Анонсы и обзоры прессы
У автоперевозчиков перемены
Калининградская областная таможня сообщает, что с 1 апреля 2009 г. приграничные таможенные посты прекратят оформление автомобилей на физических лиц, а индивидуальных предпринимателей ограничат в перевозках за пределы области.
С 1 апреля 2009 года таможенные посты МАПП «Мамоново», МАПП «Багратионовск» и МАПП «Чернышевское» Калининградской областной таможни прекращают оформление товаров, на которые в установленном порядке выдаются паспорта транспортных средств, паспорта шасси транспортных средств и паспорта самоходных машин, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования.
Напомним, что Приказом ФТС РФ от 8.11.2007 г. №1377 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 27.03.2007 г. №370» вышеуказанные таможенные посты должны были утратить вышеупомянутую компетенцию с 1 декабря 2008 года. Однако письмом ФТС РФ от 28.11.2008 г. №01-15/50362 «Об установлении компетенции таможенных постов Калининградской областной таможни» полномочия постов по оформлению перечисленных товаров были продлены до 1 апреля 2009 г.
Кроме того, просим обратить особое внимание автоперевозчиков на то, что Федеральный закон от 10.01.2006 г. №16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» действует на территории Калининградской области с 1 апреля 2006 года.
В соответствии с п.6 ст.23 настоящего Федерального закона действие положений ст.15 «Особенности применения таможенного режима свободной таможенной зоны в Калининградской области в отношении отдельных видов товаров» в отношении моторных транспортных средств для перевозки грузов, тягачей, прицепов, полуприцепов, тракторов, автобусов, ввезённых на территорию Калининградской области и помещённых под таможенный режим свободной экономической зоны до вступления в силу настоящего Федерального закона, в течение трёх лет со дня его вступления в силу распространяется также на случаи, если указанные ТС принадлежат физическим лицам, государственная регистрация которых в качестве индивидуальных предпринимателей осуществлена в Калининградской области.
Таким образом, 1 апреля 2009 года для физических лиц, являющихся владельцами подобного рода товаров, истекает трёхлетний срок использования ТС для таможенных целей при осуществлении международных перевозок между территорией Калининградской области и территориями иностранных государств, а также перевозок товаров и пассажиров между территорией Калининградской области и остальной частью таможенной территории Российской Федерации.
Пресс-служба Калининградской областной таможни , "Авторынок Калининграда", №12 от 31.03.2009
От редакции. Комментируя данное сообщение, можно заметить, что ответы не на все вопросы, связанные с ним, донесены до заинтересованных лиц — сказано «А», но не сказано «Б». Поэтому вынуждены дать дополнительные разъяснения.
Растаможить автомобиль частное лицо теперь сможет на таможенном посту «Калининград», расположенном на ул.Туруханской, и на таможенном посту в г.Советске. Естественно, жители Калининграда, Багратионовска, Мамоново и ряда других населённых пунктов будут вынуждены пользоваться услугами «Туруханки». К чему это приведёт? Во-первых, к существенным затратам на обеспечение таможенных платежей - на таможенное сопровождение, банковский депозит или поручительство склада временного хранения. Во-вторых, придётся раскошелиться и на перемещение автомобиля от границы до Калининграда и обратно — для жителей Багратионовска и Мамоново.
Самое странное в этой истории то, что во всём мире таможенное оформление происходит на границах, у нас же наоборот — подальше от границ. И это несмотря на сделанные ранее властями заявления, что все таможенные процедуры будут переноситься на границы. К сожалению, многое из того, что делается в нашей стране, идёт на пользу не народу, а отдельным гражданам, которые контролируют таможенный процесс и околотаможенный бизнес.
Что касается частных автоперевозчиков, то отныне они не смогут осуществлять перевозки грузов и пассажиров за пределы Калининградской области на «областных» автомобилях.
Газета "Авторынок Калининграда" 31.03.09
Искреннее желание
Таможенники хотят работать на складах СКЖД
На станции Разъезд 9-й км, возможно, появится первый в Краснодарском крае «сухой» порт.
Тема организации так называемых сухих портов – промежуточных звеньев перевалки груза с судов в вагоны и автомобили – стала одной из главных на прошедшем в Краснодаре форуме «Транспорт Юга России».
По мнению первого заместителя начальника Краснодарской таможни по таможенному контролю Валерия Шелудько, «сухие» порты могут помочь решить транспортную проблему региона.
Ведь сегодня, по словам таможенника, большинство морских портов Краснодарского края выполняет несвойственные им функции складов товаров, на которых груз находится во время таможенной очистки. Из-за этого портовые площади затовариваются. А это мешает работе морского и сухопутного транспорта. При этом большинство портов региона находится в черте городов, что препятствует расширению их территорий.
В такой ситуации, отмечает Валерий Шелудько, целесообразно было бы перенести всю таможенно-складскую работу именно в «сухие» порты.
«Создание «сухих» портов особенно актуально в условиях развития паромного сообщения России со странами Черноморского бассейна, – говорит Валерий Шелудько. – Уже сегодня в порту Кавказ действуют переправы на Крым, Армению и Болгарию, готовится линия на Турцию. Это увеличивает объёмы перевозок и работу таможни в портах».
Вместе с тем участники транспортного рынка пока не готовы поддержать перспективное, с точки зрения таможенников, предложение. «Сегодня в условиях снижения товарооборота и дохода ретейлеров спрос на складские помещения падает, – говорит генеральный директор консалтинговой компании MACON Realty Group Илья Володько. – В результате около 90% проектов на рынке складской недвижимости Южного федерального округа заморожено. Фактически этот рынок перестал существовать».
В ближайшие годы, замечает он, строительство новых складских помещений, в том числе и «сухих» портов, станет прерогативой государства и крупных компаний, таких как ОАО «РЖД». Так, первым в регионе «сухим» портом может стать станция Разъезд 9-й км вблизи порта Кавказ, где сейчас строится накопительный терминал с планируемым объёмом перевалки 10 млн тонн грузов в год. Железнодорожники уже построили два приёмо-отправочных парка по семь путей каждый. А в ближайшие годы на станции появятся ещё один накопительный грузовой терминал, оборотное локомотивное депо, новый пост ЭЦ, пункт технического обслуживания вагонов. Общие затраты на оборудование терминала превысят 6 млрд руб.
«Будет ли использоваться станция для таможенного оформления грузов, пока не решено. Но никаких технических препятствий для организации здесь «сухого» порта нет», – сказал начальник станции Николай Стадниченко.
Справка «Гудка»
В Краснодарском крае действуют восемь морских портов, в том числе три, специализирующихся на пассажирских перевозках. Грузооборот портов составляет более 110 млн тонн в год. Они обеспечивают переработку около 40% внешнеторговых грузов России, перевозимых морским флотом.
«Гудок», 31.03.2009
Чётко по пунктам
С предлагает поделить таможни по видам досмотра
Федеральная таможенная служба (ФТС) рассчитывает избавиться от очередей на границе за счёт специализации таможенных пунктов по видам досмотра грузов.
В минувший четверг президиум Правительства РФ одобрил поправки в статьи 69 и 119 Таможенного кодекса. Если Госдума их поддержит, кабинет министров сможет определить специализацию таможенных постов по вывозу продукции на экспорт.
Представляя поправки на заседании президиума, глава ФТС Андрей Бельянинов пояснил, что перед таможней «остро стоит вопрос, связанный с обеспечением требований контроля вывозимых лесоматериалов». Сейчас правительство имеет право устанавливать пункты пропуска через госграницу только для товаров, прибывающих в Россию, то есть для импорта. ФТС же предлагает «определить конкретные пункты пропуска и для вывоза с таможенной территории РФ».
По словам главы ФТС, таможенные органы в регионах, где производится таможенное оформление, например леса и лесоматериалов, сталкиваются с тем, что для проведения полноценного таможенного контроля им не хватает специалистов. Места отгрузки леса многочисленны и расположены далеко от самих таможенных постов. Кроме того, они не везде приспособлены для проведения таможенного контроля. В результате таможня порой не может эффективно контролировать качественные характеристики экспортируемых лесоматериалов и исключать их подмену, плюс к этому пункты пропуска работают на пределе своих пропускных способностей. В ФТС уверены, что законодательные изменения позволят «рационально распределить нагрузку между таможенными пунктами».
На железных дорогах, чья погрузка зависит от объёмов экспортируемого леса, предлагаемые нововведения оценивают неоднозначно.
«А в чём, собственно, проблема? В том, что, как говорит ФТС, таможенный контроль леса проводится в пунктах пропуска, которые работают с полной загрузкой? Но у нас погранпереходы Гродеково – Суйфэньхэ и Хасан – Туманган в настоящее время не загружены. Объёмы перевозок сегодня незначительные. Тем более что в связи с увеличением вывозных пошлин на ценные породы древесины погрузка леса упала», – сказал начальник отдела таможенно-брокерской деятельности ДВЖД Сергей Трасов.
Действительно, пропускная способность погранперехода Гродеково – Суйфэньхэ после проведённой несколько лет назад реконструкции составляет 12 млн тонн, тогда как его грузооборот по прошлому году не превысил 8 млн тонн. Если говорить о пункте пропуска в Хасане, то объёмы перевозок через него вообще ничтожные.
Не видят острой необходимости в подобных новациях и на ВСЖД. Заместитель начальника отдела таможенно-брокерской деятельности Александр Рандин отметил: «Сейчас у нас, например, большой поток лесных грузов идёт через станцию Наушки назначением в Монголию и Китай. А если Наушки не войдут в перечень конкретных пунктов пропуска, мы потеряем в сдаче поездов?!»
Эксперты отрасли по-разному оценивают инициативу правительства. Напомним, ранее планировалось с 2009 года ввести запретительные пошлины на вывоз круглого леса. Как отметила Анастасия Копылова, аналитик «Леспром.ру», «в марте 2008 года число пропускных пунктов, через которые можно вывозить лес на экспорт, уже было сокращено. Причём сразу в пять раз – с 668 до 128. На таможнях стали образовываться огромные очереди», так как предприятия наращивали объёмы экспорта необработанной древесины накануне нового роста пошлин.
Однако в ноябре 2008 года премьер Владимир Путин заявил о введении отсрочки на один год по повышению пошлин. По его словам, такое решение было вызвано неблагоприятной экономической ситуацией во всём мире. В итоге в 2009 году экспортёры могут вывозить необработанную древесину ещё по старым ставкам пошлин.
«Сейчас речь идёт скорее не о сокращении, а об оптимизации работы таможенных пунктов, о постановке на режим, который позволит более эффективно контролировать отгрузку», – отмечает Анастасия Копылова.
Правда, на дорогах говорят о других проблемах, которые мешают работать как лесозаготовителям, так и перевозчику. В минувшем году управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО при получении фитосанитарных сертификатов (ФСС) стало предъявлять грузоотправителям новые требования: дополнительные сведения о происхождении древесины, лесные декларации, проекты освоения лесов, повагонную сертификацию лесоматериалов и др. Всё это усложнило процедуру оформления ФСС и увеличило срок рассмотрения заявок.
«Служба карантина растений не готова обеспечить выдачу ФСС в день погрузки лесопродукции из-за наличия всего пяти пунктов выдачи сертификатов при 136 существующих в Хабаровском крае пунктах отгрузки лесных грузов на экспорт железнодорожным транспортом», – отмечают в дорожном центре фирменного транспортного обслуживания.
По данным правительства Хабаровского края, в январе–феврале этого года по этой причине отгрузка лесопродукции по Хабаровскому и Комсомольскому отделениям ДВЖД снизилась на 17%. Лесопромышленными предприятиями уплачено штрафов за простой вагонов более 2 млн руб., краевой бюджет недополучил около 6,5 млн руб. налоговых платежей.
Ещё в конце 2008 года прокуратура Хабаровского края признала действия территориального управления Россельхознадзора незаконными. Однако ведомство оспорило это решение в арбитраже. В конце марта краевой арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований прокуратуры.
Начальник управления по таможенно-брокерской деятельности ОАО «РЖД» Автандил Горгиладзе подтвердил наличие проблем с фитосанитарией. По его словам, задержки в выдаче справок приводят к простою вагонов и потере доходов.
Кроме того, оценивая ситуацию на границе, он отметил, что многие грузоотправители из-за отсутствия лесовозных платформ перевозят лес в вагонах, не предназначенных для этого. Как считает Автандил Горгиладзе, ФТС имело бы смысл ужесточить таможенные нормы по отношению к таким компаниям, упростив процедуры для тех, кто обладает специализированным подвижным составом.
Справка «Гудка»
Не дожидаясь принятия поправок в Таможенный кодекс, ФТС собственным приказом с 30 марта сократила количество переходов для экспорта металлолома.
С этого момента на территории России лишь 10 специализированных постов уполномочены проводить досмотр лома и отходов чёрных и цветных металлов, идущих на экспорт:
– Новомосковский таможенный пост Смоленской таможни;
– таможенный пост морской порт Мурманск Мурманской таможни;
– таможенный пост Гавань Балтийской таможни;
– таможенный пост морской порт Калининград им. Н.С.Хазова Калининградской областной таможни;
– таможенный пост речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни;
– таможенный пост морской порт Таганрог Таганрогской таможни;
– Самарский таможенный пост Самарской таможни;
– Челябинский таможенный пост Челябинской таможни;
– Красноярский таможенный пост Красноярской таможни;
– таможенный пост морской порт Петропавловск-Камчатский Камчатской таможни.
«Гудок», 30.03.2009
О.Морозов: ввозить иномарки в Россию будем и дальше, но по правилам
В Государственную думу внесены два законопроекта: «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании». Комментируя эти законопроекты журналистам, один из их авторов, первый заместитель председателя Государственной думы Олег Морозов отметил, что они направлены на то, чтобы упорядочить систему выпуска в обращение на территории Российской Федерации как новых автомобилей, так и бывших в эксплуатации.
Законопроекты, по словам Морозова, призваны обеспечить безопасность дорожного движения.
«Мы предлагаем распространить процедуру обязательной сертификации не только на новые, но и на подержанные автомобили, ввозимые из-за рубежа. Мне, например, непонятно, почему сегодня все новые автомобили обязаны проходить такую процедуру, а подержанные – нет? Если исходить из задач обеспечения безопасности дорожного движения, подобная ситуация выглядит по меньшей мере странно», - подчеркнул Морозов.
Также предлагается установить специальную процедуру уполномочивания органов, осуществляющих работы в сфере обязательной сертификации товаров и услуг. Чтобы пройти эту процедуру, органы по сертификации должны отвечать определенным минимальным требованиям. Например, иметь российскую «прописку», не менее чем 3-летний опыт работы и т. д.
О качестве услуг в этой сфере свидетельствуют следующие данные: в первом полугодии 2008 года Ростехрегулированием была проверена деятельность 10 органов по сертификации, из которых 4 были лишены права заниматься сертификацией автомобилей, а деятельность 2 была приостановлена.
«Никакой «революции» в системе обязательной сертификации в случае принятия законопроектов не произойдет. Лишь только после вступления в силу разрабатываемого Правительством Российской федерации технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств» заработают те законопроекты, которые я сегодня представляю. Но и тогда они коснутся лишь части ввозимых подержанных автомобилей», - цитирует слова О.Морозова пресс-служба партии «Единая Россия».
Депутат подчеркнул, что сегодня подавляющее большинство таких автомобилей уже прошло обязательную сертификацию, которую организовали их изготовители, и имеет сертификат под названием «одобрение типа транспортного средства». Соответствующие сведения о выданных сертификатах занесены в единый реестр Системы сертификации ГОСТ РФ. На их основании таможня выдает владельцу ввозимого автомобиля паспорт транспортного средства.
«Кстати, каждый желающий может до приобретения автомобиля получить информацию в Ростехрегулировании о том, имеет ли та или иная марка сертификат «одобрение типа транспортного средства», - пояснил Морозов.
Предлагаемые изменения, пояснил он, будут распространяться лишь на те марки ввозимых в страну автомобилей, которые еще не имеют «одобрения типа транспортного средства».
В этом случае владельцу такого автомобиля перед получением в таможне паспорта транспортного средства сначала надо будет обратиться в уполномоченный орган по сертификации и пройти установленную процедуру, а затем – в таможню и ГИБДД.
«И не надо пугать автомобилистов всякого рода «страшилками»: внесенные законопроекты не предусматривают необходимость проведения каких-либо дополнительных проверок или представления каких-либо дополнительных документов при ввозе автомобиля из-за рубежа», - сказал О.Морозов.
«Что касается «многострадальной» темы запрета на ввоз и использование так называемых «праворульных» автомобилей, то хочу особо подчеркнуть, что оба законопроекта не содержат норм, устанавливающих подобный запрет и вообще ни в какой своей части не касаются данной темы. Просто, отмечу еще раз, процедура ввоза в страну автомобилей требует ясных и четких правил, которые и предлагается законодательно закрепить», – заключил Морозов.
ИА "Альянс Медиа"; 27.03.09
Импорт вне закона
РБК daily; 27.03.09
Кризис вызвал резкий рост контрабандных преступлений
В 2009 году более чем на 80% выросло количество преступлений, связанных с контрабандой. Департамент экономической безопасности (ДЭБ) МВД связывает это с ослаблением рубля и удорожанием импортных товаров. По мнению экспертов, рост контрабанды связан с желанием импортеров сэкономить.
«Заметное удорожание некоторых импортных товаров, которое происходит последние месяцы, ведет к разрастанию различных «серых» схем перемещения продукции через границу, а также к увеличению доли откровенной контрабанды», — заявил вчера заместитель начальника ДЭБа Юрий Попугаев. По его словам, в январе—феврале 2009 года количество выявленных контрабандных преступлений выросло на 82% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. В настоящее время возбуждено уголовное дело по факту перемещения через таможенную границу фальсифицированных фармацевтических субстанций, стоимость которых превышает 40 млн руб. Кроме того, милиционеры пресекли ввоз более 20 контрабандных грузовиков с территории Украины в Белгородскую область.
«Тенденция увеличения выявленной контрабанды наметилась еще с прошлого года, и статистика МВД скорее всего лишь фиксирует ее продолжение, — заметил РБК daily начальник управления информации и общественных связей ФТС Дмитрий Котиков. — В частности, в 2008 году было возбуждено 246 уголовных дел по контрабанде, совершенной группой лиц и относящихся к тяжким преступлениям, а в 2007 году было только 30 уголовных дел данной категории». В ФТС связали рост выявленной контрабанды не только с кризисом, но и с успехами своих правоохранительных подразделений.
По мнению же экспертов, рост контрабанды связан с желанием некоторых импортеров сэкономить хоть на чем-то в кризис. «Увеличение таможенных платежей, удорожание продуктов, серьезное сокращение покупательского спроса, рост конкуренции — все это сегодня заставляет импортеров задуматься, а стоит ли платить таможенные пошлины», — сказал РБК daily генеральный директор «Финэкспертизы» Агван Микаелян. При этом эксперт сомневается, что ситуация с контрабандными преступлениями будет и далее ухудшаться. «До реального экономического роста осталось около трех-шести месяцев, — считает г-н Микаелян. — Всплеск контрабанды — это мгновенная реакция, и с улучшением экономической обстановки свежеиспеченные контрабандисты вернутся в легальное поле».
Благовещенская таможня больше не дает добро
И не собирается смягчать досмотр туристов на пункте пропуска Благовещенск – Хэйхэ
Это стало понятно после круглого стола, который организовали амурские предпринимали, терпящие огромные убытки от действий инспекторов на КПП. Но если сначала…
Месяц назад на Благовещенском пункте пропуска возникли проблемы. Таможенники по непонятным причинам вдруг резко ограничили ввоз китайских товаров в Приамурье через физических лиц («КП» писала об этом в №№ 35 и 42). Таможня опустела. Для амурчан, которые привыкли к тому, что могли в любой момент смотаться в Хэйхэ за недорогими вещами, сложившаяся ситуация стала главной темой разговоров. Всюду только и слышно: «Ну так что? Стоит ехать или нет? Говорят, проверяют подолгу… И какой смысл ехать, если за каждую лишнюю пару носков и трусов будешь терпеть унижение?» – рассуждает народ.
Между тем предприниматели несут огромные убытки. Товар оседает на складах таможни – в магазинах, соответственно, пусто. Транспорт «Амурассо» простаивает. Одним словом, представители бизнеса напуганы действиями таможенников настолько, что вызвали последних на прямой разговор за круглым столом. Получилось, правда, не обсуждение проблемы, а несколько монологов, направленных к таможенникам.
Дело пахнет социальной напряженностью
- Амурская область на самом дне экономического развития, и только благодаря предпринимательству, завязанному на Китай, качество жизни людей хоть как-то поддерживается, – начал разговор, обращаясь к представителям таможни, вице-президент центра поддержки предпринимателей «Прогноз» Андрей КОНЮШОК. – Так почему же именно сегодня, когда на дворе кризис и выживать стало труднее, таможня вдруг ужесточает требования к ввозу импорта (имеется в виду то, что инспектора в рамках разрешенных 35 кг в месяц придираются к количеству носков, ботинок и т. д., хотя конкретное количество товара не оговорено в законе. – Авт.)?
Таможня слушает и молчит. Слово берет представитель турбизнеса.
- Туристы, которые едут на отдых, везут достаточно много личных вещей. Возвращаясь назад, люди подвергаются проверкам с пристрастием. И это сейчас туристов не очень много. А что будет летом? Туристы уже наслушались негатива и боятся ездить. Проблема же только разрастается, меня, как руководителя, это сильно беспокоит, – обращаясь к таможенникам сказала гендиректор фирмы «Амуртурист» Светлана ТУШМИНСКАЯ.
Таможенники слушают, качают головой, но продолжают молчать. К обсуждению проблемы подключаются перевозчики, транспорт которых простаивает, так как в Китай по причинам ужесточения досмотра, сопровождающегося хамством инспекторов, ехать никто не хочет.
- В Таможенном кодексе написано, что без уплаты таможенной пошлины раз в месяц можно провозить, за исключением транспорта, 35 кг на сумму 65 тысяч рублей. И нигде не прописаны ограничения по количеству. Значит, хоть 300 пар носков можно везти. Не понравятся – в комиссионку. Закон не запрещает это делать. Таможня же вдруг начала трактовать закон, как ей сегодня выгодно, – приводит свой довод гендиректор ЗАО «Амурассо» Владимир СУШКОВ.
Представители таможни продолжают молчать, словно все эти слова адресуются не им.
- Кому легче стало оттого, что физические лица не могут ездить за товаром?! А ведь предприниматели, реализующие этот товар, исправно платили с него налоги. За счет них жили города и районы области. К тому же мы и в благотворительных акциях участвуем. Самое обидное, что таможня тут же теряет бдительность, когда через КПП идут китайцы с огромными партиями несертифицированного товара! То, что делает таможня, закончится обнищанием амурчан! – не сдерживая эмоций, возмущаются действиями таможенников предприниматели, занимающиеся торговлей.
А нам все равно…
И наконец таможня взяла слово.
- Мы действуем по закону, охраняем экономическую безопасность страны, обеспечивая наполняемость государственной казны. Товар физических лиц задерживался и будет задерживаться, если в нем просматриваются признаки партии, предназначенной для коммерции, – ответил сразу всем начальник отдела специальных таможенных процедур Благовещенского таможенного поста Владимир ВИКТОРОВ.
Какими должны быть эти самые признаки, в законе, кстати, не прописано. Все идет от «личного впечатления» таможенника. И если ему «покажется», что десять трусов или пять пар кроссовок – это коммерческая партия, доказать обратное турист не сможет. Таможня живет в другом измерении, и такие доводы, как «для родни» или «соседи попросили», на инспекторов не действуют.
От происходящего за круглым столом сложилось впечатление, что таможня даже не будет пытаться пересмотреть свою позицию и смягчить режим досмотра туристов. Как они решили действовать месяц назад (не важно, по собственному усмотрению или по распоряжению УФТС России), так и будут. Таможне все равно, какие бы доводы ни приводили предприниматели или обычные туристы. Таможня в Амурской области больше не дает добро.
А в это время
Правительство области предпочло не вмешиваться
На взгляд «Комсомолки», в ситуацию стоило бы вмешаться правительству области, ведь не ровен час дело реально дойдет до социальной напряженности. Увы, власть предпочла не вмешиваться.
- Таможня действует по закону. Все остальное – без комментариев, – сказал министр внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области Александр РЕШЕТНИКОВ.
Сказано
«Сколько хотите, столько и везите, но докажите, что это для себя» – так ответил на круглом столе Владимир ВИКТОРОВ на вопрос предпринимателей: «Сколько все-таки можно провозить за раз, например, обуви или курток?»
Комсомольская правда в Благовещенске; 27.03.09
Рынок электроники в РФ может вернуться к "серым" схемам
Рынок потребительской электроники и бытовой техники в России за последние 2-3 года стал практически прозрачным. Участникам рынка удалось избавиться от "серых" и "черных" ввозных схем и перейти на прямые контракты с производителями. Однако в условиях кризиса есть риск, что небольшие компании вернутся к прежним методам работы.
Как заявил директор по связям с общественностью Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) Антон Гуськов в интервью Bigness.ru, на сегодня рынок электроники - один из самых легальных рынков в России.
За последние два-три года большинство зарубежных производителей под влиянием легальных участников российского рынка открыли в РФ полноценные юрлица, которые официально занимаются бизнесом в России. Такие компании, как например Sonу, LG, Samsung, открыли собственные складские помещения в России, стали сами завозить товар, оформлять таможенные документы.
Вместе с тем, юрист Общества защиты прав потребителей (ОЗПП) Дмитрий Лесняк считает, что не следует идеализировать ситуацию. По его словам, если проблема нелегально ввозимой продукции в последнее время практически снята, то проблема "серого импорта", когда товар ввозится в обход официального представительства, осталась. К ней прибегают и в мелкой рознице, и иногда даже крупные игроки. По качеству такой товар может ничем не отличаться от "белого", но, что важно для потребителя, сервисные центры большинства производителей его не будут обслуживать.
Кроме того, во времена кризиса себестоимость бизнеса торговых компаний, ориентированных на импортные товары, растет. Наблюдается рост издержек, в том числе из-за роста курса мировых валют и удорожания импорта. Из-за этого, опасается представитель РАТЭК, есть угроза, что часть небольших компаний захочет вернуться к "серым" схемам.
Правда.ru; 26.03.09
Таможенники рассказали, почему перестали пропускать «фонарей»
Благовещенская таможня уже несколько недель не пропускает «кирпичей» и «фонарей» – коммерсантов, которые делают бизнес на провозе 35-килограммовых сумок с вещами через границу. Если раньше на фактическую контрабанду годами смотрели сквозь пальцы, то теперь под тотальный контроль попадают даже обычные туристы. Почему так произошло, попытались выяснить предприниматели. Они встретились за круглым столом с представителями государства.
Конструктивного диалога без повышенных тонов и эмоций у собравшихся не получилось. У предпринимателей и перевозчиков, пассажиропоток у которых упал почти на порядок, что называется, «накипело». И первые, и вторые несут убытки. Так, руководитель компании «Амур-АССО», зарабатывающей на перевозках людей и грузов, Владимир Сушков вступился за «кирпичей» и «фонарей», сказав, что таких людей вовсе нет: «Частные перевозчики, какие-то кирпичи, челноки. Нет такого понятия, и никто не дал права наших граждан Российской Федерации так называть. Я обратился в средства массовой информации, чтобы они перепечатали документ и ознакомили с ним таможню, если ей неоткуда больше почерпнуть знания, что хотят, то трактуют: “Без уплаты таможенной пошлины и налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары, за исключением транспортных средств, общая стоимость которых не превышает 65 тысяч рублей и общий вес которых не превышает 35 килограммов”. Дальше стоит точка, и никаких комментариев в законе». Оппоненты отвечали – это еще не все подробности закона: «Статья 281 Таможенного кодекса гласит: физическое лицо имеет право перемещать товар для личных, семейных, домашних и иных не связанных с предпринимательской деятельностью целей. Предназначение товаров определяет должностное лицо таможенного органа, исходя из заявлений физического лица, характера, количества товара, частоты пересечения этим товаром границы и обстоятельств поездки физического лица».
Принцип работы таможни нисколько не изменился, упорно настаивали представители таможни – мол, все процедуры при досмотре точно такие же, как и в предыдущие дни, месяцы и годы. Эта точка зрения, с которой едва ли согласится хоть один бывавший в Хэйхэ амурчанин, не изменилась за все время проведения круглого стола. Все делается исключительно в интересах амурчан, добавляли таможенники, чтобы некачественная и несертифицированная продукция не попадала в Россию. «Российская таможня работает в цивилизованном русле и старается привить элементы цивилизации остальным участникам и внешнеэкономической деятельности, физическим лицам, которые пересекают таможенную границу», – добавил Владимир Шабельский, помощник начальника Благовещенской таможни.
Таможенники ясно дали понять: ничего менять в своих методах они уже не намерены. В итоге встречи каждый остался при своем мнении. Предприниматель Ирина Гайсина после круглого стола объяснила журналистам, почему все предприниматели в предистерическом состоянии. Почти 70 процентов одежды в торговых центрах – из Китая. У кого-то уже купленный товар лежит на складе в Хэйхэ. Там выдают сертификаты на товар, но в России эти бумажки не действуют. Старые вещи распродаются, новые почти не завозятся. При этом вырос юань, регулярно приходится платить налоги и аренду. И если в ближайшее время ситуация на таможне не изменится, цены поползут вверх и пострадают рядовые покупатели, добавляют коммерсанты. Впрочем, планируют ли они теперь выводить «из тени» челночный бизнес и ввозить товар легальным способом, через склады и сертификацию, внятного ответа пока не дают.
Амур.инфо; 26.03.09
Автокомпании объединились в борьбе против "серых" поставщиков
На войне как на войне. Хочешь выжить — готовься к атаке. Глобальный экономический кризис испортил "весь праздник" производителям и дилерам, привыкшим к тому, что российский автомобильный рынок растет как на дрожжах и практически за любой моделью выстраиваются огромные очереди. Теперь, когда приходится бороться за каждого покупателя, автокомпании и их официальные импортеры и дилеры объединились в борьбе против общего врага - "серых" поставщиков.
Раньше показатели продаж на российском рынке позволяли иностранным автопроизводителям не обращать внимание на так называемый параллельный импорт. Однако те мирные времена канули в Лету. Теперь автокомпании и их "белые" лицензиаты и дилеры обвиняют неофициальных импортеров в нарушении прав интеллектуальной собственности и недобросовестной конкуренции. "Серые" же в свою очередь доказывают, что "официалы" просто-напросто пытаются монополизировать рынок.
Свою "военную кампанию" нелегальные поставщики начали с попытки добиться упразднения таможенного реестра. Напомним, что в 2003 году Федеральная таможенная служба России создала Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, в который автокомпании внесли данные о своих официальных импортерах. В том случае, когда поставщики, не указанные в реестре, пытаются ввезти в РФ продукцию этих компаний, таможня должна задержать товар и сообщить об этом правообладателю.
Самый "громкий" подобный случай произошел в 2007 году, когда Таможенной службой РФ был задержан автомобиль Porsche Cayenne S, ввезенный в страну компанией "Генезис", не являющейся официальным дилером Porsche. Тогда ООО "Порше Руссланд", владеющее лицензией на использование в России товарных знаков Porsche и Cayenne, обратилось в Центральную акцизную таможню с заявлением о нарушении права на товарный знак. Таможня в свою очередь обратилась в арбитражный суд Москвы, который изъял автомобиль.
Впоследствии ООО "Генезис" подало жалобу в Высший Арбитражный Суд РФ, признавший конфискацию незаконной на основании того, что продукция не являлась контрафактом. Однако по мнению некоторых адвокатов, если таможня будет задерживать только контрафактные товары, то реестр потеряет всякий смысл. С ними согласны и автопроизводители, организовавшие в рамках Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ) рабочую группу по борьбе с параллельным импортом, которая уже взаимодействует с ФТС РФ, Экспертным советом по правовому регулированию и защите интеллектуальной собственности при Думе РФ и правительством страны.
Как заявляют представители автокомпаний, в первую очередь от действий неофициальных импортеров страдает само государство, поскольку "нелегалы" не платят соответствующие таможенные пошлины, используют различные "серые" схемы минимизации затрат и не следуют прозрачным правилам ведения бизнеса.
Кроме того, страдают и потребители, которые, позарившись, на низкие цены, приобретают продукцию без гарантийного сертификата и зачастую неадаптированную к российским требованиям безопасности. При возникновении какой-либо проблемы, покупатель вынужден проводить ремонт машины за свой счет. А еще такие автомобили могут оказаться опасными для жизни или здоровья потребителя.
И, разумеется, из-за "серых" дилеров несут убытки сами автопроизводители, их лицензиаты и официальные дилеры, которые регулярно вкладывают крупные суммы в исследование рынка, рекламу, развитие дилерских и сервисных сетей, в то время как "неофициалы" работают на готовой инфраструктуре.
По мнению генерального директора и президента ЗАО "Мерседес-Бенц РУС" Юргена Зауэра, если правительство пойдет на уступки "серым" дилерам, то предоставит им неоправданные преимущества перед официальными дилерами и сделает неконкурентоспособными цены последних.
Он сообщил, что в прошлом году в России было продано около 3,5 тыс. автомобилей Mercedes-Benz, ввезенных в страну без согласия производителя. При этом по данным АЕБ, за прошлый год официальные дилеры марки реализовали в РФ 16 764 машины. Таким образом доля "серой" продукции составила около 20% от реализованной через авторизованные центры компании. Согласно данным г-на Зауэра, в 2008 году в России "серые" дилеры продали комплектующие для автомобилей Mercedes-Benz на сумму 80 млн евро, что составляет около 40% от общего оборота. По его словам, если подсчитать нелегальные продажи комплектующих всех марок, то эта цифра увеличится до 1 млрд евро.
Однако у каждой медали есть своя оборотная сторона. Помимо привлекательных цен неофициальные дилеры могут предложить покупателям куда более широкий ассортимент, нежели официальные. Например, компактный автомобиль Smart ForTwo до сих пор не представлен в фирменных салонах Mercedes-Benz в России. Кроме того, "серые" дилеры могут доставить любую модель гораздо быстрее официальных, а искушение стать первым владельцем машины, продажи которой еще не начались, всегда велико.
AutoNews; 25.03.09
Таможня не дает добро на вывоз архангельского хлеба
Некоторые суда Северного морского пароходства и Архангельского тралового флота ушли в рейсы без хлеба. Вывозить они собирались не полные трюмы хлеба‚ а лишь столько‚ чтобы прокормить экипаж в рейсе. Но по нынешнему закону и на такое количество буханок нужно получать сертификат...
Его может выдать Роспотребнадзор по Архангельской области‚ только на изготовление сертификата потребуется от 10 до 14 дней. Всё это время судно простаивает без дел. Такой простой может обернуться серьёзными денежными потерями как для судовладельца‚ так и для экипажа.
Например, на судне «Механик Тюленев» 60 буханок чёрного и 80 батонов белого хлеба были запрещены к вывозу в рейс таможней.
Председатель профкома плавсостава РПСМ ОАО «СМП» Александр Красноштан заявил, что «это обычный хлеб Архангельского хлебозавода‚ который покупают все. Но оказывается‚ есть какие-то таможенные правила‚ которые требуют сертификат при вывозе хлебопродуктов за границу. Есть закон‚ есть правоприменитель. Правоприменитель может истолковать так‚ а может иначе. Раньше представители государства толковали по-другому‚ а тут дошло дело до абсурда. Я надеюсь‚ что это единственный эксцесс‚ и они не будут повторяться. А иначе придётся обращаться в вышестоящие государственные органы».
Цена абсурда 70 тысяч евро за 10 дней простоя. Чтобы не лишиться заработной платы и премиальных‚ пришлось морякам самим принять решение и выйти в рейс без хлебобулочных изделий.
С подобными проблемами сталкиваются и суда тралового флота‚ которым пополнить запасы продовольствия в море бывает ещё сложнее.
Большая часть судов Архангельского тралового флота находятся в районах промысла по 6-9 месяцев в году без захода в российские порты. Припасы на траулеры доставляют транспортные суда АТФ‚ таможня классифицирует это‚ как международные перевозки. Несмотря на то‚ что все поставки продовольствия используются для собственных нужд‚ дело доходит до смешного: Архангельский тралфлот не может обеспечить моряков даже хлебом.
Начальник службы деклорантов Архангельского тралового флота Ольга Шабунина пояснила, что «Архангельская таможня приравняла потребление хлеба к продаже на зарубежных рынках. От нас требуется оформить экспортный сертификат качества зерна и хлебопродукции‚ этот сертификат оформляется в течение 14 и более дней».
Как сообщили ИА «Двина-Информ» в Морской информационной компании, вопросы к таможне есть у представителей всей рыбной отрасли‚ поэтому правительство страны обратилось за помощью к Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий. О наиболее болевых вопросах‚ связанных с таможней‚ рыбаки будут сообщать правительству.
ИА "Двина-Информ"; 25.03.09
В Кяхте готовятся к бунту "челноков"
Пограничники России и Монголии провели учения, посвященные открытию свободной экономической зоны "Алтан-Булак"
В пограничной Кяхте и сопредельном монгольском городе Алтан-Булак на минувшей неделе прошли учения российских и монгольских пограничников по локализации насильственного прорыва разбушевавшихся толп гражданского населения через границу.
Не поделили переход
...Машины с нарушителями легко преодолевают заслон из нескольких милицейских автомобилей и въезжают на замощенный широкими плитами двор таможенного контроля. Из них проворно выскочили многочисленные группы конфликтующих — в потертых куртках, неновых широких спортивных штанах, бывалых джинсах и брюках, невзрачных полосато-черных вязаных шапочках, а некоторые и без них, т.к. день для прорыва через границу выдался достаточно теплый... Надели что не жалко. Учения прошли в обстановке, максимально приближенной к реальной. Получились настоящие гопники, каких в Улан-Удэ тысячи! Хотя, по правде, все это были тоже сотрудники погранслужбы. Но посмотришь в таком прикиде — ничем не отличаются от бандитов. Пограничники пытаются вступить в переговоры с бандами, однако переговоры не дают положительного итога.
Нарушители не слушаются никого, даже начальника поста, несмотря на то, что он говорит вполне разумные слова. По замыслу учений, прорвавшиеся не то "челноки", не то бандиты оказались на редкость буйными, а, может быть, даже пьяными или обкуренными, что на юге республики тоже не в новинку.
Монголы действуют жестче
Что взять с таких? Увидев, что даже они, пограничники России, могут не совладать с людской стихией, "зеленые фуражки" ставят в известность монголов. Когда в Алтан-Булак приходит весть, что у большого соседа на сопредельной стороне начались неприятности, которые вот-вот перекинутся к ним, монголы готовятся достойно встретить нарушителей. Это, конечно, не Халхин-гол, бронетехнику подгонять не требуется, но ворон считать тоже не следует.
Пока нарушители, недавно так удачно оставившие "с носом" милицию, заняты переговорами, на площадке стремительно появляется грузовик, подвезший резервы. Открыв задний борт, вниз один за другим спрыгивают крепкие парни в камуфляже и с щитами. Это своего рода пограничный спецназ — отделение мобильных действий. Они обрушились на бунтарей и принялись задерживать супостатов. Звучат предупредительные автоматные очереди. Впрочем, даже пограничному спецназу не удается ликвидировать конфликт.
"Челнок", очевидно, ныне пошел какой-то шибко криминальный. Вспыхнув на российской территории, конфликт все-таки переходит на иностранные земли: части разъяренной толпы удается прорваться в суверенную Монголию. Но там их уже ждут. Обложив машину лентами с шипами, погранохрана АлтанБулака что-то говорит им по-монгольски в мегафон. Судя по всему, предлагает прекратить нарушать порядок. Переговоры также заходят в тупик. Из толпы выходит наиболее отмороженный "челнок"-гопник. Подойдя к шипованной ленте, он нагло отпинывает ее в сторону, намереваясь освободить проезд внутрь страны.
Через полминуты, взяв толпу "гопников" в кольцо, монгольский спецназ в жесткой манере провел задержание, чем ситуация была окончательно взята под контроль. Сложилось впечатление, что монголы действовали жестче своих коллег из Кяхты.
Вместе с челноками придет криминал
Таким образом пограничники двух стран готовятся к возможным эксцессам функционирования свободной экономической зоны "Алтан-Булак". Надо сказать, что это первая практическая тренировка такого рода, которая проводится в данном месте госграницы. Подоплека этого мероприятия видна невооруженным глазом. Несколько месяцев назад в Алтан-Булаке была открыта одноименная свободная экономическая зона. Сия монгольская зона практически полностью создана по примеру знаменитых свободных зон Китая. И, в первую очередь, известного по всей России торгового города Маньчжурия.
Алтан-Булак имеет потенциал привлечь многотысячные толпы приезжих, которые могут принести с собой не только деньги, но и конфликты, беспорядки и вполне организованный криминал, что станет проблемой по обе стороны границы. А дорога туда одна — через Кяхту. В этом году монгольская зона выходит на полную мощность. Очевидно, это и есть главная причина, по которой погранструктуры решили наладить между собой еще более плотную координацию.
— По сценарию совместных учений по локализации конфликтной ситуации в пункте пропуска "Кяхта—Алтан-Булак", перед въездом в пункт пропуска возникает конфликт между гражданами "северных" и "южных" по поводу приоритетного проезда в пункт пропуска. Учения были задуманы еще в прошлом году, — говорит подполковник Евгений Афанасьев, начальник группы пограничного контроля.
По легенде, разработанной под руководством подполковника Афанасьева и его монгольского коллеги подполковника Монхбата, спор по поводу места в очереди от примитивных словесных баталий на уровне "вас тут не стояло" быстро переходят в острую стадию. Не захотев уступать друг другу, обе группы конфликтующих на машинах прорываются в пункт пропуска.
Обращает на себя внимание: пограничники разыграли ситуацию, что бурятская милиция, прибывшая по вызову на место конфликта, оказывается не в состоянии навести порядок. В погранучениях с обеих сторон были задействованы весьма многочисленные группы личного состава.
Хочешь мира — готовься ко всему
— Думаю, это не последние такие учение. В прошлом году на въезде в пункт пропуска был конфликт, но мы его локализовали сами. Все вопросы разрешили в том месте, где они возникли, — отметил подполковник Евгений Афанасьев.
По большому счету, пограничники двух стран разыграли почти фантастический сценарий. Маловероятно, что когда-нибудь банды обкурившихся "челноков"-гопников до того круто поспорят насчет очереди на въезд в Монголию, и мы увидим беспорядки такого размаха. Кому-то "шоу" с переодевшимися гопниками-пограничниками покажется просто смешным. Однако погранохрана должна быть готова к любому повороту событий, каким бы сказочным он поначалу ни представлялся. Ибо, как известно, мы рождены, чтоб сказку сделать былью. Гораздо разумнее предусмотреть самые фантасмагорические события заранее, чем когда фантастика станет былью, беспомощно метаться по кабинетам, лихорадочно соображая, что делать с взбунтовавшейся зоной таможенного контроля. А в панике можно принять ошибочное решение и начать, не приведи Бог, закидывать агрессивную толпу боевыми гранатами.
В этот же день российские и монгольские пограничники провели семинар по обмену опытом, на одной из застав гостям были продемонстрированы новейшие электронные системы охраны границы, которые начинают внедряться на бурятском участке, стороны подписали соглашение о сотрудничестве. Ряд пограничников обеих стран получили награды. Встреча прошла в конструктивной, дружественной обстановке. Российско-монгольская граница по-прежнему является границей дружбы.
Номер один; 25.03.09
сЛОМанный экспорт
Экспорт лома чёрных металлов из России за 2 месяца 2009 г. снизился на 73%, внутреннее потребление - на 62%. Куда ломозаготовителю податься?
Поступившие на прошлой неделе окончательные данные по итогам промышленного производства и потребления за февраль и первые два месяца 2009 г. свидетельствуют: в феврале ситуация немного улучшилась относительно совсем уж провального (в т.ч. и из-за двух «пьяных недель») января, однако говорить о некоем положительном тренде пока слишком рано. Не исключение тут – и российский рынок стального лома, испытывающий на себе с одной стороны все «прелести» свободной рыночной экономики без планирования и поддержки государства, а с другой – все «прелести» «ручного управления» этой экономикой – странные, как минимум, решения таможенных властей, повышенное внимание всевозможных «контролёров» и т.п.
Наиболее существенно сократился за два месяца экспорт лома – без малого на 3/4 относительно аналогичного периода прошлого года. Крупнейший традиционный покупатель российского лома – Турция – практически прекратила его закупки (снизила без малого в 23 раза). Южная Корея сократила закупки более чем в 8 раз, Испания – в 3,5 раза. Прочие страны снизили закупки в 21,5 раз. Из крупных покупателей лишь Беларусь не снизила, и даже чуть увеличила, закупки лома, достигнув по итогам 2 мес. 2009 г. доли в 51% общего объема экспорта: только в феврале туда было отправлено более 110 тыс. т стального лома. Вообще Беларусь, пожалуй, является страной с наиболее продуманной и адекватной промышленной политикой на всей территории бывшего СССР. В 1,5 раза увеличились поставки в Китай – похоже, это «последний рывок» дальневосточных экспортёров перед фактическим «закрытием шлагбаума».
Сокращение потребления металлолома, падение цен на него и огромные долги металлургов за уже поставленный лом заставляют ломозаготовительные компании сокращать и даже закрывать производство. Негативно повлияет на них также вступление в силу с 30 марта 2009 г. Приказа ФТС №1514 от 2 декабря 2008 г. «О местах декларирования отдельных видов товаров», согласно которому число таможенных постов, оформляющих экспорт отходов и лома черных и цветных металлов, сокращается до 10 (Десяти) на всю территорию РФ. Экспорт лома из ДВФО фактически закрывается: возить лом в Петропавловск-Камчатский для таможенного оформления слишком дорого. В Сибирском федеральном округе тоже «весело»: там проходным для лома останется лишь Красноярск.
Результатом станет дальнейшее разорение ломозаготовительной подотрасли, ухудшение экологической ситуации (попадание металлолома вместо переплавки на свалки бытовых отходов), сокращение грузооборота портов, рост безработицы (как среди ломозаготовителей, так и среди портовых рабочих) и сопутствующее ему ухудшение криминогенной ситуации, сокращение поступления таможенных платежей в госбюджет. Очень вероятно обострение социальной обстановки.
Ломозаготовительные компании Дальнего Востока и Сибири ввиду грядущего фактического закрытия для них возможности экспорта уже заготовленного металлолома в феврале-марте предприняли поистине титанические усилия, чтобы «пока не поздно» отправить за границу как можно больше лома. Так, таможенники северных провинций Китая отмечают, что через ряд таможенных постов в январе-феврале 2009 г. к ним поступило больше лома, чем за весь 2008 г. И это при остающихся низкими ценах!
Металлургические заводы (особенно, использующие исключительно электрические плавильные печи, сырьём для которых может служить лишь лом или горячебрикетированное железо) сетуют сегодня на «высокие» цены на лом и нежелание ломозаготовителей поставлять металлолом без предоплаты. При этом они требуют запрета экспорта лома или введения пошлин, заведомо делающих экспорт лома невозможным, ссылаясь на испытываемый ими «дефицит сырья».
Заставить ломозаготовителей поставлять лом «задаром» всё равно не удастся: за зиму они израсходовали свой «запас устойчивости», любое ухудшение их положения приведет к их разорению и фактическому краху данной подотрасли. Ломозаготовка – сложный бизнес, моментально восстановить его невозможно. Даже при небольшом оживлении спроса мы можем моментально получить дефицит лома, а следовательно, и металлопроката и рост цен. Такая ситуация немедленно спровоцирует поток импортного металлопроката, остановить который будет очень сложно.
Разумнее, на мой взгляд, было бы использовать сейчас экспорт лома в качестве «аварийного клапана» для ломозаготовителей до момента восстановления внутреннего потребления. Объем экспорта стального лома в феврале почти вдвое превысил январский, однако он более чем втрое ниже прошлогоднего. Мало того, что конъюнктура внешних рынков лома не благоприятствует сегодня экспорту лома как «спасательному кругу» ломозаготовителей в условиях сокращения внутреннего спроса, так ещё и вышеупомянутое решение ФТС усложнит экспорт, а на восточном направлении, фактически, сделает его невозможным. Между тем, скорее всего, именно на Дальнем Востоке и в Юго-Восточной Азии можно ожидать роста цен на лом.
Возможно, в феврале-марте мы наблюдаем некоторый «всплеск» экспорта лома (ломозаготовители отправят на экспорт всё, что у них есть, почти по любой цене), а затем наступит провал. Не исключено также, что ломозаготовители будут пытаться, например, поставить лом в обмен на заготовку отечественным заводам и экспортировать заготовку, экспорт которой не ограничен десятью таможенными постами, или придумывать ещё какие-то варианты, чтобы хоть как-то заработать «живые деньги».
Почти полное прекращение импорта на данном рынке не критично, поскольку импортный лом составляет менее 1% общего его потребления в РФ, не оказывая влияния на рынок. Тем не менее, на конференции Rusmet «Лом-2009» в конце февраля высказывались опасения, относительно возможных поставок дешевого металлолома с севера Европы (например, из Швеции) на заводы в европейской части РФ. В случае такого развития событий отечественным ломозаготовителям пришлось бы конкурировать ещё и с иностранными, что в сегодняшнем состоянии данной отрасли в России вряд ли можно отнести к положительным факторам.
Наиболее неприятный в системном плане момент – сокращение ломозаготовки на 65%. При таком сокращении, с одной стороны, невозможно быстро восстановить прежние объемы заготовки, что может привести к дефициту лома при оживлении спроса на него и соответствующим скачкам цен, а с другой стороны, часть лома при этом теряется среди бытовых отходов, что приводит к загрязнению окружающей среды и размыванию металлофонда.
В феврале ломозаготовка возросла более чем вдвое относительно января, однако остаётся пока более чем вдвое ниже прошлогодней. Хочется верить, что она выходит из «штопора», однако так ли это? Возможно, что так, поскольку, по нашим оценкам, складские запасы лома у многих металлургов заметно истощились. Вместе с тем, запасы лома Северстали на конец февраля оценивались в 370 тыс. т, а Магнитогорский меткомбинат, согласно некоторым данным, свёл использование лома для выплавки стали к минимуму, договорившись о поставках ЖРС из Казахстана по очень выгодным ценам.
Однако, в декабре 2008 г. мы уже видели увеличение закупок лома заводами, но слабость реального спроса на металлопрокат привела затем к январскому провалу. Так и сегодня: склады металлотрейдеров пополнены в феврале, а спрос на прокат остаётся низким.
Рынок лома оживился, но не видно фундаментальных, системных предпосылок и причин этого оживления. Как уже отмечено, комбинаты полного цикла сегодня часто предпочитают лому ЖРС из-за его более низкой стоимости и наличия собственной руды в рамках холдингов. Поэтому потребление металлолома сегодня больше зависит от электросталеплавильных и трубных заводов с собственными электропечами, использующих лом в качестве единственного либо основного вида сырья.
В целом, после абсолютно «провального» января 2009 г. в феврале рынок лома заметно оживился. Подчеркиваю, что трактовать это как «стабилизацию» или «рост» рынка пока слишком рано. Учитывая практически «замороженный» январский рынок лома, понятно, что рано или поздно заводы были вынуждены начать закупки лома. Особенно это замечание относится к экспорту лома, который из-за неадекватных, на мой взгляд, сегодняшней ситуации изменений в таможенном регулировании, может (по меньшей мере, в дальневосточном направлении) практически полностью прекратиться в марте-апреле.
Rusmet.ru; 24.03.09
Проехались по лесу
Пошлины на вывоз кругляка могут быть отменены
Правительство готово освободить от уплаты таможенных пошлин на вывоз круглого леса компании, реализующие крупные инвестиционные проекты с привлечением иностранного капитала. Соответствующее решение может быть принято ближе к лету.
Возможность отмены экспортных пошлин для инвестирующих в отрасль компаний заложена в антикризисной программе правительства. Данный документ также подразумевает отсрочку платежей на один-два года по кредитам, полученным на реализацию приоритетных инвестиционных проектов, находящихся на завершающей стадии.
Правительство также выделяет 325 млн руб. на субсидирование процентных ставок по кредитам предприятий лесозаготовительной отрасли. В свою очередь, вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин уточнил, что освобождение от уплаты экспортных пошлин коснётся лишь вывоза некоторых видов древесных пород.
Напомним, что в 2007 году правительство приняло решение о поэтапном увеличении пошлин на вывоз за пределы страны круглого леса. В последний раз они были увеличены 1 апреля 2008 года (в размере 25% от цены поставки, но не менее 15 евро с куб. м круглого леса), очередное повышение планировалось с 1 января 2009 года (до 80%, но не менее 50 евро соответственно). Но из-за экономического кризиса ввод в действие новых пошлин был отложен на год.
Согласно данным Госкомстата, в 2008 году объём экспорта круглого леса снизился более чем на 25% по сравнению с 2007 годом и составил 36,7 млн куб. м.
По словам вице-президента Союза лесопромышленников и лесоэкспортёров России Леонида Маклюкова, за первые два месяца этого года экспорт кругляка упал на 50%. В компании же «ТрансЛес» заявляют, что общее падение железнодорожных перевозок круглого леса в январе – феврале составило 51% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В наибольшей степени в этот период снизились объёмы экспортных перевозок – на 64%.
Источник «Гудка» в компании, занимающейся перевозками леса по железной дороге, заявил, что из-за обрушения объёмов транспортировки экспортного кругляка перевозчики переориентировались на внутренний рынок.
Директор по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления Группы «Илим» Дмитрий Чуйко полагает, что в нынешних условиях отмена пошлин могла бы сгладить последствия кризиса и стимулировать реализацию крупнейших инвестиционных проектов. «Эта мера могла бы стать выходом для особо крупных проектов стоимостью более пяти млрд руб. при условии, что средства, полученные от беспошлинного экспорта леса, будут реинвестированы в приоритетные проекты, в частности в их сырьевое обеспечение. Это также позволило бы решить застаревшую проблему финансирования строительства лесовозных дорог», – говорит Дмитрий Чуйко.
Леонид Маклюков, в свою очередь, считает, что отмена пошлин может вызвать некоторое оживление на рынке, однако для существенного улучшения ситуации необходимо вводить долгосрочные льготы, поскольку контракты на поставку кругляка заключаются на несколько лет вперёд.
Ранее представители Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) выступали против освобождения от уплаты таможенных пошлин на экспорт необработанной древесины, высказывая опасения, что компании начнут беспошлинный вывоз кругляка под прикрытием инвестиционных проектов в России.
«Гудок», 24.03.2009
ФТС на пути авиаторов
Таможня вынуждает авиакомпании покупать старую технику
Из-за требований Федеральной таможенной службы (ФТС) о гарантиях лизинговых платежей российские авиакомпании теперь практически лишились возможности покупки новой западной техники. Как рассказали РБК daily сразу несколько участников авиационного рынка, из-за того что ряд обанкротившихся в прошлом году перевозчиков не заплатили таможенные платежи, сейчас ФТС требует предоставления банковских гарантий на сумму 41,6% от стоимости ввозимого лайнера. Это вынуждает авиакомпании переключиться на покупку более дешевой, но соответственно и более старой техники.
Речь идет о приказе ФТС, касающемся обеспечения таможенного оформления как самолетов, так и компонентов к ним. Согласно ст. 160 Таможенного кодекса, при выдаче разрешения на помещение товаров под таможенный режим, содержание которого предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, таможенный орган вправе требовать предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей.
Но в таможенном законодательстве отсутствуют четкие нормы, определяющие, чем таможенный орган вправе руководствоваться при требовании данного обеспечения. Размер обеспечения уплаты таможенных платежей составляет 41,6% от первоначальной стоимости самолета (таможенные платежи и НДС).
В то же время для того чтобы авиакомпании смогли оплатить пошлины, суда ввозятся в режиме временного ввоза, что дает возможность выплачивать таможенные сборы не сразу, а в течение 34 месяцев. Но ст. 337 ТК РФ и ст. 213 противоречат друг другу — по одной норме действительно дается рассрочка, а по другой требуется банковская гарантия на всю сумму таможенных платежей. Так, приказом ФТС от 3 декабря 2008 года (№1523) был утвержден реестр банков и иных кредитных организаций, где указаны лимиты максимально выдаваемой одной гарантии и суммы всех выдаваемых банками (кредитными учреждениями) гарантий. В основном они составляют от 35 до 140 млн руб. на одну сделку и максимально на 700 млн руб. по всем таможенным гарантиям. «Как плавило, банки за предоставление гарантии иногда берут до 7—15% от стоимости имущества», — отмечает источник РБК daily.
К примеру, сумма таможенных платежей по одному воздушному судну типа Boeing 737 возрастом 15 лет составляет более 6 млн долл. при его стоимости 11—15 млн долл. Но тот же Boeing 737-800, возраст которого 5—6 лет, стоит около 33 млн долл., а значит, сумма таможенных платежей составит уже 13 млн долл.
Еще в ноябре правительство поручило обеспечить предоставление авиакомпаниям отсрочки уплаты таможенных платежей на срок до шести месяцев в отношении ввозимых иностранных воздушных судов и комплектующих к ним (в том числе двигателей) с освобождением от необходимости банковских гарантий. Однако до сих пор ФТС не приняла никаких поправок. «Из-за этого перевозчикам приходится в целях экономии средств переключиться на приобретение более дешевой, а значит, старой техники», — отмечает руководитель «Авиачартера» Михаил Шаманов. «На фоне предложения об антикризисных мерах, озвученных в конце прошлого года, требование ФТС показывает, что ведомство не заинтересовано в том, чтобы оказать помощь авиакомпаниям. Для них главное — сборы сегодня и сейчас», — считает глава отраслевого агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев.
Предоставление отсрочки на шесть месяцев по уплате таможенных сборов не решает всех проблем авиакомпаний, говорит РБК daily гендиректор SkyExpress Марина Букалова. В среднем по парку ввезенных б/у самолетов ежемесячный платеж, пошлины и НДС по одному самолету составляют 3,5—5,5 млн руб. Стоимость кредитных денег в этой сумме на период шестимесячной отсрочки на один самолет составит не более 500 тыс. руб. На парк из десяти лайнеров, следовательно, около 5 млн руб. — это капля в море, которая не окажет эффективной поддержки и даст лишь небольшое временное послабление.
РБК daily; 24.03.09
«Челночный» бизнес в Благовещенске умер, и таможенники взялись за простых туристов
Четверо благовещенцев уже написали письмо депутатам, в котором пожаловались на придирки инспекторов на пункте пропуска
2009
Прощание с «челночеством»?
Совсем недавно «Комсомолка» писала о том, что таможня «закрутила гайки» «челнокам». Если раньше в Хэйхэ в день выезжало до 1000 «фонарей», то теперь эта категория людей в Китай вообще не ездит. Сначала, когда начались неожиданные проверки, «кирпичи», обеспечивающие заработком «фонарей», говорили своим подопечным, что нужно просто переждать это время и все встанет на свои места. Однако ситуация сохраняется уже месяц, и похоже, что на каком-то высоком уровне «челночеству» всерьез решили перекрыть кислород. Хотя официально в таможенных органах говорят, что, как и прежде, лишь выполняют свою контрольную функцию. Дозвонившись же до знакомых, занимающихся челночным бизнесом, мы поняли, что в реальности дело гораздо серьезнее, чем казалось.
- Еще пару недель назад мы думали, что явление временное. Успокаивали себя, что отоспимся немного. А сегодня понятно, что «челночному» бизнесу пришел конец. Мы потихоньку подыскиваем себе другую работу. А «фонарям», которые постоянно звонят в надежде бесплатно съездить в Хэйхэ и подзаработать, говорим, что поездки, скорее всего, уже не возродятся, – не скрывая плохого настроения, рассказал «КП» Игорь, «челнок» с многолетним стажем.
Ситуация с прикрытием «челночного» бизнеса довольно больно ударила и по перевозчикам. Вместо 1500–2000 людей в день они перевозят всего 200–300 человек. А это огромные убытки. При этом они успокаивают туристов, что даже не рассматривают вопрос о повышении стоимости билетов на приграничный транспорт.
Таможенники переключились на туристов
Возможно, потому что «фонарей» больше нет, инспектора на таможне переключаются на туристов. «Нужно же им теперь кого-то трясти», – делают выводы амурчане, которых в последнее время на КПП досматривают не 2–3 минуты, как раньше, а по часу и больше.
Четверо таких туристов, попавших под «раздачу», не выдержали и написали возмущенное письмо-обращение в Законодательное собрание области.
- Туристы написали, что их очень долго досматривали таможенники, перелопачивая личные вещи и переписывая данные документов. Ситуацию они расценили как унижение человеческого достоинства, – говорит председатель комитета по вопросам экономики, межрегиональных, внешнеэкономических связей и собственности Заксобрания Приамурья Иван АБРАМОВ. – Но так как не в нашей компетенции устраивать проверки на таможне, то жалобу перенаправили в прокуратуру. Полученный ответ передадим людям.
При этом депутаты все же созвонились с таможней, чтобы узнать, почему народ стали так долго проверять.
- На таможне нам ответили, что одного человека вообще положено досматривать 30 минут, а делается это 5–7 (некоторые туристы утверждают, что их держат по часу-два. – Авт.). Также таможенники сказали, что просто делают свое дело. А в условиях кризиса они должны быть еще более внимательны, чтобы не пропустить товары, предназначенные для перепродажи, – передал разговор с таможней Иван Абрамов.
Что бы сегодня ни говорили таможенники, вопрос по поводу всего происходящего остается открытым. Почему же раньше таможня так рьяно не трясла «фонарей», как сейчас делает это с туристами? Ведь все мы знаем, что инспектора задавали «челнокам» дежурный вопрос: «Что везём, кому?» – получали такой же ответ: «Куртки, кроссовки, всё для себя» – и спокойно пропускали явно коммерческие баулы.
И, кстати, как стало известно «КП», в правоохранительных органах области сегодня расследуется несколько уголовных дел в отношении незаконных перевозок товаров из Китая в Благовещенск. О фигурантах, да и вообще о каких-либо деталях, следствие пока говорить отказывается.
«Комсомолка» будет следить за развитием событий на таможенном переходе Благовещенск – Хэйхэ.
Мнение «против»
«Фонари» отсидятся – и снова на заработки
Юлия ГОМАН
То, что сейчас происходит на таможне, – дикость. Если уж объявили войну «фонарям», то не трогайте простых туристов, которые съездили на выходные отдохнуть в Китай и купили себе по случаю пару-тройку новых рубашек. К тому же такая борьба ни к чему хорошему не приведет. Ну отсидятся «фонари» месяц-другой в подполье, а потом снова отправятся на заработки. Ведь для многих амурчан это именно заработок. Пусть совсем небольшой, но хоть какая-то прибавка к стипендии, пенсии или зарплате. Плюс возможность бесплатно съездить в Хэйхэ (все-таки хоть какая-то экзотика) и купить что-то себе или детям. И ведь не думают «фонари» в этот момент, что они государство обманывают, а думают о том, что они выживают как умеют. Как ни печально об этом говорить.
Мнение «за»
На таможне исчезнет давка
Алексей КОЗЫРИН
С этим «бизнесом», диким и необузданным, нужно кончать. Ему, «челноку», уже и памятник поставили, зачем тянуть-то? Без сонмов «фонарей» в Хэйхэ и на самой по себе таможне станет спокойнее нашим туристам – пусть туда ездят люди, которые тратят СВОИ деньги за СВОЙ отдых. А с китайским товаром ничего не случится. Он будет дороже, но качественнее.
Пусть государство закручивает гайки. Отсечь все возможные лазейки для коррупции – это правильная затея. Ведь на «кирпично-фонарном» бизнесе зарабатывают, увы, не только и не столько студенты.
Комсомольская правда в Благовещенске; 24.03.09
Поддерживать экспорт – укреплять экономику страны
В современном мире наиболее процветающими являются те страны, которые активно экспортируют свои товары, осваивают международные рынки. В России внешнеэкономическая политика ориентируется на амбициозные цели – до 2025 года войти в семерку лидеров мировой торговли и в десятку крупнейших экспортеров и импортеров капитала, а долю наукоемких товаров и услуг в экспорте повысить до 25 процентов.
Решение этих задач значительно осложнено. Не везде рады устремлениям России активно осваивать мировой рынок, «волокитится» вступление страны во Всемирную торговую организацию. По данным той же ВТО наша страна занимает 7-е место в мире среди наиболее дискриминируемых торговыми партнерами государств. Против российских товаров введено более 100 ограничительных мер и проводится порядка двух десятков расследований, различного рода пошлины и квоты применяют около 20 стран и Евросоюз. Из-за дискриминации российских производителей на рынках зарубежных государств отечественная экономика теряет около двух миллиардов долларов в год. Барьеров на пути наших экспортеров так много, что доля России в мировой торговле составляет меньше двух процентов.
Наиболее слабые позиции России состоят в том, что в товарной структуре экспорта по-прежнему преобладает сырьевая составляющая при малых объемах продукции с высокой долей
добавленной стоимости. Доля экспорта машин и оборудования в страны дальнего зарубежья не дотягивает до 30 процентов, а в страны СНГ – 20. И это несмотря на то, что экспорт продукции отечественного машиностроения с 2000 года вырос более чем в два раза. Сейчас по доле высокотехнологичного экспорта Россия находится на уровне Индии, уступая более чем в пять раз Китаю и в четыре раза Италии, занимая лишь 0,3 процента мирового рынка наукоемкой промышленности.
Анализ мирового опыта показывает, что практически все страны осуществляют регулирование и стимулирование внешнеэкономической деятельности на макро- и мезоуровнях. Поддержка экспорта за рубежом представляет собой целую систему взаимодействующих между собой правительственных и неправительственных институтов, к числу которых относятся профильные министерства и ведомства, специализированные агентства и экспертные центры, финансовые структуры, дипломатические миссии и т.д.
Активная внешнеэкономическая политика – один из важнейших факторов долгосрочного экономического развития с переходом на инновационный путь. В стремлении России стать достойным партнером в мировой торговле все более важную и определяющую роль призвана играть государственная поддержка экспорта и отечественных товаропроизводителей. Это воспринимается как необходимое условие для обеспечения конкурентных преимуществ, защиты интересов отечественных экспортеров и расширения их доступа на внешние рынки, роста экономического потенциала и повышения доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме российского экспорта.
В октябре минувшего года Правительство РФ одобрило Стратегию внешнеэкономической деятельности России до 2020 года, задав ей ключевые ориентиры на глобальном рынке в ближайшие десятилетия. Согласно стратегии, сырьевая составляющая в структуре отечественной экономики должна уменьшиться, машиностроительная же продукция, наоборот, увеличит свой удельный вес с нынешних 6 до 14 процентов. Государство намерено создать многостороннюю систему поддержки экспорта, особенно это коснется высокотехнологичных отраслей, имеющих хорошие перспективы на внешних рынках.
Реальное развитие ситуации в условиях мирового финансово-экономического кризиса может значительно подкорректировать и состояние внешней торговли, и намеченные цели по ее развитию. Тем не менее основные направления внешнеэкономической политики государства ориентированы на увеличение экспортного потенциала, используя как открывающиеся выгоды для отечественного производителя (изменения валютного курса, взвешенный протекционизм, таможенно-тарифная политика, снижение или «обнуление» вывозных пошлин, использование за-
щитных торговых механизмов, субсидии и т.д.), так и учитывая имеющиеся угрозы и риски на мировых рынках.
Во многом содействовать этим процессам призвана таможенная служба – своего рода «регулятор» внешнеэкономических связей. Она в значительной степени способствует реализации действительно продвинутых форм интеграции и снижению издержек от движения услуг, капиталов, товаров и рабочей силы, готова оказывать всестороннюю помощь отечественному бизнесу в его закреплении на основных мировых рынках. Повышение качества таможенного регулирования в интересах создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в российскую экономику, защиты отечественных товаропроизводителей и максимального содействия внешнеторговой деятельности – основная цель Стратегии развития Федеральной таможенной службы до 2020 года, которая в полной мере соотносится с Основными направлениями внешнеэкономической политики Российской Федерации на этот же период.
И у региональных таможенных управлений, исходя из их функций и полномочий, есть немалые возможности влиять на развитие внешнеэкономической деятельности, способствовать расширению торговли с соседними государствами и странами дальнего зарубежья, успешной реализации перспективных внешнеэкономических и региональных программ экономического и социального развития, в том числе по поддержке экспорта. Это в полной мере относится и к Южному таможенному управлению.
Несмотря на влияние мирового финансово-экономического кризиса и снижение к концу года объемов в строительстве и промышленности, итоги 2008 года сохранили высокие темпы роста основных показателей внешней торговли Южного федерального округа относительно 2007 года. Внешнеторговый оборот оценивается в 28,1 миллиарда долларов и демонстрирует рост на 31,5 процента. При этом физические объемы практически сохранились на уровне 2007 года и составили более 63 миллионов тонн.
Объем экспорта в 2008 году достиг 16,1 миллиарда долларов, увеличившись относительно предшествующего года на 32,5 процента, при этом физические объемы снизились на 3,8 процента и составили 51,6 миллиона тонн. Положительное сальдо торгового баланса составило более 4 миллиардов долларов.
Следует отметить, что на долю готовой продукции (в том числе с глубокой степенью переработки) в экспорте 2007-2008 гг. приходится около трети.
Минеральное топливо в товарной структуре позиционируется на первом месте с долевым участием в 41 процент. Пятую часть экспорта обеспечивают продовольственные товары. Долевое участие в экспорте металлов и изделий из них сократилось с 19,3 до 15,5 процента. Доля машиностроительной продукции выросла с 7,7 до 10,3 процента.
Вместе с тем качественные характеристики экспорта значительно уступают объемам. В Южном регионе в 2007 году стоимость одной тонны импорта в среднем составила 907 долларов, а экспорта – 221 доллар (в 2008 году – 1025 и 312 долларов). Разница впечатляющая. За этими цифрами стоит одна из наиболее существенных проблем сложившейся внешнеторговой деятельности. А именно – преобладание в экспорте сырья, продуктов первичной обработки и низкого уровня передела с невысокой добавленной стоимостью.
По большому счету, соотношение и характеристики экспорта и импорта лишь отражают степень развитости экономики региона, ее сильные и слабые стороны, поэтому теперь жизненно необходимым становится рост эффективности производства, а отсюда – заметное увеличение в структуре южного экспорта доли наукоемких товаров.
В условиях кризисных явлений, а также после вступления России в ВТО отечественным производителям предстоит еще более жесткая конкуренция, которую трудно будет выиграть без «глубоко эшелонированной» поддержки экспортеров со стороны всех уровней власти, законодательных органов, правительственных учреждений, торгпредств, торгово-промышленных палат, объединений экспортеров и т.д., а также все более тесного взаимодействия с ними таможенных органов. Возложенные на таможенников задачи во многом совпадают с объективными интересами бизнеса, субъектов Российской Федерации, других органов местной власти по развитию собственной территории в тесной взаимосвязи с возможностями ближайших соседей.
ЮТУ ежеквартально рассылает руководству Южного федерального округа и субъектов Федерации региона сборники таможенной статистики, которые содержат всю необходимую информацию о торговле со странами СНГ и дальнего зарубежья, данные о товарной структуре экспорта и импорта, деятельности участников ВЭД, анализ динамики развития внешнеэкономических связей. Это позволяет на местах объективно прогнозировать положение на внешнем рынке, исследовать его конъюнктуру, включать «административный ресурс» в случае возникновения неблагоприятных ситуаций.
Таможенные органы видят свою задачу в том, чтобы своевременно выявлять негативные торгово-экономические тенденции и, взаимодействуя на всех уровнях власти, пресекать их дальнейшее развитие. В свое время Южным таможенным управлением представлялись в органы власти аналитические материалы, в которых обращалось внимание на значительное увеличение экспорта зерновых и масличных культур с Дона, Кубани и Ставрополья, крайне тревожное положение с контрабандой сахара и ГСМ на российско-украинской границе, на проблему «бросового» экспорта лома черных и цветных металлов через порты Азово-Черноморского бассейна, вывоз с территории Краснодарского края леса ценных пород. Полученная информация легла в основу управленческих решений, что позволило резко ограничить бесконтрольный вывоз товаров, поднять контрактные цены, тем самым увеличить валютные поступления и получить дополнительные платежи в государственный и местный бюджеты.
Данные таможенной статистики играют важную роль и для участников ВЭД. Превосходство в обладании и качестве информации является дополнительным страховочным инструментом и позволяет принимать более обоснованные решения, быть более конкурентоспособным при выходе на внешний рынок. Анализ внешней торговли ЮФО ежеквартально размещается на сайте ЮТУ, публикуется в СМИ, в региональном журнале «Таможня и бизнес. Ревью».
При разработке Целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2007-2008 годы в основу характеристики состояния внешнеэкономической деятельности были положены данные таможенной статистики, которые свидетельствовали о появлении негативных тенденций в региональном экспортном секторе. Аналогичные документы разрабатывают многие субъекты РФ, но сегодня Ростовская область остается единственным регионом, где поддержка местных экспортеров (в том числе и материальная) закреплена законодательно. В число соисполнителей Программы входит и ЮТУ.
О степени эффективности реализованной Программы можно судить по отдаче, которую продемонстрировал донской экспортоориентрованный сектор. По данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот Ростовской области в 2008 году достиг рекордной отметки за всю историю региона и составил 9,8 миллиарда долларов (34 процента всего внешнеторгового оборота ЮФО). Объем внешней торговли по сравнению с 2007 годом вырос на 28 процентов. Доля экспорта выросла на 7,2 процента и составила 39,2 процента. Пять лет назад значительная часть (около 62 процентов) во внешнеторговом обороте была представлена сырьевой составляющей, в 2007 году этот показатель снизился до 42, остальное – готовая продукция. По официальным данным, с 2007 года каждый пятый рубль в области заработан на внешних рынках.
Регион сделал ставку на экспортную активность как на основное условие роста экономики. В ноябре 2008 года депутаты Законодательного собрания Ростовской области утвердили Целевую программу поддержки экспорта на 2009-2010 годы. При этом увеличены размеры ресурсного ее обеспечения. Расширен отраслевой перечень потенциальных участников Программы – теперь претендовать на поддержку смогут организации транспортной и логистических сфер.
Чтобы стимулировать предприятия-экспортеры к выпуску конкурентной продукции, побудить их к формированию привлекательного имиджа предприятия на внешних рынках, с 2007 года проводится ежегодный конкурс «Лучший экспортер года». При определении победителей за основу берутся данные таможенной статистики ЮТУ.
Кроме этого, представители ЮТУ входят в состав Совета по внешнеэкономической деятельности, который координирует ВЭД на территории Ростовской области, рассматривает экспортные контракты и реестры договоров с сельхозтоваропроизводителями и т.д. При экспорте продукции участники ВЭД должны иметь выписку из протокола заседания Совета, которая учитывается при таможенном оформлении. В свою очередь таможенные органы, расположенные в Ростовской области, информируют Совет обо всех отгружаемых на экспорт партиях данной номенклатуры товаров, контрактах, местах
отгрузки, типах и названиях транспортных средств и т.п. Также таможенниками проводится ценовой мониторинг по определенным группам товаров, чтобы не допускать их экспорт по заниженной или завышенной стоимости. Для предотвращения возможных нарушений применяются методы анализа рисков для определения товаров, документов и лиц, подлежащих проверке, и степени такой проверки.
В ноябре 2008 года проведено заседание Совета экспортеров Астраханской области с участием руководителей Астраханской таможни. Состоялся обмен мнениями о влиянии последствий мирового финансового кризиса на внешнеторговый оборот и деятельность экспорто-ориентированных предприятий региона, намечены меры административной поддержки на областном уровне региональных участников ВЭД по стимулированию экспорта, в том числе по устранению излишнего администрирования со стороны таможенных органов, использованию методов негосударственного регулирования, развитию производства и сбыту потенциально экспортной продукции. Совет экспортеров объявил конкурс на звание «Лучший экспортер Астраханской области».
27 января 2009 года министр международных и внешнеэкономических связей Астраханской области А.Н. Ка-бикеев был принят руководителем Федеральной таможенной службы А.Ю. Бельяниновым. Темой встречи стало влияние администрирования на конкурентоспособность и стабильную работу в условиях мирового экономического кризиса основных отраслей, экспор-то-ориентированных предприятий и организаций региона. В частности, обсуждались вопросы создания в зоне действия Астраханской таможни условий, способствующих увеличению внешнеторгового товарооборота, снятия излишних административных и финансовых требований при осуществлении экспортно-импортных операций, что будет способствовать повышению конкурентоспособности астраханских товаров и услуг на внешних рынках. Рассмотрены текущие проблемы, связанные с работой таможенных органов в условиях экономического кризиса, а также возможные меры по активизации внешней торговли Астраханской области со странами Прикаспийского региона.
Несомненно, субъекты Российской Федерации среди антикризисных мер все большее внимание уделяют увеличению экспортного потенциала. И не только за счет стимулирования производства конкурентоспособных товаров, но и развития экспортной инфраструктуры (порты, транспорт, трубопроводы, логистика и т.д.), расширения географии внешней торговли, заключения двусторонних взаимовыгодных договоров со странами дальнего и ближнего зарубежья и др.
Решить часть проблем может развитие логистической инфраструктуры и реализация проектов по значительному увеличению перевалочных мощностей южных портов. Например, ОАО «Туапсинский морской торговый порт» (ТМТП) планирует в 2009 году ввести в эксплуатацию перевалочный комплекс для экспортных зерновых культур годовой мощностью 2 миллиона тонн в год. Кроме того, в непосредственной близости от ТМТП будет построен новый порт мощностью около 7 миллионов тонн грузов в год, что позволит восполнить дефицит перевалочных мощностей на Черноморском побережье и частично разгрузить российские порты, мощностей которых не хватает для переработки возрастающих экспортных потоков. Проект строительства порта является одним из элементов комплексной программы «Повышение эффективности товаропроводящей системы России» Минтранса РФ.
В марте 2008 года в Геленджике (Краснодарский край) состоялся общероссийский семинар по вопросам организации таможенного оформления и таможенного контроля в морских (речных) пунктах пропуска. Один из наиболее проблемных вопросов – это «сопряженность» таможенного администрирования с производственными мощностями портов и соответствующей инфраструктурой смежных видов транспорта. Логистические схемы морских, железнодорожных и автомобильных перевозок зачастую не согласуются между собой, что создает условия для возникновения очередей судов на рейде, автомобилей перед портами и железнодорожных составов на станциях.
С другой стороны, и таможенники не всегда готовы оформлять грузы настолько быстро и прозрачно, как это требуется. Среди причин такого положения – пробелы в правовом регулировании таможенного дела, недостаточное развитие информационно-технической составляющей, несовершенство таможенной инфраструктуры, что также мешает созданию благоприятных условий для развития внешнеэкономической деятельности в портах. Участие в работе семинара представителей Минтранса способствовало налаживанию взаимодействия двух структур, выработке единого понимания и единого подхода к реализации государственной политики в вопросах функционирования морских (речных) портов.
В апреле прошлого года на заседании Совета по морской деятельности Краснодарского края обсуждались перспективы развития портов, проблемы функционирования и обустройства в них пунктов пропуска. На Совете подчеркивалось, что без совместных усилий государственных контролирующих органов и участников технологического процесса перевалки грузов, совершенствования существующей нормативно-правовой базы для морских пунктов пропуска, повышения качества контрольных операций при пересечении государственной границы проблематично решать задачи, поставленные Президентом и Правительством РФ.
Усилия по наращиванию экспорта должны сочетаться с планомерной организацией работы в местах таможенного оформления. Таможенные и другие контролирующие органы еще нередко находятся как бы в «информационном вакууме» о предстоящих объемах, местах оформления и отгрузки товаров. В связи с этим и возникают ситуации, когда порты, железнодорожные станции не справляются с «нахлынувшими» грузами, особенно в период сезонных пиковых нагрузок. Поэтому необходимы скоординированные усилия всех смежных контролирующих органов и
служб, хозяйствующих субъектов для более оперативного оформления товаров и транспортных средств.
Очень важно конструктивное взаимодействие таможенных органов с субъектами Российской Федерации, местными органами власти, заинтересованными ведомствами, когда разрабатываются перспективные промышленно-эконо-мические, инвестиционные проекты, ориентированные на внешний рынок, заключаются долгосрочные контракты на поставку продукции в зарубежье. Это позволяет более целенаправленно оптимизировать работу таможен, таможенных постов, развивать таможенную инфраструктуру на границе, своевременно сосредоточивать усилия на наиболее напряженных направлениях товаропотоков. Во многом этими факторами объяснялась масштабная реорганизация таможенных органов в зоне деятельности Южного таможенного управления. С учетом объемов пасса-жиро- и товаропотоков, интенсивности развития внешнеэкономических связей региона в 2007 году осуществлена оптимизация структуры, функций и численности семи таможен ЮТУ – они были преобразованы в таможенные посты.
Благодаря экономическому потенциалу Южного региона, представляющего интерес для иностранных партнеров (более 130 стран мира являются контрагентами участников ВЭД, оформляющих товары в зоне деятельности ЮТУ), в ЮФО открыто семь генеральных консульств (Украины, Армении, Казахстана, Румынии, Турции, Греции, Ирана), работают три почетных консула (Словакии, Франции, Великобритании) и отделение Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации, торговые представительства Украины, Италии и Венгрии.
Южное таможенное управление провело ряд рабочих встреч с Генконсульством Турецкой Республики, на которых обсуждались вопросы таможенного сотрудничества, двустороннего обмена информацией, развития внешнеторговых связей и инвестиций между Турцией и Ростовской областью. На рабочих встречах ЮТУ и Астраханской таможни с Генконсульством Исламской Республики Иран обсуждались вопросы совершенствования функционирования транспортного коридора «Север – Юг» и, в частности, Астраханского торгового порта.
Состоялись полезные встречи с Генконсульством Украины, на которых поднимались вопросы приграничного сотрудничества, осуществления сов-
местного контроля в пунктах пропуска, разработки упрощенных схем таможенного оформления выставочных экспонатов. Подчеркивалось, что потенциальные экспортеры, в особенности представители малого и среднего бизнеса, сталкиваясь со сложностью таможенных процедур, нередко отказываются от попыток выхода на новые рынки других государств.
Вместе с тем очевидно, что возможности генконсульств, торгпредств в регионе еще слабо используются для развития экспортных отраслей, поиска новых рынков сбыта, совершенствования внешнеэкономических связей.
Более активным становится участие Южного таможенного управления в развитии таможенного сотрудничества с зарубежными коллегами в целях укрепления взаимодействия по таможенным вопросам и обмена информацией о товарах, перемещаемых через границу. В соответствии с Планом мероприятий по исполнению Программы международных связей ФТС России на 2008 год состоялись рабочие встречи ответственных лиц ЮТУ с представителями Луганской (30 июля) и Одесской (30 сентября) таможен ГТС Украины, Департамента таможенного контроля по Атырауской области КТК МФ Республики Казахстан (10 ноября), Хачмазского таможенного управления ГТК Азербайджанской Республики (16 декабря).
Все большее значение придается кардинальному улучшению таможенного администрирования, созданию оптимальных условий для перемещения внешнеторговых грузов через границу. Южная граница обустраивается все более интенсивно, особенно в последние годы. До настоящего времени на юге было построено и введено в строй шесть современных автомобильных пунктов пропуска (Нижний Зарамаг в Северной Осетии, Яраг-Казмаляр и Ново-Филя в Дагестане, Куйбышево-2, Новошахтинск, Гуково в Ростовской области). В 2009 году планируется ввести в строй МАПП Матвеев Курган Таганрогской, Донецк Миллеровской и Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможен. Всего же к 2010 году будут построены по постоянной схеме еще 11 автомобильных пунктов пропуска, оснащенных на уровне международных стандартов.
В интересах более эффективного содействия внешнеэкономической деятельности, снижения издержек участников ВЭД и устранения барьеров на пути товаров таможенные органы все активнее реализуют меры по ускорению и упрощению таможенных процедур, внедрению современных технологий.
В решении проблем в существующих таможенных технологиях, порядках таможенного оформления и контроля экспортно-импортных операций все более важное значение придается построению конструктивного и открытого диалога с бизнес-сообществом. С 2003 года действует соглашение о сотрудничестве Южного таможенного управления и Ассоциации Торгово-промышленных палат Южного федерального округа. Таможни региона на договорной основе осуществляют взаимодействие с территориальными подразделениями ТПП. При Южном таможенном управлении, Волгоградской и Северо-Осетинской таможнях функционируют Консультативные советы по работе с участниками ВЭД.
В октябре 2008 года журнал «Эксперт-Юг» провел конференцию экспортеров Южного федерального округа. В рамках конференции журнал презентовал первый рейтинг крупнейших экспортеров ЮФО. Цель проекта – определить наиболее крупные предприятия региона, выявить изменения внешнеэкономической активности предприятий в отраслевом и географическом разрезе. В дискуссиях о развитии экспортной деятельности, модернизации экспортной инфраструктуры региона активное участие приняли представители ЮТУ.
Южнороссийские таможенники стремятся успешно решать задачи обеспечения внешнеторгового оборота и его экспортной составляющей, привлечения инвестиций, содействовать главному стабилизирующему фактору – укреплению экономики региона. И самые широкие перспективы для этого открываются в связи с реализацией Стратегии Федеральной таможенной службы до 2020 года, специализированных программ и планов ФТС России.
Журнал "Таможня" №5 март 2009г.
Не треской единой
Виктор Зубков рекомендовал ловить не только доходную, но и дешевую рыбу
Правительство поддержит рыбаков деньгами и таможенными льготами. Но в ответ требует увеличить поставки рыбы на российский рынок. По сути, такой антикризисный план для отрасли сформулировал первый вице-премьер Виктор Зубков на итоговой коллегии Росрыболовства.
В рамках антикризисных мер уже принято решение выделить 1,1 миллиарда рублей на субсидирование процентных ставок по кредитам на строительство и модернизацию рыболовецких судов и развитие рыбоперерабатывающих предприятий на берегу. В скорректированном бюджете на 2009 год, невзирая на кризис, до 14 миллиардов рублей увеличено финансирование рыболовства.
А перед "Росагролизингом" поставлена новая задача: поставлять рыбакам оборудование для перерабатывающих предприятий. От таможенных платежей освобождены суда, модернизированные за рубежом. Прежде они практически не появлялись на родине. И, наконец, упрощен механизм таможенного оформления судов, доставляющих рыбу на российский берег. Кроме того, с 1 января 2009 года рыбакам дали возможность перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога, что, по крайней мере для части предприятий, очень выгодно.
Никогда за последние двадцать лет рыбная отрасль не получала таких преференций. Однако предоставляя их, правительство получило право ставить перед бизнесом новые задачи. Виктор Зубков потребовал от рыбаков увеличить общий улов на 12 процентов - до 3,65 миллиона тонн. До сих пор рыбаки не слишком стремились ловить сайку, сайру и другую дешевую рыбу, мотивируя это тем, что топливо слишком дорого. Но сейчас горючее подешевело вдвое и это, по мнению Виктора Зубкова, обеспечит рентабельную работу флота и на лове не самой ценной рыбы, которая, однако, может в силу своей невысокой стоимости тоже стать "антикризисной мерой" для миллионов граждан страны.
Руководитель Росрыболовства Андрей Крайний, напрямую обращаясь к членам Ассоциации добытчиков минтая, заявил, что приверженность многих наших рыбаков к зарубежным рынкам связана с тем, что они занижают контрактную стоимость рыбы, а разницу наличными кладут себе в карман. Таким образом, государство теряет не только рабочие места, но и налоги. При этом потребители проигрывают в деньгах - из-за импорта в ходе плавной девальвации рубля цены на рыбу поднялись на 5 процентов.
На коллегии Росрыболовства, естественно, активно обсуждался комплекс антикризисных мер, предложенных правительством. В центре внимания оказался многострадальный проект закона об аквакультуре. Ученые подсчитали, что если выращивание морепродуктов на "морских огородах" разовьется в полноценную индустрию на нашем Дальнем востоке, производство водоросли прирастет на 1 миллион тонн. Или в сегодняшних ценах - примерно на 200 миллиардов рублей в год.
Андрей Крайний сообщил, что договорился с новым министром сельского хозяйства Еленой Скрынник о совместной доработке проекта этого закона. Минсельхоз уже подготовил документ, но в нем есть все о прудах и карпах и ничего - о разведении морепродуктов. Андрей Крайний обещает за три месяца довести законопроект до Госдумы.
"Российская газетаж" ; 23.03.09
Иномарки нон грата
Министерство промышленности и депутаты Госдумы не оставляют попыток запретить импорт в Россию автомобилей из Японии и США.
Вчера вице-спикер Госдумы Олег Морозов и депутат Николай Гончар внесли в Госдуму поправки к законам «О безопасности дорожного движения» и «О техническом регулировании» (копии есть у «Ведомостей»). Первые предусматривают, что впервые ставить на учет в России можно лишь автомобили, отвечающие национальным стандартам безопасности и прошедшие проверку на соответствие специальному техническому регламенту. Вторые гласят, что давать заключение о соответствии автомобиля регламенту должны «уполномоченные органы по сертификации», а «схемы сертификации <...> устанавливаются соответствующим техническим регламентом».
Похожие поправки в закон «О безопасности дорожного движения» Морозов и Гончар вносили в Госдуму в октябре. Но на этой неделе документ был отозван.
Минпромторг уже разработал законопроект «Регламента «О безопасности автотранспортных средств» (опубликован на сайте Общественного совета по техническому регулированию при Минпромторге). Он гласит, что специальные требования могут устанавливаться к обзорности для водителя «во всех направлениях для принятых в Российской Федерации условий дорожного движения» и к соответствию установленным в стране «характеристикам и действию» светотехники. Заведующий отделом НАМИ Александр Щепкин указывает, что автомобили с правым рулем и произведенные в США не соответствуют этим требованиям. Впрочем, в финансово-экономическом обосновании проекта регламента говорится, что нововведения не будут касаться уже эксплуатируемых на территории России автомобилей.
Кроме того, в проекте регламента говорится, что сертифицировать автомобили на соответствие требованиям безопасности придется всем импортерам — от производителей и дистрибуторов до частных лиц.
Представитель Минпромторга утверждает, что прямого запрета на праворульные автомобили в проекте регламента нет. Но документ еще дорабатывается. Он может быть принят скорее всего в течение нескольких месяцев, продолжает собеседник «Ведомостей».
Получить комментарии Морозова и Гончара «Ведомостям» вчера не удалось. Председатель думского комитета по транспорту Сергей Шишкарев говорит, что шансы на одобрение поправок депутатами высоки: «Намерения авторов очень благие — дополнительно защитить отечественный авторынок». Вопрос в том, насколько своевременно такое наступление на подержанные иномарки. Ведь пока, отмечает Шишкарев, не видно адекватной реакции на меры по поддержке отечественного автопрома. «Дайте денег» мы слышим, а конкурентоспособного товара не видно«, — сетует депутат.
Представитель правительства утверждает, что ему не известно об обсуждении планов о запрете праворульных иномарок.
Впрочем, подержанные иномарки после январского увеличения пошлин уже не представляют серьезной угрозы для российских автозаводов. В 2008 г. в России было продано 3,3 млн автомобилей, из которых лишь 12% (400 000 машин) пришлось на подержанные иномарки. По данным агентства «Автостат», в январе 2009 г. юрлица импортировали 29 832 автомобиля, из которых около 10% (3000) — подержанные, а в феврале — 54 800 автомобилей, из которых только 0,6% (330) — подержанные. Начальник Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Игорь Власенко говорил недавно, что ввоз иномарок через таможни Дальнего Востока физлицами в январе — феврале снизился в 4,4 раза до 3900 машин по сравнению с 17 400 авто за первые два месяца прошлого года.
Создатель автомобильного портала auto.ru Михаил Рогальский добавляет, что если раньше на таможне во Владивостоке перегонщики стояли в многодневных очередях, то теперь ввозится по одной-две машины в день. Та же ситуация и с автомобилями из США.
Источник, близкий к представительству крупного автоконцерна, удовлетворен действиями чиновников и депутатов: «Любой запрет, конечно, будет помогать официальным продажам». Впрочем, он добавляет, что так рассуждают только «слабые структуры».
Владелец крупного дилерского холдинга прогнозирует, что в этом году импорт подержанных иномарок может снизиться до 70 000. «Большую часть из этого составляют как раз несертифицированные машины», — говорит он. Сертификация же занимает несколько месяцев.
Впрочем, продажам новых автомобилей запрет на ввоз подержанных иномарок, скорее всего, не поможет. «Целевые аудитории — покупающая импортный секонд-хенд и покупающая новые и проданные в России через официальных дилеров автомобили — пересекаются незначительно», — говорит владелец крупного дилерского холдинга. «Уже ясно, что преференции не работают: конвейеры встают, плана реструктуризации нет», — соглашается председатель общественной организации автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков.
Ведомости
20.03.2009
Меньше барьеров – больше грузов
Парламент Казахстана принял закон о льготном налоговом режиме с Союзным государством
Верхняя палата казахстанского парламента приняла законопроект о ратификации соглашения, которое изменяет порядок обложения косвенными налогами в Таможенном союзе России, Казахстана и Белоруссии. Теперь документ должен быть подписан президентом республики Нурсултаном Назарбаевым.
Соглашение было подписано 25 января 2008 года в Москве. Москва и Минск «уже завершили внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу данного соглашения», – заявил на заседании сената министр финансов Казахстана Болат Жамишев.
По условиям соглашения экспортёры товаров в рамках стран – участниц Таможенного союза освобождаются от уплаты косвенных налогов, в частности налога на добавленную стоимость (НДС), и акцизов. При импорте косвенные налоги буду взиматься в стране-импортёре. Исключение составляют товары, не подлежащие налогообложению, а также перевозимые для переработки или транзитом.
Управляющий директор по маркетингу АО «Национальная компания «Казахстан темир жолы» Едиль Исхаков заявил «Гудку», что вступление соглашения в силу окажет положительное влияние на динамику грузоперевозок между Казахстаном и Россией. Он отметил, что одним из факторов, сдерживающих грузооборот между двумя странами, являются административные барьеры на границах.
Однако Едиль Исхаков считает, что дело не должно ограничиваться одним лишь облегчением налогового бремени: «Я думаю, что должен быть упрощён и порядок таможенного досмотра и оформления грузов. Так, транзитные грузы не должны досматриваться. Или досматриваться так, чтобы это не замедляло их прохождение».
Начальник службы грузовой работы и внешнеэкономической деятельности Белорусской железной дороги (БЧ) Александр Станкевич также уверен, что вступление Казахстана в общий налоговый режим стран – участниц Таможенного союза приведёт к росту объёмов грузоперевозок. Представитель БЧ назвал экономические отношения Белоруссии с Казахстаном «довольно тесными».
Он сообщил, что за январь и февраль 2009 года Белоруссия отгрузила в направлении Казахстана около 13 тыс. тонн грузов, а Казахстан в обратном направлении – около 10 тыс. тонн.
«Гудок», 20.03.2009
Импортеры ввезли по полбутылки
Продавцы элитного алкоголя готовятся к снижению спроса на их продукцию из-за кризиса. Согласно данным Федеральной таможенной службы (ФТС), крупнейшие импортеры Diageo, Bacardi, Whitehall и "Руст Инк" за январь-февраль 2009 года снизили поставки в Россию на 40-60% по сравнению с аналогичным периодом 2008-го. Одновременно начала снижаться и средняя стоимость ввозимого алкоголя.
В распоряжении "Ъ" оказались данные ФТС по объемам ввоза алкоголя крупнейшими импортерами за январь-февраль 2009 года. Оказалось, что, например, Bacardi (вермуты Martini и Bacardi, водки Finlandia и Grey Goose) сократил поставки с 3,2 млн л за первые два месяца 2008 года до 1,3 млн л, "ВХ Импорт" (импортер продукции холдинга Whitehall — коньяка Hennessy, шампанского Krug, Veuve Clicquot, Dom Perignon, Moet & Chandon) — с 815 тыс. л до 400 тыс. л, "Руст Инк" (коньяк Remy Martin, вермуты Cinzano и Campari) — с 1 млн л до 0,58 млн л. Самый существенный провал — у компании Diageo (виски Johnnie Walker, ликер Baileys, джин Gordon`s): если в январе-феврале прошлого года компания ввезла 1,3 млн л алкоголя, то за этот же период 2009-го — всего 139 тыс. л.
Оперативно получить комментарий российского офиса "Бакарди Рус" не удалось, мобильные телефоны акционера Whitehall Марка Кауфмана и гендиректора Евгения Полищука не отвечали, в "Руст Инк" и Diageo цифры не комментируют. В компаниях Nemiroff и ILS (таможенный брокер, импортирует вино для сторонних заказчиков) подтвердили, что их внутренние данные совпадают с имеющимися в распоряжении "Ъ".
По словам источника в "Руст Инк", падение ввоза вызвано тем, что в середине 2008 года импортеры не смогли предвидеть снижения спроса в ноябре-декабре и делали заказы на предновогодние поставки из расчета 15-20-процентного роста по сравнению с концом 2007 года. Поэтому у компаний скопились обширные стоки, которые и распродавались вплоть до 8 марта.
Падение спроса в конце 2008 и начале 2009-го уже зафиксировали и ритейлеры. По словам директора по закупкам управляющей компании группы " Виктория" Вячеслава Волкова, падение в премиальном сегменте импортного алкоголя началось с января, когда его продажи сократились на 20%. "В феврале падение продаж премиального и субпремиального (в классификации "Бизнес Аналитики" — от 150 руб. за 0,5 л.— "Ъ") импортного алкоголя продолжилось, средний сегмент (110-150 руб.— "Ъ") тоже немного упал, а низкий (дешевле 110 руб.— "Ъ") вырос до 10%",— констатирует господин Волков. "Смещение спроса в сторону более дешевой продукции" в сети гипермаркетов Real заметили уже в конце декабря, "и в новом году эта тенденция только усилилась", подтверждает пиар-директор компании Елена Асанова.
Падение спроса на элитный импортный алкоголь в первую очередь связано с его подорожанием в среднем на 30%, уверена она. Первая волна повышения отпускных цен прошла еще в конце 2008 года. С 1 октября поднял цены на 15-30% Bacardi, на 15% с 25 декабря — "Руст Инк" (см. "Ъ" от 26 декабря 2008 года). В 2009-м повышение цен продолжилось. Как рассказал "Ъ" топ-менеджер крупной дистрибуторской компании, российский офис Diageo объявил о повышении цен в среднем на 15-20% с 1 февраля еще в конце 2008 года. "Руст Инк" объявил об очередном повышении в конце февраля (виски Grant`s подорожало на 24%, коньяк Remy Martin — на 21-15%, вермуты Campari — на 28%). С 10 марта на 6-12% вновь повысил цены на продукцию Bacardi, с 1 апреля — на 5-15% вырастут в цене бренды Pernod Ricard (виски Chivas Regal, Jameson, коньяк Martell, джин Beefeater).
Внешнеторговая статистика свидетельствует, что сами импортеры не уверены, что слишком дорогая продукция будет востребована. По данным компании ILS, средняя инвойсная (то есть декларируемая на таможне) стоимость ввозимой водки снизилась с $2,60 за 1 л в январе—октябре 2008 года до $2,44 в ноябре 2008—феврале 2009-го, коньяка и бренди — с $11,97 до $10,54, а вина — с $4,05 до $3,08.
Газета «Коммерсантъ» от 20.03.2009
Таможенная реформа обернется дефицитом продуктов
Семикилометровая очередь из фур скопилась на границах Москвы. В каждой машине - необходимые городу продукты. Но никто не знает, когда эти продукты попадут в столицу и как отразится на ценах такая задержка с поставками...
Валера, водитель-дальнобойщик из Вильнюса, расположился в своей кабине вполне по домашнему, в тапочках:
- А я тут с пятницы сижу, обжился уже, - объясняет он. - Вроде обещали сегодня ночью растаможить, но как-то слабо верится... Трудно здесь, конечно. Ни душа, ни туалета нет. Таможенники совсем чумные ходят, вчера у одного питерского парня документы куда-то посеяли, тот чуть не плакал здесь... Никто же не подготовился к такому количеству машин, да и просто раздолбайства хватает. Ты вот, например, как сюда прошел? Через ворота? А там вообще-то охрана должна быть, наши фуры охранять... черт их знает, где они сейчас. Сами себя охраняем...
- А что везешь?
- Киви. Интересно, сгниют или нет? Срок доставки уже вышел... Я-то ладно. А вот прикинь, как волнуются те, у кого, скажем, мясо. Хоть бы скоропорты сначала пропустили, в вашей столице ведь жрать нечего будет, если все продукты тут попортятся...
...Еще в середине 2008 года премьер Владимир Путин распорядился разработать концепцию по развитию и упорядочению таможенного оформления грузов. В Федеральной таможенной службе эту концепцию с марта начали внедрять в столице в порядке эксперимента. С 3 марта были закрыты Южная, Восточная и Западная московские таможни. Расчет таможенников понятен: закрытие московских таможен разгрузит столичные автомагистрали. Но областные таможни к такому повороту оказалась не готовы, их пропускная способность с таким наплывом грузовиков справиться просто не способна.
В результате - многокилометровые очереди на подмосковных терминалах, как, например, здесь, в Домодедово, где мы познакомились с Валерой. Таких, как он, здесь сотни, если не тысячи. Автомобильные номера со всей Европы, ведь около половины потребляемого в Москве продовольствия - импорт, который привозят дальнобойщики. А за день Москва, между прочим, съедает 32 тысячи тонн еды. Вот и представьте, насколько значимы для нее бесперебойные поставки продовольствия.
Известно, что в марте из-за таможенного кризиса в Москву завезли в два раза меньше мяса, чем обычно. Теперь рост цен неизбежен. Причем, по словам дальнобойщиков, конца этому кризису не видно: количество грузовиков в очереди растет быстрее, чем пропускает таможня...
- Я слышал, можно договориться за две тысячи, и тебя в течении суток растаможат, - говорит Валера. - Но хозяин моего груза платить отказался. Пусть, говорит, хоть весь товар сгниет, но за чужой идиотизм я платить не буду.
Анатолий Раснач, водитель из Латвии:
- Я чай в Москву везу, это мой первый рейс в российскую столицу в этом году... Честно говоря, у вас с растаможкой и так-то бардак постоянно, но сейчас ваша таможня просто сама себя превзошла. Создали гемморой для всех москвичей на пустом месте...
Вацлав Васс, водитель из Литвы:
- Я только вчера подъехал, но уже понятно - попали мы тут все крепко... Черт его знает, когда пропустят. Таможенники сами говорят, что не представляют, как эту проблему разрешить. Ладно хоть не скоропорт везу, а подъемники для ворот. Как говорится, не горит.
С 3 марта
в Москве закрыты три таможни - Южная, Восточная и Западная (северная московская таможня была закрыта еще в 2008 году). Вместо них работает одна Московская таможня (в нее входят пять специализированных таможенных пункта).
Реорганизованные таможни присоединены к подмосковным терминалам. В итоге с марта в Москве и области работают пять таможен, в составе которых предусматривается 62 поста и 20 отделов оформления и контроля.
Metro St.Petersburg; 19.03.09
Металлолом оценили в $1 млрд
Коммерсант
В Выборгском суде Санкт-Петербурга вчера начались прения по делу о контрабанде металлов на $1 млрд, обвиняемыми по которому проходят гендиректор ООО "Балтийские стали" Александр Остапенко и руководитель ООО "Дельта" Геннадий Шелякин. По версии следствия, подсудимые вывозили из России металлолом, а потом беспошлинно ввозили в нее якобы выработанные из него нержавеющую сталь и никелевые сплавы. Прокуроры потребовали для подсудимых десятилетних сроков заключения. Защита настаивает на отсутствии состава преступления.
В 2005 году правительство РФ ввело заградительные пошлины на ввоз в страну никелевых сплавов и стального проката. Сделано это было для того, чтобы сохранить рынок за отечественными производителями. Этой ситуацией, как считает Генпрокуратура РФ, и воспользовались контрабандисты. Они получали в региональных таможнях разрешение на переработку металлолома за пределами России. Под предлогом переработки они вывозили из страны отходы и лом металлов, а ввозили дорогой прокат из нержавеющей стали и никельсодержащих сплавов американского, европейского производства, которые якобы производились из отходов.
Хотя схема использовалась, как считают в ФСБ, по всей стране, первыми ее выявили сотрудники Северо-Западного таможенного управления. В частности, в результате ведомственной проверки было отменено постановление тогдашнего начальника Санкт-Петербургской таможни Ивана Мушкета, разрешившего ООО "Балтметаллимпекс" провести переработку лома за рубежом. Бригада Генпрокуратуры РФ, работавшая в северной столице, даже возбудила в отношении господина Мушкета уголовное дело. Однако оно, как сообщал "Ъ", закончилось оправдательным приговором экс-таможеннику, который был вынесен в прошлом году.
Уголовное дело в отношении генеральных директоров ООО "Дельта" и ООО "Балтийские стали" Геннадия Шелякина и Александра Остапенко было возбуждено в апреле 2007 года. Тогда Генпрокуратура РФ сообщила о ликвидации группы контрабандистов, использовавших указанную схему. В эту цепочку, кроме "Дельты" и "Балтийских сталей", входили ООО "Альфа-металл" и ООО "Балтметаллимпекс". По версии следствия, группа компаний ввезла в страну контрабанды на $1 млрд, из-за чего бюджет недосчитался таможенных платежей и налогов на сумму около $380 млн. Отметим, что в рамках этого дела государством не был заявлен иск о возмещении ущерба. В 2008 году Генпрокуратура РФ передала дело господ Остапенко и Шелякина на рассмотрение в Выборгский суд Санкт-Петербурга, где вчера начались судебные прения.
Гособвинители заявили суду, что вина топ-менеджеров в контрабанде полностью подтверждается собранными следствием доказательствами. Они просили приговорить каждого подсудимого к десяти годам лишения свободы в колонии строгого режима.
После заседания адвокат обвиняемого Остапенко Евгений Тонков заявил "Ъ" о том, что категорически не согласен с позицией прокуратуры, которая, по его мнению, не является обоснованной. "Суд исключил из доказательной базы документы, которые были изъяты при обысках в квартире моего подзащитного и нескольких банках. У стороны обвинения остались лишь таможенные документы и материалы, полученные от иностранных контрагентов. Это все, что есть в деле. При таком положении дел требование прокуратуры об обвинительном приговоре никак нельзя удовлетворять",— считает господин Тонков. В прениях адвокат собирается просить Выборгский суд оправдать своего клиента в связи с отсутствием состава преступления в его действиях.
Дмитрий Ъ-Маракулин, Санкт-Петербург
Таможня нашла виноватых
Очереди на подмосковных таможнях создали импортеры
Федеральная таможенная служба (ФТС) считает, что в очередях на таможенных постах Московской области, куда с начала марта было перенесено таможенное оформление товаров, ранее проходившее в Москве, виноваты участники внешнеэкономической деятельности и владельцы складов временного хранения (СВХ).
«О переносе мест таможенного оформления товаров из Москвы в Московскую область представители ФТС России предупреждали участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) неоднократно и заблаговременно. Анализ ситуации показал, что, с одной стороны, не все участники ВЭД своевременно определились с местами таможенного оформления товаров после 2 марта текущего года, с другой - некоторые владельцы СВХ заключили договоров на обслуживание больше, чем в состоянии обработать», - сказано во вчерашнем сообщении службы.
Через 10 дней после переноса таможенных постов из Москвы в область, 11 марта этого года, Центральное таможенное управление (ЦТУ), курирующее таможенные посты в Москве и Московской области, сообщило о том, что на ряде пунктов таможенного оформления образовались очереди из большегрузных машин. По мнению ЦТУ, проблема возникла из-за того, что после ликвидации таможен и таможенных постов в Москве грузополучатели пытаются оформить товар поближе к столице, игнорируя возможность оформления в отдаленных районах области.
Импортеры уже высказали свою точку зрения. Они считают, что ФТС не должна была принимать решение о переносе таможенных пунктов в одностороннем порядке, без обсуждения всех нюансов с бизнесом.
От споров ФТС и импортеров пострадают потребители: очереди на таможнях приведут к сокращению поставок товаров и их удорожанию. "На цены влияет целый ряд факторов, в том числе сокращение поставок, длительный простой на таможне, отсутствие складов временного хранения и некоторые другие. Транспортная составляющая в цене на продукты - приблизительно 27%. Кроме того, часть продукции в силу длительного прохождения и нехватки условий хранения станет негодной к реализации", - сказал исполнительный директор Национального сельскохозяйственного союза Алексей Афанасьев. Он сообщил, что союз выступил с ходатайством на время организовать растаможивание социально значимых и скоропортящихся товаров на таможенных терминалах, которые работали в Москве до 1 марта (их было 45, осталось 5).
18.03.2009 Gzt.Ru
Рентген для вагонов
Таможенники предложили ВСЖД продолжить развитие погранперехода Наушки, расположенного на границе с Монголией.
Напомним, что в 2006 году железнодорожники закончили реконструкцию станции, и её пропускная способность выросла в два раза – до 12 пар грузовых поездов в сутки. Здесь не только удлинили приёмо-отправочные пути под приём длинносоставников, но и построили административно-бытовой корпус. И все службы, начиная от пограничной и таможенной и заканчивая сельскохозяйственной, переехали в одно место. А это значительно сократило время досмотра поездов. Однако отсутствие инспекционного досмотрового комплекса (СИДК) в Наушках оборачивается задержкой поездов.
«Только за последние два месяца среднее время обработки следующих с коммерческим грузом с российской стороны в Монголию поездов при норме 285 минут составило 319, то есть больше на 34 минуты», – говорит начальник станции Наушки Роман Яковлев.
Основные проблемы возникают при одновременном прибытии двух поездов – российского и монгольского. Поскольку у заграничного поезда, особенно если это международный, существует более жёсткий график движения, то таможенники оставляют чётный и переключаются на нечётный, чтобы избежать штрафных санкций. Чётный же в это время простаивает в ожидании таможенного досмотра, поскольку считается, что у него есть запас времени.
«В идеале должно быть так, чтобы после обработки чётного поезда следом заходил нечётный из-за границы. Кроме того, таможенники много времени тратят на досмотр порожних вагонов и контейнеров, в основном прибывающих из Монголии», – говорит Роман Яковлев.
По его словам, потерь времени, а значит, и денег было бы меньше, если бы на погранпереходе использовался СИДК, который не только позволит оптимизировать досмотр, но и сократить маневровые работы локомотива.
«Система разрешает на ходу, без отцепок, досматривать вагоны – СИДК просвечивает вагон, и нам на экране видно всё его содержимое», – говорит первый заместитель начальника Бурятской таможни Наталья Белова.
По словам начальник отдела таможенно-брокерской деятельности ВСЖД Олега Черепахина, дорога не против предложения таможенников. Но купить такое оборудование – а СИДК стоит около 20 млн руб. – на свои деньги магистраль не может, поскольку обустройством таможенных объектов занимается государство. «В то же время, хотя Наушки и входят в число тех железнодорожных погранпереходов, на развитие которых по федеральной целевой программе должны выделить деньги, средств до сих пор нет», – поясняет г-н Черепахин.
Однако отсутствие досмотрового комплекса – не единственная проблема. По словам таможенников, они уже несколько лет настаивают на расширении площадки для досмотров грузов. «Она мала и плохо оснащена. Например, здесь нет крана для погрузки-выгрузки крупнотоннажных контейнеров, крытого помещения для досмотра, работы ведутся под открытым небом. И вообще здесь нужно открывать полноценный контейнерный терминал со складом временного хранения, поскольку перевозки внешнеторговых грузов вскоре увеличатся», – говорит Наталья Белова.
А если через Наушки на Дальний Восток пойдёт монгольский уголь, развитие необходимо. Во время недавнего визита в Иркутск премьер-министр Монголии Санжийн Баяр заявлял о намерениях приступить к разработке угольного месторождения Таван Толгой, одного из крупнейших в мире – здесь разведано 6,5 млрд тонн угля, около 40% которого – высококалорийный коксующийся уголь. По его словам, значительную часть этого топлива правительство рассчитывает направить на экспорт через Транссиб.
«Если хотим, чтобы нам доверяли партнёры, мы должны все операции выполнять в кратчайшие сроки. Значит, нужно повышать уровень технической оснащённости погранперехода Наушки. Одна дорога такую задачу не потянет. Здесь без помощи государства не обойтись», – говорит Олег Черепахин.
«Гудок», 19.03.2009
От коллег тайн нет
На МАПП Торфяновка Выборгской таможни состоялся семинар, на котором представители ФТС России поделились опытом работы с ИДК с экспертами таможенных служб стран-участников СНГ – Беларуси, Молдовы, Киргизии, Узбекистана, Украины и Таджикистана.
Место проведения мероприятия выбрано не случайно: МАПП Торфяновка – первый на Северо-Западе таможенный орган, где начал действовать ИДК, здесь накоплен большой опыт применения и мобильных, и стационарных комплексов.
Как отметил начальник Выборгской таможни Николай Косяченко, все автомобильные пункты пропуска в зоне ответственности таможни оснащены ИДК: на МАПП Торфяновка и Брусничное применяются стационарные, на МАПП Светогорск – мобильный. Лицензии на их использование в соответствии с действующим законодательством получены в 2007 году. Сейчас оформляется разрешение на применение ИДК в порту Выборг для осмотра морских контейнеров.
В 2008 году проверку на ИДК прошли более 27 тысяч грузовиков. Н. Косячен-ко сказал, что в таможне создана база полученных с помощью ИДК снимков. Она активно пополняется и используется при обучении специалистов таможни и слушателей Санкт-Петербургского филиала РТА. Картотека разбита на виды транспорта (грузовые и легковые автомобили, лесовозы, автовозы, автобусы) и по группам товаров. Также осуществляется взаимодействие с финскими коллегами с поста Ваалимаа, где работает стационарный ИДК. Соседи обмениваются результатами, проводят совместные обучающие семинары, в ходе которых делятся опытом, повышают профессиональную подготовку и эффективность применения ИДК,
поскольку нет нужды проверять автомобили, прошедшие через комплекс на другой стороне.
Заместитель начальника отдела организации таможенного оформления и контроля в пунктах пропуска ГУТОиТК ФТС России Олег Латыпов рассказал о планах оснащения таможенных органов ИДК; о местах их внедрения; о возникающих при этом проблемах и путях решения. Он уточнил, что система таможенного контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств (СТК-КГиТС) – это подсистема таможенного контроля, и она должна представлять сеть ИДК различных типов, развернутую и в пунктах пропуска через государственную границу, и непосредственно на таможенной территории страны.
Одновременно с поставкой ИДК велась подготовка персонала для работы на них. Штаты в целом укомплектованы, также сформирована организационная структура таможенных органов, использующих ИДК: на уровне таможенный пост – таможня – РТУ. Параллельно определялся порядок применения ИДК и включения их в технологию таможенного контроля. Для этого разработана нормативная правовая база, определяющая порядок применения различных типов ИДК при осуществлении таможенных процедур в отношении товаров и транспортных средств в автомобильных и морских пунктах пропуска. Олег Ла-тыпов сообщил, что утвержден Порядок действий должностных лиц при работе с информацией, полученной с помощью
ИДК; разработана методика оценки эффективности при проведении таможенного контроля с использованием комплексов; подготовлены проекты приказов «Об утверждении Порядка таможенного контроля товаров и автотранспортных средств с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса на таможенной территории Российской Федерации вне пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации» и «Об утверждении типового положения об отделе применения ин-спекционно-досмотровых комплексов». После их утверждения будет завершена разработка нормативной правовой базы в части применения ИДК и станет возможен переход к совершенствованию таможенного оформления и таможенного контроля.
По мнению специалиста, первый этап внедрения в практику работы таможенных органов современного и высокотехнологичного оборудования можно считать завершенным. Большая часть проблем организационного, технического, технологического, методологического и кадрового обеспечения успешно преодолена. ИДК стали обычным инструментом, неотъемлемой частью системы организации таможенного контроля. Итоги их применения позволяют говорить о перспективности данного направления. В 2008 году с использованием ИДК осмотрено 253 106 партий товаров и транспортных средств; проведено 5 465 таможенных досмотров; возбуждено 1 718 дел об АП и 64 уголовных дела; сумма наложенных штрафов составила 11,1 миллиона рублей; выявлены скрытые крупные партии наркотических веществ, оружие и товары, подпадающие под разрешительный порядок перемещения через границу.
В ходе семинара зарубежные таможенники гости смогли ознакомиться с работой стационарных ИДК как на МАПП Тор-фяновка, так и на сопредельном финском пункте пропуска. Российские таможенники дали максимально полные ответы на все вопросы относительно применения ИДК. По окончании мероприятия гости поблагодарили хозяев за предоставленную информацию и возможность увидеть комплексы в действии.
Журнал "Таможня" №5 2009г.
Проверка кризисом на прочность
Эксперты таможенных служб Азербайджана, Белоруссии, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана и Узбекистана – стран-участников Содружества независимых государств – обменялись в Москве информацией о путях и направлениях своего развития. Эта встреча прошла в рамках Совета руководителей таможенных служб (СРТС).
Повестка дня насчитывала семь вопросов, в том числе: о направлениях развития нормативной базы сотрудничества государств-участников СНГ в таможенной сфере; о возможности создания Единой информационной системы таможенных служб государств-участников СНГ; о гармонизации и унификации таможенного законодательства, форм документов, правил их заполнения и форм отражения принимаемых решений; о методологиях таможенной статистики внешней торговли, применяемых в государствах-участниках СНГ, и организации обмена данными таможенной статистики. Однако секретарь СРТС, первый заместитель начальника Управления таможенного сотрудничества Наталья Воронцова призвала своих коллег высказываться не только в рамках заданных тем и докладов, но и к свободной дискуссии о путях развития таможенных администраций, представляемых экспертами, а также и об их видении сотрудничества на пространстве СНГ.
Как известно, в настоящее время на постсоветском пространстве существует несколько союзов и объединений, в которых осуществляется также и взаимодействие в таможенной сфере. В этой связи, подчеркнул председатель СРТС и глава ФТС России Андрей Бель-янинов в своем пожелании участникам встречи, важно понять, куда мы идем и как будем дальше строить свои отношения на пространстве СНГ.
В новый 2009 год все страны СНГ, как и весь остальной мир, вступили в разгар кризиса, который, безусловно, влияет на ранее принятые планы. Так, на эту встречу из-за материальных проблем не смогли приехать эксперты из Армении, Казахстана и Украины. Что же касается их коллег, собравшихся в Москве, то все они так или иначе касались в своих выступлениях этой темы. Однако, несмотря на трудности, подчеркивали все, таможенное дело не стоит на месте. Поэтому так важно было узнать о достижениях и планах на будущее каждого, чтобы, в том числе
используя чужой опыт, не делать своих ошибок. В настоящее время таможенные службы государств-участников СНГ находятся на разных стадиях развития, исходя из политических и экономических реалий своих стран.
Так, по словам, заместителя начальника Правового отдела ГТК Киргизии Нурлана Тоотаева, в прошлом году в стране был утвержден план развития таможенной службы Киргизии до 2011 года, в котором определены важнейшие направления работы, в том числе по электронному декларированию, по предварительному информированию. Однако, выразил он сожаление, «денег на это пока нет». В Белоруссии же еще в 2008 году была закончена разработка системы по электронному декларированию и, по словам заместителя начальника Управления информационных технологий, таможенной статистики и анализа ГТК Белоруссии Михаила Щерба-цевича, до сентября 2009 года на электронное декларирование предполагается перевести весь экспорт, а затем и импорт. Скорее всего, заметил он, в Таможенный кодекс будет внесена отдельная глава по электронному декларированию.
В 2008 году была утверждена концепция развития таможенных органов и в Таджикистане. По словам заместителя начальника Управления правового
обеспечения Таможенной службы при правительстве Таджикистана Рустама Абдусаломова, самым «больным» вопросом для таджикских таможенников является транзит товаров. Но реалии таковы, что пока у Таможенной службы нет столь необходимых инспекционно-досмотровых комплексов. Предполагается в текущем году закупить пять ИДК. Что касается принципа «одного окна», то таджикские таможенники только готовятся к работе по этой передовой технологии. А вот их коллеги из Молдавии, по словам директора Главного управления таможенных процедур Таможенной службы Молдавии Владислава Швеца, сильно продвинулись по «единому окну». В настоящее время, по его словам, с границы уже ушли все службы, кроме таможенников и пограничников. Участников встречи
заинтересовало и то, что в Молдавии, помимо Таможенного кодекса, действует также и Кодекс таможенных процедур, чего больше нет ни в одной из стран СНГ.
«Это хорошо, что на таких встречах можно узнать, что делается в других странах, и обсудить», – заметил начальник Главного управления организации таможенного контроля ГТК Азербайджана Шахин Багиров. С первого января 2009 года, обратил он внимание коллег, в Азербайджане также перешли к работе по принципу «одного окна», и это очень важно, поскольку именно вопросам транзита и пересечения границы в Азербайджане уделяется особое внимание. По словам Шахина Багирова, в стране подготовлен новый Таможенный кодекс, и есть основания надеяться, что в скором времени он будет принят и вступит в силу.
Ждут принятия Таможенного кодекса и в Узбекистане. По словам главного инспектора Управления таможенного сотрудничества ГТК Узбекистана Мав-люды Дарвишевой, это самая болезненная тема для узбекских таможенных органов, поскольку работа над документом ведется с 2006 года. Тем не менее, заметила она, «мы развиваемся, осваиваем новые технологии». Приоритетными для страны, сказала Мавлюда Дарвишева, являются двусторонние отношения. В настоящее время действуют порядка 100 соглашений с государствами-членами СНГ, и ГТК Узбекистана констатирует, что все они – работающие. Кстати, белорусская сторона проводит инвентаризацию документов по таможенной политике. По предварительным данным, сказал начальник Правового управления ГТК Белоруссии Александр Адерейко, из 15 действующих договоров 13 требуют переработки, 6 соглашений можно без ущерба денонсировать уже сейчас. Эксперт из Таджикистана полагает, что необходимо пересмотреть более 20 нормативных актов в рамках СНГ, считая, что они уже устарели морально.
Узбекистан, по словам Мавлюды Дар-вишевой, крайне заинтересован в эксперименте по обмену предварительной информацией с Россией и с нетерпением ждет начала проекта. А в Белоруссии с начала года, по словам Михаила Щербацевича, система предварительного информирования уже введена в эксплуатацию. Ведется активная ра-
бота с соседями – членами ЕС, чтобы белорусская сторона получала предварительную информацию в двух форматах: не только от бизнеса, но и от таможенных органов. Он призвал коллег по СНГ поддержать их позицию, поскольку важность предварительной информации в формате «таможня с таможней» трудно переоценить при осуществлении таможенного администрирования.
Одна из глобальных задач, которую поставили перед своими таможенными администрациями главы правительств стран СНГ – это создание Единой информационной системы (ЕИС) таможенных служб государств-участников СНГ. Однако, как показал обмен мнениями экспертов, пока эта задача видится им в перспективе. Большинство склоняется к двустороннему обмену информацией, находя, что именно такой формат необходимо нарабатывать. По словам Михаила Щербацевича, ЕИС нужна. Но, столкнувшись с созданием подобной системы в рамках Союзного государства России и Белоруссии, он считает, что пока ее создание преждевременно. Эксперт из Азербайджана Шахин Баги-ров заметил, что на создание ЕИС влияют в том числе политические и экономические факторы, помимо различий в методологии при статистическом анализе. «Иным должен быть уровень экономической интеграции в рамках СНГ – сказал он. – Мы же не можем создать только таможенную ЕИС, оторванную от экономики».
«Дело не в методологии», – считает начальник отдела Методологии и сопоставления данных Управления таможенной статистики и анализа ФТС России Елена Королева. – Проблема скорее в нюансах сбора и обработки информации». Она проинформировала участников встречи о том, что рабочая группа под председательством украинской стороны готовит проект методики проведения сопоставительного анализа данных таможенной статистики во взаимной торговле товарами стран СНГ, что поможет наладить обмен данными таможенной статистики внешней торговли. Пла-
нируется, что во втором полугодии текущего года методика будет представлена на СРТС.
Российская сторона представила своим коллегам по СНГ проект Стратегии развития Федеральной таможенной службы до 2020 года (Стратегия), и с презентацией проекта выступил начальник Аналитического управления ФТС России Владимир Ивин. По его словам, Стратегия – это система долговременных целевых установок государственной политики в сфере таможенного дела, носящих принципиальных характер и предполагающих их поэтапную реализацию. При этом совершенствование государственной политики в сфере таможенного дела Российской Федерации будет осуществляться по многим направлениям, в числе которых и развитие международного сотрудничества с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела.
Что касается тем, заявленных во встрече экспертов, то они также нашли отражение в Стратегии. В частности, в проекте говорится, что «организация обмена предварительной информацией в форме электронных документов в отношении товаров, перемещаемых через общую границу со странами – членами Европейского союза, будет осуществляться в режиме времени, близком к реальному. В рамках Евразийского экономического сообщества будет создана единая автоматизированная информационная система таможенных органов Таможенного союза».
Кроме того, Российская таможенная служба намерена выступать с инициативной ролью в процессах экономической интеграции на пространстве Содружества независимых государств. При этом основные усилия в интеграционной сфере, говорится в Стратегии, будут прилагаться к формированию таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, созданию его нормативной базы, институциональных и функциональных органов. Первоочередное внимание будет уделено обустройству внешних границ ЕврАзЭС в рамках пилотного проекта «Транспортные ворота ЕврАзЭС» в соответствии со Стратегией создания и развития международных логистических центров Евразийского экономического сообщества.
Журнал "Таможня" №5 2009г.
Иномарки выиграли гонку в РФ
17 марта. IFX.RU
Несмотря на все попытки правительства пересадить россиян на отечественные авто хотя бы в эпоху кризиса, россияне как никогда влюблены в иномарки. Половина наших сограждан если и будут покупать машину, то только иностранного производства, пусть даже и подержанную. Российскому автопрому не на что надеяться
Планы российского руководства по реанимации автопрома в условиях кризиса, похоже, не могут реализоваться. Вместо того, чтобы переключиться с иномарок, которым правительство объявило настоящую войну, на продукцию отечественных производителей, россияне все больше мечтают о железных конях из-за границы. Согласно опросу ВЦИОМ, все больше россиян отдает предпочтение иномаркам, пусть даже подержанным.
Причем с наступлением кризиса любовь к иномаркам стала более пылкой. В предпочтениях россиян отечественные автомобили быстро уступают место иностранным машинам, показывают исследования социологов.
Еще недавно, в 2006 году, наши сограждане чаще всего делали выбор в пользу приобретения автомобиля отечественного производства (54%), а иномарку предпочитали только 39%.
Однако теперь ситуация кардинально изменилась. Если есть выбор, то наши соотечественники предпочтут не чудо российской инженерной мысли, а импортный товар. Согласно данным февраля 2009 года, 49% опрошенных из числа планирующих купить автомобиль в ближайшие годы (таковых среди россиян - 11%) ставку делают на иномарку и лишь 22% - на отечественный автомобиль, сообщили во вторник "Интерфаксу" социологи ВЦИОМ.
Этим россияне, похоже, ставят крест на правительственных надеждах относительно российского автопрома. И чего только не делали в руководстве страны, чтобы отвадить сограждан от иномарок! И пошлины на ввоз увеличивали, чтобы вызвать их подорожание и заставить перейти на более дешевые отечественные авто, и ставки по автокредитам обещали компенсировать - все усилия не приносят желаемых результатов. Более того, спрос на некоторые иномарки продолжил расти даже в последние месяцы (в феврале продажи Cadillac выросли вдвое, Jaguar - на 97%, Hummer - на 69%, Infiniti - на 87%, BMW - на 25%). А лидер отечественного автомобилестроения, "АвтоВАЗ", с начала года постоянно рапортует о снижении продаж (только за февраль на 36%).
А в это время социологи рапортуют: в настоящее время купить новую иномарку планирует каждый четвертый - 24% (в 2006 г. - 19%), подержанную - 24% (20%). Новый отечественный автомобиль сейчас хотят купить только 12% (35%), подержанный - 10% (19%). При этом, как выяснил ВЦИОМ, за прошедшие годы в четыре раза выросла доля тех желающих купить автомобиль, кто еще не определился с его типом - с 7% до 29%.
Малообеспеченные россияне, согласно опросу, проведенному в 140 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках РФ, чаще ориентированы на покупку подержанной иномарки (31%) либо новой отечественной автомашины (22%). Обеспеченные сограждане нацелены, прежде всего, на новую (38%) или подержанную (20%) иномарку.
Чаще всего россияне, в планах которых стоит приобретение автомобиля, намерены потратить на эту покупку сумму в пределах от $6 до $10 тыс. (об этом сообщает каждый пятый - 20%, а в 2006 году - 29%).
Кроме того выяснилось, что иностранные авто, собранные на российской земле, не могут считаться полноценной иномаркой. О том, что иномарки отечественной сборки далеки от оригинала, говорит 40% россиян. Причем среди них больше всего москвичей и петербуржцев (что неудивительно: в столице больше всего автосалонов, а в Северной Венеции расположилось максимальное количество промсборок). И всего 11% еще продолжают питать иллюзии и утверждать, что качество "иномарок" отечественной сборки ничем не отличается от оригинала и примерно столько же заражены нездоровым оптимизмом и полагают, что у "иномарок" отечественной сборки качество выше, чем у "оригинальных".
Так что даже кризис не способен вытравить из русской души любовь к качественным иностранным машинам. Похоже, у правительства есть шанс пересадить всех на "Волги" и "Жигули", только если запретить иномаркам ездить по российским дорогам.
ТагАЗу не хватает "добра" на таможне
Несмотря на то, что ТагАЗ, заявляя о разработке новых оригинальных моделей, данными "месседжами" стремится внушить потребителям, что "на Шипке все спокойно", положение предприятия, в настоящее время находящегося в простое, может еще более усугубиться в связи с сокращением поставок комплектующих из Южной Кореи.
Поступление новых комплектующих на Таганрогский автозавод (ТагАЗ) в первом квартале 2009 года резко сократилось. За январь-февраль в морском порту было всего два парохода с машинокомплектами для ТагАЗа, тогда как в 2007 году два парохода приходило в неделю. Тех комплектующих, которые хранятся на складах завода, хватит на шесть месяцев работы.
Как сообщил главный государственный таможенный инспектор Таганрогской таможни по связям с общественностью Альберт Смирнов, в первом квартале 2009 года ситуация с таможенными платежами ООО "ТагАЗ" сохраняется на уровне предыдущего квартала (около 800 млн руб.).
"Соответственно сократился объем поступлений новых комплектующих на склад временного хранения, - сказал Смирнов. - Однако, хотелось бы отметить, что таможенное оформление на заводе не остановилось. Ранее завезенные на склад машинокомплекты проходят таможенное оформление в соответствии с Таможенным законодательством РФ".
Сразу после новогодних праздничных дней ТагАЗ остановил работу на неделю и возобновил производство 19 января. Причиной остановки стала необходимость ремонта оборудования и невозможность получить кредит в связи с финансовым кризисом. В первой декаде февраля завод остановил производство до конца февраля, но так и не возобновил его, продлевая сроки остановки.
Как утверждает начальник пресс-службы Южного таможенного управления Евгения Некрасова, "ожидается, что конвейер должен вновь заработать с 23 марта".
Напомним, что в начале текущего месяца Таганрогский автозавод заявил о том, что планирует летом запустить в серию новый оригинальный седан Tagaz C-100, цена которого позволит новинке успешно конкурировать с "нашемарками" среднеразмерного класса C2.
Цена на новую модель, относящуюся к наиболее продаваемому в России классу C2, составит на российском рынке от $10 тыс. до $15 тыс. По оценке ТагАЗа, Tagaz C-100 будет успешно конкурировать с Hyundai Elantra, Ford Focus, Nissan Almera, имея при этом более привлекательную стоимость.
К уже разработанным комплектациям Tagaz C-100 с двигателем объемом 1,6 л добавятся еще 2 с объемами 1,4 л и 1,8 л, которые расширят линейку двигателей Tagaz. В базовую комплектацию автомобиля войдут гидроусилитель руля, ABS и подушка безопасности для водителя. Схема подвески спереди и сзади - независимая, типа McPherson. Помимо версии с механической трансмиссией планируется выпуск автомобиля с автоматической коробкой передач.
ООО "Таганрогский автомобильный завод (ТагАЗ)" образован в феврале 1997 года. В 2001 году начато сотрудничество с южнокорейской компанией Hyundai. По итогам 2008 года завод выпустил 106 322 автомобиля. В настоящее время завод производит седан компакт-класса Accent, седан класса С Elantra XD и полноразмерный седан бизнес-класса Sonata, популярный внедорожник Hyundai Santa Fe Classic, а также автомобили коммерческого назначения: малый грузовик Porter, тягач Tractor HD 500, автобусы County и Aero Town. В 2008 году на заводе под маркой TagAZ запустили в производство две модели внедорожников: Tager и Road Partner. Также на конвейер был поставлен доступный седан Vortex Estina.
Колеса.ру; 17.03.09
Путина напоролась на таможню
Рыболовной отрасли - не до мирового финансового кризиса. Ей хватает и своих проблем. Изменения в законодательстве преподнесли рыбакам неприятный сюрприз – да прямо в разгар путины.
Кризис кризисом, а отдельные отрасли экономики испытывают свои сложности, не связанные с глобальными проблемами. Со специфическими трудностями столкнулись рыболовы.
Их беды и недовольство были вызваны не финансовой конъюнктурой, а несовершенствами законодательства. Речь идет о новой редакции приказа ФТС России № 578 «Об утверждении порядка совершения таможенных операций в отношении продукции морского промысла, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации рыбопромысловыми судами».
Данная мера с 1 января ввела новый принцип «всю рыбу – на берег». То есть, как в интервью Bigness.ru пояснил, президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, новая мера предполагает обязательную доставку водных биоресурсов и продуктов их переработки на территорию России для таможенного декларирования. Ранее для декларирования продукции физически привозить ее на берег не требовалось.
Как назло, недостатки новой схемы всплыли в разгар нынешней путины. Напомним, путина – сезон интенсивного рыболовства в данном районе реки, моря или другого водоёма. В течение путины производится основной вылов рыбы.
578-й приказ направлен на борьбу с контрабандой и незаконным выловом. Как заметил президент ассоциации добытчиков минтая, эффективность этой меры можно будет оценить уже после окончания путины 10 апреля. Если количество задекларированной рыбы будет ощутимо больше, чем в прошлом году, тогда такую меру можно действительно считать обоснованной.
Однако в самой этой мере для рыболовной отрасли «большой беды нет, хотя большого подарка тоже нет», отметил Г. Зверев. По его словам, главной сложностью для рыболовецких судов стало то, что таможенные органы не подготовили приказы по многим вопросам.
По мнению президента управляющей компании «БАМР» Петра Савчука, «таможенные органы оказались не готовы выполнять предварительное оформление таможенных деклараций до подхода судов в порт и производить таможенную оценку экспортной продукции с учётом глубины её переработки и объёма добавленной стоимости. Межведомственное взаимодействие между ФТС и Россельхознадзором на уровне низового звена не налажено: таможенники по-прежнему требуют предоставлять для таможенного оформления акт фитосанитарного контроля или фитосанитарный сертификат, хотя руководство Россельхознадзора давно отменило этот порядок».
Все это приводит к простою судов на таможне, и, следовательно, к убыткам рыболовных компаний.
Кроме того, по словам Г. Зверева из Ассоциации добытчиков минтая, до сих пор не решен вопрос об определении таможенной стоимости рыбопродукции для взимания таможенных платежей при экспорте – с учетом глубины ее переработки, размерного ряда и так далее.
Дело в том, что в таможенной декларации для мороженой рыбы указана лишь одна позиция – «рыба мороженая». Однако выловленная замороженная рыба претерпевает различную обработку. Рыба может быть просто заморожена (такой продукт на «морском сленге» называется «колодка»), а может быть обезглавлена, выпотрошена, тогда она называется «безголовка» или «Б.Г.».
Так вот безголовка стоит в два раза дороже, чем колодка, так как ее добавочная стоимость выше. Колодка – $600 за тонну, а безголовка, соответственно, $1.2 тыс. Таможня же хочет взимать одинаковые сборы за рыбу разной стоимости. По словам Г. Зверева, рыболовецкие компании пока вынуждены платить высокие сборы, но собираются подавать иски и обжаловать такую практику.
Свою правоту рыболовы собираются отстаивать организованно. Как пояснил Г. Зверев, Ассоциация добытчиков минтая объединяет отнюдь не только компании, занимающиеся выловом исключительно минтая. Просто минтай – наиболее популярная рыба.
Все вышеперечисленные проблемы будут в том числе обсуждаться 24 марта на общем собрании Ассоциации добытчиков минтая.
Кроме того, на селекторном совещании Ассоциация уже предложила переписать приказ ФТС №578 и ввести практику временного периодического декларирования, которая позволит не задерживать суда; а также увеличить количество кодов продукции из водных биоресурсов. Ее предложения получили предварительное одобрение в ходе селекторного совещания, проводимого ФТС 13 февраля.
"Правда.Ру"; 17.03.09
Таможня советовалась с экспортерами
На днях в Читинской таможне состоялось расширенное заседание консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности
В совете приняли участие руководители и должностные лица Сибирского таможенного управления, Читинской, Забайкальской таможен, представители Забайкальской железной дороги - филиала «РЖД», президент Торгово-промышленной палаты, представители администрации Забайкальского края, таможенные брокеры, крупные участники внешнеторговой деятельности Забайкальского края, говорится в пресс-релизе, распространенном специалист таможни по связям с общественностью Мариной Бойко.
Главной темой Совета стала тема взаимодействия Забайкальской, Читинской таможен, участников внешнеторговой деятельности с Забайкальской железной дорогой - филиалом ОАО «РЖД». Важность данного взаимодействия обусловлена тем, что большая часть экспортных грузов, значительную часть из которых составляют лесоматериалы, приходится именно на железнодорожный транспорт.
На совете были заслушаны выступления представителей Забайкальской и Читинской таможен. Ключевым вопросом для приграничной Забайкальской таможни является повышение пропускной способности железнодорожного пункта пропуска «Забайкальск», обеспечивающего прохождение более половины грузооборота России с Китаем.
В частности, существенным резервом для ее увеличения, по мнению забайкальских таможенников, является совершенствование технологического процесса станции Забайкальск в части документооборота. По словам первого заместителя начальника Забайкальской таможни по таможенному контролю А.С. Бочкарева, удаленность перегрузочных мест, дислокация заинтересованных контрольных органов, организаций и служб в различных местах станции, наличие излишних звеньев в процессе документооборота, приводят к представлению таможенному органу значительного количества транзитных деклараций для таможенного оформления за один раз. И , как следствие этого, задержке таможенного оформления из-за неравномерной нагрузки должностных лиц таможенного поста ЖДПП Забайкальск в течение рабочей смены. В этой связи сторонами было поддержано предложение Забайкальской таможни о создании рабочей группы из представителей всех заинтересованных служб, основной задачей, которой будет являться выработка мер по оптимизации документооборота станции.
От Читинской таможни с докладом выступил первый заместитель начальника таможни по таможенному контролю Матьяш Сергей Николаевич. В своем выступлении он отметил, что Забайкальский край является одним из крупных экспортеров леса и лесоматериалов в Сибирском Федеральном Округе. Читинская таможня предпринимает необходимые меры по усилению таможенного контроля и обеспечению экономической безопасности страны при экспорте лесоматериалов. Однако проведение таможенного контроля затруднено тем, что отгрузка лесоматериалов осуществляется из многочисленных мест, неприспособленных для таможенного контроля, зачастую значительно удаленных от Читинской таможни и ее таможенных постов. В этой связи необходим комплекс мероприятий по концентрации мест проведения таможенного контроля лесоматериалов, вывозимых железнодорожным транспортом. Важна организация в таких местах всех необходимых условий для хранения, учета лесоматериалов, проведение погрузочно-разгрузочных работ и досмотра. При этом местные правоохранительные органы и органы власти смогут более качественно отследить законность происхождения древесины и уплаты внутренних налогов и сборов.
Так же необходимо продолжить практику, совместно с Забайкальской железной дорогой, взвешивания и определения объемов круглого леса и пиломатериалов на станции Чита-1 для определения фактических переводных коэффициентов.
В ходе консультативного совета участники внешнеэкономической деятельности имели возможность задать докладчикам интересующие их вопросы и получили исчерпывающие ответы. Одними из наболевших были вопросы о порядке выдачи фитосанитарных сертификатов на лесоматериалы, ответы на которые дал представитель Управления Россельхознадзора.
Консультативный Совет прошел очень продуктивно, его организаторы заверили собравшихся, что практика проведения такого рода мероприятий в таможнях будет продолжена. Читинская таможня предполагает провести следующий консультативный совет в мае 2009 года. Его темой станет «Электронное декларирование».
Уже сегодня организаторы готовы принимать вопросы, пожелания и просьбы участников внешне-экономической деятельности, на которые они хотели бы получить ответы, отмечается в пресс-релизе.
Zabinfo.RU; 16.03.09
Пробки из товаров
Перенос таможенного оформления из Москвы в область привел к очередям. ФТС обещает проблему решить.
Очереди из большегрузных машин выстроились на некоторых подмосковных пунктах оформления, расположенных близко к Москве, сообщила пресс-служба Центрального таможенного управления (ЦТУ). Проблемы возникли из-за того, что после ликвидации таможен и таможенных постов в Москве грузополучатели пытаются оформить товар поближе к столице, а не в отдаленных районах области, говорится в сообщении ЦТУ. В первую очередь это касается перевозчиков и владельцев скоропортящихся товаров.
Реорганизация таможенных органов в Московском регионе (проводится в рамках концепции переноса таможенного оформления в приграничные районы) началась еще в 2008 г.: 31 декабря в столице была ликвидирована Северная таможня. С 3 марта не работают и оставшиеся таможни, они присоединены к областным: Восточная — к Щелковской, Южная — к Ногинской, Западная — к Подольской.
После вступления решения в силу ситуация оказалась сложной, говорит источник в крупной компании-импортере: не был просчитан ни реальный оборот по складам хранения, ни необходимые для оформления мощности, сотрудников ФТС не хватало. «Но поняли, что со скоропортящимися продуктами есть проблемы, и на сегодня они во многом решены», — говорит он. Те компании, которые сомневались в быстром оформлении ввоза охлажденного мяса, делают перерыв в поставках, знает он. Крупные импортеры охлажденной рыбы, по словам топ-менеджера компании-импортера, и раньше пользовались подмосковными таможенными постами, а сейчас перешли в Санкт-Петербург и Калининград.
Неудивительно, что сначала возникла паника: привыкнуть к новому сложно, спокоен чиновник ФТС. Перенос таможенного оформления в приграничные районы — масштабное и сложное мероприятие, во многих регионах инфраструктура действительно не готова к реорганизации, поэтому концепция рассчитана более чем на 10 лет, заключает он. Жаль, что интересы бизнеса практически не учитываются, не ясно, зачем нужно было создавать проблемы для огромного мегаполиса и выносить оформление в область, сетует Марина Лякишева из DLA Piper.
Ведомости; 13.03.09
Контрабанда из Китая
Львиная доля «серого» экспорта приходит из Поднебесной
В Восточно-Сибирской оперативной таможне, зона ответственности которой охватывает территорию от Республики Тыва до Забайкальского края, подвели итоги работы за 2008 год. Как сообщил газете «Областная» начальник ВСОТ Константин Терехов, было возбуждено 153 уголовных дела (почти на 30% больше, чем в 2007 году), задержанные товары и транспортные средства, являющиеся предметом контрабанды, оценены в 2 млрд. 580 млн. рублей. Значительно улучшен такой показатель оперативно-розыскной деятельности, как привлечение к уголовной ответственности конкретных лиц. Вместе с тем бороться с транснациональными группами контрабандистов мешают трудности в переговорном процессе с правоохранительными органами Китая – основного импортера товаров в сибирский регион.
– В прошлом году мы не только добились роста числа уголовных дел и стоимости изъятых товаров – заметно улучшилось качество оперативной работы. 64% от общего количества уголовных дел были возбуждены в отношении конкретных лиц, то есть более чем в половине всех случаев контрабанды преступники были установлены. В 2007 году этот показатель составлял 47%, – говорит Константин Терехов. – В суды направлено 29 уголовных дел, оправдательные приговоры по ним не выносились. Следует отметить, что контрабандисты выявляются не только в момент прохождения таможенного контроля на границе, но и в результате оперативной разработки. Такая работа требует слаженных действий сотрудников таможни в разных регионах страны, ведь товар зачастую пересекает границу в одном субъекте РФ, а оформляется в другом.
– Какие виды нарушений таможенного законодательства актуальны для нашего региона?
– Больше всего уголовных дел связано с незаконным ввозом товаров народного потребления, транспортных средств, наркотиков и психотропных веществ, а также невозвращением валютной выручки. Более чем в три раза возросло количество выявленных преступлений и правонарушений в сфере оборота лесной продукции.
Все чаще приходится иметь дело с так называемой интеллектуальной контрабандой, когда, например, заявляется недостоверный код товара. Казалось бы, малозначительный нюанс, но в случае крупной поставки можно говорить о миллионном ущербе. Часто вносится недостоверная информация в описание товара, перемещаемого через границу, – например, занижается мощность двигателя или показатель вредных выбросов транспортного средства, от чего зависит размер таможенных платежей. С каждым годом в страну импортируется все больше дорогостоящей техники для строительства и производства, нашим аналитическим подразделениям приходится много работать с информационными базами, искать несоответствия. Дальнейшей проверкой информации занимаются оперативные службы. Как показывает практика, весьма успешно.
– Вы назвали валютные махинации, в чем их суть?
– Один из вариантов: фирма заключает контракт на поставку товара, предоплата уходит за границу, но товар фактически в страну не отправляется, то есть происходит вывод капитала за рубеж. В нашем производстве есть несколько таких уголовных дел, по одному из них уже вынесен обвинительный приговор. Другой вид преступления: в контракте значительно занижается цена товара, разница поставщику компенсируется поступлением, не обеспеченным настоящим контрактом, либо вообще наличными деньгами, перемещенными через границу контрабандой. Выявлять такие преступления очень непросто, но практика нарабатывается. Приятно, что уголовное дело, возбужденное сотрудниками ВСОТ, было одним из первых в стране, доведенных до логического завершения в суде.
– Таможенники, которые упускают из вида недостоверные декларации: в их работе больше брака или все-таки злоупотреблений?
– Таможенное законодательство очень специфично и объемно, так что я согласен, что какая-то часть нарушений допускается нашими коллегами по недогляду. Но основная масса случаев – факты злоупотреблений. Другое дело, что доказать это очень сложно. Это не совсем наша работа, оперативную информацию о правонарушениях должностных лиц мы передаем в компетентные органы – в службу собственной безопасности таможни и ФСБ. В результате такого взаимодействия в 2008 году в отношении восьми сотрудников таможен региона возбуждены уголовные дела.
– Как вы получаете оперативную информацию на недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности? «Стучат» их конкуренты?
– Способы разные, раскрывать наши секреты не буду. Замечу, что в европейских регионах России давно отлажено взаимодействие с правоохранительными органами сопредельных стран. Оперативная информация поступает к таможенникам заблаговременно, это дает возможность арестовать контрабандиста с поличным в момент пересечения границы. Проблема нашего региона в том, что основная часть товаров ввозится из Китая, с которым мы пытаемся наладить контакт, но не всегда прослеживается ответная заинтересованность.
– Им выгоден «серый» экспорт?
– Скажем так, не считают борьбу с этим явлением приоритетной задачей. Но так не может продолжаться вечно. На уровне руководства наших стран ведутся переговоры, недавно в Китае заработало представительство Федеральной таможенной службы России. Надеемся, что постепенно мы выйдем на активное сотрудничество.
– Как используют сложившуюся ситуацию контрабандисты?
– Например, в Китае сейчас скрываются некоторые члены организованной преступной группы, которую мы разоблачили в прошлом году. Преступники организовали устойчивый канал контрабанды товаров народного потребления. При проведении таможенного оформления они предоставляли поддельные контракты и сопроводительные документы, существенно занижая таможенную стоимость. Второй момент: поскольку товар принадлежал физическим лицам, фирма, которая оформляла его, фактически выступала таможенным брокером – соответствующей лицензии нет, налицо факт незаконного предпринимательства. Правонарушители установлены, следствие по уголовному делу продолжается. Кроме этого, применялся иной способ ухода от уплаты таможенных платежей. Вещи ввозились в Россию якобы для личных нужд – физические лица освобождаются от уплаты пошлин, если количество товара не превышает установленную норму, – затем скапливались на складах для дальнейшей реализации.
– Борьба с контрабандой вызвана не только экономическими интересами государства…
– С начала 2008 года таможнями региона было возбуждено 23 уголовных дела по фактам контрабанды наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ. Хочу отметить работу сотрудников Читинской таможни – они выявили факт ввоза российской фирмой биологически активных добавок к пище «Мяо Тяо», которые содержат сильнодействующее вещество – сибутрамин. Общий вес партии – 504 кг. Сибутрамин является сильным стимулятором центральной нервной системы, он подавляет аппетит, а побочное действие – вызывает бессонницу, головную боль, состояние тревоги, замедление реакций. В отношении директора фирмы было возбуждено уголовное дело по части второй статьи 188 Уголовного кодекса РФ.
Стоит ли говорить, что далеко не всегда отвечают требованиям безопасности китайские товары народного потребления, даже детские игрушки. Проблема в том, что нет жесткого регламента выдачи сертификата соответствия и санитарно-эпидемиологического заключения на данный товар.
– Мировой финансовый кризис уже как-то повлиял на поведение участников ВЭД?
– Курс доллара растет, покупательская способность падает. В этих условиях, чтобы сократить расходную часть, предприниматели могут попытаться пойти на занижение таможенных платежей. Из центрального аппарата ФТС мы получили жесткую установку взять под особый контроль товары народного потребления – этот сектор наиболее подвержен проявлению криминала. Однако общие тенденции положительные – все больше участников ВЭД понимают, что работать «по-белому» выгоднее и проще.
– Можете назвать примеры?
– В прошлые годы оперативные таможни проводили в стране глобальные мероприятия по легализации импорта бытовой техники. По результатам нашей работы ассоциацией импортеров электронных товаров совместно с ФТС был разработан четкий порядок оформления такой продукции – возможностей для уклонения от таможенных платежей стало меньше. В Иркутске расследовались уголовные дела относительно фирм, которые ввозили электронику из Кореи с нарушениями таможенного законодательства, но сегодня я не вижу смысла их называть, делать антирекламу, ведь теперь они работают легально.
Областная; 13.03.09
Из-за проблем на домодедовской таможне Москву завалят тоннами испорченных овощей?
После сокращения количества постов в столице подмосковные таможенники перестали справляться с оформлением огромного потока грузов.
Дальнобойщик Игорь вез яблоки из Польши в Россию два с половиной дня. Проехал две границы и четыре таможни. Но финальный этап путешествия заграничных фруктов занял больше времени, чем вся поездка - вот уже трое суток Игорь стоит в огромной очереди на таможне в Домодедове.
В такой же ситуации, как Игорь сейчас находятся водители порядка ста фур. После сокращения таможенных постов на территории Москвы, произошедшего 3 марта, основная нагрузка по обслуживанию грузов легла на таможенников Московской области. Учитывая, что в столице сократили 20 постов (а Северная таможня и вовсе прекратила свое существование), возросшую нагрузку на Подмосковье никто толком не рассчитал.
- На границе всех почему-то отправляют в Домодедово, хотя в Московской области есть еще несколько постов! - негодует водитель Олег, у которого в кузове фуры четвертые сутки гниют турецкие помидоры. - Они сами умышленно создают коллапс!
Словом, в Домодедове обстановка накаляется с каждой минутой. Сами таможенники, однако, относятся к сложившейся ситуации на редкость спокойно. Хотя возникшие проблемы признают.
- Количество персонала, обслуживающего грузы на существующих постах, увеличено, введен двухсменный рабочий день, грузовики переводят на 17 других таможенных пунктов, - заявил вчера начальник службы организации таможенного контроля Центрального таможенного управления Владимир Самсонов.
Однако водители ничего такого не заметили - ни двухсменного рабочего дня, ни перевода грузовиков на другие пункты. Корреспонденты "КП" прибыли в Домодедово в среду, 11 марта, в три часа дня. Огромная вереница автомобилей продвигалась в час по чайной ложке, и даже те водители, которые были в очереди под номерами с 10-го по 20-й, не надеялись растаможить груз раньше вечера четверга. На самом таможенном пункте не оказалось ни начальника, ни его заместителя - оба, по словам сотрудника, сидевшего на проходной, отбыли в неизвестном направлении еще в середине рабочего дня.
В конце очереди тем временем царило полное спокойствие - здесь водители простояли меньше суток, поэтому настроены были более благодушны.
- Не думаю, что это сделали специально, чтобы осложнить нам жизнь, - рассуждает водитель Андрей Рядов, везущий огурцы из Сербии. - У нас ведь всегда так - примут какое-то постановление, и работа тут же встает. Нормально, все привыкли. Через месяцок-другой все встанет на свои места.
Кстати, проблемы водителей на таможне так или иначе касаются всех москвичей - в самое ближайшее время полки столичных супермаркетов могут пополниться подгнившими овощами и фруктами. Избавляться от нескольких десятков тонн дорогих овощей и фруктов, как сообщили нам водители фур, никто из их владельцев не будет.
Комсомольская правда; 12.03.09
ФАС и Высший арбитражный суд занялись российской таможней
Сложившуюся коллизию с оказанием таможенных услуг намерены внимательно изучить в ближайшее время сразу два российских ведомства – Высший арбитражный суд РФ и Федеральная антимонопольная служба РФ. В обоих случаях поводом послужили действия Федеральной таможенной службы по монополизации одного из сегментов банковского рынка эмиссии и эквайринга пластиковых карт, используемых участниками ВЭД для проведения бюджетных платежей в процессе таможенного оформления (т.н. «Таможенных карт»).
Как говорится в официальном пресс-релизе антимонопольного ведомства, признаки нарушения законодательства ФАС России усматривает в издании ФТС России в марте-июле 2008 года приказов, согласно которым ФТС России решила наделить себя правом единоличного назначения оператора, работающей с 2000 года межбанковской платежной системы. Приказы ограничивают кредитным организациям выбор хозяйствующих субъектов, предоставляющих процессинговые услуги и обеспечивающие информационное и технологическое взаимодействие при уплате таможенных платежей с использованием таможенных карт.
Умная «карта»
Поясним вначале, что представляет собой «таможенная карта». По сути, это единая межбанковская электронная система, которая позволяет рассчитываться на таможне с помощью электронной банковской карты. Одним из ее преимуществ является то, что участнику системы не требуется переводить авансовые платежи при таможенном оформлении груза, деньги остаются на банковском счете фирмы. Это удобно и для предпринимателя, поскольку таким образом он сокращает срок производства таможенного оформления товаров, и для государства, которое оперативно и в полном объеме получает положенные средства.
«Таможенная карта» является международной платежной системой. До недавнего времени с использованием данной системы в российский бюджет поступало около миллиарда рублей ежедневно. Разработанная электронная система приема таможенных платежей должна лечь в основу создания единой системы приема таможенных платежей государств-участников Евразийского экономического сообщества, так как есть принципиальное решение об использовании карт при транзите товаров через территории стран ЕврАзЭС.
Что касается России, то данная система получила активное распространение как в московском регионе, так и во многих других российских регионах. Работы по установке терминалов для приема таможенных карт охватывают все без исключения региональные таможенные управления. А в принципе развитие системы позволяет в сокращенные сроки оборудовать любой из таможенных постов на территории РФ.
Предпочтение данному способу оформления грузов оказали и оказывают ведущие предприятия пищевой промышленности, авиаперевозчики, предприятия нефтяного и энергетического комплекса, импортеры медикаментов, лесоперерабатывающие предприятия. Для физических лиц открыта возможность уплаты таможенных пошлин при ввозе автотранспорта.
На протяжении последних лет оператором межбанковской платежной системы являлось ООО «Таможенная карта» (объединяет 103 банка-участника и через нее осуществляется порядка 30% всех таможенных платежей без учета экспорта энергоносителей), учрежденное рядом коммерческих и общественных организаций, в том числе Независимой ассоциацией таможенных брокеров. Между ООО «Таможенная карта» и Государственным таможенным комитетом РФ еще 10 ноября 2000 года было заключено Генеральное соглашение, регулирующее взаимоотношения таможенных органов и ООО «Таможенная карта» в процессе разработки, внедрения и эксплуатации электронной системы уплаты таможенных платежей с использованием банковских карт.
Отмена соглашения
Между тем, 13 марта 2008 года ФТС России издает приказ № 259, в соответствии с которым без предварительного согласования с банками, как это предусмотрено приказом ГТК России от 03 августа 2001 № 757, координатором эмиссии таможенных карт назначается ФГУП «РОСТЭК». Арбитражный суд Москвы отменяет этот приказ.
Однако уже 21 июля 2008 года ФТС России издает новый приказ № 888, в соответствии с которым в качестве координатора эмиссии таможенных карт определено ООО «Таможенная платежная система». Ранее эта фирма занималась оказанием складских услуг. По мнению ряда экспертов, ООО «Таможенная платежная система» имеет опосредованное отношение к ФГУП «РОСТЭК».
Более того, в течение последующих месяцев ФТС России среди банков–участников межбанковской платежной системы «Таможенная карта» распространяло письмо о «намерении ФТС России с 1 февраля 2009 года отказаться от исполнения Генерального соглашения от 10 ноября 2000 года». Формулировка более чем странная. Ведь если есть основания для расторжения договора, то чего тянуть? Достаточно привести внятные причины и оформить решение законным порядком. Однако только в декабре 2008 года глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов направил ООО «Таможенная карта» письмо, в котором сообщил об отказе от исполнения Генерального соглашения.
Отметим, что Арбитражный суд Москвы решением от 30 января 2009 года запретил «таможенным органам РФ чинить препятствия приему таможенных и иных платежей, уплачиваемых в бюджет РФ через электронную систему приема таможенных платежей, разработанную ООО «Таможенная карта», с использованием специализированных микропроцессорных пластиковых карт. Что касается экономического эффекта от действий руководства Федеральной таможенной службы, то, по сообщению средств массовой информации, поступление средств в российский бюджет за первые три недели 2009 года сократились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 9,41 миллиардов рублей до 5,86 миллиардов рублей.
Под прицелом ФАС
Действия ФТС России вызвали пристальный интерес Федеральной антимонопольной службы. Напомним еще раз, что признаки нарушения законодательства ФАС усматривает в издании Федеральной таможенной службой в марте-июле 2008 года приказов, согласно которым координатор эмиссии таможенных карт определяется ФТС единолично, что таможенники и проделали, определив в качестве координатора вначале ФГУП «РОСТЭК», а затем ООО «Таможенная платежная система».
И это не первый случай, когда ФАС РФ вмешивается в дела таможенного ведомства и аффилированных структур. Так, в начале 2000-х годов комиссия ФАС РФ рассмотрела дело о нарушении Государственным таможенным комитетом РФ статьи 12 Закона о защите конкуренции в части препятствования деятельности страховым организациям, осуществляющим обязательное страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО). Основанием послужили жалобы на действия таможенников, которые требовали от автовладельцев, чтобы те заключали договора с немногими страховщиками, заключившими в свою очередь договора с ФГУП «РОСТЭК». Государственному таможенному комитету пришлось в итоге поправиться.
В декабре 2005 года Арбитражный суд Новгородской области подтвердил решение Новгородского управления Федеральной антимонопольной службы РФ по делу в отношении ЗАО «РОСТЭК-Псков». Областное управление ФАС сделало заключение о состоянии конкурентной среды на рынке услуг по хранению товаров, находящихся под таможенным контролем, в транспортном средстве на территории склада временного хранения открытого типа и прилегающей к нему территории в зоне таможенного контроля. «РОСТЭК-Псков» пытался оспорить это заключение, но потерпел неудачу в суде.
В конце марта 2007 года Красноярская таможня обратилась с жалобой в местное управление Федеральной антимонопольной службы РФ на собственное же Сибирское таможенное управление с жалобой на оказание преференций государственному брокеру «РОСТЭК». Как сообщал тогда начальник отдела собственной безопасности Красноярской таможни Сергей Кошпаренко, к конкурсам на обслуживание околотаможенной инфраструктуры в 2007 году не были по формальным основаниям допущены брокеры-претенденты, за исключением «РОСТЭК», а квалификационные требования при отборе контрагента были изменены с целью скрытого предоставления преимущества тому же «РОСТЭКу». Рассмотрение этого дела вызвало большой интерес, поскольку впервые в своей работе сотрудники красноярского управления ФАС столкнулись с тем, что сотрудники таможни пожаловались на вышестоящее управление в регулирующий орган.
Наконец, 14 октября 2008 года решением заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрея Кашеварова на генерального директора ФГУП «РОСТЭК» Александра Повстяного был наложен штраф в размере 12 тысяч рублей. Основанием послужило то, что компания не предоставила антимонопольной службе сведения об объектах таможенной инфраструктуры, переданных Федеральной таможенной службой России ФГУП «РОСТЭК» во владение, пользование (включая право аренды), хозяйственное ведение, оперативное управление (с детализацией по региональным таможенным управлением, таможням и пунктам пропуска ФТС России и указанием оснований получения).
Приостановка приказов
Очередное заседание комиссии Федеральной антимонопольной службы по делу «таможенной карты» назначено на 12 марта. Аналогичное судебное разбирательство в Высшем арбитражном суде РФ должно состояться 30 марта 2009 года. Казалось бы, ФТС РФ, считая свои аргументы убедительным и болея за интересы российского бюджета, должна быть заинтересована в скорейшем рассмотрении конфликта. Однако, судя по всему, таможенники сомневаются в собственной юридической правоте.
Ведь ФАС РФ приступило к изучению дела «таможенной карты» еще 23 января 2009 года. Но представители Федеральной таможенной службы попытались отсрочить разбирательство вначале на том основании, что оспариваемые приказы находятся на рассмотрении в Высшем арбитражном суде РФ. А затем 29 января таможенники подали дополнительное ходатайство об отложении рассмотрения дела на 3 месяца, ссылаясь на необходимость подготовки аналитических материалов в качестве дополнительных доказательств своей позиции для представления в ФАС, однако антимонопольная служба им отказала.
Требование дать три месяца отсрочки очень странное. Ведь, по идее, все аналитические материалы ФТС РФ должна была иметь на руках на момент подготовки и издания приказов по замене оператора системы «Таможенная карта», то есть, еще в начале прошлого года, когда и началась эта история. Или же получается так, что основанием для кардинальной реформы одного из важнейших институтов по сбору таможенных платежей послужили совсем иные причины, не имеющие отношения к государственным нуждам и потребностям, а такие, о которых вслух говорить не принято и не прилично?
И вдвойне странно, что «перестройку» эту Федеральная таможенная служба затеяла фактически в разгар финансового кризиса, когда правительство РФ прилагает все усилия к тому, чтобы сохранить экономику страны. Еще недавно существовала реальная опасность, что отечественная банковская система может свалиться в штопор, сегодня на счету каждый рубль, что идет в российский бюджет. Ради чего в таком случае надо было ломать отработанную систему платежей «Таможенная карта», совершенно непонятно.
Разумеется, и Федеральная антимонопольная служба, и Высший арбитражный суд при рассмотрении сути дела будут руководствоваться юридическими аргументами, опираясь на законодательные нормы и практику. Так и должно быть. Однако Правительство России, которому подчиняется таможенная служба, более свободно в своем толковании, что полезно для страны, а что не очень. Поэтому представляется разумным, чтобы высшая правительственная инстанция приостановила бы на период разбирательства в антимонопольном ведомстве и судах спорные приказы Федеральной таможенной службы, восстановив существовавший до того статус-кво.
polit.ru 11.03.09
У ломозаготовителей в России две проблемы: Таможня и цены на лом?
Сокращение потребления металлолома, падение цен на него и огромные долги металлургов за уже поставленный лом заставляют ломозаготовительные компании сокращать и даже закрывать производство. Негативно повлияет на них также вступление в силу с 30 марта 2009 г. Приказа ФТС №1514 от 2 декабря 2008 г. «О местах декларирования отдельных видов товаров», согласно которому число таможенных постов, оформляющих экспорт отходов и лома черных и цветных металлов, сокращается до 10 (Десяти) на всю территорию РФ.
Экспорт лома из ДВФО фактически закрывается: возить лом в Петропавловск-Камчатский для таможенного оформления слишком дорого. Результатом станет дальнейшее разорение ломозаготовительной подотрасли, ухудшение экологической ситуации (попадание металлолома вместо переплавки на свалки бытовых отходов), сокращение грузооборота портов, рост безработицы (как среди ломозаготовителей, так и среди портовых рабочих) и сопутствующее ему ухудшение криминогенной ситуации, сокращение поступления таможенных платежей в госбюджет. На Дальнем Востоке вероятно также обострение социальной обстановки.
Кстати, сегодня наткнулся в новостях на заголовок "ФТС разделали под земляной орех!" или что-то вроде. Был заинтригован и прочитал заметку, в которой рассказывается о судебном иске импортеров арахиса против ФТС, как и в нашем случае с ломом, странным образом ограничившей число "арахисовых" таможенных постов. Может быть стоит и ломовикам попробовать самостоятельно или вместе с Ассоциацией "Вторичные ресурсы" постучаться к власти в двери с наболевшим вопросом? Заявить в ФАС о препятствовании здоровой конкуренции? Подать иски к ФТС об ограничении свободы предпринимательства? А то получается как в поговорке: "Нас дерут, а мы крепчаем!"...
Металлургические заводы (особенно, использующие исключительно электрические плавильные печи, сырьём для которых может служить лишь лом или горячебрикетированное железо – ГБЖ) сетуют сегодня на «высокие» цены на лом и нежелание ломозаготовителей поставлять металлолом без предоплаты. При этом они требуют запрета экспорта лома или введения пошлин, заведомо делающих экспорт лома невозможным, ссылаясь на испытываемый ими «дефицит сырья».
Однако, заставить ломозаготовителей поставлять лом «задаром» всё равно не удастся: за зиму они уже полностью израсходовали свой «запас устойчивости», поэтому любое ухудшение их положения лишь приведет к их разорению и полной остановке работы. Ломозаготовка – весьма сложный бизнес, и моментально восстановить его невозможно. Поэтому даже при небольшом оживлении спроса некому будет снабжать вторсырьём металлургические предприятия и мы моментально получим дефицит лома и, следовательно, металлопроката и рост цен. Такая ситуация немедленно спровоцирует поток импортного металлопроката, остановить который будет очень сложно.
Разумнее, на мой взгляд, было бы использовать сегодня экспорт лома, как «аварийный выход» до момента восстановления внутреннего потребления.
Есть и ещё одно опасение относительно российского рынка лома. Импорт лома в РФ традиционно незначителен (менее 1% от потребляемого объёма) как из-за наличия собственных его запасов, так и из-за отсутствия таковых в близлежащих странах, и сегодня никак не влияет на рынок. Фактически единственным поставщиком лома в РФ из-за рубежа является сегодня Казахстан.
Тем не менее, на конференции Rusmet «Лом-2009» в конце февраля участники рынка высказывали опасения относительно возможных поставок дешевого металлолома с севера Европы (например, из Швеции) на заводы в европейской части РФ. Ситуация с ценами на лом в Европе тоже, мягко говоря, "не сахарная". К тому же, в отличие от России, там ещё и приходится сортировать мусор под бдительным оком соответствующих экологических и прочих служб, поэтому просто так вместе с объедками на помойку лом не выкинешь, хотя бы он вообще ничего не стоил! Можно, конечно и свалить всё в кучу, но потом либо хлопот не оберешься, либо для этого надо просто купить специальный мешок для мусора ёмкостью около 50 литров. "Фигня вопрос, купим", - скажете вы. Да пожалуйста, только, например, в Швейцарии 1 (Один!) такой мешочек обойдётся Вам долларов в пятьдесят!
Вот в свете столь трепетного отношения к окружающей среде (а через это и к сбору металлолома!) и появляются совершенно ненужные сегодня европейским сталеварам объемы лома по бросовым ценам. Европа маленькая, там по миллиону тонн на зиму не запасают, нет ни такой медвежьей привычки, ни возможностей её реализовывать. А лом-то копится. Куда его девать? Правильно, надо продать его этим русским, которые на наших горнолыжных курортах пьют шампанское вёдрами, заедая ложками чёрной икры, и разбрасываясь пачками валюты! Откуда ж европейцам знать, что лом - не шампанское с икрой, что по руссому обычаю "обещанного три года ждут" деньги за него можно получить и не очень скоро? И очень нескоро. И не все. И векселями...
В случае такого развития событий нашим ломозаготовителям придётся еще и конкурировать с иностранными, что в сегодняшнем состоянии отрасли в России вряд ли можно отнести к положительным факторам. Хотя мы и надеемся, что до "шведов под Питером" дело не дойдет, но мы живём в такое время, когда не то что, как в песне поётся, "нельзя от жизни оставаться в стороне", но и нельзя сбрасывать со счетов ещё вчера казавшиеся совершенно фантастическими варианты развития событий.
Михаил Родионов Rusmet.ru
Ставка на российское
Продажи собранных в России иномарок по итогам года могут вырасти
Повышение пошлин на ввоз иномарок в Россию и девальвация рубля вынуждают иностранных автопроизводителей делать ставку на выпуск некоторых моделей внутри страны. Только таким образом, считают эксперты, концерны смогут сохранить свои позиции на падающем российском рынке. В итоге к концу этого года может сложиться ситуация, при которой на фоне общего снижения продаж на 30—50% некоторые модели, собираемые в России, могут даже показать рост. Правда, такое возможно лишь в том случае, если отечественные потребители перестанут с предубеждением относиться к автомобилям, собранным в России.
Увеличенные таможенные пошлины наряду с ослаблением рубля и резким сокращением числа привлекательных кредитных программ могут уже к лету сделать некоторые иномарки практически недоступными для покупателей. Многие иностранные автопроизводители уже объявили, что их автомобили, которые пересекут российскую границу в этом году, будут дороже как минимум на 10—30%. В этих условиях сокращение импорта и ставка на автомобили, собранные в России, является для них по сути единственным путем для сохранения своих позиций на отечественном рынке.
В феврале о прекращении импорта в Россию седанов Camry сообщила Toyota. Теперь дилеры компании будут получать эти автомобили только с петербургского завода. При этом на фоне повышения цен на весь модельный ряд Toyota цены на Camry компания «заморозила». Как результат, по итогам января продажи седана в России выросли на 42%. Если Toyota удастся сохранить положительную динамику спроса на Camry, по итогам года петербургский завод компании может выйти на проектную мощность, сообщила Татьяна Русакова, руководитель отдела по связям с общественностью ООО «Тойота Мотор».
От импорта в Россию нового Chevrolet Cruze отказалась General Motors. Ранее планировалось, что новинка начнет поступать на отечественный рынок весной, то есть до запланированного на лето запуска производства этой модели в Петербурге. Однако, по словам Сергея Лепнухова, директора по связям с общественностью «Дженерал Моторс СНГ», позже было принято решение поставлять российским дилерам GM только автомобили с петербургского завода. В итоге модель появится в продаже лишь в конце августа, но цена ее должна быть все же доступнее импортных аналогов.
В конце мая стартует производство на петербургском заводе Nissan. И в компании, похоже, намерены использовать все его мощности. Как сообщил на недавно открывшемся Женевском автосалоне вице-президент Nissan по продажам в Восточной Европе Тору Сайто, петербургский завод компании до конца 2009 года (завод реально будет работать только второе полугодие. — РБК daily) сможет выпустить 20—30 тыс. автомобилей, что при его годовой мощности в 50 тыс. автомобилей обеспечит предприятию стопроцентную загрузку. Директор по производству «Ниссан Мэнуфэкчуринг РУС» Дмитрий Михайлов пояснил, что ранее завод должен был начать свою работу только с выпуска седана Teana, и лишь спустя примерно полгода на конвейер должен был встать кроссовер X-Trail. Однако из-за повышения пошлин было принято решение начать производство обеих моделей почти одновременно. Российские Teana и X-Trail появятся у дилеров уже в июне. Пока же дела у Nissan в России идут не очень удачно, в феврале продажи упали на 44%.
В начале марта всеволожский завод Ford начал производство седанов Mondeo. Директор по связям с общественностью Ford Russia Екатерина Кулиненко сообщила, что автомобили этой модели импортироваться в Россию также больше не будут, за исключением маловостребованных хэтчбеков и универсалов. При этом Ford для успешного вывода российского Mondeo на рынок даже снизил его начальную стоимость на 6,6% по отношению к прошлогодним, докризисным ценам на импортные Mondeo. Впрочем, по словам директора по продажам компании «Аларм-Моторс» Михаила Шевелькова, уже в апреле цены на российский Mondeo поднимутся на 4%.
Эксперты сходятся во мнении, что в итоге успех собираемых в России иномарок во многом будет зависеть от ценовой политики производителей. Иван Бончев, эксперт по автопрому Ernst & Young, считает, что если производители удержат цены на автомобили, выпускаемые в России, на приемлемом уровне, то по итогам года может даже сложиться ситуация, при которой на фоне общего сокращения рынка (по разным оценкам, на 30—50%. — РБК daily), некоторые российские иномарки могут показать рост или хотя бы менее значительное падение.
Впрочем, сами автоконцеры волнуют и другие проблемы. «Российские потребители на самом деле очень скептично относятся к автомобилям, выпущенным в России», — заявил в Женеве Тору Сайто. Ранее о такой же проблеме говорил и генеральный директор «Сузуки Авто МФГ Рус» Сигэру Седзи. «Эта проблема до сих пор существовала, но она, на мой взгляд, больше актуальна для контрактных сборщиков, таких как «Автотор» и ТагАЗ. Что до собственных российских производств иностранных автоконцернов, то их это коснется в меньшей степени», — считает Иван Бончев. «Негативное отношение, например, к российским Ford Focus, ощущается, как это ни странно, только в Петербурге, в остальных регионах отношение к ним такое же, как и к импортным аналогам», — говорит Михаил Шевельков. «Когда в конце прошлого года появилась информация о повышении пошлин, наши покупатели, наоборот, стали больше интересоваться иномарками, собранными в России, ведь всех в конечном счете в большей степени волнует вопрос цены», — резюмирует Павел Копатько, бывший генеральный директор дилерского центра GM — «Атлант-М Лахта».
ИА РБК Санкт-Петербург; 11.03.09
Пошлину подрежут
Согласно предварительным данным мониторинга, экспортная пошлина на нефть с 1 апреля снизится до 108—112 долл. за тонну с нынешних 115,3 долл. за тонну, заявил замначальника отдела таможенных платежей Минфина Александр Сакович. По замечанию аналитиков, изменение доходности в 1—2 долл. из-за снижения экспортной пошлины не может оказать серьезного влияния на добычу нефтяных компаний и оптовые цены на нефтепродукты. Вместе с этим нефтяники смогут получить дополнительные доходы от экспорта нефти в апреле в районе 120 млн долл.
Ставка экспортной пошлины на российскую нефть с 1 апреля снизится до 108—112 долл. за тонну с нынешних 115,3 долл. за тонну, передает РИА Новости слова замначальника отдела таможенных платежей Минфина Александра Саковича. Ставки экспортных пошлин на нефтепродукты также снизятся. Так, пошлина на светлые нефтепродукты с 1 апреля составит 85—88 долл. по сравнению с 90 долл. за тонну в марте, на темные нефтепродукты — 46—47,5 долл. против 48,5 долл. за тонну.
«Согласно мониторингу Минфина с 15 февраля по 9 марта, средняя цена на нефть Urals составляла 41,92 долл./барр. Учитывая сегодняшнюю тенденцию, средняя цена за месяц сложится на уровне между 41,54—42,54 долл./барр.», — отметил Александр Сакович. Он добавил, для того чтобы ставка сохранилась на мартовском уровне или была повышена, нужно, чтобы нефть в оставшиеся торговые дни до 14 марта стоила дороже 48 долл./ барр., что маловероятно. С 1 марта в связи со стабилизацией цены на нефть на уровне около 43 долл./барр. впервые за последние четыре месяца произошло повышение ставки пошлины до 115,3 долл. за тонну.
Аналитик ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин не исключает повышения стоимости Urals на 10% в ближайшее время, однако она скорее всего будет сдерживаться в преддверии заседания стран ОПЕК, которое пройдет 15 марта. Аналитик ИФД «КапиталЪ» Виталий Крюков указывает на то, что маржа от экспорта нефти в последние месяцы держится на стабильном уровне. Сейчас прибыль нефтяных компаний далека от рекордных показателей, но по крайней мере экспортная пошлина изменяется адекватно колебаниям цен на нефть в отличие от четвертого квартала прошлого года, сказал он.
По подсчетам Дмитрия Лютягина, при средней цене нефти Urals 43,6 долл./барр. нефтяные компании начиная с 1 апреля текущего года смогут получить прибыль за вычетом операционных затрат, но до налогообложения на уровне 6—6,5 долл./ барр. Для сравнения: в текущем месяце прибыль нефтяных компаний составит 5,4 долл./ барр. при средней цене Urals 43,28 долл./барр. Г-н Лютягин отмечает, что снижение пошлин в целом выгодно нефтяникам. С учетом того, что экспорт нефти в марте будет на уровне 20 млн т, в апреле нефтяные компании смогут получить на 120 млн долл. больше, чем в марте.
По мнению экспертов, изменение доходности в 1—2 долл. после снижения экспортной пошлины не может оказать серьезного влияния на добычу нефтяных компаний и оптовые цены на нефтепродукты. При этом, если цена Urals будет не ниже 43 долл./барр., понижение ставки будет способствовать перераспределению нефти с внутреннего рынка на экспорт.
РБК daily; 11.03.09
Шок от торгового баланса
Страна сокращает долю технологического импорта в несколько раз быстрее, чем дешевого ширпотреба
Россия рискует выйти из кризиса более отсталой и примитивной. Страна резко сокращает объемы внешней торговли, жертвуя технологическим импортом в пользу продовольствия и одежды. Такие данные опубликовала вчера Федеральная таможенная служба (ФТС). Смещение структуры импорта к модели «банановой республики», по мнению экспертов, перечеркивает надежды на посткризисное оздоровление экономики.
В январе 2009 года, по данным ФТС, Россия резко сократила объемы экспорта и импорта. Так, объем экспорта в январе упал на 50,3% по сравнению с январем 2008 года и составил 17 млрд. долл. Импорт снизился до 8,7 млрд. долл., что на 37,4% меньше, чем было в январе 2008 года. Сокращение экспорта произошло из-за падения мировых цен и снижения физических объемов поставок. Импорт же сократился как из-за уменьшения объемов ввоза, так и по причине отказа от ввоза машин и технологического оборудования.
Так, в товарной структуре импорта доля машин и оборудования упала с 53% в январе 2008 года до 43,7% в январе 2009-го. Доля же продовольственных товаров и сырья для их производства, напротив, выросла с 14,7 до 17,1% в январе 2009 года. Увеличилась и доля импорта обуви и текстиля – с 5,2 до 7,8%.
Признаки «банановой модели» экспорта-импорта подтверждаются и товарооборотом с крупнейшими торговыми партнерами. В частности, российский экспорт в Китай упал в январе на 59%. В то же время пропорционально сократить зависимость от китайского импорта Россия не смогла. Ввоз товаров из КНР, по данным китайской таможни, снизился всего на 27%. Еще более резко сократился импорт товаров в Россию из Японии – на 65% в январе 2009 года к январю прошлого года. В частности, на 86% сократился японский экспорт электронных компонентов, более чем на 75% – автомобилей.
Эксперты считают, что ухудшение структуры внешней торговли – признак более тяжелого процесса будущего оздоровления российской экономики. «Беда не только в том, что сокращается импорт высокотехнологичного оборудования, а в причинах этого процесса. Причиной является спад иностранных и внутренних инвестиций, из-за которого ни модернизировать, ни расширять производство становится невозможным», – считает главный экономист «Открытия» Данила Левченко. По его словам, спад инвестиций и падение импорта оборудования станет одной из основных причин того, что выход из рецессии для России будет весьма непростым.
«Сокращение в структуре импорта доли высокотехнологичной продукции является для России негативной тенденцией, так как из структуры ввозимых в страну товаров выпадают в первую очередь средства производства, скорее всего не имеющие аналогов среди отечественной продукции», – соглашается начальник аналитического департамента «Арбат Капитала» Сергей Фундобный. По его словам, замедляется косвенный импорт в страну новых технологий, а следовательно, затормаживается рост производительности труда на российских предприятиях.
«Сокращение доли высокотехнологического импорта России не сулит ничего хорошего. Фактически страна и так не была технологически развита, эти предпосылки только формировались, поэтому сейчас можно прогнозировать откат на несколько лет назад», – отмечает управляющий директор компании Mobel&Zeit Андрей Ященко.
Впрочем, не все экономисты озабочены изменением структуры импорта. «Уменьшение доли высокотехнологичного импорта позитивным образом может сказаться на экономике России. Переход от сырьевой экономики к инновационной может быть осуществлен именно в период кризиса, так как спрос на высокотехнологичное оборудование остается и необходимо его компенсировать за счет российских производителей», – считает ведущий эксперт АКГ «Интерком-Аудит» Максим Тищенко.
Независимая газета; 10.03.09
Импорт стал гражданским делом
Владельцы брендов, лишившись поддержки таможенников после дела о битом Porsche, будут сами судиться с независимыми поставщиками. Компания Kayaba требует с импортера 500 000 руб. за ввоз восьми амортизаторов общей стоимостью 11 000 руб.
Московский арбитражный суд 18 марта рассмотрит иск японской Kayaba Industry к продавцу комплектующих — компании «Автологистика», попытавшейся в октябре 2008 г. ввезти через Домодедовскую таможню восемь амортизаторов, маркированных знаками Kyb и Kayaba. Kayaba требует от «Автологистики» компенсации в 500 000 руб. Стоимость запчастей, приобретенных за границей у официального дистрибутора Kayaba, не превышает 11 000 руб., говорит гендиректор «Автологистики» Михаил Кулябин.
Kayaba активно борется с независимыми импортерами. За несколько лет она сократила долю параллельного импорта в общем объеме продаж своей продукции в России с 40% до 5%, рассказывает Роман Скворцов, гендиректор «Блок трейдинга», официального дистрибутора комплектующих для японских автомобилей. «Защита брендов компаниями Kayaba, Toyota, Subaru и другими производителями вынудила многих мелких поставщиков уйти с рынка. Для них конфискация пары контейнеров с запчастями означала банкротство», — объясняет Скворцов.
Kayaba Industry впервые приходится самостоятельно защищать свои права в суде, отмечает заместитель начальника юридического отдела фирмы «Городисский и партнеры» Евгений Александров, представляющий интересы японской компании. Раньше в подобных случаях разбирательство инициировали таможенники. Обнаружив партию брендированного товара, таможня запрашивала владельцев знака о наличии у импортера разрешения на его использование. Если разрешения не было, таможенники возбуждали дело об административном нарушении по ст. 14.10 КоАП (незаконное использование товарных знаков; карается конфискацией товара и штрафом до 40 000 руб.) и передавали иск в арбитраж.
Но недавно отработанная схема дала сбой. В феврале 2009 г. президиум Высшего арбитражного суда рассмотрел заявление компании «Генезис», считавшей, что в 2008 г. у нее был неправомерно конфискован по заявлению Выборгской таможни битый Porsche Cayenne S, ввезенный без разрешения «Порше руссланд». Президиум постановил, что по ст. 14.10 КоАП заявителя наказывать нельзя. Спорный Porsche — оригинальный товар, поэтому такое использование товарного знака не является правонарушением.
Суды будут учитывать позицию президиума ВАС, поэтому правообладатели вынуждены менять стратегию защиты, переходя с административного делопроизводства на гражданское, говорит партнер «Городисский и партнеры» Николай Богданов. В иске Kayaba нет упоминаний о ст. 14.10 КоАП: юристы компании ссылаются на положения Гражданского кодекса об исключительных правах владельцев товарных знаков.
Гражданское делопроизводство позволит строже наказать нарушителя: истцы могут требовать компенсации до 5 млн руб., тогда как по административным делам штраф не превышал 40 000 руб. Кроме того, в гражданском иске владелец бренда может требовать полностью запретить импортеру ввоз и продажу товаров под своим знаком — это требование содержится в иске Kayaba к «Автологистике». С другой стороны, защита брендов будет обходиться компаниям намного дороже. «При административном производстве расходы компаний были минимальны. Таможенники сами подавали иски», — объясняет партнер Baker & McKenzie Евгений Ариевич. При гражданском производстве компаниям придется самим нести судебные расходы, а ведь гражданское производство длится дольше административного, добавляет Ариевич. Кроме того, к искам таможни суды относились лояльнее, а в корпоративном споре шансы у сторон будут равны, делится мнением другой юрист.
Исков к импортерам станет меньше, полагает Ариевич. Компаниям в условиях кризиса будет невыгодно судиться с мелкими предпринимателями за каждый ввезенный флакон шампуня или партию подержанных шин, объясняет он.
Из-за потери владельцами брендов административного ресурса до 50% поставок автокомплектующих в Россию могут стать неофициальными, уверен Скворцов из «Блок трейдинга». Оригинальные запчасти, ввезенные из Европы, Японии или Сингапура в обход официальных дистрибуторов, иногда на 40% дешевле, чем ввезенные правообладателем. По данным «Автостата», в 2008 г. вторичный рынок автокомпонентов вырос на $4 млрд до $35 млрд. Из них $19,8 млрд приходится на запчасти к отечественным автомобилям и $15,5 млрд — на комплектующие для иномарок.
Ведомости; 10.03.09
Иномарки в Россию не едут
Импорт автомобилей в Россию стремительно падает – граждане не могут в условиях кризиса покупать подорожавшие из-за девальвации рубля машины. Однако и российские производители испытывают кризис перепроизводства – они вынуждены останавливать конвейеры и отправлять рабочих в отпуск. По прогнозам экспертов, в 2009 году объем рынка новых автомобилей в России снизится на 20–25%.
Импорт легковых автомобилей в РФ в январе снизился на 68,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – до 34,7 тыс. машин, свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы.
Объем импорта сократился на 64,4% – до 513 млн долларов. Ранее газета «Ведомости» со ссылкой на агентство «Автостат» писала о падении импорта в четыре раза в январе.
Банки неохотно выделяют кредиты населению, люди меньше покупают автомобили, а дилеры накапливают избыточные запасы и поэтому не покупают новые иномарки. Кроме того, автомобили иностранных марок выпускаются в России. По данным Ассоциации европейского бизнеса, продажи новых автомобилей в России в январе 2009 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года упали на 33%, по сравнению с декабрем прошлого года – на 44,5%.
Вместе с тем иномарки, ввозимые в Россию, теперь будут обходиться дороже потребителю – девальвация рубля заставила продавцов повысить цены. Ассоциация европейского бизнеса прогнозирует, что в 2009 году цены на автомобили вырастут примерно на 10 процентов. Цены вырастут и из-за протекционистских мер правительства, повысивших пошлины на ввоз новых иномарок с 25% до 30%, а также из-за двукратного повышения пошлин на подержанные автомобили.
Пошлины и девальвация оказывают ожидаемое влияние на объем импорта, говорит аналитик Банка Москвы Михаил Лямин.
Двукратное снижение импорта автомобилей, рост цен на импортируемые иномарки могли бы благоприятно сказаться на российских автопроизводителях. Однако сейчас конкуренция с импортом нелегкая задача для отечественных производителей, которые страдают от перепроизводства, падения продаж и пока пытаются справиться с долгами.
Например, подконтрольная Олегу Дерипаске группа ГАЗ, чей долг составил около 45 млрд рублей, не исключила, что вовсе может отказаться от выпуска легковых машин. Другие российские производители вынуждены были приостанавливать производства и работать в сокращенном режиме – например, останавливал свой конвейер АвтоВАЗ.
По итогам первого полугодия 2008 года российский автомобильный рынок обогнал немецкий по объему продаж в количественном выражении, став крупнейшим в Европе, отмечала в своем исследовании компания PricewaterhouseCoopers. Прорыв стал возможным благодаря росту продаж иномарок, в том числе российской сборки.
Те же исследователи позднее выпустили неутешительный прогноз о падении продаж автомобилей в России в 2009 году на 25–50%. Согласно прогнозу Банка Москвы, в 2009 году объем рынка новых автомобилей в России снизится на 20–25%, то есть снижение импорта должно составить 30–40%.
Взгляд; 06.03.09
Экспорт выручил
Российские металлурги наращивают производство только за счет зарубежных поставок
Данные таможенной статистики показывают, что оживление российского сталелитейного производства в начале года было обеспечено исключительно увеличением экспортных поставок. Девальвация рубля дала российским металлургам конкурентное преимущество, но ее потенциал уже практически исчерпан, тогда как внутренний спрос до сих пор так и не начал расти.
Экспорт черных металлов из России в январе 2009 года сократился на 26,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 2,37 млн т, сообщила вчера Федеральная таможенная служба. В стоимостном выражении снижение составило 39,6%, до 1,06 млрд долл. При этом ввезено в Россию в январе было всего 121,2 тыс. т (сокращение в три раза) черных металлов на сумму 130 млн долл. (сокращение в 2,4 раза).
Между тем, по данным Mеждународной ассоциации производителей стали (Worldsteel), производство стали в России в январе снизилось на 49,06%, до 3,3 млн т, тогда в целом в мире снижение составило 24% (до 85,7 млн т). Таким образом, если ранее Россия экспортировала около половины производимых черных металлов, то в январе эта доля увеличилась до 71%. Поставки отечественных металлургов на внутренний рынок в январе снизились более чем втрое, менее чем до 1 млн т (3,25 млн т в январе 2008 года). Эффект девальвации рубля, по крайней мере в январе, лишь подтянул уровень внутренних цен к мировым, тогда как существенного роста поставок на российский рынок не было. «Некоторое оживление в начале года было в связи пополнением нормативных запасов, плюс в условиях нестабильного курса рубля часть покупателей решили заместить деньги товаром, — сетует источник РБК daily в одной из меткомпаний. — О реальном же росте спроса в России говорить до сих пор не приходится».
Но, несмотря на пессимистичные цифры, январь не зря был месяцем надежд для металлургов. При ограниченных возможностях увеличить сбыт внутри страны отечественные меткомпании получили шанс расширить свое присутствие на зарубежных рынках, где их предложения за счет привлекательных цен являются главной фишкой последних недель, отмечает Юрий Волов из Банка Москвы.
Но уже сейчас российским металлургам практически некуда поставлять свою продукцию, кроме Китая, где они имеют возможность демпинговать, отмечает Олег Петропавловский из БКС. На рынках Европы, Ближнего Востока и Северной Америки цены на основные виды металлопродукции по итогам февраля снизились на 2—13 %, и лишь в Китае цены остаются относительно стабильными, соглашается г-н Волов. Так, заготовка производства стран СНГ котируется на текущий момент на уровне 340—360 долл. за тонну, против 400—410 долл. за тонну месяц назад, подтверждает представитель металлосервисной компании «Брок-Инвест-Сервис» Леонид Комаровский, и на текущий момент поставки на внутренний рынок комбинатам уже более выгодны, чем поставки на экспорт.
Рост продаж за рубеж станет главным драйвером ожидаемого увеличения операционных показателей сектора в феврале—марте, по итогам которых загрузка мощностей в черной металлургии может вырасти до 75—80%, полагает Юрий Волов. Но дальнейший рост под вопросом. Главный риск — введение протекционистских мер. «Китайские компании уже начали борьбу с иностранными конкурентами: Baosteel снижает цены на 10%, а скоро может подключить к этому и правительство, которое может применить как тарифные, так и нетарифные меры регулирования, — отмечает г-н Петропавловский. «Надо отметить, что и за рубежом спрос скорее обусловлен пополнением запасов, просто там другая амплитуда этих колебаний, — говорит источник РБК daily в отрасли. — Наши ожидания более пессимистичны: никакого положительного тренда и там нет».
РБК daily; 06.03.09
Таможни Дальнего Востока несут потери
Представители автобизнеса на Дальнем Востоке полагают, что правительство может пересмотреть закон об увеличении таможенных пошлин на ввозимые иномарки. По подсчетам официальных властей, только Дальневосточная таможня по итогам года может недосчитаться 1 млрд долларов. Такой аргумент в пользу изменения законодательства может повлиять сильнее, чем массовые акции протеста.
С момента введения новых таможенных пошлин на ввоз новых и подержанных иномарок — с 12 января — на Сахалине растаможено 55 автомобилей. Причем в январе таможню прошли всего 589, из которых только 5 — по новым пошлинам. Остальные машины были завезены в Россию в прошлом году.
Представитель Управления ФТС России по Сахалину Юрий Гуршал в интервью BFM.ru посетовал, что серьезно упали поступления в бюджет. «В прошлом году за февраль таможня собрала 87 миллионов рублей. В этом — всего 11,5 миллионов. Можно сравнить и количество ввезенных иномарок — в феврале прошлого года привезли 574 машины, а в феврале этого — 49. Сбор таможенных платежей от ввоза иномарок в 8 раз меньше, чем в феврале прошлого года. Всего в прошлом году на Сахалин ввезли более 11 тысяч иномарок. В федеральный бюджет тогда ушло более полутора миллиардов рублей. Подобных поступлений в этом году ждать не стоит». Сейчас на Сахалин привозят иномарки в основном юридические лица. Для некоторых из них цена автомобиля и размер пошлины, скорее всего, значения не имеют.
Общие потери Дальневосточной таможни еще более ощутимы — в целом по региону сборы упали более чем в 15 раз. Начальник Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Игорь Власенко привел недавно такие цифры — до повышения пошлин в сутки оформляли 930 автомобилей, сейчас — менее 50. Эксперты полагают, что в 2009 году бюджет недополучит от ДВТУ около 1 млрд долларов только от сокращения ввоза иномарок. В 2008 году Дальневосточная таможня собрала 62 млрд рублей, и почти половину от этой суммы принесли автомобили.
Сегодня весь Дальний Восток почувствовал экономический ущерб от введения пошлин на иномарки. Цена на подержанные авто выросла на Сахалине примерно на 20%. В компании «Тунайча Моторс» BFM.ru рассказали о повышении цены и снижении спроса.
Представитель компании «Армрос» из Южно-Сахалинска Владислав Ю рассказал BFM.ru, что в комплексах по обслуживанию автомобилей проблем от введения пошлин пока не испытывают. «Повышение пошлин в несколько раз ударило по бизнесу тех, кто привозит машины. В основном это либо крупные компании, либо частники, которые привозят 2–3 машины в месяц и этим живут. Наша компания отказалась от бизнеса по продаже автомобилей полтора года назад, мы перешли только к обслуживанию ввезенных иномарок. Уже пару лет назад всем было понятно, что бизнес этот ненадежный».
Действительно, дальневосточные коммерсанты, занимающиеся ввозом в страну подержанных праворульных «японок», предполагали, что правительство будет предпринимать меры по уменьшению ввоза машин старше 7 лет. Пошлины на них повышались неоднократно. Руководители страны заявляли также, что будет вводиться запрет на автомобили с правым рулем. А в середине 2008 года удар настиг тех, кто ввозил в страну «конструкторы».
Частный предприниматель из Хабаровска Леонид утверждает, что через Дальневосточные пункты пропуска в течение 2,5 лет в Россию ввозили из Японии только «конструкторы». На таких машинах ездили даже самые богатые люди края — от криминальных авторитетов до представителей местных администраций. «К примеру, самую популярную в крае машину — Land Cruiser-100 — в разобранном виде можно привезти тысяч за 20 долларов, она будет 2-3 летней давности, то есть почти совсем новая и в реальности, и по документам. А продать ее по конкурсу на поставку автомобилей в госучреждения можно и за 40 тысяч. Эта сумма будет указана в договоре, а разницу между собой делят представители этого учреждения и поставщики машины. Но, как правило, этим занимались крупные фирмы».
Московские чиновники утверждают, что японские б/у машины ввозят в страну «криминальные элементы». На самом деле, крупнейшими поставщиками в Россию подержанной японской автотехники являются лесозаготовительные компании и фирмы, оказывающие услуги по грузоперевозкам. Для них этот бизнес непрофильный и его никто не афиширует. Частники, как раз и ввозившие до введения пошлин по нескольку иномарок в месяц, говорят, что крупные предприятия от введения пошлин не только не пострадали, но еще и получили выгоду. К введению правительством новых правил ввоза машин теневые гиганты автобизнеса готовились за несколько месяцев и ввезли на Дальний Восток некоторый запас машин. Их должно хватить минимум на полгода, тем более что в кризис потребители не расхватывают машины, как горячие пирожки.
«Что касается бизнеса по обслуживанию и ремонту иномарок, люди работу не потеряют, — уверен Владислав Ю. — Дело в том, что на Дальнем Востоке российские машины покупать не будут. Правительство в Москве может думать все, что угодно, но за Уралом люди настроены очень негативно по отношению к российским машинам. Они лучше будут ездить на старых «японках», чем на новых «Жигулях». Поэтому наша компания может смело расширять производство. Строительство нового авторемонтного комплекса мы начали полтора года назад, еще до кризиса, и сейчас он готов к открытию. Мы просчитали, что недостатка в клиентах не будет, потому что раньше люди старались раз в год-два менять машину, то есть привозить «японку» без пробега по России. Теперь на своих машинах они будут ездить 2–3 года и более, то есть ремонтные мастерские без работы не останутся».
«Митинги, которые были в Южно-Сахалинске по поводу повышения пошлин на ввоз иномарок очень жестоко разогнали, — вспоминает представитель компании «Армрос». — Сахалинские СМИ об этом практически не говорили, тоже опасаясь давления. По нашим сведениям, даже правительство Японии пыталось оказать давление на наших государственных деятелей, чтобы не допустить повышения пошлин. Но эти меры оказались бесполезными. И здесь настроение такое — когда правительство увидит масштабы потери дальневосточной таможни, законы снова поменяются. Потому что на Сахалин с начала года ввезено 55 машин, причем только 5 в этом году, а остальные просто не успели пройти процедуру растаможки в декабре 2008 года», — говорит Владислав Ю.
BFM.ru; 05.03.09
Основной проблемой таможенных пунктов является недостаток площадей для временного хранения товаров
Белгородской области к 1 июня нынешнего года необходимо решить проблемные вопросы, связанные с готовностью складов временного хранения Белгородской таможни и увеличением их пропускной способности.
Об этом было заявлено на сегодняшнем совещании, посвященном ходу реализации в Белгородской таможне Концепции о переносе таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к госгранице РФ.
Подобные меры будут способствовать уменьшению чрезмерной транспортной и товарной нагрузки на крупные промышленные города России, в особенности на ее столицу.
«В настоящее время большая часть груза идет в Москву, где он оформляется, распределяется и развозится по другим регионам страны, — пояснил первый заместитель начальника Белгородской таможни по таможенному контролю Игорь Алейников. – Поэтому, разумеется, оформлять товар лучше или непосредственно на границе, или вблизи приграничных пунктов, чтобы груз шел в столицу уже «очищенным».
«Даже крупнейший автомобильный пункт пропуска «Нехотеевка» в Белгородской области – и тот не оснащен терминалом для оформления товаров. Он пока еще выполняет лишь функции пункта пропуска», — посетовал Алейников.
Как было озвучено на совещании, фактически склад временного хранения здесь загружен товарами–конфискатами, которые были изъяты у нарушивших порядок пересечения границы. Что касается номенклатуры содержимого складов, то в основном это сыры, парфюмерия и мебель, всего на настоящий момент около семи тысяч тонн.
«Такой гигант, который мы сделали в Нехотеевке, должен работать. И не просто как пункт пропуска. А мы не можем оформлять там грузы», — сказал начальник белгородской таможни Анатолий Ушаков.
«На сегодняшний день наиболее перспективными путями в реализации Концепции мы видим, во–первых, строительство новых складов временного хранения, которых пока катастрофически не хватает, и землеотвод, в особенности на МАПП «Нехотеевка», — отметил Алейников. — Необходимо перераспределить транспортные и грузовые потоки, приходящиеся на «Нехотеевку», на другие таможенные пункты области. Нужно также наладить процесс декларации товаров. Речь идет о МАПП «Нехотеевка» (направление «Москва–Крым») и АПП «Вериговка–Чугуновка» (Валуйский таможенный пункт пропуска), также достаточно крупный для того, чтобы в будущем оформлять здесь перевозимые через границу товары. Для этого нам понадобятся инвестиции».
Напомним, что проект Концепции, который является составной частью Стратегии Федеральной таможенной службы до 2020 года, был одобрен на заседании коллегии ФТС России 29 августа 2008 года. Предлагаемые изменения затрагивают интересы большинства участников внешнеэкономической деятельности, являющихся плательщиками таможенных платежей, а также лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.
Медиатрон; 05.03.09
Таможня не видит добро, доходы бюджета непредсказуемы
За два месяца текущего года российские таможенники перечислили в бюджет 416 млрд. рублей. Причем в феврале сборы уменьшились на 41,5% по отношению к сопоставимому периоду прошлого года. Всего же, за первые месяцы ФТС перечислила на 36% меньше средств, чем в январе-феврале 2008-го. Об этом сообщает Lenta. ru со ссылкой на Интерфакс.
Сокращение коснулись большинства экспортно-импортных статей доходов. В январе-феврале в РФ снижалась добыча газа и нефти. По данным ЦДУ ТЭК, добыча нефти с газовым конденсатом в России в январе–феврале составила около 78,46 млн. т, что на 2,1% ниже аналогичного показателя 2008 года, а добыча природного газа рухнула на 13,1% – до 103,715 млрд. куб. м.
Импорт в Россию снижается по всем товарным позициям. Единственное опасное исключение – фармацевтические продукты, ввоз которых увеличился на 8,8%, но только в стоимостном выражении. По данным Федеральной таможенной службы, импорт машиностроительной продукции уменьшился на 46,9%, до $3 276,0, продовольственных товаров и сырья для их производства – на 24,9% ($1 284,8 млн), химической продукции – на 28,9 % ($1 138,7 млн), текстильных изделий и обуви – на 2,7 % ($586,3 млн).
Снижение импортных поставок могло бы позволить развиваться отечественным производителям. Но при дальнейшем снижении платежеспособного спроса населения движение по такому сценарию может быть ограниченным локальными успехами, тем более что стоимость заемных средств остается высокой. То есть перспективы для потенциального роста и замещения источников поступления налогов вроде бы есть, но будут ли эти возможности использованы?
В этой связи представляют интерес противоречия в оценках объемов будущих налоговых доходов со стороны Минфина и ФНС. Как сообщает Интерфакс, различия в оценках предполагаемых составляют целых 1,2% ВВП, что при официальном прогнозе сокращения ВВП в 2009 на 2,2% представляет собой серьезный «кусок».
По прогнозам ФНС налоговые доходы в 2009 году составят около 2,2 трлн. рублей, в то время как Минфин прогнозирует, что удастся их собрать на 2,7 трлн. рублей. Расхождения касается как НДС, налога на прибыль, единого социального налога (ЕСН), акцизов. При этом, по словам Кудрина, Минфин опирается на макроэкономические показатели, а налоговики смотрят на микроэкономику.
MoneyTimes; 04.03.09
Участники таможеного рынка: Защитит ли ФАС доходы госбюджета?
Только за первые три недели 2009 года в связи с односторонним отказом Федеральной таможенной службы (ФТС) от исполнения генерального соглашения с оператором платежной системы "Таможенная карта" поступления средств в бюджет РФ сократились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 9,41 млрд. руб. до 5,86 млрд. руб., сообщает "Независимая газета". Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС) в ближайшие дни продолжит рассмотрение дела в отношении ФТС по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О защите конкуренции". Дело в отношение ФТС было возбуждено по заявлению ООО "Таможенная карта" - оператора платежной системы, с помощью которой участники внешнеторговой деятельности вносят таможенные платежи в российский бюджет.
"В административных решениях ФТС за последние три года не видно какой-то четкой логики, а больше просматриваются шаги по новому переделу рынка таможенных услуг, - прокомментировал ИА REGNUM ситуацию генеральный директор компании "Русский логистический провайдер" Руслан Кисс. - Вытесняются исторически сложившиеся компании, как в случае с "Таможенной картой", а появляются новые структуры, близкие к ФТС. При этом не берутся в расчет никакие антикоррупционные законодательные акты. Ведь уход "Таможенной карты" с рынка приема таможенных платежей никаких преимуществ не принесет. По нашим подсчетам, наоборот это наложит дополнительную финансовую нагрузку на товары в размере 12 % - сумма, которая уйдет за время дополнительного хранения груза, в нынешних условиях работы российских банков".
Как напоминает "Независимая газета", до 2008 года на рынке финансовых услуг в области таможенного дела действовал выбранный банками-эмитентами и согласованный ФТС координатор эмиссии таможенных карт - ООО "Таможенная карта". Но в марте 2008 года ФТС самостоятельно назначила единственным координатором эмиссии таможенных карт ФГУП "РОСТЭК", руководство которого "Независимая газета" называет близким к руководству ФТС. Позже, в июле 2008 года, координатором была назначена другая организация - ООО "Таможенная платежная система", по мнению участников рынка, также аффилированная с "РОСТЭК".
В декабре 2008 года глава ФТС Андрей Бельянинов направил ООО "Таможенная карта" письмо, в котором сообщил об отказе от исполнения Генерального соглашения от 10 ноября 2000 года между Государственным таможенным комитетом РФ и "Таможенной картой", которое регулирует отношения ФТС и координатора эмиссии таможенных карт.
С середины января в обеспечение уплаты таможенных платежей принимались лишь поручительства, выдаваемые ФГУП "РОСТЭК". Правда к середине февраля с.г. ФТС оставила на рынке уже трех таможенных брокеров: НАТБ, "Национальный союз участников алкогольного рынка" и ФГУП "РОСТЭК".
Как подчеркивает "Независимая газета", "ФТС декларировала, что механизм гарантии платежеспособности брокеров, а также координатор эмиссии электронных таможенных карт были изменены для повышения прозрачности рынка таможенных услуг. Но фактически ФТС просто сокращает количество участников рынка".
В январе с.г. Ассоциация таможенных брокеров "Северо-Запад" отправила премьер-министру РФ Владимиру Путину письмо, в котором сообщила, что действия ФТС вытолкнут брокерские компании в "серые" схемы, вызовут рост числа недостоверных сделок, приведут к усилению коррупции и снижению поступлений в федеральный бюджет. Некоторые участники рынка опасаются, что изменения в системе осуществления электронных платежей могут отразиться на бесперебойной работе межбанковской платежной системы. А в условиях кризиса это серьезно скажется на уровне поступлений таможенных платежей в бюджет РФ. К тому же компании, не попавшие в "привилегированный" список, будут сокращать работников, что добавит на рынок труда еще несколько тысяч безработных.
Попытка ФТС прекратить отношения с координатором эмиссии таможенных карт привела к тому, ООО "Таможенная карта" обжаловало действия Таможенной службы и обратилось в ФАС РФ и арбитражные суды. "Таможенная карта" была зарегистрирована в 2000 году и с этого времени осуществляет функции координатора эмиссии таможенных карт - пластиковых банковских карт, используемых для уплаты таможенных платежей. В четвертом квартале 2008 года в систему входило более 100 банков России. В сентябре 2008 года постановлением 9-го апелляционного суда, оставленным без изменения кассационной инстанцией, приказ о назначении координатором ФГУП "РОСТЭК" был признан недействительным, а действия ФТС по смене координатора на "РОСТЭК" произведены при отсутствии для этого фактических и правовых оснований. Но и это не поставило точку в данном конфликте.
По мнению независимого юрисконсульта, члена Московской коллегии адвокатов Светланы Антоновой, логика действий Федеральной таможенной службы сомнительна: "Не совсем ясно, чем эти действия полезны государству и участникам ВЭД. Сегодня ФТС в первую очередь следует установить общий порядок, определить критерии градации фирм, проходящих через таможню, и наладить поток. Необходимость любого нововведения должна быть аргументирована, все это должно быть продуманно, просчитано и иметь пути к реализации. Нынешние действия ФТС, увы, во-первых, мало отвечают этим требованиям, а во-вторых, похоже, просто идут вразрез с действующим законодательством".
Как сообщили "НГ" в Федеральной антимонопольной службе, ФАС усматривает признаки нарушения антимонопольного законодательства России в издании ФТС РФ в марте-июле 2008 год приказов, согласно которым координатор эмиссии таможенных карт определяется ФТС единолично. По мнению ФАС, приказы ограничивают кредитным организациям выбор хозяйствующих субъектов, предоставляющих процессинговые услуги и обеспечивающих информационное и техническое взаимодействие при уплате платежей при помощи таможенных карт. Пока идет разбирательство, госбюджет недополучает доходы со стороны участников ВЭД, которые пребывают в недоумении от действий ФТС: "Сотрудники и учредители нашей компании пребывают в шоке, - комментирует ИА REGNUM происходящее на рынке околотаможенных услуг генеральный директор компании "Брокер ДВ" Ирина Исайченко, - Никто не может понять, зачем таможня решила разорвать договора. Такое ощущение, что, не справившись с черными брокерами, которые давно работают по нелегальным схемам, ФТС решила уничтожить законопослушные компании. Подобная политика может привести к совершенно обратным результатам: рынок посреднических услуг поделят между собой черные брокеры и московские компании, бюджеты которых несоизмеримы с нашими".
ИА REGNUM; 04.03.09
Таможня пошла на мировую
Тяжба между ФТС и Bank of New York завершается
Официальные представители Bank of New York (BoNY) вчера заявили о получении письма от Федеральной таможенной службы (ФТС), содержащего предложение о мирном урегулировании спора между организациями.
«Мы воспринимаем как обнадеживающее письмо, полученное непосредственно из Федеральной таможенной службы, с предложением о встрече для обсуждения возможности заключения мирового соглашения по этому делу. Данное судебное разбирательство не служит интересам России, оно также не в наших интересах и должно быть урегулировано», - сказано в заявлении BoNY.
Судебная тяжба между ФТС и BoNY идет уже почти два года. Суть дела в следующем: ФТС на основании американского закона RICO (Racketeer Influenced and Corrupt Organizations Act), относящегося к уголовному праву, требует от BoNY выплатить $22,5 млрд. ФТС считает, что банк участвовал в отмывании российских капиталов на $7,5 млрд (по закону RICO сумма иска может быть утроена). Спор между ФТС и BoNY так и не был рассмотрен Арбитражным судом Москвы по существу: адвокаты BoNY настаивают, что закон RICO не может быть применен в России, так как столичный суд должен будет истолковать и применить положения американского уголовного права, что находится вне его юрисдикции согласно российскому законодательству. Очередное рассмотрение дела должно состояться 10 марта 2009 года. Дата встречи представителей BoNY и ФТС пока не назначена. Известно лишь, что BoNY будет требовать признать необоснованность претензий ФТС. "Любое мировое соглашение, однако, должно отражать безосновательность претензий, предъявленных судебными адвокатами из Майами (защищают интересы ФТС. - "Газета")", - сказали представители BoNY. В пресс-службе ФТС заявили, что не дают комментарий по разбирательству с BoNY.
Gzt.Ru; 04.03.09
Ввозные пошлины на детское молочное питание вырастут в три раза
Импортному детскому молочному питанию грозит резкое подорожание. Вчера стало известно, что правительство повышает через два месяца с 5 до 15% от стоимости ввозные таможенные пошлины на товары этой категории. В выигрыше окажутся отечественные производители молочного питания для детей, ожидающие, что рост цен отпугнет от импорта часть потребителей. В проигрыше – российские дети, части которых, несмотря на всякие диатезы, придется привыкать к отечественной продукции, а также родители.
Поправки в таможенный тариф были утверждены постановлением правительства от 26 февраля. Изменения затрагивают интересы самых маленьких граждан России и их родителей, поскольку в три раза – до 15% – повышается ставка ввозных таможенных пошлин на всю номенклатуру детского молочного питания, в том числе и для грудных младенцев.
Эксперты объясняют действия правительства стремлением защитить внутренний рынок детского питания от импорта. Глава аграрного комитета Совета Федерации Геннадий Горбунов считает, что от этого выиграет прежде всего наш агропром, на чью продукцию повысится спрос. Повышение ввозных таможенных пошлин, уверен сенатор, уравняет шансы отечественных сельхозпроизводителей с западными конкурентами, которых субсидирует государство. Такого же мнения придерживается и председатель совета директоров «Вимм-Билль-Данн» Давид Якобашвили. По его словам, из-за того, что страны Евросоюза возобновили субсидирование экспорта своим молочникам, российские производители оказались неконкурентоспособными. «Мы хотим ровную игру.
Если государство нас не субсидирует, то пусть поднимает импортные пошлины», – говорит Якобашвили. «Сегодня мы можем полностью обеспечить свой рынок как цельномолочными продуктами, так и детскими смесями. От повышения таможенных пошлин никто не пострадает», – уверена эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка Татьяна Рыбалова. По ее словам, объемы реализации детского питания в России в прошлом году росли высокими темпами, что стало следствием повышения рождаемости в стране.
В проигрыше только среднестатический покупатель, имеющий маленьких детей, для которого цены на импортное молочное питание, и без того резко выросшие за последние несколько месяцев из-за девальвации рубля, могут стать недоступными. При этом не все из них смогут безболезненно отказаться от привычных импортных смесей. У части детей организм плохо реагирует на отечественное детское питание. Родителям диатезных детей придется глубже залазить в свои кошельки.
Ситуация усугубляется кризисом и снижением уровня зарплат практически во всех отраслях экономики. Правительство, вместо того, чтобы в этих условиях поддержать людей, втянулось в протекционистскую войну с другими странами, защищая высокими ввозными пошлинами внутренний рынок от дешевого импорта, востребованного прежде всего социально незащищенными группами населения.
Такая тенденция прослеживается все более очевидно. Например, вчера стало известно, что более чем в два раза – с 0,07 до 0,16 евро за кг – повышена сезонная импортная пошлина на рис и мукомольно-крупяную продукцию из него. Такая ставка будет действовать до 15 мая.
Для россиян подорожает не только импортный, но и отечественный рис. Российские зернопроизводители никогда не упускают возможности в условиях ослабления конкуренции с импортом повысить цену на свой товар. При этом, как известно, выращенный в России рис можно использовать только для супов и каш. Качественный плов из него не сваришь и ризотто не приготовишь, он сильно разваривается и никогда не бывает рассыпчатым.
Протекционистские меры правительства не только ущемляют интересы потребителей, но и противоречат обещаниям президента Дмитрия Медведева и премьера Владимира Путина. На встречах с зарубежными коллегами, в частности, можно вспомнить заявления Путина в Давосе, он осуждал протекционизм и уверял партнеров в том, что Россия, реализуя антикризисную программу, не будет закрывать свой рынок.
Независимая газета; 04.03.09