Анонсы и обзоры прессы
Таможенники хотят быть санитарами и ветеринарами
Федеральная таможенная служба (ФТС) подготовила поправки в восемь федеральных законов, в том числе в Таможенный кодекс, и отправила их на рассмотрение в правительство. Суть их в том, что служба пытается замкнуть на себя все виды контроля на границе, кроме пограничного, и таким образом увеличить свой вклад в доходную часть бюджета.
Поправки в Таможенный кодекс, подготовленные ФТС, предполагают, что перевозчики будут обязаны заранее предоставлять информацию о грузах, пересекающих границу России. Согласно документу, минимум за час до пересечения границы таможенники должны получить информацию об экспортируемых или импортируемых грузах. Если по каким-либо причинам это не будет сделано, то инспекторы вправе не пустить товар на территорию России. Или же — если речь идёт об экспорте — отправить его на склады временного хранения за счёт средств перевозчика, сообщает газета «Гудок».
Как сообщили изданию авторы поправок, они были внесены после долгой череды согласований. «Мы устали совещаться с ведомствами, Минфин и Минтранс были категорически против нововведений», — заявил начальник отдела организации таможенного оформления с применением информационных технологий ФТС Олег Сенькевич.
Категорически против этих поправок выступают в ОАО «РЖД», указывая на то, что такая практика вызовет сбои в международных перевозках и повлечет за собой рост расходов компании, что обернется очередным повышением железнодорожных тарифов либо введением дополнительных сборов. Ко всему прочему, по словам первого заместителя начальника управления таможенно-брокерской деятельности РЖД Вячеслава Лихачева, компания не может предоставлять предварительную информацию чисто технически, поскольку, если речь идёт об импорте, то монополия получает информацию о нем одновременно с таможенными органами.
«В случае если закон будет принят, мы будем вынуждены обращаться к железнодорожной администрации другой страны и будем зависеть от того, предоставит ли, например, Молдова или Украина нам эту информацию или нет, — говорит Вячеслав Лихачев. — Нам кажется это не совсем правильным. Может получиться, что много грузов по этим причинам не пустят в страну».
РЖД действуют на основании Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении, в рамках которого для приема груза необходима только накладная, а иностранные перевозчики не обязаны предоставлять предварительную информацию о ввозимых грузах. Следовательно, РЖД не может отказаться принять импортный груз на границе, даже если таможенные органы не были предварительно о нем информированы. Кроме того, подготовка и направление информации в ФТС потребуют дополнительных человеческих и технических ресурсов, что повлечет за собой новые расходы и снижение рентабельности перевозок.
В целом в ведение таможни предлагается передать транспортный, фитосанитарный, санитарный и ветеринарный контроль товаров и грузов, перевозимых через границу России. Если поправки будут одобрены, то на российской границе останутся представители только двух ведомств — таможенного и пограничного.
Следует отметить, что за последние несколько месяцев таможня выступила и с другими инициативами, которые обеспечили бы дополнительные поступления в федеральную казну. Среди предложений ФТС такие оригинальные, как разрешение транзита через Россию ряда наркотических и психотропных веществ, введение пошлины с ввоза гражданами товаров, стоящих дороже 20 тысяч рублей и другие, напоминает «Коммерсантъ».
При этом служба в январе—июле направила в бюджет 1606,82 млрд рублей, или всего 46,3% к уточненному плану на 2009 год, то есть менее половины от запланированной ранее суммы.
Что же касается оптимизации работы ведомств на границе, то новые поправки в профильные законопроекты являются продолжением истории трехлетней давности, добавляет «Росбалт». Еще в 2006 году вступил в силу федеральный закон №266, направленный на создание системы «одного окна» на погранпереходах. Однако этот закон не позволяет вывести все ведомства, кроме силового, за линию границы из-за неопределенности формулировок, а Минтранс и Россельхознадзор так и не согласились уйти по доброй воле.
Принять решение об одобрении поправок теперь должен первый вице-премьер РФ Виктор Зубков.
bfm.ru
ФТС: кризис планам не помеха
Глава ФТС Андрей Бельянинов решил изменить свои довольно-таки пессимистичные прогнозы и теперь обещает полное выполнение таможенниками годового плана по сборам в бюджет. При том что ранее он заявлял, что в этом году его службе удастся перечислить в казну всего лишь не более 3,1 трлн рублей. В то время как плановое задание по сборам в бюджет для таможенников на 2009 год составляет 3,5 трлн рублей. Однако теперь таможенники уверяют, что 400-миллиардной дыры в казне от них ждать не стоит.
Как сообщил руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов на брифинге в пятницу, нынешний год стал очень трудным для российской таможни в плане наполнения госбюджета. Однако текущие результаты и вполне удавшаяся борьба за каждую копейку, а также целый ряд новых законодательных инициатив позволяют им с оптимизмом смотреть в будущее и даже давать обещания, которые доселе они не рисковали озвучивать. "Мы все это время самым серьезным образом трудимся над этим. И сегодня хотел вам доложить, что мы собрали 1 трлн 920 млрд рублей, и даже несколько больше, и с оптимизмом смотрим в будущее", - сообщил глава ФТС журналистам в Ярославле, где сегодня состоялось заседании коллегии Таможенного комитета союзного государства России и Белоруссии.
Для сравнения: в январе-июле текущего года таможня перечислила в российскую казну 1,6 трлн рублей. Это 46,3% от годового плана и в 1,6 раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года (2 трлн 633 млрд рублей). При этом в июле ФТС направила в бюджет 294,9 млрд рублей. Примечательно, что это максимальная сумма, направленная таможенниками в госбюджет с начала 2009 года. Однако это на 37,8% меньше июля 2008 года (474,4 млрд рублей).
Между тем, несмотря на падение вышеобозначенных показателей, ФТС РФ обещает выполнить годовой план на 2009 год по сбору платежей в бюджет. "У нас есть все основания говорить о том, что годовой план, который у нас существует по собираемости, в непростое время мы выполним", - сказал Андрей Бельянинов журналистам.
Напомним, что чуть раньше А.Бельянинов заявил, что ФТС планирует перечислить в федеральный бюджет в этом году 3-3,1 трлн рублей при плановом задании 3,5 трлн рублей. Таким образом, если этот прогноз руководителя таможни сбудется, в бюджете образуется "дыра" в размере 400-500 млрд рублей. В этом случае стоит понадеяться, что нынешние ожидания главы ФТС не будут пересмотрены еще раз уже в худшую сторону. Во всяком случаи, сами таможенники не намерены опускать руки. Еще ранее, комментируя плановое задание для ФТС, ее руководитель заявлял, что таможня будет "бороться за каждую копейку". "Я думаю, что у нас вся таможня будет как струна в течение 2009 года. Тяжеловато будет, очень тяжеловато", - говорил А.Бельянинов. При этом он подчеркивал, что серьезное внимание будет уделено, прежде всего, таможенному администрированию.
Надо сказать, что российские таможенники в последнее время явно не сидят на месте, сложа руки. За последние месяцы ФТС выступила с рядом законодательных инициатив и ведомственных актов, призванных увеличить поступления в бюджет. В частности, в конце июня таможня распорядилась применять все формы таможенного контроля по отношению к экспортируемой из РФ табачной продукции, тогда же ФТС ввела практику полного контроля импорта мобильных телефонов. Контроль над их ввозом был усилен в связи с участившимися случаями заявления недостоверных сведений при декларировании "сотовых". Первые результаты этой меры не замедлили появиться почти сразу. Как отчитались в середине августа таможенники, за 2 прошедших месяца "мобильный" контроль добавил бюджету 11,5 млн рублей. Кроме того, результат усилий таможенных органов могут оценить теперь и сами потребители, получив возможность приобретать только качественный сертифицированный товар.
Однако таможенникам в борьбе за каждую копейку всех вышеперечисленных мер показалось мало. В итоге в конце июля на рассмотрение ведомств был представлен проект поправок в Таможенный кодекс, предусматривающий снижение с 65 тыс. до 20 тыс. рублей предельной нормы беспошлинного ввоза и вывоза товаров физическими лицами.
Кроме того, ФТС предложила отменить ряд применяющихся на данный момент вычетов при определении таможенной стоимости экспортируемых из России товаров. Соответствующий проект постановления был в середине августа направлен на согласование ведомств. На данный момент, если на вывозимый из РФ товар установлена адвалорная (исчисляемая в процентах от таможенной стоимости) ставка, то экспортер при определении базы для начисления пошлин вправе вычитать из стоимости расходы по перевозке, налоги и сборы, устанавливаемые как в РФ, так и в стране назначения товара. В итоге существенно сокращается размер уплачиваемой экспортной пошлины. Исключение составляет нефть, газ и электроэнергия, на которые данный пункт правил не распространяется. ФТС предлагает внести изменения в правила определения таможенной стоимости экспортируемых товаров и включать туда вычеты по транспортировке и уплату различных налогов и сборов. Таможенники ожидают, что принятие документа позволит повысить собираемость вывозных таможенных пошлин. Речь идет об экспортируемых природных алмазах, ломе, отходах черных и цветных металлов, лесоматериалах.
Как посчитали представители ФТС, за 6 месяцев текущего года сумма расходов экспортеров, заявленных к вычету, составила 12,5 млрд. рублей. При этом недопоступление в федеральный бюджет вывозных таможенных пошлин в отношении оформленных товаров составило более 900 млн рублей.
ИА "Финмаркет"; 31.08.09
Проверяющих гонят с границы
Таможня и ветеринары
Федеральная таможенная служба (ФТС) подготовила законопроект, передающий ей полномочия по проведению всех видов контроля на границе, кроме пограничного: транспортного, санитарного, ветеринарного и фитосанитарного. Инициативу служба объясняет желанием реализовать на границе принцип "одного окна" для пропуска грузов. Ведомства, у которых ФТС намерена отобрать часть полномочий, комментируют новации коллег осторожно, эксперты же сомневаются в возможности таможни самостоятельно проводить все виды контроля.
Законопроект о внесении изменений в восемь действующих законов, включая Таможенный кодекс и закон "О государственной границе РФ", ФТС вчера обнародовала на своем официальном сайте. Как пояснили "Ъ" в ведомстве, документ сейчас проходит "необходимые согласования", и вопросы перераспределения полномочий со всеми заинтересованными ведомствами "пока не урегулированы". Пока законопроект предлагает передать от специализированных служб (Роспотребнадзор, Россельхознадзор и др.) в ведение ФТС транспортный, фитосанитарный, санитарный и ветеринарный контроль товаров и грузов, перевозимых через границу России. "На границе должны остаться две службы: таможенная и пограничная",— пояснил "Ъ" представитель ФТС. По его словам, инициатива ФТС является "логичным продолжением" эксперимента на Псковской таможне по организации таможенного оформления по принципу "одного окна".
Концентрация властных полномочий на границе ФТС идет с 2006 года. Тогда в законодательство были внесены изменения, оставляющие в пунктах пропуска на границе лишь две службы: таможенную и пограничную. Остальные проверяющие "отодвигались" вглубь страны: закон установил, что санитары или ветеринары должны привлекаться для экспертиз лишь по мере необходимости. На практике эти нормы не работали до 1 октября 2008 года — до появления правительственного постановления, регулирующего новый раздел полномочий. Однако из-за сложности межведомственного взаимодействия в полной мере новый порядок не работает до сих пор. Таможенные инспекторы выполняют лишь часть функций по другим видам контроля, да и то не на всех пунктах пропуска. Чтобы снять эти проблемы взаимодействия, ФТС и предлагает совсем убрать другие службы с границы.
В Роспотребнадзоре вчера от комментариев по этому поводу отказались. Представитель Россельхознадзора Алексей Алексеенко выразил уверенность в том, что новации существенно не изменят характер взаимодействия с таможенниками: "На практике проверку ветеринарных и фитосанитарных документов таможенники проводили и ранее — теперь они хотят закрепить это в законе". Представитель ведомства отметил, что специальных экспертиз и исследований органы ФТС проводить не могут и поэтому будут по-прежнему обращаться за ними в Россельхознадзор. Замруководителя Ространснадзора Андрей Жуков сообщил "Ъ", что в его ведомстве "в целом не возражают" против проведения таможенниками технический действий по автотранспортному контролю. "Но правоприменительную функцию мы считаем необходимым оставить за нами — то есть чтобы органы ФТС согласовывали с нами пропуск перевозчиков через границу",— отметил Андрей Жуков. В противном случае, по его словам, транспортный контроль на границе может быть ослаблен, что может привести к перераспределению рынка в пользу иностранных перевозчиков.
Участники рынка воспринимают нововведения с осторожным оптимизмом. По словам председателя Ассоциации таможенных брокеров Северо-Запада Романа Козлова, участники внешней торговли заинтересованы в том, чтобы оформление грузов происходило быстрее и проще. "Какие погоны при этом будут у проверяющего — неважно. Если декларируемый ФТС принцип "одного окна" будет реализован, это пойдет всем на пользу". Владимир Чикин из юридической компании Goltsblat BLP отмечает, что "принцип одного окна, безусловно, хорош, однако возникает проблема, где ФТС найдет специалистов, способных осуществлять сразу все виды контроля". По его словам, таможенные инспекторы сейчас и так перегружены. Эксперт отмечает, что планируемый проектом перевод специалистов, "убираемых" с границы служб в штат ФТС, означает, что в пунктах пропуска на деле останется то же самое количество проверяющих.
Газета «Коммерсантъ» № 157 (4212) от 27.08.2009
ФТС меняет правила игры
Таможенники настаивают на предварительном информировании о перемещаемых через границу грузах.
Поправки в Таможенный кодекс, внесённые в правительство Федеральной таможенной службой РФ, обязывают перевозчиков заранее предоставлять информацию о грузах, пересекающих границу России. В ОАО «РЖД» считают, что такая практика вызовет сбои в международных перевозках и повлечёт за собой рост расходов компании.
Согласно документу минимум за час до пересечения границы перевозчики обязаны предоставлять таможенникам информацию об экспортируемых или импортируемых грузах. Если по каким-либо причинам это не будет сделано, то инспекторы вправе не пустить товар на территорию России. Или же – если речь идёт об экспорте – отправить его на склады временного хранения за счёт средств перевозчика.
Как рассказали «Гудку» в ФТС, поправки были внесены в правительство с рассогласованием. «Мы устали совещаться с ведомствами, Минфин и Минтранс были категорически против нововведений», – сообщил «Гудку» начальник отдела организации таможенного оформления с применением информационных технологий ФТС Олег Сенькевич.
Таможенные изменения не нашли понимания и в ОАО «РЖД». По словам первого заместителя начальника управления таможенно-брокерской деятельности Вячеслава Лихачева, компания не может предоставлять предварительную информацию чисто технически.
«Если речь идёт об импорте, то мы принимаем груз на границе и информацию о нём получаем одновременно с таможенными органами», – пояснил он. В данной ситуации РЖД становятся посредником между российской таможней и обладателями информации о товаре – грузоотправителем, грузополучателем и таможенным органом страны отправления.
«В случае если закон будет принят, мы будем вынуждены обращаться к железнодорожной администрации другой страны и будем зависеть от того, предоставит ли, например, Молдова или Украина нам эту информацию или нет, – предполагает Вячеслав Лихачев. – Нам кажется это не совсем правильным. Может получиться, что много грузов по этим причинам не пустят в страну».
Компания уже обосновывала свою позицию в письмах, которые были направлены в адрес ФТС в этом июле: одно – за подписью первого вице-президента ОАО «РЖД» Вадима Морозова, второе – за подписью старшего вице-президента Бориса Лапидуса.
В одном из них, в частности, объясняется, что РЖД действуют на основании Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС). В нём указано, что для приёма груза необходима только накладная. Иностранные перевозчики при этом не обязаны предоставлять предварительную информацию о ввозимых грузах. Следовательно, компания не может отказаться принять импортный груз на границе, даже если российская таможня не была предварительно о нём информирована.
Из создавшейся ситуации железнодорожники видят два выхода – заключение международных договоров между Россией и соседними странами или же внесение изменений в уже действующее международное законодательство. Без этого они объективно не смогут предоставлять таможенникам предварительную информацию.
Кроме того, подготовка и направление информации в ФТС потребуют дополнительных человеческих и технических ресурсов, что повлечёт за собой новые расходы и снижение рентабельности перевозок. Для сохранения финансовой устойчивости железнодорожной монополии придётся либо повышать тарифы на перевозку, либо вводить новые сборы.
Однако в таможне считают, что на перевозчиках принятие нового законопроекта никак не отразится. «Технически предоставить информацию несложно, и любой грузоотправитель может это сделать в Интернете на специальном сайте ФТС», – рассказала «Гудку» начальник отдела организации таможенного контроля ФТС Лариса Коршунова. По её словам, это поможет лучше регулировать и организовывать работу таможен.
По мнению же руководителя практики таможенного права и внешнеторгового регулирования юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнёры» Галины Баландиной, законопроект принесёт компаниям дополнительные проблемы.
«Предварительное информирование должно вводиться тогда, когда у таможни будет достаточное количество аналитических баз и программных средств для того, чтобы информацию обрабатывать, – считает она. – Механизм должен позволять таможне дифференцировать грузопотоки на те, которые вызывают опасения, несут потенциальные риски и нуждаются в проверке, и на те, которые нужно пропускать быстро в максимально короткие сроки. Пока этого нет. Но если такую цель не ставить, то облегчить процедуру таможенного контроля не удастся, и компании не почувствуют позитивных сдвигов».
Как рассказал «Гудку» начальник департамента транспорта и логистики ООО «Международная зерновая компания» (ввозит в том числе значительное количество зарубежного оборудования) Алексей Расницов, при импорте по железной дороге предварительно информировать ФТС довольно затруднительно. «Компания может получить накладные на груз в тот момент, когда он уже стоит на границе, и сроки, предусмотренные таможней, будут нарушены», – пояснил он. В то же время предоставление в таможню контрактов, сертификатов качества и другой информации не вызывает никакой сложности – они заранее есть на руках.
Согласно правительственному регламенту теперь решить судьбу законопроекта, не получившего одобрение всех ведомств, должен курирующий вопрос вице-премьер. В данном случае это Виктор Зубков. Он или на свою ответственность выносит вопрос на заседание кабинета министров, который в случае одобрения затем вносит его в Государственную думу, или сам добивается снятия имеющихся противоречий.
Гудок; 27.08.09
Автомобили набирают документообороты
Как стало известно вчера, правительство РФ усложнило порядок оформления временного ввоза из-за рубежа и регистрации автомобилей на срок до полугода. Эксперты считают, что таким образом чиновники пытаются победить мошеннические схемы неуплаты таможенных пошлин, но отмечают, что эффекта эта мера не даст.
Постановление правительства РФ N 682, которое вступит в силу через полгода, вносит изменения в действующие правила временного (до шести месяцев) ввоза автомобилей в Россию. Главное новшество состоит в том, что регистрацию таких транспортных средств больше не будет осуществлять Федеральная таможенная служба (ФТС). Кому передаются функции, в документе не сказано. Вчера в пресс-службе правительства РФ не смогли пояснить положения документа. В ФТС "Ъ" попросили прислать запрос, отметив, что "документ носит чисто технический характер".
Есть и другие изменения правил временного ввоза авто. Вместе с паспортом и документами, подтверждающими право собственности на авто, гражданин теперь будет обязан предъявить на таможне документ, "позволяющий идентифицировать автомобиль как обратно ввозимый после его временного вывоза". При вывозе автомобиля за пределы РФ владелец, в свою очередь, будет обязан предъявить паспорт, подтвердить "право собственности или владения", а также показать таможенную декларацию, которую он получил при въезде в страну. По старым правилам этих документов для вывоза авто из страны не требовалось.
Временный ввоз и регистрация автомобилей были введены в РФ для иностранцев, перемещающихся на собственных автомобилях по территории России, и для транзитного проезда через территорию РФ. Однако в конце 90-х такая схема стала использоваться гражданами, не желавшими платить пошлины на пригнанные из-за границы машины. Одна из самых распространенных схем была следующей: гражданин ставил на учет автомобиль за рубежом, например, на дальнего родственника и ездил на нем по территории РФ по доверенности, оформив временный ввоз. При этом каждые полгода ему приходилось пересекать границу и оформлять документы заново.
"Сомневаюсь, что документ чреват какими-либо последствиями для граждан,— считает генеральный директор компании "Автологистика" Михаил Кулябин.— Временным ввозом как законодательной лазейкой активно пользовались лет пять-десять назад, сейчас этим занимаются единицы. Думаю, что чиновники лишь имитируют деятельность, выставляя подобные постановления в виде изменения таможенного законодательства". "Полномочия по временной регистрации автомобилей забирают у таможенников, и логично, если их будут передавать в ГИБДД,— считает президент Московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин.— Не думаю, что это как-то связано с коррупцией в таможенных органах — временный ввоз для них слишком мелкая статья заработка".
Газета «Коммерсантъ» № 156 (4211) от 26.08.2009
Загадки Черкизовского рынка
О ныне закрытом Черкизовском рынке в Москве написаны десятки газетных материалов, но мы пока не знаем и сотой части правды. С этим местом и его хозяевами связаны очень влиятельные персоны – политики, чиновники, «силовики», бизнесмены, деятели шоу-бизнеса в России и за рубежом.
Этот материал мы получили из Москвы – от человека, который по роду своей деятельности знает ответ на многие загадки «Черкизона». Специалисты в Москве и Петербурге, с которыми мы консультировались, подтвердили, что факты соответствуют действительности. И это тоже одна из причин, по который автор не мог опубликовать этот материал в столичных изданиях (только на одном из интернет-сайтов).
«Как человек, родившийся и проживший много лет в Измайлово, я не придавал большого значения появлению у нас еще одного рынка - Черкизовского. В Москве рынки активно развивались вокруг стадионов при поддержке Госкомспорта и мэрии. Только в 2005 году произошли два события, которые заставили меня изучать «Черкизон» как явление. Во-первых, возглавляемому мной на тот момент 17 лет производственному швейному предприятию впервые не удалось продать потребителям произведенную к сезону продукцию по причине наличия на рынке аналогичной продукции по демпинговым ценам. Во-вторых, 1 апреля 2005 года были возбуждены два уголовных дела (№290724 и № 291315) по факту задержания на подмосковных станциях Люберцы-1 и Бекасово более сотни железнодорожных вагонов с контрабандными товарами народного потребления (обувь, одежда), доставленных из Китая через порт Находка.
При расследовании уголовных дел, которыми занимался Следственный комитет МВД, выяснилось ужасающая картина происходящего. Эти вагоны – лишь небольшая часть устойчивого контрабандного канала, сформированного высокопоставленными сотрудниками ФСБ и ФТС. В организованное преступное сообщество также входил член Совета Федерации от Приморья. За год активной работы в направлении Москвы было отправлено более полутора тысяч вагонов ширпотреба из Китая. Стоимость содержимого одного вагона составляла около 300 тысяч долларов США, но по документам – всего 100 тысяч. Бюджет страны недосчитался тогда более 1 миллиарда рублей.
Самое удивительное, что для доставки контрабандных, и, зачастую контрафактных товаров, использовались железнодорожные составы, оплаченные с бюджетного счета, которые направлялись в адрес в/ч №54729 – структуру УМТО (управление материально-технического обеспечения) ФСБ РФ. Конечным пунктом доставки был Черкизовский рынок.
В то время мне пришлось занять самую активную позицию по противодействию контрабандным потоком: подготовка и отправка обращений объединений предпринимателей руководству страны и силовых структур, запросы депутатам Госдумы, подключение российского профсоюза текстильной и легкой промышленности, бомбардировавшего федеральные органы сотнями телеграмм и обращений пленумов. Удалось собрать подписи десятков общественных объединений предпринимателей под обращением в адрес президента страны Владимира Путина. Эта общественная волна протестов и требований оказала свое влияние на ход расследования уголовных дел: через год - в сентябре 2006 года Владимир Путин снял с работы 19 высокопоставленных сотрудников ФСБ, ФТС, Генеральной Прокураторы.
«Черкизовский скандал» стал уже вторым громким коррупционным делом в стране - первым было дело о контрабанде мебели компанией «Три кита», где фигурировали высокопоставленные сотрудники спецслужб, например замдиректора ФСБ генерал-полковник Юрий Заостровцев – куратор экономической безопасности Лубянки. После его отставки это направление возглавил Александр Бортников, ныне директор ФСБ.
В то время мы услышали ряд жестких заявлений президента в послании Федеральному Собранию с требованием прекратить практику, при которой «таможенные органы и представители бизнес - структур сливаются в экономическом экстазе». Одну из таких «сливающихся в экстазе» структур возглавлял индивидуальный предприниматель Алексей Артемьев, он же - полковник пограничной службы ФСБ РФ. Если до этого резонансного дела, стоившего свободы ряду сотрудников силовых структур, 90 процентов китайского импорта ввозилось контрабандным путем, то после – больше половины завоза товаров народного потребления из Китая стало легальным, что дало шанс развитию отечественного производства.
Казалось бы, победа? Отнюдь нет. Остановить контрабандные потоки оказалось невозможным. Это был гигантский многомиллиардный бизнес. По данным аналитической записки, подготовленной летом 2006 года представителями спецслужб, утверждалось, что «на таможенном посту Черкизовский за последние 5 месяцев из 8000 деклараций 4611 оформлены после 18 часов (окончание рабочего дня) из которых 1223 декларации оформлены менее, чем за 15 минут. Именно на таких терминалах сосредоточена основная масса товаров. В таможнях Щелковская, Центральная Акцизная, Московская Южная количество таких товаров возросло до 50 процентов».
Несмотря на огромное количество компрометирующих данных по группе компаний «АСТ» в этой скандальной истории, империя Тельмана Исмаилова (владелец группы компаний «АСТ», его так же считают фактическим хозяином Черкизовского рынка) только укрепила свои позиции – Черкизовский рынок рос как на дрожжах! Просто произошел передел, повлекший изменение направлений товаропотоков - их просто пустили по другим каналам (в том числе через Калининград и Петербург). В обращении пленума профсоюза текстильной и легкой промышленности на имя президента России констатировалось появление новых маршрутов проникновения контрабандных товаров на территорию РФ - через Тверскую и Ярославскую зону (железнодорожным и авиатранспортом). Причем схема криминального бизнеса оставалась прежней - подмена документов на ввозимые товары. Любопытную информацию содержала и вышеуказанная аналитическая записка: «…Основанием для такой уверенности - в возможности «договорится» с новым руководством таможни, как держателя контрабандных схем, так и коррумпированным таможенникам даст и тот факт, что продолжается работа «Домодедовского китайского канала».
Хочется понять, о чем говорит бездействие руководства контролирующего Домодедово органа в течение длительного времени: о незнании проблемы - либо о незаинтересованности в ее решении? В пользу очень высоких «крыш» говорит и нота протеста посольства Китая в связи с задержанием в 2005 году контрабандных грузов: «Правительства двух стран достигли договоренности … не причинять ущерб интересам предпринимателей другой стороны». Летом 2009 года Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка констатировал:
- В 2008 году количество зафиксированных фактов контрабанды увеличилось на 14 процентов в сравнении с 2007 годом, всего зарегистрировано 7,5 тысяч преступлений почти треть из которых не раскрыто и в этом году отмечен рост. Имеющаяся статистика не отражает реального положения дел, она лакируется, завуалирована!
К счастью, контрабандный маршрут через Тверскую зону, о котором заявляли профсоюзы, был обезврежен. Выявлено, что до сентября 2008 года группа неустановленных лиц по предварительному сговору через Балтийскую таможню, а также через иные каналы поставки в целях сбыта перевозила одежду, обувь и др. Эти вещи без товарно-транспортных и складских документов хранились на складах группы компаний «АСТ». Юрий Чайка подтвердил, что товар пришел из Китая, у него нет ни хозяев, ни получателей. Из 6 тысяч контейнеров осмотрено и изъято 58 с детскими товарами, которые признаны вещдоками. По остальным производится экспертиза. Доставкой контрабанды из Китая через Балтийскую таможню занималась транспортная компания бывшего полковника ФСБ РФ в отставке Николая Рыбкина, известного «борца с коррупцией» и недавно выбранного мэром Звездного городка и - арестованного по уголовному делу. Он поставлял контрабандные товары на Черкизовский рынок.
Совсем недавно на Калининградской, Омской, Махачкалинской таможнях задержали десятки вагонов с турецкими и китайскими контрабандными товарами – идет расследование. Все эти потоки многие годы шли на Черкизовский рынок, куда ежедневно приходили сотни автобусов за товаром. За неделю несколько сотен тысяч челноков увозили товар в Чувашию, Мордовию, Ульяновскую, Владимирскую, Ярославскую, Ивановскую и другие области.
На рынке сформировались крупные общины из Таджикистана (17 тысяч человек), Азербайджана, Вьетнама и Китая. Там даже располагалось Таджикское консульство. Служба безопасности рынка состояла из несколько тысяч бывших офицеров МВД и армии. Законы Российской Федерации здесь не работали. Михаил Пашкин, председатель профсоюза милиции Москвы, утверждает, что «руководством Восточного округа сотрудникам просто запрещалось там появляться». На пресс-конференции по случаю закрытия рынка председатель комитета по бизнесу и экономике Федерации мигрантов России констатировал, что «рынок стал местом притяжения различных криминальных группировок; группа бизнесменов, пользуясь поддержкой некоторых коррумпированных чиновников, организовала контрабандный канал. Налоги в бюджет не платились, а выручка отмывалась в черных банках». Специалисты утверждают, что Черкизовская «черная дыра» давала 10 процентов обналички в России!
Неудивительно, что Исмаилов и Ко содержали целую армию лоббистов, начиная с муниципального уровня и заканчивая депутатами Госдумы и СФ РФ, чиновниками и силовиками высшего ранга. А кризис контрабанде и контрафакту только на руку, как и чиновникам. Формально Исмаилов чист перед законом – уголовное дело возбуждено лишь по фактам контрабанды товаров, поступавших на рынок.
Закрытие рынка 29 июня и буря негодования иностранных торговцев, выражающаяся в перекрытии Щелковского шоссе в Москве, попытках взять штурмом оцепленный рынок, возбуждение уголовного дела Следственным комитетом Прокуратуры РФ по ст. 238 УК РФ и многие другие, происходящие вокруг рынка процессы, отбросили как бы на второй план одну очень важную проблему. Все эти годы на рынке работали и продавали свою продукцию многие российские производители. Реализация продукции давала им определенный доход, а арест павильонов и закрытие рынка поставило под угрозу существование многих фабрик, и без того в кризисных условиях лежащих на боку. Ситуация усугубляется тем, что силовые крыши, с целью сохранения денежных потоков, пытаются перевести иностранных торговцев на другие площадки, например, рынок «Садовод», потеснив работающих там. Это вызывает справедливый гнев арендаторов торговых мест.
Сегодня торговля на рынке в Лужниках увеличилась в разы. Но есть ли там место для российских производителей или идет рост продаж контрабандных товаров из Юго-Восточной Азии? Китай во всем мире выстраивает эффективную политику продвижения своей продукции. Существует даже такой термин «Пекинский консенсус», включающий в себя строительство по всему миру Чайна-Таунов, выстраивание двухсторонних отношений и межгосударственных союзов. Весь процесс, начиная от производства своей продукции до доставки и ее реализации, осуществляют китайцы. Часть денег вкладывается в стране пребывания, остальные возвращаются назад. Сегодня этот опыт активно реализуется на российской территории. И вряд ли этому процессу сможет помещать глава ФМС Константин Ромадановский, заявивший еще в 2007 году, что власти будут бороться с созданием в России «Чайна-Таунов», потому что эти гетто дают почву для конфликтов. Процесс идет под контролем коррумпированных чиновников, несмотря на стихийные протесты в ряде регионов страны, где граждане требуют «остановить китайскую «экспансию», и призвать «продажных чиновников к ответу!» Можно только поддержать справедливость требований иркутских жителей и потребовать отправить в отставку всех продажных чиновников и силовиков, участвовавших в существовании и развитии на территории Москвы этой «черной дыры».
Илья Хандриков, предприниматель, почетный работник текстильной и легкой промышленности России
БалтИнфо.ru; 25.08.09
Оформление онлайн
ФТС предлагает обязать компании заранее информировать таможню о товарах. Сделать это можно будет через интернет. Очереди на границе меньше не станут, предупреждают эксперты.
Проект поправок в Таможенный кодекс, вводящих предварительное декларирование, Федеральная таможенная служба (ФТС) опубликовала на своем сайте.
Ведомство предлагает разрешить правительству «с целью обеспечения безопасности РФ» требовать от компаний заранее сообщать таможне об экспортируемых и импортируемых товарах. Коснется это нововведение и транспортных средств, на которых они перевозятся. Информировать инспекторов компания должна будет до фактического пересечения товаром границы.
Список товаров, которых коснется требование о предварительном информировании, будет утверждаться правительством, отмечает представитель ФТС: что попадет в этот перечень, пока не известно. Сообщать инспекторам о перевозимых товарах нужно будет минимум за час до их прибытия на таможенный пункт, говорится в законопроекте. Сделать это можно будет через интернет, следует из пояснительной записки к документу. Разработка соответствующего сайта продолжается, пишет таможенная служба.
Предварительное информирование существует во многих странах, наиболее развит этот институт в США, рассказывает Галина Баландина из юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры». Но механизм, как правило, применятся для облегчения прохождения таможенных процедур, замечает она.
Например, в США морские перевозчики успевают оформить груз за время его разгрузки, рассказывает Баландина. «ФТС же хочет ввести предварительное уведомление для повышения безопасности, не предлагая облегчить оформление», — замечает Баландина. Мера обернется дополнительной нагрузкой на бизнес, сетует она.
Пока механизм работы с предварительной информацией не будет четко прописан, процедура таможенного оформления никак не ускорится, согласен президент региональной ассоциации таможенных брокеров «Северо-Запад» Владимир Игнатьев.
Ведомости; 25.08.09
Таможне велено сказать "cheese"
Повышение пошлин на импорт сыра государство объясняет заботой о российских сыроделах
Спустя восемь месяцев после того, как страны Евросоюза ввели экспортные субсидии на сыр, Россия решила повысить пошлину на ввоз этого продукта.
Российское правительство в минувший четверг подписало постановление об увеличении пошлины на импорт сыров.
Ставка ввоза установлена в размере 15% стоимости партии, но не менее 0,5 евро за килограмм. Пошлина будет действовать полгода. В Минсельхозе считают, что данная мера поможет поддержать отечественных сыроделов, которые за последние несколько месяцев произвели слишком много сыра.
В настоящее время ставка ввозной таможенной пошлины применяется взависимости от заявляемой таможенной стоимости сыра: при цене сыра до 1,65 евро за килограмм — 0,7 евро за килограмм, от 1,65 до 2 евро за килограмм — 0,65 евро за килограмм, свыше 2 евро за килограмм — 0,3 евро за килограмм. Через месяц вступит в силу новое постановление, согласно которому пошлина на ввоз некоторых видов сыров составит 15%, но не менее 0,5 евро за килограмм.
В документе речь идет в основном о сырах средней ценовой категории, таких как "Тильзитер", "Эдам", "Чеддер" и другие. Премиальные сорта сыра стоимостью от 1,65 евро за килограмм будут облагаться прежними пошлинами.
Инициатором новых пошлин на сыры выступило Министерство сельского хозяйства. Еще в феврале этого года тогдашний министр Минсельхоза Алексей Гордеев на аграрной выставке в Париже предупреждал, что такая мера обязательно будет введена, если страны Евросоюза не отменят экспортные субсидии, введенные в начале года. Сейчас правительства европейских государств готовы платить экспортерам 220 евро за тонну сыра.
"Ничего страшного с рынком не произойдет " , — уверен исполнительный директор Молочного союза России Владимир Лабинов. Действие пошлины не распространяется на сыры, привезенные с Украины и из Белоруссии. Тем временем эти страны, по данным Молочного союза, обеспечивают до 50% импорта. Долю рынка сыров, на которые будет введена пошлина, Лабинов оценил в 20— 25%. В рознице иностранные сыры подорожают, по подсчетам Молочного союза, на 7—8%. Общая доля импортных сыров на российском рынке превышает 40% при общем объеме рынка 700 тыс. тонн.
Российские сыроделы считают, что пошлины помогут им распродать накопившиеся остатки продукции. "В этом году в два три раза сократилось производство сухого молока, а сырое молоко, чтобы не потерять, лучше всего перерабатывать в сыр. Поэтому на складах у всех компаний скопился огромный запас этого продукта", — рассказывает руководитель группы компаний "Русские фермы" Андрей Даниленко.
По словам Даниленко, речь идет об остатках, сравнимых с потреблением сыра россиянами за два-три месяца.
В свою очередь импортеры сыров готовятся к пересмотру ассортиментной матрицы. "Конечно, введение пошлин отразится на бизнесе многих компаний. Сейчас, скорее всего, импортеры будут переориентироваться на премиальные сорта сыра", — полагает Андрей Крюков, менеджер отдела закупок компании "Артис".
Газета Gzt.Ru; 25.08.09
"Автохлам" не проедет
До июня следующего года на импорт подержанных иномарок будут действовать повышенные пошлины
Повышенные пошлины на ввоз подержанных иномарок могут быть продлены еще на 9 месяцев, рекомендует Комиссия правительства по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике.
Параллельно для поддержки отечественного автопрома комиссия рекомендовала правительству установить нулевую ставку пошлины на ввоз автоматических прессовых линий штамповки, которые применяются при производстве кузовных деталей машин.
Напомним, что решение об увеличении пошлин на старые импортные легковые и грузовые машины было принято в конце прошлого года. В среднем они увеличились с 25 до 30 процентов. Эта мера должна была, с одной стороны, ограничить ввоз подержанных и потому небезопасных авто. С другой - поддержать отечественных производителей. Срок действия этой нормы истекал в сентябре. Но теперь она может быть продлена до июня следующего года.
Импортных машин в Россию действительно завозить стали меньше. По данным Федеральной таможенной службы, за полгода импорт легковых машин упал на 73 процента, грузовиков - на 84 процента. Но отечественный автопром все еще в минусе: за семь месяцев производство грузовых авто упало почти на 70 процентов, легковых - на 60 процентов. Однако в июле наметился рост - грузовиков было выпущено больше, чем в июне, на 24 процента, легковушек - на 3 процента. Министр промышленности и торговли Виктор Христенко объяснял ранее, что повышенные пошлины на импорт не дают ощутимого результата для российского автопрома, поскольку в конце прошлого года в страну было завезено огромное количество иномарок, и все первые месяцы шла их распродажа со складов.
"Российская газета"; 21.08.09
Как не оказаться невыездным
Начинающийся "бархатный сезон" принесет радость безмятежного отдыха далеко не всем россиянам, отправляющимся в отпуск за пределы родины. Отпускное настроение может быть безвозвратно испорчено еще в аэропорту при прохождении паспортного контроля.
По данным Федеральной службы судебных приставов (ФССП), в первом полугодии 2009 г. выехать из страны не смогли около 80 тыс. граждан, имеющих просроченные задолженности или уклоняющихся от выполнения тех или иных финансовых обязательств. По мнению судебных приставов, ограничение выезда за пределы РФ стало наиболее действенной мерой воздействия на хронических должников. В соответствии с принципом неотвратимости судебного решения, стать временно невыездным может практически каждый должник, вне зависимости от суммы задолженности.
"Страшное оружие" ФССП с одинаковой силой разит как отъявленных неплательщиков, так и добропорядочных, но забывчивых граждан, запамятовавших о сторублевом штрафе или копеечной пене. Другой категорией без вины пострадавших являются жертвы ошибок и разгильдяйства клерков. "Невыездным" можно стать из-за совпадения собственных ФИО с ФИО какого-нибудь злостного неплательщика (клерк поленился сопоставить остальные данные) или из-за разгильдяйства почтальона, доставляющего уведомления от пристава. Причем выезжающий за границу рискует узнать о своем статусе только на границе. "Yтро" решило разобраться, как неожиданно для себя не оказаться "невыездным" и что делать в том случае, если это все-таки произошло.
Немного истории
Возможность запрета выезда должника за пределы страны появилась не вчера. В 1996 г. вступил в действие закон "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ". Один из его пунктов (п. 5 ст. 15) гласит, что право гражданина на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае уклонения им от исполнения обязательств, наложенных судом.
На первый взгляд, данная норма противоречит Конституции, нарушая пункт, гарантирующий свободу передвижения. Но попытка обжаловать ее в Конституционном суде завершилась неудачей. В 2006 г. судьи пришли к выводу, что временное ограничение права на выезд для граждан, уклоняющихся от исполнения наложенных судом обязательств, направлено на защиту конституционно значимых целей и не является нарушением конституционных прав.
Ситуация усугубилась в феврале 2008 года. Благодаря изменениям в законодательстве в законе "Об исполнительном производстве" появилась статья, согласно которой судебный пристав имеет право вынести постановление об ограничении права на выезд должника за пределы РФ не только по своей инициативе (в процессе исполнения решения суда), но и по заявлению взыскателя.
Это означает, что ограничение права на выезд может быть использовано не только при неисполнении судебного решения, но и в случае взыскания, наложенного несудебным органом (постановление об административном штрафе и т.п.). Для исключения возможного произвола при использовании этой меры законодателями введен соответствующий порядок. В соответствии с ним приставу все равно придется обратиться в суд с заявлением о применении в отношении должника меры по ограничению выезда за рубеж.
Как это происходит
Итак, как мы выяснили, запрет на выезд должника за границу может быть наложен только судебным приставом. Ни ГИБДД, ни налоговая инспекция, никакая другая структура не имеет права (и возможности) опустить перед гражданином пограничный шлагбаум. Сами пограничники в этой ситуации выступают исключительно в роли исполнителей и действуют в соответствии с документами, поступившими от представителей ФССП.
Сами приставы руководствуется одним из двух базовых документов: это либо решение суда о взыскании с должника, либо требование о том же со стороны различных структур – ГИБДД, налоговой инспекции и т.п. Причем во втором случае, прежде чем вынести постановление о запрете на выезд должника, приставу придется обратиться в суд (в большинстве случаев – формальная процедура).
Важно понимать, что, в соответствии с законом, ограничение на выезд не является стандартным орудием воздействия на должника как такового. Эта мера применяется лишь в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом. Более того, сам факт вынесения судебного решения или обращения к приставу за взысканием не влечет за собой автоматического введения запрета на выезд. После вступления в силу решения суда оно направляется в службу судебных приставов, которая возбуждает исполнительное производство. Сначала гражданину предлагается добровольно исполнить решение суда, и только в случае уклонения от добровольного исполнения судебного решения пристав может временно ограничить его право на выезд за пределы страны.
В случае, если требование о взыскании долга поступило к представителям ФССП непосредственно из налоговой или ГИБДД, без обращения этих структур в суд, приставы в рамках процедуры взыскания обязаны предложить гражданину добровольно погасить долг. Предложение заплатить долг, равно как и все другие обращения приставов и судей к должнику осуществляются посредством заказных писем. В последнее время работники ФССП заявляют о том, что в работе ими используются все способы "достучаться" до гражданина, включая звонки на мобильный, SMS, электронные послания и пр. Однако на практике подобная широта общения отмечается не часто.
"Должники уведомлены, в первую очередь, судом о том, что состоялся такой судебный акт, и на него возложены определенные обязанности по исполнению этого судебного акта, – пояснил "Yтру" первый заместитель начальника московского управления ФССП Илья Скворцов. – И далее должники в обязательном порядке уведомляются судебным приставом-исполнителем, причем не единожды. И, соответственно, гражданин, у которого ограничен выезд за пределы РФ, прекрасно знает, что у него есть неисполненный судебный акт и что он его не исполнил в срок, предоставленный ему судебным приставом-исполнителем. Должник уведомляется, в том числе, и тогда, когда ему ограничивается выезд. То есть судебный пристав выносит постановление об ограничении выезда за пределы РФ, и в обязательном порядке копия постановления направляется должнику".
Почтальон не звонит дважды
Неполучение (вне зависимости от причины) должником заказного письма из суда или от судебного пристава автоматически считается уклонением от исполнения судебного решения. "Если должник уклоняется, а должники есть такие, которые уклоняются от получения процессуальных документов, то это письмо возвращается судебному приставу, допустим, за истечением срока хранения, и должник в данном случае будет считаться уведомленным", – поясняет Илья Скворцов.
Здесь мы подходим к самому узкому месту системы принуждения должников, давно ставшему притчей во языцех. Речь идет о способах и порядке уведомления должника. Единственной официальной формой уведомления человека о том, что в отношении него возбуждено административное производство или вынесено решение суда, является заказное письмо, направляемое по месту его постоянной регистрации. Однако место прописки далеко не всегда совпадает с реальным местом проживания или временного нахождения человека, а это значит, что заказные письма не всегда оказываются в руках адресата.
Как объяснили "Yтру" в Почте России, если почтальону не удалось вручить письмо адресату лично (а в большинстве случаев именно так и бывает), он обязан опустить уведомление о заказном письме в почтовый ящик, а само письмо вернуть в почтовое отделение. Забирать его оттуда гражданину теперь предстоит лично. В случае, если адресат за письмом так и не пришел, ему направляется повторное уведомление (которое также опускается в почтовый ящик). С этого момента вся ответственность за доставку отправления с почтальона снимается. Дойдет до адресата неприметный квиток, или он нечаянно выбросит его вместе с кипой рекламных листовок – исключительно воля случая. Заказные письма, за которыми так и не явились получатели, отправляются обратно к отправителю. Для суда и приставов это будет означать, что должник намеренно уклоняется от получения процессуальных документов или выполнения судебного решения. Что касается должника, то с этого момента при выезде из страны его могут ожидать весьма неприятные сюрпризы.
Что делать?
К сожалению, случаи, когда о своих "грехах" человек узнает уже у стойки паспортного контроля в аэропорту или на пограничном переходе, не редкость. Можно ли что-то предпринять в этой ситуации, чтобы все-таки покинуть пределы страны? На сегодняшний день на этот вопрос существует единственный ответ: нет! Теоретически, погасить имеющуюся задолженность гражданин может в любой момент. В скором времени это можно будет сделать прямо в аэропорту. Как заявили некоторое время назад представители ФССП, для этой цели там будут установлены специальные терминалы. Однако это лишь часть процесса и вылететь за рубеж никому не поможет. "Пограничнику оплаченные квитанции показывать бесполезно, – говорит Илья Скворцов. – Судебный пристав обязан отменить все меры, примененные к должнику, только при окончании исполнительного производства. После этого информация направляется в службу погранконтроля". Весь процесс, с момента оплаты задолженности до отмены запрета на выезд, может занять от двух недель (что бывает крайне редко) до нескольких месяцев.
Как мы уже говорили, иногда "должник" становится жертвой и заложником чьей-то ошибки, исправлять которую ему предстоит собственными силами. "В аэропорту человек сделать уже ничего не может, – говорит адвокат Московской адвокатской палаты Валерий Гуща. – После аэропорта надо связываться со службой судебных приставов и выяснить, в чем причина попадания. И если это ошибочно, нужно действовать решительно, вплоть до подачи в суд и взыскания всех убытков, связанных с невыездом и т.д. Если человек попал в этот список по ошибке, то изъятие его фамилии из списка становится довольно сложной задачей, равно как и механизм проверки, изъяли ее оттуда или нет".
Засуди государство
Испорченный из-за чужой ошибки отпуск или проваленная деловая поездка – веский повод требовать компенсацию за понесенные потери. Принято считать, что судиться со службой судебных приставов или налоговой – занятие бесперспективное. Это не так. "Надо подавать иски, – говорит Валерий Гуща. – Чем больше таких исков будет, тем лучше этот механизм будет проворачиваться. Если люди будут пускать на самотек, то так оно и останется. Обратная связь всегда должна присутствовать. Одно дело, если человек действительно должник и бегает от долгов. А если он попал в этот список ошибочно и не узнал об этом заблаговременно, если он реально потерял деньги? Надо подавать иски. Перспектива выиграть дело в принципе реальна. Если человек прав, то почему нет? Против налоговых достаточно много выигранных исков. Практика показывает, что нужно бодаться, если вы уверены в своей правоте".
Чтобы не стать жертвой чужих ошибок, при уплате налогов нелишне запастись соответствующими документами. Впоследствии они могут стать веским доводом при рассмотрении иска в суде. "Есть такая процедура, как сверка по уплате налогов, – поясняет Валерий Гуща. – Допустим, человек заплатил все налоги, пошел в налоговую и попросил сверку по отсутствию задолженности. И налоговая дает ему бумагу о том, что он государству ничего не должен. И это налогоплательщик может сделать вполне самостоятельно".
Если человек, желающий восстановить справедливость, крайне занят и не имеет возможности лично бегать по судам, ничего не мешает ему переложить эту обязанность на другого. "Институт доверенных лиц никто не отменял. Если человек занятой, он выписывает нотариально заверенную доверенность на любого человека, и тот идет и все решает", – говорит адвокат.
Чтоб наверняка...
Суммируя сказанное, можно составить нехитрый свод правил и рекомендаций, соблюдение которых гарантирует вас от горького разочарования при пересечении государственной границы РФ. Сразу отметим, что сказанное далее не относится к тем, кто сознательно бегает от долгов. Остальным в очередной раз напомним, что лучшей страховкой от неприятностей служит личная осведомленность обо всех имеющихся задолженностях (штрафы, пени, налоги, алименты и пр.) и судебных решениях. В случае сомнений или проблем с памятью стоит почаще проверять содержимое почтового ящика. Если гражданин не проживает по месту регистрации (официальная корреспонденция будет приходить именно туда), ему нелишнее время от времени туда наведываться или попросить об этом кого-то из родственников и знакомых. В случае, если человек не уверен в сохранности корреспонденции по причине ненадежности почтового ящика, можно договориться с местным почтовым отделением, чтобы все приходящие на его имя отправления они оставляли у себя. Вовремя полученное заказное письмо из суда или (что хуже) от службы судебных приставов – надежная страховка от неожиданностей на границе.
К несчастью, никто не способен предугадать всех превратностей судьбы и застраховаться от чужих ошибок. Узнать со стопроцентной вероятностью о наличии наложенных ограничений на выезд (за истинные и мнимые нарушения) можно только в службе судебных приставов. Для этого на официальном сайте ФССП необходимо найти адрес и телефоны соответствующего территориального органа (по региону проживания) службы приставов, а затем по телефону узнать координаты местного органа ФССП.
Впрочем, оказавшись на пороге этого замечательного учреждения или набрав телефонный номер, не надо обольщаться. Информации в режиме реального времени получить, скорее всего, не удастся. Обратившемуся предложат сделать официальный запрос, ответ на который будет предоставлен в течение месяца заказным письмом.
Личный опыт
Удрученные столь безрадостными перспективами, корреспонденты "Yтра" решили лично пройти по всей цепочке и получить необходимую информацию в более разумные сроки.
Нестыковки начались уже на этапе обращения в территориальный орган ФССП. Названный там телефон городской службы оказался "мертвым". На просьбу предоставить "живые" номера прозвучал вполне ожидаемый ответ: других номеров у нас нет. Впрочем, проблема решилась достаточно быстро. Правильные номера, а также адрес со схемой проезда были без труда найдены на одном из общегородских справочных сайтов. По телефону скучающий женский голос изложил озвученный выше порядок подачи запроса. Ждать заказного письма в течение месяца, естественно, не хотелось. Необходимая информация была получена все по тому же телефону исключительно благодаря личному обаянию звонящего. Полная проверка по базе данных за нынешний и предыдущий годы заняла менее двух минут.
После этого эксперимент был повторен, только уже с личным визитом в местное отделение ФССП. Извлеченная из пакета коробка конфет прервала рассказ о запросе и заказном письме. Как и в первом случае, "пробивка" по базе заняла не более двух минут.
Вместо эпилога
Вполне возможно, что ограничение выезда за рубеж в самом деле является наиболее эффективным способом воздействия на должников. К сожалению, как и большинство благих начинаний в России, оно обречено быть потопленным в море системного маразма и чиновничьего беспредела. А значит, всем, кто не желает оказаться в числе жертв нового супероружия ФССП, нелишне помнить, что спасение утопающих является делом рук исключительно самих утопающих. Искренне надеемся, что наши рекомендации станут для них спасательным кругом.
Утро.ру ; 20.08.09
Литва не хочет торговой войны с Россией
Вильнюс пытаются вовлечь в торговую войну с Россией, считает министр иностранных дел Литвы Вигаудас Ушацкас. Между тем сегодня начинают действовать временные ограничения на импорт молочных продуктов из этой страны в РФ.
«Мы видим, что российские СМИ, по заказу или без него, стараются вовлечь нас в торгово-экономическую войну. Я не думаю, что мы должны танцевать под их дудку. Мы должны вести себя солидно, аргументировано и достойно», - заявил Вигаудас Ушацкас в интервью литовскому национальному телеканалу LTV. Так он прокомментировал сообщения российских СМИ о якобы начатой «молочной войне» между Литвой и Россией, а также о проблемах литовских перевозчиков на границе Латвии и РФ.
В последние несколько дней российские СМИ уделяют повышенное внимание таможенному и молочному противостоянию между Россией и Литвой. Поводом послужило усиление контроля Федеральной таможенной службы (ФТС) России за прохождением товаров, перевозимых литовскими перевозчиками через российскую границу. В результате на границе образовались многокилометровые очереди из грузовых фургонов с литовскими номерами.
Второй виток конфликта начался после того, как Россельхознадзор объявил, что Россия ограничила поставки молочных продуктов из Литвы, поскольку в них обнаружены антибиотики. На официальном сайте ведомства размещено уведомление о том, что запрет на ввоз молочной продукции в Россию касается предприятий Zemaitijos pienas, Pieno zvaigzdes и Rokiskio pienas.
Данное постановление может больно ударить по литовской экономике. Сейчас продукцию на российский рынок поставляют 16 молокоперерабатывающих предприятий Литвы, и для большинства рынок нашей страны - один из ключевых.
В Вильнюсе не исключают, что действия России имеют политический подтекст. Ряд экспертов предположили, что речь идет о попытке российской стороны перераспределить торговые потоки, которые находятся в ведении литовских перевозчиков, в пользу российских компаний.
Между тем недавно представитель Россельхознадзора Алексей Алексеенко сообщил, что запрет на ввоз молока в Россию из Литвы может быть скоро снят. По его словам, ограничения по ввозу молочной продукции из Литвы, которые Россия вводит с 17 августа, коснутся только четырех предприятий из примерно двух десятков поставщиков.
Финанс.-онлайн 18.08.09
Автомобиль с темным прошлым
Конституционный суд запретил ГИБДД снимать с учета нерастаможенные машины
Среди хозяев подержанных машин сейчас самая обсуждаемая новость - это решение Конституционного суда, которое запрещает сотрудникам автоинспекции снимать с учета машины, которые были ввезены в страну с нарушениями при растаможивании.
Руководитель отделения департамента ОБДД МВД России Борис Ионов рассказал корреспонденту "РГ", что порядок "потери" автомобилем своей регистрации сегодня действует такой. Автоинспекция получает информацию от таможни, что автомобиль не прошел законную процедуру на въезде в страну. По этой информации сотрудники ГИБДД в соответствии со своими документами обязаны аннулировать регистрацию, потому как не они определяют легитимность машины, а таможня. В ГИБДД прекрасно знают, что, как правило, такие проблемы возникают не у тех хозяев машины, которые перевезли ее через границу, а у третьих, пятых, а то и седьмых хозяев автомобиля. Эту ситуацию в автоинспекции знают и не раз обсуждали. В приказах, которые регламентируют работу по узакониванию машины, сказано, что восстановить отнятую регистрацию можно в том числе и по решению суда. Туда с иском должен обратиться сам владелец машины с жалобой на таможню. Ведь именно она когда-то сама пропустила в страну автомобиль, не понятно, на каком основании. Не секрет, что наши суды такие иски не любят и по возможности стараются всячески от них отмахиваться.
В итоге обиженные владельцы автомобилей, на которых вдруг стало запрещено ездить, пошли в Конституционный суд. Судьи главного суда страны вынесли это важное для многих автовладельцев решение после разбора жалоб сразу четырех граждан, которые посчитали, что их проблемы - это злоупотребления ведомств. Каждая из жалоб пришла сама по себе, но так как они касались одного вопроса, то их уже сам суд объединил в одно дело.
У всех заявителей была общая беда - они купили неновые машины, зарегистрировали их в ГИБДД, а спустя годы вдруг проснувшаяся таможня заявляла, что машины ввезены в страну с нарушениями и автоинспекция аннулировала регистрацию машины. У автовладельца на руках оказывалась груда железа, ездить на которой было нельзя.
Надо заметить, что гражданам, которые обратились в Конституционный суд, на доказывание своих прав на машину пришлось потратить несколько лет. Но, судя по решению судей, усилия автовладельцев того стоили.
Конституционный суд, согласившись с жалобщиками, подтвердил, что у водителей есть законное право быть хозяевами своих машин. Госавтоинспекцию обязали повторно поставить на учет их машины. Теперь требовать расплаты с владельцев машин за невыплаченные вовремя ввозные пошлины таможенники имеют право только в строго определенном случае, если смогут доказать в суде, что хозяева машин виноваты сами - не проявили бдительности при покупке.
Началась эта история с нескольких жалоб граждан. Роберт Петросянц купил три года назад Mercedes. На момент покупки машине было уже 8 лет. Через несколько лет на основании письма Смоленской таможни о том, что автомобиль при ввозе на территорию России не был оформлен на границе, свидетельство о регистрации было аннулировано.
В июне 2007 года суд Тольятти признал правильными действия ГИБДД по отношению к автомобилю Эльмиры Хисамиевой. Она купила Toyota Land Cruiser Prado 1999 года выпуска еще в январе 2000 года. Машина встала на учет в ГИБДД Татарстана. Проблемы начались, когда спустя три года женщина захотела продать ее. Она обратилась в ГАИ с заявлением о снятии автомобиля с учета, но ей было отказано. По сведениям от Смоленской таможни, автомобиль значился в федеральном розыске как не прошедший таможенное оформление. Верховный суд Татарстана отказал Хисамиевой в удовлетворении ее заявления об оспаривании действий Смоленской таможни и сотрудников ГИБДД Республики Татарстан.
Еще один автолюбитель Subaru Виктор Крышин приобрел весной 2000 года и поставил его на учет в Республике Башкортостан. На этот автомобиль у мужчины был техпаспорт, выданный за месяц до покупки. По настоянию Ногинской таможни регистрационное свидетельство машины также было аннулировано. Решением районного суда Уфы в прошлом году действия гаишников были признаны законными.
Теперь, после победы этих людей в суде, таможней будет подготовлен нормативный документ, который снимет противоречия между законами. Этот документ должен прописать более четкий механизм действия таможни и ГИБДД в таких ситуациях.
В таможенной службе говорят, что это решение не универсально для всех ситуаций с неправильно растаможенными автомобилями. По мнению службы, с каждой машиной, которая ввезена с нарушением, необходимо будет разбираться и выяснять - идет ли речь о контрабанде, или об угнанных автомобилях, или о чем-то другом.
Статистика утверждает, что самое частое нарушение - не выплаченные в полном объеме ввозные пошлины. По элементарной логике таможня должна работать так, чтобы изначально не допускать ввоза в страну автомобилей окольными путями. Иначе получается парадокс - сами таможенники допустили ошибку, а отвечать будет невиновный покупатель.
"Российская газета"; 18.08.09
ФТС заработала на мобильных
Два месяца усиленного контроля над импортом в Россию мобильных телефонов принесли в бюджет страны более 11,5 млн руб. дополнительно. Такие данные озвучила Федеральная таможенная служба России (ФТС).
ФТС ввела усиленный таможенный контроль за ввозом мобильных телефонов в Россию 20 июня 2009 г. Как поясняет пресс-служба ведомства, в ФТС стали все чаще поступать жалобы о недостоверных сведениях при декларировании мобильных телефонов. Кто подавал эти жалобы, таможенники не сообщают. Чаще всего в таможенные органы приходили жалобы о недостоверной информации по весовым и техническим характеристикам, а также о моделях телефонных трубок. "Это существенно влияло на определение их таможенной стоимости и приводило к уменьшению собираемости платежей", - поясняет пресс-служба ФТС. "Таможенники не предоставляли статистики о количестве нарушений, связанных с ввозом мобильных телефонов. Можно предположить, что таможенная стоимость телефонов занижалась на сотни миллионов рублей", - предполагает аналитик ИК "Финама" Сергей Фильченков.
До 20 июня проверка партий мобильных телефонов осуществлялась выборочно, фактически, довольно редко, рассказывает репортеру ComNews пресс-секретарь Samsung Марат Ракаев. "Однако 20 июня был введен профиль риска, в соответствие с которым таможенной проверке стали подвергаться 100% всех мобильных телефонов", - продолжает Ракаев. Таможенники стали досматривать все трубки, сверяя каждую деталь с задекларированной. Новый порядок растаможки вынудил производителей телефонов оплачивать хранение трубок, которые таможня не успевала проверить. Например, уже через несколько дней после введения усиленного контроля за декларацией телефонов у Nokia на разных таможенных постах скопилось 440 тыс. трубок. Компания перестала заказывать новые партии товара. А представители Samsung жаловались, что выпуск телефонов с таможни замедлился почти в 10 раз ( см. новость на ComNews от 26 июня 2009 г.).
"Спустя пару недель порядок поменялся, и к таможенному досмотру предъявлялось до 50% мобильных телефонов из 20% партий товара, поступивших на таможню. Еще через пару недель количество мобильных телефонов, подлежащих обязательной проверке снизилось до 10% от 3% всех партий", - рассказывает Марат Ракаев. Как отрапортовала вчера пресс-служба ФТС, из общего количества оформляемых грузовых таможенных деклараций досмотру подвергаются не более 20% деклараций, а в отношении Nokia, Sony Ericsson, LG и Samsung - не более 3%.
Таким привилегиям перечисленные компании обязаны, по словам пресс-службы таможни, работе по прямым контрактам. По словам главы департамента ФТС по связям со СМИ Дмитрия Котикова, в отношении Nokia, Sony Ericsson, LG и Samsung достаточно проверить именно такой процент товара.
Сейчас, судя по комментариям поставщиков сотовых трубок, ситуация нормализовалась. "Весь товар, задержавшийся в конце июня, растаможен и "старых" нерастаможенных партий нет. Мы можем сказать, что заявленные сроки (три дня) и норма досмотра (3%) в подавляющем большинстве соблюдаются", - сказала репортеру ComNews директор по связям с общественностью Nokia в Евразии Виктория Еремина. "По закону для производства таможенного оформления и контроля отводится не более трех дней. Однако раньше вся процедура проходила за день, а сейчас почти всегда за полностью отведенными законом три дня. Тем не менее, Samsung не получал претензий от таможенных служб по недостоверно заявленным сведениям", - говорит Марат Ракаев. Нет сейчас проблем с таможенным досмотром и у Sony Ericsson. "За последнее время у нас не было задержек оформления, связанных с досмотром. Установленные законодательством сроки пропуска товаров соблюдаются", - заверила репортера ComNews менеджер по маркетингу Sony Ericsson Mobile Communications RUS Виктория Герман.
Как пояснила вчера пресс-служба ФТС, около 50% таможенных деклараций оформляются в течение одного дня. "Продление сроков проверки таможенной декларации на срок, превышающий три рабочих дня, происходит в 26% случаев и только в рамках полномочий, установленных Таможенным кодексом РФ. В частности, таможенные органы имеют право продлевать срок проверки таможенных деклараций, если предложенные для таможенного оформления товары не разделены на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям", - разъясняет пресс-служба ведомства.
Если после нескольких дней работы в режиме повышенных таможенных требований некоторые дилеры были готовы предъявлять поставщикам претензии за задержку сроков поставки трубок в розницу, то теперь нет и этих проблем, рапортуют представители салонов связи. Как сказала репортеру ComNews пресс-секретарь "Связного" Елена Ноготкова, недопоставок у "Связного" нет. "Наши поставщики обязательства по поставкам товара за последний квартал исполнили. Все отгрузки происходят своевременно", - уверяет Елена Ноготкова. Руководитель отдела корпоративных коммуникаций розничной сети оператора "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Очир Манджиков отмечает, что сейчас есть лишь некоторый дефицит по телефонам корейских производителей. Правда, с проблемами на таможне он связывать это не решается.
"После июньской ситуации производители стараются нивелировать задержку в поставках организацией запасов на складах, и ситуация сейчас выглядит более благоприятной, чем два месяца назад", - пояснил репортеру ComNews Очир Манджиков. "Пока мы не почувствовали негативного влияния на работу сети "Связной" из-за усиленных мер таможни", - говорит в свою очередь Елена Ноготкова. По мнению ритейлеров, ввод ужесточения досмотра и первоначальные задержки товара на таможенных складах не приведут к повышению цен на трубки. "Проблемы на таможне этим летом не привели к росту розничных цен, во многом благодаря производителям, которые выступили в качестве некоего "буфера", который смягчил ситуацию для ритейлеров и покупателей", - уверен Очир Манджиков. По его словам, рост цен на трубки не предвидится, если только ситуация в будущем значительно не ухудшится. С ним соглашается и Елена Ноготкова из "Связного".
ComNews; 18.08.09
Москва и Вильнюс проявили недоговороспособность
Российско-литовские консультации не предотвратят полномасштабной торговой войны
Разгоревшаяся на минувшей неделе между Литвой и Россией транзитная война, в результате которой на границе двух стран скопилось около двух тысяч грузовиков с литовскими номерами, захватывает все новые сферы. Прошедшие вчера в Москве переговоры представителей таможенных органов двух стран, судя по всему, не дадут скорого практического результата. Между тем завтра вступает в силу решение руководства Литовских железных дорог об отмене 35-процентной тарифной скидки на транзит российского чугуна в калининградском направлении. А с 17 августа Россельхознадзор вводит временные ограничения на поставки молочной продукции с четырех литовских предприятий.
«На состоявшейся встрече были достигнуты определенные договоренности, и, в частности, был подписан протокол, который содержит обоюдные обязанности сторон», – сообщили вчера «НГ» в литовском посольстве в Москве по результатам встречи таможенников двух стран. В переговорах принимали участие временный руководитель Таможенного департамента Литвы Йонас Мишкинис и первый замначальника ФТС РФ Владимир Малинин. Впрочем, на вопрос о том, насколько эти договоренности смогут повлиять на разблокирование сложной ситуации, в литовском посольстве ответить не смогли.
В то же время Йонас Мишкинис по окончании переговоров заявил, что они были сложными. Тем не менее, по его словам, удалось достичь соглашения, которое позволит частично смягчить ситуацию «после выполнения определенной домашней работы». Российская сторона высказала недоверие в отношении 29 литовских фирм и представила данные о том, что они неоднократно нарушали правовые акты РФ. «Смягченный порядок вступит в силу после того, как (в России. – «НГ») получат тот или иной наш ответ, – пояснил литовский таможенник. – Мы, несомненно, сейчас можем лишь временно ограничить участие этих фирм, пока не получим более точную информацию. Соответствующее решение будет принято сегодня же».
В свою очередь, как сообщила пресс-служба ФТС, российская сторона «предложила комплекс последовательных решений по либерализации ужесточенного режима контроля в отношении основной части литовских перевозчиков». При этом перевозчиков-нарушителей указанные предложения затрагивать не будут и к ним по-прежнему будут применяться решительные меры административного воздействия, отмечают в ведомстве.
Напомним, что из-за ужесточения таможенных процедур около двух тысяч литовских грузовиков уже вторую неделю простаивают в очередях на границе Латвии и России. И в среду, по данным СМИ, длина очереди превышала 20 км. Более того, литовская Ассоциация автоперевозчиков Linava заявила о том, что из-за действий российской таможни очереди литовских фур формируются и на границе с Белоруссией и Казахстаном.
«Я надеюсь, что сегодня проблемы решатся, – заявил вчера премьер-министр Литвы Андрюс Кубилюс. – А если окажется, что причины, по которым проблемы не могут решиться, более глубокие, мы переосмыслим всю стратегию решения этой проблемы и будем более активно обсуждать вопрос с партнерами в ЕС. Думаю, что более эффективными были бы переговоры не Литвы с Россией, а ЕС с Россией». Отметим, что Литва во вторник предприняла шаги по включению ЕС в решение этой проблемы – глава ее МИДа Вигаудас Ушацкас направил официальное письмо в Еврокомиссию с просьбой «обеспечить равные условия для конкуренции перевозчиков из стран ЕС и пресечь дискриминацию на национальной почве».
Литва уже ответила отменой 35-процентной скидки на поставки российского чугуна в направлении калининградского порта.
Независимая газета 14.08.09
Неправильная упаковка
Проблемы с ввозом мобильных телефонов в Россию продолжаются, рассказали «Ведомостям» менеджеры трех компаний-производителей. По словам одного из них, таможенники под разными предлогами не регистрируют декларации и не пропускают товар. А сотрудник другой компании говорит, что таможню интересует комплектность упаковок. В итоге компании приходится платить за хранение телефонов на таможенных складах, а это $0,5-1 млн в месяц, жалуется один из собеседников «Ведомостей».
По сведениям представителя Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники Антона Гуськова, ФТС выпустила инструкцию, которая предусматривает усиление контроля веса ввозимых в Россию аппаратов. Между весом телефона в упаковке и без нее большая разница, и таможенники тщательно проверяют, не провозят ли импортеры по несколько телефонов в одной коробке, объясняет он. Но досматривают не 100%, а 20-30% грузов, говорит он. «У нас таможенники проверяют на комплектность почти каждую коробку», — возражает менеджер компании-производителя.
Процесс вскрытия упаковки, взвешивания товара и его запаковывания обратно занимает немало времени, отсюда и задержки на таможне, говорит Гуськов. По его данным, эти инструкции ФТС истекают осенью. Сколько телефонов скопилось на таможне, он не знает. Менеджер одного из производителей говорит, что его компания не может ввезти больше 100 000 аппаратов.
Ситуация с досмотром телефонов нормальная, парирует чиновник ФТС. Просто таможенники опасаются увеличения серого ввоза аппаратов. Поэтому более тщательно проверятся упаковка, до этого проверялось соответствие телефонов заявленным в декларации характеристикам, объясняет чиновник. Досмотр выборочный, но более тщательный. В этой практике он не видит ничего экстраординарного: так работают таможенники во многих странах мира. Непонятно, почему импортеры телефонов считают нормальным тот факт, что в России огромный рынок нелегальных мобильников, а досмотр на таможне — чем-то выходящим из ряда вон, резюмирует чиновник.
Наша таможня по-прежнему непредсказуема, сокрушается президент «Евросети» Александр Малис: «Мы каждый раз нервничаем из-за возможных последствий очередных правил и ужесточений, которые она применяет к уважаемым во всем мире производителям». У розничной сети МТС есть дефицит телефонов корейских производителей, говорит ее гендиректор Сергей Румянцев. Производители сейчас стараются компенсировать задержку в поставках организацией запасов на складах, добавил он.
Представители ФТС, Nokia, Samsung, Motorola, SonyEricsson отказались от комментариев, с LG связаться не удалось.
Пробки на таможне
В июне ФТС выпустила инструкцию, которая предусматривала 100%-ный досмотр ввозимых в Россию мобильников. В результате на таможне скопилось более 1 млн аппаратов на несколько десятков миллионов евро. Источник в службе говорил, что это позволит повысить собираемость платежей. После встречи с вендорами ФТС отменила эту инструкцию и стала проверять до 30% партий.
Vedomosti.ru 14.08.09
Отказать в вычете
РБК daily
Хочет ФТС при определении таможенной стоимости экспорта
Федеральная таможенная служба (ФТС) нашла еще один источник пополнения бюджета. Ведомство разработало проект постановления правительства, который предусматривает отказ от каких-либо вычетов из цены вывозимых товаров при определении их таможенной стоимости. По словам экспертов, эта мера ударит по сырьевикам-экспортерам, расходы которых возрастут.
Сейчас при исчислении таможенной стоимости вывозимых товаров не включаются расходы по транспортировке товаров, а также пошлины, налоги и сборы, взимаемые в России и в стране, в которую ввозится сырье. Таким образом, участники ВЭД могут на законных основаниях уменьшать таможенную стоимость, которая является базой для исчисления таможенных платежей, вычитая из цены экспортируемых товаров эти расходы. По подсчетам ФТС, только за шесть месяцев 2009 года сумма расходов, заявленных к вычету, составила 12,5 млрд руб. При этом недопоступление в федеральный бюджет вывозных таможенных пошлин в отношении оформленных товаров составило более 900 млн руб.
Напомним, что в начале августа ФТС сообщила, что поступления в федеральный бюджет средств, администрируемых службой, в январе—июле 2009 года сократились в 1,6 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. «Впервые в практике работы таможенной службы не выполняется плановое задание», — отмечает советник по таможенным вопросам DLA Piper Марина Лякишева.
В поисках дополнительных источников пополнения бюджета ФТС решила изменить порядок определения таможенной стоимости экспортируемых товаров, для которых установлены таможенные пошлины, исчисляемые из их таможенной стоимости. Таких товарных позиций около четырехсот, рассказал руководитель группы практики по таможенному праву и внешнеторговому регулированию «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Александр Косов. В частности, новация коснется экспортеров алмазов, лома и отходов черных и цветных металлов, лесоматериалов, удобрений. «Имея большие обороты, сырьевые компании сейчас могут вычитать такие расходы, экономя значительные суммы», — рассказал г-н Косов.
«Таможенники полагают, что для пополнения бюджета все средства хороши, но лучше бы таможенники улучшали процедуру администрирования и таким образом стимулировали бы внешнеторговую активность, — говорит Марина Лякишева. — Это стало бы стимулом для увеличения поступлений». Хотя если постановление будет принято, то компании будут вынуждены платить больше, а кто не сможет — закроются, полагает г-н Косов.
«Позиция России оправданна»
С 17 августа Россельхознадзор ограничивает ввоз в Россию ряда молочных продуктов из Литвы, утверждая, что в продукции были обнаружены антибиотики. Пресса уже начала поговаривать о начале новой «молочной войны». О скрытых причинах и возможных последствиях решения Россельхознадзора газете ВЗГЛЯД рассказал президент группы компаний «Русские Фермы», председатель правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) сообщила, что поставки молочных продуктов с ряда литовских предприятий ограничиваются с 17 августа «в связи с выявлением запрещенных и вредных веществ».
При этом пресс-секретарь Россельхознадзора Алексей Алексеенко сообщил РИА «Новости», что запрет коснулся только четырех предприятий из примерно двух десятков поставщиков. «Во всех четырех случаях были обнаружены остатки тетрациклина», – сказал он.
Как долго будут действовать ограничения, пока неизвестно.
Газета ВЗГЛЯД попросила президента группы компаний «Русские Фермы», председателя правления Национального союза производителей молока Андрея Даниленко прокомментировать сложившуюся ситуацию.
– Что известно о качестве литовского молока? Были ли у России какие-либо претензии к местным производителям ранее?
– На самом деле многие импортеры привыкли к тому, чтобы тот объем продукции, который по тем или иным причинам не проходит в страны ЕС и не соответствует требованиям к качеству собственного рынка, «двигать» в сторону России.
Это относится, к примеру, к российскому импорту экзотических сыров, так называемого премиум-класса. Нужно понимать главное: всегда есть добросовестные производители и недобросовестные.
Россельхознадзор поступил очень правильно. Наша страна сейчас находится на том этапе, когда уже может обеспечить себя сырами массового потребления. Поэтому действия контролирующего органа можно расценить как попытку повысить качество ввозимой продукции и защитить отечественного производителя.
Россия заняла жесткую, но оправданную позицию. Ввозить в страну молоко (молочные продукты) коров, которые больны – а лечат их именно антибиотиками, – недопустимо. Такое молоко не сдают на переработку. Однако в погоне за прибылью недобросовестные производители смешивают это молоко с хорошим молоком. Желающих таким способом подзаработать в кризис только прибавляется.
В этом смысле действия Россельхознадзора более чем оправданны, тем более что это решение никак не отразится на российском потребителе – ни с точки зрения качества, ни с точки зрения дефицита молочной продукции.
– А если говорить в целом, может быть, требования Россельхознадзора к качеству ввозимой продукции действительно слишком строги? Насколько известно, стандарты ЕС допускают наличие некоторых остатков антибиотиков в молоке…
– В моем понимании, объективных причин для того, чтобы отправлять на переработку молоко, содержащее антибиотики, нет. К примеру, я как тот же производитель молока использую это молоко в качестве корма для телят и на переработку не отправляю.
– Поможет ли эта мера российским производителям?
– Честно говоря, доля молочных продуктов, импортируемых из стран Прибалтики, на российском рынке несущественна. По сути, Россельхознадзор дал сигнал для всех остальных импортеров. Мы за справедливую конкуренцию, и мы даем понять, что отечественная продукция всегда будет качественнее и дешевле, чем та, которая ввозится в страну.
– То есть доля литовской продукции тоже незначительна?
– По крайней мере она легко восполнима за счет того же импорта из Белоруссии или Украины, например. Это не тот объем, который может как-то повлиять на российский молочный рынок. Это, скорее, повлияет на импортеров, которые работают с литовцами. Согласитесь, запрет на ввоз продукции дискредитирует не только производителей молока, но и Литву в целом. Россия дала предупредительный выстрел в воздух.
– Иными словами, вы считаете, что импорт молочной продукции необходимо ужесточать?
– Россия вполне способна сама обеспечить себя этой продукцией. Любая страна мира в условиях кризиса будет защищать отечественного производителя. Если ты поставляешь продукцию на чужой рынок, будь готов к тому, что там с тебя могут спросить. Правила едины для всех.
– Не кажется ли вам, что действия Россельхознадзора – это лишь некий политический маневр? Достаточно вспомнить «молочную войну» с Белоруссией.
– Есть политика, а есть государственные интересы. Я не политик и не могу рассматривать эту ситуацию с данной точки зрения. Но если говорить о государственном интересе, то, на мой взгляд, Россия должна и обязана защищать своего производителя. И меры, на которые идет Россельхознадзор, в этом смысле вдвойне оправданны.
Газета "Взгляд" vz.ru 14.08.09
"Зеленый свет" в обмен на "черный список"
Литва ограничит работу некоторых национальных грузоперевозчиков, вызвавших недовольство российских таможенных органов. Россия в ответ готова смягчить условия пропуска грузов. Таким стал итог переговоров представителей руководства двух стран, обсудивших ситуацию с пробками на границе.
Российская сторона обвинила 29 литовских компаний в нарушении таможенного законодательства. Очереди на границе возникли после того как российские таможенники ужесточили контроль ввоза литовских грузов. Федеральная таможенная служба России требует также погашения некоего долга, который, по ее мнению, возник в связи с налоговыми нарушениями, допущенными литовскими перевозчиками.
Литовские фуры на латышско-российской, белорусско-российской и даже российско-казахстанской границах выстраивают в отдельную очередь и уже неделю не пропускают в очередях общей протяженностью в 30 километров.
Поводом для ужесточения российской таможенной службой пограничных проверок литовских грузоперевозчиков послужило обвинение в 16 случаях нарушений со стороны водителей Литвы. В Вильнюсе этот повод считают формальным, а жесткие действия России, примененные выборочно только к перевозчикам Литвы, неадекватными. По статистике, упомянутые нарушения допустили лишь 0,03 процента всех литовских машин, пересекших российскую границу в этом году.
Особенно острая ситуация сложилась на латвийской границе – в пунктах Терехово и Пыталово: жаркая погода, антисанитария, скученность машин. Туда из Литвы для водителей специально подвозят продовольствие и воду.
В обращении в Европейскую комиссию глава литовского МИД Вигаудас Ушацкас назвал ситуацию недопустимой. По его мнению, в ЕС перевозчикам должны быть обеспечены равные условия конкуренции, исключающие дискриминацию по национальному признаку.
Посол РФ в Вильнюсе Владимир Чхиквадзе в этой связи был вызван в МИД Литвы для объяснений. Российский дипломат заверил: дело - в урегулировании межведомственных вопросов, никакой политики.
Представитель Ассоциации литовских грузоперевозчиков Гитис Винцявичюс отмечает, что пока дипломаты определяют характер проблем, Литва несет миллионные убытки и теряет авторитет своих транспортных компаний:
- Другие перевозчики двигаются, никто их особенно не останавливает. Наш имидж в глазах грузополучателей ухудшается.
- Одна из российских газет говорит, что это попытка перенаправить международные торговые потоки с портов стран Балтии на порт Санкт-Петербурга.
- Это точно борьба за грузы. Литовские перевозчики после турецких и после поляков самые большие перевозчики в России. Это большой конкурент. Нас такие вот меры просто ошеломили.
- Россияне на переговорах заявили о том, что выражают недоверие 29 литовским транспортных компаниям. Всего их на российском рынке работает около 700.
- Будут пересматривать каждый случай претензий. Список компаний, которые не имеют никаких нарушений, завтра будет предоставлен Федеральной таможенной службе России.
Находящийся в отпуске премьер-министр Литвы Андрюс Кубилюс спокоен. Если ответственным ведомствам не удастся решить проблему, России придется говорить с Евросоюзом, сказал он.
Между тем, к продолжающемуся уже неделю конфликту добавился запрет на поставки в Россию продукции четырех ведущих молокоперерабатывающих предприятий Литвы. Российская Федеральная служба по ветеринарному надзору предъявила претензии по качеству этих продуктов, на что литовские молочники ответили дополнительной экспертизой и заявлением: нарушений не обнаружено, как нет и замечаний со стороны стран Европейского союза.
Президент Литвы Даля Грибаускайте на вопрос журналистов, не дойдет ли дело до ответных действий Литвы, например, по ограничению калининградского транзита российских грузов, ответила:
- Этот рычаг как топор войны. В экономической войне победителей не бывает. Нарушения были и с литовской стороны, поэтому прежде чем кого-то обвинять, в первую очередь вычистим свой мундир.
Кстати, в прошлом году, когда похожий конфликт разгорелся в России в отношении турецких грузоперевозчиков, разрешить его смогла лишь личная встреча премьер-министров России и Турции.
О политической подоплеке конфликта заявил глава комитета по национальной безопасности и обороне Арвидас Анушаускас: многие страны готовятся вспомнить 70-летие пакта Молотова-Риббентропа, и конфликт из-за перевозчиков может длиться до этой даты, 23 августа. По мнению Анушаускаса, в России экономика и политика всегда рядом:
- Под любым экономическим решением, когда вводятся санкции, всегда и политическое решение, которое принимается не на самом низком уровне. Могут быть предприняты попытки такого рода со стороны России против Литвы именно в августе. Такая информация была уже весной. Прорыва в отношениях пока что не наступило.
- Упреки промышленников, людей торговли в том, что Литва, что называется, излишне задирается политически. Они считают, что вина лежит именно на политиках Литвы.
- Нет, все-таки отношения между государствами - это двухстороннее дело. Чтобы шаг за шагом решать проблемные вопросы, нужна воля. Литва одна этого не может делать. Воля нужна и со стороны России.
Радио Свобода; 14.08.09
Таможенный союз аукнется белорусским автодилерам
Беларусь, Россия и Казахстан всерьез взялись за формирование Единого таможенного пространства. Члены правительств трех стран уже определили, что к 2010 году это пространство будет создано, а с 1 июля 2011 года весь таможенный контроль будет вынесен на внешнюю границу союза. При этом внутренних границ не будет, а доходы от таможенных пошлин будут делиться в нынешних пропорциях между бюджетами трех стран. Между тем отсутствие таможенных границ внутри союза требует согласования таможенной политики в тех отраслях, где страны имеют различные таможенные тарифы. Труднее всего придется белорусским автодилерам.
Несмотря на то, что таможенные тарифы России и Беларуси идентифицированы более чем на 90%, пошлины на ввозимые легковые автомобили в странах ощутимо разнятся. Это связано с тем, что в России существует как собственный автопром, так и активно развивающаяся сборка иностранных автомобильных брендов. В Беларуси же, кроме отверточной сборки нескольких сотен белорусско-иранских «Самандов» в год, своего производства легковых автомобилей нет. Однако единство таможенного пространства и отсутствие внутрисоюзных границ потребует введения общего таможенного тарифа.
В России обмолвились, что готовы на 5 п.п. снизить пошлину на новые иномарки, доведя ее до 25%. Белорусские дилеры не сомневаются, что действующие в Беларуси пошлины будут приравнены к российским. Наиболее болезненным для потребителей будет повышение пошлин на подержанные автомобили – именно они являются основными конкурентами российских марок.
«Ситуация напоминает сказку о мальчике, который кричал: «Волки!». О повышении пошлин на ввоз иномарок говорят давно, и к этому все привыкли. Но пока они не приравнены к российским, так что многие не верят, что это когда-нибудь случится. Но нельзя исключать, что в один прекрасный день нам объявят, что в стране действуют пошлины на уровне российских»,- говорит помощник генерального директора холдинга «Атлант-М» Илья Прохоров.
Он подчеркнул, что для белорусских автодилеров такой сценарий будет весьма болезненным, поскольку импортеры автомобилей работают не с российскими заводами, собирающими мировые бренды, а с производителями с внешних рынков. «Нам придется снова налаживать систему сбыта, возможно, полностью переключиться на российские заводы. В конечном итоге проиграет потребитель, потому что уровень цен в Беларуси и России сейчас несопоставим»,- предполагает Прохоров. Однако, по его словам, в случае, если пошлины будут доведены до российского уровня, а граница между Беларусью и Россией стерта, не многие покупатели будут заказывать машины у белорусских дилеров – им проще будет поехать в Смоленск и купить машину там без всяких накруток посредников.
Сейчас при перемещении автомобиля из России в Беларусь пошлины на него не платятся лишь в случае, если локализация производства в России составляет свыше 50%. В таком случае автомобиль признается не просто собранным в России, а российским. Однако с отменой границ внутри стран союза такого разделения не будет.
Воспользоваться ситуацией мог бы белорусский автопром. Можно предположить, что при отсутствии границ локализация производства будет включать компоненты, не только произведенные в РФ, но и поставленные с заводов Беларуси и Казахстана. Мировые производители, по словам Прохорова, заинтересованы иметь локализацию производства запчастей в России на уровне не менее 50%, поскольку это позволило бы удешевить выпускаемые иномарки и претендовать на налоговые и иные льготы. Однако, констатирует эксперт, в России культура производства запчастей остается на низком уровне.
«Свободную нишу могла бы закрыть Беларусь. Если бы мы не делали заведомо ошибочной ставки на создание собственных производств легковых автомобилей, а развивали производство запчастей для российских сборочных производств, мы могли бы держать 25-30% российского рынка запчастей»,- полагает собеседник.
БДГ; 14.08.09
Глава Latvijas Auto: латвийские перевозчики, вслед за литовскими, могут попасть в немилость к таможенным службам России
Вслед за литовскими перевозчиками, латвийские перевозчики могут попасть в немилость к таможенным службам России, считает глава Латвийской ассоциации международных авто перевозчиков Latvijas Auto Валдис Трезиньш. При этом виной всему экономическая ситуация.
«Я думаю, что сегодня для российских перевозчиков и российских портов не самое лучшее время. Очевидно это, просто экономическое давление, чтобы в первую очередь обеспечить свой бизнес, свои порты, своих перевозчиков. Я этого не исключаю!», - заявил Трезиньш в интервью радио Baltkom 93,9, передает портал Мixnews.
По словам Трезиньша, найти формальные поводы для усложнения прохождения границы грузовиками несложно.
Напомним, что несколько дней назад Россия «объявила войну» Литве, резко усилив контроль грузовиков на границе. В результате, на пропускных пунктах столпились сотни автомобилей. «Российские таможенники, ссылаясь на режим усиленной проверки грузов, ставят литовские фуры в отдельную очередь и не разрешают ехать ни вперед, ни назад», - сообщил пресс-атташе в литовской ассоциации перевозчиков Linava Гитис Винцявичюс.
Как сообщает Postimees, в Федеральной таможенной службе России сообщили, что эти действия вызваны тем, что «в последнее время в России участились случаи недоставок товаров и транспортных средств в таможни назначения, что наносит значительный ущерб государственному бюджету», причем «наибольшее количество нарушений таможенного законодательства такого рода выявлено в деятельности отдельных литовских перевозчиков». ФТС направила письма в Европейскую экономическую комиссию ООН, таможенную администрацию Литвы и Ассоциацию международных автомобильных перевозчиков с просьбой о принятии мер по недопущению нарушений национального законодательства РФ.
Литовская сторона считает действия российских таможенников неадекватными, поскольку случаи нарушений составляют 0,03% таможенных процедур, выполненных литовскими автоперевозчиками с начала этого года. Кроме того, все 16 случаев нарушений связаны с компаниями, лицензии у которых уже отобраны. В связи с этим литовская таможня обратилась к своим российским коллегам с просьбой не создавать препятствий для литовских перевозчиков и пообещала сотрудничать с ФТС в деле пресечения нарушений.
Эксперты убеждены, что действия Москвы являются попыткой перенаправить иностранные грузы для РФ из прибалтийских портов в порт Санкт-Петербурга.Rus.db.lv уже писал, что утром в четверг, 13 августа, очереди грузовиков на латвийско-российской границе достигли рекордных в этом году размеров. В 7.00 часов утра на ККП Терехово в очереди стояло 840 грузовых и 90 легковых автомобилей, на ККП Гребнево – 240 грузовых и 90 легковых авто.
BizNews.lv; 14.08.09
Литва-РФ: таможенный конфликт с политическим акцентом
На границе Латвии и России вторую неделю стоят многокилометровые очереди литовских фур. Таможенная служба РФ усилила контроль, объясняя это тем, что участились случаи недоставок литовскими перевозчиками товаров в российские таможни назначения. В четверг состоятся переговоры руководства таможен РФ и Литвы, итогом которых должно стать смягчение проверок, сообщает ru.DELFI.lt.
Литовский европарламентарий Роландас Паксас считает, что "блокада литовских перевозчиков у границы с Россией — это политический акт", урегулировать который можно лишь политическими методами. "Это часть той же эскалации политического напряжения", — отметил европарламентарий. По его мнению, Литва должна немедленно официально уведомить о ситуации Еврокомиссию и начать двусторонние переговоры о нормализации отношений с Россией.
Другой европарламентарий, Витаутас Ландсбергис также считает, что очереди литовских грузовиков на границе Латвии и России — это политические моменты, не связанные с процедурными нарушениями. "Наших перевозчиков стали блокировать не из-за какого-то решения, принятого в последнее время, — наш самый большой "грех" — восстановление Независимости, что мы сделали 19 лет назад. Такие действия России он расценивает как политику", — сказал Ландсбергис. По мнению политика, единственным ответным методом Литвы могут быть высшие институты ЕС. "Надо вести переговоры и работать. Если Россия отказывается от переговоров, значит, это политика", — отметил Ландсбергис.
С тем, что проблему литовских перевозчиков надо решать дипломатическими и политическими методами, согласна и президент Литвы Даля Грибаускайте. По ее мнению, к остановке калининградского транзита Литва не должна прибегнуть. "Этот рычаг приравнивается топору войны, а в экономической войне победителей не бывает", — сказала президент. Однако прибавила, что действия России неадекватны. "В кризис подобные неадекватные реакции бывают часто, и страны реагируют так, чтобы защитить свои интересы", — сказала глава страны. Но, по словам Грибаускайте, проштрафились и литовцы, которые нарушали таможенные процедуры, поэтому винить только Россию нельзя.
В свою очередь главный аналитик банка DnB Nord, профессор Римантас Рудзкис подчеркнул, что россияне нанесли удар в самое сложное время. "Когда Литва была успешной, они ничего не предпринимали, видно, выжидали удобный момент, чтобы показать, что не стоит Литве ссориться с Россией. Выждали, когда пришло самое тяжелое время, когда мы приближаемся к самому дну, а единственный источник нашего восстановления — экспорт. Сейчас экспорт некуда переориентировать, поскольку всем тяжело. Если это был политический расчет, то он сделан очень верно", — сказал Рудзкис.
Между тем генсекретарь Ассоциации литовских перевозчиков Linava Валдас Гилис сказал, что в России большим влиянием обладает Российская ассоциация перевозчиков, которая говорила, что надо убрать с российского рынка литовских, латтвийских, эстонских, польских и турецких перевозчиков. Он сообщил, что в Москве пройдет встреча представителей обеих ассоциаций. "Мы им докажем, что все предъявленные претензии — ничто. Российская таможня за счет литовских перевозчиков хочет исправить свои ошибки. Они пропустили шесть грузов с недействующими удостоверениями TIR, стоимость которых очень велика. Эту проблему мы решим техническим способом, доказав своим коллегам, что нельзя оказывать подобное давление на национальной почве", — сказал Гилис.
Очереди на границе Латвии и России появились больше недели назад. Сейчас литовские перевозчики стоят и на границе Беларуси и России. Проблемы также возникают на границе России и Казахстана, где вторые сутки стоит не менее 20 грузовиков, которые перевозили транзитные грузы через Россию и Казахстан. "Это кажется странным, поскольку представители России до сих пор утверждали, что ужесточен порядок проверки грузов, которые везут в Россию, на российский рынок", — сказал пресс-секретарь Linava Гитис Винцявичюс. По его словам, литовские перевозчики уже потеряли много заказов.
В официальном документе Таможенной службы РФ сказано, что с начала нынешнего года установлено несколько случаев нарушения законодательных актов, регламентирующих таможенную деятельность — грузы литовских перевозчиков не прошли таможенную процедуру, по этой причине бюджет России не получил таможенную пошлину и другие налоги за ввозимый товар.
В среду Федеральная таможенная служба России распространила сообщение, в котором говорится, что после переговоров с литовской стороной российским таможенникам может быть дана команда выборочно проверять "отдельных недобросовестных перевозчиков". ФТС также утверждает, что "складывающаяся на границе обстановка оценивается как штатная: в отдельные периоды 2008 года очереди бывали вдвое больше нынешней".
DELFI (Эстония); 13.08.09
Таможня заставит доплачивать за ввезенные товары
ФТС России предлагает резко сократить частным лицам норму беспошлинного ввоза
Середина августа. Отдыхающие потихоньку возвращаются по домам, отлежав бока на заграничных пляжах. В этом году таких красавчиков значительно меньше, чем в прошлом, докризисном, году, и тем не менее. Отдохнули, набрались сил, накупили подарков себе и близким. Стоп! Это мы насчет подарков. А вы на какую сумму этими самыми заграничными шмотками затоварились? Не считали? А стоило бы! Вы знаете, что если вам взбредет в голову привезти с собой товара всякого-разного на сумму, превышающую 65 тысяч рублей, то с вас потребуют заплатить 30-процентную таможенную пошлину? И вся экономия – коту под хвост.
Так это пока 65 тысяч. К следующему отпускному сезону, да что там, к новогодним праздникам, два-три сувенирчика прикупите в тамошних роскошных магазинах, и баста. Потому что все остальное вам для личных нужд не надобно. Кто будет решать: для себя вы привезли рубашечку или на продажу? Таможенники, они народ тертый, за версту чуют, где обычный турист, а где – злокозненный челнок, мечтающий протащить бесплатно на Родину партию дешевых плащей и ботинок.
Дело в том, что ФТС разработала поправки к Таможенному кодексу России. Таможенники предлагают в три раза сократить норму беспошлинного ввоза товаров. Понятное дело, люди опытные отлично знают, что при пересечении границы родного государства следует декларировать как вывозимые, так и ввозимые ценности и вещи, перечень которых специально определен законом.
Открываем Таможенный кодекс России, нас интересует глава 23 «Перемещение товаров физическими лицами».
Статья 281 кодекса гласит: «Порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов… Предназначение товаров определяется таможенным органом исходя из заявления физического лица… характера товаров и их количества». А в статье 282 разъясняется: «Полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов представляется, если стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, за исключением транспортных средств, не превышает 65 тысяч рублей». При этом общий вес бесплатного ширпотреба не должен превышать 35 килограммов. А ежели вы пожадничали и нахапали импортных тряпок на сумму до 650 тысяч (при весе до 200 кг), с вас потребуют заплатить пошлину в 30 процентов.
Конечно, все осведомлены: ввоз незадекларированных товаров – нарушение закона. Естественно, и таможенники прекрасно информированы о том, что наш хитрый народец, заталкивая в чемоданы иностранные обновки, срезает с них ярлыки, мнет без сожаления все эти кофточки и брючки, дабы сошли за старье.
Попытки провезти под видом вещей для личного пользования коммерческие партии товаров – сплошь и рядом.
А тут кризис. Вы знаете, что таможня – один из главных поставщиков денег в российский бюджет? В прошлом году из этого «котла» было перечислено в «главный кошелек» страны 4,7 триллиона рублей. Доходы бюджета резко падают, таможенники должны очень постараться. А как тут постараешься, когда, по данным Росстата, объемы импорта сократились, например, в апреле на 45 процентов, в январе–мае – на 39. Соответственно, заметно снизились и таможенные ручейки, впадающие в российский бюджет. В январе–апреле – на 41,5 процента, в мае – на 46. Казну надо пополнять.
Без сомнения, руководитель ФТС Андрей Бельянинов не лукавит, заявляя: «Большой поток товаров проходит вне нашего контроля». Другой вопрос, что, наводя порядок, таможенники могут реально задеть интересы рядовых туристов. Они хотят снизить сумму, на которую можно, не платя пошлину, провезти в страну вещи из-за рубежа, с 65 до 20 тысяч рублей. Что это за вещи? Несколько рубашек, сапоги жене и тапочки теще. А если шуба, прикупленная в «заграничных Эльдорадо», будет стоить 22 тысячи? Значит, придется заплатить 6,6 тысячи пошлины? За что!? Кстати, таможенники предлагают также в два раза – с 10 до 5 тысяч – уменьшить стоимость беспошлинных посылок. И ликвидировать ныне действующую норму закона, которая освобождает от уплаты пошлины унаследованное от богатств зарубежных дядюшектетушек имущество, ввозимое в Россию.
Проект закона пока кочует по инстанциям. Однако, господа, ежели вы соберетесь в заграничный вояж уже зимой 2010 года, поинтересуйтесь: а не поддержаны ли эти нормотворческие инициативы таможенников? А то как бы не обмишуриться на границе.
Вечерняя Москва; 12.08.09
Россия снимает грузы с Литвы
Россия развязала новую торговую войну на постсоветском пространстве — на сей раз с Литвой. Вчера российский посол в Вильнюсе Владимир Чхиквадзе был вызван в МИД Литвы для объяснения действий Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ, резко усилившей на прошлой неделе контроль на границе с Литвой, где скопились 30-километровые очереди литовских фур. Вильнюс пригрозил пожаловаться на эти "дискриминационные действия" в структуры ЕС и ООН. Эксперты убеждены, что действия Москвы являются попыткой перенаправить иностранные грузы для РФ из прибалтийских портов в порт Санкт-Петербурга.
Вчера утром российский посол в Литве Владимир Чхиквадзе был вызван в литовский МИД для дачи объяснений по поводу "дискриминационных мер таможни РФ в отношении литовских грузоперевозчиков". Ситуация на российско-литовской границе начала накаляться в середине прошлой недели, когда на всех КПП стали скапливаться грузовики с литовскими номерами. "Российские таможенники, ссылаясь на режим усиленной проверки грузов, ставят литовские фуры в отдельную очередь и не разрешают ехать ни вперед, ни назад",— сообщил "Ъ" пресс-атташе в литовской ассоциации перевозчиков Linava Гитис Винцявичюс. В результате действий российских таможенников вчера днем на КПП Кибартай—Чернышевское и Панемуне—Советск скопилось до 80 автомобилей. Многие водители жаловались "Ъ", что провели в очереди несколько суток. Наиболее предприимчивые дальнобойщики постарались провезти груз через границу РФ с Латвией, однако и там российские таможенники уже поджидали литовские машины. В итоге вчера утром на российско-латвийском КПП Терехово—Бурачки стояла 30-километровая вереница литовских фур.
Причиной проблем на границе стал ввод ФТС особого режима при досмотре литовских перевозчиков, о котором служба официально сообщила только в понедельник. Как говорится в сообщении пресс-службы ФТС, эти действия вызваны тем, что "в последнее время в России участились случаи недоставок товаров и транспортных средств в таможни назначения, что наносит значительный ущерб государственному бюджету", причем "наибольшее количество нарушений таможенного законодательства такого рода выявлено в деятельности отдельных литовских перевозчиков". ФТС направила письма в Европейскую экономическую комиссию ООН, таможенную администрацию Литвы и Ассоциацию международных автомобильных перевозчиков с просьбой о принятии мер по недопущению нарушений национального законодательства РФ.
В таможенном департаменте Литвы "Ъ" вчера подтвердили поучения письма ФТС, которое пришло на прошлой неделе. По словам собеседников "Ъ", в письме российские таможенники упоминают о 16 случаях с начала нынешнего года, когда грузы литовских перевозчиков не прошли таможенную процедуру, так что бюджет России не получил таможенную пошлину и другие налоги за ввозимый товар. Литовская сторона считает действия российских таможенников неадекватными, поскольку случаи нарушений составляют 0,03% таможенных процедур, выполненных литовскими автоперевозчиками с начала этого года. Кроме того, как сообщили "Ъ" в таможенном департаменте Литвы, все 16 случаев нарушений связаны с компаниями, лицензии у которых уже отобраны. В связи с этим литовская таможня обратилась к своим российским коллегам с просьбой не создавать препятствий для литовских перевозчиков и пообещала сотрудничать с ФТС в деле пресечения нарушений.
Российские власти заявляют, что пытаются разблокировать ситуацию. Например, 7 августа этот вопрос обсуждался сопредседателями российско-литовской межправительственной комиссии — главой Минтранспорта РФ Игорем Левитиным и главой литовского МИДа Вигаудасом Ушацкасом. Господин Левитин заверил господина Ушацкаса, что вопрос будет вскоре улажен. Однако, как признаются в неофициальных беседах с "Ъ" литовские чиновники, никаких движений с российской стороны пока не заметно. Вчера заместитель главы МИД Литвы Эвалдас Игнатавичюс заявил, что в среду в Москве должно состояться совещание таможенных служб Литвы и РФ, а в четверг вопрос вновь будет обсуждаться министрами Левитиным и Ушацкасом. При этом господин Игнатавичюс подчеркнул, что в случае отсутствия прогресса на переговорах Вильнюс будет жаловаться в структуры ООН и ЕС. А уже вчера вечером глава МИД Литвы направил письмо в Еврокомиссию с просьбой "пресечь дискриминацию перевозчиков на национальной почве".
Собеседники "Ъ" в МИД и министерстве транспорта Литвы предполагают, что причиной действий Москвы могла стать политика. В частности, собеседники "Ъ" отмечают недавний запрет на въезд в Литву экс-сотруднику администрации президента РФ Модесту Колерову, а также недавние высказывания нового президента Литвы Дали Грибаускайте, заявившей о готовности и дальше поддерживать интеграцию Грузии и Украины в НАТО (см. "Ъ" от 19 мая). Впрочем, российский посол в Литве Владимир Чхиквадзе заверил "Ъ", что с политикой транзитный конфликт никак не связан.
Эксперты убеждены, что за действиями России стоит желание увеличить загрузку морского порта Санкт-Петербурга (принадлежит структурам владельца НЛМК Владимира Лисина), конкурирующего с прибалтийскими портами (в том числе с литовской Клайпедой). "Действия ФТС являются попыткой поддержать Санкт-Петербургский порт, грузооборот которого с начала года падает",— заявил "Ъ" гендиректор компании "Финэкспертиза" Агван Микаелян. По словам господина Микаеляна, ужесточение режима на границе сделает менее выгодной доставку импортных товаров из балтийских портов в РФ, которые в основном перевозятся именно фурами, так что в итоге товаропоток может переместиться в Санкт-Петербург и исправить ситуацию. Дело в том, что в первом полугодии импортный грузопоток в Санкт-Петербургском порту сократился на 28% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По мнению Агвана Микаеляна, действия ФТС могут быть и госполитикой России, и результатом лоббистской деятельности Владимира Лисина. "Это тот случай, когда интересы государства совпадают с интересами частного капитала,— говорит эксперт.— Хотя в итоге из-за таких топорных мер качество порта в Санкт-Петербурге по-прежнему будет хуже, чем портов в Прибалтике".
Газета «Коммерсантъ» № 146 (4201) от 12.08.2009
Таможенники соберут очереди на границах
Таможенники пытаются ликвидировать недобор как минимум 400 млрд руб. таможенных платежей и усиливают контроль за прохождением грузов. С особым пристрастием будут проверяться товары на российско-литовской границе – главном пути импорта из Европы в Россию.
Федеральная таможенная служба (ФТС) России усиливает контроль за прохождением товаров на границе, говорится в сообщении ФТС. Таможенники намерены «проводить досмотровые операции на основе системы управления рисками», а также дополнительно проверять документы, «включая сведения о фактическом наличии получателей товаров на территории России». При этом наибольшее внимание ФТС будет уделять российско-литовской границе, на которой было выявлено «наибольшее количество нарушений таможенного законодательства».
Напомним, через Литву, не взимающую отдельную плату за транзит по своей территории, идут важнейшие грузовые потоки из ЕС в Россию. В том числе, через российско-литовскую границу в страну поступают товары из Китая – транзитом из Финляндии, где они перегружаются на автомобильный транспорт для последующего ввоза в Россию.
Затерявшийся товар
Причина ужесточения контроля ФТС – учащение случаев недоставок товаров и транспортных средств в таможни назначения, говорится в сообщении ФТС. «Недоставленные товары не проходят таможенное оформление. В результате взыскание таможенных платежей с импортных товаров затягивается, а иногда и вовсе становится невозможным».
Речь идет о случаях, когда таможенное оформление грузов происходит не на границе, а внутри страны. Для того, чтобы доставить груз от границы до, например, Ногинской таможни, необходимо оформить документы по внутреннему таможенному транзиту, в т.ч. – опломбировать груз и заплатить таможенные взносы на случай недоставки груза в Ногинскую таможню. Здесь компании и допускают нарушения. Однако вплоть до сегодняшнего момента недоставки товаров не являлась самым популярным из них – доля таких случаев в общем объеме процедур внутреннего таможенного транзита, по данным самой ФТС, не превышала 1%.
«Всплеск подобных нарушений может быть связан с тем, что многие компании из-за кризиса вернулись к практике ввоза товаров помимо таможенного контроля с целью оптимизировать свои расходы и остаться на плаву, предполагает Александр Косов, руководитель группы практики по таможенному праву и внешнеторговому регулированию «Пепеляев, Гольцблат и партнеры». Однако даже при таком обосновании масштабность нарушений вызывает сомнение.
По мнению эксперта, основной причиной намерений ФТС может являться стремление ФТС получить общественную поддержку своей инициативе по переносу таможенного оформления товаров в приграничные районы (эта концепция до сих пор находится на утверждении правительства), говорит Косов. Гипертрофируя проблему недоставки грузов при их оформлении внутри страны, таможенники пытаются ускорить ее принятие.
Пограничные кадры
Между тем перенос таможенного оформления грузов на границы может спровоцировать ряд проблем. Во-первых, это возникновение очередей на границе, отмечает Александр Косов. В период финансового кризиса это может быть не так ощутимо, но когда экономики стран начнут рост, эта проблема проявится в полной силе. Существующая в настоящее время на границах инфраструктура не сможет справиться с огромным потоком грузов – для решения этой проблемы необходимо увеличивать штат таможенников на границе, обустраивать новые рабочие места.
Возникнут и другие проблемы. Например, после закрытия весной этого года московских таможен, когда оформление грузов было перенесено в областные таможни, компании столкнулись с массой проблем, связанных с изменением логистики (поиск новых таможенных брокеров, нехватка мест на складах временного хранения и др.). В результате многие компании столкнулись с задержкой таможенного оформления и связанными с этим дополнительными расходами.
А где есть очередь, там всегда найдутся посредники, готовые «помочь» все сделать побыстрее. Соответственно, для борьбы с коррупцией опять найдется место, отмечает Косов.
Закручивание гаек
Это не первая мера ФТС, направленная на ужесточение контроля и увеличение сборов.
На фоне продолжающегося снижения внешнеторгового оборота России ФТС уже не раз заявляла, что будет «закручивать гайки» по всем направлениям. Это нужно для того, чтобы любой ценой выполнить жесткое плановое задание по сбору доходов в госбюджет, доходная часть находится под угрозой срыва. Между тем с января по июль 2009 года налоговые отчисления ФТС в бюджет были выполнены только на 46% – недобор составил 400-500 млрд руб., сообщил глава службы Андрей Бельянинов, пишут «Ведомости».
Газета Gzt.Ru; 11.08.09
Очереди на кубанской границе никуда не исчезнут
На постах в Псоу и Порту Кавказ на жаре томятся тысячи наших земляков
Чистое море, воздух, наполненный ароматами сосны и эвкалипта, радушие местных жителей… Именно за такими прелестями и едут тысячи россиян в Абхазию. Однако радость от путешествия исчезает, как только сталкиваешься с реалиями на границе.
Столпотворение людей и машин - прямо как сто лет назад на пароходы в Америку. И все эти безобразия творятся, несмотря на максимально упрощенный режим прохождения границы.
- Простояли на КПП часа полтора. Хорошо еще, что в машине кондиционер есть... А ведь некоторые парятся на жаре часов по пять и даже больше, - возмущается Сергей Маковецкий из Краснодарского края. - Поговаривают, что можно и не мучиться так долго. Даешь кое-кому купюру - и последние становятся первыми!
Народные возмущения мы передали в Черноморско-Азовское погрануправление береговой охраны ФСБ РФ. Там подтвердили: мол, проблема есть, стараемся, как можем.
- Пункт пропуска в Псоу создали еще в 1993-м году, да и то в качестве временного. Рассчитан он на 600 человек в сутки, а сейчас через пост проходят до 36 тысяч! А машин вместо максимума в 650 проезжает в пять раз больше, - сетует руководитель пресс-службы ведомства Владислав Козлитин.
Пост представляет собой железные вагончики без воды, канализации и отопления. Люди - и пешие, и «конные» - томятся на открытом воздухе, без каких-либо навесов.
Кстати, та же проблема – на границе с Украиной, в Порту Кавказ. Там толкучка возникает из-за паромов: желающих попасть в братскую страну много, а вместимость посудин слишком мала. Покупать новые пока не собираются.
Но если мост в Крым – что-то из разряда фантастики, то в ситуации с Абхазией есть выход. Это новый пункт пропуска, рассчитанный на 55 тысяч человек в сутки. Возводить объект начали еще пять лет назад, и во втором квартале этого года должны были сдать. Пограничники даже научились работать в новых условиях, изменили штатную структуру. Правда, до сих пор приобретенные навыки не пригодились. Из-за кризиса пост так и не достроили. И неизвестно, когда все-таки его введут. А если даже и введут, то функционировать он начнет после постройки нового современного моста через реку...
Одно время между Адлером и Сухуми ходила электричка – люди не томились в очередях. Но по политическим соображениям ее отменили, да и состояние контактной сети в Абхазии оставляет желать лучшего. О том, что маршрут нужно возобновлять, заговорили сейчас на самом высоком уровне. Пока безрезультатно.
Быстро и с ветерком до республики можно было добраться с морвокзала Сочи на теплоходе. Но и он не ходит уже давным-давно.
- Обстановка еще та... Мало ли, вдруг по пути судно кто-то вздумает обстрелять? - объясняют на морвокзале курорта.
Так что придется нам запасаться терпением. В конце концов, многие туристы говорят, что ради красот Абхазии неудобства на границе можно и перетерпеть.
ПОЛЕЗНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ
Если на границе вам намекают на мзду, сразу звоните дежурному Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны в Краснодаре (861) 239-33-07 или дежурному регионального пограничного управления ФСБ России по ЮФО в Ростове (863) 267-70-49. Туда же можно сообщать о любых фактах нарушений законных прав граждан при пересечении госграницы, о подготовке терактов и так далее.
ВЫРЕЖИ И СОХРАНИ
Как быстрее пройти границу:
- Не планируйте переход в часы пик – с 7 до 10 часов утра. В это время в Абхазию устремляются толпы экскурсантов.
Если вы пешеход:
- Занимайте очереди к нескольким КПП. Следите за неработающими пунктами пропуска. Если увидите около них столпотворение людей в форме, бегите туда и занимайте очередь. Скоро пункты откроются.
Если вы пересекаете границу на машине:
Подъезжая в очереди к посту, отдайте спутнице или другу документы от машины и посылайте ее на КПП за двумя бланками грузовой таможенной декларации.
Заполняйте бланки идентично. Одну заберет таможня, вторая останется у вас. Предъявите ее на обратном пути! Если вы обычный турист, то рисуйте во всех квадратах «НЕТ», кроме пункта «транспортное средство». На обороте - «галку» в квадрате «временный вывоз». Когда едете обратно - в «обратный ввоз», и в правом верхнем углу бланка пишите номер страховки ОСАГО и дату ее выдачи.
Подъезжая к первому шлагбауму КПП, вы уже заполнили все декларации. После шлагбаума становитесь в правый ряд. Левый ряд - для грузовиков.
Под вторым шлагбаумом высаживайте пассажиров - они идут с паспортами через пассажирский КПП. А после ждут вас на мосту - в нейтральной зоне. Если вы раньше проехали - ждете их на Абхазской стороне, они проходят мост пешком. Наши сотовые будут работать еще километров 5 от границы.
Отдайте декларации таможеннику, после того, как он все проверит и поставит печать «выезд разрешен», езжайте на паспортный контроль. Если вы не Аль Капоне, то вас пропускают в нейтральную зону, где вы забираете своих пассажиров.
На последнем КПП - въезде в Абхазию - купите временную регистрацию авто. Раньше для легковых она стоила 150 рублей, действительна в течение месяца. И надо еще купить страховку - рублей по сто за три дня.
Теперь вы в Абхазии! Удачного отдыха!
Комсомольская правда в Краснодаре; 11.08.09
Шестнадцать этажей контрафакта
Контрафактный груз, обнаруженный на складах гостиницы "Севастополь", доставлялся в столицу через посты северо-западного и центрального таможенных управлений. Об этом сообщили в Департаменте экономической безопасности МВД. В настоящее время товар почти на миллиард рублей арестован, а сотни торговцев ждут решения своей судьбы у стен гостиничного комплекса.
Гостиничный комплекс "Севастополь" - это 4 высотных здания серого цвета. В двух из них до сих пор принимают постояльцев. В двух других до последнего времени принимали покупателей.
Шестнадцать этажей и сотни гостиничных номеров, каждый из которых - это торговая палатка. Косметика якобы известных и дорогих марок здесь была в 10 раз дешевле, чем в фирменных магазинах. Парфюмерия, бытовая химия, бижутерия, игрушки - товар почти на миллиард рублей сейчас арестован.
"Ежедневно более 10 большегрузных машин доставляло сюда товар для последующей реализации в торгово-розничные сети. На территории гостиничного комплекса в ходе проведенных мероприятий были обнаружены контейнеры с товарами народного потребления со всеми признаками контрафактности известных брэндов. Даже на глаз было видно, что это контрафакт", - сообщила Наталья Семёнова, сотрудник пресс-службы Департамента экономической безопасности МВД России.
Пять тысяч выходцев из Афганистана теперь на работу не выходят. Часть из них несут вахту у ворот гостиничного комплекса: продавцы, грузчики, генеральные директора всевозможных ООО и просто ИП.
"Утром раньше всех пришла милиция - территорию закрыли, никого не пускают. Мы до сих пор ничего не знаем", - говорит продавец
На какую-то продукцию ставшие безработными торговцы даже показывают сертификаты не оригиналы, а некие копии - за что, правда, извиняются. Вот: санитарное заключение о качестве металлических расчесок. Они, как и большинство этих товаров произведены в Китае. Но именно отсутствие этого самого качества, а так же таможенной документации и послужило поводом для ареста всего, что было на складах.
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза показала, что в детских игрушках, которые продавали здесь, содержится фенол - ядовитое вещество, опасное для здоровья. Однако дешевизна побеждала страх перед возможными побочными действиями. Она же донесла славу о гостинице "Севастополь" даже до Новосибирска.
"Мы не местные, мы не из Москвы. Мы просто приехали и нам сказали, что здесь можно купить недорого духи, бижутерию. Мы пришли, а всё закрыто", - говорит Дина Сафаева, приезжая из Новосибирска.
За дешевыми товарами люди приходили сюда не меньше пятнадцати лет. А уголовное дело по факту продажи контрафактной и контрабандной продукции завели только сейчас. В Следственном комитете при прокуратуре говорят, что причина долголетия этой торговой точки - коррупционное покровительство. Теперь под следствием окажутся десятки людей.
Вести-Москва; 10.08.09
Прорваться через таможню
Проблемы с растаможиванием посылки и размеры сборов для многих по-прежнему остаются непреодолимым препятствием для совершения покупок в зарубежных oнлайн-магазинах. Однако, по словам опытных интернет-шоперов, оплаты госпошлин всегда можно избежать: главное – определиться с выбором службы доставки. От того, кто именно привезет вам желанную покупку, напрямую зависит размер таможенных платежей.
Службы доставки, имеющие право работать с международными почтовыми отправлениями, делятся на два вида: государственные почтовые системы, к примеру, «Почта России» с экспресс-подразделением EMS и грузоперевозчики вроде FedEx или DHL. Национальные службы сотрудничают между собой и в зависимости от тарифа доставляют посылку на дом или в почтовое отделение по месту жительства. Как правило, получатель может забрать свой заказ через две недели с момента покупки, однако в некоторых случаях ждать посылку приходится около месяца. Впрочем, срок доставки всегда можно сократить, воспользовавшись экспресс-тарифом.
Более расторопно работают коммерческие грузоперевозчики, однако их услуги стоят дороже, к тому же если доставка посылки доверена именно им, платить таможенные сборы придется по полной программе.
Подобные условия заложены в российском таможенном законодательстве, которое оговаривает, что общая стоимость посылки (или посылок) с учетом доставки, полученной физическим лицом за неделю, не должна превышать
10 тыс. рублей. В этом случае получатель, воспользовавшийся услугами государственной службы, освобождается от таможенных платежей. Однако если посылка доставлена одним из экспресс-грузоперевозчиков, сумма, не облагаемая сбором, снижается до 5 тыс. рублей, а при малейшем превышении в бюджет РФ необходимо уплатить таможенную пошлину и НДС.
Дополнительные расходы на растаможку грозят получателям в том случае, если стоимость посылки превышает оговоренный лимит. Однако если речь идет о государственной компании, 30% взимается только с суммы, превышающей 10 тыс. рублей, в то время как клиенту коммерческой курьерской службы придется уплатить НДС и таможенный сбор с полной стоимости посылки. При этом коммерческие структуры нередко пытаются навязать получателям, воспользовавшимся их услугами, своих таможенных брокеров, работа которых в среднем стоит более 100 долларов. В этом случае бывалые интернет-шоперы советуют не пугаться угроз (вроде «мы отошлем посылку обратно без возврата денег»), а вежливо отказаться от предлагаемой помощи и провести растаможку самостоятельно, предварительно купив у грузоперевозчика необходимый бланк.
Новые известия; 07.08.09
Импорт сжался до предела
Объем российской внешней торговли в первом полугодии 2009 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года потерял чуть больше 45 процентов, сообщила в четверг Федеральная таможенная служба.
Совокупный объем экспорта и импорта за январь-июнь, который в 2008-м чуть-чуть не дотягивал до 360 миллиардов долларов, сократился до 196,3 миллиарда долларов. Сальдо торгового баланса, то есть разница между выручкой от экспорта российских товаров за границу и стоимостью импортированной в страну продукции, остается положительным, однако размер его уменьшился более чем вдвое, со 110 до 53 миллиардов долларов.
По наблюдениям руководителя аналитического отдела компании Alpari Егора Сусина, на протяжении последних двух лет, то есть начиная с середины 2007 года, каждые 15 долларов цены североморской нефти Brent (относительно которой рассчитывается стоимость российской экспортной смеси Urals) в среднем обеспечивают российскому внешнеторговому балансу около 2,5 миллиарда долларов положительного сальдо ежемесячно. Не стало исключением и первое полугодие 2009-го. Так, в марте, когда нефть стоила 45 долларов, российский экспорт превысил импорт на 7,8 миллиарда долларов. В июне, когда баррель Brent подорожал почти до 69 долларов, сальдо увеличилось до 11,1 миллиарда долларов.
Закономерность неудивительна: доля энергоносителей в российском экспорте в страны дальнего зарубежья по итогам первого полугодия составила 69 процентов, в СНГ — 35 процентов (при том, что на товарооборот со странами содружества, по статистике ФТС, приходится всего 15 процентов российской внешней торговли). С учетом того, что среднемесячная цена нефти за первые шесть месяцев 2009 года стабильно была примерно в два раза ниже, чем в те же месяцы 2008-го, вполне естественно, что российский экспорт за этот период в стоимостном выражении сократился относительно прошлогоднего на 47 процентов, до 124,6 миллиарда долларов. Впрочем, физически экспорт тоже сжался, хотя и не так существенно, как в деньгах: если индекс средних цен составил около 59 процентов от уровня прошлого года, то индекс физического объема — почти 89 процентов.
Существенный вклад в спад физических поставок внесла газовая отрасль — экспорт природного газа в страны СНГ и дальнего зарубежья снизился на 37 и 45 процентов соответственно. Впрочем, "Газпром" пытается смотреть в будущее с оптимизмом: в конце июля концерну удалось отговорить Минфин от идеи повысить с 2010 года налог на добычу полезных ископаемых и экспортную пошлину на газ, пообещав компенсировать казне 60 миллиардов рублей за счет дополнительных экспортных поставок. Официальных подробностей этих предложений нет, но, по сведениям приближенных к монополии источников "Ведомостей", главные аргументы "Газпрома" — выгодно отличающийся от официального прогноз цены на нефть и надежда унаследовать европейских клиентов опального швейцарского трейдера Rosukrenrgo. Министр финансов, тем не менее, уже пообещал вернуться к вопросу повышения НДПИ и пошлины, если концерну не удастся сдержать слово.
Также в первом полугодии 2009-го заметно сократился экспорт черных металлов и изделий из них — поставки в страны СНГ в физическом выражении рухнули на 34,4 процента, в дальнее зарубежье — на 20,6 процента. Существенно снизился объем экспорта за пределы СНГ продукции химической промышленности, необработанного леса и целлюлозы, а также грузовых автомобилей. В то же время, объем поставок в ближнее зарубежье калийных удобрений подскочил почти в девять раз (в физическом выражении). Интересно, что Белоруссия, во внешнеторговом обороте которой эта продукция является одной из ключевых, наоборот, за первые пять месяцев 2009-го экспортировала в страны СНГ всего тысячу тонн калийных удобрений против 76 тысяч тонн годом ранее, столкнувшись с 99-процентным спадом продаж.
Экспорт сырой нефти из России в дальнее зарубежье в натуральном выражении остался на уровне первого полугодия прошлого года, потеряв при этом в стоимости 52 процента. Объемы поставок российского каменного угля в дальнее зарубежье выросли на 9 процентов, электроэнергии – на 23 процента.
Впечатляющий рост продемонстрировал экспорт продовольственных товаров — в 5,6 раза в реальном (в 2,7 раза в стоимостном) выражении для стран дальнего зарубежья, при этом объемы поставок пшеницы в страны СНГ и вовсе превысили прошлогодние почти в двадцать семь раз — благо, урожай выдался рекордным. Правда, удельный вес продовольствия в совокупном российском предложении составляет единицы процентов. Гораздо весомее его вклад в импорт — около 18 процентов, то есть почти одна пятая.
А импортируемая в страну продукция, констатирует ФТС, в отличие от подешевевших товаров российского экспорта в цене потеряла несущественно. Поэтому 43-процентное (до 72 миллиардов долларов) сокращение импорта связано исключительно со сжатием физических объемов поставок. Так, совокупный спад ввоза машин и оборудования (на долю которого приходится 45 процентов и 26 процентов импорта из стран дальнего зарубежья и СНГ соответственно) в стоимостном выражении превысил 50 процентов. В частности, импорт грузовых автомобилей рухнул более чем на 80 процентов, легковых — более чем на 70 процентов.
Такие изменения, разумеется, не могли пройти не замеченными внутренним рынком. Так, в четверг же глава "Ростехнологий" Сергей Чемезов констатировал, что "иностранные машины в основном распродали, а людям надо что-то покупать, и они покупают наши машины" (цитата по "Интерфаксу"). Благодаря людям, которым надо что-то покупать, подконтрольному госкорпорации "АвтоВАЗу" в июле удалось увеличить объем продаж на 12-13 процентов по сравнению с предыдущим месяцем. Это, правда, не помешало автозаводу остановить конвейер на весь август из-за рекордного количества нераспроданных автомобилей на складах.
"Стоит учитывать, что импорт менее эластичен, чем экспорт, - напоминает Егор Сусин из Alpari, - а продовольственную зависимость в ближайшие годы существенно снизить не удастся. Значительный вклад в сокращение импорта внесли заградительные меры против поставок подержанных автомобилей, но этот эффект уже исчерпан, и падение импорта автомобилей будет уже не столь значительным. При падении цен на нефть к новым минимумам импорт будет сокращаться не столь активно, как экспорт, что может вызвать обнуление сальдо внешней торговли при уже цене нефти 25-30 долларов за баррель".
Президент Ассоциации региональных банков России депутат Анатолий Аксаков, впрочем, уже предложил проверенный рецепт кардинальной помощи промышленности — единовременную девальвацию рубля на 30-40 процентов. "От этого выиграют все, — заявил член Национального банковского совета в видеоблоге, — продукция станет конкурентоспособной, выиграют люди — заводы заработают, появятся рабочие места, выигрывают банки — начнут поступать долги от предприятий. Ну, и долги предприятий обесценятся, потому что девальвация сопровождается инфляцией". Логично предположить, правда, что рублевые зарплаты трудящихся постигнет та же участь, впрочем, ранее в интервью "Российской бизнес-газете" Анатолий Аксаков отмечал, что "борьба с инфляцией сейчас не должна быть приоритетом работы правительства". В самом правительстве, однако, утверждают преимущественно обратное.
Девальвация, помимо всего прочего, неминуемо приведет к увеличению внешнего долга в рублевом выражении. Однако, как заявил Анатолий Аксаков РИА "Новости", "при модерировании этого процесса можно будет говорить о глобальной реструктуризации внешнего долга". Напомним, что в феврале этого года глава Ассоциации региональных банков уже высказывался по поводу реструктуризации российских долгов, сумма которых достигала на тот момент 400 миллиардов долларов. Неверно, как впоследствии выяснилось, интерпретированное (или переведенное – источником выступила японская газета Nikkei) заявление, появившись на лентах информагентств, моментально обрушило курс европейской валюты к доллару – рынок испугался за будущее европейских банков-кредиторов.
Как бы там ни было, сейчас председатель Центробанка Сергей Игнатьев идею девальвации не поддержал, сообщает РИА "Новости"со ссылкой на господина Аксакова. Подавляющее большинство экспертов, судя по появляющимся в СМИ комментариям, тоже не видит в нынешних условиях в ней ничего хорошего.
Рубль же по итогам торгов в четверг подешевел относительно бивалютной корзины (состоит из 0,55 доллара и 0,45 евро) на скромные 10 копеек, или 0,3 процента. Российская нефть, напротив, подорожала почти на процент, до 74 долларов за баррель. Учитывая, что курс рубля покорно следует движению нефтяных котировок, есть хороший шанс, что в ближайшие дни "опыт 1998 года", к повторению которого призывает Анатолий Аксаков в своем выступлении, России задействовать не придется. Но если основной товар российского экспорта вновь подешевеет в два раза, уверенности такой не будет уже ни у кого.
Радио Свобода; 07.08.09
Европейский автоутиль может всплыть в России
У щедрости немецких властей, которые платят за каждую сданную в утиль машину по 2,5 тысячи евро при покупке новой, оказалась и оборотная сторона. 10% всех авто, попавших на свалки по этой программе, обретают вторую жизнь в Восточной Европе и Африке.
Программы по утилизации отживших свой век машин действуют уже в 12 странах Европы. Эта мера должна была оживить авторынок, в кризис повысив спрос на новые транспортные средства, и уже признана очень эффективной. В одной Германии предложением воспользовались около полумиллиона человек. Но без желания нажиться на благих намерениях все-таки не обошлось. Нечистоплотные дилеры уже успели перепродать за рубеж 50 тысяч единиц этого автомусора.
Теоретически часть из этих машин старше 9 лет могли завезти в Россию.
– Напрямую легализовать такие автомобили невозможно, – рассказывает Анатолий Славнов, заместитель руководителя департамента по продаже авто с пробегом одного из дилеров. – Практически все лазейки исчезли. Единственный способ – ввезти машины в качестве так называемого “конструктора” – под документы.
Подобная схема проста и уже активно применяется из-за роста таможенных пошлин на подержанные иномарки. В частности, она пользуется популярностью в Приморье, куда авто везут из Японии.
– Машину разбирают, допустим, в Германии, – отмечает представитель фирмы, ввозящей таким образом транспорт из-за рубежа. – Стоит это несколько сот долларов. Затем провозят как запчасти, а уже у нас собирают заново с использованием компонентов от другой машины, которая зарегистрирована на территории России. Остается лишь замену оформить в милиции. Это абсолютно законно.
В Германии в отношении предприимчивых продавцов утиля правоохранительные органы проводят расследование. Кроме того, и обычные граждане попали под подозрение. Уже известны случаи, когда подержанные машины специально гнали из Восточной Европы для того, чтобы затем с их помощью поучаствовать в госпрограмме.
Сколько платят за сдачу авто в утиль (тыс. евро):
Италия (максимум, минимум – 1,5) – 6,5
Франция (максимум, минимум – 1) – 5
Великобритания – 3
Германия – 2,5
Испания – 2
Словакия – 2
Голландия, Люксембург – 1,7
Австрия – 1,5
Россия (по плану Минпромторга) – 1,3
Португалия – 1,2
Metro Russia; 07.08.09
Граница имиджа страны
Чтобы попасть в Россию из эстонской Нарвы, нужны крепкие нервы. Погранпереход находится в центре города перед мостом через реку Нарву, разделяющую две страны. Поэтому к границе пускают ограниченное количество автомобилей — чтобы не создавать заторов в населенном пункте. Ожидать своей очереди путешественникам приходится в огромном отстойнике на окраине Нарвы. Там водителю выдают талончик с номером. Как правило, в будние дни пересечение границы может занять 10-16 часов, в выходные — целые сутки.
Желающие могут ускорить этот процесс, официально купив время въезда на погранпереход за 300 крон (около 900 руб.). Но все равно ждать придется не менее 6-8 часов. В итоге россияне, выезжающие на выходные в Эстонию, возвращаются на родину с испорченным настроением, а имидж России в глазах иностранных туристов начинает стремительно портиться еще до пересечения границы.
В ответ на все жалобы представители российской таможни кивают в сторону эстонцев. «Лица, пересекающие границу и направляющие жалобы в СЗТУ, немного путают, где они простояли и по чьей вине. При въезде в Россию граждане большей частью простаивают на территории Эстонии. Мы пропускаем оперативно по мере возможности. Простой, конечно, бывает, но он невелик», — пояснил на пресс-конференции в июле первый заместитель начальника Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) Юрий Лямкин.
Но на самом деле, не все так однозначно. На эстонской стороне пограничник собирает документы у водителя и пассажиров для проставления выездных штампов, а таможенник в это же время осматривает машину. «Норматив пропуска одного легкового автомобиля на эстонском пункте пропуска составляет 5-7 минут», — сообщила «Росбалту» начальник Идусского отдела обслуживания Департамента налогов и таможни Эстонии Ирина Матолева. И действительно — вся процедура прохождения эстонской границы занимает около 10 минут.
А вот на российской стороне процесс прохождения пограничных и таможенных процедур в общей сложности занимает полтора-два часа. Сначала требуется получить разрешение, чтобы заехать на территорию пункта пропуска, потом — отстоять очередь на проверку пограничниками и таможней, сдать декларации в 2-х экземплярах и предъявить российский полис ОСАГО. При этом для прохождения контроля к будкам пропускают по одному автомобилю. А если машина впервые пересекает границу в Ивангороде, то таможенник вручную заносит в компьютер данные техпаспорта.
В мае корреспонденту «Росбалта» уже пришлось пройти в Нарве подобную процедуру. Поэтому, получив в минувшую пятницу в отстойнике талончик со временем ожидания 16 часов, пришлось поехать на погранпереход «Койдула — Куничина Гора» (260 км от Нарвы). Но и там без сюрпризов не обошлось. На эстонской стороне все было традиционно быстро и корректно. Кроме того, эстонские пограничники раздавали всем водителям, вне зависимости от гражданства, бланки российских таможенных деклараций.
Далее очередь из 8-ми легковых автомобилей российская сторона пропускала 6 часов. Однако согласно «листку прибытия» процедура заняла всего час, поскольку «листок» выдается только после въезда на российскую границу, а время, проведенное на «ничейной территории» таможенники не учитывают. Так что Юрий Лямкин не солгал, заявив, что граждане простаивают на территории Эстонии. Но происходит это во многом по вине российской стороны.
Представители эстонских таможенных органов говорят, что заторы в Нарве происходят из-за нерасторопности российской стороны. «Если говорить о текущей ситуации, то сейчас очередь из легковых автомобилей, ожидающих въезда в Нарве, составляет 390 легковых машин. Это примерно 10 часов ожидания. При этом мы очень заинтересованы в том, чтобы туристы на автомобилях проходили границу быстрее, но вынуждены пропускать столько автомобилей, сколько готова принять российская сторона», — заявила «Росбалту» начальник Идусского отдела обслуживания Департамента налогов и таможни Эстонии.
По ее словам, если бы пропускная способность российского погранперехода была больше, то и очереди с эстонской стороны не было. Говоря о том, почему на сопредельной стороне так медленно идет работа, она заметила: «У каждого государства свои внутренние правила».
«Процедура прохождения российской границы очень сильно забюрократизирована. Есть несколько окошек, в которые нужно подавать документы, различные талончики, которые необходимо отмечать у разных должностных лиц. Многое зависит и от человеческого фактора — разные смены работают по-разному. При этом у российской стороны на наши вопросы всегда есть стандартный ответ — «У нас все идет по обычной схеме». За долгие годы такой подход уже воспринимается российскими коллегами как норма», — пояснил «Росбалту» начальник отдела таможенного контроля Восточого таможенного-налогового центра Эстонии Вирго Тейнбук.
По его мнению, ситуация с очередями наносит удар по имиджу Эстонии, так как туристы возвращаются из поездки на автомобиле после многочасовой очереди на границе не в лучшем настроении. «Нам важен имидж страны, и мы готовы организовать беспрепятственное продвижение туристов через границу», — отмечает Трейнбук.
Кроме того, по словам эстонских должностных лиц, сейчас проводятся межправительственные консультации по вопросу строительства в Нарве и Ивангороде нового погранперехода и моста через реку Нарва. Но о конкретных решениях пока информации нет. «Этот вопрос может быть решен только в рамках межправительственного соглашения между Россией и Эстонией», — отметил Лямкин. Он пояснил, что для реализации этого проекта потребуется определить новое место для МАПП, создание инфраструктуры (мост, дороги). «Вопрос проблемный и поднимается на всех уровнях. Я думаю, это дело не одного года, а пятилетки», — констатировал Лямкин.
Впрочем, даже сейчас, без нового моста и погранперехода, можно организовать ускоренный пропуск легковых автомобилей через границу. Для этого необходимо отказаться от бюрократических проволочек с российской стороны и воспользоваться опытом работы пунктов пропуска на границе с Финляндией. Если российские власти, вслед за эстонскими, задумаются о положительном имидже России, то ситуация в Нарве и Ивангороде изменится к лучшему.
Росбалт, 05/08/2009
Ограничение на ввоз сигарет подрезало крылья "челнокам"
После того, как с 1 июля количество табачных изделий, которое разрешено провозить через границу, уменьшилось в пять раз, челноков на эстонско-российской границе стало меньше, а цены на сигареты на черном рынке выросли.
Правда, в народе все еще живет надежда, что таможенники вернутся к прежним либеральным правилам. Но Налогово-таможенный департамент не планирует идти на уступки и собирается строить на нарвской границе высокий забор, чтобы охладить пыл изобретательных граждан.
Очередь на пограничным пункте в Нарве наглядно демонстрирует, что нарвитяне по-прежнему активно совершают покупки в соседнем Ивангороде. Впрочем, число "торговых туристов" все же уменьшилось.
"С начала июля сократилось количество пассажиров, которые пересекали границу именно с целью покупки сигарет в России. Однако сейчас число пересекающих границу снова начинает расти", - сказал руководитель службы контроля границы Восточного таможенно-налогового центра Вирго Трейенбух.
Контрабандисты, разумеется, никуда не делись и пытаются незаконно провезти в Эстонию большое количество сигарет, прибегая к различным ухищрениям. Самый крупный улов таможенников в июле - задержание микроавтобуса, в тайнике которого было спрятано 150 тысяч сигарет.
Стоящие в очереди перед пограничным пунктом называют самые разные причины для посещения Иваногорода.
Впрочем, бывает что и россияне приходят за эстонскими товарами.
В очереди живо обсуждают слухи о том, что очень скоро старые нормы вернутся, что вновь можно будет проносить большее количество сигарет. Эти слухи доходили и до таможенников.
"Мне тоже доводилось об этом слышать. Но на данный момент у меня нет информации, что что-то изменится", - сказал Трейнбук.
Для того, чтобы попасть в магазины и на рынки Ивангорода нарвитяне по-прежнему готовы простаивать на границе по нескольку часов.
Итоги первого месяца жизни по новым порядкам подвели сегодня и в Налогово-таможенном депарламенте. Здесь также отмечают, насколько значительно снизилось число пересекающих российскую-эстонскую границу.
В то же время, цены на курево на черном рынке выросли.
"Количество пересечений границы уменьшилось на 20-25%. Также, по имеющейся у нас информации, сигареты на нелегальном рынке подорожали минимум на три-четыре кроны", - рассказал заместитель гендиректора Налогово-таможенного департамента Дмитрий Егоров.
По словам Егорова, новая мера помогает бороться с теми, кто проносил сигареты из России легально, а затем пускал их в нелегальный оборот, распространяя товар по Эстонии через так называемые пункты скупки. Число "челноков" уже снизилось. Уменьшился и оборот нелегальных сигарет, правда не везде.
"Обнаружение нелегальных сигарет у нас уменьшилось только в Нарве примерно на 15%. На юго-востоке - на пограничных пунктах в Койдула и Лухамаа - объемы обнаруженных нелегально провозимых сигарет остаются практически такими же, то есть, примерно 200 тысяч сигарет в месяц", - добавил Егоров.
"Первые неподтвержденные факты для производителей табака - люди чаще стали ходить в магазины и узнавать, сколько стоят легальные сигареты", - отметил исполнительный директор Эстонской ассоциации производителей табака Яанус Паутс.
А "челноки" изобретают все новые способы пронести через границу побольше сигарет. Пачки прячут под одеждой, в бамперах и запасках автомобилей. Некоторые даже перебрасывают сигареты через забор с моста, разделяющего Россию и Эстонию. В связи с этим Налогово-таможенный департамент даже решил построить на границе более высокое заграждение.
ERR; 05.08.09
"Фольксваген" и жук
Чиновники и автомобилисты по-разному оценивают последствия фитосанитарного контроля за иномарками
Чуть более двух недель прошло с 15 июля, когда вступило в силу требование обязательного фитосанитарного контроля ввозимых в РФ из-за рубежа подержанных автомобилей. В Калининградской области, где ввоз «бэушных» иномарок долгие годы считался привычным бизнесом, чиновники, проводящие проверочные процедуры, заявляют о том, что сложностей при новом порядке не возникло. Автомобилисты придерживаются другого мнения.
Еще несколько лет назад самый западный регион РФ лидировал по количеству ввезенных из-за рубежа подержанных авто -- действовал ряд льгот, компенсировавших «оторванность» области от основной территории страны, благодаря им и появился бизнес по перегону машин. Потом на законодательном уровне преференции отменили, поток «бэушных» иномарок (а калининградцы, наверное, в этом смысле наиболее непатриотичные россияне -- их крайне редко встретишь за рулем продукции отечественного автопрома) иссяк. После повышения таможенных пошлин на ввоз подержанных иномарок в начале 2009 года и введения дополнительных усложнений (растаможить автомобиль можно, только поставив его на СВХ -- склад временного хранения) этот поток и вовсе превратился в ручеек.
По словам официального представителя регионального управления "Россельхознадзора" Евгения Сафронова, все манипуляции, проводимые специалистами ведомства с ввозимыми авто, бесплатны. «Насколько я знаю, каких-либо сложностей новые правила не вызвали. Их, собственно, и новыми особо не назовешь, ведь мы и раньше проверяли транспорт, выявляя карантинные объекты. Ажиотажа на границах нет, очередей тоже, все оформляется быстро», -- заверил г-н Сафронов. По его словам, уже чуть более 100 грузовых и легковых автомобилей благополучно прошли через проверку "Россельхознадзора".
Официальный представитель регионального управления «Россельхознадзора» Евгений Сафронов пояснил "Времени новостей", как проходит фитосанитарная проверка ввозимых иномарок. «Выглядит это следующим образом: сначала работает таможня, затем подключаются наши специалисты. Проверяют документы, потом идет первичный осмотр. Если специалист что-то смущающее его обнаружил, он пользуется увеличительным стеклом или берет пробу в маленький пакетик. Пока находок вроде птичьего гнезда, как на Дальнем Востоке, не было. Затем автомобиль обязательно отправляется на СВХ на вторичный осмотр. Если карантинных объектов нет, то буквально через час можно уезжать».
К числу карантинных объектов относятся как мелкие «букашки» (вроде калифорнийского трипса, опасного для цветов), так и сорные растения (ипомея ямчатая или череда волосистая, например). Если же необходимо лабораторное исследование, то оно, по данным г-на Сафронова, может занять дня два: «По итогам автовладельца могут обязать пройти процедуру обеззараживания транспортного средства или даже заставят вернуть его обратно, запретив ввоз. Пока таких случаев не было».
«Введение обязательного фитосанитарного контроля сделало еще более неудобным процесс приобретения автомобиля за границей и его ввоза в страну. Такое впечатление, что жизнь нам осложняют специально», -- заявил «Времени новостей» глава калининградской общественной организации «Справедливость», отстаивающей интересы автомобилистов, Константин Дорошок. По его данным, оформление авто по новым правилам приводит к существенным потерям времени и денег. «Как раз на днях мой коллега ввозил машину. Его продержали часов шесть, только потом разрешили въезд, поискали жучков, но ничего не нашли, а затем отправили на СВХ. И там его автомобиль, не исключено, простоит дней тридцать, если фитосанитарная экспертиза затянется. А ведь нахождение на складе стоит недешево: первый день -- около 1500 руб., а потом идет почасовая оплата, примерно 100--200 руб. за час», -- пояснил г-н Дорошок.
По его мнению, единственные, кто выиграл от новых правил оформления подержанных транспортных средств, это владельцы складов временного хранения (как выразился г-н Дорошок, «суперблатные люди») и всякие «околобюрократические» структуры, работники которых готовы за определенную мзду «ускорить» получение разрешений.
Время новостей; 05.08.09
Нелегал-долгоносик
Кого ищут фитосанитары в б/у автомобилях
На прошлой неделе российскую границу пересекли первые импортные автомобили, прошедшие фитосанитарный контроль. Насколько это усложнило жизнь гражданам, корреспондент "РБГ" выяснял непосредственно на погранпереходе.
Разрешение - бесплатно
Напомним, с 15 июля этого года в перечень продукции, подлежащей обязательному карантинному контролю, попали и бывшие в употреблении автомобили. Конкретно - легковой и грузовой транспорт, приобретенный за границей и ввозимый на территорию РФ с последующей "растаможкой".
Нововведение предполагает следующую процедуру: будущему владельцу импортного авто необходимо примерно за месяц перед поездкой получить в Россельхознадзоре импортное карантинное разрешение (ИКР - выдается бесплатно). Для этого он обращается туда с заявкой, в которой указывает, в какой стране и какую машину - грузовую или легковую - он собирается приобрести. Получив ИКР, он может отправляться в Европу за иномаркой. Документ понадобится ему на обратном пути, на погранпереходе, где специалисты фитосанитарной службы проведут первичный досмотр автомобиля. Во второй раз с представителями Россельхознадзора автовладелец встретится на складе временного хранения, куда обязан отвезти машину на время таможенного оформления. Дополнительных финансовых затрат в связи с необходимостью прохождения новых процедур при ввозе авто в Россию он не несет.
Сметка специалиста
В досмотровую сумку главного госинспектора отдела надзора в области карантина растений пограничного ветеринарного и фитосанитарного контроля на российско-польской границе в Багратионовске Надежды Пименовой входит совок, щетка, лупа и целлофановые пакеты. Специалисты их еще называют пакеты для сметок - в них они собирают мусор, который находят в автомобиле.
Первый объект исследования - грузовая машина "Вольво". Бывший владелец из Швейцарии, а перегоняют ее в Россию из Германии по заказу транспортной фирмы в Москве. Перегонщик Александр, скрестив руки на груди, невозмутимо наблюдает, как работает Надежда Пименова. Последняя сметает в пакетик пыль с колес, подкрылок, из кузова. Она также проходится щеточкой в водительской кабине, открывает капот "Вольво" - собирает налипших на радиатор бабочек и с "добычей" отправляется в помещение - анализировать.
- Ничего они не найдут, - уверен Александр. - Я машину взял с сервиса, а они несут ответственность вплоть до уголовной, если не все стандарты соблюли. Ну а то что грязь на "Вольво" - ну так ведь это просто грязь.
Александр на границе стоит уже вторые сутки. Очередь на таможне. Дополнительная проверка автомобиля специалистами Россельхознадзора, по его словам, на общем количестве времени его пребывания в пункте пропуска фактически не отразилась.
Крылья, ноги, хвосты
Тем временем Надежда Пименова изучает под микроскопом содержимое пакета для сметок. Помещение, где мы находимся, можно назвать многофункциональным. Это лаборатория. На стенах - плакаты, на которых изображены долгоносики и плодожорки.
- А в грязи с автомобиля "Вольво" ничего не обнаружено, - отвечает главный госинспектор. - Только оторванные крылья, лапки насекомых. Нас же интересуют они не мертвые, а живые.
Как уверены специалисты Россельхознадзора, расширение перечня подкарантинных товаров необходимо и подтверждается результатами мониторинга за последние годы. Вряд ли новые требования можно воспринимать как попытку ограничить ввоз подержанных авто. Для этого достаточно повысить таможенные пошлины (что, собственно, и делается).
- По-хорошему, надо проверять все машины, идущие через пункт пропуска. Но тогда граница просто встанет, - говорит Надежда Пименова. - В первую очередь наше внимание направлено на товары, указанные в перечне. До появления в документе требования проверять подержанные авто мы досматривали машины, идущие через границу с овощами-фруктами, растениями, древесиной.
Кстати
С начала года Россельхознадзор проверил около 280 тысяч транспортных средств. Было выявлено 863 случая карантинных объектов - в полтора раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.
"Российская Бизнес-газета" №713 (29) от 4 августа 2009 г.