Анонсы и обзоры прессы
Калининградский бизнес предлагает вводить запрет на экспорт макулатуры поэтапно
Игроки калининградского рынка отходов бьют тревогу. Запрет на экспорт макулатуры, который ввели в нашей стране в декабре, может больно ударить по предпринимателям самого западного российского региона. Дело в том, что в эксклаве недостаточно развита переработка некоторых видов бумаги. А везти макулатуру в другие регионы России через Литву и Белоруссию не всегда выгодно.
500 тонн в месяц
Запрет на вывоз регенерируемой бумаги и картона продлится до 18 апреля 2016 года. Соответствующее постановление приняло правительство РФ. Мера призвана не допустить критического недостатка макулатуры на внутреннем рынке. Однако специфика Калининградской области, отрезанной от остальной территории России, заключается в переизбытке некоторых видов бумажных отходов.
- Мощности нашего региона позволяют переработать только 15-20 процентов таких видов макулатуры, как старые газеты, архивные бумаги, книги, - комментирует корреспонденту "РГ" ситуацию председатель регионального Союза переработчиков отходов Калининградской области Святослав Лавриненко. - При этом гофрированный картон перерабатывается в полном объеме внутри Калининградской области. Проблема состоит в том, что при сборе и сортировке тратятся определенные ресурсы: заработная плата сотрудникам, налоги, социальные выплаты, коммунальные платежи и так далее. Не имея возможности вывозить газеты, бумагу, книги за границу, сортировщики, с одной стороны, недополучают прибыль. С другой стороны, у предприятий просто нет площадей, чтобы продолжительное время хранить эти отходы.
Речь идет примерно о 500 тоннах бумажного сырья в месяц. Именно такой объем макулатуры, невостребованной в регионе, калининградские компании раньше вывозили за рубеж. Основным потребителем бумаги была Литва, которая граничит с самым западным российским регионом.
- Мы полностью поддерживаем позицию федерального центра, что все бумажные отходы должны перерабатываться внутри нашей страны, - продолжает Святослав Лавриненко. - Но пока в Калининградской области не хватает мощностей. Если сортировщики отходов в других российских регионах могут перенаправить экспортные потоки на местные фабрики, и плечо доставки будет составлять 100-400 километров, у нас такой возможности нет. В результате компании, которые вложили серьезные инвестиции в оборудование по сортировке и обработке отходов, отладили логистику сбора и вывоза, могут столкнуться с финансовыми сложностями. Кроме того, порвется цепочка сбора макулатуры у населения, школ, управляющих компаний, ТСЖ, которую мы отлаживали последние несколько лет.
Без стимула
По оценкам союза, в Калининградской области работает около десяти крупных сортировочных предприятий, на которых трудятся порядка тысячи человек. Плюс несколько десятков мелких фирм собирают макулатуру, а потом продают отходы крупным компаниям. О массовых увольнениях речь пока не идет, возможно, людей, которые занимались сортировкой газет и бумаги, займут на других линиях. Но единичных сокращений ожидать стоит. А также падения или как минимум отказа от повышения заработных плат.
- Запрет на экспорт макулатуры правильный, но, по нашему мнению, вводить его следовало бы поэтапно, - рассуждает председатель Регионального союза переработчиков отходов Калининградской области. - Допустим, ввести полный мораторий на вывоз макулатуры через три года. А в первые годы ограничить экспорт 50 процентов отходов. Тогда 15-20 процентов бумаги калининградские сортировщики размещали бы на местных предприятиях, еще 30-35 процентов копили, а 50 процентов продавали зарубежным клиентам. Предприятия не столкнулись бы с финансовыми трудностями и при этом получили бы серьезный стимул за три года развить переработку.
Картина маслом
Калининградские власти о проблеме знают и считают, что сейчас уместно вспомнить о федеральном законе, который фиксирует инвесторам эксклава стартовые условия хозяйствования. Речь идет о поправках в закон о Калининградской особой экономической зоне, которые разработали депутаты от Калининградской области Александр Жуков и Наталья Бурыкина.
Документ внесли в Госдуму РФ в конце 2012 года, а летом 2013 года его подписал президент. Закон гарантирует участникам ОЭЗ, что условия их работы не изменятся на весь срок реализации инвестиционных проектов, и предусматривает выплату компенсаций в случае ухудшения инвестиционного климата.
Дело в том, что в Калининградской области действуют два разных закона об ОЭЗ. Резиденты, работающие по первому документу, принятому в 1996 году, могут свободно ввозить сырье и детали готовой продукции из зарубежных стран. А также вывозить в другие регионы товар, произведенный из иностранных комплектующих, без уплаты таможенных пошлин и сборов. 1 апреля 2006 года был принят второй закон об ОЭЗ, определивший льготы для крупных инвесторов.
При этом иногда принимаются законодательные акты, блокирующие ряд изначальных преференций. К примеру, в 2012 году с проблемами столкнулись калининградские производители шоколадной глазури и шоколадных масс. Тогда вышло постановление правительства РФ, расширившее список жиров и масел, которые нельзя подводить под режим калининградской свободной таможенной зоны. В результате пострадали кондитеры, открывшие в области предприятия с привязкой к беспошлинному ввозу сырья. Размер убытков, по оценкам Балтийского пищевого союза, измерялся сотнями миллионов рублей.
Прямая речь
Николай Цуканов, глава Калининградской области:
- Думаю, вопрос по макулатуре следует вынести на заседание правительственной комиссии по социально-экономическому развитию Калининградской области, которую возглавляет Дмитрий Медведев. К сожалению, иногда решения, которые принимаются в федеральном центре, затрагивают интересы хозяйствующих субъектов нашего региона. Несколько лет назад это касалось жиров и масел, сейчас - бумажных отходов. Все меры, прописанные в законе Жукова и Бурыкиной, должны исполняться. Мы будем искать выход из сложившейся ситуации.
Серые серверы: неординарные схемы ввоза B2B-оборудования в Россию
Серые серверы: неординарные схемы ввоза B2B-оборудования в Россию
Есть у меня хороший приятель – назовём его Анатолием (на самом деле его зовут иначе, но это не важно). Работает он в компании, которая самым непосредственным образом связана с поставками оборудования разных там мировых гигантов IT- и телеком-индустрии в госсектор – то есть, иначе говоря, с госзакупками. Мы с Анатолием регулярно собираемся за кружкой пива чашкой чая, и вот примерно месяц назад у нас случился весьма интересный разговор. Сразу же опредмечу его тему: в области поставок оборудования в сегменте B2B творится тако-о-ое… Нет, речь даже не о «серых» и «левых» схемах, а о – не побоюсь этого выражения – попрании стратегических интересов государства.
В общем, давайте по порядку. Незадолго до наших очередных посиделок с Анатолием в «Ведомостях» вышел любопытный материал. Его суть в следующем: государственные органы в лице Федеральной Таможенной Службы в последнее время весьма рьяно начали борьбу с «серым» импортом B2C-оборудования – смартфонов, планшетов и прочих гаджетов. В итоге благодаря раскрытию схем занижения таможенной стоимости устройств «серых» импортёров встряхнули весьма серьёзно. И многие из них либо прекратили свою деятельность, либо окончательно и бесповоротно «побелели». Государству от этого, конечно же, стало только лучше: «серые» импортёры перестали нарушать законы и уходить от высоких пошлин, зато начали исправно и в полном объеме платить в казну. Простому же народу от этого лучше не стало. Да, даже когда до обычных потребителей бюджетные китайские (читай – «псевдорусские») изделия добирались с неполной выплатой всех причитающихся родному государству обременений, цены этих изделий не всегда были гуманными. Потому что поставщик, сэкономив на таможенных пошлинах, не всегда пропорционально снижал цены на устройства для конечных потребителей (ведь лучше положить себе в карман больше денег). Но в отдельных случаях это – снижение цен – все же происходило. А теперь, после «закручивания гаек» государством, у нас еще меньше шансов найти «серый» экземпляр смартфона «А» или планшета «В» с более приятными ценниками, чем у их «белых» аналогов…
Я посетовал Анатолию на вышеописанное «закручивание гаек» со стороны любимого государства. В ответ мой приятель заметил, что, мол, как-то странно всё это выглядит. Хотя, с другой стороны, удивляться здесь особо нечему. Наше любимое государство как всегда «дерёт» в первую очередь своих граждан. Там же, где царит настоящий «грабёж и произвол» по отношению к государственному карману, государство наше любимое почему-то поразительно слепо и пассивно. Оказывается, все эти «закручивания гаек» на рынке потребительской электроники – это все цветочки-мотылечки по сравнению с тем, что «утекает» через серые схемы на ниве госпоставок B2B-решений. Причем – что очень важно – поставок продукции компаний, базирующихся во вроде как санкционных странах. То есть страны официально под российскими санкциями, а вся «пищевая цепочка» продолжает благополучно «доить» госструктуры поставками оборудования из них по космическим ценам, да еще и без оплаты положенных по закону сборов и налогов в госказну. То есть, по сути, как говорит Анатолий, государство банально обманывает само себя – и действует вопреки собственным стратегическим интересам.
В B2B-сегменте гайки пока никто особо не закручивает даже несмотря на то, что сверхприбыли от манипуляций «правильной» растаможкой оборудования поистине огромны. Народу от этого никакой пользы нет, поскольку частные лица подобное оборудование – например, сервера – не покупают. Кому есть польза? Ну, подумайте сами. Даю подсказку: чиновникам, которые курируют госзакупки (на безбедную старость!), поставщикам (оффшорные счета в IT – до сих пор норма), ну и, конечно, производителям этого самого оборудования. Как я сказал выше, в массе своей – крупным международным компаниям из «подсанцкионных» стран-партнёров вроде США. В качестве примера Анатолий привел именно ситуацию с серверами. Поставки в большинстве тендеров идут по цене, В РАЗЫ превышающей отпускные цены производителей. И это притом что завозятся сервера в Россию в значительной части не как сервера, а как запчасти для оных. Или как обычные «писюки».
Меня так заинтересовала эта тема, что я забросил тему таможенного мухлежа в области «потребительских» смартфонов/планшетов/прочих гаджетов и начал копать данные в Интернете на тему ситуации с серверами на рынке B2B. Благо таможенную статистику оказалось добыть не так сложно. А в купе с ней и рыночную аналитику. Смотрите, что получилось:
|
Таможенная база Показывает, сколько серверов ввезено на территорию РФ именно как сервера |
Данные аналитиков IDC Показывает, сколько серверов реально поставлено-продано на рынке |
|
| 2013 год | ||
|
IBM |
Около 21 000 штук |
Около 32 200 штук |
|
Cisco |
Около 5 300 штук |
Около 5 300 штук |
|
HP |
Около 35 000 штук |
Около 50 000 штук |
| 2014 год | ||
|
IBM |
Около 12 400 штук |
Около 32 000 штук |
|
Cisco |
Около 3 500 штук |
Около 8 500 штук |
|
HP |
Около 30 000 штук |
Около 38 000 штук |
| 2015 год (первая половина) | ||
|
IBM |
Около 4 000 штук |
Около 8 500 штук |
|
Cisco |
Около 750 штук |
Около 4 000 штук |
|
HP |
Около 9 500 штук |
Около 15 000 штук |
Доверять аналитике от IDC на 100%, конечно, недальновидно. И все же цифры аналитические конторы берут не из головы, проводятся исследования, анализируются данные от компаний, дистрибьюторов (как заграничных, так и отечественных) и так далее. В итоге, конечно, цифры могут отличаться от реальных, но не очень значительно. По рынку смартфонов могу сказать, что аналитики ошибаются максимум процентов на 20-30%. И уж точно не в полтора раза, как, например, в случае с IBM в 2013 году или вообще в 5 (пять) раз, как с Cisco в 2015 году.
Анатолий мне тут же пояснил – откуда возникают такие расхождения в цифрах. Самый простой путь «потеряться» в таможенной базе – провезти сервера под другим кодом ТН ВЭД. Скажем, как обычные «писюки». Или как ЗАПЧАСТИ для серверов или «писюков». Так как серверы суть – сложное оборудование, то рядовые сотрудники таможни, даже если вскроют контейнер с отправкой (что делается крайне-крайне редко!), все равно не смогут даже близко оценить – что же это такое на самом деле. То ли сервера стоимостью по 10 тысяч долларов, то ли «писюки» стоимостью по 200 «зеленых». Ну и если корпус везти отдельно от плат, никто не мешает сервера вообще как «рассыпуху» задекларировать.
А дальше смотрим. НДС у нас 18%, то есть, если 1 000 серверов провозится как сервера (со средней ценой 1200 долларов), то получаем 15 199 920,00 руб. поступлений в бюджет при курсе доллара 70,37. Если же их везти как писюки с ценой в 300 долларов, то выплаты будут «всего» 3 799 980,00 рублей. А, судя по нарытым данным в виде статистики аналитиков, в год так «пропадает» от 30 до 50% рынка.
При этом декларирование по другим кодам ТН ВЭД – это лишь один распространенный способ манипуляций на таможне. Есть еще один популярных «лайфхак» – занижение таможенной стоимости. То есть у зарубежного поставщика можно запросить инвойс с заниженной в несколько раз ценой. В реальности покупается товар по $10 000, а в инвойсе пишется – по обоюдному согласию – $2 000. На рынке смартфонов вплоть до прошлогодних «чисток» (а по некоторым данным и сейчас, хотя и не в таких объемах, как год назад) такую схему использовали чуть ли не треть всех поставщиков смартфонов. Особенно так называемые «бренды-однодневки». Например, мне не так давно рассказывали про случай, когда один не очень популярный (точнее, никому особенно не известный бренд) уже в этом году поставил из Китая около 100 000 недорогих смартфонов, задекларировав их на таможне со стоимостью – внимание! – 2 доллара! Ну, какой бы «недосмартфон» не завозился, 2 доллара он может стоить только в одном случае – если внутри него нет ни платы, ни аккумулятора, ни экрана. Даже обычные кнопочные телефоны-звонилки – и те стоят на фабриках в Китае минимум 10 долларов.
Увы, при всем уважении к профессии таможенника, они не могут досконально разбираться во всем, что везут ушлые коммерсанты – от памперсов до серверов – и чаще всего они либо верят предоставляемым им «липовым» инвойсам, либо корректируют указанную стоимость по своему «делетантскому» пониманию стоимости того или иного товара.
Ситуация получается одновременно и грустной, и смешной. В последние месяцы в России только и говорят об импортозамещении и необходимости снижать обороты сотрудничества с воротилами мировой олигархией крупными зарубежными (прежде всего – американскими) компаниями. При этом, как видите, этим самым американским компаниям обеспечивается стабильно яркий «зеленый свет» в области «отъема» денег у нашего многострадального государства. По словам Анатолия, условия тендеров при госзакупках во многих компаниях (особенно не тех, которые чисто государственные, а с большой долей госкапитала, но вроде бы все же частные), чаще всего или непрозрачные, или полупрозрачные (ну это когда победитель известен уже на этапе подготовки тендерной документации). А ценники обычно сильно выше ценников на свободном рынке, если бы те же сервера у какого-нибудь системного интегратора покупала насквозь коммерческая компания. Следовательно, при поставках оборудования в этих закупках с применением вышеописанных схем государство, с одной стороны, значительно теряет на недоплаченных пошлинах и сборах. С другой стороны, кто-то, очевидно, получает сверхприбыли. Которые утекают понятно куда – на «интерес» соответствующих лиц, организующих тендеры. Да на оффшорные счета русских «шахер-махер»-поставщиков. Естественно, вряд ли вся эта великолепная цепочка была бы возможна без молчаливого согласия крупных международных корпораций (от них требуется именно это самое «молчаливое согласие», поскольку самолично производители, как правило, в Россию ничего не ввозят – это вотчина системных интеграторов да дистрибьюторов). Для них ведь главное, что их продукция таки доезжает до тендеров. А как и почем – это дело десятое. Главное, что планы штаб-квартир выполнены, а местные менеджеры получили свои квартальные премии.
По словам Анатолия, подобная практика – это норма не только в сегменте серверов. Его компания точно также «работает» в других сегментах, живущих с купли-продажи в тендеры крупного B2B-оборудования топовых мировых производителей. Например, АТС и телекоммуникационных серверов, промышленных маршрутизаторов, базовых станций для сотовых операторов и прочего подобного высокотехнологичного «крупняка».
Ну, что сказать? Отрадно, что наше государство таки пытается навести порядок в поставках IT- и телеком-продуктов на наш рынок. Но удивительно, что начинает оно с борьбы с серыми импортерами копеечных телефонов и прочих гаджетов. Так что эта борьба, по сути, вредит только обычным рядовым гражданам, вынужденным раскошеливаться за подорожавший говносмартфон. И при этом государство напрочь закрывает глаза на настоящий теневой «клондайк», который все еще распиливается в B2B-сегменте. А ведь здесь речь идет не просто о недоплате каких-то копеечных по своей сути пошлин, а о попрании стратегических интересов самого государства.
P.S. Пока «копал» тему, наткнулся на такую статейку опять же в Ведомостях. Cisco сворачивает производство IP-телефонов в России. Интересно, по каким схемам будут снова возить оттуда «чисто» импортные IP-телефоны? Все-таки в случае российского производства манипулировать со стоимостью поставленной продукции, мне кажется, гораааздо сложнее: вот оно, производство, в России, как на ладони. Впрочем, этот вопрос, скорее всего, риторический…
ФТС упрощает перевалку иностранных товаров в российских портах
Первая транзитная декларация в электронном виде оформлена в порту Владивосток
Федеральная таможенная служба России (ФТС) упрощает порядок оформления перевалки транзитных товаров в морских торговых портах. Проект электронного документооборота реализуется в портах Калининград, Находка и Усть-Луга. В декабре первая электронная транзитная декларация оформлена во Владивостокском порту.
Обмен данными с таможенными органами осуществлялся в режиме времени, близком к реальному, сообщила пресс-служба компании FESCO, управляющей ОАО «Владивостокский морской торговый порт". В декабре ее дочерняя компания ООО «Феско интегрированный транспорт» (ФИТ) оформила первую электронную транзитную декларацию во Владивостоке.
Тестовая передача данных проводилась с конца сентября до начала декабря. Она выявила ошибки в заполнении деклараций и технические несоответствия. После двух пробных попыток, когда в одном случае в регистрации декларации было отказано, а в другом декларацию отозвал декларант, в декабре состоялся успешный выпуск транзитной декларации в электронной форме, сообщается на сайте Дальнвосточного таможенного управления ФТС России.
Электронный обмен декларантов и таможенных органов происходит через Центральное информационно-техническое таможенное управление. При обмене данными используются средства криптографической защиты информации и электронные подписи.
В сентябре Правительство РФ сформировало «дорожную карту» для упрощения таможенных процедур. Согласно ей в морских портах Калининград, Усть-Луга, Владивосток и Находка должен быть упрощен порядок совершения таможенных операций в отношении иностранных товаров, ранее доставленных в порт другими видами транспорта.
На тот момент бизнес-сообщество обращало внимание властей на необходимость устранения административных барьеров. Так, Антон Матвеев, специалист компании West All, которая занимается таможенным оформлением транзитных грузов, рассказывал газете «Гудок», что регистрация информационного письма занимает до двух дней, ожидание акта сверки — до месяца. Матвеев отмечал, что таможенные органы соблюдают регламент оформления документов, но фактически такой темп работы влияет на скорость прохождения грузов. «Наша компания скоропорт не перевозит, но, насколько я знаю, такой груз они пропускают быстрее, — говорил Матвеев. — У операторов есть ожидания, что электронное декларирование упростит процедуру».
В логистическом операторе GEFСO сообщили Gudok.ru, что в России компания пока не выпустила ни одной электронной декларации.
Во Владивостоке планируется максимальная автоматизация таможенных операций, сообщал в октябре начальник службы организации таможенного контроля Дальневосточного таможенного управления Владимир Теремецкий журналу «Таможня». По его словам, специалист таможни будет не только иметь доступ к электронным документам, но и получит готовые варианты решений в типовых ситуациях.
Балтийская таможня получила нового руководителя
Начальником Балтийской таможни назначен полковник таможенной службы Сергей Сенько. Как сообщает пресс-служба Балтийском таможни, он приступит к исполнению обязанностей 29 декабря 2015 года. Ранее Сергей Сенько занимал должность начальника службы организации таможенного контроля Северо-Западного таможенного управления.
С.Сенько - уроженец Хмельницкой области Украинской ССР окончил Рижское высшее военно-политическое училище, в 2001 году - Санкт-Петербургский им. В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии. В 1993 году пришел на работу в Выборгскую таможню на должность инспектора.
С 2010 по август 2012 года работал заместителем начальника Торфяновского таможенного поста Выборгской таможни. До октября 2013 года возглавлял службу организации таможенного контроля Выборгской таможни, потом занял пост заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни.
Летом, напомним, шестнадцать руководителей Балтийской таможни разного ранга были уволены или получили строгие выговоры за «систематическое нарушение требований таможенного законодательства...». Эксперты тогда говорили, что чистка кадров Балтийской таможни связана с плохой управляемостью учреждения, что отчасти объясняется его гипертрофированными размерами (она дает порядка 60% всех платежей в бюджеты от СЗТУ). Масло в огонь подлили предприниматели, которые, как сообщил «Деловому Петербургу» уполномоченный по делам предпринимателей Петербурга Александр Абросимов, обратились в правоохранительные органы с жалобой на сотрудников одного из таможенных постов Балтийской таможни, якобы вымогавших у них взятку.
Повод же для чистки возник в мае 2015 года, когда новым начальником СЗТУ стал Александр Гетман, ранее возглавлявший Южное таможенное управление.
Балтийская таможня - крупнейшая российская таможня, входящая в Северо-Западное таможенное управление Федеральной таможенной службы. Основным регионом деятельности таможни является морской порт Санкт - Петербурга. Внешнеторговый оборот в регионе деятельности Балтийской таможни за январь – ноябрь 2015 года составил 26 млрд долл.
Присоединение России к Соглашению ВТО об упрощении процедур торговли сократит таможенные барьеры для бизнеса
В Торгово-промышленной палате РФ состоялось очередное заседание Совета ТПП РФ по таможенной политике под председательством вице-президента ТПП РФ Георгия Петрова.
В ходе заседания обсуждались актуальные вопросы в сфере таможенного регулирования, в т.ч. о ходе работы по присоединению Российской Федерации к Соглашению ВТО (The WTO Agreement on Trade Facilitation), ходе реализации дорожной карты «Совершенствование таможенного администрирования» и др.
В своем вступительном слове Г.Петров отметил важность для участников внешнеэкономической деятельности присоединения России к Соглашению ВТО об упрощении процедур торговли, которое в основном посвящено упрощению таможенных процедур и сокращению административных барьеров в таможенной сфере.
Начальник отдела правового сопровождения торговых переговоров Департамента торговых переговоров Минэкономразвития России Евгения Чарочкина рассказала о порядке присоединения к Соглашению ВТО об упрощении процедуры торговли.
Она напомнила, что 21 декабря 2015 г. проект уже был рассмотрен на заседании Правительства РФ, следующее обсуждение запланировано на 28 декабря 2015 года. По словам Е.Чарочкиной, Соглашение основано на таможенных практиках ведущих торговых держав – США и стран ЕС. К нему присоединились уже 63 государства-члена ВТО. Минэкономразвития ожидает, что после вступления в силу Соглашения, торговые отношения России с другими странами, в частности, с Юго-Восточной Азией и Африкой, существенно упростятся. Она также попросила ТПП РФ о содействии в мониторинге применения этого Соглашения на практике.
Директор Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии Дмитрий Некрасов рассказал подробнее о том, как изменятся торговые взаимоотношения России с другими странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) после принятия Соглашения. Большая часть вводимых изменений уже давно существуют в наработках или в действующем законодательстве, однако носят рекомендательный характер. Соглашение же носит обязательный характер. В значительной степени его положения будут отражены и в законодательстве ЕАЭС. Что касается Республики Беларусь, которая единственная из стран ЕАЭС не является пока членом ВТО, то в этой стране также будут применяться положения Соглашения через Таможенный кодекс ЕАЭС. Некрасов рассказал и о том, что создана рабочая группа, которая будет взаимодействовать с ВТО.
Начальник отдела по взаимодействию с ВТО и другими международными организациями Департамента торговой политики Евразийской экономической комиссии Виталий Аристов в своем выступлении подробно остановился на возможных последствиях для ЕАЭС и, в частности, для Беларуси, от присоединения к Соглашению 4-х стран.
Благодаря тому, что разработка Соглашения велась не один год, интересы Беларуси были учтены. Он также добавил, что реализация Соглашения может снизить издержки бизнеса на 12-17%, а выгода может достигнуть 1 млн долларов США ежегодно. Однако Аристов выразил сожаление, что лишь 63 страны из 108 государств-членов ВТО присоединились к Соглашению.
Также он призвал реально оценивать ситуацию: скорее всего, внедрение принципов Соглашения – дело не ближайших месяцев, а лет. Кроме того, для реализации положений Соглашения необходимы серьёзные финансовые вливания, внедрение информационных технологий, политическая воля правительства и желание бизнеса. В первую очередь Соглашение работает на пользу малому и среднему предпринимательству. Одним из главных элементов Соглашения, отметил Аристов, является механизм «единого окна» в системе регулирования ВЭД.
Руководитель Центра поддержки ВЭД и развития регионов Галина Баландина высказала ряд предложений по проведению работы над Соглашением на уровне экспертов и бизнеса, в т.ч. проведения сравнительного анализа положений Соглашения и действующего законодательства, а также проекта Таможенного кодекса ЕАЭС.
Она призвала коллег работать над тем, чтобы присоединение к Соглашению не ограничивалось лишь формальным изменением законодательства. Практика показывает, что многие требования, которые действительно революционны по своей сути, со временем приобретают лишь рекомендательный характер. По мнению эксперта, одной из важнейших норм Соглашения является рекомендация сторонам по созданию национальных комитетов по содействию торговле и единого консультационного центра. Также Баландина отметила необходимость проведения мероприятий, посвященных реализации Соглашения, на регулярной основе.
Руководитель Рабочей группы по мониторингу реализации «дорожной карты» «Совершенствование таможенного администрирования», вице-президент ООО «Деловая Россия» Виталий Сурвилло в своём выступлении рассказал о ходе реализации дорожной карты. Из 67 мероприятий, которые должны быть исполнены до конца текущего года, 3 признаны невыполненными, 22 находятся на стадии реализации. При этом, по его словам, основная проблема – это реализация многих пунктов дорожной карты лишь формально, а также невозможность проверить и оценить результаты выполнения ФТС России многих мероприятий на практике. Минэкономразвития и Минфин России по ряду ключевых для экономических операторов вопросов поддерживают ФТС России и занимают консервативную позицию.
Среди новшеств, предлагаемых дорожной картой, есть система проверки груза в один день: в случае, если один из органов хочет проверить товар, то вызывают и всех остальных потенциальных проверщиков, если они не приходят, то проверять его они уже не имеют права. Таким образом, число проверок сокращается до одной. Однако такая система до сих пор не введена.
По итогам заседания Георгий Петров проинформировал участников о вопросах, которые были рассмотрены на прошедшем 18 декабря с.г. заседании Экспертно-консультативного совета при ФТС России.
Также в ходе заседания состоялось торжественное вручение вице-президентом ТПП РФ Дмитрием Курочкиным генеральному директору ООО «СВ-ТРАНСЭКСПО», зам. председателя Совета ТПП РФ по таможенной политике и Комитета ТПП РФ по логистике Владимиру Ершову престижной награды как одному из победителей в международном конкурсе нового «Шелкового пути», прошедшего в Германии.
На границах РФ открыты 45 автомобильных пунктов пропуска с применением книжек МДП
На границах РФ открыты 45 автомобильных пунктов пропуска с применением книжек МДП. Соответствующий документ ФТС от 14 декабря 2015 года размещен на официальном интернет-портале правовой информации, сообщает ТАСС.
В соответствии с приказом, допускается ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров, перемещаемых в соответствии с Конвенцией МДП / 1975/ через 45 автомобильных пунктов пропуска на границах с Финляндией, Украиной, Монголией, Норвегией, Эстонией, Латвией, Абхазией, Азербайджаном, Грузией, Польшей, Литвой. Приказ вступает в силу по истечении 30 дней с момента официальной публикации.
Как ранее сообщал ТАСС, о возобновлении сотрудничества по использованию книжек международных дорожных перевозок ФТС и АСМАП договорились в июне текущего года.
Ограничение действия книжек международных дорожных перевозок ФТС ввела осенью 2013 года. Изменение процедуры применения системы МДП в таможенном ведомстве объяснили неисполнением обязательств со стороны Ассоциации международных автоперевозчиков /АСМАП, российский член Международного союза автомобильного транспорта, работающего на основании Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП/ по уплате таможенных платежей за недоставленные товары. Так, по данным ФТС, с 1996 года по 2013 год сумма задолженности, которая образовалась в связи с нарушением процедуры МДП, превысила 20 млрд рублей. В то же время АСМАП задолженности не признавала.
ФТС не раз заявляла о намерении полностью прекратить сотрудничество с АСМАП из-за сложившегося конфликта, однако срок принятия такого решения постоянно откладывался.
Книжка МДП /TIR/ - документ международного образца, функцией которого является облегчение международных грузоперевозок дорожным транспортом через территории транзитных государств. Она дает возможность транспортному средству, при соблюдении всех правил и норм конвенции, перемещаться от таможни места отправления до таможни места назначения без уплаты ввозных или вывозных пошлин и сборов, в промежуточных таможнях, и, как правило, без досмотра.
Начальник Владивостокской таможни Леонид Канин проинформировал о таможенных процедурах в условиях свободного порта Владивосток
Начальник Владивостокской таможни Леонид Канин принял участие в деловой встрече с представителями генерального консульства Республики Корея и корейских компаний. Двусторонняя встреча была посвящена актуальным темам – таможенным процедурам и осуществлению внешнеэкономической деятельности в условиях свободного порта Владивосток.
Леонид Алексеевич подробно проинформировал представителей Республики Корея о том, что представляет собой свободный порт Владивосток, каковы особенности таможенных операций на его территории и в чем состоят преимущества, которые получат его резиденты.
Территория свободного порта включает 15 муниципальных образований Приморского края, входящих в регион деятельности Владивостокской, Находкинской, Уссурийской и Хасанской таможен. Для упрощения перемещения товаров с 1 октября 2016 года в пунктах пропуска останутся только два контрольных органа: пограничная и таможенная службы. В связи с этим таможенные органы будут осуществлять в пунктах пропуска санитарно-карантинный, карантинный фитосанитарный контроль, а также ветеринарный надзор. Второй фактор, обеспечивающий упрощение и ускорение таможенных процедур, - обязательное предварительное информирование о ввозимых товарах.
Одной из мер государственной поддержки развития бизнеса является возможность применения на территории свободного порта Владивосток таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Это процедура, при которой товары размещаются и используются в пределах территории особой экономической зоны или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров ЕАЭС.
При осуществлении таможенного и иных видов контроля будет реализовываться механизм «единого окна». Для оптимизации взаимодействия задействованных структур проводится эксперимент по сокращению времени нахождения товаров в порту. В частности, разработан и внедряется программный продукт «Морской порт» как единая платформа информационного взаимодействия контрольных органов и всех заинтересованных участников логистического процесса в морском порту (операторы портовых терминалов, декларанты, перевозчики и т.д.).
Начальник Владивостокской таможни также отметил, что в связи с созданием свободного порта Владивосток предполагается разработка отдельного порядка совершения операций при транзите. Возможно, работа отделов транзита таможенных органов будет проводиться в круглосуточном режиме. Проводится эксперимент по совершению таможенными органами таможенных операций при таможенном декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме.
Перечисленные мероприятия, связанные с работой таможни в условиях свободного порта Владивосток, будут обеспечивать проведение таможенных операций, в том числе связанных с транзитными товарами, в минимально возможные сроки и, следовательно, будут содействовать развитию экономического потенциала России. Таможенный контроль будет проводиться на основе анализа, проводимого системой управления рисками, в результате которого могут применяться различные формы контроля, в том числе осмотр контейнеров с помощью мобильного инспекционно-досмотрового комплекса.
Наибольшую заинтересованность у зарубежных партнеров вызвал вопрос реализации проекта транспортного коридора «Приморье-2», предусматривающего движение товаров из Китая через порты юго-востока Приморского края в страны АТР.
В связи с тем, что корейская сторона выразила заинтересованность в определении оптимальной логистики транзитных грузов в связи с созданием свободного порта Владивосток, руководство таможни предложило информировать таможенные органы о возникающих проблемах при перемещении тестовых партий транзита и обращаться за консультациями и разъяснениями.
Пресс-служба ДВТУ
Откуда ждать турецкую контрабанду
Абхазия, Азербайджан, Белоруссия и другие поставщики турецких продуктов
28 ноября 2015 года РФ ввела «специальные экономические меры против Турции». Это длинный перечень мероприятий, предусматривающих ужесточение контроля за деятельностью турецких компаний в России во всех сферах бизнеса. В числе прочего подписанный Владимиром Путиным указ содержит блок прямых запретов, которые будут введены в действие с 1 января 2016 года. Как сообщил министр экономического развития Алексей Улюкаев в интервью телеканалу «Россия 24», отсрочка необходима, чтобы отечественные компании успели перестроить бизнес-процессы и найти других поставщиков турецких товаров, подпадающих под запрет. Кроме того, контрактирование новых каналов поставки и перестройка системы фитосанитарного контроля тоже требуют времени.
По словам министра, задача настолько масштабна, что возможны некоторые перебои с поставками ряда товаров в российские торговые сети; в частности, речь о продукции сельского хозяйства. С 1 января из Турции нельзя будет ввозить овощи, фрукты, мясо птицы и соль. Говядина и молоко под запрет не попали. Как утверждает Росстат, с января по сентябрь 2014 года суммарный российско-турецкий товарооборот составил $18,1 млрд, в том числе $3,1 млрд — объем турецкого импорта в РФ. Статистика Минэкономразвития говорит, что эта цифра по основным группам делится следующим образом: продовольственные товары и сельхозсырье — 33,2%; машины и оборудование — 23,4%; текстиль, изделия из него и обувь — 17,6%; прочее — 25,8%. Таким образом, за девять месяцев Турция ввезла в Россию разных видов продовольствия на сумму более $1 млрд. В подавляющем большинстве (свыше 90%) эта сумма «состоит» из поставок скоропортящихся пищевых товаров, в основном овощей и фруктов, которых турки поставили нам на $748 млн за первые три квартала 2015 года. Основным каналом поставки являлся Новороссийский порт. В частности, через него в нашу страну приходило до 80% турецких помидоров и цитрусовых.
С 1 января 2016 года этот миллиардный бизнес прекратится. Наивно думать, что турецкие компании безропотно смирятся с такими потерями. Мировой рынок продовольствия, безусловно, огромен, но он давно и прочно поделен поставщиками. Быстро найти на нем новых покупателей в таких объемах невозможно, следовательно, рост масштабов турецкой контрабанды в Россию станет лишь вопросом времени. Остается понять географию ее будущих каналов.
Что к нам повезут
Состав ожидаемой контрабанды вытекает из общей картины турецкого продовольственного экспорта. Введение Россией продовольственного эмбарго в ответ на объявленную Западом в 2014 году санкционную войну освободил от европейских продуктов многие сегменты нашего рынка, в которые с большим удовольствием ринулись турецкие производители. В результате, как сообщает Минсельхоз, на турецкие овощи, фрукты и орехи стало приходиться до 20% совокупного российского продовольственного импорта.
Впрочем, средняя цифра не дает полного представления о реальной картине. К примеру, на прилавках наших розничных магазинов турецкое происхождение имеют 60,9% всех импортных яблок, груш и айвы; 53,5% — свежих импортных огурцов и корнишонов; 66,6% — семян подсолнечника; 47% — лука репчатого, лука-порея, лука-шалота и чеснока. Но при высоких процентах все перечисленные категории составили достаточно небольшие суммы «в деньгах». В частности, турецких яблок, груш и айвы было импортировано менее чем на $20 млн. В то же время доля цитрусовых, составившая лишь 19% их совокупного импорта в РФ по всем источникам, «в деньгах» достигла $120 млн, а 25,5% доли свежих и охлажденных томатов — это без малого $300 млн.
Таким образом, если считать по объемам поставок «в деньгах», первая пятерка продуктов, которые с 1 января 2016 года повезут «по утреннему туману на оленьих копытах через пограничные камыши», будет выглядеть так: помидоры, мандарины с апельсинами, абрикосы с вишней и персиками, виноград и другие свежие фрукты и ягоды.
Технологии современной контрабанды
Точных данных по объему контрабанды в РФ на данный момент нет. Впрочем, это не удивительно: контрабандисты не торопятся предоставлять статистику своих операций, а контролирующие и борющиеся с контрабандой органы, с одной стороны, ведут отдельный учет, не слишком синхронизируя его между собой, с другой — учитывают лишь то, что им удалось найти, с третьей — в значительной степени опираются на экспертные, то есть не очень точные оценки. Однако общую картину из их многочисленных заявлений, выступлений и докладов «нарисовать» все же можно.
Если везти что-то напрямую становится нельзя, то некоторые производители начинают искать возможность ввозить товары в обход. Сегодня подобных вариантов существует два. Первый заключается в попытке подмешать свой товар в поток аналогичных, но отправляемых из других стран. Иногда подобные попытки отдают абсурдом. Например, после того как под запретом оказались поставки ежевики из Польши и Прибалтики, чуть ли не мировым лидером по ее экспорту в Россию, если считать по фитосанитарным сертификатам, стала Бразилия, где ежевика отродясь не произрастала. Внезапно в промышленных масштабах в израильской пустыне стала расти голубика, а гигантские яблоневые сады зацвели в Швейцарии.
Ввозится все это через территорию Белоруссии с оформлением там транзитных сопроводительных документов. Минск быстро сориентировался и попытался заработать как на своем транзитном статусе, так и на перефасовке импортного продовольствия с целью его последующей выдачи за свое собственное. Так, в течение года резко стали набирать объемы экспорта в РФ «белорусского» мяса и океанской рыбы. К настоящему времени проблема достигла такого масштаба, что с 7 декабря 2015 года Россельхознадзор был вынужден ввести специальный фитосанитарный режим и требовать дополнительного подтверждения подлинности происхождения документов, на основании которых свои реэкспортные сертификаты оформляла Белоруссия.
Этот пример показывает, насколько несложно в целом смешать, например, турецкие мандарины с абхазскими. Несмотря на многочисленные политические сложности, Абхазия имеет широкие экономические отношения с Турцией. Сама по себе она в 2014 году экспортировала в РФ более 29 тысяч тонн цитрусовых. С момента введения антиевропейских продовольственных санкций объемы импорта цитрусовых из Абхазии выросли на треть и в целом примерно соответствуют объемам их производства в советский период, хотя общая площадь посадок уровню того времени уступает минимум на четверть. При этом руководство республики уже пообещало быстро нарастить экспорт в Россию одних лишь мандаринов до отметки в 40 тысяч тонн. Спору нет, ничто не мешает там расширить, так сказать, посевные площади. Однако не стоит забывать, что мандарины являются растением многолетним, новые посадки начинают плодоносить далеко не с первого года. Таким образом, есть все основания предполагать, что некоторая часть будущих абхазских мандаринов в действительности будет иметь не абхазское происхождение.
На первый взгляд, масштабы Абхазии кажутся слишком небольшими для приведенных выше общих объемов потенциальной контрабанды из Турции, но ею одной возможные каналы не исчерпываются. Серьезным партнером Турции является Азербайджан, не менее активно торгующий с Россией, причем в значительной степени теми же самыми группами сельскохозяйственной продукции. И он тоже уже успел сообщить о готовности быстро компенсировать на российском рынке выбытие «турецких помидоров». Какая-то доля их прироста в экспорте в РФ, безусловно, будет азербайджанской, но явно не вся.
Уже сегодня официальные цифры взаимных экспортно-импортных операций содержат массу противоречий. И главной причиной их является ввоз продовольствия третьих стран под видом азербайджанского.
Кроме упомянутых, еще существует так называемая казахская схема, с помощью которой в России растворяется якобы транзитный груз. Скажем, 24 октября 2015 года из Белоруссии в казахстанский город Петропавловск вышла фура с 20 тоннами сборного груза из Польши: яблоки, томаты, цветная капуста. Согласно маршрутному листу, она поехала через Псковскую область, от которой до места назначения более 3 тысяч км. Но уже через три дня та же самая фура с тем же ассортиментом груза и тем же самым фитосанитарным сертификатом попыталась въехать с территории Белоруссии уже в Брянскую область. Где предыдущий груз? Неужто белорусские фуры уже летают? Вряд ли, скорее всего, товар реализован на российской территории. И эта схема работает чрезвычайно активно.
Что можно противопоставить?
Так что контрабандные тропы через российскую границу существуют, и, может, не сразу после нового года, но весьма скоро турецкие помидоры, мандарины и виноград вернутся в РФ. Слишком внушительная сумма стоит на кону и слишком большой вакуум неудовлетворенного спроса на нашем рынке создаст прекращение официальных поставок.
Официально правительство обещает покрыть дефицит за счет успехов программы импортозамещения. Но вряд ли в новогоднюю ночь мгновенно созреют кубанские помидоры и крымский виноград — ждать увеличения собственного производства можно лишь ко второй половине лета 2016 года. Разговоры про массовое строительство теплиц пока остаются лишь разговорами — самую крупную программу возведения парников у нас реализовывали… турецкие партнеры на территории Татарстана!
Также остаются лишь обещаниями громкие заявления о готовности начать немедленные поставки из Ирана, Египта, Сирии, Аргентины и Чили. Решение только бюрократических вопросов займет не менее трех месяцев — плюс логистика.
Следовательно, старых поставок и того, что законтрактовано сегодня и успеет пройти таможню до 1 января 2016 года, на обеспечение новогоднего спроса, безусловно, хватит. Однако где-то с начала февраля перебои со снабжением начнут заметно проявляться, тем самым стимулируя контрабандистов активнее искать «тропы через пограничные камыши». И пока дефицит предложения не будет закрыт поставками по новым официальным каналам, турецкая контрабанда не исчезнет.
Правительство не «договорилось» с таможней, как работать с 1 апреля 2016 года
Областное правительство пока не согласовало с таможней механизм взаимодействия при субсидировании калининградских предприятий после отмены с 1 апреля 2016 года таможенных льгот. Об этом сообщил Николай Цуканов, выступая сегодня в Облдуме с посланием об основных направлениях деятельности губернатора и правительства Калининградской области.
По словам главы региона, «бизнес знаком с порядком получения субсидий, регламенты понятны».
«Единственный вопрос, который сегодня ещё не до конца согласован, — каким образом будет работать механизм взаимодействия с таможенной службой. Фактически, когда вы будете следовать на территорию РФ, таможенная пошлина должна быть оплачена. Что это за документ, который будет являться разрешением на перечисление средств из регионального бюджета? Мы рассчитываем, что эта схема будет предельно упрощена: предприятие платит деньги, которые поступают на счёт таможенной службы, служба об этом сообщает нам, а мы перечисляем деньги инвестору», — заявил глава региона на брифинге с журналистами после выступления в Думе.
При этом Николай Цуканов затруднился обозначить сроки получения предпринимателями денег из областного бюджета. Также он заметил, что у таможни есть собственное видение и она «не хочет упрощать эти вопросы».
Напомним, 1 апреля 2016 года закончится переходный период по закону об ОЭЗ в Калининградской области, предполагающий освобождение от уплаты таможенных пошлин на иностранное сырьё и комплектующие. Федеральный бюджет будет субсидировать предприятиям дополнительные расходы, которые возникнут в связи с необходимостью уплачивать таможенные пошлины, поступающие в федеральный бюджет. На поддержку калининградских предприятий после отмены таможенных льгот предусмотрено около 66 млрд руб.
При этом, как ранее сообщал РБК, Минфин РФ предложил уменьшить траты на поддержку калининградских предприятий после отмены таможенных льгот ОЭЗ. В перечне мер, разработанном федеральным министерством финансов для сохранения 3%-ного дефицита бюджета РФ на 2016 год, содержится предложение уменьшить траты на смягчение последствий ликвидации таможенных льгот в рамках ОЭЗ в Калининградской области.
Таможенная служба внедряет технологию удаленной уплаты платежей
Таможенная служба внедряет технологию, которая позволит гражданам по Интернету уплачивать таможенные платежи за товары.
Как сообщила «АиФ Дагестан» главный государственный таможенный инспектор по связям с общественностью Дагестанской таможни Зоя Амирханова, в настоящее время информационные технологии помогают решать одну из важнейших задач, стоящих перед таможенной службой, - пополнение доходной части государственного бюджета.
«Использование технологии удаленной уплаты таможенных платежей посредством установленного терминал оплаты в офисе декларанта позволяет оплачивать таможенные платежи удаленно с рабочего места декларанта в процессе подачи электронной декларации. Информация о платеже мгновенно поступает в информационную систему ФТС России»,- отметила она.
Кроме того, возможно использование физическими лицами электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов для уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых в адрес физических лиц перевозчиками, а также транспортных средств для личного пользования.
Умножающая печали
С недавнего времени ФТС заставляет рыбаков нести дополнительные затраты на тару и упаковку. Ассоциация добытчиков минтая и Агентство стратегических инициатив попыталась разобраться в сути проблемы и помочь рыбакам...
Не секрет, что отечественная рыбная отрасль перегружена разного рода бюрократическими процедурами и требованиями со стороны различных надзорных государственных ведомств, благо чиновничий аппарат современной России значительно превышает даже тот, что был у Советского Союза (территориально и численно значительно превосходившего современную РФ). Административные барьеры влекут значительные временные и финансовые издержки. Это в конечном итоге сказывается на себестоимости рыбной продукции, чья дороговизна и недоступность для массового потребителя давно уже стала притчей во языцех.
Один из барьеров, так и не устраненных в уходящем году (особенно сильно возмущающих дальневосточных рыбаков, дающих треть всего улова по стране) не смог поколебать даже влиятельнейший вице-премьер России, куратор Дальнего Востока — Юрий Трутнев. Речь о нежелании Федеральной таможенной службы (ФТС) вернуть таро-упаковочным материалам (ТУМ — используются любым промысловым судном для трансграничной перевалки рыбной продукции) статуса судовых припасов. Данный статус действовал до конца 2013 года и не создавал рыбакам никаких проблем при перевозке рыбопродукции, заключенной, в какую-либо тару или упаковку.
Но в декабре 2013 года ФТС России своим письмом предписала всем таможенным органам РФ рассматривать ТУМ в качестве обычных товаров. Это незамедлительно осложнило жизнь рыбакам. Как сказал в частной беседе с корр. «ER» руководитель одной из рыбопромышленной «печали наши умножились — стало в разы больше бюрократического геморроя и головной боли».
После придания таре-упаковке статуса товара возникла обязанность ее декларировать, помещать ее под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, экспорта, реэкспорта и т.д., а также в обязательном порядке выгружать ТУМ на склады временного хранения (СВХ) при ввозе рыбопродукции на территорию РФ, и, конечно же, платить за услуги хранения. После этого со стороны ряда промысловых компаний в адрес ФТС было направлено несколько судебных исков. Но, несмотря на вердикт арбитражных судов в пользу рыбаков, ФТС своего решения не поменяла.
«Не помогли даже просьбы со стороны регионального подразделения ФТС — Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ), — заметил в беседе с корреспондентом „East Russia“ Георгий Мартынов, президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморского края, — дальневосточные таможенники неоднократно предлагали, в рамках своих полномочий, вышестоящему ведомственному руководству несколько вариантов решения возникшей проблемы: освободить ТУМ — невзирая на их „товарный“ статус от размещения на СВХ или в проекте нового Таможенного кодекса вернуть им статус судовых припасов.
Но предложения подчиненных не встретили поддержки у руководства ФТС. Точно также осталось оно глухо к аналогичным призывам „разобраться в ситуации“ со стороны заместителя председателя правительства РФ и полпреда Президента РФ на Дальнем Востоке. Ответ один: „Невозможно отнести таро-упаковочные материалы к категории судовых припасов, так как ТУМ совершенно не соответствуют самому термину „припасы“ в его трактовке в контексте Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур“».
По признанию самих сотрудников ДВТУ, сделанных в частных беседах, региональные рыбаки нередко де факто обходят требования неудобного во всех отношениях бюрократического нововведения. Они попросту не размещают тару и упаковку на СВХ. А если их на этом ловят, то охотно платят штраф, так как затраты, связанные с перевозкой ТУМ с рейда в зону таможенного контроля и обратно плюс плата за СВХ — выходят гораздо дороже.
Разумеется, все эти траты — констатируют как представители Дальневосточной таможни, так и сами рыбаки — автоматом включаются в себестоимость рыбопродукции, ложась, в итоге, на плечи конечного потребителя. При этом таможенные сборы с ТУМ, как с товара, столь незначительны, что не делают никакой погоды в деле наполнения федерального бюджета таможенными поступлениями.
Вопрос устранения административных барьеров при таможенном оформлении таро-упаковочных материалов стал одним из самых обсуждаемых на совместном отраслевом совещании, которое провели во Владивостоке 21 декабря две известные на Дальнем Востоке организации — НКО «Ассоциация добытчиков минтая» (АДМ) и региональное представительство АНО «Агентство стратегических инициатив» (АСИ).
По его итогам президент АДМ Герман Зверев попросил руководителя Дальневосточного представительства АСИ Ольгу Курилову довести до сведения Правительства РФ насущную просьбу рыбаков о законодательном урегулировании возникшей по причине таможенного бюрократизма проблемы. Как известно, именно за Агентством Стратегических Инициатив закреплены полномочия по стимулированию комфортных условий для ведения предпринимательской деятельности в российских регионах — через мониторинг ситуации на местах, ее анализ и вынесение своих рекомендаций высшим органам государственной власти.
Как было отмечено на совещании, помимо таможни избыточностью бюрократических процедур и документов (на взгляд самих рыбопромышленников) изобилуют также: администрации морских портов, Россельхознадзор, Росморнадзор, структуры, подведомственные Росрыболовству, и другие...
При этом, несмотря ни на что, остается место и для плодотворного сотрудничества между органами государственной власти и представителями рыбного бизнеса. Дальневосточные рыбаки надеются оптимизировать не только рыночные правила игры для себя, но и упростить сам процесс доставки рыбопродукции до конечного российского потребителя.
Свободный порт расширят во времени
Статус резидентов свободного порта Владивосток смогут получить не только вновь созданные компании, но и уже действующие, если их деятельность имеет для Приморского края существенное социально-экономическое значение. Соответствующий законопроект подготовлен Минвостокразвития. Такие резиденты будут платить налоги и обязательные взносы исходя из среднего значения за последние два года.
Минвостокразвития готово предоставить статус резидентов свободного порта Владивосток компаниям, имеющим «существенное социально-экономическое значение» для Приморского края. Ведомство подготовило поправки в Бюджетный кодекс и закон «О свободном порте Владивосток» — уведомление о разработке этих документов размещено на портале regulation.gov.ru.
Напомним, режим свободного порта предполагает упрощенный порядок получения визы и режим свободной таможенной зоны, позволит освобождать ввозимое оборудование от уплаты импортной пошлины и НДС. Предусматриваются и налоговые льготы: в течение первых пяти лет после начала доходной деятельности налог на прибыль не будет превышать 5% (вместо обычных 20%), а в следующие пять — не менее 10%. Также резидентов освобождают от уплаты налога на имущество организаций и на землю, отчисления во внебюджетные фонды снижаются с 30% до 7,6%. Свободный порт создается на территории муниципальных образований Приморского края на 70 лет, однако его планируется расширять — в послании Федеральному собранию президент Владимир Путин поручил распространить этот режим на ключевые гавани Дальнего Востока.
Сейчас воспользоваться преимуществами свободного порта Владивосток могут только создаваемые на его территории компании. В Минвостокразвития “Ъ” сообщили, что имеются предложения действующих предприятий, которые хотят стать резидентом порта. По их оценкам, «невыгодно или просто невозможно по экономическим и технологическим причинам выделить инвестиции на модернизацию мощностей в новое предприятие, которое будет соответствовать критериям отбора резидентов», поясняют в министерстве. В частности, переоформление имущественного комплекса на новое юрлицо может затруднить погашение кредитов, оформление новых лицензий, а также работу с контрагентами.
Поэтому подготовленные проекты предполагают возможность получения статуса резидентов компаниями, деятельность которых имеет существенное социально-экономическое значение для региона. К ним отнесут предприятия, которые работают на территории свободного порта более двух лет и платежи которых в бюджеты Приморского края, муниципальных образований и государственные внебюджетные фонды составляют не менее 10 млн руб. в год. Кроме того, их деятельность должна представлять собой неразрывный технологический процесс производства товаров. В бизнес-плане должны быть предусмотрены капитальные вложения не менее 100 млн руб. за три года, а также техническое перевооружение.
Согласно предлагаемым поправкам, такие предприятия должны будут произвести расчет средней величины налогов (на имущество, на прибыль, землю) и обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды за последние два года. Если заявка на резидентство будет одобрена, то в соглашении об осуществлении деятельности будет указываться именно эта сумма — ее компания и будет уплачивать в бюджеты и фонды. Однако, если по итогам года величина налогов и взносов, уплаченных резидентом, будет ниже этого показателя, компания должна будет восполнить разницу — это условие действует в течение десяти лет. При этом, отмечают в Минвостокразвития, компания может быть освобождена от такой обязанности, если возмещение разницы будет «неисполнимо вследствие непреодолимой силы или экономических причин, которые прямо не зависят от резидента», например в случае кризиса или чрезвычайных обстоятельств.
Бизнес дал положительную оценку деятельности ФТС России
DIXINEWS. ФТС России в 2015 году провела опрос участников внешнеэкономической деятельности (далее – участники ВЭД) в рамках работы по улучшению делового климата в Российской Федерации. В нем приняли участие более 1000 предпринимателей из Центрального, Северо-Западного, Южного, Уральского, Приволжского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.
С 2012 года введено обязательное предварительное информирование таможенных органов о товарах, ввозимых автомобильным видом транспорта, с 2014 года – о товарах, ввозимых железнодорожным транспортом.
Результаты анкетирования показали, что более половины опрошенных участников ВЭД (57%) положительно оценили результаты внедрения данной реформы. При этом 91% опрошенных заявили об отсутствии каких-либо сложностей, связанных с предоставлением предварительной информации.
Применение предварительного информирования способствовало сокращению времени осуществления таможенного контроля в автомобильных пунктах пропуска. 56% респондентов подтвердили, что на момент анкетирования время осуществления таможенного контроля в автомобильных пунктах пропуска (при условии, что всех необходимых сведений и документов представлены, а товары и транспортные средства не идентифицированы как рисковые) сократилось и составляло менее 45 минут. Четверть опрошенных серьезных сокращений данных сроков не отметили. (Оставшиеся затруднились с ответом).
Применение предварительного информирования о товарах, ввозимых в Российскую Федерацию железнодорожным транспортом, также позволило сократить время осуществления таможенного контроля в железнодорожных пунктах пропуска. Около половины (42%) опрошенных подтвердили, что реализация указанной реформы оказало положительное влияние на скорость совершения таможенных операций в железнодорожных пунктах пропуска. 32% респондентов затруднились ответить, что возможно объясняется тем, данные участники ВЭД не использовали при перемещении грузов железнодорожный вид транспорта. 26% заявили, что не увидели для себя заметных преимуществ при применении предварительного информирования.
На вопрос о готовности указывать дополнительные сведения в рамках представления предварительной информации, более половины опрошенных (64%) заявили, что готовы указывать дополнительные сведения в рамках представления предварительной информации, если указанная информация окажет существенное влияние на скорость осуществления таможенного и иных видов контроля, осуществляемого другими государственными контролирующими органами в пунктах пропуска. Только 20% респондентов посчитали, что указание дополнительных сведений в рамках представления предварительной информации может создать для них дополнительные сложности.
Внедрение технологии удаленного выпуска товаров
В настоящее время во всех регионах страны внедрена технология удаленного выпуска товаров, при которой товар фактически находится на одном таможенном посту (например, в таможенном логистическом терминале в непосредственной близости от границы), а декларирование и выпуск товаров осуществляются на другом таможенном посту (например, в Центре электронного декларирования).
Более половины участников опроса (56%) сообщили об использовании ими при таможенном декларировании товаров технологии удаленного выпуска товаров. При этом 72% респондентов заявили, что не сталкивались с проблемами при применении данной технологии. Только 13% опрошенных сообщили о возникавших проблемах (среди них отмечались проблемы организационного или технического характера, связанные с необходимостью заключения коммерческих договоров между участниками ВЭД и администрациями таможенных терминалов, проблемы, связанные с разницей во времени, с отсутствием на момент декларирования всех необходимых документов).
Реализация технологии автоматической регистрации декларации на товары
В настоящее время ФТС России проводит пилотный проект по внедрению технологии автоматической регистрации декларации на товары (без участия должностных лиц таможенных органов). Часть участников ВЭД из числа опрошенных (23%) сообщили, что они, хотя бы раз пользовались технологией автоматической регистрации декларации на товары. При этом только 5% респондентов сообщили о возникавших у них проблемах при применении данной технологии (проблемные ситуации возникали, как правило, в случае внесения в декларацию на товары некорректных данных), в остальных случаях проблемы не отмечались.
Сокращение количества документов, представляемых участниками ВЭД при таможенном декларировании
Более половины респондентов (52%) отметили сокращение количества документов, необходимых для пропуска товара через границу Российской Федерации, и представляемых на бумаге, 26% отметили, что для них сокращение количества документов было несущественным, а 19% этих изменений не заметили. По имеющейся информации в ряде случаев таможенные представители (оказывающие коммерческие услуги) при подготовке деклараций на товары запрашивают у участников ВЭД избыточное количество документов в соответствии с требованиями, действующими ранее. В итоге работа, проводимая ФТС России по сокращению количества документов, необходимых для представления при декларировании товаров, остается не заметна для данных участников ВЭД.
По оценке большинства опрошенных участников ВЭД (69%) сократились сроки подготовки и получения документов, необходимых для осуществления импорта/экспорта за последние два года.
Также респондентам было предложено ответить на вопросы о финансовых и временных затратах, возникавших при подготовке документов, необходимых для осуществления импорта/экспорта товаров.
При подготовке документов, представляемых в государственные контролирующие органы, необходимых для осуществления импорта товаров, около половины респондентов (44%) заявили, что не несли финансовых затрат, так как подготовка этих документов, как правило, производилась в рамках осуществления внешнеторговой сделки. Оставшаяся часть респондентов заявила что затраты на подготовку указанных документов составили в среднем 300 долл. США.
При этом у 81% опрошенных участников ВЭД время на подготовку и получение данных документов занимало менее 2 дней. 17% респондентам для этого потребовалось более 2-х дней.
При подготовке документов, представляемых в государственные контролирующие органы, необходимых для осуществления экспорта товаров, около 75% респондентов указали на отсутствие финансовых затрат, так как подготовка этих документов, как правило, производилась в рамках осуществления внешнеторговой сделки.
Из числа респондентов, указавших на наличие финансовых затрат, большинство сообщило, что размер данных затрат составляет до 200 долл. США.
Для 40% опрошенных участников ВЭД время на подготовку данных документов занимало менее суток. 32% респондентов затрачивали на данную процедуру от 1 до 3 дней. 28% опрошенных затруднились с ответом.
Стоит отметить, что в большинстве случаев затрачивали больше времени на подготовку документов или затруднялись с ответами респонденты, как правило, не имевшие, достаточного опыта осуществления внешнеэкономической деятельности, или осуществлявшие единичные поставки, в связи с чем, при декларировании товаров им требовалась подготовка большинства документов «с нуля».
При подготовке документов, необходимых для осуществления импорта товаров, представляемых в таможенные органы, около половины респондентов (47%) заявили, что не несли финансовых затрат, так как подготовка этих документов, как правило, производилась в рамках осуществления внешнеторговой сделки. Оставшаяся часть респондентов заявила что затраты на подготовку указанных документов составили в среднем 300 долл. США.
При подготовке документов, представляемых в таможенные органы, необходимых для осуществления экспорта товаров, около 80% респондентов указали на отсутствие финансовых затрат, так как подготовка этих документов, как правило, производилась в рамках осуществления внешнеторговой сделки.
Большинство респондентов, указавших на наличие финансовых затрат, сообщили, что размер данных затрат составляет до 200 долл. США.
Необходимо отметить, что финансовые затраты на подготовку документов как при экспорте, так и при импорте в основном связаны с необходимостью оплаты услуг таможенных представителей.
Внедрение удаленной уплаты таможенных платежей
В целях удобства и расширения возможностей участников ВЭД ФТС России разработана технология удаленной уплаты таможенных платежей, которая предоставляет плательщикам возможность осуществлять уплату таможенных и иных платежей, администрирование которых возложено на таможенные органы при декларировании товаров в электронной форме с использованием электронного терминала операторов таможенных платежей непосредственно со своего рабочего места.
По итогам анкетирования 63% опрошенных ответили, что внедрение удаленной уплаты таможенных платежей упростило процедуру таможенного оформления, 47% еще не определились или используют альтернативные способы уплаты таможенных платежей.
Граница на замке
С начала года таможенные органы Центрального и Южного регионов России возбудили 26 уголовных дел по фактам контрабанды с территории Украины оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, сообщил «Ведомостям» и. о. начальника Главного управления по борьбе с контрабандой (ГУБК) Федеральной таможенной службы (ФТС) Александр Мельников. По его словам, таможенников в связи с событиями на юго-востоке Украины беспокоила возможность активизации перевозки не только оружия, но и наркотиков и другой контрабанды и эту проблему ФТС решает в координации с территориальными органами ФСБ, МВД и ФСКН. Однако говорить о потоке оружия с Украины сейчас нельзя, подчеркивает Мельников: «Контрабандные потоки обычно направляют в те регионы, где есть острая потребность в их предметном содержании. В нашей стране пока еще есть отдельные проявления экстремизма и вооруженного криминала, но их значение и масштабы не столь существенны для выстраивания массированных контрабандных поставок на внутренний рынок». Тем не менее таможенные органы внимательно отслеживают тенденции развития нелегального рынка оружия на территории большинства регионов Украины, говорит и. о. начальника ГУБК.
В МВД на запрос «Ведомостей» о количестве изъятого оружия украинского происхождения в пятницу не ответили. Получить комментарии у ФСБ не удалось.
По статистике, опубликованной на сайте МВД, за 11 месяцев 2015 г. общее число преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, составило 24 900, что примерно на 1,7% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Таможней было выявлено только 32 таких преступления, но 26 из них связаны как раз с Украиной. При этом из всех граничащих с Украиной российских субъектов Федерации (не считая Крыма) только Воронежская область входит в первую пятерку регионов с наибольшим ростом преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия: за 11 месяцев 2015 г. их количество выросло по отношению к тому же периоду 2014 г. на 34,6% (для сравнения: максимальный прирост зафиксирован в Еврейской автономной области – 56,4%).
По словам сотрудника правоохранительных органов, не все оружие можно изъять на границе и в приграничных областях, какая-то его часть провозится и дальше, но граница – самый крепкий рубеж на пути его нелегального проникновения в Россию. Кроме того, после начала событий на Украине таможенные и другие правоохранительные органы на границе были укреплены и техсредствами, и дополнительным личным составом. Поэтому данные таможенной статистики, даже с учетом нераскрытых фактов провоза, в целом можно считать отражающими объективную реальность и говорить о значительном потоке оружия из зоны конфликта на Украине в Россию до настоящего времени не приходится, резюмирует собеседник.
Кому выгодна унификация таможенных процедур в ЕАЭС
Таможенное регулирование – направление, в рамках которого интеграция стала весьма очевидной. Свою торговлю с внешнеэкономическими партнерами часть стран ЕАЭС уже несколько лет ведет через общую границу. Планировалось, что в 2016 году вступит в силу новый Таможенный кодекс ЕАЭС. Это важный этап интеграции, но в то же время проблематичный с точки зрения длительности согласовательных процедур. По ряду позиций кодекса идет спор, а на дворе уже декабрь.
«Таможенный кодекс ЕАЭС: сопряжение национального с межгосударственным» – такая повестка дня была предложена участникам заседания экспертного клуба «Мир Евразии», состоявшегося в Алматы.
Сегодня на пространстве ЕАЭС действует кодекс Таможенного союза, в рамках которого таможенные тарифы были унифицированы еще в 2010 году. Теперь же речь идет о внедрении единых процедур на пространстве ЕАЭС в формате 3+2.
Так, все таможенные операции будут осуществляться по принципу единого окна, вводится электронное декларирование товаров, сокращаются сроки предоставления услуг. Кроме того, некоторые простые операции участники внешнеэкономической деятельности смогут проводить самостоятельно благодаря автоматизированным информационным системам, например подать декларацию можно будет без помощи таможенного инспектора.
Данный документ привносит с собой принципы большей открытости для бизнеса и новое понимание. Известно, что те бизнесмены, которые работают не только на национальном рынке, но и за его пределами, часто испытывают большие сложности с таможенным законодательством других государств из-за серьезных различий с законодательством собственной страны. И риски очень большие, например, от того, что фуру задержат на границе, продукты испортятся и так далее. Все это, конечно, нужно упорядочивать.
При этом не всегда понятно, насколько предыдущий кодекс окажется сопряженным с кодексом ЕАЭС. Имеется ли хороший системный анализ тех ошибок, противоречий и сложностей, которые были в предыдущем Таможенном кодексе, да и были ли такие недостатки? Ведь новый Таможенный кодекс (ТК) может сильно повлиять на жизнь простых граждан. Сегодня часто говорят о том, как деятельность ЕАЭС повлияет на жизнь простого человека. Но в связи с ведением кодекса пока говорится только о плюсах для бизнеса.
Новшества, которые содержит проект нового ТК, призваны сберечь деньги, время и нервы предпринимателя, подчеркнул главный редактор делового журнала «Эксперт-Казахстан» Сергей Домнин.
«В новом Таможенном кодексе есть норма о выпуске товаров в течение четырех часов после регистрации таможенной декларации. Кроме того, предусматривается система управления рисками, и если, допустим, декларация была принята, но в определенный момент на нарушение не обратили внимания, то таможня обязана товар пропустить», – пояснил С. Домнин. Он также добавил, что предусмотренные кодексом механизмы существенно снижают коррупционные риски.
А по мнению главного редактора информационно-аналитического центра Caspian Bridge, политолога Замира Каражанова, унификация таможенных процедур – это удар по теневой экономике и контрабанде.
«Одно дело то, что оформлено на бумаге на каком-нибудь далеком погранпереходе. Другое дело, когда информация о поступлении товара попадает в единую базу и видна на всем пространстве ЕАЭС: мол, да, был тот или иной товар завезен», – рассудил З. Каражанов.
Что касается контрабанды, то, как отметил С. Домнин, казахстанская сторона опасается «серого» китайского импорта через территорию Кыргызстана, который затем поступает во все государства ЕАЭС. Россия же, говорит З. Каражанов, «никогда открыто не критиковала Казахстан за случаи контрабанды через границу, чаще под раздачу попадала Беларусь». Однако, полагает он, именно Россия более других заинтересована в том, чтобы с помощью ТК ЕАЭС обеспечить экономическую безопасность и взять под контроль внешние границы интеграционного объединения.
«Например, в Казахстане, судя по итогам проверки, которую провела Национальная палата предпринимателей РК за последние три месяца, из 95 предприятий более 50 не подтвердили сертификат отечественного производителя. То есть товар этих компаний завозился из-за границы и выдавался за казахстанский. Этот негатив признается властями Казахстана – по некоторым фактам материалы уже переданы в правоохранительные органы, – говорит политолог. – Естественно, при обеспечении экономической безопасности Россия в первую очередь думает о своих интересах по той причине, что в ее экономике больше производителей, чем в экономиках других стран ЕАЭС. Поэтому российская сторона проявляла больше озабоченности и интереса к разработке нового Таможенного кодекса. У Казахстана также интерес есть, потому что потемкинские деревни, которые создавали вокруг псевдопроизводителей, на самом деле никому не нужны. Это наносит урон реальным производителям, которые преодолевают баррикады трудностей, пытаются сделать что-то в своей стране».
З. Каражанов также убежден, что ТК ЕАЭС будет способствовать оживлению торговли между странами-союзницами. Для Казахстана это более чем актуально.
«По официальной статистике, экспорт страны за 8 месяцев текущего года уменьшился на 42 процента по сравнению с показателями аналогичного периода прошлого года, – рассказал политолог Антон Морозов. – В какой-то степени это обусловлено обязательствами и договоренностями, которые мы на себя взяли в ЕАЭС. То есть наше участие в экономическом союзе накладывает свои ограничения на ход внешнеторговых операций».
Справедливости ради надо уточнить, что падение экспорта связано в основном с ситуацией на мировых рынках углеводородов и металлов. Однако, как заметил А. Морозов, казахстанские производители испытывают трудности с реализацией своей продукции на пространстве ЕАЭС. Есть надежда, что унификация таможенных процедур облегчит жизнь отечественным экспортерам. Большая прозрачность, строго регламентированные сроки проведения всех операций и система управления рисками должны если не ликвидировать полностью такое явление, как торговые и таможенные войны, то, по крайней мере, минимизировать «приграничные столкновения».
«Таможенный кодекс, его обсуждение, разработка, впрочем, как и вся работа ЕАЭС, затрагивает интересы трех полюсов: государства, бизнеса и потребителей. По всем дискуссиям, связанным с принятием кодекса, мы видим позиции только двух полюсов – бизнеса и государства. Понятно, что государство заинтересовано в увеличении таможенных сборов, у бизнеса важный интерес в уровне товарооборота и прибыли. Но где интересы потребителей?» – задался вполне справедливым вопросом политолог Олег Сидоров.
Действительно, новшества ТК ЕАЭС выгодны обеим сторонам: предприниматели снизят риски и издержки, сократят сроки таможенных процедур, а государство может рассчитывать на пополнение бюджета за счет снижения уровня теневой экономики и объема контрабанды.
«Как известно, рабочая группа при совете Евразийской экономической комиссии подготовила несколько вариантов изменения регулирования трансграничной интернет-торговли. Например, порог стоимости посылок для беспошлинного ввоза в страны ЕАЭС из зарубежных интернет-магазинов планировалось понизить до 150 евро с нынешней тысячи евро. Однако получается, что онлайн-покупки внутри ЕАЭС не должны регулироваться Таможенным кодексом, но налоговыми кодексами могут. Естественно, используются любые возможности, чтобы увеличить поступления. И вот если в Беларуси этот безналоговый порог онлайн-покупок составляет 150 евро, то в Казахстане – тысяча евро», – рассказал Владислав Юрицын, политический обозреватель интернет-газеты Zonakz.net.
«При этом изначальная идея была в том, чтобы в Евразийском экономическом союзе людям стало легче и богаче, – развил свою мысль В. Юрицын. – А по факту получается, что иногда несутся дополнительные издержки. Мощной лоббистской группировки, которая способна защитить потребителя на просторах ЕАЭС, я не вижу. Мне кажется, что данная проблема со временем будет усиливаться. То есть при увеличении налоговой нагрузки по факту больше выигрывают госструктуры, чем предприниматели и простые граждане, неравнодушные к шопингу».
В свою очередь, главный научный сотрудник Центра военно-стратегических исследований Андрей Хан отметил, что переговоры и обсуждения по поводу ТК ведутся под маркой защиты бизнеса, а общество в них не участвует.
«СМИ должны этим заниматься, поскольку выражают интересы гражданского общества, – считает эксперт. – Принято считать, что если будет хорошо бизнесу, то будет хорошо и населению. Эта великая формула глубоко сидит в головах наших чиновников. Ее пытаются внедрить в умы населения: бизнес вам даст рабочие места, отечественный продукт, дешевые цены. Но эта точка зрения не всегда справедливо отражает интересы потребителя, который готов покупать импортные товары, только если они качественней, престижней и дешевле».
Взаимодействие авиационных таможен Армении и России
Sputnik.Начальник таможни Министерства финансов аэропорта «Звартноц» Владимир Тамразян, руководитель управления таможенного контроля Министерства экономики Армении Геворк Сагоян и первый заместитель таможни «Внуково» Федеральной таможенной службы РФ Сергей Матяш обсудили вопросы, в частности, касающиеся борьбы с контрабандой, усовершенствования допропускного и постпропускного надзора и укрепления взаимодействия.
Было уделено особое внимание вопросам повышения эффективности предотвращения ввоза наркотических средств из стран «группы риска» и их транзитной перевозки контрабандным путем. В этом контексте специалисты отметили важность оперативного обмена информацией.
Представители таможенных органов двух стран обсудили вопросы обслуживания пассажиров в аэропортах стран ЕАЭС и контроля грузов, а также должного таможенного контроля транзитных пассажиров международных рейсов.
По окончании встречи руководитель управления таможенного контроля Министерства экономики Армении Геворк Сагоян в беседе с журналистами отметил: "Пассажиры, отправляющиеся в страны ЕАЭС и приезжающие оттуда, также как и груз, освобождаются от таможенного контроля. Однако для нас очень важно учитывать интересы транзитных пассажиров и их удобства. В таможенном уставе ЕАЭС прописан порядок прибытия и таможенного оформления в первом международном аэропорту. Сегодня все три московских аэропорта внесли изменения в разрабатываемый новый Таможенный кодекс, согласно которым для граждан, выезжающих с территории союза в другие страны, окончательные таможенные оформления багажа транзитных пассажиров будут осуществляться в ереванском аэропорту "Звартноц".
"Армения вошла в ЕАЭС, поэтому у нас появились вопросы, которые необходимо обсудить с армянскими коллегами, в частности таможней Звартноц. Это делается для того, чтобы создать максимально удобные условия для граждан, которые прилетают из России в Армению и улетают из Армении через Россию. Граждане Армении проходят только пограничный контроль, без таможенного контроля, поскольку в рамках ЕАЭС общие нормы и правила по ввозу товаров и багажа", — сказал первый заместитель таможни «Внуково» Федеральной таможенной службы РФ Сергей Матяш.
Электронная таможня: ФТС России избавляет участников ВЭД от бумаг
ФТС России последовательно сокращает количество документов, необходимых для таможенного декларирования товаров.
К декабрю 2015 года предельное количество документов, необходимых участнику внешнеэкономической деятельности для пропуска товаров через границу, составило 6 документов при импорте и 6 – при экспорте. При этом в 2014 году таможенные органы запрашивали у декларантов 8 документов при импорте и 6 – при экспорте, в 2013 году – соответственно 10 и 7 документов.
«Динамика сокращения документов – результат последовательной и планомерной работы ФТС России по совершенствованию таможенного администрирования и внедрению современных информационных технологий, - отмечает начальник Управления по связям с общественностью ФТС России Александр Смеляков. – Во всех ведомствах разная степень готовности к работе в условиях информационных технологий, поэтому процесс шел неровно. Нам пришлось проводить большую работу с коллегами из различных ведомств. Некоторых из них пришлось убеждать, что современные информационные технологии позволяют проводить контроль без той или иной бумаги. Мы рады, что проблему удалось сдвинуть с места и создать более благоприятные условия для отечественного и иностранного бизнеса, для привлечения в Россию инвестиций.
Последовательная работа по сокращению документов велась постоянно, но коренного сдвига ФТС России добилась с вводом электронного декларирования, межведомственного электронного взаимодействия, личных кабинетов участников ВЭД в информационной системе таможенных органов.
ФТС России издала 20 приказов, направленных на сокращение перечня документов, представляемых при таможенном декларировании товаров. Ее сотрудники непосредственно участвовали в подготовке Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 июля 2014 г. № 127, которое регламентирует отказ от использования некоторых документов при представлении декларации на товары в электронной форме.
Сейчас участник внешнеэкономической деятельности не заполняет опись документов, на основании которых заполнялась декларация на товары. Вместо описи декларант размещает необходимые документы в электронном виде в «Личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности» на интернет-сайте ФТС России. Затем при декларировании товаров в любой таможенный орган представляется электронная ссылка на место хранения документа. Ссылка формируется автоматически Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов. Этот идентификационный номер документа декларант указывает в графе 44 при заполнении электронной декларации на товары. И все! Бумага больше не нужна.
Сократить количество представляемых документов позволило также взаимодействие ФТС России с федеральных органов исполнительной власти через систему межведомственного электронного взаимодействия. ФТС России разработала и согласовала с 32 ведомствами 52 технологических карты межведомственного электронного взаимодействия. Теперь таможенные органы получают документы, содержащиеся в базах данных государственных органов. Здесь бумага тоже стала не нужна.
Предельное количество запрашиваемых у декларантов документов считается критерием эффективности деятельности таможенной службы по созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности. В 2016 году работа по сокращению перечня документов будет продолжена, в том числе в рамках работ по разработке проекта Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Справка: документы, которые «канули в Лету» (их предоставление при подаче декларации на товары больше не требуется):
- контракт (договор) купли-продажи;
- документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (сертификат соответствия, акт государственного контроля, лицензия на осуществление импортно-экспортных операций);
- документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей;
- документы, подтверждающие соблюдение требований в области валютного контроля;
- документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию.
Пресс-служба ФТС
Россия и Китай приценились к единым правилам торговли
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) может заключить соглашение об облегчении условий торговли и таможенных процедур, переговоры по этому вопросу будут ускорены, заявил премьер Госсовета КНР Ли Кэцян по итогам переговоров с премьер-министрами стран—членов объединения. Дмитрий Медведев поддержал инициативу, призвав создать «единые правила игры» в регионе в противовес недавно подписанному соглашению о создании Транстихоокеанского партнерства (ТТП).
Во вторник в китайском Чжэнчжоу прошла 14-я ежегодная встреча глав правительств стран ШОС (полноправное членство у шести стран — Казахстана, Китая, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана, еще шесть стран — Афганистан, Индия, Иран, Монголия, Пакистан, Белоруссия — являются наблюдателями). От РФ помимо Дмитрия Медведева в переговорах участвовали также первый вице-премьер Игорь Шувалов, глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов и глава ВЭБа Владимир Дмитриев.
Глава Госсовета КНР Ли Кэцян, выступая на заседании, заявил, что переговоры в рамках объединения «выходят на новый уровень», и предложил ускорить процесс заключения соглашения об облегчении торговли и таможенных процедур в рамках ШОС (идея была выдвинута еще в 2003 году). Также премьер КНР вновь пообещал развивать транспортную инфраструктуру стран региона и создавать совместные производства по переработке сырья (самым активным в этом отношении стал Казахстан, с ним уже подписаны соглашения по 52 проектам, включая автосборку). Ли Кэцян предложил нарастить и объем финансовой поддержки, отметив, что КНР уже инвестировала $27,1 млрд в проекты в регионе.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев предложил начать консультацию по сопряжению уже действующих интеграционных блоков, включая ЕАЭС, ШОС и АСЕАН (это предложение Владимир Путин обнародовал в обращении к федеральному собранию). Будущее соглашение не предполагает снижения пошлин (за что выступает Пекин), но может коснуться защиты инвестиций, согласования техстандартов, взаимного открытия доступа на рынки услуг и капитала, пояснил российский премьер. Объединение должно стать своеобразным ответом подписанному в октябре соглашению о создании ТТП. По словам Дмитрия Медведева, ТТП усложняет условия международной торговли. «Ситуация дополнительно усложняется попытками расшатать сложившуюся архитектуру международных торговых отношений, спровоцировать фрагментацию мировых экономических отношений, мирового экономического ландшафта, в том числе путем создания так называемых эксклюзивных отношений, включая создание всякого рода партнерств»,— подчеркнул российский премьер. Он заявил, что РФ не является противником таких соглашений, но призвал придерживаться «единых правил поведения в экономической сфере».
Как пояснил “Ъ” источник, знакомый с ходом переговоров, предложение по облегчению условий торговли в ШОС и ЕАЭС будет отличаться от проекта по сопряжению ЕАЭС и «Экономического пояса Шелкового пути» — последний, по сути, предполагает лишь ряд крупных совместных проектов (северный и южный транспортные коридоры в Европу, первый — через РФ, второй — через Грузию). В рамках ШОС же может быть запущено именно межстрановое соглашение. Впрочем, даже в случае успешного завершения переговоров о формировании полноценной зоны свободной торговли речи не идет. В Евразийской экономической комиссии пока официальных предложений о начале консультаций не получали, но «ЕЭК готова начать консультации по форматам торгово-экономического сотрудничества ЕАЭС с ШОС и АСЕАН, как только такое решение будет принято на межправительственном уровне и страны смогут дать директивы по желаемым условиям и срокам»,— заявил “Ъ” министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.
На повестку ШОС были также вынесены вопросы электронной торговли, использования нацвалют (в рублях прямые торги есть с юанем и тенге), продовольственной безопасности и борьбы с терроризмом (традиционно одна из главных тем ШОС). По итогам встречи было подписано соглашение о взаимодействии таможенных служб до 2021 года, обсуждалось и создание банка развития и особого фонда ШОС, однако пока разногласия России и Китая, продвигающих разные структуры, не урегулированы.
Между тем Китай также продвигает собственную инициативу по созданию крупной зоны свободной торговли в Азии — так называемое Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство, которое должно объединить рынки Китая, Японии, Южной Кореи, Индии и стран АСЕАН.
Некоторые авто разрешат ввозить беспошлинно
Ввоз электромобилей в России по нулевой пошлине продлен до конца 2016 года, сообщают «Известия». Такое решение приняла правительственная комиссия по экономическому развитию и интеграции. Поскольку у России единое таможенное пространство со странами ЕАЭС (в Евразийский союз также входят Армения, Казахстан, Белоруссия и Киргизия), нулевая ставка сохранится на всей территории союза.
Всего за первые десять месяцев 2015 года в России было продано 89 новых электрокаров, сообщает аналитическое агентство «Автостат». Эта цифра на 41% меньше показателей прошлого года. Самым популярным электрокаром на российском рынке стала Tesla Model S. С января по октябрь 2015 года в России был продан 51 автомобиль американского бренда. Цена на модель - около 100 тысяч долларов. Суммарная мощность составляет 700 лошадиных сил. С места до 100 км/ч машина разгоняется всего за 3,2 секунды, а максимальная скорость ограничена электроникой на отметке 250 километров в час.
На втором месте рейтинга El Lada. Всего за 10 месяцев АвтоВАЗу удалось реализовать 14 таких машин. На данный момент компания уже ведет разработку нового поколения электрокара. Автомобиль будет построен на базе Lada Kalina второго поколения в кузове универсал и будет собираться исключительно под заказ.
Замыкает первую тройку Nissan Leaf с показателем 13 проданных автомобилей. Электрокар появился на европейском рынке в начале 2011 года. Собирается транспортное средство на заводе в британском Сандерленде. Под капотом машины устанавливается 110-сильный электромотор, который позволяет модели разгоняться до 144 километров в час. На четвертом месте BMW i3 (6 штук), а на пятом Mitsubishi I-MiEV (4 штуки).
Напомним, что сейчас в России ведется разработка особых требований к гибридным автомобилям и электрокарам. По данным Минпромторга, специалисты изучат все риски при эксплуатации таких транспортных средств. Среди них: перенапряжение при зарядке, короткое замыкание, а также ДТП и прочие нештатные ситуации. Испытания будет проводить Научно-исследовательский автомобильный институт (НАМИ). Список требований будет составлен к 2016 году.
Декларацию – в электронном виде
Первая электронная декларация была подана в Курскую таможню в 2009 году. А за 11 месяцев 2015 года оформлено более 30 тысяч электронных деклараций.
В январе 2015 года центр электронного декларирования Курской таможни был включен в перечень таможенных постов, где осуществляется автоматическая регистрация декларации на вывозимые товары. За последние 4 месяца зарегистрировано около 670 таких деклараций – почти 73% от общего числа.
Курская таможня использует и другие современные технологии. В том числе это касается уплаты таможенных пошлин и налогов. К примеру, стало возможным применение поручительства, оформляемого в электронном виде с использованием электронных подписей. Кроме того, единая автоматизированная информационная система позволяет максимально автоматизировать процессы, связанные с совершением таможенных операций и таможенным контролем товаров и транспортных средств, с учетом полноты и своевременности поступления таможенных платежей и др.
Таможня дает добро, но не всем
После жалобы Смольного таможня начала пропускать турецкие комплектующие для петербургских предприятий. Однако значительная часть грузов по-прежнему зависла на границе. Ситуация продолжает оставаться критической, утверждают представители бизнеса.
После обращения вице-губернатора Петербурга Сергея Мовчана к заместителю руководителя Федеральной таможенной службы Владимиру Малинину ведомство частично разблокировало ввоз из Турции сырья и комплектующих для предприятий города.
«По нашей информации, с утра прошло 11 контейнеров для Toyota, два для Bosch-Siemens», – рассказал «Фонтанке» глава комитета по промышленной политике и инновациям Максим Мейксин.
Общий объем грузов из Турции, предназначенных для петербургских производителей, которые «зависли» на границе, в Смольном подсчитать затрудняются.
В пресс-службе ФТС на момент публикации на запрос не ответили. Однако, по словам самих предпринимателей, ситуация по-прежнему остается критической.
«Часть грузов просто задерживается из-за 100-процентного досмотра, но часть даже не может подойти к таможне, поскольку грузовики остановили на границе и там скопилась очередь», – говорит представитель одного из заводов на условиях анонимности.
Напомним, на прошлой неделе завод Bosch-Siemens остановил производство стиральных машин и холодильников из-за проблем с поставками турецких комплектующих.
В самой компании от комментариев отказались. Однако, по словам источника, близкого к производителю, пока о запуске конвейера речи не идет. Всего на границе заблокировано от 10 до 15 контейнеров для Bosch-Siemens, в которых пластиковые детали, металлические пресс-формы, а также готовые узлы. «Для возобновления выпуска нужно хотя бы, чтобы половина этих грузов пришла на предприятие», – говорит собеседник издания.
Не разблокировала пока таможня и поставки для СП Toshiba и «Силовых машин». «Одна машина с 3 декабря не может пройти таможенный пост в Брянской области, другая с конца ноября Санкт-Петербургский таможенный пост. Груз представляет собой детали изоляции (электротехнический картон) для обмоток трансформаторов, изготовленные на заводах компаний Weidmann и Enpay в Турции», – рассказали в компании. Данная продукция закупается за рубежом на постоянной основе, в связи с тем что в России ее не производят, подчеркивают в «Силовых машинах».
Компания уведомила заказчиков, что из-за возникших сложностей может не уложиться в сроки, предусмотренные контрактом. В частности, приостановлена работа над производством двух трансформаторов для подстанции «Талашкино» (объект ОАО «ФСК ЕЭС»), а также трансформатора для подстанции «Московская Товарная» (заказчик – АО «Санкт-Петербургские электрические сети»).
По-прежнему остается неопределенной ситуация и у завода Toyota. Какую долю пропущенные 11 контейнеров составляют от общего количества заблокированных грузов, в компании не уточнили. Один из поставщиков, прежде сообщивший, что сможет обеспечивать деталями предприятие только до 21 декабря, рассказал, что его партии по-прежнему проходят досмотр. Сейчас компания пытается заменить их на японские детали.
Столкнулись с проблемами и табачные компании. К примеру, по информации Смольного, на границе зависла партия табака для петербургского завода Japan American Tobacco.
В самой JTI от комментариев отказались. В British American Tobacco, также имеющей производство в Северной столице, сообщили, что за последние недели у нее не было поставок из Турции, поэтому и заблокированных на таможне грузов нет, однако сложившаяся ситуация вызывает сильную обеспокоенность.
По данным ФТС, за 10 месяцев 2015 года из Турции в Россию было ввезено табачной продукции на 25 млн долларов. По информации участников рынка, хотя доля ориентальского табака, крупнейшим поставщиком которого является наследница Османской империи, в общем объеме закупаемом российскими предприятиями невелика (менее 10%), но он используется более чем в 80% всей выпускаемой в нашей стране продукции.
Впрочем, по информации «Фонтанки, в отличие от коллег из машиностроительного сектора, табачным гигантам удалось сделать запасы на несколько месяцев, поэтому пока остановка конвейера им не грозит.
Петербургские предприятия не могут дождаться турецких грузов
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Сергей Мовчан 9 декабря попросил первого заместителя руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Владимира Малинина разблокировать ввоз из Турции сырья и комплектующих для машиностроительных предприятий города, сообщил «Интерфакс». Подлинность письма подтвердил представитель вице-губернатора.
«Поставщики [автозаводов] столкнулись со значительным сроком оформления грузов, ввозимых из Турции, на территориальных таможнях», – говорится в письме. 100%-ному досмотру подвергаются товары, не входящие в утвержденный перечень санкционной продукции, говорит Мовчан. По его словам, начиная с 26 ноября не выпущена ни одна декларация на товары из Турции для филиала «Тойота мотор» в Петербурге, похожие проблемы у «Силовых машин» и «БСХ бытовые приборы».
Таможенники обещали пропустить товары для петербургских предприятий, рассказал председатель комитета по промышленности Петербурга Максим Мейксин. «Сейчас ФТС России приняты дополнительные меры по обеспечению ввоза товаров и комплектующих для предприятий отечественной промышленности», – цитирует «Интерфакс» пресс-службу агентства. На запрос «Ведомостей» ФТС не ответила.
Из-за сбоя поставок прекратил работу завод «БСХ бытовые приборы» («дочка» BSH Bоsch und Siеmens Hausgeraete, производит стиральные машины и холодильники): производство стиральных машин остановилось 9 декабря, производство холодильников – 11 декабря, говорит источник, близкий к компании. Об этом знает сотрудник администрации Петербурга. Грузы «БСХ бытовые приборы», которые начали поступать на таможенные посты с 23 ноября, так и не дошли до предприятия, говорит источник «Ведомостей». По его словам, у завода более 30 контрактов с поставщиками из Турции, включая поставки конденсаторов для холодильников, пресс-форм для литья пластиковых изделий и проч., чтобы заменить часть из них, понадобится 4–6 месяцев. Потери от остановки производства он оценивает в 10 млн руб. в день. Представитель «БСХ бытовые приборы» отказался от комментариев.
Две машины с грузом для ООО «Силовые машины – Тошиба. Высоковольтные трансформаторы» (СП «Силовых машин» и Toshiba) не могут пройти таможенные посты: с 3 декабря одна машина стоит на таможне в Брянской области, другая – с конца ноября – на таможенном посту Санкт-Петербурга, сообщила представитель компании. По ее словам, в машинах – электротехнический картон для обмоток трансформаторов. Из-за задержки СП приостановило производство двух трансформаторов в 330 кВ – для подстанции «Талашкино», а также трансформатора в 110 кВ – для подстанции «Московская-Товарная», уточняет она. Сейчас предприятие работает над производством девяти трансформаторов.
Сложности возникли более двух недель назад, таможенная очистка грузов, содержащих компоненты из Турции, увеличилась с одного дня до трех-четырех, рассказывает представитель Nissan в России. Nissan использует около 18 наименований комплектующих из Турции. Заводу пришлось менять схему формирования автовозов, поясняет он: «Задерживали весь автовоз, несмотря на то что в нем было не больше 5% груза из Турции, теперь мы возим его отдельно». Риска остановки нет, но компания вынуждена оплачивать хранение груза на складах, уточняет он. Компании должны выплачивать по 200 евро за контейнер за проверку, еще от 15 000 до 150 000 руб. в день стоит аренда склада, говорил в начале декабря юрист, консультирующий таможню.
Сотрудник одного из автозаводов говорит, что есть проблемы у одного из производителей легковых машин в Калужской области. По его словам, компания начиная с декабря не получила ни одну таможенную декларацию. Название завода источник не сказал. Представители калужского завода «ПСМА рус» и завода Toyota в Петербурге от комментариев отказались. «В данный момент мы таких трудностей не испытываем», – сказал представитель группы VW, у которой тоже есть завод в Калужской области.
Медведев: Россия и КНР намерены достичь товарооборота в $200 млрд к 2020 году
/ТАСС/. Россия и Китай рассчитывают увеличить товарооборот до $200 млрд за пять лет, чему будут способствовать крупные проекты, запускаемые в ближайшие годы. Об этом заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в интервью газете "Жэньминь Жибао" в канун своего визита в Китай.
"Рассчитываем, что в ближайшие годы произойдет запуск крупнейших проектов, которые добавят к нашему товарообороту десятки миллиардов долларов и позволят вновь выйти на устойчивую положительную траекторию", - сказал он.
"Перед нашими странами стоит масштабная задача - к 2020 году увеличить двусторонний товарооборот до $200 млрд. И мы твердо намерены ее выполнить", - подтвердил Медведев.
Премьер признал, что "ситуация в мировой экономике сейчас сложная, и это сказывается на всех без исключения странах". "В этом году появилась тенденция к снижению общего объема товарооборота России и Китая; произошло это в основном за счет падения цен на нефть",- сказал он.
Вместе с тем, глава кабмина признал, что структура товарооборота изменилась, и теперь большую долю в российском экспорте стала занимать сельскохозяйственная продукция и продукция с высокой добавленной стоимостью. "Это способствует диверсификации российской экономики, стимулирует компании активнее встраиваться в мировую экономику, находить свои ниши в производстве и продвижении на рынки продукции с высокой добавленной стоимостью", - считает он.
Медведев также напомнил, что в настоящее время активизируется взаимодействие с Китаем по линии Евразийского экономического союза. "С 2012 года действует механизм раннего предупреждения по чувствительным товарам взаимной торговли, в стадии согласования соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах, которые перемещаются через таможенные границы ЕАЭС и КНР",- сообщил он. "Принято решение о начале переговоров по подготовке соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР; это соглашение должно будет обеспечить благоприятные условия для развития практической кооперации и привлечения инвестиций на долгосрочную перспективу, создать механизмы упрощения и стимулирования торговли, сблизить наши практики в сфере стандартов, технических требований и правил таможенного администрирования",- рассказал премьер.
Пример для всех стран
Дмитрий Медведев также заявил, что считает российско-китайские отношения, в которых "нет старших и младших, ведущих и ведомых", примером взаимодействия для других государств.
"Считаю, что если бы отношения между очень многими другими странами напоминали российско-китайские, то всему миру это пошло бы только на пользу. Как гласит древняя китайская пословица, лучший бой тот, которого не было", - сказал председатель российского правительства в интервью газете "Жэньминь Жибао" в канун визита в Китай.
Он привел русскую поговорку: "Близкий сосед лучше дальней родни". По его мнению, она "в полной мере отражает отношения России и Китая, чья общая протяженная граница давно является зоной прочного мира, дружбы и многопланового сотрудничества".
Медведев уверен, что "российско-китайские отношения доверительного партнерства и стратегического взаимодействия вышли на беспрецедентно высокий уровень". "Они отвечают нашим национальным интересам, служат примером истинного добрососедства и взаимоуважения, работают на всестороннюю модернизацию двух стран, которые живут в ритме нового века. Нет сферы, в которой у России и Китая отсутствовали бы интенсивный диалог и кооперация", - подчеркнул глава кабмина.
По его словам, "в течение нескольких сотен лет народы наших стран учились понимать друг друга, взаимодействовать и дружить". "Так что согласно китайским традициям мы можем считаться "лао пэн΄ ю" (давними друзьями). И сегодня многоплановые связи России и Китая являются лучшими за всю их историю. Это в полном смысле слова взаимовыгодное сотрудничество, в котором нет старших и младших, ведущих и ведомых", - убежден российский премьер.
Он заверил, что Москва "намерена всемерно углублять стратегическое партнерство" с Китаем. "И дело не только в политической и экономической целесообразности. Главное - у граждан двух стран огромный интерес друг к другу", - пояснил Медведев. Для примера он привел все растущее желание граждан двух стран изучать русский и китайский языки.
Премьер также напомнил, что "с 2010 года КНР прочно удерживает позицию крупнейшего торгового партнера" РФ, "реализуются стратегические проекты в энергетической сфере, развивается сотрудничество в высокотехнологичных отраслях - космосе, авиастроении, атомной энергетике, ВТС". Кроме того, "большое внимание уделяется инвестиционной и финансовой составляющей практических связей".
По оценке председателя правительства, за последние годы РФ и КНР "удалось выстроить четкую систему координации совместной работы и долгосрочных планов развития". Так, предстоящая на будущей неделе встреча премьер-министров двух стран будет уже 20-й.
"У нас есть принципиальная договоренность о сопряжении интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза с китайской инициативой экономического пояса Шелкового пути. Это предоставляет дополнительные возможности для формирования общего экономического пространства", - полагает Медведев.
Особо он выделил взаимодействие Москвы и Пекина в международных делах, которое "носит глобальный и подлинно стратегический характер, становится все более весомым фактором мировой политики". "Россия и Китай эффективно сотрудничают в различных многосторонних форматах, прежде всего в ООН, "Группе двадцати", БРИКС, ШОС, взвешенно и прагматично подходят к решению наиболее актуальных проблем современности, уважают право каждого народа на самостоятельный выбор пути развития", - перечислил глава российского кабмина.
"Мы - решительные противники давления на суверенные государства, в том числе через односторонние санкции, силовые методы, применение двойных стандартов", - констатировал Медведев.
Областная таможня предложила бизнесу два варианта оплаты таможенных пошлин после 1 апреля 2016 года
Калининградская областная таможня предложила бизнесу два варианта оплаты пошлин после окончания таможенных льгот в Калининградской области 1 апреля 2016 года в отношении товаров, реализуемых на остальной территории РФ. Как сообщает пресс-служба таможни, об этом шла речь во вторник на заседании консультативного совета по таможенной политике в Калининградской областной таможне, .
Первый вариант — заплатить пошлину и НДС при ввозе сырья и комплектующих. Этот механизм наименее проблематичен для таможни, но наиболее затратен для бизнеса. Так как они оплачивают таможенные платежи, не произведя и не отгрузив товар на основную территорию России. При этом формально ввоз товаров для внутреннего потребления на территории ОЭЗ в Калининградской области не должен облагаться таможенными платежами и налогами на протяжении всего периода действия ОЭЗ, то есть до 2031 года. Таким образом, данное предложение противоречит духу закона об ОЭЗ.
Второй вариант — платить таможенную пошлину и НДС с импортного сырья и комплектующих при вывозе готового товара из региона на остальную территорию РФ. Этот вариант предпочтителен для бизнеса, так как обязательства по уплате пошлин и налогов у них возникают в момент, когда товар уже фактически продан. Однако с реализацией данного сценария у таможни есть проблемы по определению таможенной стоимости товара, а именно стоимости доли в готовом товаре, произведённом из иностранного сырья или комплектующих, с которых должна быть уплачена пошлина.
«Проблема заключается в том, что непонятно, как определить долю импортного сырья в конечном товаре. Для её определения должен быть выбран некий орган. Рассматривался вариант Калининградской торгово-промышленной палаты, которая сейчас занимается по сути той же работой — подтверждает достаточную степень переработки товара из импортного сырья для получения таможенной льготы, — рассказывает собеседник RUGRAD.EU в бизнес-среде, знакомый с ходом обсуждения проблемы, — Но решение по КТПП пока не принято. Таможенники опасаются манипуляций с определением импортной доли и соответствующим занижением таможенных платежей».
По словам и. о. первого заместителя начальника таможни Светланы Куманевой, таможня также предлагает ввести упрощённый порядок идентификации иностранных товаров в готовой продукции. Однако его применение возможно только в том случае, когда декларантом товаров, т. е. готовой продукции, и декларантом импортируемого в регион сырья является «одно и то же лицо».
Товары отвяжут от доллара
Сенсационными без преувеличения договоренностями завершилось заседание российско-киргизской межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству, прошедшее в Бишкеке. Кабинеты министров двух стран поручили Центробанкам перейти на рублевые расчеты при поставках нефтепродуктов и газа в КР.
- Также обсуждается перспектива платить в российской валюте за импорт леса, стройматериалов, металлоконструкций, - заявил по итогам переговоров глава правительства Киргизии Темир Сариев. По его словам, стороны также условились рассмотреть в ближайшие дни возможность заключения соглашения о беспошлинной поставке в КР углеводородов, включая сырую нефть.
От проблем к решению
Заседание межправкомиссии проходило на фоне ухудшения ситуации в республике в связи со спекуляциями на валютном рынке, что заставило правительство искать способы дедолларизации экономики. Киргизская сторона не скрывала, что рассчитывает на осуществление совместных проектов, призванных не только ускорить развитие страны, но и создать новые рабочие места. Однако, по признанию Темира Сариева, несмотря на то, что 2015 год был отмечен встречами, переговорами и расширением деловых контактов между представителями КР и России, реализация некоторых важных проектов затягивается, и сторонам необходимо понять причину.
Проблемы, как заявил сопредседатель межправкомиссии, руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ Андрей Бельянинов, касаются в основном сотрудничества в энергетической отрасли. Об их причинах чиновники предпочли говорить за закрытыми для прессы дверями. Как оказалось, обсудить они решили вопросы строительства Камбаратинской ГЭС-1 и Верхне-Нарынского каскада ГЭС. В реализации и того, и другого проекта стороны столкнулись с неожиданными трудностями. Отчасти они связаны с финансированием, но, увы, не только. Против возведения Камбаратинской ГЭС-1 выступает Узбекистан, опасающийся, что столкнется с нехваткой воды. Строительство Верхне-Нарынского каскада, в свою очередь, затягивается, в том числе из-за нерешенного вопроса о выделении земли под энергетические объекты.
Чуть позже, уже после переговоров, Темир Сариев сообщил, что наиболее горячо участники заседания обсуждали судьбу Камбаратинской ГЭС-1. "Но мы пришли к пониманию и единому мнению", - заверил он. Андрей Бельянинов, в свою очередь, заявил о том, что стороны нашли некое компромиссное решение. "В начале следующего года наши специалисты представят программы финансирования проектов, - пояснил глава ФТС. - Это неплохой результат".
Да будет газ, овощи и фрукты
Несмотря на то что, по признанию председательствующих, энергетика оказалась сферой проблемной, сотрудничество в ней все же имеет огромные перспективы. Свидетельством тому называется инвестиционная программа "Газпрома", представленного на рынке Киргизии.
- "Газпром" - флагман нашего сотрудничества, - утверждает Андрей Бельянинов. - Он выполняет все взятые на себя обязательства. Работа ведется большая. Да и в целом сотрудничество между нашими странами по многим направлениям носит масштабный характер.
Для населения, впрочем, наиболее важным вопросом остается ценовая политика на голубое топливо, ранее привязанная по настоянию киргизской стороны к стоимости доллара на местном рынке. Газовый оператор обязан ежемесячно пересчитывать тарифы в соответствии с официальным курсом резервной валюты. В последние несколько месяцев в итоге цены на газ только росли. Однако с переходом расчетов на рубли, возможно, ситуация изменится.
Комбайн в рассрочку
Наиболее перспективным для местной экономики направлением многие эксперты называют производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции. Накануне заседания межправкомиссии прошла встреча предпринимателей двух стран. Группа компаний из РФ, как выяснилось, нацелена на поиск в КР партнеров по производству и переработке овощей и фруктов для дальнейшего экспорта в РФ. Той же цели служит первый крупный сельскохозяйственный проект, который уже в ближайшие дни начнет финансировать Российско-Киргизский фонд развития (РКФР). По его данным, только на первом этапе РКФР выделит порядка 2,8 миллиона долларов.
- Средства фонда используют на внедрение передовых технологий в сельском хозяйстве, модернизацию и покупку оборудования, создание рабочих мест и выход на новые рынки сбыта, - сообщают в РКФР. - Таким путем будет обеспечиваться продовольственная безопасность страны и увеличится ее экспортный потенциал.
Увеличению поставок агропродукции в Россию, впрочем, призвано служить и создание совместных предприятий, а также условий для лизинговых поставок в КР сельхозтехники и некоторых видов оборудования для переработки, возможность чего обсуждалась межправкомиссией. Финансированием подобных проектов, как предполагается, займутся институты развития, созданные в рамках двустороннего сотрудничества и Евразийского союза.
Кстати
Россия окажет помощь пострадавшим от семибалльного землетрясения в Ошской области Киргизии. Как сообщил сопредседатель межправкомиссии, руководитель Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов, правительство КР обратилось к России за помощью в восстановлении жилых домов и поставках контейнеров. "К счастью, обошлось без человеческих жертв, - подчеркнул он. - Но есть серьезные разрушения, и мы сопереживаем вам. Все необходимые материалы готовы".
Ждем туристов из России
Киргизская сторона надеется заменить россиянам Турцию и Египет. Департамент туризма КР предложил министерству транспорта и коммуникаций республики, а также руководству пансионатов предоставлять скидки по коллективным заявкам, поступившим от туристических организаций России и Казахстана. "Российские граждане ездили в Египет и Турцию из-за климата и доступных цен, - утверждает замдиректора Департамента туризма Михаил Ким. - Одно из наших преимуществ - схожий с российским менталитет, отсутствие языковых барьеров, общие культурные ценности. Гражданам РФ у нас очень комфортно. Добраться же до Киргизстана, к сожалению, многим россиянам выходит дороже, чем слетать в Турцию или Египет. Поэтому снижение цен, если мы найдем отклик у руководителей санаториев, авиакомпаний и железных дорог, станет большим плюсом".
По словам Михаила Кима, на данный момент департамент проводит переговоры и с российской стороной, предлагая рассмотреть возможность направлять трудовые коллективы учреждений и заводов, как это было в Советском Союзе, на лечебно-оздоровительный отдых в санаториях рес-публики. "К примеру, пансионат "Киргизское взморье" в советское время был лечебницей союзного масштаба при министерстве черной и цветной металлургии, - говорит он. - Сейчас же весной, зимой и осенью заполняемость наших санаториев зависит только от проведения семинаров".
Таможня даёт вино: как проходит проверка алкоголя из-за рубежа
Импорт алкоголя в Россию снизился почти в полтора раза, рассказали в таможенном комитете. За 3 последних квартала в нашу страну было ввезено 140 тысяч литров импортных спиртных напитков, что на 45% меньше, чем за тот же период прошлого года. Причина - курсовые колебания рубля и, соответственно, рост цен на заграничные вина, виски и коньяк. Но, тем не менее, пик спроса на них приходится на предновогодние дни. Корреспондент "Вестей ФМ" Сергей Гололобов отправился на таможню, чтобы узнать, кто и как проверяет качество напитков. Алабинская таможня - единственная в центральном регионе, где оформляют алкоголь. Десятки фур привозят сюда коньяки и вина со всей Европы. Сначала идет проверка пломб - не вскрывались ли кузова на пути от приграничного таможенного КПП до центрального. Если всё нормально, то дальше палеты с бутылками выгружают и выборочно досматривают таможенники: "Грузинский коньяк "Гугули", трехлетний. Определяем подлинность акцизных марок посредством детектора акцизных элементов. Слышим характерный сигнал, который свидетельствует о том, что акцизная марка - подлинная. На вкус не пробуем. Есть специальное центрально-криминалистическое таможенное управление, которое и занимается экспертизами. Я думаю, в некоторых случаях в их обязанности входит и дегустация". Что касается качества - импортерам западноевропейского алкоголя верят фактически на слово и проверяют только документы. Контроль самого напитка проходит на самом раннем этапе - во время заключения контракта, рассказывает замначальника Алабинского таможенного поста Александр Алеев: - Перед основной поставкой импортеры завозят образцы товара, по 5 бутылок каждого наименования. Здесь проводят экспертизу, подтверждают качество. - А если 5 бутылок - хорошие, а основная партия будет плохой? - Здесь очень большая прозрачность импортера, потому что у них - очень большие обязательства при получении акцизных марок, получении лицензии Росалкогольрегулирования. Я думаю, что основная масса некачественной продукции всё-таки не перемещается легитимным способом, через таможенные органы. Она, скорее всего, будет разливаться на каких-то неизвестных складах. Кстати, грузинскому, абхазскому и молдавскому алкоголю - наиболее пристальное внимание. Их импортерам пятью бутылками не обойтись. Производится химическая и вкусовая проверка каждой завезенной партии: "У нас на всю грузинскую алкогольную продукцию, на каждую товарную партию участник внешнеэкономической деятельности должен получить заключение в Роспотребнадзоре на соответствие качества. По бутылке каждого наименования". В сторонке стоит водитель фуры из Грузии, наблюдает за оформлением. Видно, волнуется - всё ли нормально: - Да, конечно, боюсь. Каждый водитель боится. Конечно. Надо знать, что нормально, культурно. - А бывали у вас такие случаи, что заворачивали ваш товар, не пускали? - Нет. Всегда удачно было. - А вот сам путь из Грузии в Россию - опасен? - Нет, нигде не опасен. Всё хорошо сейчас. Дороги хорошие. - Я имею в виду криминал - вдруг вскроют ночью, ограбят, пока спите. - Нет такого, слава Богу, Путин убрал этих. Да, убрал всех. Сейчас всё хорошо, спокойно. За этот год на Алабинской таможне было всего 3 случая, когда завернули партии алкоголя - либо из-за несоответствия документов, либо из-за его качества. При этом в Интернете постоянно распродают якобы таможенный алкогольный конфискат, причем по ценам гораздо ниже официальных. Может ли такое быть, разъяснил Александр Алеев: "Это, скорее всего, такой маркетинговый ход продавцов, которые занимаются продажей через Интернет. Потому что если продукция некачественная или не прошла таможенное оформление, как правило, у нас она уничтожается или вывозится обратно - тому, кто отправил данный товар. И поэтому продукция некачественная или с недостоверными акцизными марками в продажу поступить не может". По таможенной статистике, импорт алкоголя в этом году упал почти в полтора раза. Кроме того, меняется его структура. Популярностью стал пользоваться товар попроще. Иначе говоря, вместо марочного французского коньяка употребляем грузинский трехлетний.
Таможня Хакасии напомнила всем, вылетающим сегодня в Маньчжурию, что можно, а что нельзя
Как известно, сегодня в аэропорту Абакан открывается новое международное направление Абакан-Маньчжурия-Абакан. В связи с этим Хакасская таможня решила напомнить через СМИ республики основные действующие правила вывоза и ввоза в Хакасию грузов – как оказалось, наши граждане далеко не всегда знакомы с тем, что можно ввозить на территорию РФ, а что нельзя. А также, если можно, то «чего» и «сколько».
Хакасия, 9 декабря: как показывает опыт работы таможни на международных рейсах, осуществлявшихся в 2013-2014 годах, правила знают далеко не все. Так, в результате проведения таможенного контроля ручной клади и сопровождаемого багажа туристов, прибывших из Турции и Таиланда, Хакасской таможней возбуждено 38 дел об административных правонарушениях. Наиболее часто туристы нарушали правила ввоза алкогольной продукции. Кроме того, имелись случаи незаконного ввоза шариковых авторучек со встроенными в них записывающими устройствами, электрошокеров и кастетов.
Итак, ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) без уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом и несопровождаемом багаже воздушным транспортом можно товары для личного пользования на сумму, не превышающую в эквиваленте 10 000 евро. При этом общий вес товаров не должен быть больше 50 килограммов. В случае превышения веса или стоимости ввозимых товаров применяется единая ставка таможенных пошлин (к товарам в части их превышения) в размере 30% таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм.
Ввоз на таможенную территорию ЕАЭС алкогольной продукции для личного пользования свыше 5 литров запрещен. Лица, достигшие 18 лет, могут ввозить единовременно без уплаты таможенных пошлин, налогов не более 3 литров алкогольных напитков и пива. В случае превышения нормы ввоза (от 3 до 5 литров включительно) таможенные пошлины взимаются по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
Табак и табачные изделия можно ввозить в следующем количестве: не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов.
При единовременном перемещении наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 000 долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме.
Товары, стоимость или вес которых превышают вышеуказанные нормы, культурные ценности, товары, в отношении которых применяются запреты и ограничения, иные товары, определенные актами, составляющими право ЕАЭС, при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС также подлежат обязательному письменному декларированию.
Важно помнить, что ввоз на таможенную территорию ЕАЭС наркотических и психотропных средств запрещен, исключение составляют лекарственные препараты при наличии разрешительных документов.
В случае отсутствия разрешительных документов ввозить на таможенную территорию ЕАЭС запрещено служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему. Ввоз специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, физическими лицами также запрещен.
Ознакомиться с таможенными правилами можно на официальном сайте Федеральной таможенной службы, а также во время бесплатной консультации в Хакасской таможне, записаться на которую можно, позвонив по телефону 8 (3902) 29-96-16, сообщает пресс-служба таможни.
Передовые информационные технологии на службе таможне
Реалии сегодняшнего времени – масштабы внешнеторгового оборота, сложность и важность задач, поставленных Президентом и Правительством страны перед таможенной службой – не позволяют обойтись без активного применения современных информационных технологий в повседневной деятельности таможенных органов Российской Федерации.
С мая 2014 года в Минераловодской таможне на практике успешно применяется технология автоматической регистрации деклараций на товары. Суть данной новации заключается в том, что юридически значимое действие – регистрация декларации, направленной в таможенный орган посредством сети Интернет, - совершается без непосредственного участия должностных лиц. К системе авторегистрации подключены четыре из семи таможенных постов Минераловодской таможни – Ставропольский, Минераловодский, Карачаево-Черкесский и Минераловодский таможенный пост – Центр электронного декларирования.
Проверка соответствия электронной декларации установленным структуре и формату проходит без участия таможенного инспектора. Подлинность электронной подписи, факт уплаты таможенных платежей, наличие в электронном реестре таможенных органов необходимых документов проверяет специальная компьютерная программа. При правильном соблюдении всех условий электронная декларация регистрируется автоматически. В случае, если выявлено несоответствие заявленных декларантом значений, декларация попадает на рассмотрение уполномоченному должностному лицу таможенного органа, который осуществляет после проверки заявленных в ней сведений или ее регистрацию или отказ в ней.
Применение технологии автоматической регистрации значительно сокращает время совершения таможенных операций.
Так время приема и регистрации декларации реально сокращается с двух часов до нескольких минут (как правило, не более двух). Средний срок выпуска таких деклараций в Минераловодской таможне составляет около 30 минут.
Таким образом, общее время совершения таможенных операций в отношении деклараций, попадающих под автоматическую регистрацию, составляет не более 40 минут от момента подачи декларации до ее выпуска.
В автоматическом режиме пока регистрируются только электронные декларации на экспортируемые товары. Поддержка экспорта отечественных товаров является в России государственным приоритетом.
Не все декларации попадают под процедуру автоматической регистрации, а только те, которые соответствуют установленным критериям. Например, электронные декларации, поданные в отношении товаров, не облагаемых вывозной таможенной пошлиной.
Также в декларации должны отсутствовать сведения о наличии особенностей перемещения товаров. В качестве примера можно привести перемещение гуманитарной или технической помощи, перемещение припасов или товаров, необходимых для ликвидации последствия стихийных бедствий, перемещение рекламных материалов и сувенирной продукции.
На данный момент времени доля автоматически зарегистрированных деклараций на товары от общего количества товарных партий, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, составляет 34 %. При том, что по итогам проведенного анализа уровня авторегистрации установлено, что максимальная доля может составить 38-40%.
Столь успешный результат внедрения передовой информационной технологии – результат активного взаимодействия Минераловодской таможни с участниками внешнеэкономической деятельности, осуществляющими таможенное оформление в регионе деятельности таможни. Благодаря наличию эффективной обратной связи должностных лиц Минераловодской таможни с такими декларантами как ООО «Элита - Минерал Групп», ООО «Монокристалл», ООО Торговая компания «Ресурс-Юг», ЗАО «Южная Горно-Химическая Компания», ООО «Ставролен» доля автоматически зарегистрированных деклараций в общем количестве товарных партий данных предприятий в среднем составляет около 80%.
Контейнерный транзит пройдёт через три страны
«РЖД Логистика» совместно с «ТрансКонтейнером» и Дирекцией по управлению терминально-складским комплексом разработала проект по доставке контейнеров через Китай, Северную Корею и Россию
Запуск сервиса намечен на следующий год. Контейнеры из Шанхая пойдут до северокорейского порта Раджин морем, затем по железной дороге через пограничный переход Туманган – Хасан и далее по Транссибу до станции Москва-товарная-Павелецкая. Аналогичная схема – в обратном направлении.
Развитие контейнерных маршрутов с приграничными районами поможет Дальневосточной железной дороге преодолеть падение объёмов в данном сегменте. Если с 2010-го по 2014 год на магистрали неуклонно росла погрузка контейнерных грузов – с 249,5 тыс. до 467 тыс. TEU (контейнеров в 20-футовом исчислении), то в 2015-м железнодорожники столкнулись со значительным спадом перевозок. За 10 месяцев со станций Дальневосточной магистрали отправлено 267,5 тыс. TEU против 394,7 тыс. TEU годом ранее.
Граница и пункты пропуска
Комитет Народного Собрания РД по законодательству, законности и государственному строительству провел круглый стол на тему «Создание условий для открытия и обустройства сезонного пешеходного двустороннего пункта пропуска в районе Диндидагского перевала Рутульского района РД с упрощенным порядком пересечения Государственной границы России с Азербайджаном, а также пункта пропуска «Бежта» (Россия) – «Ахалсопели» (Грузия) на дагестанском участке Российско-Грузинской государственной границы». Заместитель председателя Комитета по законодательству, законности и государственному строительству Фикрет Раджабов подчеркнул, что в соответствии с поручением Главы РД Рамазана Абдулатипова, озвученным на 53-й (сентябрьской) сессии Народного Собрания, парламентом республики разработан план основных мероприятий по реализации предложений, содержащихся в выступлении Главы РД на этой сессии. В соответствии с данным планом и проводился круглый стол. Говоря об открытии и обустройстве сезонного пешеходного двустороннего пункта пропуска в районе Диндидагского перевала в Рутульском районе с упрощенным порядком пересечения Государственной границы России с Азербайджаном, выступающий подчеркнул, что это было предусмотрено в комплексе согласованных мер, направленных на урегулирование общественно-политической ситуации и улучшение социально-экономического положения в Республике Дагестан, утвержденном в соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.Путина, данным Правительству страны еще в 2005 году. В этом же комплексе мер содержится пункт и о том, чтобы поставить перед грузинской стороной вопрос относительно открытия пункта пропуска «Бежта» (Россия) – «Ахалсопели» (Грузия) на дагестанском участке Российско-Грузинской государственной границы. Выступившие на круглом столе отмечали, что на обеих сторонах Государственной границы живут разделенные народы Дагестана (аварцы, цахуры, рутулы и лезгины). Чтобы попасть, к примеру, к родным, кунакам и близким в гости в Закатальский, Шекинский, Белоканский и Гахский районы Азербайджана или в Кварельский район Грузии, необходимо сделать очень большой крюк и добираться к ним через Баку или Владикавказ. Оба маршрута являются длинными – от 1200 до 1600 километров пути, дорогостоящими и долгими по времени – до 20 часов. А создание пунктов пропуска в районе Диндидагского перевала и «Бежта» (Россия) – «Ахалсопели» (Грузия) намного упростит жизнь жителям высокогорных селений, восстановит исторически сложившиеся этнические, родственные, куначеские, традиционные торгово-экономические связи разделенных государственной границей народов Дагестана, Азербайджана и Грузии. Такая логистика откроет новые масштабные возможности для взаимовыгодного экономического сотрудничества и восстановления культурных связей между братскими народами. Сотрудник Представительства МИД России в Махачкале Гасан Магомедов напомнил, что на сегодняшний день дипломатические отношения с Грузией разорваны и поэтому говорить об открытии совместного пункта пропуска на Государственной границе в районе села Бежта пока не представляется возможным. С Азербайджаном же идет развитие взаимовыгодных отношений, и при соответствующем поручении Правительства РФ Министерство иностранных дел готово вступить в переговоры с азербайджанской стороной по открытию пункта пропуска «Динди» в Цахурской долине Рутульского района. Со своими предложениями и замечаниями также выступили депутаты Народного Собрания РД Камил Давдиев, Магомед Раджабов, Мадер Канберов, представители Пограничного управления ФСБ РФ по РД, ФГКУ «Росгранстрой», сообщает информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД.
Беспошлинный ввоз Tesla продлят до конца 2016 года
Но нулевые пошлины на ввоз электрокаров не спасают этот рынок от сокращения — за 10 месяцев 2015 года продажи упали на 36%
Правительственная комиссия по экономическому развитию и интеграции до конца 2015 года сохранит ввоз электромобилей в РФ по нулевой пошлине еще на один год — 2016-й. Как сообщил «Известиям» источник на рынке и подтвердил представитель Минэкономразвития, в середине ноября с таким предложением выступила профильная подкомиссия (упомянутой правкомиссии) по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле.
Поскольку у России единое таможенное пространство со странами ЕАЭС (в Евразийский союз также входят Армения, Казахстан, Белоруссия и Киргизия), нулевая ставка сохранится на всей территории союза. Для этого решение российской правкомиссии должны одобрить на уровне Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), только после этого решение вступит в силу, сообщили «Известиям» в пресс-службе Минэкономразвития. В июне 2015 года о продлении нулевой таможенной пошлины Минэкономразвития просил глава компании «Renault Россия» Андрей Панков — Renault пытается внедрить в российский рынок свои электромобили Renault Kangoo Z.E. и Twizy. Пока правкомиссия не собиралась, анонимно сообщил один из ее участников. Представитель ЕЭК сообщил, что Евразийская комиссия пока ожидает решения российской правкомиссии.
Ввозить электрокары на территорию ЕАЭС (ранее назывался Таможенным союзом, на начало 2014-го в него входили Россия, Казахстан и Белоруссия) по нулевой пошлине в 2014–2015 годах Россия просила ЕЭК еще в 2012 году, но комиссия одобрила предложения только в конце 2013-го. Так импортеры были освобождены от 19-процентной пошлины. На нередко причисляемые к электромобилям гибриды (имеющие и топливный, и электрический моторы машины) решение комиссии не распространилось — по словам источников «Известий», не распространится и сейчас.
Продажи электрокаров в России заметно просели (на 36,3%) за год. По данным аналитического агентства «Автостат», за 10 месяцев 2015 года в России было продано 100 электрокаров, в то время как за аналогичный период 2014-го — 157 штук. Похожую динамику демонстрирует и рынок обычных автомобилей: по данным Ассоциации европейского бизнеса, за 10 месяцев 2015 года авторынок сократился на 33,6%, до 1 322 681 штук.
Продажи на авторынке из-за девальвации рубля падают, вместе с ними потребитель теряет интерес и к электрокарам, говорит директор «Автостата» Сергей Целиков.
— Пока рынок, как и год, и два назад, остается нишевым — электрокары вслед за курсом подорожали и остались интересны только богатым автовладельцам, готовым платить за роскошь, — поясняет Целиков. — К примеру, стоимость продающейся в России Model S американской Tesla осталась, как и была, около $100 тыс., а после девальвации в рублях машина подорожала на 40–50%. При этом Tesla по продажа всё так же лидирует, что говорит о том, что приобретение электрокара в первую очередь престижно для покупателя.
По данным «Автостата», с января по октябрь 2015 года Model S американской Tesla купил 51 покупатель, в то время как за тот же период 2014 года это 72 электрокара. На втором месте с 2014 года держится I-MiEV компании Mitsubishi — пока в 2015 году она успела продать 15 штук, за январь-октябрь 2014 года ушли 28 машин. Вместе с I-MiEV сдала позиции и Nissan Lief (13 машин в 2015 году, в 2014-м — 19).
Более чем на 50% упали продажи (пока распространяется пока только среди корпоративных клиентов) модели El Lada от «АвтоВАЗа» — с 36 автомобиля в 2014 году до 14 штук в 2015-м. За год продажи выросли только у премиальных моделей BMW i3 — с 1 до 6 штук.
При этом некоторые компании стараются сохранять ценник прежним, рассчитывая в обозримом будущем нарастить свою долю рынка в этом сегменте, замечает Целиков.
— Такой стратегии очень активно придерживается Mitsubishi, возможно, такой подход будет и у «АвтоВАЗа», но пока этого нет, — добавляет он. — В ближайшем будущем без ускоренного развития сети зарядных устройств в Москве продажи будут штучными.
Пока сеть заправок довольно скромная — 29 в Москве и столько же в регионах. Но власти заявляют о растущей зарядной инфраструктуре, для владельцев электрокаров зарядка на ней бесплатна. Как сообщил «Известиям» первый замгендиректора ПАО «Россети» (компания занимается развитием в России сети зарядной инфраструктуры) Роман Бердников, до 2018 года компания планирует поставить 1 тыс. зарядных станций в Москве и других городах. Кроме того, по мнению Бердникова, на рынок повлияет и принятое правительством в конце августа решение о разрешении на оборудование АЗС электрозаправочными колонками.
— Решение о продлении нулевых пошлин, безусловно, позволит рынку дальше развиваться в том направлении, в котором мы движемся сейчас. А если государство в стимулировании рынка пойдет на следующий шаг и разрешит владельцам электромобилей выезжать на полосы для общественного транспорта, то это тоже станет одним из мощных мотиваторов покупки электромобиля и мы сразу же увидим взрывную динамику роста спроса на электромобили, — считает топ-менеджер «Россетей».
Помимо этого, рост продаж тормозит и неоправданно высокий транспортный налог на электрокары, замечает автоэксперт и главред журнала «Авторевю» Михаил Подорожанский.
— У автомобилей с двигателями внутреннего сгорания, и у гибридов, и по электрокарам налог платится исходя из мощности мотора. В итоге получается, что у Tesla, к примеру, с мощностью двигателя в районе 420 л.с. это где-то 63–64 тыс. рублей в год, — считает эксперт.
Пока такие машины могут позволить себе только очень состоятельные люди, тоже признает Бердников. Второй вектор развития — это корпоративные парки: компании привлекает, в частности, имиджевая экологическая составляющая. Среди корпоративных клиентов распространяется и El Lada (стоит свыше 1 млн рублей, рассказали «Известиям» несколько корпоративных клиентов фирмы); частным клиентам «АвтоВАЗ» ее не продает. При этом стоимость El Lada тоже сильно привязана к курсу рубля, утверждает Подорожанский. По его мнению, государство не станет отменять ввозную пошлину для поддержки «АвтоВАЗа».
— Хотя российский электрокар по характеристикам вполне сравним с зарубежными аналогами в своей ценовой категории, он остается зависим от валютного курса — многие детали в нем импортного производства. «АвтоВАЗ» теоретически сможет нарастить долю рынка лишь за счет большей сети, чем у конкурентов, сервисных салонов, способных взяться за электрокар (они имеются только у Mitsubishi, у Tesla в России официального дилера нет), а также развития зарядной инфраструктуры, — считает эксперт.
В пресс-службе «АвтоВАЗа» на запрос не ответили.
Как замечает Целиков из «Автостата», о сложившемся рынке таких машин можно будет говорить только тогда, когда в России будет продаваться «как минимум тысяча электромобилей в год».
Начальник Тувинской таможни: монгольские предприниматели готовы к активной торговле с Россией
В середине ноября 2015 года начальник Тывинской таможни по приглашению Убсу-Нурского таможенного управления Главного таможенного управления Монголии посетил г. Улангом.
В ходе визита были проведены ряд рабочих встреч с руководством Убсу-Нурского таможенного управления, председателем Торгово-промышле нной палаты Увс аймака, представителями контролирующих органов Увс аймака и предпринимателям и, заинтересованным и в развитии торговли между приграничными регионами.
В администрации г. Улангом состоялся «круглый стол» на тему: «Текущее состояние внешней торговли между Республикой Тыва и Увс аймаком Монголии в условиях безвизового режима. Перспективы расширения внешнеэкономичес ких связей».
В ходе встречи было отмечено, что в связи с падением курса рубля по отношению к мировым валютам и валютам третьих стран, в том числе к монгольскому тугрику, граждане Монголии теперь больше заинтересованы в вывозе российских товаров как для личного пользования, так и для предпринимательс кой деятельности.
Со слов наших коллег, граждане Монголии заинтересованы в покупке следующей номенклатуры российских товаров: фрукты, овощи, кисломолочная продукция, хлебобулочная продукция, текстиль, строительные материалы.
Бизнесмены Увс аймака особенно отметили потребность Монголии в древесине, и желании приобретать ее в России. В свою очередь Увс аймак готов поставлять мясосырье в Республику Тыва и другие регионы России.
Начальник Тывинской таможни отметил, что внешнеэкономичес кая деятельность в регионе деятельности Тывинской таможни находится на недостаточном уровне по ряду причин: отсутствие участников внешнеэкономичес кой деятельности, отсутствие вблизи пунктов пропуска через государственную границу необходимой инфраструктуры (торговые склады для оптовой продажи товаров, СВХ и др.), наличие единственного специалиста по таможенным операциям в Республике Тыва.
Также Евгений Титанаков информировал об упрощенном порядке декларирования товаров, и об увеличении количества правонарушений со стороны граждан Монголии, пытающихся вывезти коммерческие партии товаров, под видом товаров для личного пользования, и призвал представителей монгольского бизнеса выходить на цивилизованный уровень торговли между государствами с помощью заключения внешнеторговых контрактов.
Говоря о перспективах внешней и внутренней торговли, было отмечено, что с 1 января 2015 года проложит новый путь трасса федерального значения «М-54» с выходом на Монголию через пункт пропуска Ханадагайты - Боршоо, что значительно улучшит логистическую составляющую данного направления.
Предприниматели Увс аймака готовы ввозить в Россию продукты питания местного производства: мясо в вакуумной упаковке, кисломолочную продукцию, продукты из облепихи, а также обувь и изделия из верблюжьей шерсти.
Монгольские предприниматели выразили общую проблему – это сложность в поиске контрагентов в Республике Тыва. Помощь в разрешении данной проблемы будут оказывать Торгово-промышле нная палата Республики Тыва совместно с Торгово-промышле нной палатой Увс аймака.
В ходе визита Евгений Титанаков дал интервью местному телевидению «Увс нам бус телевиз». В интервью были озвучены причины проведения данной международной встречи, возможные перспективы развития сопредельных регионов, преимущества использования перспективных таможенных технологий, и преимущества ведомственного обжалования.
По итогам международного рабочего визита стороны отметили, что проведенное мероприятие - это мощный стимул для дальнейшей совместной работы и достижения реальных результатов, также были достигнуты договоренности по проведению международных встреч на 2016 год.
Таможня РФ обещала пропустить казахстанские фуры с турецкими товарами
RUSSIAN.CRI.CN: «Таможня России обещала пропустить казахстанские автомобили с товарами из Турции» - Федеральная таможенная служба / ФТС/ России обещала пропустить казахстанские автомобили, следующие транзитом из Турции.
Об этом сообщил председатель комитета государственных доходов министерства финансов Казахстана Даулет Ергожин.
MIR24.TV: «Мировые учёные приехали в Астану ради кумыса» - В столицу Казахстана съехались представители 10 стран, чтобы разработать методику определения качества древнего напитка.
RIA.RU: «Минобороны: договор с Казахстаном по узлу Балхаш укрепит систему ПВО» - Соглашение об эксплуатации Россией радиотехнического узла Балхаш придаст новый импульс развитию российско-казахстанских отношений в военной области, заявил представитель Минобороны РФ Сергей Кошелев.
STANRADAR.COM: «Цены в ЦА: взлетаем, но порознь?» - Несмотря на предвзятое мнение о том, что цены в Таджикистане и Кыргызстане традиционно ниже, чем в нефтяном Казахстане, небольшое исследование, проведенное «Открытой Азией онлайн», позволяет говорить, что по некоторым позициям Казахстан выглядит даже выигрышнее своих соседей. В Кыргызстане на снижение цен повлияло вступление в ЕАЭС. А недавний рост курса доллара по отношению к таджикскому сомони создал в стране ценовые «качели».
TASS.RU: «Кабмин представит Путину для внесения на ратификацию протокол об обращении товаров в ЕАЭС» - Документ устанавливает обязательство Казахстана принять меры по недопущению вывоза в другие государства - члены ЕАЭС товаров, оформленных по пониженным ставкам ввозных таможенных пошлин.
ATO.RU: «ЕБРР поможет Air Astana построить первый в Центральной Азии центр ТОиР самолетов» - Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) поможет национальному перевозчику Казахстана Air Astana построить первый в Центральной Азии центр техобслуживания самолетов. Как сообщили в финансово-кредитной организации, она предоставит оператору заем на сумму 14 млн долл. На полученные деньги авиакомпания возведет ангар для проведения работ, складские и административные помещения, а также гараж для спецтехники. Центр ТОиР будет находиться в аэропорту Астаны, где базируется перевозчик.
EASTTIME.RU: «Казахстан пригласил азербайджанские компании участвовать в проекте «Евразия» - Казахстан приглашает компании Азербайджана принять участие в реализации проекта «Евразия», в рамках которого предполагается проведение комплексной геологической разведки на территории Прикаспийской впадины. Эту новость сообщил в пятницу, 4 декабря в Баку министр энергетики республики Владимир Школьник, который отметил, что Азербайджан имеет развитую инфраструктуру, которую можно использовать для увеличения поставок на мировые рынки казахстанских углеводородов.
RUSSIAN.CRI.CN: «Таможня России обещала пропустить казахстанские автомобили с товарами из Турции» - Федеральная таможенная служба / ФТС/ России обещала пропустить казахстанские автомобили, следующие транзитом из Турции. Об этом сообщил председатель комитета государственных доходов министерства финансов Казахстана Даулет Ергожин.
MOBILEDEVICE.RU: «Казахстан перейдет на шифрование всего трафика» - Пока российская власть думает, чего еще запретить своим гражданам, помимо японской еды и отдыха в Египте и Турции, власть Казахстана решила реализовать действительно полезное для народа решение. Как стало известно, весь трафик в этой стране будет шифроваться полностью и без каких-либо исключений, причем не лет через «дцать», а уже с 1 января наступающего года.
AVTOTRANSPORT.ORG: «Datsun будет поставлять автомобили на рынок Казахстана» - «Вслед за маркой Nissan запуск на рынке Казахстана также подтверждает и другой бренд концерна Nissan Motor - Datsun». Презентация моделей для Казахстана состоится в середине декабря этого года.
NEWSTURK.RU: «Казахстанский ученый удостоен высшей научной награды Турции» - Совет Турции по научно-техническим исследованиям (TÜBİTAK) наградил высшими наградами в научной сфере ученых. Среди них гражданин Казахстана Марат Ахмет, который занимается научной деятельностью в Турции с 1998 года, сообщает Посольство Казахстана в Турции.
Таможенники в сети
Применение информационных технологий в органах государственной власти, деятельность которых сопряжена с необходимостью обработки и анализа большого объема разнородной информации, на современном этапе очень актуально. Именно ИТ-технологии являются одним из основных факторов, определяющих тенденции развития таможенной службы.
Сегодняшний таможенник – это, как правило, человек за компьютером. У выпускающих инспекторов на столе стоят порой по два монитора или широкоформатный моноблок. И количество документов, которые предоставляются в таможню на бумаге, практически сведены к нулю. Вся работа ведется в электронном формате.
- В 90-х годах только начиналось обобщение в электронном виде баз данных и необходимых документов. А сегодня тысячи российских таможенников работают в ЕАИС – единой автоматизированной информационной системе, – рассказывает начальник отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения Владимирской таможни Игорь Трусов. – При таком значительном количестве пользователей особо пристальное внимание уделяется информационной безопасности при повседневном обслуживании телекоммуникационных систем.
При работе в единой информационной системе в таможне используется более 50 программных средств. Это программы, связанные с таможенным декларированием, валютным контролем, контролем за уплатой таможенных платежей, отслеживанием транзита грузов, а также информационно-справочные продукты, программы, связанные с решением вопросов финасово-хозяйственной деятельности таможни, кадровой работы. Конечно, существует мощный центр обработки данных, где трудятся администраторы всех систем. Но и на уровне таможни специалистам по ИТ приходится решать немало непростых технических вопросов.
- Разработка и внедрение информационных таможенных технологий - необходимый процесс, который позволяет повысить качество и оперативность совершения таможенных операций, - говорит первый заместитель начальника таможни по таможенному контролю Александр Осипов. – Декларирование товаров в электронном виде составляет практически 100%, кроме особых случаев, предусмотренных законодательством. Компании – участники внешней торговли, подают весь пакет необходимых документов на товары через интернет. Мы успешно работаем по технологии «удаленного выпуска» товаров, находящихся на границе страны. Благодаря ИТ-технологиям владимирский таможенный инспектор и инспектор таможни, расположенной за сотни километров, взаимодействуют и принимают решение о судьбе товара.
Все таможенные посты Владимирской таможни, расположенные во Владимирской, Рязанской и Ивановской областях, освоили технологию автоматической регистрации деклараций: программа при этом принимает декларацию без участия инспектора. Перешли в таможне и на новый этап – в автоматическом режиме были выпущены 22 экспортные декларации. Можно сказать, что компьютер все сделал сам – принял декларацию, проверил сопроводительные документы и принял решение о выпуске. Занимает этот процесс минуты. Это удобно, быстро, исключена коррупционная составляющая при принятии решения.
Федеральная таможенная служба – одна из передовых среди госструктур в области криптографии и широкого использования электронно-цифровой подписи. Сегодня участник внешнеэкономической деятельности с ЭЦП на специальных порталах может решать самые разные вопросы, связанные с таможенным оформлением. Развивается и система межведомственного электронного взаимодействия – полученные или предъявленные участником ВЭД хотя бы раз сертификаты соответствия или фитосанитарные документы попадают в базу, которая используется различными госструктурами, в том числе и таможней. Сегодня применение программ и технологий привело к тому, что время «растаможки» стандартной партии товара при отсутствии необходимости досмотра составляет не более 20 минут. И это время будет сокращаться.
Таможня: стабильный контроль
Пути пополнения бюджета, в том числе и за счет таможенных сборов, и меры по обеспечению экономической безопасности стали основной темой семинара-совещания экспертов Центрального таможенного управления.
Он состоялся 23–26 ноября в городе Конакове и был посвящен актуальной теме валютного контроля и обеспечения соблюдения запретов и ограничений. В условиях санкций эти вопросы приобретают особую значимость, в том числе и сугубо практического свойства.
В работе семинара приняли участие представители Федеральной таможенной службы России: заместитель начальника отдела организации противодействия незаконным валютным операциям и развития автоматизированных технологий Управления торговых ограничений валютного и экспортного контроля ФТС России Максим Гончаренко, заместитель начальника ЦТУ – начальник службы федеральных таможенных доходов Александр Беглов, начальник отдела валютного контроля службы федеральных таможенных доходов ЦТУ Галина Оглезнева, начальник отдела торговых ограничений и экспортного контроля службы федеральных таможенных доходов ЦТУ Павел Козлов, начальник Тверской таможни Ольга Кошкина, начальники и должностные лица отделов контроля таможенной стоимости, валютного контроля, товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений ЦТУ из 14 таможен. В совещании приняли участие заместитель министра экономического развития региона Денис Ильин, уполномоченный по защите прав предпринимателей Антон Стамплевский, а также представители территориальных управлений Росфиннадзора в городе Москве, в Московской и Тверской областях, Управления ФСТЭК России по ЦФО, Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям и другие.
От имени губернатора Тверской области Андрея Шевелева участников встречи приветствовал заместитель министра экономического развития Денис Ильин. Он отметил, что сейчас таможне отводится особая роль в решении государственных задач, стоящих перед страной. Валютный и экспортный контроль входят в число важных составляющих обеспечения экономической безопасности России.
В первый день семинара собравшиеся обсуждали вопросы валютного контроля. Заместитель начальника отдела ФТС России Максим Гончаренко рассказал об организации противодействия незаконным валютным операциям и оттоку денежных средств из Российской Федерации. Поднимались такие актуальные вопросы, как контроль за валютными операциями резидентов по внешнеторговым сделкам, проблемные вопросы осуществления валютного контроля в условиях применения санкций в отношении Российской Федерации.
Во второй день детально обсуждалась практика реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».
Заместитель начальника ЦТУ Александр Беглов дал высокую оценку работе семинара-совещания. Он отметил значительную активность и заинтересованность участников при обсуждении вынесенных на рассмотрение тем, высказав уверенность в необходимости продолжения подобной практики.
Преодолеть кризис поможет технологический экспорт
Хотя Россия вполне справляется с кризисом, этого недостаточно: «ничего не меняя, мы просто-напросто «проедим» наши резервы», заявил президент Путин. В своем ежегодном послании глава государства обозначил конкретные предложения, каким образом стимулировать рост экономики. Главным инструментом должен стать несырьевой экспорт – но не только.
В прошлом году Россия столкнулась с серьезными экономическими вызовами, когда упали цены на нефть и другие экспортные товары, а российским компаниям был ограничен доступ на мировые финансовые рынки. «Знаю, что многим сейчас непросто. Сложности в экономике сказываются на доходах и в целом на уровне жизни наших людей», – отметил президент Владимир Путин в своем послании Федсобранию.
Однако Россия показала, что может справиться с этими вызовами. Путин признал, что ситуация в экономике остается сложной, но она не критическая, и уже видны позитивные тенденции. «Промышленное производство и курс национальной валюты в целом стабилизировались. Наметилось снижение инфляции», – заявил президент.
«Роста ВВП, скорее всего, стоит ожидать не ранее второго квартала 2016 года, а в целом за 2016 год экономика увеличится не более чем на 1%», – считает генеральный директор eToro в России и СНГ Павел Салас. Тогда как ранее ожидали, что Россия может начать расти уже в конце этого или начале следующего года. Однако цены на нефть оказались гораздо ниже планируемых, снятия санкций не ожидается, а геополитическая ситуация снова обострилась из-за ухудшения отношений с Турцией, указывает экономист.
Но критической ситуацию и правда назвать нельзя. Не только инфляционные ожидания значительно снизились, но также улучшилась структура торговли и, более того, снизилась зависимость бюджета от цен на нефть. «Если в 2013 году нефтегазовые доходы составляли до 53% бюджета, а ненефтегазовый дефицит достигал почти 11%, то сейчас эти показатели соответственно снизились до 43% и 9,5%. При этом в структуре экспорта доля сырой нефти и природного газа составила менее 40%, а всего же доля ТЭК – порядка 60%, тогда как в том же 2013 году эти показатели составляли порядка 52% и 76% соответственно. Если уж мы и 40 долларов за баррель выдержали, значит, однозначно, кроме нефти у России есть что-то еще», – говорит Павел Салас.
Президент признал, что решать масштабные задачи можно, только изменив структуру экономики. Выжидательный подход неприемлем, заверил Путин. «Мы должны быть готовы к тому, что и период низких цен на сырье, и, возможно, внешние ограничения могут затянуться, и затянуться надолго. Ничего не меняя, мы просто-напросто «проедим» наши резервы, а темпы роста экономики будут колебаться где-то около нулевой отметки», – сказал он.
Путин отметил, что Россия должна продолжить работу по ключевым направлениям, в частности по развитию несырьевых секторов и роста несырьевого экспорта. Второе – страна должна продолжить программы импортозамещения, технологического обновления производств и подготовки профессиональных кадров. А также по-прежнему реализовывать спецпрограммы поддержки ряда отраслей, которые находятся в зоне риска – это строительство, автомобилестроение, легкая промышленность и железнодорожное машиностроение.
Путин потребовал также соблюдать главное условие устойчивости и финансовой независимости страны – сбалансированность бюджета. Так, его дефицит в 2016 году не должен превысить 3%. Такой подход обезопасит страну от необходимости занимать на Западе, от скользкого пути, по которому в свое время пошли многие страны, та же Греция или Украина. Социальная помощь должна оказываться на принципах адресности и справедливости. И наконец, правительство должно продолжать укреплять доверие между властью и бизнесом, улучшать бизнес-климат.
Естественная стратегия отечественного бизнеса и всей российской экономики – это экспансия российской продукции на внешние рынки, считает Владимир Путин. В качестве примера президент привел рывок, который совершило сельское хозяйство.
«Еще 10 лет назад более половины продуктов питания в Россию завозили из-за рубежа и критически зависели от импорта. Теперь Россия стала экспортером», – сказал Путин. Более того, в прошлом году российский экспорт сельхозпродукции составил почти 20 млрд долларов – это на четверть больше, чем выручка от продажи вооружений, или около трети доходов от экспорта газа. Для сравнения: в 2013 году экспорт сельхозтоваров составлял 15 млрд долларов. Цель России – полностью обеспечивать страну отечественным продовольствием к 2020 году.
В этой связи Путин предложил забрать сельхозземли у недобросовестных владельцев и продавать их на аукционе тем, кто хочет и может заниматься возделыванием земли. Правительство должно подготовить конкретные предложения к 1 июня 2016 года.
Новые возможности
Кроме экономических вызовов и уже используемых мер для борьбы с ними, Владимир Путин указал на новые шаги, которые должна предпринять Россия. Это, по сути, новые дополнительные возможности для экономического развития России, корректирующие экономическую политику.
Партнерство с ШОС и АСЕАН. Владимир Путин заявил, что достигнута принципиальная договоренность об интеграции Евразийского экономического союза с китайской инициативой «Экономического пояса Шелкового пути». Россия ведет переговоры со странами, входящими в ШОС и АСЕАН, об экономическом партнерстве.
Такое партнерство открывает новые возможности не только в экономическом, но и политическом, и военно-техническом плане. «Сейчас меняется конфигурация мироустройства, и у нас больше перспектив на Востоке, чем на Западе. Чем мы будем крупнее, тем мы будем конкурентоспособнее. Крупные инвестиции всегда более эффективны и дают большую отдачу. ВВП России составляет порядка 2 трлн долларов, ВВП США в разы больше. Но если мы объединимся с партнерами, то у нас получится объем ВВП немного выше, чем у США», – поддерживает идею профессор Института МИРБИС Владимир Уколов.
«Нам нужно иметь перспективный стратегический вариант на долгосрочной основе в условиях противостояния Запада с Россией и на Ближнем Востоке», – добавляет эксперт. «С этой же целью создается, например, независимое рейтинговое агентство для ЕАЭС в противовес, например, агентству Moody`s, которое американцы используют в качестве ресурса информационной борьбы с нашим государством. Если оценка сделана профессионально, без всяких политических наносов, то мы выглядим не хуже, по крайней мере, чем пятерка ведущих стран мирового сообщества», – отмечает Уколов.
«Любое расширение партнерства между крупными экономическими блоками, союзами и ассоциациями – полезный и взаимовыгодный процесс, приводящий к расширению торговли и, как следствие, дающий дополнительный толчок росту экономики», – согласен старший аналитик «Альпари» Вадим Иосуб.
Налоги. Президент предложил создать единый механизм администрирования налоговых, таможенных платежей, акцизов и других фискальных платежей для того, чтобы бороться с серыми схемами уплаты налогов. «Это прямое воровство», – сказал Путин. В мировой практике наличие такого единого госоргана распространено. В России же фискальных органов три – ФНС, ФТС и ПФР (страховые взносы). Игорь Шувалов, комментируя заявление президента, сказал, что Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба активно работают над созданием единой базы данных платежей.
Поддержка промышленности. Президент также пообещал удвоить капитализацию Фонда развития промышленности, направив дополнительно 20 млрд рублей. Фонд, в свою очередь, вложит их в создание новых производств.
Также президент предложил создать Агентство по технологическому развитию, которое бы помогало бизнесу закупать патенты, лицензии и технологии.
Плюс предлагается создать специальный проектный офис, который мог бы разработать механизм сопровождения наиболее значимых частных проектов (как отраслевых, так и интегрирующих развитие отраслей и территорий). К примеру, одним из проектов может стать создание крупных национальных частных компаний для интернет-торговли в глобальном масштабе.
«России нужны компании, которые не только способны обеспечить страну современной качественной продукцией, но и завоевывать мировые рынки», – отметил Путин. Он предлагает регионам снижать ставку налога на прибыль до нуля для инвесторов, готовых вкладывать деньги в такие проекты. Фонд развития промышленности финансирует проекты на льготных условиях – под 5% годовых сроком на семь лет в объеме от 50 до 700 млн рублей.
«Эта докапитализация очень важна. Наша страна в добрые времена славилась развитием машиностроения, электрооборудования, электроники, всего того, что нужно для подъема медицины и фармацевтики. У нас есть хорошие специалисты в этих областях и деньги в резервах. Это создаст дополнительные рабочие места и поможет России закрепиться на международных рынках», – считает Уколов из МИРБИС.
Для примера: фонд в этом году поддержал на 1 млрд рублей проекты легкой промышленности в Ивановской области. «В результате получим не только высококонкурентную продукцию отечественного легпрома, но и более 600 новых рабочих мест», – говорит губернатор области Павел Коньков.
Дальний Восток. Особое внимание президент уделил развитию транспортной инфраструктуры Дальнего Востока. Путин предложил распространить льготный режим свободного порта Владивосток на ключевые гавани Дальнего Востока. Это должно помочь развитию Северного морского пути, главного связующего звена между Европой и АТР. Еще одним динамичным центром Дальнего Востока должен стать Комсомольск-на-Амуре, считает Путин.
«Создание льготного режима для всех портов будет стимулировать приток дополнительных грузов, снизит транспортные затраты, и таким образом появятся новые резервы для роста. Морские перевозки эффективней железнодорожных и автомобильных, поэтому акцент на увеличении товарооборота морским путем с точки зрения экономики оправдан. Здесь можно вложить меньше денег и получить больший эффект за достаточно короткий срок», – считает Уколов.
Смягчение налоговых режимов всегда следует приветствовать, говорит член московского отделения «Опоры России» Дмитрий Несветов. Но эксперт боится, что даже при льготном режиме желающих вкладывать туда деньги будет немного. «Встает вопрос доверия и инвестиционного климата в конкретном регионе – это главные основания для инвестиционной привлекательности. Снижение налогов – важный фактор, но думаю, что этого недостаточно. Надеюсь, эта мера развернется во что-то большее», – говорит Несветов.
Бизнес. Предприниматели особое внимание обратили на заявления Владимира Путина, которые президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков расценил как призыв «прекратить кошмарить бизнес». Путин обратил внимание на то, что предприниматели, согласно опросам, пока не видят подвижек в деятельности контрольных и надзорных ведомств. В связи с чем правительство до 1 июля 2016 года должно представить предложения по устранению дублирующих и избыточных функций контрольных и надзорных органов.
«Чрезвычайно важно, что президент особое внимание уделил вопросам поддержки свободы предпринимательства, снижения административного давления на предпринимателей и, по сути, призвал прекратить кошмарить бизнес. Продление амнистии капитала, формирование единого механизма администрирования фискальных платежей, устранение избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов тоже должно способствовать поддержке предпринимательства и экономики в целом», – сказал Аксаков.
«Автор послания обратил внимание на излишества и злоупотребления в правоприменительной практике судебных и следственных органов в вопросе привлечения к наказанию по экономическим статьям предпринимателей. На то, что за этим стоит порой не столько правоохранение, сколько совсем другие интересы. Слышен призыв навести здесь порядок, особая роль отдается прокуратуре», – говорит Несветов. Также важным он считает заявление Путина о том, что налоговая нагрузка на бизнес увеличиваться не должна, по крайней мере в ближайшее время.
В порту Новороссийска стоят 50 грузовиков с товарами из Турции
На таможне в Новороссийске скопилось 50 грузовиков с товарами из Турции. С территории порта их не выпускают. Водители находятся там же уже восемь суток. При этом им не сообщают о причинах задержки грузов, передает «Кубань 24».
Один из водителей грузовика рассказал, что они находятся в порту практически без воды и пищи, разгрузить товар и уехать им не позволяют без владельца груза, а владелец также не торопится на помощь водителям. Он добавил, что, по словам одного из таможенников, после инцидента со сбитым на границе с Турцией российским самолетом все товары из этой страны досматриваются 100% объеме. Это сильно усложняет процедуру и не позволяет таможенникам досматривать больше нескольких фур в день.
Представитель Южного таможенного управления Раян Фарукшин пояснил, что для решения этой проблемы продлен рабочий день сотрудников и увеличен штат. За сутки таможню прошли 419 контейнеров и 2 тыс. тонн паллетированного груза, то есть еще 100 грузовиков.
Минтранс поручил Ространснадзору усилить контроль за иностранными автоперевозчиками
Более тщательный мониторинг зарубежных компаний повысит конкурентоспособность отечественных игроков рынка
Иностранных автоперевозчиков нужно проверять адекватно тому, как контролируют их российских коллег за рубежом, таково общее мнение выступавших на коллегии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), состоявшейся 2 декабря.
Усиление контроля за иностранным перевозчиками нужно для того, чтобы развить конкурентные преимущества российских, сказал заместитель министра транспорта РФ Николай Асаул на заседании коллегии, отметив, что эту цель нужно заявлять открыто.
Асаул призвал сотрудников надзорного ведомства “выявлять многочисленные факты манипуляций, которые осуществляют иностранные перевозчики, пытаясь обойти нашу разрешительную систему”. Злоумышленники, по его данным, меняют документы в пути, тем самым “ввозят груз другого государства, выдавая его за свой собственный”. “Будем бороться”, - сказал Асаул и рассказал, что Минтранс дорабатывает регламентирующие документы.
Одна из ключевых задач - навести порядок с обменом данных. Соответствующий регламент был утвержден еще в 2011 году, когда было решено создать единую базу данных о перевозчиках с итогами транспортного контроля. “Но де-факто наблюдаются серьезные перебои с введением данных в систему, - рассказал замминистра. - По разным оценкам по отдельным направлениям отсутствует до половины данных”.
В результате страдают российские перевозчики, отметил замминистра транспорта. Например, они есть в базе и поэтому не ездят по МКАДу, а иностранных в базе нет, и они нарушают ограничения. “Наши перевозчики оказываются в невыгодных конкурентных условиях, - признает Асаул. - Эта же проблема стала и с внесением платы грузовиками массой свыше 12 тонн (за проезд по федеральным трассам по системе «Платон», - прим. ред.). Базы нет, иностранцев сложнее штрафовать”, - отметил он.
Начальник межрегионального территориального управления по Северо-Кавказкому округу Павел Переверзев считает, что привлечь к административной ответственности должностных и юридических лиц иностранных перевозчиков “весьма затруднительно”. По его данным, участились случаи, когда иностранные водители не останавливаются по требованию должностных лиц Ространснадзора, а если останавливаются, то отказываются предъявлять документы для проверки. Он предложил ограничивать въезд перевозчикам, уклоняющимся от уплаты штрафов.
Кроме российских чиновников, которые медленно формируют базу, проблем добавляет партнер по Евразийскому экономическому сообществу - Казахстан. В соответствии с порядком осуществления транспортного контроля на внешней границе ЕврАзЭС Ространснадзор совместно с органами транспортного контроля других государств организуют ведение единой базы транзитных машин. “По казахстанскому участку имеются значительные перебои”, - обратил внимание Асаул.
Замминистра попросил провести модернизацию ведомственной информсистемы “СКАРТ-ТК” и внести в нее недостающий массив данных за предыдущие годы.
“До конца года постараемся эту работу организовать”, - ответил начальник управления Госавтодорнадзора Юрий Нежемлин. Совместно с таможней уже разрабатывается новая технологическая карта, по которой будут вносить данные. Требования к передаваемым сведениям, по его словам, устарели, процессы не соответствуют законодательству. Все это затрудняет межведомственный обмен информацией.
Свои претензии к таможне высказал начальник управления государственного автодорожного надзора по Новгородской области Андрей Земцев. Его сотрудники выявили факты, когда одно разрешение на перевозку используется двумя транспортными средствами. По его словам, это стало возможно благодаря недоработке таможни, которая на своем этапе провела не всю работу.
“Таможенные органы совсем никакого внимания не уделяют контролю за разрешениями, проставляют всем подряд свои отметки, - высказал свое мнение Земцев. - Для них проблемы не существует. Они не видят разрешительную систему как контроль, который возложен именно на них”.
Иностранные коллеги тоже недорабатывают, говорит Земцев. В Новгородской области выявили, что на документах перевозчиков Молдовы и Румынии отсутствуют отметки о территориальных ограничениях проезда по России.
Эта ситуация, как пояснил директор департамента госполитики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса Алексей Бакирей, уже обсуждалась с министерством транспорта Румынии. Тогда коллега из румынского департамента объяснил инцидент неразберихой из-за частой смены министров транспорта. Теперь, когда на заседании коллегии Бакирей узнал, что это не единичный эпизод, он попросил сделать подборку случаев, чтобы уведомить не только Румынию и Молдову, но и секретариат Международного транспортного форума.
Участники коллегии поделились и другими вопросами деятельности в области контроля автотранспорта. Например, глава Госавтодорнадзора Юрий Нежемлин отметил, что “большая разветвленность дорожной сети позволяет перевозчикам объезжать контрольные пункты”, уходить от ответственности.
ЕАЭС задумался о пошлинах на зарубежные онлайн-покупки
Евразийский экономический союз может принять новые правила ввоза товаров личного пользования из-за границы. В частности, предлагается взимать пошлину за посылки дороже 22 евро и за личный багаж определенного веса. Кого затронут новые правила, выяснял экономический обозреватель "Вестей ФМ" Валерий Емельянов. Ежегодно россияне получают 120 миллионов посылок на общую сумму 3 миллиарда долларов. По большей части это товары из зарубежных интернет-магазинов. И лишь доли процента из них настолько крупные и дорогие, что их облагают пошлинами. А сколько импорта проходит в багаже и ручной клади, никто специально и не считал. По мнению Таможенной службы, существующие правила провоза посылок и сумок на руку разве что челночникам и серым импортерам. За один раз у нас разрешено ввозить для личного пользования до 50 килограммов груза стоимостью до 10 тысяч долларов. Доводы таможни уже дошли до высших органов Евразийского союза. Теперь там задумались над тем, чтобы ввести единые пошлины и для посылок, и для багажа. На одних только интернет-покупках казна заработает сумму, сопоставимую с половиной бюджета на образование у нас в стране, замечает исполнительный директор АКИТ Артем Соколов: "Если бы та система, которая была предложена экспертами ЕЭК, существовала еще в 2014 году, то за прошлый год российский бюджет получил бы примерно 47,7 миллиардов рублей. А в первом полугодии 2015 года - еще 23 миллиарда, что особенно актуально в текущей экономической ситуации". В данный момент в странах бывшего Таможенного Союза, а ныне ЕАЭС, очень разные правила ввоза посылок. Самый либеральный режим - в России и Казахстане: можно беспошлинно заказывать за рубежом товары весом до 30 килограммов за раз и на сумму до 1000 евро. Если снижать беспошлинный порог в каждой стране ЕАЭС по отдельности, то поток интернет-покупок переместится в ту страну, где законы будут мягче. Учитывая, что Казахстан категорически против ужесточения режима, скорее всего, "офшором" для зарубежных посылок, следующих в Россию, станет именно он. Если странам ЕАЭС все же удастся согласовать таможенный режим, то рядовые пользователи вряд ли пострадают, рассуждает Артем Соколов: "Поэтому, даже несмотря на введение дополнительных сборов, все они могут быть покрыты за счет прибыли иностранных компаний, а не за счет конечных потребителей. Поэтому покупателям не стоит особо опасаться введения регулирования, его стоит опасаться зарубежным интернет-магазинам, которым придется поступиться своей прибылью". Самое жесткое из предложений, которые сейчас обсуждаются, - тройная шкала для посылок из-за рубежа. По прежней схеме (беспошлинной) хотят ввозить лишь отправления весом до килограмма и стоимостью менее 22 евро, то есть до 1500 рублей по нынешнему курсу. За посылки ценностью до 150 евро, или до 10 тысяч рублей, придется доплатить 10-15 евро. А все, что дороже и тяжелее 10 килограммов, обложат таким же сбором плюс дополнительной пошлиной в размере 30% объявленной стоимости. Если такую тарифную сетку введут, то, по словам экспертов, 60% покупателей ее даже не заметят - россияне заказывают на небольшие суммы. Остальным 40% придется декларировать свои покупки и платить пошлину. Сделать это на почте, к сожалению, нельзя. В этом и есть главная проблема нововведения, говорит директор компании LiveInternet Герман Клименко: "Никто не хочет при получении посылок ездить на Варшавку. А там возникает огромный пласт проблем, связанных с тем, что ты оплатил пошлину, а товар не пришел или нужен возврат. Что будет с пошлиной? Было бы здорово, если бы таможня не просто говорила, что она собирается сделать, но еще и говорила, как именно". Новые правила, скорее всего, отсекут западные интернет-магазины, добавляют эксперты. Пользоваться их услугами станет дороже и сложнее. Все потому, что из Европы и США к нам едут самые дорогие посылки: на их долю приходится только 10% зарубежных отправлений, но эта небольшая масса посылок обходится россиянам в половину всех денег, которые они тратят на интернет-шопинг за рубежом. Впрочем, эксперты и здесь видят позитивные моменты. Например, то, что отсечение дорогого импорта приведет к локализации производства в России, в том числе сборки бытовой техники и цифровой электроники.
Иркутская таможня успешно стартовала в эксперименте по переходу на электронное декларирование таможенного транзита (ИА «Телеинформ»)
Иркутская таможня успешно подключилась к участию в эксперименте, проводимом Федеральной таможенной службой по совершению таможенными органами таможенных операций при таможенном декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме.
В Сибирском таможенном управлении в пилотную зону проведения эксперимента включены Иркутский таможенный пост Иркутской таможни и таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни.
В рамках эксперимента участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) осуществляют помещение иностранных товаров, следующих в регион ответственности Иркутской таможни через МАПП Забайкальск под таможенную процедуру таможенного транзита в электронном виде.
В этом случае грузополучатель формирует и направляет посредством международной ассоциации сети интернет в приграничный таможенный орган электронную транзитную декларацию и необходимые к ней документы (с использованием цифровой электронной подписи) из места своего фактического нахождения, а не на границе.
Таким образом, участнику ВЭД, в отличие от существующей практики, не надо представлять транзитную декларацию и документы к ней в приграничный таможенный орган на бумажном носителе.
В регионе ответственности Иркутской таможни желание и полную готовность к участию в данном эксперименте выразило предприятие «ГК Автодом», которое специализируется на ввозе специализированной техники и запчастей к ней из Китая.
В ноябре 2015 года в рамках эксперимента была успешно открыта и завершена процедура таможенного транзита в электронной форме по перемещению товаров «ГК АВТОДОМ» из Китая в зону деятельности Иркутского таможенного поста через МАПП Забайкальск.
Применение данной технологии позволило предприятию ускорить и упростить процедуру таможенного оформления, а также сократить свои финансовые расходы, связанные с подачей транзитной декларации на бумажном носителе и формированием ее электронной копии, так как услуги таможенного представителя в данном случае не требуются.
ФТС: в России чаще всего подделывают одежду и обувь
Федеральная таможенная служба (ФТС) зафиксировала 50-процентный рост контрафактной продукции, импортированной в Россию. Об этом в ходе семинара ФТС и Японской организации по развитию внешней торговли сообщил замначальника отдела управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС Олег Ашурков.
Представитель ФТС не раскрыл, какие бренды чаще всего подделывают, чтобы не делать им «антирекламы», добавив, что речь идет об одежде, обуви, алкоголе, продуктах питания, косметике. Контрафактные товары в РФ идут из Китая и Юго-Восточной Азии, Турции, а также в отдельных случаях арабских стран и Польши, объемы поставок из Турции «значительные», отметил господин Ашурков.
«За девять месяцев 2015 года таможенными органами выявлено 14,2 млн единиц контрафактной продукции. Это почти наполовину больше, чем в 2013 и 2014 году»,— сказал он. По его словам, сумма предотвращенного ущерба, который мог быть причинен правообладателям, по итогам девяти месяцев текущего года составила 3,5 млрд руб., или $52 млн.
Турции вернули витамины
Правительство официально утвердило перечень товаров, запрещенных к ввозу из Турции. Как и ожидалось, больше всего пострадали овощи и фрукты, в санкционный список также попало мясо курицы и индейки, но в то же время поставки рыбы (например, дорада и сибас) российские власти решили не ограничивать. На то, чтобы найти им замену, у ритейлеров будет месяц, так как эмбарго начнет действовать лишь с 1 января. Проблем с ассортиментом торговые сети не ожидают, хотя по ряду наименований, например, таких как цитрусовые, на долю турецкой продукции в пик сезона приходится более 50%.
Список запрещенной к ввозу из Турции продукции был опубликован вчера на сайте правительства РФ. В него попали мясо и субпродукты курицы и индейки, томаты, лук, капуста цветная и брокколи, огурцы, апельсины, мандарины, виноград, яблоки, груши, абрикосы, персики, сливы, земляника и клубника, а также соль (подробно см. "Online"). Их импорт в Россию будет запрещен уже с 1 января 2016 года.
В перечень не были включены те виды продовольствия, по которым доля Турции преобладает в общем объеме российского импорта, пояснили "Ъ" в Минсельхозе. В связи с этим запрет не коснется поставок рыбы (из Турции поставляются дорада, сибас, радужная форель), инжира и лесных орехов (используются в кондитерской промышленности), фруктозы (в производстве детского питания), пряностей, салата латук и др.
По данным Минсельхоза, импорт из Турции в общем объеме российского импорта продовольствия составил в 2014 году 4%.
За десять месяцев этого года Турция ввезла в Россию продовольствия на $1 млрд, в основном это помидоры и цитрусовые. В частности, в 2014 году из этой страны было импортировано 366 тыс. тонн томатов (43% всего их импорта в Россию). "Эти объемы можно заместить продукцией из Ирана, Марокко, Израиля, Азербайджана, Узбекистана",— говорил на прошлой неделе министр сельского хозяйства Александр Ткачев. Турецкие цитрусовые в объеме 250 тыс. тонн, по его словам, могут заменить поставщики из ЮАР, Марокко, Китая, Аргентины, Израиля, Абхазии и Грузии.
Сети уверяют, что ограничения на поставку турецкой продукции не скажутся серьезно на их работе. Так, в Х5 Retail Group (сети "Пятерочка", "Перекресток", "Карусель") говорят, что совокупная доля турецких товаров в магазинах ритейлера не превышает 1% годового товарооборота. У Metro Cash & Carry, по словам ее представителя Оксаны Токаревой, примерно 25% в категории "овощи и фрукты" приходится на турецкую продукцию, но ее доля бывает ниже при сезонных увеличениях поставок из Египта и Ирана. Екатерина Куманина из ГК "Дикси" сообщила, что сеть мобилизовала свои закупочные усилия и оперативно адаптирует пул поставщиков, чтобы обеспечить бесперебойность поставок. В пик сезона доля турецких цитрусовых в магазинах ритейлера превышает 50%, некоторых овощей — 40%. Представитель "Ленты" Анна Мелешина говорит, что сейчас компания готовит план по замещению запрещенных продуктов, которые занимают лишь 4% продаж в сегменте "фреш".
Некоторые логистические фирмы уже предлагают российским компаниям поставлять турецкую продукцию через Белоруссию, рассказал "Ъ" один из импортеров. Таким маршрутом до недавнего времени поставщики пользовались для поставок запрещенной продукции из ЕС и США. Но вчера Россельхознадзор сообщил о том, что с 7 декабря "вводит специальный фитосанитарный режим на ввоз продукции растениеводства через Белоруссию из ряда стран". Это означает, что Россия будет принимать продукцию с территории Белоруссии только при наличии подтверждения страны ее происхождения. В противном случае Россия будет возвращать грузы обратно.
"Вводимые ограничения не позволят в текущей ситуации Белоруссии стать "овощным офшором", как это было уже с молочной продукцией и рыбой после введения эмбарго против ЕС и США",— отмечает глава Национального союза производителей овощей Сергей Королев. По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), в 2014 году на Белоруссию приходилось 21% импорта огурцов против 7% годом ранее. Белорусские томаты в российской структуре импорта в 2014 году занимали 12%, в 2013-м — 7%.
Опрошенные "Ъ" эксперты и участники рынка ранее отмечали, что ограничение импорта из Турции может, в частности, привести к росту цен на томаты. Впрочем, по мнению господина Королева, их стоимость вряд ли превысит прошлогоднюю за тот же период (по данным Росстата, в январе 2015 года 1 кг томатов стоил 150-180 руб.). Если розничная цена достигнет 190-200 руб. за 1 кг, то потребительский спрос резко упадет, предупреждает эксперт.
Со своей стороны Минсельхоз проработает вопрос о введении дополнительных мер поддержки отечественных сельхозпроизводителей, направленных на увеличение производства отечественных фруктов и овощей, в том числе тепличных, с выделением дополнительных средств федерального бюджета.
Таможенные службы России и Польши намерены развивать двусторонние отношения
Таможенные службы России и Польши продолжают сотрудничество и выступают за развитие двусторонних отношений. Об этом в беседе с корреспондент ТАСС сообщил заместитель руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) России Руслан Давыдов, принявший участие в конференции, организованной в министерстве финансов Польши.
По итогам переговоров с руководителем таможенной службы Польши Марианом Банасом, Давыдов отметил "готовность польских коллег к продолжению работы, к преемственности, развитию отношений". "Мы удовлетворены этой встречей", - констатировал он. "Мы стараемся вести диалог в первую очередь в профессиональной сфере. Есть такой слоган, что граница разделяет, а таможня сближает, поэтому особых проблем в сотрудничестве с польской стороной у нас нет", - отметил замглавы ФТС.
Среди центральных тем, которые обсуждаются сейчас между таможенными службами двух стран, Давыдов назвал действие сплошного "зеленого коридора" на погранпереходе "Мамоново- Гжехотки", который создает благоприятные условия для перемещения физических лиц. Кроме этого, в повестке переговоров - комфортное пересечение границы в период предстоящих новогодних праздников. "Объемы грузоперевозок сократились, и мы не ожидаем больших проблем в праздничный период. Но, тем не менее, мы готовы", - сказал он, подчеркнув, что в случае необходимости будут запущены особые механизмы реагирования и выделены дополнительные силы для организации пропуска людей и транспортных средств.
Давыдов в ходе конференции продемонстрировал также проект создания "зеленого коридора" для товаров - удобных условий для прохождения границы и таможенного оформления, основанных на предварительном информировании. "Польская сторона указала, что этот проект находится в компетенции Еврокомиссии, которая по неясным причинам выступает против обмена компаниями коммерческой информацией на двусторонней основе. Это парадоксальная ситуация, но мы продолжаем популяризировать эту идею", - указал представитель ФТС. "Важно было представить этот проект, довести информацию о существующей возможности. Польские коллеги будут анализировать и изучать наше предложение", - добавил он, подчеркнув важность информирования партнеров о новых возможностях сотрудничества.
Согласно данным таможенной статистики РФ, доля Польши в объеме внешней торговли России составляет 2,7%. По данным за 10 месяцев текущего года товарооборот между двумя странами составил 11 млрд долларов (снижение на 45% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Это негативно отразилось на объемах грузоперевозок, которые снизились почти вдвое. Вместе с тем, число граждан двух стран, пересекающих российско-польскую границу, почти не изменилось.
Бельянинов: с оптимизмом смотрю на участие Кыргызстана в ЕАЭС
Сопредседатель российско-кыргызской комиссии рассказал о развитии сотрудничества в ЕАЭС, Кыргызстане и об итогах работы союза за год.
Кыргызстан будет достойным членом интеграционного союза, а темпы роста экономики в республике в ближайшее время начнут приятно удивлять, заявил руководитель Федеральной таможенной службы РФ, сопредседатель Межправительственной кыргызско-российской комиссии по экономическому, научному и гуманитарному сотрудничеству Андрей Бельянинов.
В преддверии II Евразийского экономического конгресса глава российской таможенной службы дал интервью директору ЕКЦ Алексею Пилько.
— Отношения России и Кыргызстана находятся на подъеме. За счет чего это достигнуто? Какая работа была проделана в последние годы?
— Несколько лет назад президент Алмазбек Атамбаев провозгласил курс страны на стратегическое партнерство с Россией и вступление в Таможенный союз. С того момента работа в этом направлении шла по линии наших таможенных служб и других ведомств. Были интегрированы информационные системы, сближена нормативная база. В результате работы Кыргызстана готовность к вступлению в Таможенный союз в 2015 году стала максимальной.
Основной движущей силой была Евразийская экономическая комиссия, которая сейчас уже работает в формате "на пятерых". В союз приняты Армения и Кыргызстан. Это уже совершенно другой облик интеграционного объединения. Как мне кажется, это меняет расклад сил на экономической карте мира и весьма привлекательно для других потенциальных членов.
Кыргызстан является единственной среднеазиатской страной, которая имеет два официальных государственных языка, один из которых — русский. В стране широко представлены русскоязычные школы, учебные пособия, средства массовой информации, телевидение и радио. Этот факт говорит сам за себя.
Конечно, у республики было немало вопросов и тревог по поводу участия в интеграционном объединении. Однако преимущества большой экономической семьи очевидны. Я с оптимизмом смотрю на участие Кыргызстана в ЕАЭС. Уверен, что это будет достойный член нашего сообщества, а темпы роста экономики в ближайшее время начнут нас приятно удивлять.
— На какой стадии сейчас находится разработка единого Таможенного кодекса ЕАЭС? Удастся ли ввести его в действие в 2016 году?
— Сейчас идут серьезные дебаты по проекту нового таможенного кодекса. По многим позициям произошло сближение, но в последнее время наши казахстанские коллеги внесли несколько существенных изменений, которые заставили серьезно задуматься, как эти предложения интегрировать в проект нового Таможенного кодекса.
Немаловажным фактором стало вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию, в результате чего появилось большое количество изъятий, связанных с таможенным администрированием.
Идет активный обмен мнениями, некоторые предложения, которые внесли казахстанцы, носят почти революционный характер. Например, они в значительной степени смещают таможенный постконтроль на стадию реализации товаров уже на внутреннем рынке. Такой же подход у них по налогообложению. Мы изучаем эти предложения, ведь их включение потребовало бы менять и другие нормы.
— Как строится работа ФТС РФ по согласованию кодекса с другими членами союза — Арменией, Беларусью, Кыргызстаном?
— С Беларусью нормативные базы были максимально сближены еще до формирования Таможенного союза.
С таможенными службами Армении и Кыргызстана у нас тоже нет проблем. Есть технические сложности, но это абсолютно нормально и объективно. Таможенные службы вынуждены и должны работать хорошо, потому что если не будет слаженной работы, это прежде всего почувствует бизнес, и мы молниеносно получим сигнал.
— Евразийский экономический союз прожил первый год. Можно ли сказать, что он состоялся и устойчиво развивается?
— Наша делегация поедет в Бишкек, где 3 декабря будет заседать межправительственная российско-кыргызская комиссия. Там мы будем, как говорится, держать отчет, как проходят интеграционные процессы с нашим непосредственным участием. Я считаю, что они пока развиваются успешно.
Знаете, XXI век станет, судя по всему, столетием крупных интеграционных объединений. И от того, как будет развиваться евразийский интеграционный проект, зависит место в мировой экономике всех стран, которые входят в ЕАЭС.
Доплатите, распишитесь
Снижение лимита беспошлинных покупок в интернете с €1 тыс. до €150 и введение сбора в €10-15 коснется 40% посылок из-за рубежа в адрес физлиц, следует из расчетов Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ). По оценке АКИТ, тарифная реформа, будь она проведена раньше, принесла бы бюджету РФ 47,7 млрд руб. в 2014 году. Но зарубежные интернет-продавцы считают новые условия произвольными и рискованными.
Завтра совет Евразийской экономической комиссии рассмотрит предложенное Россией введение сбора €10-15 за посылки дороже €22 и тяжелее 1 кг, а также уплату сбора и 30-процентной пошлины за отправления дороже €150 и тяжелее 10 кг. Обсуждение перенесли с 23 ноября, возможно, из-за разных позиций стран--членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС): "категорически против любого снижения" был Казахстан.
АКИТ рассчитала цену вопроса введения новых сборов и пошлин с интернет-посылок из-за рубежа. По ее отчету (есть у "Ъ"), в 2015 году россияне получат 105 млн таких посылок. Из них 63,8 млн не подпадают под новый сбор, так как стоят меньше €22. €10-15 было бы собрано с получателей 36 млн посылок, стоимость которых составляет €22-150. Еще 5,25 млн отправлений — дороже €150. За них предлагается платить еще и 30% пошлины. То есть сборами и пошлинами могут быть обложены около 40% покупок.
Сейчас в РФ физлицо для личного пользования может получить из-за рубежа посылки стоимостью до €1 тыс. и весом до 31 кг в месяц. За превышение взимается пошлина 30%, но не менее €4 за 1 кг веса. Аналогичный лимит в Казахстане. В Белоруссии он составляет €200, в Армении — €380. На прошлой неделе заместитель руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Татьяна Голендеева допустила одностороннее изменение нормы ввоза в случае невозможности согласовать снижение в ЕАЭС, хотя еще в октябре говорила "Ъ", что такой шаг приведет к перетокам товарных потоков в Казахстан.
Понижение нормы принесет доход бюджету РФ, следует из отчета АКИТ: если бы сбор уже существовал, то РФ получила бы в 2014 году 47,7 млрд руб., а в первом полугодии 2015 года — 23 млрд руб. "Меры, предложенные ЕЭК, будут способствовать притоку инвестиций в российскую экономику и локализации инфраструктуры зарубежных торговых компаний",— считают в АКИТ. В ассоциации отметили, что при оценке использовали данные ЦБ, "Почты России", частных компаний и экспертов.
Наибольшее количество посылок "Почта России" доставляет из Китая — 90%, при этом в выручке на Китай приходится 49%. Средняя стоимость покупки в зарубежном интернет-магазине составляет 3,3 тыс. руб. (€48), а средний чек покупок в Китае — $40 (€35). Похоже, предлагаемый сбор в меньшей степени затронет крупнейшую китайскую интернет-площадку AliExpress, которая в этом году начала активную экспансию в РФ. По данным АКИТ, средний чек AliExpress — $20 (€17), тогда как американской eBay — $40 (€35). В AliExpress это не комментируют.
"Есть попытка ущемить права потребителя",— заявил "Ъ" глава российского офиса eBay Владимир Долгов, комментируя идею РФ наложить сбор на посылки дороже €22. "Мы не согласны. Наверное, если на улице любого человека остановить, то он тоже будет не согласен. Почему €22, а не €15 или €30? Хотелось бы посмотреть на обоснование этих расчетов",— сказал он. В прошлом году АКИТ представляла правительству финансовое обоснование понижения порога, говорит источник "Ъ" в ФТС. Новые оценки АКИТ, скорее всего, будут использованы РФ для решения по лимиту, допускает он. Сейчас только доли процентов посылок превышают €1 тыс., за них уплачиваются пошлины, говорили участники рынка и чиновники.
ЕЭК отталкивается от опыта регулирования импортных пошлин в ЕС, обращает внимание президент Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов: "Там эти нормы применяются для защиты своего производителя, а не продавца. У нас же, поскольку производства нет, пытаются защитить продавца". В случае введения сбора могут возникнуть сложности с управлением и контролем над системой взимания пошлин, предупреждают участники рынка. "Речь идет об огромных ресурсах, которые необходимо выделить всем участникам, чтобы настроить все, исходя из разных стоимостных лимитов (до €22, до €150), с разными ставками и фиксированными платежами",— рассуждает первый замгендиректора "СПСР-Экспресс" Сергей Лапин. Если уплата пошлин будет неудобна для физлиц, то многие покупатели могут отказаться от покупок за рубежом, ожидает он.
Обложение посылок пошлинами принесет лишь убытки
Федеральная таможенная служба озвучила размеры пошлин, которые предполагается брать с посылок, содержащих купленные в интернет-магазинах товары: за каждое отправление стоимостью до 150 евро — 10–15 евро; с посылок, содержимое которых дороже, — ту же сумму плюс 30 процентов от стоимости товаров. Это вызвало критику со стороны всех участников рынка дистанционной торговли — как клиентов интернет-магазинов, так и экспертов. Последние называют обязательные пошлины странной затеей, которая не принесет ожидаемого финансового результата. — Во-первых, введение пошлин еще не решенный вопрос, а только предложение, — объясняет Sobesednik.ru Александр Иванов, президент Национальной ассоциации дистанционной торговли. — Во-вторых, с большой вероятностью оно вообще не будет реализовано, так как не согласятся другие страны-участники ЕАЭС. Предложение бессмысленное: администрирование такой нормы будет дороже, чем возможная прибыль. Вместо выборочной проверки, как сейчас, таможне придется проверять вообще все посылки. В итоге затраты будут намного выше, чем собираемые пошлины. Авторы идеи ссылаются на опыт других стран, где все входящие посылки из интернет-магазинов облагаются пошлинами. Эксперты рынка говорят, что такая схема возможна и у нас, но не сейчас, и такая мера может быть оправданной только в отдаленной перспективе.
— Сначала рынок интернет-торговли должен встать на ноги, а он у нас пока развит слабо, — говорит Александр Иванов. — Например, если ввести пошлину в 10 процентов от стоимости каждой посылки, это будет разумная мера, которая легко администрируется. Но думать об этом можно только с перспективой на будущее — не раньше, чем через 2–3 года. Это поможет подготовиться всем участникам рынка. Иначе будет волна негатива cо стороны потребителей, резкое падение объемов посылок и нулевой финансовый результат.