Анонсы и обзоры прессы
Таможенное оформление грузов переносят из крупных городов
Таможенное оформление грузов переносят из крупных городов. ФТС опубликовала на своем сайте список постов, на которых планируется отработать проект. Реорганизация областных московских таможен начнется уже в сентябре. Участники рынка отмечают, что эксперимент начинают несвоевременно. С таможенным оформлением и без того много проблем - ужесточились проверки грузов, завышается таможенная стоимость товаров. С подробностями - журналист Бизнес FM Любовь Ширижик.
Растаможить груз стало намного сложнее. Об этом в один голос говорят импортеры. Свинина, рыба, лом на черный металл, а также заготовки для домашних тапочек - список товаров, которые подвергаются повышенному вниманию таможни. И дело не в новых правилах. Просто соблюдение старых стало более тщательным. Например, таможенники все чаще заставляют выставлять груз на досмотр. Генеральный директор «Бэдфорд Групп», Владимир Ворошилов подсчитал, сколько из-за этого теряют компании:
«Задерживается прохождение груза, тем самым нанося урон и транспортным компаниям, которые перевозят этот груз, у них задерживаются транспортные средства, так и получателям. А это и торговые компании, и заводы производители, которые несут финансовые потери. И для тех, и других цифры выражаются в миллионах рублей, в любой валюте это довольно большие цифры. В масштабах государства это, конечно, громадные цифры».
Таможня пытается компенсировать дефицит бюджета. По оценкам экспертов, до 40% доходов госказна получает от внешнеторговой деятельности, то есть от пошлин при экспорте и импорте. В кризисное время план по сбору платежей никто не отменял. При этом общий уровень импорта снизился. Говорит руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин:
«Поэтому Федеральная таможенная служба будет ужесточать и контроль, с тем, чтобы не допускать будь то занижения таможенной стоимости товаров или ввоза товаров по серым схемам, или недостоверное декларирование, чтобы максимально выжимать средства с учетом текущей ситуации. Тем более, что импорт очень существенно упал. Мы знаем, и упал импорт автомобилей, около 30% падения импорта по мясу. И конечно, сегодня не так быстро реагируют таможенные органы, как хотелось, когда речь идет об экспортных ценах на мировых рынках, они действительно сильно снижались».
Еще одна проблема - корректировка таможенной стоимости. Например, компания ввозит груз, первоначальная стоимость которого доллар за килограмм. А таможенные органы устанавливают, что стоимость этой продукции три доллара, то есть в три раза выше. По российским законам цена назначается согласно специальному классификатору. Таким образом, пошлину нужно заплатить уже не с доллара, а с трех. Правда, это решение можно и оспорить. Для этого нужно собрать документы. По срокам этот процесс непредсказуем - может занять три дня, а может растянуться на месяц. Говорит основатель и президент группы компаний "Лёдово" Надежда Копытина:
«Простой контейнера в порту, либо на таможенном оформлении в день стоит 500 долларов, и дальше там по возрастающей. Может доходить до 700 долларов в сутки. Соответственно это все потом вкладывается в себестоимость покупаемого продукта. А представляете, если конфликт 30 дней, а у вас там груз стоил 15000 долларов, а вы 15000 долларов заплатили еще за простой контейнеров. В итоге все дополнительные расходы ложатся на плечи потребителя. То есть бюджет, в конечном счете, пополняется за счет налогоплательщиков. А именно тех, кто отечественной продукции предпочитает импортные товары».
Business FM; 30.07.09
Суд амнистировал нерастаможенные иномарки
Конституционный суд запретил гаишникам отбирать документы на неправильно растаможенные автомобили, если их владельцы не знали о нарушениях. Однако общая база подобного знания появится в России еще не скоро.
Конституционный суд России оправдал четырех автовладельцев, у которых сотрудники ГИБДД отобрали техпаспорта на нерастаможенные машины. Суд постановил, что представители МВД были не вправе изымать документы у добросовестных покупателей иномарок. Слово “добросовестные” имеет ключевое значение – люди не знали и не могли знать о том, что не имеют права эксплуатировать свои транспортные средства.
Речь идет о делах четырех граждан из Московской и Самарской области, а также Татарстана и Башкирии, владевших нерастаможенными иномарками. Истории, произошедшие с автолюбителями, однотипны. Все они купили машины, поставили их на учет в ГИБДД, а после этого свидетельства о регистрации ТС были аннулированы судебными инстанциями и Госавтоинспекцией. Например, одна из действующих лиц, Эльмира Хисамиева, купившая в январе 2000 года Toyota Land Cruiser Prado, узнала о проблемах со своим автомобилем лишь в августе 2003 года, когда захотела снять Toyota с учета для продажи. Как сообщили хозяйке, машина не прошла таможенное оформление и вообще находилась в федеральном розыске.
При вынесении вердиктов суды руководствовались 15 статьей Таможенного кодекса, которая устанавливает запрет на пользование и распоряжение транспортными средствами до завершения их таможенного оформления. Таким образом, приобретение права собственности на нерастаможенное ТС не является поводом для регистрации в ГИБДД и разрешения эксплуатации. Также суды указали, что заявителю могут выдать соответствующие документы после прохождения таможенного оформления, включая, разумеется, уплату таможенных платежей.
Теперь же, в соответствие вердиктом Конституционного суда, добропорядочный гражданин не должен нести какую-либо ответственность. Кроме того, таможне теперь придется еще и доказать в судебном порядке, что хозяин автомобиля знал или должен был знать о том, что его средство транспорта колесит по стране нелегально. При этом в сообщении суда указывается, что даже в последнем случае автолюбитель может добиваться компенсации от продавца машины.
“Любой добропорядочный приобретатель не должен нести ответственность в случае, если он не знал о том, что машина не растаможена”, – соглашается с решением суда Вячеслав Лысаков, лидер движения автомобилистов “Свобода выбора”. Он отмечает, что груз вины должен пасть на таможню, выдающую “левые” паспорта транспортных средств, и ГИБДД, которая ставит на учет нелегальные машины. При этом Лысаков напоминает, что если приобретатель был в курсе (например, ему везли машину под заказ), то ему, как участнику криминальной цепочки, может “светить” уголовная ответственность.
Напомним, что Конституционный суд еще в 2001 году издал постановление, запрещающее отбирать нерастаможенные машины у эксплуатирующих их владельцев. Однако это решение противоречило Таможенному кодексу 2003 года, в котором присутствовал запрет на эксплуатацию незаконно ввезенных авто. Вердикт КС стоит выше других законодательных актов. Тем не менее, сотрудники ГИБДД все равно забирали у владельцев документы на нерастаможенные авто.
Опыт Запада
Ситуация, когда нерастаможенные автомобили регулярно ставятся на учет, ненормальна. И причины этого явления следует искать в самом российском рынке секонд-хэнда, считает Вячеслав Лысаков. В беседе с корреспондентом GZT.RU правозащитник подчеркнул, что отечественный рынок бэушных машин непрозрачен, криминализирован и уведен в тень. Скручивание одометров (занижение показаний пробега) с целью более выгодной продажи в нашей стране – распространенная практика. В Штатах за это предусмотрена уголовная ответственность, а подобными правонарушениями занимается даже не полиция, а ФБР.
У нас и в Америке автомобили продаются по-разному. Лысаков напоминает, что в Штатах действуют аукционы с зарегистрированными участниками. Поступления от продаж направляются в бюджет. К примеру, значительная часть бюджета Канады формируется именно благодаря продажам подержанных автомобилей на аукционах. В России же людям продают битые, крашеные машины, иногда собранные из нескольких. При этом их предыдущая судьба часто неизвестна. Государство смотрит на все происходящее "сквозь пальцы", деньги от продаж подержанных машин утекают мимо бюджета. Лысаков обращает внимание на то, что в России отсутствует организационный и законодательный фундамент, который мог бы привести рынок подержанных машин к цивилизованному виду.
В Америке покупатель может с легкостью узнать полную историю автомобиля через базы оперативной и доступной информации Carfax и Autocheck. “У силовых ведомств есть своя база данных, но она недоступна обычным пользователям”, – говорит Лысаков. При этом, правозащитник отметил, что если они будут обнародованы, то сразу станет известно о многих “скелетах в шкафу”. Пока что единой базы по образцу Carfax и Autocheck в России нет.
Газета Gzt.Ru ; 30.07.09
Государство затыкает валютные дырки
Минфин предложил банкам посотрудничать в области валютного контроля
Министерство финансов РФ выступило с инициативой законодательно утвердить перечень документов, которые таможенные и налоговые органы могут запрашивать у банков в рамках контроля за валютными операциями. В Минфине считают, что это поможет бороться с отмыванием незаконных доходов без Центробанка, который до сих пор не утвердил аналогичный список своими нормативными актами.
Согласно действующим в настоящее время правилам уполномоченные банки должны передавать органам контроля информацию в объеме и порядке, которые установлены Центральным банком. Однако, по словам заместителя директора департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина Сергея Вознесенского, несмотря на то что закон о валютном регулировании действует давно, ЦБ соответствующий нормативный акт так и не выпустил. Чиновник пояснил, что из-за этого таможенные и налоговые органы "недостаточно полноценно могут осуществлять свои функции в отсутствие возможности получать ряд документов и информацию от уполномоченных банков".
Список документов, которые налоговики и таможенники смогут затребовать у банков в соответствии с законопроектом, предполагается существенно расширить. Помимо документов, удостоверяющих законность проведения операций, банки должны будут предоставлять по требованию ведомость банковского контроля, а также документы, подтверждающие вывоз из РФ товаров, иностранной валюты и ценных бумаг.
В свою очередь банки смогут запрашивать у налоговых и таможенных органов информацию, необходимую для осуществления их деятельности как агентов валютного контроля. По словам Сергея Вознесенского, у таможни банки смогут узнать, не является ли фальшивой представленная им для целей оплаты импортируемого товара декларация, а в налоговых органах — сделал ли клиент уведомление об открытии счета в зарубежном банке.
Банкиры считают, что инициатива Минфина поможет им снизить риски при работе с клиентами. "Конечно, это увеличит трудозатраты банка, так как наверняка потребуется оформлять дополнительную документацию, — говорит зампред правления Городского ипотечного банка Игорь Жигунов. — Однако сотрудничество с контролирующими органами вполне может снизить операционные и валютные риски, связанные с трансграничными операциями, улучшив при этом качество информации по клиентам". Правда, как заметил руководитель некоммерческого учреждения "Проект национального развития", глава департамента иностранных операций Банка России в 1998—2000 годах Андрей Черепанов, при этом полномочия таможенной и налоговой служб в вопросе валютного контроля неплохо было бы ограничить конкретным перечнем признаков нарушения законодательства, на основании которого они проводят проверку. По его словам, в противном случае это может привести к злоупотреблениям со стороны государственных органов.
Кроме того, эксперты заметили, что инициатива Минфина совпала с другими мерами по усилению валютного контроля. Так, накануне Федеральная таможенная служба (ФТС) обнародовала законопроект, обязывающий граждан объяснять источник происхождения ввозимой в страну наличной валюты, если ее объем превышает $10 тыс. Кроме того, по словам банкиров, сейчас ЦБ рассматривает возможность введения запрета на валютообменные операции вне банковских офисов.
Специалисты рассматривают это как попытку регуляторов навести порядок в сфере валютного контроля в условиях неопределенности направления дальнейшего развития кризиса.
"Я вообще не понимаю смысла этого законопроекта, так же как и не вижу смысла в инициативе ФТС", — говорит президент Московской международной валютной ассоциации Алексей Мамонтов. По его мнению, усиление валютного контроля не сможет повлиять на ситуацию на валютном рынке, зато способно повысить нервозность граждан. Тем более в условиях укрепления доллара, который за вчерашний день вырос на 47 копеек.
НБУ НЕ МОЖЕТ ДОГОВОРИТЬСЯ С БАНКАМИ
На Украине в последние дни вопросами валютного контроля озадачены гораздо сильнее, чем в России. В понедельник Национальный банк Украины (НБУ) обвинил украинские банки в сознательном завышении спроса на безналичную валюту (в рамках проводимых им валютных интервенций в целях поддержания курса гривны). Из-за такого поведения банков, как говорится в разосланном им письме, НБУ 27 июля отказался проводить какие-либо интервенции. При этом он сообщил, что в будущем будет продавать валюту только банкам, соблюдающим установленные НБУ индикаторы валютного рынка. Однако ситуацию это не улучшило. Напротив, во вторник и среду курс гривны
стремительно снижался, дойдя до уровня 7,6 гривны за $1 (официально) и 8,25 гривны за $1 (в обменниках). В результате уже во вторник НБУ был вынужден возобновить продажи на межбанковском и наличном валютных рынках, за один день предложив $100,207 млн. Между тем украинские экономисты прогнозируют ослабление гривны до уровня 9 гривен за $1. Многие обвиняют в этом НБУ, называя действия регулятора ошибочными. По мнению известного финансового аналитика, начальника управления инвестиционно-банковских услуг Укрсоцбанка Эрика Наймана, ускорение ослабления национальной валюты во многом связано с избыточной эмиссией гривны.
Газета Gzt.Ru; 30.07.09
Экс - таможенник вывел за рубеж более 3 млрд. рублей
Бывший оперуполномоченный по особо важным делам Северо-Западной оперативной таможни задержан по подозрению в мошенничестве. Помогая фирмам уклоняться от налогов и создав ряд фирм - однодневок он "вывел" за рубеж более 3 млрд. рублей.
Как пишет "Комммерсант" ссылаясь на ГУВД Петербурга, бывшего капитана таможенной службы Олега Рахматуллина стражи порядка задержали 23 июля на улице Турку во Фрунзенском районе. Причем милиционерам он был известен под именем Сергея Прошкина.
После того как человек, называвшийся Прошкиным, был задержан, криминалисты установили, что злоумышленник пользовался поддельным паспортом с переклеенной фотографией. Некоторое время спустя стражам порядка удалось установить настоящее имя задержанного. Им оказался бывший старший оперуполномоченный по особо важным делам Северо-Западной оперативной таможни Олег Рахматуллин. Именно тогда и выяснилась, что он находится в розыске с 2001 года по подозрению в мошенничестве.
После задержания экс-таможенника, милиционеры провели обыск в компании ООО "Политрейд", расположенной на 10-й линии Васильевского острова. Как утверждают милиционеры, "в ходе обыска были обнаружены учредительные документы коммерческих организаций, нотариальные доверенности и финансово-хозяйственные документы, имеющие отношение к финансовой схеме по уклонению от уплаты налогов путем незаконного обналичивания".
По данным оперативников, Прошкин входил в преступную группу, за вознаграждение помогавшую различным фирмам уклоняться от налогов и незаконно обналичивать крупные денежные средства. Кроме того, злоумышленники создали целый ряд фирм-однодневок, через которые, используя поддельные контракты, "связанные с внешнеэкономической деятельностью", выводили денежные средства за рубеж. Проанализировав изъятые в "Политрейде" документы, милиционеры подсчитали примерный ущерб, который преступники нанесли государству своей деятельностью. По предварительным оценкам, эта сумма составляет более 3 млрд рублей. Милиционеры предполагают, что эти деньги преступники планировали использовать для обеспечения канала контрабанды.
Отметим, что недавно в городе была раскрыта деятельность еще одной преступной группы, которая путем мошеннических схем и незаконных финансовых операций обналичила через фирмы - однодневки более 200 млн. рублей.
ГАZЕТА.СПб; 29.07.09
Таможня собирает сказки про деньги
Все, кто въезжает в Россию и имеет при себе деньги в сумме, превышающей $10 тыс., обязаны будут объяснить таможне происхождение и предназначение наличности. Причем письменно. Если внятного объяснения не последует, физлицо может быть привлечено к уголовной ответственности за пособничество терроризму или отмыванию денежных средств, полученных преступным путем.
Действующий закон «О валютном регулировании и валютном контроле» обязывает физлиц, ввозящих в Россию наличную валюту или рубли, а также дорожные чеки и ценные бумаги на сумму свыше $10 тыс., подать таможенникам письменную декларацию.
Теперь Федеральная таможенная служба (ФТС) предлагает обязать всех въезжающих не только декларировать ввозимые в Россию денежные средства, но и объяснять их предназначение, источники получения.
ФТС хочет также получать информацию о собственниках перевозимых денежных средств или лицах, для которых эти денежные средства предназначены.
Устных объяснений будет недостаточно.
В качестве подтверждающих документов таможня готова принять только документы о продаже имущества, получении наследства, принятии в дар, снятии наличных денежных средств со счетов в банках.
В таможенную декларацию внесут соответствующие графы.
В пояснительной записке к законопроекту ФТС заявляет, что принятие данных поправок позволит привести российское валютное законодательство в соответствие с требованиями международного и выявить случаи ввоза в Россию наличных средств в целях финансирования терроризма и легализации доходов, полученных преступным путем. Поправки, утверждает ФТС, соответствуют специальной рекомендации FATF (Financial Action Task Force on Money Laundering) «Курьеры по перевозке наличных денежных средств». Эта рекомендация разработана с целью лишения террористов и преступников возможности финансировать свою деятельность посредством перевозки наличных денег на предъявителя через государственные границы.
Пакет соответствующих поправок в валютное законодательство ФТС внесла на рассмотрение заинтересованных ведомств во вторник.
За последнее время это далеко не первое наступление на права путешественников. В июне ФТС решила нанести удар по «челнокам» и предложила втрое снизить стоимость товаров, которые можно беспошлинно перевозить через границу: с 65 тыс. до 20 тыс. рублей. А Минфин в начале июня выступил с инициативой повысить штрафы за незаконные валютные операции, в частности за превышение суммы вывозимой наличной валюты. Штрафовать предложено в размере от 75% до 100% суммы операции. Действующий КоАП предусматривает за это штраф для граждан в размере 1–1,5 тыс. рублей, для должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, для организаций – 50–100 тыс. рублей.
Эксперты скептически оценивают предложение ФТС. По их мнению, с помощью таких новаций она создает лишь видимость борьбы с действительно серьезными преступлениями.
«Неужели такой тупой примитивный способ таможня и вправду хочет противопоставить изощренным методам, применяемым преступными группировками?!»
– недоумевает генерал-майор таможенной службы в отставке, руководитель практики по таможенному праву и внешнеторговому регулированию компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Галина Баландина. Глупо надеяться, что оргпреступность будет декларировать свои доходы на таможне. «Таким способом курьеры не вылавливаются, зато честным гражданам создадут лишние проблемы», – убеждена Баландина.
«Серьезные люди не возят большие деньги в карманах или в чемоданах, сейчас не 90-е годы, тем более что современная техника позволяет «видеть» деньги, спрятанные и на человеке, и в багаже», – соглашается партнер юридической фирмы BRG в Берлине Алексей Бинецкий. Нет проблемы провезти деньги, положив их на банковскую карточку.
В цивилизованных странах не принято пугать потенциального инвестора неадекватными строгостями. «Спрашивать вас, откуда деньги, на границе, например, Германии не будут, но могут спросить, на какие цели вы их потратите, и вполне удовлетворятся практически любым ответом, – говорит эксперт. – Раз вы ввозите деньги, вы их потратите внутри страны, что хорошо для экономики. А ловить вас за намерение купить наркотики или оружие будет другая служба».
Газета.Ru; 29.07.09
Квоты на контейнеры
Федеральная таможенная служба предлагает установить квоты на ввоз автомобильным транспортом товаров в контейнерах из ЕС.
ФТС вновь внесла на рассмотрение правительства проект постановления, предусматривающий ограничение ввоза автомобильным транспортом грузов в контейнерах. В обновлённом варианте проекта служба предлагает ввести для этого специальные квоты.
Как писал «Гудок», в мае ФТС предложила сократить количество автомобильных пропускных пунктов, через которые можно ввозить контейнеры, чтобы решить проблему очередей на границе. В пояснительной записке к проекту говорится, что значительный объём контейнерных грузов сейчас доставляется морем в порты Финляндии, Эстонии, Латвии и Украины, а уже оттуда их везут в Россию автотранспортом.
В пресс-службе ФТС рассказали, что квоты будут устанавливаться государственным органом – это может быть Минтранс или Минэкономразвития. Конкретный механизм пока не проработан. Детали будут известны после подписания соглашений между правительствами РФ и стран ЕС.
В проекте ФТС содержится перечень портов и железнодорожных пунктов пропуска, через которые возможен ввоз контейнеров. В него включены 13 железнодорожных направлений (по два на границе с Финляндией, Эстонией и Латвией и пять – с Украиной) и 21 порт. По мнению авторов проекта, переориентирование контейнерных грузов на российские порты позволит увеличить их загрузку примерно на 300 тыс. TEU в год.
– Если проект будет одобрен и принят, он позволит заполнить контейнерные поезда, курсирующие между Финляндией и Россией, а также Латвией и Россией, – сказала пресс-секретарь «ТрансКонтейнера» Наталья Ростова. – Наша компания обладает достаточным парком вагонов для обеспечения перевозок. Это будет для нас благоприятный шаг во всех отношениях.
В Минтрансе сообщили, что получили документ на согласование, но от комментариев воздержались. Ранее ведомство выступало против инициативы ФТС, поскольку запрещение перевозок через сухопутные пункты пропуска повлечёт остановку значительного парка контейнеровозов.
По мнению пресс-секретаря Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Антонины Камчатовой, реализация проекта не ликвидирует очереди на границах. «В конечном итоге получится, что в портах груз из контейнера будет перегружаться в обычные тентовые автомобили», – считает она. Перегрузка в финских портах стоит примерно ?70 за одну тонно-операцию. Нововведение повысит стоимость перевозки и приведёт к удорожанию продукта для конечного потребителя.
"Гудок.Ru"; 28.07.09
Кодекс станет жестче
Новые правила таможенного администрирования ухудшат положение плательщиков пошлины
18 июля 2009 года Совет Федерации после проведения согласительных процедур с Государственной Думой одобрил проект федерального закона "О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации". 26 июля закон подписан Президентом России. С 1 октября 2009 года вступят в силу изменения в Таможенный кодекс Российской Федерации, существенно ужесточающие правила уплаты и администрирования таможенных платежей.
Внешнеторговый оборот приносил федеральному бюджету последние три года около 37-50% доходов, но это в условиях постоянного роста как объемов импорта и экспорта, так и цен на традиционные товары российского экспорта. Но даже в этих условиях таможенное администрирование подвергалось неустанной критике. Более 65% дел об оспаривании решений таможенных органов, связанных с взиманием таможенных платежей, ежегодно проигрываются таможенниками. Доля контрабандного, контрафактного и т. н. "серого" импорта (когда товары оформляются с существенным занижением сумм таможенных платежей) непозволительно велика. Теперь, когда доходы от внешнеэкономической деятельности стали стремительно падать вместе с другими доходами бюджета, накопленные проблемы потребовали решительных мер.
В разных странах проблемы борьбы с уклонением от уплаты таможенных платежей решаются по-разному. В тех странах, которые принято называть странами с развитой экономикой, таможенное администрирование рассматривается как задача с двумя ключевыми параметрами: облегчение торговли (т. е. снижение издержек на административные процедуры) и обеспечение соблюдения законодательства. Разработаны принципы, инструменты и механизмы, с помощью которых достигается достижение одновременно двух целей. Три кита, на основе которых достигается разумный баланс интересов бизнеса и власти, это: 1) партнерство и активное взаимодействие; 2) таможенный контроль на основе анализа рисков и управления ими; 3) дифференцированные административные процедуры, применяемые к разным лицам и разным видам товаров. Все эти положения в виде конкретных мероприятий были заложены в Концепцию развития таможенных органов Российской Федерации, одобренную правительством в конце 2005 года. Под реализацию этих направлений были заложены соответствующие правовые механизмы и конструкции в Таможенном кодексе Российской Федерации. Однако приходится констатировать, что не все положения Таможенного кодекса должным образом реализуются, а мероприятия концепции не выполняются.
Напротив, власти предлагают ужесточить законодательство. Суть ключевых изменений в Таможенный кодекс состоит в следующем:
1. Принудительным мерам взыскания таможенных платежей предшествует выставление требования об уплате. В этом формализованном документе лицо извещается о том, что оно должно уплатить таможенные платежи, указывается их размер и основания для выставления требования. Лицу дается срок на исполнение требования либо его оспаривание. И если лицо не исполняет требование в установленный срок и не оспаривает его в установленном порядке, тогда начинает работать государственная машина принуждения. Такая последовательность действий (т. е. сначала требование, потом срок, достаточный для оспаривания, а уже потом принудительные меры) гарантировала предварительный судебный контроль и защиту интересов плательщика в административных процедурах. Что предлагается:
1) Вводится новое понятие - уточненное требование об уплате таможенных пошлин, налогов. Для чего? Срок исполнения такого уточненного требования не может превышать 10 рабочих дней со дня его получения, а конкретный срок исполнения таможенный орган определяет сам в этом требовании. Иными словами, срок, который указывается в требовании, заведомо должен быть менее 2 недель. Дабы плательщик не успел оспорить его до истечения срока уплаты?
2) Обращение взыскания на суммы авансовых платежей или денежного залога будет осуществляться без направления требования об уплате таможенных платежей и без принятия решения о бесспорном взыскании. Таможенный орган обязан только проинформировать плательщика в течение одного дня после взыскания сумм таможенных платежей за счет авансовых платежей или денежного залога, однако содержание такой информации законопроектом не устанавливается. Таким образом, плательщик узнает, что суммы денежных средств с него списаны, но уже постфактум, а информирование о состоявшемся обращении взыскания может быть недостаточно ясным для его оспаривания. Что это? Юридическая уловка для затруднения защиты своих прав плательщиком?
3) Если лицом, ответственным за уплату таможенных платежей, является иностранное лицо, таможенный орган будет вправе потребовать у гаранта, выдавшего банковскую гарантию поручителя, уплатить суммы денежных средств в размере неуплаченных платежей либо обратить взыскание на предмет залога без выставления требования об уплате таможенных платежей, даже если иностранное лицо имеет филиал или представительство на территории России. Можно только предположить, что это нововведение направлено исключительно против иностранных перевозчиков, которые несут ответственность за уплату таможенных платежей в случае недоставки товаров при осуществлении международных перевозок. Однако в законопроекте речь идет о любых иностранных лицах, которые, имея на территории России свои филиалы или представительства, могут вести самостоятельно внешне экономическую деятельность.
2. Каждый, чья деятельность связана с внешней торговлей, знает о том, как опасен чиновничий произвол. Основное оружие в борьбе с непокладистыми импортерами у таможни - это так называемый полный таможенный досмотр со вскрытием всех упаковочных мест, пересчетом и перевзвешиванием. Для большой партии товаров подобная процедура может занять недели. Однако этим оружием можно пользоваться, когда товары еще находятся в стадии таможенного оформления. Для принуждения к дополнительной уплате таможенных платежей тех лиц, которые уже получили товары в свое распоряжение, таможенные органы получат новые полномочия, а именно:
1) Предлагается ввести механизм приостановления операций по счетам плательщика таможенных пошлин, налогов в банке, который предусматривает, что после вынесения решения о бесспорном взыскании таможенные органы вправе заблокировать банковские счета должника на месяц, в течение которого может быть направлено в банк инкассовое поручение на бесспорное списание. Почему таможенный орган не может выставить инкассовое поручение сразу вместе с решением о бесспорном взыскании?
2) Таможенные органы получат право налагать арест на имущество плательщика, если это лицо имеет статус юридического лица или индивидуального предпринимателя, по факту наличия задолженности по уплате таможенных платежей. Хотя для наложения ареста у таможенного органа должны быть достаточные основания полагать, что плательщик "примет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество", законопроект не устанавливает, как такие "основания" должны быть зафиксированы.
3. Сроки выставления требований об уплате таможенных платежей и направления решения о бесспорном взыскании удлиняются и не будут более являться пресекательными для применения административных мер принуждения к уплате. В частности, при нарушении требований и условий таможенных процедур (таможенных режимов) требование об уплате таможенных платежей направляется в течение 1 года после дня обнаружения (этим днем считается день составления протокола об административном правонарушении) либо дня истечения "срока действия таможенного режима или применения таможенной процедуры". Сегодня этот срок составляет 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. Вроде бы при дефиците средств бюджета все должно быть наоборот: таможенные органы должны действовать быстрее для взыскания образовавшейся задолженности. Объяснение неутешительное: весь этот период таможенный орган получает возможность, если называть вещи своими именами, принуждать плательщика к "добровольной" уплате под угрозой применить меры, останавливающие бизнес (налагать арест на имущество), либо изымать деньги плательщика путем обращения взыскания на авансовые платежи или денежный залог.
Вот такими средствами наши власти собираются бороться с административным произволом, коррупцией, за повышение конкурентоспособности российской экономики на мировом рынке.
"Российская Бизнес-газета" №712 (28) от 28 июля 2009 г.
Теряем обороты
Объемы внешней торговли страны сократились почти вдвое
Внешнеторговый оборот Сибирского федерального округа в первой половине этого года снизился на 30,4% по сравнению с тем же периодом 2008 года, сообщило вчера окружное таможенное управление. Сибиряки не единственные, кого эта проблема коснулась. Обороты внешней торговли всей страны сократились по сравнению с прошлым годом почти вдвое. В большей степени это связано с падением экспорта из России, однако, по мнению экспертов, впереди нас ждет еще и обвал импорта.
По данным Банка России, с января по май 2009 года внешнеторговый оборот страны составил 168,3 млрд. долларов, что на 44,5% меньше, чем за тот же период прошлого года. При этом экспорт падал заметно сильнее, чем импорт – 47,4 против 39,3%. Среди главных товаров российского экспорта в самом глубоком пике оказались топливно-энергетические товары, потерявшие 51,1%. Вывоз металлов и изделий из них снизился на 45,9%, а продукции химической промышленности – на 41,2%. Зато экспорт сельскохозяйственных товаров, напротив, вырос на 49,3%.
Заместитель заведующего кафедрой региональной экономики и экономической географии Высшей школы экономики Алексей Скопин объясняет обмеление экспортных потоков падением цен на энергоресурсы и сырье. «Снизился не объем вывоза, а цены, – пояснил он «НИ». – Нефть в прошлом году стоила почти 150 долларов, сейчас – 70. Как раз и получается 40–50% падения товарооборота». «Это не только нефть, но и газ, и металлы, которые по отдельным позициям подешевели в 3–4 раза, – добавляет научный руководитель Института национальной стратегии Никита Кричевский. – У нас 83% экспорта составляет сырье».
А вот падение импорта связано не с ценами, а с реальным сокращением объемов поставок из-за рубежа. «Импорт упал, потому что у населения нет денег, – считает г-н Кричевский. – Он упал не так сильно, как экспорт, потому что мы не можем отказаться от некоторых ввозных товаров – без них просто помрем с голоду». Кроме того, по словам экономиста, треть падения оборотов импорта можно отнести за счет девальвации рубля. Если стоимость «деревянного» к доллару или евро падает, то и возможности купить что-то за рубежом за валюту уменьшаются.
Среди импортных товаров наименее востребованными оказались машины, оборудование и транспортные средства, которые потеряли 53,5% оборота. Продукция химической промышленности упала на 30,3%. Наименьшее падение зафиксировано у продовольственных товаров – 18,7%, поскольку без продуктов питания из-за рубежа мы действительно обойтись не можем. «Население еще сохраняет покупательную способность, а вот фирмы уже ее теряют, – пояснил г-н Скопин. – Поэтому продукты до сих пор востребованы». Востребованы, да не все. Россия на 26% сократила закупки за рубежом мяса, на 31,5% – птицы. Овощи потеряли почти 20%, а абсолютным лидером по сокращению импорта стало подсолнечное масло – минус 78,9%.
Алексей Скопин считает, что вызванное кризисом падение импорта до нашей страны еще не дошло в полной мере. «Сейчас идет снижение доходов отечественных компаний, но на будущий год они все, что хотели, уже заказали и оплатили, – заметил он. – А вот последующие расходы уже будут урезать. Поэтому импорт начнет еще сокращаться приблизительно через полгода». По мнению эксперта, когда эта волна до нас дойдет, импорт может упасть не меньше, чем на 50%.
Впрочем, по предварительным данным Федеральной таможенной службы, в июне импорт товаров из стран дальнего зарубежья неожиданно вырос на 12,7% по сравнению с маем. Правда, в основном этот рост был связан с отдельными, не самыми ходовыми товарами. В прошлом месяце наша страна закупила втрое больше летательных аппаратов, на треть больше электрооборудования, на четверть – фармацевтической продукции. Из продовольствия в июне больше всего вырос импорт сахара – на 40,2% и рыбного филе – на 54,4%. «Пока глобальной тенденции восстановления импорта нет, – считает г-н Скопин. – Это может быть связано с какими-то локальными явлениями, подписанием отдельных контрактов». По его словам, внешнеторговый оборот страны начнет восстанавливаться только вместе с ценами на энергоресурсы».
Сальдо торгового баланса сократилось по сравнению с прошлым годом в 2,4 раза, хотя и осталось положительным – 34,6 млрд. долларов. «Пока цена на нефть высока, торговому сальдо ничего не угрожает, – уверен г-н Кричевский. – Но если она упадет, могут быть проблемы. Если сальдо обнулится, придется девальвировать рубль, что повлечет за собой уменьшение потребления. Таким образом, сальдо будет выравниваться». По словам экономиста, девальвация рубля выгодна всем, кто ориентируется на экспорт – нефтяникам, газовикам, металлургам, но не населению. Простым россиянам остается надеяться на то, что нефть больше не упадет в цене. Пока, отметим, баррель «черного золота» преодолел отметку 70 долларов.
Новые известия; 28.07.09
Фрукты разрешили ввозить только гражданам России
Новый порядок импорта овощей, фруктов и растений в Россию, принятый с 15 июля, уже привел к повышению оптовых цен на сезонные товары. Если раньше грузы из стран СНГ проходили упрощенную систему контроля, то сегодня и на них необходимо получить импортное карантинное разрешение. Не все участники рынка в Алтайском крае были готовы к таким изменениям. Они опасаются, что часть продукции, которая сегодня ожидает оформления документации для пересечения границы, может испортиться.
В весенне-летний период через Алтайскую таможню в основном поступают фрукты и овощи. Фото: Михаил Хаустов
В конце мая Россельхознадзор утвердил перечень подкарантинной продукции, подлежащей особому госконтролю. В его состав вошли такие наименования грузов, как срезанные цветы и бутоны, свежие и сушеные фрукты, овощи, пиломатериалы, зерна различных злаков и другие. В июне документ был согласован с федеральной таможенной службой. По словам Анатолия Самсонова, начальника отдела надзора в области карантина растений управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, изменения в меньшей степени коснулись стран дальнего зарубежья. Для последних произошло только расширение "проверочного" списка (в него дополнительно включены транспортные средства, бывшие в эксплуатации).
В большей степени нововведение отразилось на торговых отношениях с СНГ. До 15 июля бывшие советские республики ввозили продукцию по упрощенной схеме. Груз сопровождался только сертификатом качества товара. Теперь же для провоза продукции, указанной в перечне, требуется дополнительно получать импортное карантинное разрешение. Оно выдается бесплатно в течение 30 дней после подачи заявления в терруправление Россельхознадзора. Разрешение на каждую категорию товара действительно в течение года. Но на его получение могут рассчитывать только граждане РФ, а также индивидуальные предприниматели или юрлица, зарегистрированные в России.
"Принятые меры были утверждены приказом Минсельхоза. Таким образом, Россия приводит в соответствие с международными требованиями систему фитосанитарного контроля. Также это поможет снизить количество нарушений со стороны иностранных граждан, ввозящих продукцию. На территории нашей страны действует двойная система карантинного контроля: на границе и в конечном пункте прихода товара. Но с грузом из стран СНГ не всегда удавалось реализовать это право", — объяснил Анатолий Самсонов. Например, гражданин Казахстана пересекал границу и просил дать разрешение на провоз арбузов до Томска, но мог остановиться в любом из городов и реализовать товар даже не в санкционированном месте. Теперь же в сопроводительных документах на партию будет указываться конечный пункт назначения. Кроме того, ответственность за полученный груз будет нести декларант.
В весенне-летний период через Алтайскую таможню в основном поступают фрукты и овощи. Причем подавляющее большинство владельцев грузов не являются россиянами. По информации газеты "Ваше дело", из-за нововведения на постах Новосибирской и Алтайской таможен в начале текущей недели скопились фуры с сезонной продукцией. Однако Алтайская таможня не зафиксировала фактов каких-либо волнений по этому поводу.
"Нам пришлось самостоятельно искать выход. В спешном порядке оформлялись документы, потому что испорченные фрукты — это прямые убытки компании", – рассказала бухгалтер торговой фирмы "Фруктайм" Тамара Новикова. С ней согласились представители еще нескольких оптовых баз Барнаула. По сути, модернизация системы контроля стала очередной головной болью местных предпринимателей. Ранее они в основном приобретали уже ввезенный товар. Сегодня же им приходится или самостоятельно выступать декларантами того груза, который подходит к границе, либо работать с посредниками.
Опрошенные эксперты дефицита фруктов в крае не прогнозируют. "Ассортимент продукции с юга остается высоким. Думаю, серьезных перебоев с поставками не возникнет", — считает Оксана Рощупкина, начальник отдела доставки оптовой кампании "Фруктовый мир". Единственным негативным моментом, по ее словам, станет повышение стоимости. Ценники на оптовых базах в середине июля выросли на 5–7%. Вскоре эти колебания коснутся и розницы.
"Ни одно изменение не проходит бесследно. Повышение цены со стороны поставщиков — естественная реакция. Они тратят дополнительные средства и время на получение документов", — заметил Вячеслав Мякшин, руководитель направления в компании "Краснотал". Но ждать падения цен придется недолго. "Фруктовый сезон только начался, в августе среди поставщиков начнется серьезная конкуренция. И они вынуждены будут снижать цены", — прогнозирует Оксана Рощупкина.
Алтапресс; 24.07.09
Фактор таможенного риска
Во Владивостоке прошло заседание Совета Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП). Проблемой номер один для рыбаков продолжает оставаться таможенное оформление судов и грузов в портах РФ.
На этот раз ситуацию усугубила «система управления рисками», применяемая таможенными органами.
Как пояснили РИА Fishnews.ru в Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья, при оформлении судна и груза в порту таможенные органы действуют по нормативному документу, который не соответствует постановлению Правительства РФ N 184 от 19 марта 2008 г. С начала июля сотрудники таможни руководствуются приказом Федеральной таможенной службы России N 378 от 4 марта 2009 г., в соответствии с которым «при выборе формы таможенного контроля судна таможенный орган руководствуется системой управления рисками».
При этом рыбопромышленные предприятия о «факторах риска» не предупреждаются, а выбор их продукции определяется по системе «генератора случайных чисел». Это подразумевает 100-процентный досмотр грузов, на которые выпадает «фактор риска». Однако для того, чтобы провести осмотр продукции, находящейся в нижней позиции в трюмах судна, необходимо произвести выгрузку более 1000 тонн продукции сторонних предприятий, чья продукция находится в верхних позициях трюмов, какое-то время хранить ее в складских помещениях порта и затем произвести обратную погрузку на борт судна. Разумеется, эти перевалки значительно влияют на качество продукции. При этом стоимость всех этих операций может составлять при суточном простое судна до 3 млн. рублей.
И эти опасения не беспочвенны. Два беспрецедентных случая уже произошли во Владивостоке. Одному из транспортных судов пришлось потерять на это трое суток. Второе – транспортный рефрижератор «Коммунары Николаева» – простояло уже в течение семи суток в ожидании таможенного оформления груза, имея при этом все документы на груз на борту, оформленные в установленном порядке. Транспортное судно прибыло в порт с 4 800 тоннами рыбопродукции на борту, принадлежащей двум десяткам предприятий.
«Судовладелец и рыбопромышленники, не имеющие отношения к сложившейся ситуации, понесли большие убытки. Нам также непонятно, за чей счет будут компенсироваться затраты на операции выгрузки-погрузки продукции, а также ущерб, нанесенный качеству продукции, – задается вопросом президент АРПП Георгий Мартынов.
При такой дальнейшей практике таможенного оформления грузов в портах возможно значительное сокращение возможностей транспортного флота по доставке продукции лососевой путины, которая практически вся идет на внутренний рынок России».
С просьбой разобраться в сложившейся ситуации члены АРПП обратились к первому вице-премьеру Виктору Зубкову, руководителю Росрыболовства Андрею Крайнему, а также в руководство Федеральной таможенной службы РФ и Дальневосточного таможенного управления.
Кроме того, члены Ассоциации обсудили планы по участию АРПП в IV Международном конгрессе рыбаков, который пройдет во Владивостоке с 8 по 10 сентября 2009 г. По инициативе Ассоциации в деловую программу мероприятия включен вопрос, который будет озвучен в рамках круглого стола, – «инспекционный контроль и экономические рычаги регулирования в интересах ликвидации ННН-промысла».
Также руководство АРПП обратилось к рыбохозяйственным предприятиям, входящим в состав Ассоциации, с просьбой об оказании содействия научным сотрудникам ТИНРО-Центра по сбору материалов для формирования общих допустимых уловов сайры и тихоокеанской сельди.
РИА Fishnews.ru; 24.07.09
«Грузовики» прилетят беспошлинно
Комиссия по защитным мерам во внешней торговле под председательством первого вице-премьера Виктора Зубкова рекомендовала правительству отменить ввозные пошлины на импортные грузовые самолеты с максимальной взлетной массой свыше 370 тонн. Из всего разнообразия производимой в мире авиатехники заявленным параметрам сегодня соответствует всего одно семейство крылатых машин -- Boeing-747. А в России их эксплуатирует одна авиакомпания -- Air Bridge Cargo, входящая в группу компаний «Волга-Днепр». Как раз в следующем году она намерена приобрести еще восемь таких самолетов.
Как сообщило вчера агентство РИА Новости со ссылкой на анонимный «источник в одном из профильных ведомств», комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике, которой руководит Виктор Зубков, уже согласовала это предложение с заинтересованными министерствами и рекомендовала правительству выделить в отдельный таможенный код тяжелые транспортные самолеты, используемые в гражданских целях, и установить для них нулевую ставку ввозной пошлины. Речь идет о гражданских грузовых самолетах с максимальной взлетной массой свыше 370 тонн, аналоги которых не производятся в нашей стране. Собственно, и за рубежом аналогов, отвечающих заявленным характеристикам, выпускается не так много, а точнее всего один -- Boeing-747 (в различных модификациях). Конкурирующий с Boeing европейский концерн Airbus разработал грузовую версию своего гигантского лайнера А380, взлетная масса которой тоже будет превышать названный г-ном Зубковым порог. Однако производство и эксплуатация этой машины -- дело будущего.
Между тем грузовые Boeing-747 уже летают под флагом российской компании Air Bridge Cargo, входящей в группу компаний «Волга-Днепр». Сейчас у нее шесть таких самолетов. В 2007 году группа «Волга-Днепр» заключила с компанией Boeing контракт на поставку еще восьми машин новейшей модификации Boeing-747-8. Речь тогда шла и о том, что в перспективе группе понадобятся еще шесть таких же самолетов. Сейчас, в обстановке спада авиационного рынка, на дополнительный заказ Boeing вряд ли может рассчитывать. Однако планы обновления парка, предусмотренные уже заключенным контрактом, остаются в силе, заявил недавно президент группы компаний «Волга-Днепр» Алексей Исайкин (см. «Время новостей» от 17 июля). Поставка Boeing-747-8 должна начаться в 2010 году. Так что отмена правительством 20-процентной пошлины на ввоз подобных самолетов станет для группы «Волга-Днепр» весьма своевременной мерой антикризисной поддержки. В самой группе вчера не смогли прокомментировать, существует ли связь между инициативой комиссии Зубкова и ожидаемым прибытием новых самолетов.
Надо отметить, что в прошлом г-н Зубков уже вводил таможенные льготы, распространяющиеся фактически на одного авиаперевозчика. В 2007 году, будучи премьер-министром, он подписал постановление о внесении изменений в таможенный тариф, которым от ввозной пошлины освобождались импортные пассажирские самолеты с количеством посадочных мест более 300. Больше 300 кресел имеют несколько моделей самолетов, выпускаемых как Boeing, так и Airbus. Это две модификации Airbus A340 (-500 и -600), А 380 (который в момент выхода постановления еще только проектировался), а у американцев Boeing-767-400, Boeing-747 и Boeing-777 всех модификаций, а также проектируемый Boeing-787-3. Однако из всех этих замечательных машин в России летал тогда только Boeing-747, и располагала такими машинами всего одна авиакомпания -- «Трансаэро». С тех пор ситуация не изменилась. Больше ни один из отечественных авиаперевозчиков не объявил о намерении хотя бы в будущем приобрести Boeing-747 или сопоставимый по вместимости импортный самолет.
Однако неправильно было бы думать, что в России все меры поддержки авиакомпаний властями носят исключительно адресный характер. Вчера стало известно, что правительство внесло в Госдуму проект поправок в Таможенный кодекс, которые позволят предоставлять любой авиакомпании отсрочки до шести месяцев по уплате таможенных платежей за ввоз иностранных воздушных судов и комплектующих к ним, в том числе двигателей. В законопроекте предлагается дать правительству право одновременно освобождать авиаперевозчиков от необходимости внесения обеспечения по уплате таможенных платежей. В действующей редакции кодекса статья о возможности такого освобождения присутствует. Впрочем, она может применяться, если плательщику причинен ущерб в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы.
Время новостей ; 24.07.09
Минэнерго хочет упростить жизнь экспортерам и четко определить, когда применяется ставка НДС в 18%
Минэнерго подготовило поправки в Налоговый кодекс, уточняющие порядок применения ставки НДС в 18% при экспорте сырья (документ опубликован на сайте министерства). Теперь компании необязательно знать, находится ли товар под режимом экспорта, а необходимое для уплаты НДС условие — конечный пункт поставки должен находиться на территории России. Если же поставка осуществляется в порт или на таможенный пункт, а также за границу, НДС не будет платиться.
До сих пор с НДС при экспорте сырья существует большая путаница. Подтверждать право на нулевую ставку нужно таможенной декларацией. А что делать, когда груз перевозится по России, но для целей экспорта — непонятно, замечает председатель экспертного совета комитета по бюджету Госдумы Михаил Орлов. Например, если нефть до одного города транспортировалась по трубопроводу, а дальше — железной дорогой, у «Транснефти» таможенных деклараций не будет. При перевалке грузов, идущих на экспорт, та же ситуация, соглашается представитель РЖД: по ним приходится выставлять счета с НДС по ставке 18%.
А Конституционный суд в 2003 г. запретил компаниям отказываться от ставки 0%. Это позволило налоговикам собирать налог дважды. Перевозчик не мог обосновать ставку 0%, объясняет Орлов: а когда выставлял 18%, то налоговики отказывались возместить собственнику товара НДС из бюджета.
В пояснительной записке к проекту поправок Минэнерго оценило и масштаб проблемы. «Транснефти» за 2006-2008 гг. грозит отказ в возмещении экспортного НДС на 60 млрд руб. и далее — по 5 млрд руб. в квартал. ТНК-ВР отказано к 1 июля на 2,9 млрд руб.
Уплата 18% НДС и его дальнейшее возмещение к тому же выводят из оборота ежегодно около 10 млрд руб., говорит замдиректора судебного департамента «ТНК ВР менеджмента» Эдуард Годзданкер: чтобы их восполнить за счет кредитов, нужно 1,5 млрд руб. в год на выплату процентов.
Поправки улучшат ситуацию, считает Годзданкер: появятся понятные правила. Проект учел пожелание перевозчиков, он позволит решить проблему с выбором ставки, говорит представитель РЖД. Представитель «Транснефти» вчера не отвечал на телефон.
Ведомости
24.07.2009
Таможня дает на взлет
Авиакомпании получат полугодовую отсрочку по таможенным выплатам. Это 20% от стоимости самолета. В условиях дефицита средств у авиакомпаний такая мера поможет обновить их авиапарк. Но многие перевозчики считают, что она запоздала и вводить ее надо было при росте пассажиропотока, а не когда люди перестали летать.
Правительство внесло в Госдуму проект поправок в Таможенный кодекс РФ, который позволит авиакомпаниям получить шестимесячную отсрочку по уплате таможенных платежей за ввоз самолетов иностранного производства. Ее действие распространяется и на ввоз комплектующих, в том числе двигателей.
Получить отсрочку на ввоз, к примеру, популярных среди перевозчиков Airbus и Boeing можно было и раньше. Но для этого нужны были веские основания. Например, авиакомпания должна была потерпеть ущерб в результате стихийного бедствия или технологической катастрофы. Или покупать самолеты через госзаказ с помощью бюджетного финансирования.
Авторы законопроекта уверены, новые поправки существенно облегчат жизнь авиакомпаниям. «Они помогут в условиях кризиса и падения перевозок обновить авиапарк, купить более современные и топливно-эффективные самолеты», – утверждают разработчики.
«Мера действительно направлена на то, чтобы улучшить положение перевозчиков. S7 (бывшая «Сибирь») отменяет заказы на 15 новейших Boeing на сумму $2,5 млрд, «Ютэйр» вводит отсрочку, – объясняет логику разработчиков аналитик ИК «Проспект» Ольга Тычкова. –
У авиакомпаний фактически отсутствуют свободные средства для инвестиций в авиапарк. Вернуть деньги они смогут в следующем году, когда объемы авиаперевозок хотя бы восстановятся».
Но сами перевозчики на новый законопроект реагируют по-разному. В «Трансаэро», авиапарк которой состоит в основном из самолетов зарубежного производства, считают, что законопроект «заслуживает самой положительной оценки». «Отечественные авиаперевозчики получают новые стимулы проводить обновление своего парка за счет эффективных в эксплуатации воздушных судов. Это важно для обеспечения доступности воздушного транспорта в нашей стране», – радуется замгендиректора авиакомпании «Трансаэро» Дмитрий Столяров.
А вот бывший начальник службы развития парка воздушных судов «Аэрофлота» Сергей Колтович согласен с ним лишь отчасти:
«Мера была бы особенно хороша года два–три назад, когда был пик роста пассажирских перевозок. Из-за высоких таможенных платежей в то время завозились в основном старые, 15—20-летние иномарки, а изношенный парк советских лайнеров выводился слишком медленно».
«Мера не слишком действенная, – подтверждает аналитик «Авиапорта» Олег Пантелеев. – Из-за кризиса авиакомпаниям все равно будет проще радикально пересмотреть свои планы по ввозу самолетов, отложив их на попозже». Ведь самолеты даже в лизинг – очень дорогое удовольствие. Кстати, по такому пути уже пошел «Аэрофлот». Сегодня авиакомпания объявила о переносе примерно на два года сроков по закупке пяти самолетов Airbus.
Реально поправки помогут тем, кто только запускает авиационный проект, или у кого вообще нет никакой возможности отсрочить поставку, договорившись напрямую, считают эксперты. Но таких перевозчиков можно сосчитать по пальцам. Один из них – «Авиалинии 400» (работает под торговой маркой Red Wings). «Два среднемагистральных самолета Airbus A321 должны были пополнить авиапарк перевозчика уже в сентябре, – напоминает Пантелеев. – Но недавно авиакомпания сообщила, что сможет купить эти самолеты только при условии получения той самой полугодовой отсрочки, о которой сейчас идет речь».
Большинство опрошенных «Газетой.Ru» экспертов сходятся во мнении: новые поправки лишь отчасти облегчат участь перевозчиков и к массовому обновлению авиапарка не приведут. А бывший менеджер «Аэрофлота» Сергей Колтович и вовсе считает, что по-хорошему «вместе с таможенными поблажками надо бы было убрать НДС. Это еще 18% от стоимости самолета, и нигде в мире такой налог не платится».
Газета gzt.ru 23.07.09
За мясо ответил дизель
Власти Белоруссии назвали вчера "неуместным" увязывание закрытия российского нефтепродуктопровода, идущего через белорусскую территорию в латвийский порт Вентспилс, с введенным РФ запретом на ввоз продукции двух белорусских мясокомбинатов. Более того, в Минске неожиданно согласились с правомерностью такого запрета и даже ввели ограничения на экспорт в РФ продукции еще трех белорусских предприятий из-за проблем с качеством. Впрочем, опрошенные "Ъ" эксперты полагают, что говорить о прекращении торговых войн между двумя членами Союзного государства не приходится. Тем более что на сей раз Минск посягнул на российский нефтяной транзит в Европу.
"Для нас явилось неожиданным увязывание запрета эксплуатации нефтепродуктопровода с запретом поставки продукции двух белорусских мясокомбинатов в Россию. Это нелогично и неуместно",— заявил вчера представитель МЧС Белоруссии Виталий Новицкий. Именно это ведомство объявило во вторник о закрытии белорусского участка нефтепродуктопровода Унеча—Вентспилс, сославшись на "его неудовлетворительное техническое состояние". В тот же день Россельхознадзор РФ сообщил о запрете импорта мяса с двух крупнейших предприятий мясной отрасли Белоруссии — Брестского и Гомельского мясокомбинатов — "в связи с выявлением в их продукции антибиотиков тетрациклиновой группы". После этого многие заговорили о возобновлении Москвой и Минском торговой войны.
Впрочем, власти Белоруссии опровергают взаимосвязь двух событий, а заодно и политическую подоплеку своего решения. "Мы вынесли постановление 17 июля, а Россельхознадзор — 21 июля,— заявил вчера Виталий Новицкий.— Причиной закрытия участка явилось исключительно его неудовлетворительное состояние". Представитель белорусского МЧС пояснил, что диагностика продуктопровода, проведенная независимой немецкой фирмой, выявила 1082 дефекта, после чего собственнику участка предприятию "Запад-Транснефтепродукт" было выдано предписание на устранение дефектов до 17 июля, однако устранены оказались лишь 254 дефекта. Исходя из этого, сообщил господин Новицкий, МЧС и приостановило эксплуатацию этого нефтепродуктопровода. Он напомнил, что на территории Белоруссии произошли две масштабные утечки дизельного топлива из трубопровода — в 2007 и 2008 годах.
В компании "Транснефтепродукт" (куда входит "Запад-Транснефтепродукт") с логикой белорусского МЧС не согласны. Там настаивают, что их предприятие не нарушало плана ремонтных работ, по которому до конца года должны были устранить лишь существенные дефекты. "Отчет Госпромнадзора Белоруссии мы получили только в июне и тогда же согласовали план устранения дефектов на 2009 год — 150, отнесенных к первой группе,— сообщил первый вице-президент "Транснефтепродукта" Владимир Назаров.— По плану мы два раза в месяц останавливались на четыре дня на профилактику. С 16 июля мы честно встали, и вдруг 17 июля появилось предписание остановить прокачку. Это было неожиданно".
Ситуацию вокруг нефтепродуктопровода вчера в ходе телефонного разговора обсудили вице-премьеры РФ и Белоруссии Игорь Сечин и Владимир Семашко. По сообщению пресс-службы правительства РФ, трубу планируется вновь запустить "5 августа после проведения регламентных работ".
Неожиданной оказалась и реакция Минска на объявленный РФ запрет на ввоз продукции двух белорусских мясокомбинатов. В июне аналогичный запрет на импорт белорусской молочной продукции вызвал резкое охлаждение отношений между двумя странами и привел к молочной войне. Вчера же белорусский минсельхозпрод не только признал обоснованным решение российских коллег, но и сам запретил экспорт в Россию продукции Бобруйского мясокомбината, Лунинецкого молокозавода и Клецкого маслозавода — из-за "выявления вредных веществ в продукции данных предприятий". Минсельхозпрод пообещал провести расследование и "в сжатые сроки устранить все выявленные недочеты".
Примирительная реакция властей в Минске на российский запрет стала неожиданной еще и потому, что накануне РФ ввела и другие ограничительные меры в отношении Белоруссии. На днях Росздравнадзор включил предприятие "Белорусские медпрепараты" в черный список производителей лекарств — и теперь в отношении ряда препаратов компании будет проводиться обязательный предварительный контроль качества. Тогда же Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ объявила об усилении лабораторного контроля за продукцией 40 молоко- и мясоперерабатывающих предприятий Белоруссии.
Тем не менее во вторник, когда Россельхознадзор РФ уже объявил о мясном запрете, президент Белоруссии Александр Лукашенко, принимая в Минске главу Счетной палаты РФ Сергея Степашина, буквально клялся в вечной дружбе Москве. "Кто бы что ни говорил, но мы никогда не уйдем от России — так же, как Россия никогда не оставит нас",— заявил белорусский лидер, назвав "полным враньем" разговоры об ухудшении экономических и политических отношений между двумя странами.
Впрочем, опрошенные "Ъ" эксперты полагают, что, несмотря на примирительную тональность Минска, история с мясом и трубой свидетельствует о продолжении торговой войны между Россией и Белоруссией. "Дальше все будет зависеть от крепости нервов Москвы, ведь для нее все, связанное с нефтью и газом,— это святое, это основа внешней политики России,— заявила "Ъ" белорусский аналитик Светлана Калинкина.— Захотят ли в Москве поставить на карту надежность поставок в Европу через Белоруссию — от этого и будет зависеть дальнейший сценарий".
С этим согласен и глава научно-исследовательского центра Мизеса Ярослав Романчук. "Россия может подождать до президентских выборов в Белоруссии в 2011 году или постараться все же навязывать Лукашенко свою волю в вопросах признания Абхазии и Южной Осетии, единой валюты, таможенного союза и участия российского капитала в приватизации белорусских предприятий",— заявил он "Ъ". Если белорусский президент окажется "слишком упертым" и не пойдет навстречу требованиям Москвы, тогда, по мнению аналитика, "его будут валить".
Коммерсантъ; 23.07.09
Грузоперевозчикам придется смириться
«Комсомолка» выяснила, действительно ли таможенники стали закручивать гайки из-за кризиса.
- Моя фирма на грани разорения: на таможне задержали груз из-за того, что польский декларант вместо предлога «на» написал «и», - рассказывает грузоперевозчик Игорь Д. - Груз простаивает, а на мою компанию таможенники наложили штраф в 50 тысяч рублей.
Бизнесмен утверждает, что в последнее время таможня стала придираться к каждой запятой и штрафовать предпринимателей на огромные суммы. И все это началось, когда грянул экономический кризис.
- Они теперь не могут выполнить свои планы, вот и лютуют, штрафуют грузоперевозчиков направо и налево, - считает бизнесмен.
Предприниматель утверждает - если таможня оштрафует его еще хотя бы раз, фирму придется закрывать:
- Штрафы по 50 тысяч я больше не потяну.
Объемы грузоперевозок в 2009 году сократились, вместе с ними упали и объемы платежей, которые перечисляет Калининградская таможня в федеральный бюджет. По данным пресс-службы областной таможни, в начале 2008 года она перечислила федералам 13 миллиардов рублей, в начале этого - более 5 миллиардов - всего 70 процентов планового задания. Впрочем, обвинения в том, что они «дерут» штрафы ради плана, таможенники отвергают.
- Доля штрафов в таможенных платежах мизерна, - утверждает замначальника Калининградской оперативной таможни Максим Родименко. - Штрафов в этом году наложено всего на 7 миллионов рублей, а платежей собрано на 5 миллиардов! Как говорится, почувствуйте разницу.
Что касается неточностей в документах грузоперевозчиков, по мнению руководства таможни, зачастую тут виноваты водители.
- Они наделены правами экспедиторов и обязаны отвечать за то, чтобы не было нарушений в документации, - говорит Родименко. - Однако выясняется, как правило, что водители при загрузке либо гуляли, либо спали.
При этом отсутствие умысла в действиях водителей не умаляет их вины. По словам замначальника оперативной таможни, Таможенный кодекс РФ не позволяет устанавливать штраф ниже низшего предела, поэтому грузоперевозчиков и штрафуют на 50 тысяч рублей каждый раз, даже если их водители нарушили закон по неосторожности.
- Банкротство грузоперевозчиков может негативно отразиться на доходах областной казны, ведь они платят налоги и платежи в областной и местный бюджеты, - прокомментировал эту ситуацию советник по экономике губернатора профессор Леонид Сергеев. - Однако они отчасти блефуют, как и любой бизнес, в отношении которого стали прикручивать гайки.
По мнению Сергеева, ужесточение таможенного контроля - следствие кризиса, и грузоперевозчикам, хотят они того или нет, придется с этим смириться.
- Но и таможне нужно пойти навстречу бизнесменам и не штрафовать всех напропалую, а все же ограничиваться на первый раз предупреждениями, - считает профессор.
Комсомольская правда в Калининграде; 22.07.09
На борьбу с контрабандными и поддельными товарами России потребуется 10 лет, подсчитали в минпромторге
Завтра в министерстве промышленности и торговли пройдет закрытое рабочее совещание по дополнительным мерам защиты внутреннего рынка от контрабандных и поддельных товаров.
Среди возможных превентивных мер, которые смогут предотвращать попадание, в частности, на вещевые рынки страны нелегальной продукции - их идентификация или маркировка по типу "акцизных марок".
Производителям или продавцам товаров массового спроса предлагают метить товар, предназначенный для рынков, с тем, чтобы потребители и контролеры знали его реальную родословную. Как рассказал "РГ" источник в минпромторге, чиновники попытаются обсудить, насколько затратна и технически выполнима эта идея, предложенная одной из компаний, работающих в сфере интеллектуальных технологий. "Главное при оценке таких предложений - не ущемлять интересов покупателей", - сказали "РГ".
Ежегодно российский бюджет не получает до 650 миллиардов рублей налогов из-за того, что на розничных вещевых рынках продают не только "белые", но и нелегальные, неучтенные, а потому и дешевые товары народного потребления, как правило, из Юго-Восточной Азии, Турции и Китая, сообщили при этом в министерстве. Но это вовсе не означает, что все подобные торговые "точки" будут закрыты, как Черкизовский рынок в Москве. Однако здесь должны беспрекословно соблюдаться все существующие нормы российского законодательства - таможенного, налогового и миграционного, пояснили в ведомственном отделе коммуникативных технологий.
"Данных по количеству контрабандной продукции на рынках у нас нет. Однако освободившуюся нишу на рынках после изъятия оттуда контрабандного товара заполнят товары российского производства. Наших мощностей для этого достаточно", - уверяют в ведомстве, не вдаваясь в детали, в какой хотя бы срок способны удовлетворить спрос на ту же недорогую обувь отечественные обувщики, чтобы не оголять этот сектор.
Впрочем, анализируя дальнейшее "поведение" контрафакта и контрабанды на розничных рынках, к примеру, генеральный директор Национального обувного союза Наталья Демидова считает, что в итоге дешевый и небезопасный с точки зрения качества нелегальный товар будет обречен на вымирание из-за отсутствия потребительского спроса. Сегодня конкуренцию ему в дешевых ценовых нишах уже составляют легальные и цивилизованные производители, поставщики и товаропроводящие сети.
Чтобы радикально решить проблему с "серыми" товарами, минпромторг совместно с МВД и Федеральной таможенной службой создали межведомственную комиссию по борьбе с контрафактной и контрабандной продукцией в легкой промышленности. Участвовать в ее работе также позвали и отечественных производителей, представителей отраслевых ассоциаций - обувщиков, кожевенников, швейников, чья информация с "мест" может способствовать более эффективному выявлению каналов поставки или незаконного производства товаров. Завтрашнее рабочее совещание, кстати, пройдет в преддверии очередного, четвертого, заседания этой комиссии.
В минпромторге уверены, что розничные рынки, наряду с другими формами торговли, должны существовать. "Мы за цивилизованную торговлю и развитие малого и среднего бизнеса, но в первую очередь в интересах потребителя", - заявили в министерстве. И добавили, что эта позиция увязывается с готовящимся федеральным законом "О торговле". Однако сегодня доля теневых товаров массового потребления на территории России, включая подпольные производства "с Малой Арнаутской" и контрабанду, доходит до 50- 60 процентов. Но уже через 5-10 лет, по словам директора департамента лесной и легкой промышленности минпромторга Михаила Клинова, она сократится до 10 процентов. Эта цель официально зафиксирована в долгосрочной стратегии развития легкой промышленности России до 2020 года, которую разработал минпромторг. В начале июня этот документ одобрило правительство.
Планируется, что для вытеснения с рынков страны контрабанды и контрафакта гайки в первую очередь закрутят таможенники при досмотре так называемых "помогаек", новых русских челноков, которые под видом туристов провозят на миллионы рублей товаров якобы для личных нужд, а на самом деле работая на оптовые и мелкооптовые фирмы. Кроме того, взамен непрозрачной и криминальной торговли на вещевых рынках государство намерено стимулировать создание современных товаропроводящих сетей. А для сокращения аппетитов подпольных кустарей минпромторг собирается настаивать на том, чтобы приравнять налоговую систему предприятий легкой промышленности к упрощенной системе малого и среднего бизнеса, что даст возможность существенно сократить бизнес подпольщиков.
Что касается возможного дефицита и подорожания товаров на вещевых рынках в процессе борьбы с контрабандой, то в одной из швейных ассоциаций "РГ" сообщили, что покупателям дешевых товаров опасаться нечего - "поставщики и продавцы перестроят свою работу и станут более законопослушными, то есть платить пошлины на границы, налоги в стране". По словам собеседника "РГ", сейчас разница между контрактной и конечной ценой товара при его реализации на рынке составляет несколько сот процентов. "Поставщики и торговцы, которые "пользуют" вещевые рынки в качестве каналов сбыта, имеют прибыль в 400-500 процентов. А теперь она сократится до 200-300 процентов. Только и всего", - спрогнозировали бизнесмены.
Справка "РГ"
Сегодня на розничные рынки приходится около 13 процентов всей российской торговли. Их деятельность регулируется в основном местными властями - прежде всего муниципалитетами. Но главный регулятор - Закон "О розничных рынках", принятый в декабре 2006 года.
Российская газета; 21.07.09
Дальний Восток не откажется от японских авто
– Всплеск новых социальных волнений может начаться на Дальнем Востоке России и, в частности, в Приморском крае. Такой прогноз делают аналитики на фоне сокращения поставок импортных автомобилей в регион.
По их данным, с начала года импорт автомобилей на Дальний Восток сократился более чем в 10 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом спроса на отечественные машины как не было, так и нет. Но теперь и частные дилеры подержанных праворульных иномарок отмечают резкое снижение спроса на свою продукцию, говорится на сайте сайт http://www.bfm.ru.
Менее чем через три месяца истечет срок введения заградительных пошлин на иномарки. Как известно, новые таможенные пошлины для поддержки отечественного автопрома были введены 12 января сроком на девять месяцев.
Как отмечают участники автомобильного рынка Владивостока, кризис и заградительные пошлины привели к тому, что жители Дальнего Востока перестали покупать автомобили как отечественного, так и импортного производства. Источники BFM.ru сообщают, что из 120 антикризисных автомобилей ВАЗ в «обязательном порядке» были куплены администрацией Приморского края только шесть. Кроме того, сейчас в регионе упорно ходит слух о том, что одну платформу с «антикризисными» ВАЗами сожгли на подъезде к Владивостоку.
Праворульные иномарки также не покупают. По данным Vector Research Group, с начала 2009 года импорт машин на Дальний Восток снизился более чем в 10 раз. Аналогичные данные приводит и агентство «Автостат»: за пять месяцев ввоз иномарок в этом регионе России упал со 191 тысячи автомобилей до 18 тысяч. По данным таможни Владивостока, удельный вес импорта машин, оборудования и транспортных средств за январь-май этого года сократился до 52,3% по сравнению с 73,1% в прошлом году. Объем импортируемых товаров этой группы из стран дальнего зарубежья уменьшился более чем в три раза, до 427,4 млн долларов. Как ранее сообщал BFM.ru, в 2009 году бюджет недополучит от Дальневосточной таможни около 1 млрд долларов из-за сокращения ввоза иномарок. В прошлом же году эта таможня всего собрала 62 млрд рублей, из которых примерно половина пришлась на автомобили.
Частный дилер подержанных праворульных японских иномарок из Владивостока, пожелавший не называть имя, рассказал BFM.ru, что у него «осталось непроданными шесть машин еще с прошлого года, а раньше все машины быстро раскупались». Кроме того, сейчас у бизнесмена начались проблемы с таможенным контролем. «Партию иномарок, привезенных из Японии под заказ, задержали на таможне в этом месяце. Держали их до вступления в силу правил фитосанитарного контроля. Теперь все машины должны будут пройти контроль. А это лишнее время и деньги», – цитирует его слова ВFM.ru .
По данным «Автостата», на рынке Дальнего Востока доля иномарок в автопарке региона занимает 73%. Автопарк Владивостока лидирует из 165 российских городов с населением более 100 тысяч человек по числу иномарок. Из 373 тысяч зарегистрированных в городе легковых машин 334 тысячи, то есть почти 90% – иномарки. Очень близки к этому значению Петропавловск-Камчатский (88,3%), Находка (87,3%), Хабаровск (86,8%), Южно-Сахалинск (86%). Большинство иномарок на Дальнем Востоке – подержанные праворульные из Японии. Примерно половина из них находится в возрасте старше 15 лет. По данным агентства «Автостат», всего в 2008 году на Дальнем Востоке было зарегистрировано чуть менее 10 тысяч новых автомобилей (менее 3% рынка), в то время как объем регистраций и перерегистраций подержанных автомобилей составил 336 тысяч машин.
«Среди дальневосточных регионов наибольшее число новых машин было зарегистрировано в Приморском крае (2473 шт.), в Якутии (2204), Хабаровском крае (2005) и Амурской области (1340). В то же время во всех этих регионах объем регистраций подержанных автомобилей был в 20-30 раз больше, чем новых», – говориться в отчете агентства. В десятке наиболее распространенных автомобилей на Дальнем Востоке: 9 моделей Toyota, а также внедорожник Mitsubishi Pagero. Продукции отечественного «АвтоВАЗа» в десятке топовых моделей нет.
Дальний Восток традиционно был недоступен для автомобилей из европейской части страны из-за высоких затрат на их доставку. Ежемесячно по железной дороге в регион привозится 200-300 автомобилей отечественного производства, их доля на рынке Дальнего Востока мала, говорит генеральный директор Vector Research Group Дмитрий Чумаков.
Тем не менее, на днях стало известно о попытке завоевания дальневосточного рынка российским автопроизводителем: компания Sollers объявила о планируемой организации сборки иномарок на базе дальневосточного «Дальзавода». Однако эксперты, опрошенные BFM.ru, считают, что этот проект обречен на провал. «В регионе уже сложились приоритеты в выборе марок машин, и переломить их будет очень непросто. Подержанные японские и корейские машины прочно делят между собой рынок и чтобы войти на него, Sollers придется потратить немало усилий. И не факт, что они увенчаются успехом», – говорит ведущий эксперт «Финам Менеджмента» Дмитрий Баранов.
Кроме того, эксперты напоминают и о тяжелой социальной обстановкой в регионе, что также влияет на снижение покупательской активности. По состоянию на 1 июня 2009 года задолженность по заработной плате в Приморском крае составила 117,3 млн рублей. В Хабаровске просроченная задолженность по зарплате по состоянию на 11 июня составила 264,4 млн рублей.
По прогнозу Дмитрия Чумакова, в этом году авторынок Дальнего Востока пострадает из-за кризиса сильнее российского в целом. В 2009 году в России будет продано около 1,5 млн автомобилей, снижение составит почти 50%. «На Дальнем Востоке стоит ожидать большего падения. Мы считаем, что продажи упадут более чем в 2,5 раза». При этом эксперт замечает, что по итогам года в регионе может вырасти доля продаж новых автомобилей, но незначительно – примерно на 1,5-3 процентных пункта.
Директор по развитию бизнеса портала AutoDealer.ru Олег Дацкив также считает, что ситуация с автобизнесом в регионе в ближайшее время не улучшится. «Бизнес многих игроков авторынка региона по продаже праворульных иномарок был давно налажен. Около 90% поставляемых иномарок перегонялось в европейскую часть России и на Урал. После введения пошлин этот бизнес пострадал сильнее всего. Этим объяснялись массовые акции протеста в начале этого года. Осенью истекает срок действия повышенных пошлин. Если они будут продлены, то новых социальных волнений не избежать. Кроме того, вопрос снижения пошлин может стать картой в политической игре».
Между тем, в мае замминистра промышленности и торговли Андрей Дементьев заявил о том, что ставки на новые автомобили «могут быть понижены в ходе постепенного импортозамещения при сохранении высоких ставок пошлин на подержанную технику», и в этом году пересматривать ставку импортной пошлины на ввоз в Россию новых и подержанных
«Новый Регион – Дальний Восток»; 21.07.09
Таможенный кодекс прошел очистку
Госдума на последнем заседании весенне-летней сессии приняла в окончательном виде ранее отклоненный Советом федерации закон о корректировке правил таможенного администрирования. Для пополнения пустеющей госказны депутаты конкретизировали понятие солидарной ответственности таможенных брокеров за уплату платежей и разрешили таможенникам арестовывать имущество недоимщиков.
Законопроект о правке Таможенного кодекса в части администрирования платежей участников внешней торговли Госдума в первом чтении приняла еще в марте 2007 года. Декларировалось, что документ принимается для устранения технических ошибок и внутренних противоречий, выявленных в ходе применения статей кодекса, вступившего в силу в 2004 году. Однако в ходе последующих согласований проект дополнился нормами, выходящими за рамки технических. Следствием разнонаправленных действий лоббистов стало отклонение закона Советом федерации 7 июля 2009 года и создание палатами согласительной комиссии. Результаты работы этой комиссии в пятницу и утвердила Госдума.
Одной из вызвавших недовольство сенаторов норм документа стало установление для таможенных брокеров "солидарной с декларантом ответственности в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей". В заключении бюджетного комитета СФ на принятый закон было отмечено, что эта норма "может привести к ситуации двойного взыскания сумм таможенных платежей". Впрочем, при согласовании закона настаивать на этом сенаторы не стали, и пункты о солидарной ответственности в окончательный текст вошли. Как сказал "Ъ" сопредседатель согласительной комиссии от Госдумы депутат Александр Коган, принятая новация направлена на борьбу с компаниями-однодневками, а также с серыми и черными брокерами. "Сразу обе компании — брокер и участник ВЭД,— как правило, не исчезают — так что таможенной службе будет с кого взять платежи",— отметил депутат. Нариман Кутлубаев из PricewaterhouseCoopers пояснил "Ъ", что принципиальным новшеством это изменение не является — норма об ответственности брокера есть в кодексе и сейчас, но сформулирована она весьма нечетко. "Суды трактовали ее по-разному, и поэтому практика сложилась противоречивая",— отметил эксперт.
Другой вызвавшей споры новацией, также в итоге оставшейся в законе, стало введение в кодекс статьи "Арест имущества". Налагаться он будет с санкции прокурора при наличии у таможенных органов "достаточных оснований полагать, что указанное лицо примет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество". По словам Александра Когана, эта норма является "зеркальной" по отношению к ст. 77 Налогового кодекса, дающей право ареста имущества компаний налоговым органам. В заключении бюджетного комитета СФ, подписанном его главой Евгением Бушминым, отмечалось, что, поскольку понятие "достаточности оснований" для ареста в статье не определено, это может создать основу для злоупотреблений при ее использовании. По словам Наримана Кутлубаева, среди участников рынка опасения по поводу возможных "перегибов" при применении этой статьи ФТС действительно существуют.
Наконец, еще одна вводимая в Таможенный кодекс норма касается требований к банкам, выдающим гарантии уплаты компаниями таможенных платежей. Сейчас для включения в соответствующий реестр гарантов от банков требуется соблюдение "обязательных экономических нормативов" в течение последнего года. Госдума попыталась дополнить эту норму требованием отсутствия у банка убытков в течение года. Однако против этого при поддержке СФ выступил Центробанк. В ЦБ посчитали, что в нынешних условиях исключать из процесса выдачи гарантий банки с убытками неправильно. В итоге две палаты парламента сошлись на том, что требования отсутствия убытков в кодексе не будет. В его новой редакции от банков требуется "соблюдение обязательных нормативов, предусмотренных законом "О ЦБ РФ" на все отчетные даты в течение последних шести месяцев".
По словам Александра Когана, закон, вносящий множество других технических поправок в Таможенный кодекс, должен повысить прозрачность расчетов участников ВЭД с бюджетом и тем самым увеличить поступления. "Сейчас, когда каждая копейка на счету, он особенно актуален",— говорит депутат. Отметим, что, несмотря на подорожавшую в последние месяцы нефть, резко снизившиеся из-за кризиса сборы ФТС в бюджет остаются на минимальных уровнях — по данным Минфина, даже сильно сокращенный план на 2009 год служба по итогам января—июня пока выполнила лишь на 38%. Чтобы помочь таможенникам, Госдума вводит закон уже с 1 октября 2009 года.
Газета «Коммерсантъ» № 129/П (4184) от 20.07.2009
«Челноки» боятся потерять Черкизовский рынок
Как выяснилось на этой неделе, они опасаются не зря - мэр Москвы Юрий Лужков объявил: на месте вещевого рынка уже запланировано строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. Черкизон - это государство в государстве, с подпольными цехами и нелегальными мигрантами. За товаром сюда приезжали тысячи людей из всех стран Содружества. Когда оптовую барахолку закрыли, запаниковали не только торговцы, но и производители. Альтернативы главному оптовому рынку нет. Как изменится ассортимент в регионах, что будет с ценами, и куда направится оставшаяся за воротами 100-тысячная армия безработных, выясняла Марина Петрова.
Официально столичный рынок, который одевал и обувал полстраны, закрыли на санитарный день. Но этот день растягивается на три недели. Товар на сотни тысяч долларов остается в контейнерах. Его владельцев за ограждения не пропускают.
- Почему мы должны страдать? Я должна давать взятку, чтобы взять свои сумки.
- Ничего не говорят, с нами попросту не хотят общаться. Так нельзя обращаться с людьми.
Почти месяц каждое утро арендаторы приходят к закрытым воротам с надеждой докричаться до власти. На Черкизоне, обвиненном в антисанитарии и торговле китайским контрафактом, они, говорят, работали честно.
- Многие здесь торгуют хорошим российским товаром. В торговых центрах, которые расположены по всей Москве, продают такой же товар, только в три раза дороже.
- Поймите, не в товаре дело. Ни один рынок нас не принимает.
На шоссе рядом с рынком больше нет многочасовых пробок. Раньше сюда каждый день приезжали пять тысяч автобусов. Черкизовский был крупнейшей оптовой базой для всего СНГ. На Черкизовском рынке продавалось все. Даже магниты с достопримечательностями. Такие продают в каждом российском городе. И почти все они китайского производства, родом с Черкизона. Когда главный оптовый рынок страны закрыли, в регионах сразу заговорили о грядущем дефиците товаров.
На самом доступном рынке Владимира распродают остатки товара, закупленного на Черкизовском. Постоянные покупатели Зинаиды Скитович уже жалуются - не находят нужных размеров. Эти летние халаты шьют в соседнем Иваново. Она пробовала договориться с фабрикой. Но там почти в два раза дороже, чем на рынке.
«На Черкизовском рынке в Москве такой халат стоит 80 рублей, а в Иваново - 140, это очень дорого», - говорит Зинаида Скитович, предприниматель.
Отечественную технику, сковородки питерского завода, банки и склянки предприниматель Сергей распродает пока еще по старым ценам. Раньше весь ассортимент он набирал в один день на главной российской барахолке. Теперь придется всю неделю ездить по оптовым базам. А они уже подняли цены.
«Черкизовский рынок держал предельно низкие цены, не давал оптовым базам завышать цены, в итоге они «равнялись» под Черкизон. Сейчас же у них «руки развязались», дальше будет только повышение», - считает Сергей Фролов, предприниматель.
О повышении цен говорят и на рынках Минска. Здесь почти вся одежда и обувь, в том числе белорусского производства, привезена с Черкизона. За новыми партиями в Россию ехать некуда.
«Если такая ситуация будет продолжаться, то, конечно, последует сокращение количества рабочих мест и это скажется на налогах», - отмечает Екатерина Заровская, председатель совета рынка.
Однако белорусские чиновники в налогах потерять не боятся и настроены оптимистично. Признают: цены поднимутся, зато конкуренция теперь будет честная.
Александр Лихачевский, директор Департамента по предпринимательству Министерства экономики Республики Беларусь, сообщил: «Часть наших индивидуальных предпринимателей возила оттуда товар по демпинговым ценам - они не проходили таможенной очистки ни у нас, ни в России. Поэтому создавали нездоровую конкуренцию для тех, кто работал официально».
«Это вся летняя продукция, которая осталась и не ушла на Черкизовский рынок, потому что его закрыли», - показывает Ильзат Шамиев.
У киргизского предпринимателя Ильзата Шамиева летних вещей осталось почти на 100 тысяч долларов. Плюс кредиты в банке, которые брал, чтобы расширить производство. Из Бишкека через московский рынок одежда Шамиева расходилась по всей России. Также как и он, на российский экспорт работали еще тысяча киргизских швейников.
«Я буду вынужден сокращать рабочий персонал как минимум вполовину, поскольку для них просто не будет работы», - говорит Ильзат.
Во владимирском филиале известной российской обувной фабрики никого не сокращают. Каждый день с конвейера сходят три тысячи пар. В российском Министерстве торговли заявляют: теперь отечественные производители вздохнут свободнее, ведь раньше их душил нелегальный дешевый китайский импорт. Однако на этом производстве закрытие Черкизовского никак не отразилось. Целевая аудитория у обуви другая. По ценам, доступным для всех жителей Владимира, эту обувь продают только в магазине при фабрике. В остальных местах по цене она не конкурент той, что предлагали на Черкизовском.
Андрей Бережной, генеральный директор обувной компании, отмечает: «Такой оптовый канал в нашей стране, где слабо развита дистрибуция, очень нужен. Другое дело, как сделать этот канал законным, чтобы не было контрафакта, нелегальных мигрантов. Но это вопросы не к администрации рынка, а к органам, которые обязаны по долгу службы это контролировать».
«У нас в городе Ростов Великий Ярославской области из-за закрытия рынка встали четыре цеха по пошиву одежды, там работали российский граждане, а не китайцы» - на форуме Черкизовского рынка такие сообщения появляются постоянно. В сутки, говорит модератор Константин, на сайт заходят больше 20 тысяч человек. На интервью Константин согласился только при условии, что его лицо не покажут. Он сам в своем родном городе торговал китайскими украшениями с Черкизона.
«Основной призыв от нашего премьера заключался в том, что много контрафакта, мало посадок, но получилось так, что все те, кто везет контрафакт (а это жители дальнего зарубежья) переехали на другие рынки, а без работы остались именно жители России», - говорит Константин, модератор форума Черкизовского рынка, предприниматель.
С рынка Константин ушел в сеть. И обратился к форумчанам с призывом - вместе написать обращение к президенту. Попросили навести порядок, но оставить рынок. Ответ из администрации пришел краткий: письмо получено, находится на рассмотрении.
И вот сегодня стало известно, что почти 1700 торговцев с Черкизовского рынка получили работу на других точках. Об этом сообщили в мэрии Москвы. С мигрантами вопрос пока открытый, так как многие из них просто не знают русского языка и не имеют разрешения на работу.
Мир; 20.07.09
Дальний Восток не откажется от иномарок
С начала года импорт автомобилей на Дальний Восток сократился более чем в 10 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом спроса на отечественные машины как не было, так и нет. Но теперь и частные дилеры подержанных праворульных иномарок отмечают резкое снижение спроса на свою продукцию. Все это может, как считают аналитики, привести к новым социальным волнениям.
Менее чем через три месяца истечет срок введения заградительных пошлин на иномарки. Как известно, новые таможенные пошлины для поддержки отечественного автопрома были введены 12 января сроком на девять месяцев.
Как отмечают участники автомобильного рынка Владивостока, кризис и заградительные пошлины привели к тому, что жители Дальнего Востока перестали покупать автомобили как отечественного, так и импортного производства. Источники BFM.ru сообщают, что из 120 антикризисных автомобилей ВАЗ в «обязательном порядке» были куплены администрацией Приморского края только шесть. Кроме того, сейчас в регионе упорно ходит слух о том, что одну платформу с «антикризисными» ВАЗами сожгли на подъезде к Владивостоку.
Праворульные иномарки также не покупают. По данным Vector Research Group, с начала 2009 года импорт машин на Дальний Восток снизился более чем в 10 раз. Аналогичные данные приводит и агентство «Автостат»: за пять месяцев ввоз иномарок в этом регионе России упал со 191 тысячи автомобилей до 18 тысяч. По данным таможни Владивостока, удельный вес импорта машин, оборудования и транспортных средств за январь-май этого года сократился до 52,3% по сравнению с 73,1% в прошлом году. Объем импортируемых товаров этой группы из стран дальнего зарубежья уменьшился более чем в три раза, до 427,4 млн долларов. Как ранее сообщал BFM.ru, в 2009 году бюджет недополучит от Дальневосточной таможни около 1 млрд долларов из-за сокращения ввоза иномарок. В прошлом же году эта таможня всего собрала 62 млрд рублей, из которых примерно половина пришлась на автомобили.
Частный дилер подержанных праворульных японских иномарок из Владивостока, пожелавший не называть имя, рассказал BFM.ru, что у него «осталось непроданными шесть машин еще с прошлого года, а раньше все машины быстро раскупались». Кроме того, сейчас у бизнесмена начались проблемы с таможенным контролем. «Партию иномарок, привезенных из Японии под заказ, задержали на таможне в этом месяце. Держали их до вступления в силу правил фитосанитарного контроля. Теперь все машины должны будут пройти контроль. А это лишнее время и деньги», — рассказал он BFM.ru .
На рынке Дальнего Востока доля иномарок в автопарке региона занимает 73%. Автопарк Владивостока лидирует из 165 российских городов с населением более 100 тысяч человек по числу иномарок. Из 373 тысяч зарегистрированных в городе легковых машин 334 тысячи, то есть почти 90% — иномарки. Очень близки к этому значению Петропавловск-Камчатский (88,3%), Находка (87,3%), Хабаровск (86,8%), Южно-Сахалинск (86%). Большинство иномарок на Дальнем Востоке — подержанные праворульные из Японии. Примерно половина из них находится в возрасте старше 15 лет. По данным агентства «Автостат», всего в 2008 году на Дальнем Востоке было зарегистрировано чуть менее 10 тысяч новых автомобилей (менее 3% рынка), в то время как объем регистраций и перерегистраций подержанных автомобилей составил 336 тысяч машин.
«Среди дальневосточных регионов наибольшее число новых машин было зарегистрировано в Приморском крае (2473 шт.), в Якутии (2204), Хабаровском крае (2005) и Амурской области (1340). В то же время во всех этих регионах объем регистраций подержанных автомобилей был в 20–30 раз больше, чем новых», — говориться в отчете агентства. В десятке наиболее распространенных автомобилей на Дальнем Востоке: 9 моделей Toyota, а также внедорожник Mitsubishi Pagero. Продукции отечественного «АвтоВАЗа» в десятке топовых моделей нет.
Дальний Восток традиционно был недоступен для автомобилей из европейской части страны из-за высоких затрат на их доставку. Ежемесячно по железной дороге в регион привозится 200–300 автомобилей отечественного производства, их доля на рынке Дальнего Востока мала, говорит генеральный директор Vector Research Group Дмитрий Чумаков.
Тем не менее, на днях стало известно о попытке завоевания дальневосточного рынка российским автопроизводителем: компания Sollers объявила о планируемой организации сборки иномарок на базе дальневосточного «Дальзавода». Однако эксперты, опрошенные BFM.ru, считают, что этот проект обречен на провал. «В регионе уже сложились приоритеты в выборе марок машин, и переломить их будет очень непросто. Подержанные японские и корейские машины прочно делят между собой рынок и чтобы войти на него, Sollers придется потратить немало усилий. И не факт, что они увенчаются успехом», — говорит ведущий эксперт «Финам Менеджмента» Дмитрий Баранов.
Кроме того, эксперты напоминают и о тяжелой социальной обстановкой в регионе, что также влияет на снижение покупательской активности. По состоянию на 1 июня 2009 года задолженность по заработной плате в Приморском крае составила 117,3 млн рублей. В Хабаровске просроченная задолженность по зарплате по состоянию на 11 июня составила 264,4 млн рублей.
По прогнозу Дмитрия Чумакова, в этом году авторынок Дальнего Востока пострадает из-за кризиса сильнее российского в целом. В 2009 году в России будет продано около 1,5 млн автомобилей, снижение составит почти 50%. «На Дальнем Востоке стоит ожидать большего падения. Мы считаем, что продажи упадут более чем в 2,5 раза». При этом эксперт замечает, что по итогам года в регионе может вырасти доля продаж новых автомобилей, но незначительно — примерно на 1,5–3 процентных пункта.
Директор по развитию бизнеса портала AutoDealer.ru Олег Дацкив также считает, что ситуация с автобизнесом в регионе в ближайшее время не улучшится. «Бизнес многих игроков авторынка региона по продаже праворульных иномарок был давно налажен. Около 90% поставляемых иномарок перегонялось в европейскую часть России и на Урал. После введения пошлин этот бизнес пострадал сильнее всего. Этим объяснялись массовые акции протеста в начале этого года. Осенью истекает срок действия повышенных пошлин. Если они будут продлены, то новых социальных волнений не избежать. Кроме того, вопрос снижения пошлин может стать картой в политической игре».
Между тем, в мае замминистра промышленности и торговли Андрей Дементьев заявил о том, что ставки на новые автомобили «могут быть понижены в ходе постепенного импортозамещения при сохранении высоких ставок пошлин на подержанную технику», и в этом году пересматривать ставку импортной пошлины на ввоз в Россию новых и подержанных автомобилей пока не планируется.
BFM.ru ; 17.07.09
Таможенник не должен бояться стрессов
В июле Башкортостанской таможне исполняется 20 лет – к юбилею корреспондент сайта ProUfu.Ru пообщался с ее руководителем, генерал-майором Назипом Галикеевым.
Трудно поверить, что первоначально в штате таможни было всего десять человек. За двадцать лет было создано восемь таможенных постов, в том числе и «Уфа-Аэропорт». О юбилее, специфике работы и интересных находках рассказывает Назип Галикеев.
Таможенник должен быть незаметным
– Назип Ахметзакиевич, каким главным качеством должен обладать таможенник?
– Кроме профессионализма, порядочности и трудолюбия, наш сотрудник должен быть неприметным. Чем незаметнее – тем лучше. Мы не должны чинить препятствий обычным людям! Хорошо, когда таможенники не мозолят никому глаза.
– А сколько сейчас человек трудится в таможне?
–Более 500 сотрудников. В этом году мы создали новый отдел – кинологическую службу. До этого нам помогали собаки из питомников МВД, теперь у нас будут собственные животные. Пока мы купили одну овчарку, собираемся приобрести спаниеля. Наши собаки будут искать не только наркотики, но и взрывчатые вещества, оружие.
– Расскажите, как вы решили стать таможенником?
– После окончания института в 1991 году я совершенно случайно увидел объявление в газете о том, что требуются таможенники. Пришел на собеседование – и меня взяли. Но на сегодняшний день устроиться в таможню довольно сложно. Во-первых, все потенциальные сотрудники проходят тщательную проверку. Во-вторых, у нас конкурсная система – кто лучше, тот и пройдет. Но поверьте, все усилия стоят того – работа в таможне считается престижной.
– А у представительниц прекрасного пола есть шанс устроиться к вам на работу?
– Конечно! Половина наших сотрудников девушки – очень красивые, надо сказать, дамы. Поэтому женщины трудятся наравне с мужчинами, никакой дискриминации у нас нет.
Магазины не имеют к нам отношения!
– Назип Ахметзакиевич, а куда таможенники отправляют конфискованные товары?
– Задержанные нами товары могут быть конфискованы только по решению суда, и уже он решает, куда их определить.
– Сейчас в Уфе много магазинов под названием «Таможенный конфискат». Там действительно продаются товары, не прошедшие контроль?
– Вот что скажу: магазины «Таможенный конфискат» не имеют к нам никакого отношения! В соответствии со старым кодексом за использование этого названия можно было бы привлечь их хозяев к уголовной ответственности, но в новом кодексе такого закона, к сожалению, нет. Эти магазины используют наш бренд только для привлечения внимания!
Картофельные мешки с… деньгами!
– Часто ли таможенники останавливают людей, которые планировали незаконно вывезти культурные ценности?
– Достаточно часто. Мы задерживали свыше 12 килограммов серебра – согласитесь, много! В прошлом году было возбуждено 6 уголовных дел по статье «Контрабанда культурных ценностей». Как правило, это культурные ценности – от монет до нательных крестов, которые люди пытались провезти на себе.
– Получает ли какое-то поощрение человек, который задержал контрабанду?
– Такой сотрудник получает денежную премию, к тому же это прекрасный повод для продвижения по службе. И, разумеется, в таможенной службе есть свои награды, медали, грамоты.
– А какой случай незаконного провоза ценностей запомнился вам наиболее ярко?
– Когда разваливался СССР, в Латвии вдруг стали недействительны советские купюры. И вот в Уфе сел самолет, в котором было… 180 картофельных мешков, буквально до отказа набитых деньгами! Мы их здесь пересчитывали, наверное, неделю – по три рубля, по пять рублей... Считаем и смеемся – вот они, советские деньги! Потом контрабанда была передана государству.
– Обязаны ли таможенники знать иностранный язык?
– Не все наши сотрудники знают иностранный язык, но если знают, за это доплачиваются отдельные деньги. Так что это в их же интересах! Но даже если человек не знает языка, он может выучить его на службе – у нас ведется постоянное обучение. Замечу, что психологическая подготовка у нас на высшем уровне. В штате есть психолог. Когда человек принимается на работу, он проходит специальные тесты (на определение типа личности и так далее). Так что стрессов таможенник не боится.
СПРАВОЧНОЕ БЮРО
Чье изображение украшает здание таможни?
Башкортостанская таможня находится в доме на углу улиц Пушкина и Карла Маркса. Более ста лет назад этот особняк принадлежал уфимскому купцу Костерину, который построил его, потратив 30 тысяч рублей, – на эти деньги можно было приобрести 10 тысяч коров!
На первом этаже была хлебная биржа, на втором – апартаменты семьи, а на третьем жила прислуга. Здание отреставрировали, и теперь можно любо- ваться старинной цветной лепниной и витыми перилами.
Говорят, что девичий лик, который украшает этот особняк, – изображение любимой женщины купца.
КСТАТИ
Где обнаруживали наркотики уфимские таможенники?
– В коробках из-под DVD-дисков. На рентгене пластик и наркотики сливаются, поэтому очень трудно отличить их друг от друга.
– В огнетушителях. Наркодилер притворяется, будто бы едет за машиной и берет с собой огнетушитель, провозить который не запрещено.
– Внутри организма. Человек, который напичкан наркотиками, ведет себя подозрительно спокойно, ничего не ест и не пьет в самолете, старается не производить лишних движений.
ProUfu.ru ;
17.07.09
Таможня дает простой
Амурские бизнесмены грозятся уйти в соседние регионы
Предприниматели жалуются, что переправить груз через благовещенскую таможню, как пассажирскую, так и грузовую, с каждым месяцем становится все сложнее. В чем эти сложности и возможно ли им противостоять, разбиралась «АП».
Разбитые «фонари»
Напомним, первые звоночки, возвестившие о проблемах на благовещенской таможне, появились в марте этого года. Тогда тревогу забили «челноки». С началом весны на пассажирском пункте пропуска «Благовещенск — Хэйхэ» всерьез ужесточилась процедура досмотра туристов. Работники таможни, которые в течение многих лет спокойно пропускали «фонарей» с 35-килограммовыми баулами, вдруг стали досконально проверять ввозимый из-за реки груз. Людей часами держали в зоне досмотра, заставляли распаковывать багаж и предъявлять его содержимое. «Шмонали» даже дамские сумочки.
Объясняли сложившуюся ситуацию таможенники просто: «Мы обязаны проверять, для каких целей ввозится товар. Если он завозится для коммерческого использования, необходимо оформлять его соответствующим образом, платить таможенные пошлины и иметь соответствующие сертификаты».
Результат такого рьяного исполнения законодательства не заставил себя долго ждать: «кирпично-фонарный» бизнес в Приамурье практически свернулся. Отказавшись от «помогаек», многие предприниматели были вынуждены подчиниться новым правилам и «легализоваться». Те, кто после крушения «челноков» продолжил заниматься внешнеэкономической деятельностью, баулы с вещами, обувью и прочим товаром теперь оформляют как коммерческий груз. Однако, как выяснилось, и здесь закон стал чинить препятствия. Товар, проходящий теперь уже через грузовую таможню, по-прежнему досконально проверяют.
Иголка в стоге сена
Александр, водитель одной из благовещенских транспортных компаний, до мартовских событий на таможне, перевозя грузы через Амур, успевал совершить на «Фотоне» до 6 рейсов в месяц. Сейчас — один-два. На то, чтобы загрузить, оформить, переправить и «растаможить» товар, вместо 2—3 дней стало уходить до двух недель.
— Сначала несколько дней стоим в Китае, — делится подробностями Александр. — Загружаемся долго: китайцы подняли цены, и наши стали меньше покупать. Потом перевозим на пароме, и «душить» начинают уже на нашей стороне. Если раньше досматривали только около 10% груза, то сейчас — все 100%. Проверяют каждый пункт в сопроводительных документах, пересчитывают, перетряхивают. Не дай бог, найдут сапоги, не указанные в бумагах, в коробке с босоножками. Тогда товар — на склад временного хранения до выяснения обстоятельств.
К содержимому с бортов «Фотонов» и «Камазов» таможенники проявляют повышенный интерес неслучайно: по наблюдениям перевозчиков, с весны (в тот же период, когда была объявлена негласная борьба с «фонарями») одновременно началась борьба и за детальное соответствие завозимого товара наименованиям, обозначенным в декларациях. Так, если раньше, ввозя рулоны с тканью из натуральных волокон, на сопредельной территории в документах могли ее оформить как искусственную, понизив тем самым таможенный платеж, то сейчас такой «фокус» не проходит: таможенники просматривают каждый рулон, и обман тут же раскрывается. Такая же история с нелицензированной продукцией: привезти спортивный костюм с надписью «Adidas», сшитый где-нибудь в подвале города Хэйхэ, теперь тоже не получится — контрабанда.
Такая борьба за доскональное исполнение закона порой доводит процедуру досмотра до абсурда.
— Один раз напарник вез груз, в котором были медицинские иголки для иглоукалывания, — вспоминает Александр. — Партия — 2 миллиона штук. Так вот, таможенник заставил вскрывать каждую коробку и пересчитывал эти иголки. Не поштучно, разумеется, но только на пересчет коробок у него ушел почти целый день.
В таком щепетильном подходе к исполнению своих обязанностей таможенники по-прежнему не видят ничего необычного: все в рамках закона и исключительно для пользы экономики региона.
— Говорить о том, что сегодня сотрудники таможни осматривают каждый контейнер или коробку, не совсем верно, — комментирует помощник начальника Благовещенской таможни Владимир Шабельский. — Ведь весь ввозимый и вывозимый товар проходит через инспекционный досмотровый комплекс, где установлено рентгеновское оборудование. Так что содержимое груза видно и так. Детальной же проверке, как правило, подвергаются те участники ВЭД, которые ранее уже были замечены в нарушениях при транспортировке своего товара. А поскольку подобные нарушения, как правило, становятся системой, их необходимо пресекать.
Ставка на Приморье
Отношение амурских предпринимателей к такой «игре по-честному» неоднозначное. С одной стороны, это всего лишь исполнение закона, с другой — снижение объемов работы и убытки.
— Раньше на переправе работали два парома — на 20 и на 8 машин, — говорит Александр. — В течение дня даже по нескольку рейсов успевали сделать. А сейчас остался только маленький паром, и тот порой вместо восьми по 1—2 машины возит. Конечно, кто-то «завязал» с перевозками, потому что у китайцев цены в последнее время сильно подскочили на все, ну а кто-то устал терпеть бесконечные досмотры. Несколько моих знакомых, например, стали возить грузы через Уссурийск, потому что там на таможне, говорят, все гораздо проще и быстрее.
О своем желании попытать счастья на уссурийской или находкинской таможне поведал «АП» и благовещенский предприниматель Егор П., который в течение нескольких лет возит из-за реки товары народного потребления. За последние полгода ему приходилось попадать в ряды тех, чей груз «висел» на складе несколько дней. С весны ежемесячный объем товара, ввозимого Егором, упал ровно вдвое: с 60 до 20 тонн.
— Работать стало сложно, — сетует Егор. — Поток транспорта через реку уменьшился, и машины сейчас заходят быстрее, но оформление на нашей таможне стало очень долгим и вгоняет в дополнительные расходы. Как правило, в день прибытия разгрузиться не удается, и поскольку я нанимаю грузовик и водителя на китайской стороне, мне приходится платить тысячу за «ночлег» машины, полторы — за ночлег водителя. Отдельно оплачивается хранение товара — по 40 рублей за тонну в сутки. А задержать груз на складе могут по самым разным причинам. В последнее время, например, таможенники очень любят корректировать цены. То есть, осматривая товар, не соглашаются с его стоимостью, указанной в документах, и предлагают переоценить, обычно в большую сторону. Таким образом, растет еще и таможенный сбор.
Крупные перевозчики также отмечают некоторое затишье. По словам учредителя «Амурской региональной транспортной компании» Михаила Логинова, «китайское» направление их работы переживает не самые лучшие времена: ввоз спецтехники сократился почти на 90%, упали объемы ввоза текстиля, обуви. Однако здесь работу таможни не критикуют.
— Сложно сказать, что является истинной причиной уменьшения объема ввозимого товара, — говорит Михаил Юрьевич. — Это может быть и импортозамещение, и повышение налоговых ставок, и еще ряд сугубо экономических причин. Что касается технологии таможенного досмотра, то, на мой взгляд, в том, как сейчас контролируют перемещаемый груз, есть рациональное зерно. Ведь как раньше возили товар? Более дорогостоящий переправляли под маркой дешевого и радовались, когда на это закрывали глаза. Китайцы, например, в прошлом году перевезли через границу какое-то немыслимое количество палочек для еды. По документам. А на самом деле товар мог быть совсем другим. Так почему таможенным органам не потребовать, чтобы этот товар был оплачен согласно действующим ставкам?
Таможенный минус
Не связывают с особенностями досмотра снижение грузопотока через Амур и представители Благовещенской таможни, хотя и не отрицают: объемы действительно упали. В первом полугодии 2009 -го через грузовую таможню прошло на 40% меньше товара, чем в этот же период прошлого года. При этом платежи в бюджет от налоговых сборов остались практически на прежнем уровне. Объяснение такому парадоксу у таможенников есть.
— Спад во внешнеэкономической деятельности наблюдается по всей стране, — отмечает Владимир Шабельский. — Благовещенск не исключение. Однако на фоне кризиса предприниматели стали более избирательно подходить к качеству ввозимого товара. По нашим наблюдениям, все больше грузов ввозится уже не из Хэйхэ, а из других городов Китая. Товар более качественный, более дорогой. Соответственно, он имеет более высокий таможенный индекс. Поэтому при заметном уменьшении грузооборота налоговые отчисления таможни в бюджет снизились незначительно.
Кстати, подобная картина наблюдается и на других пунктах пропуска Дальнего Востока. По сравнению с первым полугодием 2008-го, в период с января по июль этого года грузооборот на Находкинской таможне упал на 20%, на Уссурийской — на 40%, а на Хабаровской — почти на 50%. При этом сохранить уровень налоговых отчислений умудрились только благовещенцы и уссурийцы. Хабаровск и Находка существенно снизили платежи. Если в ближайшее время на пунктах пропуска этих таможен произойдет массовый приток амурчан, то там, возможно, им будут только рады.
Амурская правда; 16.07.09
На ввоз иномарок наложено фито
Удивительные люди наши чиновники. И неистребима их фантазия, когда дело доходит до придумывания новых “относительно честных” способов отъема денег. Любой фантаст по сравнению с ними — мелкое безмозглое насекомое. Фантастов прошу не обижаться.
Со вчерашнего дня на территорию страны нельзя ввести даже колесо от телеги, если оно проехало за границей хоть полметра, без соответствующего разрешения чиновника Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора). Все дело в том, что вступил в силу новый Перечень подкарантинной продукции, подлежащей государственному карантинному фитосанитарному контролю. И теперь в нем появились еще и (последним пунктом в перечне) “транспортные средства, бывшие в употреблении”.
Страна должна знать своих героев, поэтому “МК” с готовностью сообщает, что утвердил перечень 27 мая замруководителя Россельхознадзора Саурин, а от Федеральной таможенной службы согласовал первый замруководителя ФТС Малинин.
Естественно, сделано все из лучших побуждений. Как следует из этого же сообщения, “в 2007 и 2008 годах при проведении досмотра выявлено 4290 единиц техники с обнаружениями биологических материалов и почвы, насекомых в живом и мертвом виде. Зарегистрировано 14 случаев обнаружения опасных карантинных объектов — азиатской хлопковой совки, американской белой бабочки, непарного шелкопряда, японского жука”.
Какой теперь порядок ввоза легковушек, грузовиков, практически всего спецтранспорта? При пересечении границы таможня не даст добро, пока не получит одобрение инспектора Россельхознадзора. А этот фитосанитар границы будет принимать решение на основании визуального осмотра автомобиля. И ежели какой-нибудь американский жук остался раздавленным на вашем колесе или еще иной неправильный заграничный комар зудит в салоне, то будьте любезны — на обеззараживание. В лучшем случае. В худшем — ваш автомобиль могут задержать на 20 суток, пока не будут известны результаты проведенных анализов и экспертиз. Понятно, что каждый жучок-паучок и даже травинка, приклеившаяся к бамперу, в таких условиях просто обязаны иметь свою конкретную рыночную стоимость, адекватную оперативности чиновника.
Ну а в конечном пункте прибытия вам надо будет пройти еще один такой же контроль.
Чтобы не вводить фитосанитара в искушение, сами же ответственные чиновники Россельхознадзора советует теперь всем въезжающим самим тщательно осматривать автомобиль, освобождать его от насекомых и растений, вплоть до семян, и, главное, — как следует мыть машину.
Но и это не панацея и не рецепт спасения от недреманного ока фитосанитара. По той причине, что теперь все попадающее в перечень должно быть ввезено в страну по импортным карантинным разрешениям. Которые чиновники оформляют по вашей заявке (конечно же, установленной формы) прямо на границе.
И могут это сделать, согласно Приказу Минсельхоза от 13 февраля 2007 г. №84 “Об организации работ по выдаче импортных карантинных разрешений”, “в течение 30 календарных дней со дня поступления заявки и прилагаемых к ней документов в Россельхознадзор или в территориальное управление Россельхознадзора”. Какой глубокий смысл заложен в это ласкающее чиновничье ухо сочетание “в течение”. То есть, в переводе на русский, месяц вас могут мурыжить на границе просто без объяснения причин.
Можно порекомендовать специалистам Россельхознадзора не останавливаться на достигнутом. Есть ведь еще и транзит дальнобойщиков, которые тоже колесят по заграничным весям и в машинах которых тоже можно найти жучков с семенами. И не важно, что они везут грузы, в том числе и портящееся продовольствие, которые ждут в российских городах. Есть и россияне, выезжающие за рубеж на своих машинах. А чем хуже них железнодорожные и авиапассажиры, которые, пересекая границу, явно не имеют справки, что не потерли своей попой какой-нибудь зарубежный лужок и не являются носителями враждебной флоры, а то и фауны.
Это ж сколько денег со всех них слупить-то можно будет?!!
Московский комсомолец ; 16.07.09
Чтобы за державу обидно не было
Поступления от таможни в доходную часть государственного бюджета Российской Федерации составляют более пятидесяти процентов. В минувшем году только Северо-Западное таможенное управление (СЗТУ) перечислило в общую российскую копилку 538 миллиардов рублей. Их собрали 12 тысяч сотрудников, обработав на своих рабочих местах чуть меньше половины всего внешнеторгового грузооборота. Так что в среднем каждый сотрудник в 2008 году принес державе около сорока пяти миллионов рублей.
- Таможня – явление уникальное: помимо фискальных обязанностей, то есть контроля ввоза-вывоза и сбора пошлин, она ведет оперативно-розыскную деятельность, - рассказал «Невскому Времени» начальник СЗТУ генерал-лейтенант таможенной службы Михаил Прокофьев. - Помимо службы собственной безопасности, в ее состав входит оперативное подразделение, деятельность которого осуществляется на основании Закона РФ об оперативно-розыскной деятельности. Таможни тесно сотрудничают с Министерством внутренних дел, Федеральными службами безопасности и контроля за оборотом наркотиков.
Контрабандой сейчас занимаются вполне солидные люди, светлые, по выражению генерала Прокофьева, головы. Импортируя сырую нефть, декларируют, что в емкостях отходы переработки сырой нефти, пошлина на которые во много раз меньше. А чтобы ввести в заблуждение таможню, доливают немного «химии». В результате экспресс-анализ действительно показывает, что сырой нефти в цистернах нет.
Конечно, можно задержать отправку состава и произвести более тщательный анализ продукта, но… Время – деньги! Да и пробки на железных дорогах рассасываются медленнее, чем на автомобильных. Таможня не всегда покупается на такие «финты». И тогда в действие вступает «тяжелая юридическая артиллерия»: параллельные уголовные и арбитражные процессы, требования «объективной» экспертизы и прочие уловки. К тому же нередко в ход идут и «высокие связи».
- Сверхприбыли граждан, беззастенчиво грабящих государственный бюджет, то есть и нас с вами, понуждают их вести все более изощренную борьбу с таможней, - продолжает Прокофьев. - Они идут на немалые расходы, создавая фирмы-однодневки, акционерные пустышки и прочие конторы типа «Рога и копыта». Нередко содержат штат опытных, артистичных водителей, которым нередко удается обмануть таможенника, либо втереться к нему в доверие, а то и просто купить за немалую сумму.
Заправилы контрабандного бизнеса дорожат «ценными кадрами» до такой степени, что в случае их провала стараются развалить дело, или же перекинуть такого водителя с одного маршрута на другой, иногда даже снабдив его новыми личными документами. Контрабандой в особо крупных размерах занимаются мощные организации, обеспеченные поддержкой высокопрофессиональных юристов, эффективно лоббирующие собственные интересы в органах законодательной и исполнительной власти, располагающие профессионально подготовленными частными силовыми структурами, штатом опытных водителей. Им же противостоит человек, который обязан в кратчайшие сроки досмотреть груз и правильно оформить документы.
Если таможенник не вступает в сговор с контрабандистами, на него оказывают физическое воздействие. Так, служба собственной безопасности в течение шести месяцев охраняла начальника Себежской таможни в Псковской области: за «несговорчивость» во двор его дома влетела граната. В Выборге некоторое время тому назад тяжело пострадал начальник таможни и начальник одного из постов, а в этом году там сожгли две машины и дверь одной из квартир, где проживал таможенник. Конечно, не каждый может выдержать такой натиск, особенно если учесть, что большинство таможен находится в небольших приграничных городах, где все – и представители закона, и преступники, живут на виду друг у друга.
К тому же Россия подвергается мощной атаке со стороны наркобаронов. Только за прошлый год по фактам контрабанды наркотиков было возбуждено восемьдесят девять уголовных дел, изъято 153 килограмма различных наркотиков, а также 263 литра сильнодействующих и психотропных средств. Одного только кокаина, прибывшего на трех пароходах из Эквадора, изъяли около 80 килограммов. А из Голландии в Россию через Кингиссеппскую таможню некий гражданин пытался провезти более 95 тысяч таблеток синтетического наркотика общим весом в 29 килограммов.
- Везут в Петербург и редкие виды обезьян, включенных в перечень СИТЕС (Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения. – Прим. ред.), товары народного товары народного потребления – одежду и обувь китайского производства, пытаются вывозить советские ордена и медали, - говорит Прокофьев. - Так, только у одного контрабандиста было изъято 164 ордена, 54 медали времен Великой Отечественной войны, 94 орденские книжки и удостоверения к медалям и даже редкая медаль, которой награждались воины-интернационалисты – участники Гражданской войны в Испании.
Хватает у таможни и других забот. Одна из важнейших – положение на дорогах. Многосторонние автомобильные пункты пропуска на границе перегружены. Загазованность, многочасовые пробки на границах, аварийные ситуации на шоссе – все это результат многократно возросшей внешнеэкономической деятельности. Правда, Северо-Западный федеральный округ располагает несколькими морскими портами, которые в состоянии принимать большое количество самых разнообразных грузов. Но наши северные соседи предпочитают принимать пароходы в своих портах, с тем чтобы получить портовые сборы и прочие доходы от их обслуживания. «Сняв портовые пенки» с торгового флота, они перегружают доставленные иностранными поставщиками товары на свои или наши грузовики и… огромными колоннами направляют их в Россию – через Петербург.
Однако из положения все равно как-то приходится выходить. В морском торговом порту Усть-Луга реконструирован грузовой пункт пропуска. Открытый в сентябре прошлого года международный пассажирский морской терминал оборудован самыми современными техническими средствами контроля.
СЗТУ постоянно совершенствует таможенный контроль. Улучшаются условия работы на пропускных пунктах, внедряются прогрессивные формы обработки грузов, в частности, электронное декларирование. Так, в Санкт-Петербургской таможне объем товаров, декларируемых в электронной форме, достиг планки в 38 процентов. Конечно, сложные задачи, поставленные и довольно успешно решаемые таможенниками, вызывают дополнительные требования к кадровому составу. Таможенник должен владеть современной техникой, иностранными языками, да и во всем остальном обязан быть современным человеком. Кстати, СЗТУ обеспечено кадрами на 95 процентов, а в Петербурге работает филиал Российской Таможенной академии Федеральной таможенной службы.
Михаил Юрьевич Прокофьев родился 15 июля 1962 года в поселке Песочное Сестрорецкого района Ленинграда. Окончил Ленинградское высшее артиллерийское командное училище им. Красного Октября, Академию МВД по специальности «юриспруденция». С 1985 по 1994 годы проходил службу в органах КГБ СССР, затем в органах налоговой полиции. С 1998 по 2002 годы занимал должность заместителя начальника службы собственной безопасности Северо-западного таможенного управления, затем заместителя руководителя Северо-западного регионального управления валютного контроля Минфина России. Позже эту структуру преобразовали в Росфиннадзор, территориальное управление которого возглавил Прокофьев. В 2006 году вернулся в СЗТУ. Здесь он получил свое первое генеральское знание. Через год уже возглавил Управление, с июня прошлого года – в звании генерал-лейтенанта таможенной службы.
БалтИнфо.ru ; 15.07.09
Псковская граница выживания
С 1 июля Эстония в одностороннем порядке изменила некоторые правила ввоза на свою территорию целого списка товаров первой необходимости.
Коснулось это, в частности, и сигарет. Такая мера защиты экономики вылилась для населения по обе стороны границы потерей значительных доходов.
«Превед, челнок!»
«Джентльменский набор № 1» в Печорах давно уже стал притчей во языцех. С тех пор, как государственная граница для этого небольшого городка стала объективной реальностью, она же стала приносить и вполне ощутимые доходы. Согласно прежним правилам, на ту сторону можно было проносить 2 блока сигарет и пару бутылок водки.
Теперь об алкоголе и речи быть не может, а ввоз сигарет (любого сорта) ограничился 40 штуками. Всё, что сверх того – нужно в обязательном порядке декларировать. По словам Геннадия Гончарова, начальника таможенного поста международного пограничного пункта пропуска (МППП) «Шумилкино», никаких ограничений на вывоз товаров с российской стороны нет. Этим до недавнего времени и пользовались граждане как с той, так и с другой стороны.
Для небогатых россиян, у которых, например, пенсия была в пределах трёх тысяч рублей, дополнительные четыре (столько можно было заработать при условии ежедневной ходки туда и обратно) – весомая прибавка. А для жителей некогда братской республики – порой и вовсе единственный способ пропитания: кризис. Но чтобы заниматься таким челночным бизнесом, нужно было запастись - с той стороны - постоянной визой или серым паспортом негражданина. А жителю Печорского района достаточно было иметь «аусвайс» жителя Эстонии, который в своё время раздавался буквально направо и налево.
- С введением ограничений пассажиропоток на нашем направлении уменьшился в несколько раз, зато резко активизировались так называемые «бензинщики», – рассказывает начальник пограничного поста «Шумилкино» Вячеслав Алейников. - Они, собственно, и создают главные проблемы с очередями. Чтобы с нашей стороны не было толкучки, работаем сразу на две полосы, это значительно уменьшает напряжённость на границе.
- Кроме того, действуют правила, по которым в первую очередь могут пересекать границу пассажиры с детьми или те, кто следует, например, по месту назначения по телеграмме, а также по медицинским показаниям.
Туристическим автобусам мы вообще предоставляем «зелёную полосу», – дополняет своего коллегу Г. Гончаров. - Не ограничиваем мы и движение тех, кто приезжает к нам за горючим: какой бы ни был их промысел, они такие же люди, у которых есть свои права.
У каждого свой «контрабас»
По словам Олега Федотова, жителя Валги, для его семьи это «ремесло», пожалуй, единственный способ выжить. Тем более что выгода от таких путешествий очевидная.
- Литр дизельного топлива в России - 18 рублей, в Эстонии - в два раза дороже. Заправился под завязку (у нашего нового знакомого «Фольксваген-пассат», бак 80 литров. – Прим. С. Н.) и за день при двух ходках можно заработать до тысячи рублей. Мне это тем более выгодно, потому что у меня серый паспорт негражданина республики. Когда указом российского президента нам разрешили безвизовый въезд в Россию, мне эстонские власти сами (!) предложили стать гражданином. Даже курсы языка бесплатные пообещали, но я сказал, что подумаю. Вот «думаю» до сих пор: для моей «профессии» быть «серым» куда выгоднее, чем формальным гражданином – они имеют право ездить за бензином только раз в день, а я сколько хочешь.
- Можно заработать и до двух с половиной тысяч, – берёт слово другой «бензинщик» (он из Выру), - но это если «контрабасить» по полной, что, сами понимаете, опасно.
Оба моих собеседника начинают толкать свои машины к пунктам пропуска.
- Экономят бензин! – комментирует начальник поста. – У них горючее в баках рассчитано чуть ли не до грамма, до российской заправки может не хватить.
В более «выгодном» положении находятся жители Латвии, для которых поездка на границу - реальный шанс не только заправиться, но и купить товары первой необходимости. В России сахар, вино-водочные изделия в несколько раз дешевле. Для тех, кто потерял работу в кризис, такой «экономический туризм» стал единственным способом выжить.
Немалую выгоду несунам из Латвии приносят и сигареты: любых сортов, вплоть до почти пролетарской «Примы». По словам пограничников, этот вид товара самый ходовой, и челноки идут на любые ухищрения, чтобы увеличить количество провозимого: порой все технические полости машины забиты нелегальным табаком.
По прогнозам аналитиков, по мере усиления кризисных явлений ассортимент перебрасываемых через границу товаров (как и методы транспортировки: легальные и не очень) будет постоянно расти. Если государство не может (или не хочет) решать проблем своих граждан, то они делают это сами.
Аргументы и факты ; 14.07.09
Бездымный шорох
Российские и европейские таможенники стали активно бороться с контрабандой сигарет. Если контрабандисты не перегруппируются, Европа потеряет 20% табака
С 1 июля на мосту «Дружба», соединяющем российский Ивангород с эстонской Нарвой, почти нет людей. Эстония запретила ввозить на свою территорию больше двух пачек сигарет, и бизнес так называемых пешеходов умер. А в Ивангороде почти все «пешеходы». Одновременно ужесточились проверки и на российской стороне. Теперь все таможни России должны с помощью специальных сканеров проверять любой похожий на табак товар, выезжающий из страны.
Международные табачные корпорации давно боролись за введение нового таможенного барьера. Не исключено, что его приурочили к заседанию комиссии ВОЗ по борьбе с табаком в начале июля. Получилось так, что российская делегация приехала в Женеву не с пустыми руками.
Зато теперь пустые карманы у жителей Ивангорода. Советник губернатора Ленинградской области Валентин Сидорин рассказал Newsweek, что в городе уже отмечается снижение уровня жизни. Пачку, которая стоит в России 15–20 рублей, в Эстонии продают за 30–50 крон (это 75–125 рублей). А контрабандисты - вдвое дешевле, получая по 20–40 рублей с пачки. Так из России ежегодно вывозят не менее полумиллиарда пачек сигарет. До 20% сигарет в Германии, Польше и Великобритании - контрабанда, в основном из России и Украины. В Прибалтике «серых» сигарет еще больше - до 40%.
ИГРА В ПРЯТКИ
«Пешеходы» занимались контрабандой, но с формальной точки зрения все было по закону: просто носили за границу пачку за пачкой. Теперь этот бизнес приказал долго жить, но у контрабандистов остались другие варианты, правда, рискованные. Первый - спрятать большую партию сигарет в автомобиле. По данным Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ), такие машины ловят примерно раз в неделю. Сигареты - чаще всего до пяти коробок - прячут под обшивкой салона или среди груза в фуре.
Второй способ - контрабандные тропы между Ивангородом и Эстонией. По этим каналам уже много лет переправляют алкоголь, сигареты, наркотики и нелегалов. В СЗТУ рассказывают, что раньше на этом маршруте доля табака составляла 15%, и прогнозируют, что теперь она вырастет вдвое.
Третий способ пока существует только в теории: переправлять сигареты в пассажирских автобусах. Как рассказали Newsweek в профсоюзе транспортных рабочих Эстонии, работодатели уже предупредили занятых на российском направлении водителей, что если они будут провозить сигареты или алкоголь, уволят с волчьим билетом. Эстонские водители рисковать не станут, убеждены собеседники в профсоюзе. Но это не значит, что их российским коллегам не хватит храбрости.
Но мелкий бизнес с рынка табачной контрабанды будет полностью вытеснен. Для эстонских приграничных магазинчиков это смерти подобно. Когда в Нарве открылись большие супермаркеты, для многих мелких магазинов российские сигареты остались едва ли не единственным источником дохода.
ПО-КРУПНОМУ
Для европейских скупщиков российских сигарет есть еще одна плохая новость: таможня стала бороться и с крупными контрабандистами. Они заказывали партии сигарет на легальных российских заводах, чаще всего в Петербурге. Эти сигареты производились без акцизных марок и шли мимо налоговых органов. Заказ небольшими партиями перебрасывали к эстонской границе. На окраине Кингисеппа формировали автопоезд: 3–4 фуры с контрабандой. Знакомый с ситуацией источник, попросивший не указывать его место работы, рассказывает, что водители договариваются с таможенниками, а потом тянут жребий - одна из машин автопоезда идет на заклание.
Для водителя серьезных последствий нет: он говорит, что его наняли уже после погрузки товара. Водителя отпускают, конфискованные машину и товар выставляют на торги. Владелец же машины и товара - по документам фирма-однодневка, зарегистрированная на подставных лиц. В российской Ассоциации международных автомобильных перевозчиков говорят, что с этой схемой успешно борются и за последние несколько месяцев таких однодневок стало намного меньше.
Зато их стало больше с прибалтийской стороны. Мелкие фирмы, которые и до кризиса едва сводили концы с концами, вынуждены браться за рискованные грузы. Но пересекать границу в Ивангороде им теперь крайне сложно. С 1 июля таможни обязаны проверять любой похожий на табак груз с помощью инспекционно-досмотровых комплексов. ИДК - это гигантский рентген, через который можно пропускать фуры.
Обычный досмотр грузовика занимает пять часов, а через ИДК он проезжает за десять минут. Правда, таких комплексов пока мало. На Северо-Западной таможне через них проходит всего 1% грузов. Как правило, эти комплексы используют для контроля импорта, но их можно легко переориентировать и на экспорт, говорит Валерий Глыздов, юрист таможенного брокера СТМ. Если сконцентрироваться на одном направлении, например, на Ивангороде, можно полностью перекрыть контрабандные поставки через этот канал.
Но перевозчики найдут другие пути, уверены эксперты. Самый очевидный - через Пыталовский район Псковской области, который граничит с Латвией. Антикризисные планы правительства Латвии предусматривают сокращение пограничников и полицейских. «Будут везти и через Белоруссию, и через Украину, - говорит Глыздов. - Пока у нас пачка хороших сигарет стоит ?1, а в Европе - минимум ?4, это выгодно».
ДАЛЬШЕ И ДОРОЖЕ
Прибалтика - не конечный адресат российской контрабанды. Чем дальше в Европу удастся доставить товар, тем выше и прибыль. Контрабандисты сдают товар за 50–60% от легальной розничной цены. Если в Латвии пачка сигарет премиум-класса стоит ?1,7, то в Польше - уже ?2,7, а в Германии - почти ?5.
Выгоднее всего везти груз на британские острова. Там пачка стоит ?6,3. Микроавтобус с контрабандными сигаретами, доехавший до Великобритании, приносит владельцу около $80 000, фура - больше $1,5 млн. Часть этих денег идет на взятки, но игра стоит свеч. По некоторым оценкам, доходы российских сигаретных контрабандистов достигают $1 млрд в год.
В Венгрии, например, отлично продаются не только Marlboro российского производства, но даже «Прима». С посредниками, которые распространяют нелегальные блоки, связаться практически невозможно. Известно, что после пересечения границы контрафакт сгружают в тайные склады в пограничных деревнях. Затем их развозят по стране или переправляют дальше. 80% сигарет, которые завозятся в Венгрию, - транзитный товар.
Россия - не единственный поставщик контрабанды табака в Европе. Польские пограничники говорят, что крупнейший канал поставок нелегального табака находится на таможне Белосток - это на границе Польши, Литвы и Белоруссии. Этим маршрутом следует не только российская, но и белорусская контрабанда. Еще один маршрут - пункт пропуска Перемышль на границе Польши с Украиной. Но там везти товар опаснее. «У нас работают устройства типа российских ИДК. Кроме того, мы активно используем собак», - говорит представитель таможни Эдита Чабовска.
Впрочем, поляки и сами активно возят контрабанду, например, в ту же Великобританию. В этом году компании British American Tobacco (BAT) даже пришлось запустить в Польше систему track-and-trace: на блок сигарет наносят специальные коды, которые потом считывают на оптовых складах, и таким образом появляется возможность проследить маршрут. Теперь в BAT надеются сократить нелегальные поставки при поддержке британской таможни. О своей готовности сотрудничать с таможенниками говорят и в Japan Tobacco.
Нелегальная торговля табачными изделиями ежегодно обходится мировой экономике в $20–40 млрд неуплаченных налогов. «В сумме производители теряют в год около $5 млрд, BAT - около $1,5 млрд», - говорит директор по корпоративным отношениям «BAT Россия» Александр Лютый. С одной стороны, контрабандисты обеспечивают дополнительными заказами российские и украинские фабрики. С другой - соответственно, меньше становится заказов у табачных заводов в Европе. А международным табачным компаниям выгоднее производить сигареты там, где пачка стоит не ?1, а ?5.
Русский Newsweek; 14.07.09
"Серый" лик торговли
ChinaPRO; 13.07.09
26 июня советник по экономике и торговле Посольства КНР в Москве Гао Сиюнь заявил, что закрытие Черкизовского принесет немалые убытки китайским коммерсантам, однако подобная стандартизация – необходимое условие развития российско-китайской торговли. Как раз накануне, 25 июня, Генеральная прокуратура России в результате проведенного расследования приняла решение закрыть большой контейнерный Черкизовский рынок.
Все ли китайское контрабанда?
Каждый, кто был в Москве хотя бы непродолжительное время, обязательно попадал на Черкизовский. Нужно ли подстричься, купить любимую китайцами зелень или доуфу – все дороги вели сюда. Этот рынок стал для китайцев российским Клондайком, это было место концентрации наибольшего количества китайских грузов.
Именно там Российская генеральная прокуратура арестовала 6000 контейнеров весом около 100 000 т на сумму около $2 млрд. Как стало известно, причина по которой были задержаны эти товары, - "отсутствие налоговых и транспортных документов", вследствие чего эти грузы были расценены как "контрабанда". Однако, как отметили сами участники инцидента, подобные обвинения несправедливы. Товары были ввезены по "серым" таможенным схемам, что не дает оснований в полной мере приравнивать их к "контрабанде".
Что же такое контрабанда?
В 90-е годы после распада Советского Союза, в России образовался стойкий дефицит товаров народного потребления, в результате стране волей-неволей пришлось импортировать товары из-за рубежа. Чтобы упростить процедуры, российские логистические компании стали предоставлять комплексные услуги транспортировки и доставки. Это облегчило работу коммерсантов, которым среди всего прочего не приходилось больше иметь дело с таможенными органами – все формальности улаживали специализированные компании. Правда, действовали они не всегда в рамках законного поля. Сейчас в торговле с Турцией, Кореей, Испанией, Италией и другими странами в России практикуют "серые" схемы таможенной доставки.
Долгое время российские чиновники смотрели на подобную ситуацию в полглаза. "Серые" схемы фактически стали одним из способов работы импортеров в России, без которого, в понимании многих, бизнес в стране невозможен. И вот теперь российское правительство решило перейти к активным действиям, Черкизовский – одна из арен борьбы.
Однако в действительности проблема не настолько проста, как может показаться. Закрытие Черкизовского грозит всплеском безработицы. Кроме того, по "серым" схемам в Россию попадал дешевая продукция. После того как этот канал поставок был прерван, стоит ожидать роста цен на потребительские товары, что, без сомнения, скажется на жизни простых россиян.
В выезде за рубеж отказано, или Как пересечь границу с несовершеннолетним ребенком
Лето в самом разгаре. Родители вместе со своими детьми все чаще стали выезжать отдыхать за рубеж. Ведь не секрет, что отдыхать за пределами Украины сегодня комфортней и дешевле. Вот только пересечь границу с несовершеннолетним ребенком даже в сопровождении взрослых подчас оказывается не просто. Уже с начала курортного сезона количество случаев отказа маленьким украинцам в выезде за пределы родины превысило привычную норму. Если с января по май текущего года сотрудники Государственной пограничной службы завернули около 1,5 тысячи ребятишек, то уже с начала июня не было пропущено свыше 500 детей. В чем причина подобных отказов, решила узнать корреспондент «ЗН».
На прошлой неделе в такой ситуации оказалась моя подруга, которая, подкопив денег, решила первый раз в жизни вывезти на турецкий курорт свою 10-летнюю дочку. Путевку на себя и ребенка она купила в турфирме. После чего засобиралась в дорогу, и только в аэропорту Борисполь, проходя паспортный контроль, узнала, что у нее проблемы с документами на малышку. На руках не оказалось доверенности, подписанной отцом девочки и заверенной нотариусом, которая бы подтверждала, что тот не возражает против ее выезда с матерью за рубеж. На все возражения женщины — дескать, в турфирме мне ничего об этом не сказали, да и с отцом ребенка они уже больше трех лет не живут вместе, таможенники отвечали: «Существует определенный порядок пересечения государственной границы несовершеннолетними. Вы его нарушаете, поэтому мы не можем вас выпустить из страны». Ни слезы девочки, ни мольбы матери не разжалобили работников таможенной службы. В результате ничего не оставалось делать, как возвращаться несолоно хлебавши домой. Да и деньги за путевку забрать не получилось, поскольку за так называемые горячие туры возврат денежных средств не предусмотрен. Как говорится, отдых не удался.
«А вся проблема в том, — рассказывает адвокат Алина Сверстюк, — что с 1 января 2004 года вступили в законную силу Гражданский и Семейный кодексы Украины. Этими правовыми актами установлены новые нормы, которые касаются выезда несовершеннолетних за пределы Украины только с согласия родителей (усыновителей), опекунов и в их сопровождении или в сопровождении лиц, которые уполномочены ими. Для этого необходимо иметь нотариально заверенное согласие обоих родителей (законных представителей), в котором указаны государство следования и промежуток времени пребывания в нем. В случае наличия оригиналов или нотариально заверенных копий свидетельства о смерти второго из родителей, решения суда о лишении его родительских прав, признании без вести пропавшим или недееспособным — такой договор не требуется. Выезд из Украины несовершеннолетних с другими лицами осуществляется только при наличии нотариально заверенного заявления обоих родителей с поручением на вывоз ребенка за границу. Если речь идет об организованном путешествии с группой детей, то у организатора поездки должно быть разрешение на ее осуществление, подтверждающее законность данного мероприятия и необходимые гарантии безопасности».
Кроме того, сегодня, чтобы пересечь украинскую границу, ребенку нужно иметь проездной документ, который оформляется на срок до трех лет или до достижения им 18-летнего возраста. Также дети могут быть записаны в загранпаспорт родителей с вклеенной фотографией (с пяти до
18 лет). Этот порядок касается и тех, кто собирается выезжать в ближнее зарубежье. Поскольку
1 января 2003 года между Кабинетом министров Украины и правительством Республики Беларусь был заключен Договор о взаимных поездках граждан, согласно которому отменена возможность выезда несовершеннолетних по свидетельству о рождении. То же самое касается и Молдовы. Как признаются пограничники, такие нормы были введены главным образом для того, чтобы предотвратить незаконный вывоз детей за рубеж. Поэтому родителям, планирующим отдых своих чад за границей, необходимо тщательнее подходить к оформлению документов. Всю необходимую информацию об этом можно получить на веб-сайте Государственной пограничной службы pvu.gov.ua или по телефонам горячей линии: 8 (044) 271-88-88 и 8 (044) 271-87-42.
Кстати, для тех, кто не в курсе, с принятием нового Гражданского кодекса несколько ограничилась свобода передвижения несовершеннолетних и по Украине. Согласно пункту 2 статьи 313, до достижения 14-летнего возраста без согласия обоих родителей дети не имеют права путешествовать по стране. Эта норма может стать серьезным препятствием на пути к оздоровлению (даже на территории Украины) малолетних ребятишек, чьи родители в разводе. «Особенно если порядок встреч с отцом (матерью) установлен судебным решением, в связи с чем открыто исполнительное производство, — объясняет юрист, в прошлом начальник исполнительной службы Подольского района Киева Любовь Крупнова. — В случае невыполнения решения суда государственный исполнитель может оштрафовать опекуна ребенка — в большинстве случаев мать, которая обязана обеспечивать его встречи с отцом. Потом она в судебном порядке может оспорить штраф, доказав, что госисполнитель не имел права его выписывать, так как у ребенка были уважительные причины временно не выполнять решение. Для этого придется предъявить в суде путевки в лагерь, санаторий или дом отдыха, а также проездные билеты, которые могут стать доказательством оздоровления».
Правда, соавтор Гражданского кодекса Украины Зореслава Ромовская уверена, что вышеупомянутая статья не должна ставить в столь жесткие рамки опекуна ребенка. Ее основная цель — сделать бесконтрольное и самоличное передвижение несовершеннолетних по территории Украины невозможным. Тем не менее, если в ней идет речь о согласии обоих родителей, то тот, кто его не давал, имеет право судиться, причем с возмещением морального ущерба, к примеру, за нарушение своего права на общение и регулярные встречи с ребенком, предусмотренные судебным решением. Чтобы избежать подобных недоразумений, г-жа Ромовская советует разведенным родителям заключать письменно договор, в котором предварительно можно оговорить участие отца в воспитании ребенка, регулярность его встреч с ним и выездов на отдых. Это поможет мирно и безболезненно разрешить все спорные вопросы, в том числе и связанные с передвижением и оздоровлением детей. Ведь не секрет, что зачастую отцы, чтобы шантажировать свою бывшую супругу, отказываются давать разрешение на выезд ребенка за границу. В таком случае мать в судебном порядке может добиться такого права. Вот только следует помнить, что судиться придется перед каждой поездкой, то есть не один раз в год. А это, как известно, удовольствие не из дешевых. Поэтому разведенным родителям, у которых есть общие дети, юристы советуют урегулировать свои семейные отношения договорными путями. Это поможет раз и навсегда решить проблему многочисленных судебных разбирательств, касающихся прав ребенка.
Зеркало недели; 13.07.09
Предварительное декларирование импорта может стать обязательным
Одно из главных преимуществ – экономия времени
В настоящий момент одним из приоритетных направлений деятельности таможенных органов России является внедрение технологий предварительного информирования в процессы таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, сообщают специалисты отделения по связям с общественностью ДВТУ.
Эксперименты по предварительному информированию таможенных органов проведены в пунктах пропуска Северо-Западного региона. По результатам данных экспериментов отработана технология взаимодействия таможенных органов и лиц, представляющих предварительную информацию, а также созданы новые программные средства.
Результаты проведенных экспериментов позволяют сделать предварительные выводы об эффективности применяемых технологий как для целей таможенного контроля, так и для целей сокращения времени таможенного оформления товаров и транспортных средств.
Одно из главных преимуществ предварительного информирования – сокращение времени нахождения товаров и транспортных средств в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации. Это становится возможным за счет того, что предварительная информация используется для заполнения электронной копии транзитной декларации, так как перевозчик предоставляет сведения, которые необходимы для выдачи разрешения на таможенный транзит, в электронном виде до фактического прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию России.
Пока предварительное информирование применяется исключительно в добровольном порядке. По этой схеме действуют проекты в других субъектах, также эта технология работает и на железнодорожных и автомобильных пунктах пропуска Северо-Западного таможенного управления. С ее помощью время таможенного оформления одного транспортного средства в зависимости от сложности документов сократилось на 10-50 процентов. При этом на некоторых международных автомобильных пунктах пропуска уже до 30 процентов грузов оформляется на основе предварительного информирования.
В настоящее время Федеральная таможенная служба России подготовила поправки в Таможенный кодекс, вводящие институт предварительного информирования и обязательное предварительное информирование таможенных органов о перемещаемых через границу товарах.
На Дальнем Востоке оснащение таможенных органов новыми программными средствами, работающими с предварительной информацией, планируется начать уже в 2010 году.
Внедрение предварительного информирования в таможенных органах региона позволит значительно увеличить пропускную способность пунктов пропуска, расположенных на границе с Китаем, а также сократить издержки перевозчиков, связанные с таможенным оформлением товаров в пунктах пропуска.
Комсомольская правда в Хабаровске; 13.07.09
Границы дозволенного
Правительство пытается привлечь бизнес к обустройству таможенных постов
Вчера Владимир Путин посетил Карелию: провел совещание Государственной пограничной комиссии и приобщился к духовной жизни знаменитого Валаамского монастыря.
Поводом для встречи членов госпогранкомиссии в Петрозаводске стало обсуждение проекта Концепции таможенного оформления и контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе. Предлагаемая концепция включает в себя комплекс мер, реализация которых позволит перераспределить таможенные операции между органами внутри страны и в приграничных регионах. Документ направлен на развитие таможенно-логистической инфраструктуры преимущественно в местах, приближенных к государственной границе.
«Важная роль в решении этой задачи отводится институту частно-государственного партнерства, формированию условий, которые позволяли бы частному бизнесу вкладывать средства в создание транспортно-логистических объектов», -- сообщил днем ранее источник в правительстве, где, очевидно, надеются, что финансовая нагрузка по решению насущной проблемы будет распределена равномерно между всеми заинтересованными сторонами.
Еще одна важная составляющая той же проблемы -- распределение равномерной нагрузки на таможенные органы -- необходимость анализа и прогнозирования экспортно-импортных и транзитных грузопотоков. Это позволит выделить главные направления внешнеторговых потоком и определить параметры системы пунктов пропуска через границу с учетом приоритетов экономического развития страны. В 2008 году была создана специальная рабочая группа, которая разрабатывала перспективную модель таможенной инфраструктуры именно на основании общей «Концепции-2020».
По-прежнему нет ясности и в вопросе согласованной пограничной политики стран СНГ, которая, по словам источника в правительстве, должна обеспечить «целостную систему пограничной безопасности, предупреждение и пресечение посягательств на суверенитет и территориальную целостность государств Содружества, защиту и охрану их государственных границ». В основу согласованной пограничной политики стран СНГ положена соответствующая концепция, утвержденная государствами -- участниками Содружества на саммите в августе 2005 года. Но пока она не работает.
Премьер открыл заседание предупреждением о недопущении «недружественных поглощений» российских приграничных территорий сопредельными государствами. По словам Владимира Путина, «мощная ресурсная база этих территорий является привлекательной и для сопредельных государств»: «Так вот, недружественного поглощения по любым направлениям взаимодействия мы допустить не можем и не должны», -- заявил г-н Путин. Сделав это жесткое заявление, глава правительства перешел к более дружелюбной теме. «Что же касается приграничного сотрудничества, экономической кооперации, гуманитарного и культурного взаимодействия, то Россия открыта к тесному заинтересованному партнерству с соседями». По словам премьера, это сотрудничество предусматривает «стратегический курс на комплексное обустройство границы, формирование ее нового облика в соответствии с международными стандартами».
Владимир Путин вспомнил о днях минувших и делах завершенных, а именно о заканчивающейся в этом году федеральной целевой программе «Госграница России», и заглянул в светлое посткризисное будущее. «При развитии системы пропуска через госграницу прошу учитывать, что в посткризисный период товарооборот будет расти более быстрыми темпами и нагрузка на пункты пропуска заметно увеличится», -- уверен премьер. Дополнительной нагрузки пограничникам добавят и предстоящие уже в ближайшее время значительные международные мероприятия -- саммит АТЭС во Владивостоке и Олимпиада-2014 в Сочи. Все это должно быть учтено в новой ФЦП, рассчитанной до 2016 года. «В ней обязательно следует предусмотреть обустройство пунктов пропуска, задействованных при подготовке и проведении Олимпиады, саммита АТЭС, а также объектов для обеспечения экспорта нефти, поступающей по БТС-2 и ВСТО», -- указал г-н Путин. Среди других приоритетов -- обустройство границы с Казахстаном, Китаем, Монголией, Украиной и в районах Арктики, охрана и защита исключительной экономической зоны в Тихоокеанском регионе.
Отдельно премьер-министр выделил задачу совместного со странами СНГ противодействия наркотрафику и организованной преступности. Кроме очевидной необходимости борьбы с этими явлениями г-н Путин увидел в усилении сотрудничества возможность продвижения российских образцов вооружения и спецтехники для оснащения пограничных ведомств наших партнеров.
Вник премьер и в такую таможенную тонкость, как сложность контроля грузов на участке от границы до таможенного поста во внутренних регионах страны, что послужило поводом к разработке новой таможенной концепции. «Раньше грузы на участке от границы до таможенного поста во внутренних регионах страны фактически находились вне должного контроля. Этим пользовались недобросовестные предприниматели и полукриминальные элементы. Теперь для «серого» бизнеса лазейки должны быть перекрыты», -- указал премьер.
По мнению г-на Путина, реализация заложенных в концепции мер позволит снизить транспортную нагрузку на крупные российские города, повысить экономическую безопасность страны. Кроме того. сократятся издержки участников внешнеэкономической деятельности, которые смогут проходить все таможенные формальности прямо на границе. «Затраты из федерального бюджета на реализацию концепции могут быть сокращены за счет использования механизмов частно-государственного партнерства, и здесь наша задача -- законодательно обеспечить привлекательность таких вложений для бизнеса», -- еще раз подчеркнул г-н Путин одну из важнейших идей программы -- привлечь частные инвестиции в обустройство границ.
Хотя премьер и постарался упомянуть кризис лишь в контексте ожидаемого скорого восстановления экономики, но избежать горьких призывов к экономии денег не удалось: «В условиях ограниченности финансовых ресурсов прошу тщательно проанализировать перспективы выполнения всех программных мероприятий», -- убедительно призвал Владимир Путин.
До заседания премьер-министр успел посетить Валаамский монастырь, где пообщался с патриархом Кириллом, который сейчас совершает первосвященнический визит в Санкт-Петербургскую епархию. Главная цель визита предстоятеля на Валаам -- участие в праздновании 20-летия возрождения монашеской жизни на острове и 200-летия со дня преставления преподобного Назария Валаамского. Глава правительства присутствовал на молебне в память почившего патриарха, а затем Владимир Путин и патриарх Кирилл осмотрели музей Алексия II, который официально открывается в пятницу. А в трапезной премьер-министру предложили чай. При этом премьер попросил не разбавлять заварку кипятком и налить ему «серьезный чай -- по-монашески».
Время новостей; 10.07.09
Бумеры таможни не боятся
"Автотор" запустил производство внедорожников BMW
В четверг на калининградском автозаводе " Автотор " состоялось открытие сборочного производства BMW X5 и X6. Ежегодно с конвейера будет сходить по 1 тыс. автомобилей каждой модели.
BMW сотрудничает с калининградским заводом с 1999 года. В октябре с конвейера сошел первый автомобиль BMW. В 2007 году на " Автоторе " было собрано 4,5 тыс. автомобилей BMW, а в 2008-м — более 6 тыс.
До сих пор на " Автоторе " собирали BMW только третьей и пятой серий, а также кроссовер Х3. Переговоры о возможности сборки на " Автоторе " моделей X5 и Х6 велись последние два года. В марте 2009 года президент BMW Group Russia Кристиан Кремер официально объявил о намерении запустить проект летом 2009 года. В монтаж новой линии по сборке X5 и X6 " Автотор " вложил около 2 млн евро.
Максимальная мощность производственной линии по выпуску автомобилей BMW на предприятии составляет 15 тыс. машин в год. Однако пока объемы производства будут намного меньше — около 1 тыс. единиц в год по каждой модели. " Мы не хотим работать на склад " , — отметила представитель BMW Group Russia Ксения Климушина.
По данным Ассоциации европейского бизнеса, продажи новых автомобилей в России продолжают снижаться. В первом полугодии было продано 764 тыс. новых автомобилей, что ниже прошлогоднего показателя на 49% (1,5 млн). Продажи автомобилей BMW за тот же период — 7,8 тыс., что на 12% меньше, чем за первые шесть месяцев 2008-го, когда продажи марки составили почти 9 тыс. автомобилей.
Впрочем, по уверениям представителей BMW Group Russia, запущенных вчера в производство BMW X5 и X6 кризис сбыта не коснулся: спрос на машины премиум-класса относительно стабилен. Не то что на дешевые китайские модели Chery, производство которых на " Автоторе " было свернуто в 2008 году — по официальной версии, из-за укрепления рубля, которое сделало производство невыгодным.
Сейчас минимальная отпускная цена X5 в зависимости от комплектации составляет 2,8 млн рублей, а на X6 — 3 млн рублей. Но цена автомобилей, собираемых на " Автоторе " , будет ниже на 8— 10%, обещают в представительстве BMW. Ведь " Автотор " , как резидент особой экономической зоны Калининградской области, имеет право беспошлинно импортировать машинокомплекты.
Преференции компании, однако, привлекают внимание таможенной службы. Из-за собираемых предприятием BMW третьей и пятой серий, а также BMW Х3 в июне Калининградская областная таможня предъявила к " Автотору " претензии на сумму около 1 млрд рублей. " Автотор " обвинили в том, что под видом автомобильных комплектующих он ввозит так называемые " конструкторы " — почти готовые легковые автомобили соответствующей марки в несобранном виде.
Попытки завода оспорить претензии таможни в кассационном суде пока не дали результатов. В конце июня Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа направил дело на новое рассмотрение в арбитражный суд Калининградской области.
Ранее у таможни были аналогичные претензии к калининградскому заводу по поводу использования " конструкторов " для выпуска автомобилей Kia и Chevrolet.
Газета Gzt.Ru; 10.07.09
Таможенников высылают на границу
Владимир Путин распорядился укреплять рубежи
Вторую половину четверга премьер Владимир Путин провел в Петрозаводске, где под его председательством прошло заседание государственной пограничной комиссии. Премьер признал: проблема обеспечения безопасности границ остается одной из приоритетных.
Проводя аналогии с бизнесом, где случаи недружественных поглощений встречаются довольно часто, глава правительства заявил, что недружественных поглощений российских территорий, богатых природными ресурсами, быть не должно. Иными словами, граница должна быть на замке.
Укрепить рубежи должна федеральная целевая программа по обустройству границы. Срок ее действия истекает в этом году, однако будет подготовлен новый вариант программы, рассчитанный до 2016 года.
" В нем следует предусмотреть обустройство пунктов пропуска, задействованных при подготовке и проведении Олимпиады в Сочи, саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества во Владивостоке, а также объектов для обеспечения экспорта нефти, поступающей по Балтийской трубопроводной системе — 2 и трубопроводу Восточная Сибирь — Тихий океан " , — предупредил Путин.
Приоритетным премьер считает обустройство границ с Казахстаном, Украиной, Китаем, Монголией, " а также в районах Арктики " . Казахстан на первом месте в списке премьера оказался не случайно. Через границу с ним в Россию поставляются значительные объемы наркотиков. Путин призвал с наркотрафиком бороться. Причем не только России и Казахстану, но и всем странам СНГ: " По-прежнему считаю нужным наращивать слаженность и координацию силовых и правоохранительных структур государств — участников СНГ в целях совместного противодействия складывающимся угрозам. Практика показывает, что, если мы учитываем интересы друг друга, " развязки " всегда находятся " .
Также на заседании премьер снова вернулся к вопросу о пресечении развития контрафакта в России. Об этом глава правительства впервые заговорил на заседании президиума правительства в начале июня, после чего правоохранительные органы выступили с инициативой закрытия Черкизовского рынка, как одного из перевалочных пунктов для серого импорта.
В четверг Владимир Путин заявил, что в ближайшее время будет подготовлена концепция переноса таможенного контроля к госграницам. Сейчас грузы на участке от госграницы до таможенного поста находятся вне должного контроля, чем пользуются недобросовестные предприниматели и полукриминальные элементы, признал премьер.
" Теперь для серого бизнеса лазейки должны быть перекрыты " , — предупредил он, добавив, что реализация концепции также позволит разгрузить автомобильные дороги и снизить транспортные издержки предпринимателей.
При этом затраты на реализацию концепции государство намерено сократить. " Затраты из федерального бюджета на реализацию концепции могут быть сокращены через механизмы частно-государственного партнерства, и здесь наша задача — законодательно обеспечить привлекательность таких вложений для бизнеса " , — поставил задачу Путин.
Газета Gzt.Ru; 10.07.09
Таможенная навигация
Правительство может повысить пошлины на GPS-устройства в 10 раз
Правительство РФ планирует увеличить пошлины на GPS-навигаторы иностранного производства с нынешних 5 до 50%, заявил вчера замминистра Минпромторга Юрий Борисов. Таким образом государство проявляет заботу о глобальной навигационной спутниковой системе (ГЛОНАСС) — российском аналоге международной системы.
В мае глава Федерального космического агентства (Роскосмос) Анатолий Перминов сообщил, что его ведомство внесло в правительство предложение о введении таможенных пошлин на ввоз в страну GPS-приемников и автомобилей, не оборудованных навигатором ГЛОНАСС/GPS.
"Если на автомобиле не установлен ГЛОНАСС-приемник, то либо ввоз автомобиля в страну невозможен, либо в несколько раз повышаются таможенные сборы", — предлагал Перми нов. Главу Роскосмоса вчера горячо поддержал замминистра промышленности и торговли Юрий Борисов:
"В нынешних условиях нужна агрессивная, но обоснованная таможенная политика, для того чтобы дать возможность развиваться российским предприятиям, в том числе ОПК, чтобы они могли делать конкурентоспособную продукцию гражданского назначения". В Минпромторге корреспонденту "Газеты" уточнили, что оснащенных GPS мобильных телефонов повышение пошлин, скорее всего, не коснется.
Предполагаемый удар по GPS-рынку его участники считают сокрушительным, но развитию ГЛОНАСС такие меры не помогут, уверены они.
"Правительство ратует за то, чтобы наши предприятия в конкурентной борьбе становились эффективными, но неясно, как на эту эффективность ГЛОНАСС могут повлиять заградительные пошлины", — удивляется ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. По его оценкам, реализация инициатив чиновников минимум на треть сократит продажи GPS-устройств, которых за первое полугодие было ввезено в страну 175 тыс.
Представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники ( РАТЭК) Антон Гуськов считает, что навигаторы начнут " возить в чемоданах " . А глава "Евросети" Александр Малис предвидит еще одно следствие защиты отечественного производителя с помощью таможенных барьеров — резкий всплеск продаж контрафактных GPS-устройств. "Официальные продавцы будут отказываться от продаж этих устройств, так как не смогут конкурировать по цене с контрафактом", — убежден Малис.
Как таможня будет проверять чемоданы путешествующих граждан
Сейчас на согласовании в министерствах и ведомствах находится законопроект, разработанный Федеральной таможенной службой (ФТС). До конца весенней сессии в Думу он наверняка не попадет, это произойдет, скорее всего, осенью. Речь идет о снижении порога беспошлинного ввоза товаров россиянами из-за рубежа. Предлагается обложить пошлинами и ввозимое наследство.
В большинстве стран тоже существуют ограничения на количество вещей, которые можно привести из-за границы. Но борьба там в первую очередь идет с контрабандным табаком и алкоголем. У нас же и сегодня больше внимания обращают на сугубо личное: таможенников волнует, сколько обуви или одежды мы купили за границей. А что будет, если закон примут, и вообразить страшно.
Денег у государства не хватает, и оно ищет, где их взять. Правительство прямо требует от министерств и ведомств повысить сборы, чтобы пополнить бюджет. Самое высокое давление наряду с налоговиками испытывает таможня. За первое полугодие 2008 года ФТС перечислила в бюджет 2159 млрд. руб., тогда как за те же месяцы этого года – только 1311 млрд., или 60,7% от прошлогодних объемов. Это заставило руководство ФТС сесть и задуматься. В результате родился уникальный проект закона «О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ (в части уточнения порядка перемещения через таможенную границу РФ товаров физическими лицами)».
Пока что каждый из нас может ввезти товары для личного пользования из-за границы на сумму до 65 тыс. руб. Ничего платить при этом не надо. Ставка пошлины в 30% от таможенной стоимости применяется, если лимит в 65 тыс. превзойден. ФТС решила изменить правила: порог беспошлинного ввоза планируется снизить до 20 тыс. руб. Все, что выше лимита, будет облагаться пошлиной. Для россиян это станет шоком: мы привыкли покупать хорошие вещи за рубежом, где они нередко стоят в разы дешевле. В конце концов, неотъемлемая часть туризма – шопинг. Но, похоже, доходы государства важнее благополучия граждан. Глава ФСТ Андрей Бельянинов уверяет: эта мера направлена в первую очередь против челноков. Они наносят ущерб государству, поскольку бюджет недополучает таможенные платежи, плюс подрывают конкурентоспособность российских производителей.
«Фирмы, которые организуют челночные, массовые шоп-туры, сразу заявили: для них новые правила не станут помехой. С 1988 года они обходили все препоны и сейчас найдут способ обойти. Будут возить по железной дороге, придумают массу других способов. Предложения ФСТ ударят именно по совсем мелким коммерсантам, которые одну шубу брали для себя, вторую – на продажу, или просто по туристам, которые одевались и обувались за границей по более доступным ценам. Ничего хорошего это не принесет и дорогому туризму. Те, кто ездит в туры категории «выше среднего», как правило, привозят дорогие вещи. Тут им придется иметь дело с таможенниками. В них вся проблема. Понравится человек таможеннику – он его пропустит. Не понравится – начнет проверять. Что будут делать люди в итоге? Мять одежду из Милана, отрывать ярлычки, выбрасывать коробки из-под швейцарских часов, доказывать, что все это у них уже было. В итоге появляется дополнительное окно для личных договоренностей между человеком и таможенником», – говорит «НИ» вице-президент Ассоциации туроператоров России Андрей Игнатьев. Специалисты туриндустрии убеждены: челночные туры не исчезнут. Просто подорожают услуги компаний, организующих такие специфические путешествия. Все просто: гонорар серым таможенным брокерам вырастет, а оплачивать его по повышенному тарифу должны челноки.
«Профессионального челнока видно сразу – их не составит труда выловить. Но вполне вероятно возникновение проблем на таможне и у тех, кто ввозит айфоны, ноутбуки, дорогую технику для себя. Таких немало. Причина предложений ФТС прозаическая – снижение поступлений в бюджет. Эти проблемы намерены решать за счет потребителей», – заявил «НИ» председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин.
Вместе с тем он считает, что у туристов топ-класса проблем не возникнет. «Из дорогого шоп-тура в Европу и сейчас привозят товаров на сумму больше 65 тыс. Я наблюдал за пассажирами этих рейсов – к ним таможенники довольно лояльно относятся», – сказал эксперт.
«Все эти нововведения способны лишь повысить коррупционность таможенных процедур. Сейчас и так много произвола в оценке товаров. Если таможенный чиновник не хочет – он и не будет смотреть на чеки. Поэтому предложенные меры только стимулируют неформальные, нелегальные отношения между въезжающими и чиновниками. Я считаю, что в условиях кризиса задача номер один для государства – поддержание занятости населения. Но решили бить по челнокам, которые кормят себя, семью, торговцев на рынке, а заодно и просто по людям, выезжающим за рубеж», – поделился мыслями с «НИ» председатель Союза потребителей России Петр Шелищ.
Вместе со снижением порога беспошлинного ввоза товаров в законопроекте ФТС есть еще одна «народная» инициатива. Предлагается исключить из Таможенного кодекса нормы, дающие полное освобождение от уплаты таможенных пошлин людям, получившим наследство за границей и ввозящим его в Россию.
Сейчас любой человек может не платить пошлины с наследства, если предоставит подтверждающие зарубежные документы. Но в ФТС заявляют, что в России нет правовых актов взаимного признания документов, оформляющих наследство. Невозможно доподлинно проверить законность его получения, состав унаследованного имущества. А раз так, думают чиновники, нечего и церемониться: от льгот они предлагают отказаться.
Как отмечают эксперты, богатых «американских дядюшек» у россиян осталось немного: на Запад за наследством ездят единицы. Зато довольно много наших граждан (несколько тысяч в год) отправляются за наследством в страны бывшего СССР. Для них новый законопроект – катастрофа. За дореволюционные драгоценности прабабки-дворянки таможенники обдерут как липку. Прятать золото и антиквариат в двойное дно чемодана глупо – если что, проблем будет еще больше. Придется искать другие выходы. Если имущество не особо дорого, его можно продать на месте, а деньги перевести на Родину через банк. Если же достались настоящие артефакты, картины, яйца Фаберже, специалисты советуют попробовать оформить их в стране пребывания как культурную ценность. Благо 5-й пункт 282-й статьи Таможенного кодекса РФ дает полное освобождение от уплаты пошлин при ввозе в страну культурных ценностей физлицами. Пока, заметим, дает, а что будет дальше, неизвестно.
Пошлины существуют везде. Европейские страны сейчас повышают их на ввоз табака и сигарет, а у нас решили залезть в чемоданы простых туристов. Впрочем, залезают и сейчас, когда сумма беспошлинного ввоза еще приемлема. Требуют товарные чеки, считают, смотрят слипы банковских карт. Если закон примут, будут это делать еще тщательнее и унизительнее для граждан. «Государству не нужно собирать крохи с туристов. Есть много хороших средств увеличить доходы бюджета. Например, увеличить акцизы на сигареты. Но сильное табачное лобби заворачивает любые предложения. К сожалению, я не вижу тенденции, чтобы власть увеличивала сборы с крупного, доходного бизнеса. Впечатление, что государство просто не хочет брать с них деньги! А вот с простого туриста – можно. Все меры принимаются против тех, кто не может ответить. Против сильного лобби идти не решаются», – говорит г-н Янин.
«Государство использует традиционный фискальный подход в условиях недостатка денег. Для них задача – собрать средства. Но вместо увеличения налогооблагаемой базы (числа занятых) оно ставит забор, под которым надо пролезть. Оно пугает штрафами, устанавливает планы по сборам для различных ведомств. Думаю, что результаты будут обратными. Денег больше не станет, зато все начнут уходить в тень», – сказал Петр Шелищ.
ШВЕДЫ ВЕЗУТ ИЗ-ЗА ГРАНИЦЫ СПИРТНОЕ
По правилам шведской таможни в страну разрешен беспошлинный ввоз товаров на сумму до 4300 крон (около 400 евро) из государств, не входящих в ЕС. На практике это означает, что человек, купивший, к примеру, дорогую видеокамеру в Японии, должен ее задекларировать и заплатить НДС в размере примерно 25% от стоимости вещи. Из-за пределов ЕС разрешено свободно ввозить также 1 литр крепких спиртных напитков и 200 сигарет, но здесь царит полная неразбериха. Во-первых, действуют специальные правила «переходного периода» для государств Восточной Европы и Балтии, недавно вступивших в ЕС. Они приравниваются к «прочему миру», что приводит к конфликту с законодательством Евросоюза, разрешающим свободное перемещение товаров. Шведы обычно покупают дешевое спиртное и сигареты в Эстонии и Латвии, и на паромных терминалах в Стокгольме часто возникают конфликты между пассажирами и таможенниками, где каждая из сторон защищает «свою» правду. Кроме того, действуют ограничения на ввоз спиртного и из «старых» стран ЕС. По правилам человек должен ввозить алкоголь только для личного потребления, при этом оценку дает таможенный инспектор. Самый большой поток дешевого спиртного идет «с континента», как правило из Германии, где водка и пиво стоят в два, а то и в три раза дешевле. При въезде на Эресуннский мост через пролив, отделяющий Данию от Швеции, всегда стоит очередь авто, нагруженных ящиками и коробками со спиртным. Водители при досмотре предъявляют справки о предстоящей свадьбе, юбилее или дне рождения. Есть документ – таможня пропустит хоть микроавтобус, набитый водкой. Предстоящее торжество служит доказательством того, что потребление будет исключительно «личным» и товар не будет продан соседям и знакомым. Нет доказательства – пожалуйте в служебное помещение для составления протокола изъятия и выписки штрафной квитанции. Наказание за контрабанду назначаетcя индивидуально, учитывая многие обстоятельства. Строгих норм на этот счет не существует. Проверки таможня осуществляет выборочно, а поток «спиртовозов» так велик, что, по оценке властей, около 99% «нелегалов» без проблем проскакивают границу.
Алексей СМИРНОВ, Стокгольм
ЛАТВИЯ НЕ ВОЗРАЖАЕТ ПРОТИВ ПИВА
Несмотря на то что Латвия вступила в ЕС, нормы беспошлинного ввоза на время переходного периода она сохранила в отличие от большинства других европейских стран. «Потолок» составляет 210 латов (13 043 руб.). Свободно можно провести 200 сигарет. По алкоголю два варианта: либо 1 литр крепких напитков плюс 4 литра неигристого вина плюс 16 литров пива, либо вместо крепкого спиртного 2 литра крепостью до 22 градусов плюс столько же пива и неигристых вин. Размер пошлины зависит от таможенного кода товара, но кроме нее платят еще и НДС – 21% от стоимости ввозимых вещей.
Владимир СТРОЙ, Рига
УКРАИНА БОРЕТСЯ С КОНТРАБАНДОЙ СИГАРЕТ
Беспошлинный ввоз товаров физическими лицами украинским законодательством ограничен. Разрешено ввозить на сумму, не превышающую 300 евро, одну какую-либо вещь. Если же вещей несколько, их суммарная стоимость не может превышать 200 евро. Однако при прохождении таможенного контроля в международном киевском аэропорту Борисполь максимум, что делают таможенники – это задают вопрос, что вы везете и на какую сумму. При этом никто в вещах не роется и с ценниками на вещах заявленную сумму не сравнивает. Иное дело – поезда, где процветает контрабанда. Особенно много некоторые пассажиры везут незадекларированного табака. «Действительно, за последний месяц контрабанда сигарет из Молдовы в Украину резко выросла. Наиболее известным случаем стало задержание 126 тыс. пачек контрабандных молдавских сигарет на Житомирщине, – рассказывает начальник отдела Научно-исследовательского центра по вопросам налогообложения при Национальном университете Государственной налоговой службы Андрей Новицкий. – А в Луганской области задержана лодка с партией российских контрабандных сигарет, что раньше случалось очень редко». По мнению Новицкого, рост контрабанды табака из России и Молдовы связан с недавним резким повышением акциза на сигареты.
Яна СЕРГЕЕВА, Киев
ГРУЗИЯ ОТМЕНИЛА ПОЧТИ ВСЕ ПОШЛИНЫ
В течение последних трех лет из 16 действовавших видов таможенных пошлин в Грузии были отменены 13. Главное условие беспошлинного ввоза товаров – они не должны быть предназначены для коммерческой деятельности. От пошлин освобождаются ввозимые физическими лицами за сутки продукты питания общим весом до 30 кг на сумму до 500 лари (9395 руб.), Через наземные пропускные пункты можно беспошлинно провозить любые предметы для личного пользования в течение трех календарных дней один раз в месяц. Ничего не берет таможня и за ввоз личного груза общим весом 50 кг на сумму до 3 тыс. лари (56 тыс. 370 руб.) воздушным транспортом. Для провоза алкоголя и табака действуют нормы, распространенные в большинстве европейских стран.
Ирина БАРАМИДЗЕ, Тбилиси
МИНСК ПРИЗЫВАЕТ ПОКУПАТЬ ОТЕЧЕСТВЕННОЕ
В Белоруссию без пошлины можно ввозить товаров на 1 тыс. евро один раз в три месяца. Но это не препятствует тому, что везут со всех сторон и все – начиная с сигарет и заканчивая ноутбуками, хотя в стране уже несколько лет действует программа импортозамещения и граждан постоянно призывают покупать товары местного производства. Таможенный контроль в Белоруссии осуществляется на литовской, польской и украинской границах. Самая напряженная работа в украинском направлении – ежедневно караваны автобусов из белорусских городов отправляются на вещевые рынки соседней страны. Белорусские таможенники с некоторых пор считаются строгими – помогли «подставы», когда их ловили за руку. Особенно усердствуют они, когда речь идет о табачной или алкогольной продукции. В страну из-за рубежа можно ввозить 1 литр крепких напитков или два блока сигарет. Последние тоже попали под кампанию импортозамещения – теперь популярные марки производятся в Гродно. Правда, по качеству они от обычных белорусских сигарет особо не отличаются.
Новые известия; 08.07.09
Рыба для китайской кухни
Несмотря на усилия правительства по легализации добычи морских биоресурсов и увеличению лова рыбы в тихоокеанском бассейне на дальневосточной магистрали продолжается падение объёмов перевозок рыбопродукции. Своё видение ситуации изложил первый заместитель начальника Дорожного центра фирменного транспортного обслуживания Алексей Лоншаков.
- Алексей Юрьевич, с 1 января 2009 года изменился порядок таможенного оформления рыбы на экспорт. И Росрыболовство прогнозировало рост поступления дальневосточных морепродуктов на внутренний рынок и, как следствие, активизацию рыбных перевозок по железной дороге. Насколько этот прогноз подтверждается?
- К сожалению, картина обратная. За первое полугодие на дороге погружено 175,5 тыс. тонн рыбы, это ниже объёмов того же периода 2008-го на 13,2%. При этом снижение отправки рыбных грузов на Владивостокском отделении составило около 11%, на Комсомольском - более 36%. В июне негативная тенденция сохранялась: на ДВЖД перевезено рыбы на 10% меньше прошлогоднего уровня.
На дороге накапливается невостребованный изотермический подвижной состав. К 1 июля на консервацию отправили 61 рефсекцию, ещё 46 - готовим к консервации. Что говорить, если на конец июня остатки рыбы на складах в портах Дальнего Востока составляли лишь чуть более 9 тыс. тонн при холодильных мощностях около 110 тыс. тонн.
- Может быть, улов меньше?
- Нет. По данным Росрыболовства, с начала года в Дальневосточном бассейне добыто более 1 млн тонн водных биоресурсов. Вьиов увеличился на 4,4% по сравнению с тем же периодом прошлого года. И более половины выловленной на Дальнем Востоке рыбы - 550 тыс. тонн - прошло через порты Приморья. Но из них только 220 тыс. тонн выгружены в России, остальная часть, в большинстве своём это минтай, бьиа задекларирована для поставки за рубеж.
С одной стороны, действительно увеличились объёмы легально экспортируемых морепродуктов. Как сообщило Дальневосточное таможенное управление, в январе - мае на экспорт ушло 467 тыс. тонн продукции морского лова стоимостью $786 млн. По сравнению с прошлогодним периодом экспорт официально вырос в девять раз! Эти данные свидетельствуют о том, какое количество водных биоресурсов шло за рубеж контрабандным путём и сколько государство теряло из-за этого доходов. Но изменение схемы таможенного оформления, когда весь улов должен досматриваться на российском берегу, не стало ограничительной мерой для вывоза морепродуктов за границу. Свидетельство тому - только около 17% дальневосточной рыбы везётся железнодорожным транспортом в другие регионы страны.
- В чём же причина, что дальневосточная рыба не пополняет внутренний рынок?
- Конъюнктура рыбного рынка в России складывается пока не в пользу дальневосточников. Рыбаки считают, что спрос на дальневосточную рыбу в европейской части ограничен, цены внутреннего рынка не слишком выгодны. Действительно, Китай, Япония, Южная Корея предлагают более интересные предложения. Так, цена закупа 1 тонны минтая китайскими компаниями - $1760, у российских оптовиков - $1470. Кроме того, иностранцы предоставляют нашим рыбакам кредиты под будущий улов на приемлемых условиях. Отечественные банки кредитуют морских промысловиков неохотно, да и по более высоким процентным ставкам.
-А оптово-розничные сети идут навстречу рыбакам?
- И они не идут. К примеру, с 1 кг минтая рыбак получает 35 руб., дороже у него никто не купит. Однако на прилавках в столичных магазинах минтай в среднем стоит 120-130 руб. Таким образом, торговые наценки превышают 200%. И оптовики, которые занимаются реализацией рыбопродукции, не хотят менять положение дел, поскольку привыкли к определённым доходам. Конечно, и у них есть затратная часть, но в условиях кризиса, считаю, не та ситуация, когда можно наживаться на высокой марже. Ведь 120-130 руб. за 1 кг минтая - это средняя цена, в ряде московских супермаркетов она доходит до 180 руб.
Из-за высокой конечной стоимости рыба, выловленная на Дальнем Востоке, становится неконкурентной по сравнению с импортируемой атлантической, искусственно выращенной, теряет покупателя, причём не только в Центральной части России, но даже у себя в регионе. Прибрежные рыбаки сдают отборную камбалу в торговые сети по 40 руб. за 1 кг, а в магазинах Владивостока она лежит по 80-85 руб.
- Снижение железнодорожных тарифов может увеличить объёмы перевозок рыбы?
- Тариф на перевозку, например, минтая составляет около 4% от розничной цены в Москве. И это реальные затраты - мы же везём его через всю страну. Поэтому снижение тарифа не повлияет на рост перевозок рыбы и снижение конечной стоимости продукта. Уже вводилась подобная практика. И реально она привела только к увеличению доходов оптово-розничного звена логистической цепочки.
- Что, на ваш взгляд, позволило бы переломить ситуацию?
- Основной путь к снижению конечной цены должен базироваться на минимизации затрат на посреднические услуги в оптово-розничной торговле и жёстком контроле со стороны государства всех составляющих общей стоимости рыбопродукции. Ведь розничная цена того же минтая необоснованно завышена. Кстати, вопрос обоснованности цен в торговых сетях на пищевую продукцию, не только на рыбу, был поднят на правительственном уровне. Сегодня в Госдуме готовится законопроект о торговле, который бы предусматривал возможность государства устанавливать максимальную торговую наценку. С одной стороны, думаю, закон позволил бы повысить цену закупки морепродуктов у наших промысловиков, что позволило бы более активно конкурировать с китайскими компаниями-импортёрами дальневосточной рыбы, с другой - понизить их для конечного покупателя.
Другое решение - создание в крупных российских городах независимой сети магазинов «Океан», что и планирует сделать Росрыболовство. Собственно, существенного снижения стоимости рыбопродукции в действующих торговых сетях вряд ли можно будет добиться, здесь главное хотя бы остановить тот рост цен, который наблюдается сегодня. Если же рыба начнёт реализовываться по совершенно иным принципам, включая сокращение числа посредников в логистической цепочке от лова морепродуктов до конечного потребителя, то как минимум можно снизить цену на 20-30%. Пока же рыба продолжает дорожать.
«Гудок», 08.07.2009
На Дальнем Востоке предприниматели освоили новую «челночную» схему
7 июля. ВОСТОК-МЕДИА
На таможенном посту Благовещенск - Хэйхе российские предприниматели освоили новую схему перемещения потребительских товаров через границу.
Об этом корреспонденту РИА "Восток-Медиа" сообщила жительница Биробиджана Елена Репина. Накануне она побывала в шоп-туре в китайском городе Хэйхе и рассказала подробности нового способа.
"Перед китайской таможней ко мне подошел русский парень и попросил перевезти через границу пару кроссовок и скейтборд. Он объяснил, что на российской стороне его ждет маленький брат, который заказал эти вещи. Ничего не подозревая, я согласилась выполнить просьбу - взяла вещи. Парень записал мой номер телефона и исчез. Через некоторое время у меня зародились сомнения. Я внимательно осмотрел вещи на предмет спрятанных там наркотиков или таблеток - к счастью ничего не обнаружила. А моя подруга вспомнила, что накануне местные таможенники устраивали доскональный осмотр сумок всех туристов. И если где-нибудь оказывались вещи в двух экземплярах, то они считали это коммерческим грузом, со всеми вытекающими последствиями. Представляете мои переживания? Нервы были на пределе. Выбросить или отдать вещи я никому не смогла, поэтому перевезла их в Благовещенск. И вот на российской территории через несколько минут ко мне подошел невыразительного вида мужчина и попросил отдать его спортинвентарь. Да-а. Небритый мужик никак не мог оказаться подростком - скейбордистом. Мне подумалось, а с чего это ради, я натерпелась страху - пускай платит. В ответ на это он почему-то очень испугался, и сказал, что у него нет денег, и если я не отдам ему товар, ему придется туго. В общем, кроссовки и доску я ему так и не вернула - ведь кто он такой я так и не узнала. Позже, вспоминая эту историю, я поняла суть нехитрой, но действующей схемы. На китайской стороне к "замордованному" беготней по магазинам туристу подходит человек и просит передать груз. В день таких "добряков" может набраться до 10-15 человек. Нетрудно посчитать, сколько китайских кроссовок, стоимостью по сотне рублей за пару попадает в наши магазины. Продают их потом не меньше чем за девятьсот. Самое главное, что хозяин товара ничего и никому не платит за перемещение ширпотреба. Главное - уговорить лоха - "фонарика" (так зовут челноков в Благовещенске). И, если таможенники зацепятся за такого доброго человека, то ему ничего не останется как платить за провоз из своего кармана. А вдруг в таких кроссовках окажутся запрещенные к обороту вещества? Уголовное преследование - обеспечено", - подвела итог своему рассказу Елена.
Она обратилась ко всем туристам-дальневосточникам не попадать на удочку ушлых благовещенских "бизнесменов".
Неоднозначные гарнитуры
Производители мобильных телефонов и дистрибуторы добиваются изменения правил ввоза в Россию bluetooth-гарнитур
Вчера московский арбитражный суд зарегистрировал иск корейской Samsung к Шереметьевской таможне. Samsung недовольна тем, как таможенники классифицируют при ввозе беспроводные (работающие по технологии bluetooth) гарнитуры, пояснил директор подразделения телекоммуникаций компании Дмитрий Кузнецов. Таможня, по его словам, определяет гарнитуры при ввозе как комплект «динамик плюс микрофон» и просит заплатить за них 10% от таможенной стоимости. А производители считают гарнитуры средством связи, пошлина на которые — 5%. Samsung уже подала 38 аналогичных исков к Шереметьевской таможне и один к Домодедовской (выигран в первой инстанции). Сумма исковых требований Samsung исчисляется сотнями тысяч долларов, говорит Кузнецов.
Такая проблема существует, подтверждает представитель Sony Ericsson Виктория Герман. Sony Ericsson, по ее словам, иски не подавала, но попросила Федеральную таможенную службу (ФТС) пересмотреть классификацию гарнитур в соответствии с мировой практикой. Представитель ФТС это прокомментировать затруднился.
«Евросеть» тоже требует признать недействительной классификацию гарнитур как наушников, рассказал ее президент Александр Малис. Ритейлер подал иски к Шереметьевской и Зеленоградской таможням на 15 млн руб. и уже выиграл, по словам Малиса, четыре из 23 дел. О выигрыше «Евросетью» по крайней мере одного дела против Зеленоградской таможни свидетельствуют документы на сайте Арбитражного суда Москвы. Аналогичный иск к Шереметьевской таможне 1 июля подала компания «Связной логистика».
В связи с падением импорта сборы ФТС снизились и ведомство пытается их повысить, определив товары по кодам с более высокими таможенными пошлинами, сетует представитель РАТЭК Антон Гуськов. Это касается, по его словам, любого IT-оборудования с неоднозначным определением товарной группы. Хотя суды в большинстве случаев встают на сторону импортеров, таможня продолжает оформлять товары по более высокой ставке, констатирует он.
Ведомости
07.07.2009
Таможенный союз попал под комбайн
Между Россией и Белоруссией зреет новая война. Во время визита на «Ростсельмаша» Владимир Путин пообещал проверить данные о «скрытом экспорте» белорусской сельхозтехники в Россию. Происходит это на фоне заявлений Александра Лукашенко о том, что он может предпочесть Таможенному союзу с Россией и Казахстаном зону свободной торговли с Евросоюзом.
Белорусские производители мешают жить не только российским молочникам, но и предприятиям, выпускающим сельхозтехнику. Об этом премьеру Владимиру Путину, совершившему сегодня рабочую поездку в Ростов-на-Дону, рассказал гендиректор ООО «Ростсельмаш» Валерий Мальцев. Когда премьер поинтересовался, как идет продажа комбайнов в регионы, Мальцев ответил, что около 500 машин до сих пор не выкуплены, поскольку у сельхозпроизводителей возникли проблемы с получением кредитов на покупку техники.
Заодно гендиректор пожаловался премьеру на белорусских партнеров.
Белорусский завод «Гомсельмаш» поставляет свою технику в Брянск, где на машинах «меняются этикетки, оформляются документы как на произведенные в России и потом на них распространяются российские льготы.
Стоит напомнить, что правительство РФ выделяет субсидии при покупке российской сельхозтехники. Кроме того, компаниям разрешается направлять бюджетные средства на закупку сельхозтехники, произведенной в России.
Премьер заинтересовался жалобой. «Что касается скрытого экспорта других государств в Россию в обход принятых решений – мы на это обратим особое внимание», – сказал премьер, пообещав проверить информацию главы «Ростсельмаша».
«Скрытый импорт» – не единственная претензия российских машиностроителей к белорусским партнерам. В феврале этого года «Ростсельмаш» выиграл тендер правительства Белоруссии на поставку 200 комбайнов. Срок поставки комбайнов – 15 июля 2009 года, сумма сделки составляет около 1 млрд рублей. Сейчас оплачено только 30 машин, хотя «Ростсельмаш» дважды продлевал срок поставки – до 1 июня, а затем до 1 июля, говорится в сообщении компании.
Уборочная кампания в Белоруссии начата, это значит, что оставшиеся 170 машин уже не будут востребованы. По данным «Ростсельмаша»,
в 2008 году белорусская компания «Гомсельмаш» поставила на территорию России 777 зерноуборочных и 400 кормоуборочных комбайнов. В то же время в прошлом году никто из российских производителей не смог продать на белорусский рынок ни одного комбайна. В первом квартале 2009 года Белоруссия поставила в Россию сельхозтехнику на $140 млн, российские производители в Белоруссию – на $3,3 млн,
отмечается в пресс-релизе «Ростсельмаша». Перекос в торговом сотрудничестве попытался выправить «Россельхозбанк». Он объявил, что не планирует кредитовать закупки сельхозтехники из Белоруссии. Об этом сообщил глава банка Юрий Трушин 7 июня на Всемирном зерновом форуме в Петербурге. «Мы не будем кредитовать по закупкам белорусской сельхозтехники. У нас есть предписание премьер-министра. Мы государственный банк и выполняем четко это предписание», – говорил Трушин.
Эта тема обсуждалась в ходе визита Путина в Минск в конце мая. Тогда белорусская сторона предложила субсидировать две трети ставок по кредитам при закупке российскими организациями сельхозтехники белорусских производителей, но предложение не было принято.
Новая тракторно-комбайновая война разгорается на фоне заявлений Александра Лукашенко о том, что он может предпочесть Таможенному союзу с Россией и Казахстаном создание зоны свободной торговли с ЕС. В решении этой проблемы Белоруссия выстраивает свои приоритеты, ориентируясь на временной фактор, заявил сегодня Лукашенко в интервью австрийской газете Die Presse. «Для нас приоритет в том, что раньше мы можем реализовать», – сказал он.
В лавировании Лукашенко между Россией и ЕС больше политики, чем экономики, полагают эксперты. «Да, белорусские комбайны конкурентоспособны за счет низкой цены, они дешевы в эксплуатации, но на западном рынке они не будут востребованы, там свое очень сильное аграрное лобби», – говорит аналитик «Брокеркредитсервиса» Севастьян Козицын. К тому же достаточно посмотреть, как обработаны земли, например, в Германии или даже Чехии, чтобы понять, что белорусская техника не сможет обеспечить приемлемый уровень качества возделывания.
Проблему «скрытого демпинга» со стороны Белоруссии можно решить снижением цены на продукцию «Ростсельмаша» и введением квот.
«Если совсем закрыть российский рынок для «Гомсельмаша» и других белорусских машиностроителей, мы получим вместо «Ростсельмаша» второй ВАЗ, выпускающий неконкурентную продукцию», – полагает эксперт.
Газета.Ru; 07.07.09
Потеряли 62,6%
Российско-американский товарооборот в I квартале сократился на 62,6% (к тому же периоду 2008 г.) до $6,7 млрд, сообщил департамент торговли США. Объем американского импорта уменьшился с $7,5 млрд до $5,2 млрд, экспорта — с $3,1 млрд до $1,5 млрд.
По данным департамента, падение американского экспорта больше всего сказалось на поставках машин и оборудования (снижение с $1,2 млрд до $0,59 млрд) и продуктов питания (с $0,36 млрд до $0,26 млрд). Серьезно сократился импорт топлива (с $3,38 млрд до $2,29 млрд), металлов (с $1,22 млрд до $0,84 млрд) и химии (с $0,46 млрд до $0,27 млрд).
У российской Федеральной таможенной службы другие данные. По официальной статистике ФТС, оборот двух стран в I квартале сократился на 30% до $3,6 млрд: объем российского экспорта — с $2,6 млрд до $1,8 млрд, импорта — с $2,5 млрд до $1,8 млрд. В целом объем внешнеторговых операций России, по данным ФТС, в I квартале 2009 г. снизился на 44,7%.
Расхождения в данных объясняются разными методологиями подсчета, используемыми в России и США, говорит Ярослав Лисоволик из Deutsche Bank.
Президент Американской торговой палаты в России Эндрю Сомерс не удивлен падением товарооборота и надеется, что в 2010 г. цифры выйдут на докризисный уровень (в 2008 г. — $36 млрд). Представители американского бизнеса, прибывшие в Россию с президентом Бараком Обамой, намерены использовать визит для развития торговли и наращивания инвестиций. Так, PepsiCo хочет вложить в российскую экономику $1 млрд в течение трех лет. Масштаб торговли России и США существенно ниже потенциала, говорит Ярослав Лисоволик из Deutsche Bank, точкой роста может стать сотрудничество в ТЭКе. Речь, в частности, может пойти об участии Shell в проектах «Сахалин-3» и «Сахалин-4». В условиях кризиса протекционизм в стратегических отраслях ослабляется, радуется Лисоволик.
Ведомости
07.07.2009
Инициатива таможни ликвидирует шоп-туры как класс
Поправки в Таможенный кодекс, предложенные ФТС, могут полностью ликвидировать такой вид туризма, как шоп-туры. Это примерно 10% всех выездов за границу. Учитывая значительное снижение турпотока в связи с кризисом (до 25%), специалисты по туризму относятся к инициативе таможенников, мягко говоря, насторожено.
В черверг в Федеральной таможенной службе прошло совместное заседание с депутатами Госдумы, на котором обсуждали законодательные изменения, предложенные ФТС. В том числе и по беспошлинному ввозу в Россию товаров, пишет «Российская газета». Похоже, таможенники хотят заставить россиян действительно отдыхать, а не бегать по магазинам. Напомним, ФТС предлагает снизить сумму беспошлинно ввозимого товара с нынешних 65 тысяч рублей до 20 тысяч (это примерно $650).
Помимо того, в ФТС считают, что правительству необходимо дать право устанавливать перечень товаров, за ввоз которых нужно будет обязательно заплатить пошлины. Не исключено, что в перечень могут попасть любимые российскими женщинами иностранные шубы, одежда, мобильные телефоны и еще много чего неожиданного. Что касается 20 тысяч рублей, то представители службы уверены, что указанной суммы должно хватить на одну шубу или на пару-тройку платьев. Ну а если вы везете больше, наверняка собираетесь на купленных вещах заработать, а значит, и платить должны по полной программе.
Отвечая на вопрос о мотивах этой инициативы, глава ФТС Андрей Бельянинов заметил, что делается это для борьбы с «челночным» бизнесом, который в последние годы серьезно изменился. «Теперь это стало способом и формой доставки товарных партий под видом личного багажа, без учета и контроля», — пояснил он. И добавил, что «суммы потерь для бюджета — ощутимые, а число таких товарных партий близко к критичному». И пояснил: «Мы долго взвешивали это предложение, но по мере погружения в тему, стало ясно — без этого не обойтись». При этом глава ФТС привел в пример европейские страны, где граждане «спокойно» уплачивают пошлины за ввозимые товары чуть ли не со 100-200 евро. Отвечая на вопрос, насколько, по прогнозам ФТС, вырастут в результате платежи в бюджет, Андрей Бельянинов заметил, что такой оценки пока нет. Между тем, по расчетам независимых экспертов, предлагаемая мера может принести 10 миллиардов рублей, это около 0,05% доходов федерального бюджета. Однако какие при этом дополнительные потери понесут туристические, транспортные компании и соответственно тот же бюджет, то этого никто пока не оценивал. К тому же многие эксперты считают, что в результате нововведения масштабы коррупции на таможне лишь увеличатся.
Надо сказать, что инициатива таможенников взбудоражила турбизнес.
То, что под одну гребенку с торговцами, без сомнения, попадут и простые граждане, привозящие с отдыха сувениры и прочие товары для личного пользования, таможенники не отрицают. Между тем, по статистике, именно российские туристы лидируют по числу совершаемых покупок, будучи на отдыхе за границей. Причем покупки совершают не только те, кто едет в так называемые шоп-туры, а практически 99% всех выезжающих. Такие данные приводит пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина.
При снижении суммы беспошлинно ввозимого товара до 20 тысяч рублей, отправляться за границу именно за покупками станет невыгодно. В этом случае, считают эксперты, удар по турбизнесу будет весьма ощутимым. По данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), шоп-туры сегодня составляют до 10% всех выездов за рубеж. Традиционные «закупочные» страны (если исключить Китай и весь «челночный» бизнес вместе с ним) — это Греция, Италия, Арабские Эмираты. В эти страны российские туристы традиционно едут за дешевыми шубами, одеждой известных дизайнеров в период распродаж, украшениями, поскольку тот же товар, продающийся в России, как правило, стоит в два-три раза дороже.
Между тем отдельные представители турбизнеса полагают, что изменения законодательства, напротив, приведут к обратному эффекту, нежели рассчитывают таможенники. Исполнительный директор Ассоциации туристических операторов Майя Ломидзе уверена, что на туристическом потоке изменения в таможенных правилах не скажутся. «Граждане найдут способ обойти любые ограничения. Тем более что они имеют смысл только в одном случае — для шоп-туров из Китая», — считает эксперт.
Впрочем, вчера глава Комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев в продолжение этой темы заметил, что «плюсы и минусы инициативы таможенников еще предстоит серьезно проработать». Пока, по его мнению, «про плюсы не очень понятно».
Росбалт, 03/07/2009
Таможня забирает добро
Из-за кризиса дела у турбизнеса идут неважно - сокращение выездного турпотока по всем направлениям достигло 25 процентов.
Очередной головной болью турфирм могут стать возможные поправки в Таможенный кодекс, из-за которых станут практически невозможными шоп-туры. А это не менее 10 процентов всех выездов за границу.
Вчера в Федеральной таможенной службе прошло совместное заседание с депутатами Госдумы, на котором обсуждали законодательные изменения, предложенные ФТС. В том числе и по беспошлинному ввозу в Россию товаров. Похоже, таможенники хотят заставить россиян действительно отдыхать, а не бегать по магазинам. Как уже писала "РГ", ФСТ предлагает снизить сумму беспошлинно ввозимого товара с нынешних 65 тысяч рублей до 20 тысяч (это примерно 650 долларов).
Помимо того, в ФТС считают, что правительству необходимо дать право устанавливать перечень товаров, за ввоз которых нужно будет обязательно заплатить пошлины. Не исключено, что в перечень могут попасть любимые российскими женщинами иностранные шубы, одежда, мобильные телефоны и еще много чего неожиданного. Что касается 20 тысяч рублей, то представители службы уверены, что указанной суммы должно хватить на одну шубу или на пару-тройку платьев. Ну а если вы везете больше, наверняка собираетесь на купленных вещах заработать, а значит, и платить должны по полной программе.
Отвечая вчера на вопрос "РГ" о мотивах этой инициативы, глава ФТС Андрей Бельянинов заметил, что делается это для борьбы с "челночным" бизнесом, который в последние годы серьезно изменился. "Теперь это стало способом и формой доставки товарных партий под видом личного багажа, без учета и контроля", - пояснил он. И добавил, что "суммы потерь для бюджета - ощутимые, а число таких товарных партий близко к критичному". И пояснил: "Мы долго взвешивали это предложение, но по мере погружения в тему, стало ясно - без этого не обойтись". При этом глава ФТС привел в пример европейские страны, где граждане "спокойно" уплачивают пошлины за ввозимые товары чуть ли не со 100-200 евро. Отвечая на вопрос "РГ", насколько, по прогнозам ФТС, вырастут в результате платежи в бюджет, Андрей Бельянинов заметил, что такой оценки пока нет. Между тем, по расчетам независимых экспертов, предлагаемая мера может принести 10 миллиардов рублей, это около 0,05 процента доходов федерального бюджета. Однако какие при этом дополнительные потери понесут туристические, транспортные компании и соответственно тот же бюджет, то этого никто пока не оценивал. К тому же многие эксперты считают, что в результате нововведения масштабы коррупции на таможне лишь увеличатся.
Надо сказать, что инициатива таможенников взбудоражила турбизнес.
То, что под одну гребенку с торговцами, без сомнения, попадут и простые граждане, привозящие с отдыха сувениры и прочие товары для личного пользования, таможенники не отрицают. Между тем, по статистике, именно российские туристы лидируют по числу совершаемых покупок, будучи на отдыхе за границей. Причем покупки совершают не только те, кто едет в так называемые шоп-туры, а практически 99 процентов всех выезжающих. Такие данные приводит пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина.
При снижении суммы беспошлинно ввозимого товара до 20 тысяч рублей, отправляться за границу именно за покупками станет невыгодно. В этом случае, считают эксперты, удар по турбизнесу будет весьма ощутимым. По данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), шоп-туры сегодня составляют до 10 процентов всех выездов за рубеж. Традиционные "закупочные" страны (если исключить Китай и весь "челночный" бизнес вместе с ним) - это Греция, Италия, Арабские Эмираты. В эти страны российские туристы традиционно едут за дешевыми шубами, одеждой известных дизайнеров в период распродаж, украшениями, поскольку тот же товар, продающийся в России, как правило, стоит в два-три раза дороже.
Между тем отдельные представители турбизнеса полагают, что изменения законодательства, напротив, приведут к обратному эффекту, нежели рассчитывают таможенники. Исполнительный директор Ассоциации туристических операторов Майя Ломидзе уверена, что на туристическом потоке изменения в таможенных правилах не скажутся. "Граждане найдут способ обойти любые ограничения. Тем более что они имеют смысл только в одном случае - для шоп-туров из Китая", - считает эксперт.
Впрочем, вчера глава Комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев в продолжение этой темы заметил, что "плюсы и минусы инициативы таможенников еще предстоит серьезно проработать". Пока, по его мнению, "про плюсы не очень понятно".
Тем временем
В Таможенный кодекс будут внесены 115 поправок, накопившихся с 2005 года. А чистке "на коррупционность" подвергнутся 70 из более чем пятисот статей. До конца года депутаты утвердят предлагаемые таможенниками законодательные изменения. По словам Владимира Васильева, сейчас уполномоченные эксперты министерства юстиции штудируют на коррупционность наиболее "подозрительные" понятия, определения и нормы кодекса, за которыми стоит частный интерес. В свою очередь, Андрей Бельянинов сообщил, что к публичной экспертизе могут подключиться и независимые эксперты. На сайте Федеральной таможенной службы представлены все проекты нормативных актов, которые предполагается изменить.
Вчера же на совместном заседании таможенники и законодатели обсудили, насколько эффективно организована работа службы собственной безопасности ФТС по разоблачению "оборотней" на таможне. Андрей Бельянинов накануне сообщил, что 90 процентов фактов коррупции в таможенных органах раскрывается усилиями подразделений собственной безопасности. При этом "под статью" все чаще попадают и предприниматели, которые пытаются подкупать таможенников. В этом году на даче взятки были "пойманы" 22 бизнесмена.
Российская газета; 03.07.09