Мы пытаемся также проработать возможность оплатить покупки через сайт таможни, например с помощью карточки", - сообщил Александр Иванов. Такой алгоритм сейчас обсуждается совместно с Национальным платежным советом. Оплата пошлины онлайн в сегодняшних реалиях должна быть нормой.
Однако для всего этого в России нет юридической базы. Нужно вносить поправки в законодательство, чтобы изменить механизм подтверждения своего согласия на "растаможку". Оплачивая пошлины на почте, вы приходите с паспортом и подтверждаете тем самым свою личность. А при дистанционной оплате нет точной уверенности, что это именно вы "кликнули" на кнопку растаможки. Пока после заказа товара оператор экспресс-доставки должен прислать к вам курьера с договором, в котором вы поручаете ему быть "таможенным" агентом. А это дополнительные расходы, и за них, также как и за операции по растаможке, он может запросить с вас комиссионные.
Российская газета
Электронная подпись сэкономит время при оформлении на Смоленской таможне
Для анализа внешнеэкономической деятельности государства большое значение имеют данные о внешней торговле, в том числе и по товарообороту, учет которого во взаимной торговле России с государствами – членами Таможенного союза таможенные органы РФ ведут по статистическим формам учета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации. На основе этих сведений информация о взаимной торговле с государствами – членами Таможенного союза передается в Росстат.
Данные по товарообороту Смоленской области с граничащей с ней Республикой Беларусь выглядят следующим образом. В 2013 году в Смоленской таможне зарегистрировано более 47600 статистических форм учета перемещаемых товаров. Они представлены 1872 смоленскими организациями и индивидуальными предпринимателями на общую сумму более 1,7 млрд. долл. США. Это составляет более 13 % от всего внешнеторгового оборота с Республикой Беларусь по ЦФО. Внешнеторговый оборот смоленских участников во взаимной торговле с Республикой Беларусь по сравнению с 2012 годом вырос на 14%. При этом импорт в 2,6 раз превышает экспорт. Основными ввозимыми товарами из Белоруссии являлись мясная и молочная продукция, нефтепродукты (более 28% от всех ввезенных товаров).
Некоторые участники ВЭД не предоставляют статистические формы учета или нарушают сроки подачи, за что могут привлекаться к административной ответственности в виде штрафа. В 2013 году Смоленская таможня направила в территориальный Росстат 22 материала за данные нарушения.
Для упрощения и ускорения представления статистических форм участники ВЭД могут использовать электронную подпись. Информация о получении сертификата ключа электронной подписи размещена на сайте Ведомственный удостоверяющий центр таможенных органов. Важно отметить, что участник ВЭД может использовать ту же электронную подпись, которую использует при декларировании товаров в электронной форме.
Как сообщает главный государственный таможенный инспектор по связям с общественностью Владимир Сафонов, на сегодняшний день 14 участников внешнеэкономической деятельности смоленского региона уже успешно используют электронную подпись, что экономит им и время, и бумагу. Так, применение электронной подписи обеспечивает получение регистрационного номера статформы в течение 1 минуты и ее подачу без представления на бумажном носителе.
О чем говорит Смоленск
Бумага не сдается
С начала этого года в России национальным законодательством разрешена только электронная форма таможенного декларирования товаров. Есть редкие исключения, прописанные в специальном постановлении правительства, но, по мнению специалистов ФТС России, совокупная доля этих товаров в общем объеме декларирования не превышает 0,5%. До конца прошлого года современную форму подачи декларации использовали 94% участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), хотя в принципе и не были обязаны делать это. Просто понимали выгоду электронного "общения" с таможенным органом.
И тем более трудно представить, что именно тогда, когда электронная декларация законодательно стала единственно приемлемой при оформлении экспорта-импорта, все эти "продвинутые" декларанты в едином порыве вдруг решили вновь обивать пороги таможенных постов с пачкой бумажных деклараций. Да, трудно. Но вполне возможно, причем на вполне законных основаниях. Так, согласно п. 1 ст. 204 и п. 4 ст. 322 федерального закона о таможенном регулировании (311-ФЗ), с 1 января 2014 года декларация на товары подается в электронной форме. А в п. 3. ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) читаем: "Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах..." Чуть ниже, в п. 5 ст. 180 ТК ТС, сказано: "Таможенная декларация может быть представлена в виде электронного документа" - а раз "может быть", то "может и не быть"? При этом 311-ФЗ является субъектом национального права, а ТК ТС - наднационального. А учитывая, что ст. 15 Конституции РФ устанавливает примат международного права над национальным, получается, что ТК ТС "главнее" Закона 311-ФЗ.
"В ТК ТС законодательно закреплено право использования электронных документов, в то же время первичными при таможенном декларировании товаров по-прежнему остаются документы на бумажных носителях", - сообщил "РГБ" член коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Владимир Гошин. "Учитывая возможность подачи таможенной декларации в письменном виде, предусмотренную ТК ТС, юридически декларант имеет право подать в таможенные органы России как участницы Таможенного союза декларацию на бумажном носителе и после 1 января 2014 года, - считает старший специалист по методологии таможенного оформления компании "Национальный таможенный брокер" Валентина Ионичева. - Фактически же таможенные органы скорее всего будут руководствоваться национальным законодательством, как, например, в недавней ситуации с книжками МДП, когда таможня действовала, следуя исключительно письмам ФТС России".
Сейчас ЕЭК совместно с государствами - участниками ТС готовят предложения по внесению изменений в таможенное законодательство
Впрочем, есть и другие мнения по поводу конкуренции 311-ФЗ и ТК ТС. "На основании того, что слово "письменной" в пункте 3 статьи 179 ТК ТС стоит впереди слова "электронной", вывод о приоритете "бумажной" формы нельзя отнести к бесспорным, так как для этого должна была быть прописана соответствующая норма, - пояснила "РГБ" коммерческий директор таможенного холдинга "Группа Тарго", эксперт ТПП РФ Евгения Данилина. - Кроме того, в статье не указано прямо, что декларант может выбрать одну из форм декларирования по своему желанию, а только обозначены два возможных варианта декларирования. Поэтому говорить о явном конфликте норм ТК ТС (как документа международного уровня) и закона о таможенном регулировании (как документа национального уровня) в этой ситуации с юридической точки зрения довольно сложно".
Все логично. И здесь необходимо уточнить, что мы вовсе не агитируем за возврат к "дедовской" форме декларирования товаров и не ищем недостатки в его современном виде. Мало того, с начала года не было официально зафиксированных случаев, когда бы участник ВЭД, ранее декларирующий товары в электронном виде, вдруг "вспомнил" про бумажную ГТД. Предполагаем, что их не будет и впредь, но исходя из здравого смысла, а не норм законодательства. И если такое можно представить хотя бы гипотетически, значит, в законодательстве есть нестыковки.
Взять такой пример: тотальное электронное декларирование в России стало действовать с 1 января, а постановление правительства, определившее перечень товаров, декларации на которые можно по-прежнему подавать в письменной форме, вступило в силу только с 16 января. Хотя список исключений оглашался ФТС России еще в середине прошлого года. Только с 21 февраля начнет работать решение коллегии ЕЭК "О внесении изменений в пункт 12 Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары", а ведь согласно вышеупомянутому постановлению они уже приравнены к таможенной декларации. Что мешало этим документам вступить в силу одновременно?
Кроме того, по словам Владимира Гошина, сейчас ЕЭК совместно с государствами - участниками ТС готовят предложения по внесению изменений в таможенное законодательство, направленных на внедрение первичности электронных документов и полный переход на использование только электронных деклараций на товары. Впрочем, вносить эти изменения нет смысла раньше, чем наши соседи по ТС будут на все сто готовы применять только электронную форму декларирования. А до того времени нашим декларантам можно было бы оставить выбор: на бумаге или через Интернет. Тем более что доля бумажных деклараций в общем массиве в конце прошлого года не превышала 1,5%.
Российская газета
В 2013 году через таможенные пункты Ленобласти выехали в Финляндию 13 млн человек
Правительства Финляндии и Ленинградской области намерены продолжать работу над развитием приграничного сотрудничества
Правительства Финляндии и Ленинградской области договорились работать над развитием приграничного сотрудничества, в этом году планируется начать модернизацию пунктов пропуска и улучшать дороги. Об этом корр. ИТАР-ТАСС сообщил в понедельник губернатор области Александр Дрозденко по итогам встречи с министром по делам ЕС и внешней торговли Финляндии Александером Стуббом. "На повестке дня стоял вопрос развития приграничного сотрудничества, - сказал Дрозденко. - Мы прекрасно понимаем, что для улучшения наших экономических отношений надо иметь хороший транзит. В прошлом году через таможенные переходы Ленинградской области прошли и посетили Финляндию 13 млн человек. К сожалению, наши пункты пропу
ска и дороги сейчас с этим потоком туристов уже не справляются".
С целью исправить ситуацию к лучшему в 2016 году начнется ремонт трассы "Скандинавия", отметил губернатор. "В нее будет вложено порядка 19,9 млрд рублей. Также запланирована реконструкция перехода МАПП "Торфяновка", она должна начаться уже в этом году", - добавил он. По словам главы региона, затем настанет очередь переходов "Брусничное" и "Светогорск". "Именно об этих инвестициях нужно сегодня говорить, - считает губернатор. - Финская сторона также готова активно участвовать в этих вопросах, тем более, что часть дороги на "Брусничное", проходящая по Сайменскому каналу, находится в аренде у финской стороны. Поэтому мы рассчитываем, что реконструкция будет осуществляться совместно с Финляндией и Европейским Союзом“.
"Исходная точка наших переговоров очень простая - чем больше торговых обменов, чем больше движения через нашу общую границу, тем лучше", - заявил министр Стубб.
Развитие дорог и таможенных переходов
В настоящее время в Ленобласти ведется реконструкция пункта пропуска "Торфяновка". Завершить работы планируется в апреле 2014 года.
Начинать работы на наиболее проблемном пункте - "Брусничное" - пока не планируется. Однако, по мнению заместителя руководителя Северо-Западного территориального управления Росграницы Владимира Панова, напряженность снизится за счет завершившегося 25 декабря обновления финского перехода "Нуйямаа", где обустроены дополнительные полосы для пропуска транспортных средств.
Для нормализации обстановки в наиболее загруженных пунктах пропуска планируется ввести на российско-финляндской границе электронную очередь. Сроки, когда проект будет реализован, пока не определены. Сейчас возможность предварительной электронной записи для пересечения границы на Северо-Западе РФ имеется только на пропуске "Куничина Гора" в Псковской области, где этот проект реализуется в пилотном режиме.
Также группа российских и финских компаний работает над проектом "умного транспортного коридора", который свяжет Санкт-Петербург и Хельсинки с помощью информационной сети и метеодатчиков.
Кроме того, Финляндия предлагает России создать высокоскоростную автодорогу Хельсинки-Петербург.
Нагрузка на пункты пропуска
На маршруте транспортного коридора Петербург-Хельсинки в настоящее время происходит 80% всех пересечений российско-финляндской границы.
По данным Росграницы, количество пересечений российско-финляндской и российско-эстонской границы выросло в 2013 году на 10%, причем увеличилось как число частных автотранспортных средств, так и автобусов - туристических и пассажирских, курсирующих между Санкт-Петербургом и городами Финляндии и Эстонии.
По данным Генерального консульства Финляндии в Санкт-Петербурге, основная нагрузка распределяется на три автомобильных пункта пропуска - Торфяновка-Ваалимаа, Брусничное-Нуйямаа и Светогорск- Иматра. С начала 2013 года финские пограничники фиксируют 6%-й рост пассажиропотоков, а по прогнозам финского минтранса, ежегодный рост пассажиропотоков на период до 2018 года может составить 10%.
ИТАР-ТАСС
Фуры стоят на обочине
В этом году транзитным перевозкам будет придан четкий и прозрачный правовой статус, соответствующий потребностям участников как транспортной сферы, так и внешнеэкономической деятельности (ВЭД). О главных законодательных инициативах "РГБ" рассказал Михаил Брячак, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по транспорту.
Над чем работает ваш комитет в этом году?
- Ключевым направлением должен стать проект закона о транзите. Его принятие наконец позволит создать нормативные принципы и сформировать требования ко всем участникам транзитных перевозок, отсутствие которых сегодня в буквальном смысле лишает бюджет страны миллиардов долларов ежегодно. Отсутствие этого закона лишает всех участников процесса - и власть, и бизнес - возможности формировать свои экономические перспективы даже на самое короткое время. Это создает проблемы и для отечественных компаний, выполняющих экспортно-импортные поставки, и для их зарубежных партнеров, которым крайне сложно принять решение и использовать нашу транспортную инфраструктуру для выполнения транзитных перевозок. Обычно они выбирают намного более протяженные и затратные, но работающие по простым, понятным и предсказуемым правилам океанские линии. Без профильного закона о транзитных перевозках эту ситуацию не исправить. В этом законе должно быть четко и недвусмысленно обозначено, что такое транзитный груз, как к нему должны относиться администрирующие и контролирующие органы. Должны быть даны такие правила, которые будут понятны и нашей власти, и отечественному бизнесу, и зарубежным компаниям. В этом году наш комитет доработает проект закона о транзите и будет добиваться его принятия Госдумой.
Каков будет следующий шаг?
- Другой серьезный комплекс нормативов, регламентирующих взаимоотношения ведомств и бизнеса, касается грузоперевозок по железной дороге. Это внесение поправок в Устав железнодорожного транспорта и Закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации". С момента реформ железнодорожной отрасли, позволивших сформироваться в ней рынку с его участниками - частными компаниями, произошло немало существенных перемен, которые оказались не оформлены соответствующими законами. Сейчас поправки готовятся ко второму чтению в Госдуме. Но надо признать, что пока в предлагаемых изменениях не в полной мере учтены все необходимые правовые аспекты для максимально эффективной работы железнодорожной отрасли, продуктивного взаимодействия регуляторов и бизнеса. При этом без адекватного нормативного сопровождения работы железнодорожной отрасли в новых рыночных условиях у нас нет шансов на налаживание транзита, на эффективную работу морских портов, судоходных компаний.
Ключевыми требованиями, которые сегодня предъявляет жизнь к нормативам, которые должны регулировать работу железных дорог, является прежде всего способность стимулировать их инфраструктурное расширение в том числе и за счет привлечения масштабных долгосрочных частных инвестиций либо с использованием механизмов ГЧП, а также оптимизацию, повышение эффективности управленческих процессов в отрасли. Безусловно, законодательство должно прямо говорить об обязательных минимумах государственного финансирования развития отрасли, прежде всего ее инфраструктурной составляющей. О важности такого подхода говорит пример Израиля, где фактически за счет государства строится новая линия от порта Красного моря Эйлат до средиземноморского порта Ашдод. Получив этот объект, Израиль сразу же превращается в крупного мирового игрока транзитных перевозок, потому что новая линия дает альтернативу Суэцкому каналу, сообщение по которому сегодня затруднено. Наши же транзитные возможности несоизмеримы с израильскими, мы можем составлять конкуренцию не просто отдельным, пусть и важным, участкам мировых транспортных коммуникаций, но и состоявшимся глобальным транспортным коридорам в целом. Но все упирается в отсутствие правил игры, ясных для всех участников. Поэтому в законодательстве должны быть зафиксированы четкие правила отношений участников грузоперевозочного процесса.
А если этого не сделают?
- Тогда наша страна может оказаться непричастной к зарабатыванию денег на гигантском глобальном рынке транспортно-логистических услуг, который составляет ни много ни мало 12% от мирового ВВП. Наглядный пример - международный проект ТРАСЕКА (Европа - Кавказ - Азия), активно инвестируемый как напрямую правительствами стран, по территории которых проходит создаваемая в его рамках инфраструктура, в основном, кстати, железнодорожная, так и на средства ВБРР и ЕБРР при активном лоббировании ЕС и США. Его основная задача даже не скрывается - это создание альтернативного Транссибу трансъевразийского коридора с европейской колеей 1435 мм, которая принята и в Китае. Реализация этого проекта, если мы не успеем создать нормативное обеспечение опережающего развития инфраструктуры и технологий управления нашей железнодорожной отрасли, поставит крест на наших перспективах превращения в ведущего игрока глобального транспортного рынка. Это превратит российские транспортные компании по сути в местечковые бизнес-структуры, не способные ни влиять, ни достойно конкурировать, ни хотя бы сохранять в перспективе независимость в отношениях с ведущими игроками мирового рынка. А российский бюджет понесет многомиллиардные убытки в виде недополученной прибыли.
Будет ли повышена эффективность таможенного администрирования?
- Вопреки сложившемуся мнению роль таможни в сборах по экспорту не имеет определяющего значения. Во-первых, около 90% российского экспорта составляют сырье и материалы, поставляемые на постоянной долгосрочной основе в подавляющем большинстве предприятиями с государственным участием. В этом случае роль таможни в администрировании экспортных платежей несущественна. Во-вторых, НДС, взимаемый при внешнеторговых поставках товаров, могла бы администрировать Федеральная налоговая служба. Ученые РАН пришли к выводу, что потери бюджета страны по существующим объемам экспортно-импортных поставок и по установленным по ним платежам составляют 2,6 трлн руб. в год. Это говорит о высоком уровне коррупции и хищений.
Какова же тогда причина отставания России в международной торговле?
- В сложной и неэффективной таможенной системе. Все это приводит к большим экономическим потерям, снижению конкурентоспособности транспортной инфраструктуры России, утрате транзитного потенциала. Действия таможни тормозят экономическое развитие нашей страны. Таково мнение большинства российских участников ВЭД. Наряду с применением новых технологий (предварительное информирование, электронное декларирование) бизнес не освобожден от необходимости одновременного представления документов на бумажных носителях. Причем число требуемой информации на бумажном носителе постоянно растет, тем самым создаются большие сложности в осуществлении таможенных операций, скорости оформления и движения грузов. Нередко действия ФТС России, направленные на создание исключительных условий для приближенных компаний, разрушают рынок и конкуренцию, вызывают конфликт интересов и затрудняют движение грузов. Непрозрачность принимаемых решений, высокий уровень - все это сдерживает инвесторов вкладывать средства в развитие транспортно-логистической инфраструктуры России, что приводит к снижению ее эффективности и конкурентоспособности.
В чем главные претензии бизнеса?
- Таможня в ряде случаев без достаточных на то оснований задерживает выпуск или вовсе не выпускает грузы и доводит до решения об их конфискации. При этом таможенные органы и их руководители не несут никакой материальной и персональной ответственности за необоснованные убытки, которые наносят участникам ВЭД и экономике страны в целом. Как результат - Россия крайне неэффективно использует свой транзитный потенциал. Задержка транзитных грузов на этапе таможенного контроля достигает до 7 суток - столько же, сколько груз идет от Владивостока до Бреста. Таможня предпочитает рассматривать транзитные грузы как товар, подлежащий выпуску в свободное обращение и, соответственно, усложняет процедуры транзита. Во всем мире это груз и, как правило, в запломбированном контейнере, которому нужно обеспечить беспрепятственное, быстрое и безопасное перемещение через территорию страны.
И что вы предлагаете сделать?
- Думаю, целесообразно нормативно закрепить разделение деятельности ФТС: ответственную за фискальные функции и ответственную за правоохранительные функции. Первое направление должно действовать в тесной связке с минфином и Федеральной налоговой службой, а второе - должно быть замкнуто на ФСБ и другие правоохранительные органы и выполнять задачи по предотвращению контрабанды, в том числе ввоза и вывоза запрещенных товаров. Для этого нужно пересмотреть практику таможенной деятельности в пользу поддержки предпринимательства с учетом государственных интересов. Это позволит увеличить внешнеторговый товарооборот, освоить транзитный потенциал страны и увеличить налоговые поступления. Кроме того, необходимо усилить требования к руководителям таможенных органов, ввести санкции за неисполнение "дорожной карты" "Совершенствование таможенного администрирования", предусматривающей комплекс мер по упрощению порядка обработки внешнеторговых грузопотоков. Также нужно унифицировать практику классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и упростить все таможенные процедуры на основе перехода к полноценному электронному декларированию товаров. Необходимо в кратчайшие сроки реализовать принятый закон об исключении предпринимательской деятельности в области таможенного дела организаций, подведомственных ФТС России. Требуется доработать и принять федеральные законы, предусматривающие комплекс правовых и организационных мер, направленных на оптимизацию движения внешнеторговых грузопотоков. Максимально уйти от разобщенного внутриведомственного нормирования. Наконец, надо определить единый орган правительства РФ, ответственный за реализацию транзитного потенциала и повышение конкурентоспособности транспортной инфраструктуры РФ в мировой транспортно-логистической системе.
Оздоровление практики и повышение эффективности администрирования внешнеторговых грузопотоков позволит освоить транзитный потенциал страны и увеличить поступления в бюджет России дополнительно до 3 трлн рублей в год. Наконец, это позволит повысить инвестиционную привлекательность отечественной транспортной инфраструктуры, а также поспособствует развитию малого и среднего бизнеса.
Российская газета
Отрасль ждет добра от таможни
Национальная конфедерация упаковщиков (НКПак) провела круглый стол «Особенности таможенного регулирования в условиях ВТО. Влияние на российский упаковочный рынок» в рамках деловой программы международной выставки «Упаковка/УпакИталия-2014».
На круглом столе, организованном НКПак, обсуждались первые «полугодовые» итоги вступления РФ в ВТО. Участников интересовали, прежде всего, вопросы завышенных ввозных таможенных пошлин и практики таможенного регулирования, а также влияние условий ВТО на деятельность предприятий-производителей упаковочных материалов и оборудования. «В ближайшие годы в связи с вступлением России в ВТО ряд ввозных таможенных пошлин на готовую упаковку и сырье начнет меняться, а чтобы избежать отрицательных последствий этого, принимать меры упаковщикам следует уже сегодня», — подчеркнули специалисты.
«Состояние рынка гофрокартона как часть упаковочного рынка России сегодня» — так обозначил тему своего доклада представитель ПЦБК Григорий Гусев. По его словам, 2013 год был экономически сложным для отрасли, покупать упаковку стали меньше. На ПЦБК ситуацию стараются изменить к лучшему путем внедрения новых технологий и сертификации в соответствии с мировыми стандартами.
«Что касается сертификации, то идет уход от понятий ГОСТ и ТУ, их заменяют международные требования к упаковке из картона — ЕСТ (торцевое сжатие) и ВСТ (нагрузка, которую выдерживает коробка). Обычно это позволяет снизить цену на 5-6%, благодаря подбору идеально подходящего материала, — рассказал Григорий Гусев. — Единая сертификация дает возможность снизить затраты на энергоносители, логистику, предупредить перерасход сырья». Также на предприятии активно внедряются инновационные материалы — прежде всего, это влагопрочный, жиростойкий и огнестойкий картоны, а также BIO — защитный картон против микробов и плесени.
Что дало вступление в ВТО производителям упаковки? Каковы первые итоги? Своим мнением на тему поделился Владимир Чуйков, президент НКПак и председатель совета директоров Группы предприятий «ГОТЭК». «Одной из главных целей вступления в ВТО было обеспечить своему производителю доступ на международные рынки и защитить его работу. Однако Россия в этом практически не нуждается, так как, увы, упаковку на мировой рынок почти не поставляет. При этом на российский рынок пришли многие транснациональные компании, предлагающие большой выбор упаковки. Таким образом, на мой взгляд, никакого положительного влияния на работу наших предприятий вступление в ВТО пока не оказало, — рассказал участникам Владимир Чуйков. — В целом, работа на международном рынке подразумевает интерес к товарам с высокой добавленной стоимостью, к которым относится и упаковка. Однако использование импортных материалов для ее производства говорит о том, что отечественные производители пока не выдерживают конкуренции, несмотря на вступление России в ВТО».
Самым острым вопросом круглого стола стало обсуждение сотрудничества с таможней. Почему таможенные посты зачастую устанавливают свои цены на импортируемые товары и материалы, что ведет к огромным издержкам даже при абсолютно прозрачных цепочках продаж? Почему на одинаковые товары при ввозе таможней ставятся разные коды? И как повлиять на такую ситуацию?
По мнению Владимира Чуйкова, основная проблема кроется в отсутствии государственной поддержки. «Так, например, пошлина на импорт полимеров составляет 5-10%, что должно повышать защиту отечественного производителя — но этого не происходит. Ставки на ввоз бумаги, картона и фольги составляют от 13% до 20%. При этом 80% предприятий используют импортную фольгу, переплачивают за ввоз, но добиться снижения ставок не могут.
Также нет разницы в размере ставок для небольших и крупных предприятий, действуют повышенные ставки на многие товары. Получается, что наше правительство оказалось не готово оказать нам поддержку в условиях вступления в ВТО, у нас не хватает необходимых экспертов по этим вопросам».
Мнение чиновников отчасти выразила гостья мероприятия Лариса Аксенова, начальник отдела Минэкономразвития, которая курирует эту сложную работу в министерстве. «Упаковочная отрасль — самая динамично развивающаяся отрасль на сегодня, — подчеркнула Аксенова, — хотя, конечно, российская промышленность еще не настолько развита, чтобы выпускать, например, достаточно ПЭ- и ПС-материалов. Если уровень тарифной защиты не обеспечивает достаточной защиты российским производителям, то я призываю производителей обращаться в нашу подкомиссию по тарифному регулированию для адекватного решения этих вопросов».
По итогам круглого стола было принято решение обратиться в Федеральную таможенную службу РФ для создания оптимального диалога государственных структур и упаковочной отрасли по всем существующим вопросам.
Unipack.Ru