Анонсы и обзоры прессы
Молдавские вина в России: Два терминала - хорошо, а три - лучше
На прошлой неделе, в Москве, в Министерстве экономического развития РФ, состоялось заседание молдавско-российской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Предыдущее заседание состоялось в марте 2010-го, в Кишиневе (встречи проводятся раз в год). В повестке дня были и вопросы, касающиеся виноделия. По ним на уровне экспертов ведет переговоры со стороны Молдовы начальник Государственной инспекции по надзору над алкогольной продукцией Андрей Гурин, а со стороны России – заместитель начальника санитарного управления "Роспотребнадзора" Борис Бокитько.
Как рассказал Андрей Гурин, по сложившимся правилам, принимающая сторона готовит проект протокола со своими предложениями и отправляет его второй стороне, которая, в свою очередь, отмечает, с чем согласна, а с чем – нет, и вносит дополнения. После этого происходит встреча экспертов. Необходимо отметить, что год назад в протокол был записан пункт об изучении российской стороной возможности открытия еще одного таможенного терминала для ввоза в Россию молдавской алкогольной продукции. И 28 февраля нынешнего года был открыт Северо-западный терминал в Санкт-Петербурге (в протоколе было записано: "в мае 2010 г."). На этой неделе там будет принята первая партия молдавских вин.
Тогда же Молдова взяла обязательство о том, что Национальный центр проверки качества алкогольной продукции пройдет аккредитацию в системе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии РФ (ГОСТ-Р) на новый срок, т.к. предыдущий трехлетний период заканчивался в конце 2010 г. В августе прошлого года наш Центр качества получил новый сертификат.
В этот раз в присланном Россией протоколе были два пункта общего характера о том, чтобы Молдова обеспечивала поставки качественной продукции, а Россия оставляет за собой право контроля каждой ввозимой партии. Они не вызвали возражений. Молдавская сторона внесла предложение об открытии еще одного таможенного терминала. Российские визави высказали сомнение в его целесообразности, т.к., по их мнению, у нас не так уж много вина, и мы успеем его ввезти через два пропускных пункта – в Солнцево и Санкт-Петербурге. Однако дело не в количестве, а в затратной логистике, когда для доставки груза из Молдовы в Краснодарский край приходится делать крюк в 3 тыс. км. Россияне пообещали до 1 июня изучить вопрос целесообразности открытия третьего терминала.
Второе наше пожелание – увеличить список предприятий, получивших право поставки на российский рынок виноматериалов наливом. В настоящее время такая возможность предоставлена 48 предприятиям, из которых 38 осуществляют экспорт бутылированной винодельческой продукции, в том числе шесть компаний, имеющих разрешение ввозить в РФ и виноматериалы наливом ("Квинт", "Imperial-vin", "Barza alba", "Lion-gri", "DK-Intertrade", "Salcuta"). Мы предлагаем, чтобы все предприятия, прошедшие инспектирование комиссией "Роспотребнадзора", получили допуск на рынок налива. Следует заметить, что отмеченный в 2010 г. рост поставок на российский рынок молдавского вина на 1,34 млн дал произошел в основном за счет виноматериалов наливом.
Однако российская сторона пока не готова пойти на это шаг, считая нужным ограничиться пилотным проектом с участием названных производителей. Основной аргумент заключается в том, что нет механизма, позволяющего проследить дальнейшую судьбу ввезенного вина наливом после его растаможивания. Есть опасения, что оно попадет не на те предприятия, которые заявлены в документах, и в каком виде под молдавскими торговыми марками дойдет до конечного потребителя, неизвестно. В общем, не исключена фальсификация. Ранее Молдова предлагала разработать электронную пломбу для цистерн с вином, но не получила поддержки. На последнем заседании комиссии россияне высказали мысль о создании совместных предприятий вторичного виноделия, которые бы снабжались молдавским сырьем.
Кстати, в ЗАО "Адлерский винзавод" (г. Сочи) комбинату "Cricova" принадлежат 20% акций (в 2002 г. Правительство РМ передало в уставный капитал этого госпредприятия свой пакет акций, а в 2004 г. 80% акций были проданы). Поскольку Адлерский винзавод нуждается в сырье, то хотя бы частично его мог бы поставлять молдавский акционер предприятия, но у него пока нет разрешения на ввоз виноматериалов в Россию. Комбинат "Cricova" просил включить в проект протокола этот вопрос. Но наши партнеры по переговорам не подписали этот пункт, т.к. в компетенцию межправительственной комиссии входит принятие решений для всей отрасли, а не для отдельных предприятий. Тем не менее, сама идея была воспринята с интересом, поскольку в 2014 г. в Сочи будут проводиться Олимпийские игры, и качество местного вина немаловажно. Решение по поставке вин наливом от "Cricova" будет приниматься в "Роспотребнадзоре".
Кроме того, Молдова предложила расширить перечень продукции, импортируемой в РФ из нашей республики наливом. Вопрос возник в связи с тем, что в 2009 г. молдавское законодательство изменилось и позволяет экспортировать наливом винные дистилляты и ординарные дивины, кроме "Белого аиста". И давно нужно прояснить ситуацию с возобновлением поставок в Россию алкогольной продукции не виноградного происхождения (ликеров, крепких национальных напитков, водки), которые "Роспотребнадзор" официально не запрещал. В 2006 г. было поэтапно объявлено эмбарго на вина, дивины и игристые вина, а другой алкоголь даже не упоминался.
И, пожалуй, самый важный согласованный пункт переговоров по виноделию – о дополнении требований к поставляемой продукции. Когда в конце 2007 г. нам разрешили возобновить ограниченный винный импорт в РФ, российская сторона предоставила перечень требований, которым должна соответствовать ввозимая продукция. Они были даны со ссылками на документы – российские, ЕС или Международной организации винограда и вина. Теперь мы, в частности, ждем внесения в этот список требований по дибутилфталату (с указанием его ПДК и соответствующего документа).
Россияне согласились с предложением молдавской делегации о том, чтобы каждая из сторон раз в квартал докладывала своему председателю межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству (сопредседатель от РФ – Андрей Фурсенко, от РМ – Валериу Лазэр) о выполнении принятых решений. Это должно стать хорошим стимулом для того, чтобы в течение года эти вопросы были на контроле обоих председателей.
ЛОГОС-ПРЕСС
Всему есть граница…
Время быстротечно. Казалось, не так давно было образовано Содружество Независимых Государств, а в конце 2011 года уже будет отмечаться его двадцатилетие. В преддверии этой даты в Москве 18 марта прошел международный экономический форум государств-участников СНГ "20 лет вместе: опыт сотрудничества и перспективы".
Участники форума были единодушны в оценке непреходящего значения содружества для политического и экономического развития государств-участников и договорились на праздновании 20-летия СНГ окончательно определить пути его дальнейшего развития. Информагенства приводят высказывание первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова, прозвучавшее на форуме: "Необходимо воспринимать СНГ как абсолютно позитивный институт, который позволил сохранить связи и наладить кооперацию в различных сферах на постсоветском пространстве", несмотря на критику СНГ, у данного интеграционного образования "реальное будущее, этот институт ничем заменить нельзя".
Одной из острых проблем, обсуждавшихся на форуме, было намерение Украины заключить договор с Европейским союзом о создании зоны свободной торговли, который может нанести вред торговле России, Белоруссии и Казахстана. Украинская сторона, видимо, при этом готова пойти на значительные уступки ЕС, чтобы получить инвестиции в свою экономику.
На форуме приводились выводы российских экспертов. Суть их в том, что при тарифной защите, которая существует у Украины, и о чем она договорилась при вступлении в ВТО, те условия, которые сейчас обсуждаются между Украиной и ЕС, могут являться достаточно серьезной угрозой для Таможенного союза по передвижению украинских и европейских товаров на свой рынок. Российская делегация проинформировала участников форума, что ныне единый тариф для стран-участниц Таможенного союза в два с лишним раза больше, чем "уровень связывания, который оговорила себе Украина при вступлении в ВТО". Разумеется, в будущем государства ТС снизят уровень таможенно-тарифной защиты, и произойдет это тогда, когда все планы по модернизации отдельных отраслей экономик стран-участниц ТС будут выполняться, а сами отрасли станут более конкурентными.
Возможную ситуацию, связанную с взаимоотношениями Украины и ЕС, так прокомментировал премьер-министр РФ Владимир Путин: "Если Украина создаст зону свободной торговли с ЕС и вынуждена будет уступить по многим позициям, чувствительным для Украины, то она, разумеется, будет рассчитывать, что эти товары (украинские) пойдут на российский рынок. А мы не сможем этого позволить себе сделать, и мы вынуждены будем начать выстраивать границу, иначе нас завалят этими товарами". Иными словами, в случае заключения соглашения между Украиной и ЕС на обсуждаемых условиях Россия может изменить условия заключенного с украинскими властями соглашения о режиме свободной торговли.
К плану Украины настороженно отнеслись и власти Белоруссии. Как будут развиваться события дальше, - покажут переговоры между странами-участницами Таможенного союза и Украиной. Комментируя их возможные перспективы, первый заместитель председателя комитета Верховной рады по вопросам европейской интеграции Владимир Вечерко заявил журналистам: "Делая выбор между зоной свободной торговли с Европейским союзом и Таможенным союзом, Украина должна руководствоваться интересами отечественных производителей. Так, создание зоны свободной торговли с ЕС позволит Украине привлечь дополнительные инвестиции и повысить уровень конкурентоспособности отечественной экономики. В то же время рынок стран СНГ очень важен для Украины, поскольку туда намного легче пробиться. Поэтому вопрос привлекательности внешних рынков и нужно рассматривать с позиции конкретных сегментов".
Пока же перспективы сотрудничества Украины с ТС под вопросом, что дал ясно понять, выступая на форуме первый вице-премьер, министр экономического развития и торговли Украины Андрей Клюев. Он, в частности, заявил, что Украина будет сотрудничать в рамках ТС, если это образование докажет свою эффективность.
Время союза
Правила таможни
Интеграционное взаимодействие России, Беларуси и Казахстана выходит на новый уровень
В нынешнем году завершится создание полноценного таможенного пространства России, Беларуси и Казахстана. Как отмечалось в ходе недавнего межгосударственного экономического форума "СНГ: 20 лет вместе", основы интеграционного взаимодействия трех стран заложены в Союзном государстве. Ведь сотрудничество таможенных органов России и Беларуси успешно развивается с середины 90-х годов. Соответствующие российско-белорусские правила, разработки и механизмы согласования межгосударственных интересов востребованы и в рамках Таможенного союза. О расширении таможенного пространства, его перспективах корреспондент "СОЮЗа" беседует с экспертом Управления по связям с общественностью Федеральной таможенной службы Викторией Абрамовой.
- Что вы могли бы сказать об основных направлениях взаимодействия ФТС с Беларусью в рамках координации таможенной политики Союзного государства?
- Таможенному комитету Союзного государства в июне исполняется 15 лет. За минувшие годы комитет, без преувеличения, проделал колоссальную работу. Это касается, например, унификации таможенного законодательства, обеспечения единого порядка и условий ввоза товаров и транспортных средств, а также условий вывоза и транзита товаров. Столь высокий уровень российско-белорусского взаимодействия вызвал интерес с казахстанской стороны, ее представители ныне участвуют в качестве наблюдателей в работе коллегии Таможенного комитета. В настоящее время завершается работа над проектом Договора об Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза. Одновременно проводятся рабочие встречи руководителей таможенных служб России, Беларуси и Казахстана. Это позволяет координировать работу национальных таможенных служб с учетом задач развития Таможенного союза и формирования Единого экономического пространства и в рамках СНГ.
14 марта в Минске состоялось 25-е заседание Комиссии Таможенного союза. Была заслушана информация о вопросах, включенных в повестку дня заседания Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав правительств. Кроме того, участники заседания проинформированы о переносе транспортного контроля с белорусско-российской границы на внешний контур Таможенного союза и, кроме того, о переносе таможенного и других согласованных видов государственного контроля с российско-казахстанской границы на внешнюю границу Таможенного союза с 1 июля 2011 года..
- Какие вопросы общего таможенно-экономического пространства в рамках Таможенного союза удалось решить к настоящему времени?
- Для национальных таможенных органов начало работы Таможенного союза стало одним из важнейших достижений минувшего года. Мы с коллегами из Беларуси и Казахстана работали над подготовкой нормативной базы и предприняли комплекс мер для плавного перехода на новое законодательство. Проводилась также многосторонняя разъяснительная работа для обеспечения бесперебойного перехода на применение нового законодательства. Для оперативного решения проблемных вопросов был создан Ситуационно-консультационный центр Федеральной таможенной службы. А издание ряда разъяснительных писем ФТС обеспечило единообразное применение норм законодательства в рамках новых правил перемещения товаров не только внутри Таможенного союза, но и через пределы его таможенной территории. Итогом этой работы стали введение единых мер нетарифного регулирования, а также разработка и вступление в силу Таможенного кодекса - основополагающего документа, регулирующего таможенные правоотношения в Таможенном союзе.
С вступлением в силу нового законодательства упростился экспорт высокотехнологичных и несырьевых товаров, не облагаемых вывозными пошлинами; оптимизировались и упростились таможенные операции. Современное таможенное законодательство совмещает в себе интересы бизнеса и эффективную систему государственного контроля.
Успешно проходит внедрение интернет-технологии при электронном представлении сведений для таможенных органов. Развитие электронного декларирования стало фундаментом для внедрения технологии удаленного выпуска товаров, при которой процессы документального и фактического контроля осуществляются различными таможенными органами. На 1 января нынешнего года таможенные органы России выпустили 6,5 тысячи электронных деклараций по технологии удаленного выпуска. Таких результатов нельзя было бы достичь без тесного сотрудничества с нашими коллегами из Республики Беларусь, с которыми нас связывает более 10 лет совместной успешной работы.
Российская газета
"Почта России" вышла на интернет-шопинг
Как стало известно "Ъ", "Почта России" ведет переговоры с иностранными интернет-магазинами и посредниками, в числе которых Ebay Today, Shipito, G-Market и др., о сокращении сроков доставки посылок в Россию. Возникшие в прошлом году проблемы с доставкой "Почта России" объясняла сбоями в работе таможни, сейчас она предлагает зарубежным партнерам обмениваться данными о заказах, что позволит более точно прогнозировать объемы входящей международной почты, а также усилить меры безопасности при пересылке отправлений.
О том, что служба экспресс-доставки "Почты России" (EMS) ведет переговоры с иностранными интернет-магазинами и посредниками (занимаются непосредственной централизованной отправкой товаров клиенту, которые могут быть заказаны в разных интернет-магазинах страны) для уменьшения сроков доставки посылок в Россию, "Ъ" рассказал директор EMS "Почты" Андрей Буданов. По его словам, среди них Ebay Today (США, Англия; генерирует для России 3-4 тыс. EMS-отправлений в месяц), Shipito (США; 8-10 тыс.), YOOX (Италия; 1,5-2 тыс.), G-Market (Южная Корея; 3,5-4,5 тыс.). В перспективе планируется провести переговоры с китайскими компаниями Taobao и Alibaba-ru.com. Андрей Буданов уточняет, что переговоры с магазинами и посредниками продлятся приблизительно до конца апреля.
Во-первых, речь идет об обмене данными о заказах в интернет-магазинах, чтобы "Почта" могла точнее прогнозировать объемы входящей международной почты. Во-вторых — о безопасности пересылки отправлений: рекомендации по упаковке, использованию скотча с логотипом и пр. Доставка ускорится, если онлайн-магазины будут рекомендовать покупателям указывать тот адрес доставки, по которому клиент находится большую часть дня (например, рабочий), а также обязательно оставлять номер мобильного телефона.
Часто посылки задерживаются из-за утраты сопроводительных документов, объясняет господин Буданов. Чтобы избежать этого, "Почта" рекомендует отправителям надежнее фиксировать адресный бланк или дублировать почтовый идентификатор и адресные данные прямо на оболочке отправления. "Такую проблему удалось решить с итальянской почтой. Раньше отправления из Италии часто задерживались из-за того, что ярлыки с адресом доставки крепились ненадежно, и они часто терялись",— отмечает он.
Гендиректор EastBiz (владеет Shipito, которая пересылает заказы из США) Джон Ванхара подтвердил, что "Почта" обращалась в компанию. "Пока я не знаю, как мы сможем помочь. Объем почтовых отправлений растет, и почтовые службы по всему миру с трудом справляются с этим потоком. Мы были вынуждены начать работать в две смены семь дней в неделю, чтобы успевать обрабатывать заказы",— рассказывает господин Ванхара.
По статистике "Почты России", через EMS ежемесячно ввозятся в Россию около 100 тыс. отправлений в месяц. 30% приходится на США, 20% — на Китай, 10% — на Южную Корею, 7% — на Японию, 4,5% — на Израиль и 4% — на Великобританию. Основной объем входящих EMS-отправлений составляют посылки с товарами дистанционной торговли.
В прошлом году из-за увеличения сроков доставки примерно с двух недель до нескольких месяцев некоторые иностранные интернет-магазины отказались оформлять заказы российским покупателям. Тогда "Почта" утверждала, что проблема в таможне: из-за возросшего объема экспресс-отправлений склады временного хранения оказались затоварены посылками. Проблему удалось решить, увеличив количество таможенных постов и сроков их работы. Но в начале этого года проблемы опять возобновились (см. "Ъ" от 18 марта). В "Почте" подтверждали наличие жалоб от клиентов, утверждая, что "проблемные" отправления составляют не более 3-5% пересылаемой в Россию международной почты.
Источник, близкий к "Почте", утверждал, что проблемы с доставкой существуют не по вине российской стороны. "Основной поток товаров в Россию идет из США и Китая. Эти страны не возят товары напрямую, а используют множество стыковочных рейсов. Видимо, так получается дешевле, но в результате увеличиваются сроки доставки, причем зачастую очень сильно",— рассказывал собеседник "Ъ".
Директор по маркетингу российского интернет-магазина "Ютинет.ру" Тарас Донской знает о проблемах с доставкой посылок из-за границы. "Если бы "Почте" удалось договориться, то это сильно помогло бы. Но непонятно, зачем посредникам отправлять данные о своих оборотах",— рассуждает господин Донской.
Коммерсантъ
В Европу без очереди
ГРУЗОПОТОК через новый пункт пропуска на российско-польской границе
Мамоново-2 - Гжехотки в Калининградской области существенно увеличится в
ближайшее время.
Такой прогноз выдал заместитель руководителя регионального отделения
Ассоциации международных перевозчиков (АСМАП) Андрей Литвинов по итогам
прошедшего российско-польского семинара с участием представителей таможни
двух стран, калининградского турбизнеса и автоперевозчиков. Мероприятие,
организованное Калининградской областной таможней, состоялось прямо на
границе - в пункте пропуска Гусев - Голдап.
Напомним, международный автомобильный пункт пропуска Мамоново-2 -
Гжехотки - самый крупный на российско-польской границе. Его пропускная
способность - 4 тысячи транспортных средств в сутки. С участием руководства
ФТС, Росграницы и представителей Евросоюза он был торжественно запущен в
эксплуатацию в конце прошлого года. Ожидалось, что этот МАПП существенно
сократит очереди на границе и в принципе улучшит пропускную способность
панъевропейского транспортного коридора (Хельсинки - Рига - Калининград -
Гданьск - Берлин). Однако разрекламированный погранпереход не пользуется
популярностью: до настоящего времени поток граждан и грузов через него
вырос незначительно.
Одну из причин такого парадокса привела руководитель Ассоциации
предприятий индустрии туризма Калининградской области Тамара Торопова: в
Мамоново-2 не работает магазин беспошлинной торговли. Как ни странно,
именно это многих заставляет ехать в Европу через другой погранпереход.
Есть нарекания и к работе российских пограничников. Как утверждают
представители турфирм, с осени прошлого года пограничники заставляют
пассажиров выходить из автобуса на паспортный контроль со всеми вещами. Как
объясняют сами пограничники, за чемоданами и сумками в грузовом отсеке
может спрятаться нарушитель, поэтому автобус нужно полностью освобождать.
Кроме того, путешественников не устраивают медленные темпы обработки
паспортов на польской стороне и оформления документов на возврат налога
(tax free).
- В Калининградской области 37 туроператоров, которые вывозят людей в
Европу автобусами. Основная нагрузка приходится на польское направление,
поэтому мы заинтересованы в быстром прохождении границы, - подчеркнула на
семинаре Тамара Торопова. - Возможно ли наладить с польской стороной
предварительный обмен информацией о путешествующих гражданах, чтобы
сэкономить время в самом пункте пропуска?
По словам представителя Таможенной палаты города Ольштына (Польша)
Рышарда Худы, идею передачи предварительной информации о туристах реально
воплотить в жизнь. Правда, как пояснил он, на проверку граждан польскими
таможенниками времени уходит мало. Основная нагрузка приходится на
пограничников, которые должны просмотреть, проштамповать все паспорта и
внести информацию в систему. Поэтому вопрос будет прорабатываться с
пограничной службой. Как добавил заместитель начальника таможни города
Ольштына Дамиан Булеяк, уже сейчас поляки внедрили новую систему проверки -
так называемую процедуру one-stop, когда гражданина одновременно проверяют
таможенник и пограничник. Кроме того, ведомствами двух стран
разрабатывается проект "зеленого коридора". Предполагается, что это будет
отдельная полоса через весь погранпереход, где проверки контролирующих
органов будут сведены до минимума.
Отдельно представители таможен двух стран и АСМАП обсудили ситуацию с
грузами. Пока основная нагрузка на российско-польской границе приходится на
погранпереход Багратионовск - Безледы. Через Гусев - Голдап грузовой
транспорт пока не идет - на польской стороне сейчас ведутся работы по
расширению пункта пропуска, закончено строительство окружной дороги.
Открыть этот пункт пропуска для грузов планируется в 2013 году. Имеются
определенные проблемы и в Мамоново-2 - Гжехотки, несмотря на то что это
самый большой и современный пункт пропуска. С российской стороны к
погранпереходу ведет не очень хорошая дорога. По словам губернатора области
Николая Цуканова, реконструкция 15-километрового участка трассы от Мамоново
до Калининграда начнется в ближайшее время. На польской стороне, по словам
Андрея Литвинова, основным сдерживающим фактором является отсутствие в
Гжехотках таможенных посредников. Последние могли бы на месте оформлять
транзитные декларации. Не менее важно и наличие на границе услуги по
предоставлению обеспечения по транзиту грузов по территории Евросоюза.
Как заверил Дамиан Булеяк, вопросы, поднятые представителем АСМАПа,
будут решены в ближайшее время. Польская сторона рассмотрит также
возможность предварительного обмена информацией о следующих через
погранпереход грузах, чтобы сократить время ожидания фуры в самом пункте
пропуска.
Российская газета
Товар любит счет
Участники Таможенного союза возобновляют ведение статистики
В ближайшую пятницу вступает в действие постановление правительства РФ "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС". Изначально документ должен был обрести силу 8 марта, но 5 марта кабинет министров перенес этот срок на 1 апреля.
Как пояснил "РБГ" начальник Уральского таможенного управления Владимир Сорокин, точные данные обо всех перемещаемых и оформляемых участниками ВЭД товарах будут предоставляться в соответствующие подразделения Федеральной службы государственной статистики, а заполнение статистической формы - производиться заявителем в электронном виде с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте ФТС России за 15 дней до начала перевозки товаров по территории РФ.
Отмена таможенного оформления на внутренних границах ТС в июле прошлого года де-юре сильно подпортила статистику взаимной торговли РФ - товарооборот с Казахстаном выпал из учета. Хотя де-факто многие участники ВЭД отмечали увеличение взаимной торговли, она не находила отражения ни в отчетах ФТС, ни в данных Росстата. Скажем, по состоянию на январь-октябрь 2010 г. взаимный торговый оборот (по данным ФТС) якобы составил 77% к аналогичному периоду 2009-го, а в январе-ноябре и вовсе упал до 68%. Однако если судить по данным таможенной службы Казахстана, где эту статистику продолжали вести и после 1 июля, по итогам 2010 года прирост объемов торговли составил почти 19%. Конечно, статистика - вещь лукавая, но не до такой же степени!
Однако главная проблема возникла с непредоставлением российскими участниками ВЭД информации о стоимости и номенклатуре товара, оформленного в Казахстане. А если нет полной информации, нет и гарантии, что все налоги поступили в казну в полном объеме.
Российская газета
Депутат Драганов: "Россияне в поездках за границу привыкли пополнять гардероб"
Сегодня Госдума рассматривают президентский законопроект о ратификации Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза.
Свой комментарий нашему корреспонденту дал первый заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности Валерий Драганов:
«В ряду соглашений оформляющих правила в рамках Таможенного союза, это соглашение является наиболее чувствительным, поскольку напрямую затрагивает интересы граждан. Именно поэтому его практическая реализация требует особого внимания со стороны администраций стран союзников и, конечно же, общественного и государственного контроля за исполнением», - отметил Драганов.
Как отмечает депутат, именно в работе с физическими лицами – то есть, пассажирами - чаще всего встречаются противоречия, порой выливающиеся в скандалы, а иногда и в судебные процессы:
«Каждая из стран союзников до сегодняшнего дня по-разному регулировала эти отношения и будет очень сложно, но это обязательно надо сделать, унифицировать на практике эти правила. Мало ратифицировать соглашения, нужно чтобы были гармонизированы внутренние документы приказы по ведомствам, регулирующие поведение офицеров таможенных служб. Нельзя допустить расширительного толкования норм законов, так как оно приводит к злоупотреблениям, к нарушению прав граждан в широком смысле», - считает Драганов.
Что касается количественных норм по беспошлинному ввозу товаров, то Соглашением предусмотренном, что их общая стоимость не должна превышать 1500 евро, общий вес не должен превышать 50 кг. Для сравнения - согласно Нью-Йоркской конвенции о туризме допускается ввоз товаров на сумму, не превышающую 100 долларов. Наша система регулирования в этой сфере традиционно формируется с учетом того, что наши граждане в поездках за границу привыкли пополнять гардероб.
Как отметил Драганов, ввоз товаров в таком количестве создает дополнительное давление на отечественный рынок. Очень важно установить и критерии отнесения к товарам личного пользования. И в этом смысле соглашение позволит применять нормы по ввозу товаров единообразно, не создавая нервозность у пассажиров (как это происходило, когда в законодательствах наших стран были существенные различия).
Соглашением также регулируется порядок запрещения и относительного ограничения на ввоз товаров для личного пользования. Соглашение определяет также перечень товаров, ввоз которых допускается при предоставлении соответствующих разрешительных документов. Это норма требует особого управления рисками, поскольку несет определенную коррупциогенность. Поэтому необходим особый контроль со стороны общества и государства за администрациями, чтобы такие разрешения не выдавались незаконно.
«В целом ратификация этого Соглашения – серьезный качественный шаг в сторону унификации законодательства. Его реализация позволит добиться реального свободного перемещения товаров на территории Таможенного союза, и обеспечения прав граждан. Но чтобы Соглашение реализовывалось эффективно, потребуется серьезный трехсторонний парламентский контроль», - отметил Валерий Драганов.
"Gosnews.ru"
В Россию может попасть «серая» продукция
Эксперты и участники рынка оценивают перспективы работы предприятий отечественного железнодорожного машиностроения, в частности и всей отрасли в целом, в новых условиях по-разному.
Как отмечает старший вице-президент ОАО «РЖД» Валентин Гапанович, в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования с 1 июля таможенный контроль переносится на внешние границы государств – членов Таможенного союза.
«Согласно принятым решениям Комиссии Таможенного союза, ввоз продукции в Россию возможен с контролем на внешних границах союза, то есть на таможенных постах Казахстана и Белоруссии без дополнительного контроля на нашей границе. Допуск в общее таможенное пространство продукции осуществляется только при наличии документа о соответствии. Различие только в том, что этот сертификат или декларация могут быть оформлены аккредитованными в национальных системах органами оценки соответствия. Документ о прохождении сертификации должен быть, но им после вступления соглашения в силу может стать, например, сертификат, выданный после 1 июля 2011 года аккредитованным на эту продукцию органом Белоруссии или Казахстана, а не только России», – подчеркнул Валентин Гапанович.
По его словам, до 1 июля необходимо ввести единый перечень продукции железнодорожного назначения с указанием нормативных документов, содержащих требования безопасности. «Сегодня предлагается простое признание результатов национальной аккредитации, а это в нашей отрасли приведёт к явному дисбалансу. Необходимо выработать и утвердить одинаковые требования к организациям, экспертам и самой процедуре аккредитации», – считает старший вице-президент ОАО «РЖД».
Представители компаний – производителей железнодорожной техники пока не видят особой угрозы усиления конкуренции на отечественном рынке.
Как рассказал нашей газете заместитель исполнительного директора НП производителей и пользователей подвижного железнодорожного состава «Объединение вагоностроителей» Валерий Покусаев, по его мнению, говорить о принципиальном изменении соотношения сил на рынке после 1 июля пока что рано.
«Если говорить о железнодорожной технике, то в первое время думаю мало что изменится. Ведь белорусские предприятия работают только для удовлетворения внутренних потребностей своей страны, а производство новой техники в Казахстане ещё только набирает обороты. Конечно, можно много говорить о перспективе проникновения тех же китайских вагонов на отечественный рынок, но сейчас в этом отношении пока ещё ничего не ясно. К тому же хорошо известно, что в Казахстане стремятся развивать именно своё производство. Поэтому думаю, что Казахстан транзитным пунктом для китайского экспорта не станет», – считает Валерий Покусаев.
По мнению первого заместителя генерального директора ЗАО «Трансмашхолдинг» Анатолия Мещерякова, вступление России в Таможенный союз полностью соответствует современным тенденциям. «Открытие границ для иностранной продукции неизбежное явление. Даже сейчас в сущности особых препятствий нет. После вступления в Таможенный союз действительно возможности для проникновения на отечественный рынок иностранной, в частности китайской, продукции увеличатся, но, во-первых, и у наших производителей будет больше возможностей для расширения своего присутствия на потенциально очень привлекательном рынке Казахстана, а во-вторых, конкурировать следует не за счёт искусственных барьеров, а за счёт высоких технологий, поэтому усиление внешней конкуренции будет хорошим стимулом для наших производителей», – говорит Анатолий Мещеряков.
Генеральный директор ОАО «Тверской вагоностроительный завод» (входит в ТМХ) Александр Василенко также не считает вступление в единое таможенное пространство существенной проблемой. «По каждому сегменту рынка надо говорить отдельно. Скажем, в том направлении, в котором работает наш завод – производстве современных пассажирских вагонов, – усиления конкуренции опасаться не стоит. ТВЗ разрабатывает совместно с ведущим европейским производителем «Сименс» принципиально новые вагоны, аналогичных в том же Китае сейчас нет. Кстати, можно вспомнить, что у железных дорог Казахстана есть не слишком удачный опыт сотрудничества с производителями китайских пассажирских вагонов. Принимая во внимание все эти объективные факты, я убеждён, что в сегменте рынка пассажирского вагоностроения с вступлением России в единое таможенное пространство ничего принципиально не изменится», – заметил Александр Василенко.
Тем не менее далеко не все специалисты оценивают вступление в Таможенный союз позитивно с точки зрения развития отрасли.
Как заявил «Гудку» на условиях анонимности сотрудник одного научно-исследовательского института, работа по новым правилам способна подорвать основы безопасности движения на железнодорожном транспорте.
«Вступление в Таможенный союз означает то, что любая техника, сертифицированная в том же Казахстане, сможет беспрепятственно проникать на сеть ОАО «РЖД». Но у наших казахстанских коллег, при всём к ним уважении, нет современной базы для проведения испытаний. Если в России вся техника проходит целый ряд сертификационных испытаний на Экспериментальном кольце ВНИИЖТа, то процедуру сертификации в Казахстане никак нельзя назвать соответствующей современным стандартам – у них для этого просто нет необходимой базы», – считает эксперт.
По его мнению, необходимо создание единого органа сертификации на основе российской базы, без его разрешения ни один образец новой техники не должен выходить на ставшую общей колею.
Гудок
Таможенная инфраструктура Московского региона переживает новый коллапс
Прошёл Один месяц после того, как очередной удар был нанесен высшими чиновниками Федеральной таможенной службы России совместно с руководителями Центрального таможенного управления по действующей таможенной инфраструктуре Московского региона.
А если конкретно, то под удар попали Склады Временного Хранения (СВХ), а также процесс таможенного оформления на них импортных, экспортных и подкарантинных грузов.
Многие владельцы внешних СВХ в Московской области встретили мужской праздник с грустью и тревогой за свой бизнес. Дело в том, что 21 февраля 2011 года всем Таможенным постам Московского региона была дана телефонная команда устами новоиспеченного начальника Московской областной таможни (МОТ) о том, что с 22 февраля с.г. вводится особого порядок таможенного оформления в рамках Центрального Таможенного Управления (ЦТУ). Суть особого порядка состоит в следующем: все грузы, поступающие по импорту в московский регион, должны оформляться исключительно на базовых СВХ. Решение о принятии такого порядка дел возлагается на начальников таможенных постов (ТП). На базовых СВХ в настоящее время эти таможенные посты, собственно, и расположены. Из-за этого распоряжения под чиновничий удар в Московском регионе попали более 60 внешних СВХ с хорошей инфраструктурой, современными технологиями и квалифицированным персоналом. Такое положение дел может уже скоро привести к реальному коллапсу таможенной инфраструктуры Московского региона, так как весной значительно увеличивается импортный поток.
Специалистам в сфере таможенного бизнеса хорошо известно, что часть действующей таможенной инфраструктуры Московского региона, где сегодня размещены таможенные органы, относится к объектам несовременным. Они не предназначены для современного ведения бизнеса, тем более в таможенной области. Там невозможно обеспечить высокий поток оформления импортных грузов по определению, так как они конструктивно и технологически несовершенны. Поэтому, если весь поток внешнеторговых грузов начнет двигаться через базовые СВХ, на которых размещены 18 ТП и 8 ОТО и ТК, таможенное оформление в Московском регионе просто захлебнется. А все потому, что большая часть базовых СВХ имеют не большие зоны таможенного контроля (ЗТК) на 20-30 евро фургонов, в лучшем случае 50. И вот представьте себе, что на такой СВХ, пусть и с таможенным постом приедет в сутки 200-300 евро фургонов. Уже аналогичные очереди для заезда в ЗТК наблюдаются на ряде базовых СВХ в Московской области. Но это все прелюдия. По-видимому, следующий удар будет нанесен по внешним СВХ в зоне ответственности уже Северо-Западного Таможенного Управления (СЗТУ). То есть по второму по величине анклаву таможенной инфраструктуры в Российской Федерации. Пока же, по сведениям владельцев СВХ Ленинградской области, им ничего не угрожает. Они лишь с удивлением и настороженностью наблюдают за этим таможенным и правовым беспределом! Они ждут, чем же закончится московская эпопея с удушением предпринимательства в этом секторе экономики. А ведь совсем недавно в своей речи наш Президент Медведев ратовал за сохранение и улучшение условий работы для малого и среднего бизнеса. А в итоге под удар только в Московском регионе поставлено более 60 малых и средних предприятий в виде внешних СВХ. Плюс, столько же подрядных организаций связанных с работой по обслуживанию СВХ по различным услугам. Если говорить о судьбах людей, деятельность которых заблокирована специальным устным распоряжением МОТ, то это порядка 1500-2000 различного уровня специалистов в таможенной логистике.
Раньше много лет подряд под гарантии банков правомерно работала схема оформления импортных грузов, в том числе на внешних СВХ, где таможенные органы по разным причинам не размещались. Тем не менее, такое состояние дел позволяло, хоть каким-то образом, развивать таможенную инфраструктуру на доходы внешних СВХ. Это происходило потому, что в вынужденной конкуренции за размещение на их территории таможенных органов, владельцы внешних СВХ вкладывали значительные средства. В частности, в современные электронные технологии, автоматизированные рентгеновские системы досмотра, в сами складские комплексы и оборудованные автомобильные площадки, в качественные подъездные пути.
После введения особого порядка таможенного оформления руководство базовых СВХ совестно с находящимися на них таможенными органами, изо всех сил начали склонять всех участников ВЭД, работающих на внешних СВХ на свою сторону для консолидации финансовых потоков. Руководство Таможенных постов не прикрыто принуждает участников ВЭД перезаключать контракты на таможенные услуги с базовыми СВХ. При этом утверждая и запугивая импортеров, что внешним СВХ осталось жить без году неделю. По закону, таможенные органы не имеют права вмешиваться в финансово-экономическую деятельность участников ВЭД и собственно СВХ. А так как система таможенных органов на базовых СВХ работает в деловом альянсе, интерес к перехвату дополнительной клиентуры у внешних СВХ с участием таможенников набирает обороты на местах.
После введения особого порядка оформления в Московском регионе прошел целый месяц, цены на услуги таможенного представителя (таможенного брокера) за этот период подскочили, минимум на 30%. Московская областная прокуратура безмолвствует, по-видимому, она занята своими проблемами, связанными с не давним игровым скандалом. Поэтому, в Московском регионе вместо свободной конкуренции на основе более развитой инфраструктуры и высокой квалификации, действует другой принцип, на основе денежной индульгенции и права стричь купоны в сараях и ангарах за колючей проволокой. О том, что мы стремимся в ВТО и при этом должны иметь развитую современную таможенную инфраструктуру, ни кто из руководителей таможенных органов высокого звена не думает. Несмотря на такое положение дел, менять хорошую таможенную инфраструктуру на плохую, считается верным решением. Наши таможенные чиновники не в первый раз применяют один из принципов Мао Цзэдуна: "Чем хуже, тем лучше!"
Идея такого революционного введения в таможенном деле, как сознательное ограничение работы современных, внешних СВХ с импортными грузами родилось в горячих головах, то ли руководства ЦТУ, то ли ФТС РФ, практически внезапно.
И вот Вам результат, разваливается на глазах таможенная инфраструктура крупнейшего торгового региона России, в Москве и Московской области! А ведь Москва и Московская область по площади и по численности населения по меркам Европы целая страна. И раз мы пока зависим от импорта на 60%, то и оформлять таможенные грузы, идущие в адрес этого Мега-региона логично здесь, в Московской области. По статистике ЦТУ в 2010 году на Московский регион пришлось около 1.0 млн. оформленных деклараций по импортным и экспортным грузам!
Удивление вызывает и тот факт, что перед новым 2011 годом, все СВХ Московской области были аттестованы по новому Таможенному Кодексу Таможенного Союза (ТК ТС). В рамках нового ТК ТС свидетельства на СВХ получили впервые бессрочный статус действия. Ранее свидетельства выдавали на срок от 3-х до 5-ти лет.
На деле получается, что декларации наших верховных руководителей в лице Президента РФ Д.А. Медведева и Премьер Министра РФ В.В. Путина в отношении к российскому бизнесу на практике не реализуются. А жаль.
Интересно, куда смотрят таможенные чиновники в преддверии вступления нашей страны в ВТО!? Возможно, для них не ведома современная парадигма Президента о курсе на модернизацию и гармонизацию таможенного дела!? Или возможно они живут в другом пространственном измерении и не ведают что творят!?
Важно знать, что думают обо всем этом Руководители Таможенного Союза?! Ведь такой правовой беспредел к квалифицированным, лицензированным участникам ВЭД и владельцам внешних СВХ, беспрецедентен для Российской истории таможенного права!!!
С начала 2011 года более 20 владельцев СВХ уже потеряли свои свидетельства по разным причинам. Примерно треть из этого количества владельцев СВХ были лишены своих свидетельств в добровольно-принудительном порядке.
Что дальше...???
Граница на рентген
На границе между Южной Осетией и Россией со стороны Северной Осетии таможенная служба установила рентгеновский аппарат. Но не такой, какой мы привыкли видеть в поликлиниках, прибор на границе в десятки, если не в сотни раз больше. Теперь все грузы, пересекающие границу, будут тщательно просвечиваться. Местные жители бьют тревогу: «Не опасно ли это для здоровья?!»
Таможенные и пограничные службы России неустанно «реагируют» на заявление Владимира Путина о том, что товарообмен между Россией и Южной Осетией возрос в два раза. Сказал он это на встрече с Эдуардом Кокойты и сделал это радостно, выдавая сей факт за одно из главных достижений в отношениях двух братских государств.
Напомню, что другое оптимистичное заявление Путина касалось завершения первого этапа программы по восстановлению Южной Осетии. Если учесть, что Цхинвал по-прежнему напоминает стройплощадку Вавилонской башни, где прораб не понимает подрядчика, подрядчик главного подрядчика, а все вместе они не разумеют президента и премьер-министра, а те - друг друга. Так вот если учесть это, то, видимо, премьеру России явно не так и не то докладывают.
Та же история с упомянутым нами товарооборотом. Не успел Путин заявить о его росте, как таможенники решили этот рост прекратить. По установленным ныне правилам, провозить товары объемом меньше чем несколько КамАЗов, просто не выгодно. Но на этом стоящие на страже южных рубежей России таможенники не остановились – теперь все автомобили, проезжающие таможню, должны проходить через рентгено-сканер… Это такой огромный ангар, светящийся и мигающий как инопланетный корабль, куда загоняют машину…вместе со всем грузом. Вот что рассказал мне о новом режиме работы российско-югоосетинской таможни сотрудник этого ведомства (назовем его условно Асланом):
«У нас такой приказ. Раньше мы проверяли транспорт выборочно, а теперь будем проверять всех подряд. Учитывая тяжелую ситуацию на Кавказе - все везут наркотики, патроны, оружие. Ты что новости не смотришь, посмотри, что творится вокруг… Даже обстреливают ГИБДД, посты наших доблестных сотрудников! Я думаю везде, где есть оружие – оттуда его и везут! А если оно есть и в Южной Осетии, то и оттуда тоже».
«Ну а как насчет опасности для здоровья - рентген все-таки», - спросил я Аслана…
«На самом деле это не опасно. Там нет никакого такого облучения, просто надо проветрить машину после рентгена. А ваши блатные машины не проветривают, просветят машину и укатывают! Чего мне заботиться о них, если они о своём здоровье не заботятся!»
Позже я выяснил, что Аслан все-таки, как любит говорить Путин, кошмарит работу таможни. В этом я убедился, поговорив с моим знакомым – таксистом Вахо.
«Смотря на кого нарвешься! Лично меня в прошлый раз не «загнали» на рентген!»
Так меня успокаивал после прохождения нами таможенного поста «Верхний Зарамаг» таксист Вахо.
Эхо Кавказа
Русских крестьян кинут через огурец
Россия собирается обнулить ввозные пошлины на огурцы, помидоры и яблоки, которые сейчас составляют 15%. Но цена овощей и фруктов на полках ниже не станет, как это не произошло с ценами на капусту и картошку после отмены пошлин на них осенью прошлого года, говорят эксперты. Зато решение ударит по российским производителям.
«На последней комиссии у Зубкова (вице-премьера российского правительства Виктора Зубкова) по таможенно-тарифной политике было принято решение обнулить пошлины на помидоры, огурцы, корнишоны и яблоки», — сообщил в пятницу замминистра экономического развития Андрей Слепнев в кулуарах Международного экономического форума государств — участников СНГ. Такие рекомендации даны комиссии Таможенного союза, передает агентство РИА «Новости». Также рассматривалось предложение комиссии по обнулению пошлины на сухое молоко и фасованный чай. Но такое решение поддержано не было, сообщил Слепнев.
Импортные овощи и фрукты занимают на российском рынке около 56%. Пошлины на огурцы, помидоры и яблоки составляют 15%, но эксперты сомневаются, что их отмена снизит цену на полках. «Большой вопрос, дойдёт ли до конечного потребителя», — говорит директор координационно-аналитического центра «Агропромышленный союз России» Андрей Славутин.
Цены на импортные огурцы и помидоры не упадут, убеждена гендиректор ассоциации «Теплицы России» Наталья Рогова. Ведь на полках при продаже нет разделения между российским и заграничным производителем.
«У нас нет даже заметного сезонного падения цен. Продавцы всегда всё спишут на инфляцию», — добавляет Славутин.
Действительно, временная отмена пошлин (до июля 2011 года) на картофель и капусту, а также гречку, предпринятая правительством осенью прошлого года в связи с засухой, не привела к снижению цен на эти продукты. С ноября 2010-го по январь 2011-го цена на картошку выросла в 1,5 раза — с 25,6 до 37,3 руб. за кило, и картофель стал дороже ржаного хлеба.
Зато обнуление ввозных пошлин на тепличные овощи и яблоки ударит по российским производителям, убежден депутат Госдумы, председатель совета «Ассоциация отраслевых союзов АПК» (АССАГРОС) Виктор Семенов. «Искусственное открытие рынка сыграет только на руку перекупщикам. К сожалению, правительство пока ничего ещё не сделало для того, чтобы поддержать отечественную отрасль защищённого грунта, поэтому открытие рынка добьёт оставшихся российских производителей.
Мы можем остаться без нашей продукции, а потом есть дубовые турецкие помидоры», — уверен Семенов.
Лучше бы государство озаботилось решением проблемы сбыта продукции с приусадебных участков и из небольших хозяйств, считает Семенов. «Если в советское время такие фрукты скупались государством и перерабатывались на местных винзаводах или шли на производство консервов, то сейчас эти проблемы не решаются. Такой подход губит яблоневые сады», — говорит эксперт.
Газета.Ru
Украина. Кодекс как инструмент борьбы
Группы авторов борются за принятие своих проектов Таможенного кодекса (ТК), забывая об интересах субъектов внешнеэкономической деятельности
«Таможенные процедуры входят в тройку основных проблем для предпринимателей»,— заявил вице-премьер, министр социальной политики Сергей Тигипко на пресс-конференции в среду. Он считает, что новый ТК должен четко регламентировать и максимально упростить таможенные процедуры, а также создать прозрачный механизм определения таможенной стоимости товара.
Новую редакцию Таможенного кодекса разрабатывает группа при Кабмине. По словам замглавы партии «Сильная Украина» Александры Кужель, представители рабочей группы в своих поправках к ТК инициируют предоставление таможенных деклараций и сопроводительных документов в электронной форме, введение электронной системы обмена информацией между странами. «В первую очередь, такая система позволит обеспечить контроль за транзитными товарами»,— пояснила госпожа Кужель.
На сегодняшний день деятельность Гостаможни регулируется Таможенным кодексом, принятым в июле 2002 г. О необходимости обновить таможенные правила неоднократно говорили президент и премьер-министр. Сергей Тигипко прогнозировал принятие новой редакции ТК к концу прошлого года, но в намеченные сроки разработать вариант документа, устраивающий бизнес и государство, не успели.
18 февраля 2011 г. коммунист Евгений Царьков и регионал Олег Царев зарегистрировали в Раде законопроект №8130. Документ предусматривает модификацию системы таможенных платежей на границе Украины и правил их применения, порядка выдачи разрешительных документов, изменение механизма применения таможенниками информационных технологий.
Альтернативный проект ТК №8130-1 4 марта с.г. был зарегистрирован в парламенте бютовцем Олегом Шевчуком, регионалами Ярославом Сухим и Василием Чудновым.
Оба законопроекта преследуют разные цели. «Один из них предусматривает более эффективный фискальный подход, нацеленный на повышение эффективности работы таможенных службы и, соответственно, более высокие темпы наполнения госказны. Другой — более либерален по отношению к бизнесу, предполагает облегчение прохождения таможенных процедур и несет некоторые риски для наполнения госбюджета»,— пояснил глава парламентского комитета по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Виталий Хомутынник (Партия регионов). На сегодня Гостаможня обеспечивает 35% поступлений в госбюджет. В прошлом году доход государства от таможенных сборов составил 86 млрд. грн. «С учетом увеличения объемов импорта и роста цен, этого недостаточно»,— констатирует господин Хомутынник.
Как показывает практика, не стоит надеяться на то, что государство примет законопроект, грозящий сокращением поступлений в бюджет. По словам господина Хомутынника, новый ТК будет предусматривать максимальное применение норм прямого действия. «Это значит, что в кодексе не будет большого количества ссылок на подзаконные нормативные акты Гостаможни»,— пояснил депутат. Унифицировать и принять новый свод таможенных правил Рада планирует в первом полугодии текущего года.
Активное участие политиков в разработке ТК в значительной степени обусловлено желанием удовлетворить свои политические и финансовые амбиции. «На сегодняшний день проблема не в том, какой кодекс, а в том, кто его автор и кто на этом авторстве заработает дополнительный рейтинг»,— сказал «і» замглавы Гостаможни Павел Пашко. По его словам, существующие варианты ТК на 70% повторяют друг друга. Различия — в деталях. Как рассказал господин Пашко, в законопроекте №8130-1 расширены положения о полномочиях экономического оператора, определен четкий перечень документов, который подается для таможенного контрольного оформления, в нем нет такой санкции, как конфискация товара. Вместо этого за нарушения предлагается штрафовать. Однако этот документ, считает замглавы Гостаможни, предусматривает лишь частичное приведение таможенных процедур в соответствие с международными документами, в частности, с положениями Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур.
Ситуация с разработкой новой редакции ТК напоминает процесс подготовки Налогового кодекса, разработка которого сначала была поручена Сергею Тигипко. После активизации протестных настроений господин Тигипко был отстранен от налоговой реформы, а его рейтинг резко снизился. Весьма вероятно, что Таможенный кодекс, как и Налоговый, для вице-премьера и других причастных к его разработке политиков превратится в инструмент политической борьбы, а не в способ избавления бизнеса от таможенных сложностей.
Экономические известия
Разразился таможенный скандал
Таможенный скандал разразился сегодня в Ростове-на-Дону в ходе круглого стола по проблемам внешнеэкономической деятельности. Министру экономики Ростовской области Владимиру Бартеньеву с трудом удалось погасить страсти, к обострению обстановки привела внешне невинная тема переноса таможенных постов из городов, расположенных в глубине Ростовской области, поближе к границе.
Гендиректор ЗАО «Алунекст» Леонид Виноградский заявил о том, что отдаление от таможенных пунктов вызовет значительные задержки при оформлении грузов. Владимир Бартеньев посоветовал ему оформить электронно-цифровую подпись, которая, по замыслу ее создателей, избавляет экспортера от необходимости каждый раз гонять в таможню своего представителя.
— Мы уже имеем эту электронную подпись и все равно продолжаем ездить в таможню ставить там печати, — не согласился с ним Леонид Виноградский br>
Коллегу поддержал представитель ООО «Артемида-Дон» Александр Смольянинов:
— Даже если с электронной подписью не врут, мы торгуем сельхозпродукцией, нам все равно везти на эти посты фитосанитарные и ветеринарные документы, а они в электронном виде не предусмотрены. — Раньше эти посты были под боком, а теперь очень далеко ездить придется, — заявил Александр Смольянинов.
Министр экономики прервал разгоревшуюся дискуссию, пообещав все выяснить с таможенниками.
В перерыве из разговоров представителей фирм-экспортеров, которые они вели между собой вполголоса, стало понятно, что так называемая электронная подпись, предусмотренная для облегчения жизни экспортера и для борьбы с коррупцией на таможне, почему-то никак не спасает от приграничной мзды.
Присутствовавшая на круглом столе представитель федерального минэкономразвития Ольга Афанасьева подтвердила знание проблем отечественных экспортеров, заявив, что работа на экспорт в нашей стране — гражданский подвиг.
Ростовское агентство новостей
Что будет с авторынком Приморья после японской трагедии?
Судьба авторынка Приморья после японской катастрофы волнует жителей края, пожалуй, не меньше, чем уровень радиации в атмосфере. Народ обсуждает перспективу появления на «Зеленом углу» иномарок-утопленников и радиоактивных легковушек. Скорбно констатирует взлет цен на бэушные тойоты и хонды, случившийся за несколько последних дней. Планирует поездки в Страну Восходящего солнца, чтобы впрок запастись запчастями, вдруг дефицит возникнет. Гадает на кофейной гуще, не похоронят ли последние события на Японских островах автобизнес Приморья окончательно. С вопросами, которые на слуху у всех автомобилистов, «Комсомолка» обратилась к председателю общественного движения «Защита прав автомобилистов Приморского края» Дмитрию Пенязю, доктору экономических наук, профессору Александру Латкину, а также в пресс-службы Дальневосточной таможни и транспортной группы FESCO.
Не «засветятся» ли радиацией иномарки из Японии?
- На судах FESCO, работающих в рамках японских линейных сервисов, введены повышенные меры безопасности,- сообщила «КП» руководитель пресс-службы Дальневосточного морского пароходства Татьяна Куликова. - Изменены маршруты захода в японские порты, вводятся дополнительные меры по дозиметрическому контролю для тщательного мониторинга уровня радиоактивности на борту судна.
Суда компании ходят в основном в порт Иокогама. Реже в Токио. Из Японии они доставляют автомобили и спецтехнику. Чтобы быть полностью уверенными, что грузы безопасны, FESCO для своих судов ввела правило: каждый капитан должен получить от сюрвейера сертификат об отсутствии заражения радиоактивными веществами.
Контроль усилили и таможенники.
- В повышенной готовности находятся морские таможни – Ванинская, Владивостокская, Камчатская, Находкинская, Сахалинская, Хасанская,- сообщает пресс-служба Дальневосточной таможни. - С 11 марта ведется мониторинг радиоактивного загрязнения окружающей природной среды - каждые четыре часа специалисты подразделений таможенного контроля замеряют радиационный фон.
Почему подорожали бэушные автомобили?
- Дилеры просто пользуются смятением в умах потенциальных покупателей, которые напуганы перспективой приобрети иномарку, которой довелось поплавать в морской воде,- считает Дмитрий Пенязь. – На самом деле в пострадавших от цунами районах развитых авторынков никогда и не было. Там был только завод по производству спецтехники. Вот она вероятно подорожает.
По мнению специалиста, объективно япономарки должны упасть в цене. В Стране Восходящего солнца сейчас острый дефицит автомобильного топлива. И когда ситуация уляжется, вероятно, многим японским семьям будет слишком накладно содержать даже один автомобиль. Их будут сбрасывать их на вторичный рынок. А значит, ценник должен снизиться.
Стоит ли ожидать дефицита на авторынках?
- На некоторое время можно ожидать некоторого сокращения поставок,- прогнозирует Александр Латкин. – Ведь в Японии приостановили работу многие автозаводы. На нынешнем запасе рынок продержится месяца два. Но не думаю, что возникнет дефицит в прямом смысле слова. Ведь многие приморцы воздержатся от покупки авто из-за настороженности.
Дмитрий Пенязь полагает, что ввоз может уменьшиться примерно на срок 2-3 месяца, пока в Японии не наладится нормальная жизнь. Сейчас некоторые поставки откладываются из-за перебоев с электричеством, со связью. Но аукционы продолжают работу даже в нынешних тяжелых условиях. Но глобального сокращения авторынка Приморья ждать не стоит.
Комсомольская правда во Владивостоке
Таможенный пункт пропуска под Калининградом признан лучшим в России
Из Калининградской области МАПП Багратионовск получил награду как лучший автомобильный пункт пропуска России.
На расширенном заседании Коллегии ФТС России, прошедшем в Москве, были подведены итоги конкурса «На лучший коллектив таможенных органов РФ», и в номинации «Лучший коллектив таможенного поста в автомобильном пункте пропуска» был признан таможенный пост МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни.
Такую почетную награду пост - и таможня в целом - получает впервые за всю историю своего существования.
Номенклатура товаров, перемещаемых через ТП МАПП Багратионовск весьма разнообразна, включает в себя практически все группы товаров в соответствии с ТН ВЭД России. За прошлый год участниками ВЭД по таможенным декларациям было ввезено в РФ 45657 товарных партий, по книжкам МДП – 8000, а вывезено 4750 партий товаров по 2458 ГТД. На въезд в Россию было оформлено 43289грузовых транспортных средств, а на выезд – 30207.
Для максимального увеличения пропускной способности и с целью предотвращения задержек при таможенном оформлении, образования очередей перед пунктом пропуска, не допуская при этом снижения качественного уровня таможенного контроля, используются новые технологии, направленные на совершенствование процедур таможенного оформления и таможенного контроля - система предварительного информирования и предварительная информация от Европейского Союза при оформлении товаров с использованием книжек МДП. В 2010 году 7506 таможенных деклараций было оформлено с применением этой технологии, что составляет 16,4 % от общего количества ТД, сведений при предварительном информировании КЕС представлено 5745 (71% от общего количества книжек МДП).
В настоящее время участникам ВЭД обеспечена возможность представления сведений в электронной форме предварительной информации о товарах и транспортных средствах до пересечения таможенной границы таможенного союза с использованием портала электронного представления сведений ФТС России.
МАПП Багратиновск – один из двух постов Калининградской областной таможни, на котором постоянно функционирует мобильный инспекционно-досмотровый комплекс (МИДК). Из 200 дел об АП, возбужденных отделом по возбуждению дел об административных правонарушениях, 75 дел возбуждены с по результатам применения МИДК, который значительно сокращает время поиска сокрытых от таможенного контроля товаров. Также отделом поста возбуждено одно уголовное дело по ст. 188 УК РФ.
На таможенном посту, сообщил собкор сетевой газеты Янтарный Край - Online Калининград, постоянно осуществляется комплекс предупредительно-профилактических мер по укреплению служебной дисциплины, формированию у должностных лиц поста антикоррупционного правосознания, воспитанию высокой культуры поведения и общения, снижению числа правонарушений и дисциплинарных проступков, улучшения социально-психологического климата в подразделениях.
В течение 2010 года 17 работников МАПП «Багратионовск» были награждены медалями «За службу в таможенных органах», 4 человека получили благодарность ФТС России, денежные поощрения, более 20 человек поощрены за успехи в работе.
Янтарный Край
Пропускная способность
Международный автодорожный пункт пропуска "Брест" отметил 65-летие. Достойный повод вспомнить его "биографию", заглянуть в сегодняшнее служебное "расписание" пограничного перехода, знакомого миллионам граждан Союзного государства.
В 1946 году в Бресте - на границе Советского Союза и Польши - образовался контрольный пункт "Шоссейный", предназначенный для пропуска автомобильного и гужевого транспорта через реку Западный Буг. Расположился он на трансъевропейской автомагистрали Париж - Берлин - Варшава - Минск - Москва. Интересный факт: в 1953 году границу пересекли всего... 17 автомобилей. А в основном курсировали по мосту гужевые повозки с пассажирами. И лишь в 1957-м на переходе ввели отделение по пропуску транспорта. А в конце 1960-х уже возникла необходимость открыть отделение по оформлению автомобилей загранследования - такая вот интересная классификация. Кстати, брестские ветераны пограничной и таможенной служб как один из ярких моментов тех далеких времен вспоминают, что в 70-е годы не единожды оформляли документы Владимира Высоцкого и Марины Влади, которые выезжали во Францию. Спортивный "Мерседес" Высоцкого тогда поразил брестских стражей границы...
Позже "Шоссейный" стал "Варшавским мостом", а с недавних пор - международным автодорожным пунктом пропуска "Брест". Но у таможенников осталось прежнее название - пункт таможенного оформления "Варшавский мост". Отделение пограничного контроля тоже называют по-старому, и для постоянных туристов пункт пропуска остался "Варшавкой"...
Сегодня основное его назначение - пропуск пассажирского транспорта. Легковые автомобили, автобусы, мотоциклы круглосуточно пересекают границу Союзного государства и Евросоюза в основном именно здесь. Ежедневно через пункт пропуска проходят около 7500 человек и 2400 транспортных средств. За минувший год по этому пути проследовало более 2,2 миллиона человек и более миллиона автомобилей. Из оформленных на пункте пропуска "Брест" лишь немногим более двух сотен человек в прошлом году привлечены к административной ответственности за нарушение пограничного законодательства. Пресечены три попытки незаконного перемещения наркотических веществ. Надежная охрана границы свела количество нелегалов к минимуму: в 2010-м их было всего два человека.
Недавно на территории Брестской пограничной группы состоялись торжества, посвященные 65-летию образования "западных ворот" - автодорожного пункта пропуска.
- Мы работали с фонариком и крючком. Каждую машину досматривали сверху, снизу, с эстакады, - вспоминал Анатолий Муриенко, начальник отделения пограничного контроля "Варшавский мост" в 1980-1988 годах.
Современная граница - это уже не крючки, а современная техника и компьютеры.
- Личный состав отделения пограничного контроля отвечает самым высоким требованиям, - Олег Малец, нынешний начальник отделения пограничного контроля "Варшавский мост", с гордостью говорит о деловых качест вах подчиненных. - Они достойно представляют Союзное государство при обеспечении пограничной безопасности. И всех встречают с улыбкой. Ведь если раньше отгораживались границей от соседей, то сегодня это - действенный инструмент сотрудничества.
Кстати, с 2003 года автодорожный пункт пропуска "Брест" работает в новых условиях. Сделанный в лучших традициях современных планировочных и конструктивных решений, пограничный переход стал своеобразной визитной карточкой Союзного государства. И это результат общих усилий Беларуси и России - в реконструкцию пункта пропуска вложено немало средств из союзного бюджета.
Российская газета
Москва – Киев: пограничный гордиев узел
Акцию по упрощению проверки пассажирских поездов на украинско-российской границе можно смело назвать "частично успешной". Несмотря на то, что Россия продолжает практиковать ночной паспортный контроль транзитных составов в Брянске, Юго-Западная железная дорога Украины объявила о намерении в самое ближайшее время "избавить еще большее число своих пассажиров от этой неприятной процедуры". Новый этап эксперимента начнется уже в апреле и продолжится до конца нынешнего года.
В декабре 2010 года рабочие группы ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) и Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины ("Укрзализныця") подписали в Москве поистине сенсационное соглашение. Согласно его основным пунктам, пограничные службы России и Украины обязались отменить процедуру двойной проверки паспортов у пассажиров нескольких "скорых" поездов на линии Москва – Киев.
По словам специалистов, это позволило бы значительно облегчить пересечение гражданами двух стран государственной границы и не становиться заложниками ситуации, при которой такой контроль осуществляется дважды в промежутке всего нескольких часов.
Вместо этого предлагалось создать на вокзалах Киева и Москвы так называемые "погрантерминалы", где по предъявлении железнодорожного билета потенциальный пассажир мог бы предъявить офицеру и инспектору свои паспорт и миграционную карточку.
В Украине эту схему опробовали перед новым 2011 годом. С тех пор украинские пограничники и таможенники оформляют документы на пересечение госграницы составом N2 "Киев – Москва" либо непосредственно на станции Киев-Пассажирский, либо по ходу движения поезда до станции Дарница.
"Это позволяет избежать многих конфликтных ситуаций на контрольно-пропускных пунктах в Конотопе, Хуторе-Михайловском и Брянске, - сказала агентству "Транспорт сегодня" наблюдатель общественной организации защиты прав пассажиров (Киев) Марина Ковальчук. – Но вот ведь незадача: как оказалось, надежды на то, что путешествие из Киева в Москву и обратно для нас станет спокойным, не оправдались – проверки продолжаются на российских участках границы и тот же экспрессе N2 "Москва – Киев" прибывает в столицу России по старому расписанию. Иными словами – с простоями в пути и пресловутым ночным контролем. То же касается и поезда N1, следующего из Москвы в Киев".
Согласно официальной информации министерства инфраструктуры Украины, тот факт, что российская сторона пока не выполняет основных пунктов договоренности, объясняется предельно просто.
Дескать, ни Федеральная погранслужба РФ, ни российские таможенные структуры пока не согласовали четкого графика совместной работы, а, посему, вопрос об отмене пресловутых проверок в Брянске останется открытым на неопределенный срок. Впрочем, чего не скажешь о той же украинской стороне.
По словам представителей Государственной таможенной службы Украины, практика "терминальной проверки" "полностью себя оправдала" и "в значительной степени облегчила деятельность инспекторов".
Это мнение полностью разделяют и в украинской погранслужбе. "За относительно короткое время мы смогли перестроить свою работу, получили возможность сократить время проверок и таким образом увеличить пассажиропоток», - отметили в пресс-службе Сумского погранотряда (территория от ст. Конотоп до ст. Хутор-Михайловский входит в его зону компетенции – ТС).
Возможно, именно на основе анализа этих сообщений в руководстве "Укрзализныци" в целом и на Юго-Западной железной дороге в частности было решено начать, если так можно выразиться, реализацию "второго этапа пограничного эксперимента".
Предполагается, что уже в самое ближайшее время лучшие украинские эксперты в области пассажироперевозок рассмотрят возможность применить "вокзальный режим проверки документов" еще сразу к нескольким составам, следующим из Киева в Москву. В частности, к поездам N6 и N42 – наиболее популярным, согласно независимым опросам мнения пассажиров.
Более того, ЮЗЖД планирует реконструировать несколько блоков багажного отделения станции Киев-Пассажирский под принципиально новые пункты пограничного и таможенного контроля, что опять-таки поможет "избавить еще большее число пассажиров от неприятной ночной процедуры проверки документов".
Сколько именно средств будет затрачено на подобную реконструкцию и в какие сроки она будет выполнена, пока не сообщается. Тем не менее, уже известно, что до конца нынешнего года облегченный паспортный контроль со стороны Украины станет обычной процедурой и для пассажиров нескольких других железнодорожных "московских направлений" - например, поездов из Донецка, Днепропетровска и Харькова.
Вместе с тем, украинские чиновники в очередной раз выразили надежду на то, что их российские коллеги как можно скорее присоединятся к инициативе Киева и начнут выполнение своих обещаний по выполнению московского соглашения 2010 года.
"В конце концов, пришло время разрубить этот пограничный гордиев узел, - сказал Марина Ковальчук. – Ведь приближаются мероприятия по проведению в Украине и Польше Чемпионата Европы по футболу 2012 года – настоящего испытания для всех транспортников. И только от слаженной работы перевозчиков наверняка будет зависеть имидж их стран на международном уровне".
Транспорт сегодня
При решении вопроса о пошлинах на автомобили Беларусью и Россией соблюден баланс интересов
При решении вопроса о ввозных пошлинах на автомобили в рамках Таможенного союза Беларусью и Россией соблюден баланс интересов. Об этом заявил сегодня журналистам премьер-министр Беларуси Михаил Мясникович, передает корреспондент БЕЛТА.
"Соблюден баланс интересов сторон, где-то проигрываем, где-то выигрываем", - сказал руководитель белорусского правительства. При этом он подчеркнул, что вопрос решен с учетом всех плюсов и минусов.
В свою очередь председатель правительства России отметил, что "уровень Таможенной защиты по единому таможенному тарифу и уровень таможенной защиты, который оговаривает Россия, почти идентичны и никак не повлияют на состояние внутреннего рынка". "Если Россия развивает у себя строительство автомобильной техники, мы договорились с нашими партнерами, что в Таможенном союзе будем осуществлять защиту нашего общего рынка при завозе техники импортного производства, - сказал он. - Беларусь заинтересована в том, чтобы держать определенный тариф по грузовым автомобилям, а мы заинтересованы держать определенный тариф по легковым".
Владимир Путин также добавил, что Беларусь получила преимущество и в энергетическом комплексе. Он напомнил о беспошлинных поставках нефти из России в Беларусь. "Общий объем субсидирования белорусской экономики по году составил примерно $4,3 млрд.", - сказал он.
БелТА
Интеграция пересекает границы
Россия и Казахстан имеют самую протяжённую в мире сухопутную границу – около 7,5 тысячи километров. И это не только географический факт, но и мощный фактор взаимного притяжения, в том числе приграничного и межрегионального сотрудничества.
Не случайно, размышляя о взаимодействии стран Содружества Независимых Государств, российский парламентарий – представитель в Совете Федерации от Омской области Асламбек Аслаханов заметил: «Мне, например, понятны отношения только между Россией и Казахстаном». И это было сказано, пожалуй, не из-за того, что Омская область граничит с Казахстаном, а потому что отношения между нашими странами действительно в высшей степени дружественны, конструктивны, понятны. Достаточно вспомнить, на каких базовых документах они строятся: Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи 1992 года, Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, 1998 года.
В сегодняшнем непростом мире бывает очень трудно найти общий язык даже соседним странам. Россия и Казахстан показывают пример эффективного взаимодействия и на международной арене, например, в ООН, ОБСЕ, и в рамках интеграционных объединений бывших республик Советского Союза – в СНГ, ОДКБ, ЕвразЭС. Результатом интеграции наших стран стало создание Таможенного союза, который функционирует с прошлого года. Безусловно, это, а впоследствии и завершение формирования единого экономического пространства, придаст импульс межрегиональному и приграничному сотрудничеству, которое и сегодня, несмотря на имеющиеся проблемы, набирает обороты.
Красноречив тот факт, что из 83 субъектов Российской Федерации 76 имеют сегодня торгово-экономические связи с Казахстаном. И наиболее активно развивается сотрудничество приграничных регионов. С российской стороны это Республика Алтай, Алтайский край, Астраханская, Волгоградская, Курганская, Новосибирская, Оренбургская, Омская, Самарская, Саратовская, Тюменская и Челябинская области, с казахстанской – Актюбинская, Атырауская, Восточно-Казахстанская, Западно-Казахстанская, Кустанайская, Павлодарская и Северо-Казахстанская области.
Только между этими регионами заключено более 250 соглашений, протоколов и меморандумов. А в последнее время расширяется практика заключения соглашений о взаимодействии между торгово-промышленными палатами приграничных регионов двух стран. Именно на приграничную торговлю приходится около 40 процентов, а на межрегиональную в целом – 70 процентов общего товарооборота между Россией и Казахстаном.
Действуют трансграничные экономические схемы. Например, Казахстан поставляет экибастузский уголь на электростанции Урала и Сибири, получая обратно электроэнергию. Из Казахстана минеральное сырьё идёт на горно-металлургические предприятия Южного Урала в обмен на их готовую продукцию.
Мощным катализатором этого процесса стал Форум межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан. Седьмая встреча прошла в Усть-Каменогорске в сентябре прошлого года с участием президентов двух стран. Помощник Президента России Сергей Приходько так прокомментировал событие: «Форум задумывался как приграничный, но затем многие регионы России, которые активно участвуют в торгово-экономическом, культурном сотрудничестве с Казахстаном, активно включились, и форум преобразовался в межрегиональный». Оценивая его значение, помощник заявил: «Этот форум – один из наиболее эффективных в плане решения практических вопросов, таможенного, пограничного регулирования, содействия реализации транспортных проектов, налаживания прямых поставок между регионами, обменов между студентами. Каждый форум очень результативен».
Результатом последнего стало подписание министрами соглашения о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов, предусматривающего создание совместного международного фонда реки Урал, а также соглашения о межрегиональном и приграничном сотрудничестве. Главы ряда регионов, в том числе Алтайского края, Новосибирской области заключили соглашения с казахстанскими регионами о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Кроме того, Россия и Казахстан подписали меморандум о взаимном сотрудничестве железнодорожных операторов двух стран в сфере эффективной реализации транзитного потенциала Таможенного союза. Подготовлен проект двустороннего соглашения и о создании трансграничной особо охраняемой природной территории «Алтай».
«Мы уверены, – сказал на форуме Президент России Дмитрий Медведев, – что это не бумажные проекты, а работающие идеи, которые уже внедряются в практику и являются зримым результатом нашего российско-казахстанского сотрудничества. Это очень хорошо, это доходы компаний и в конечном счёте – доходы наших людей. Если мы таким образом будем развивать наши отношения и дальше, у них блестящее будущее».
А Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, возвращаясь к проблеме водных объектов, обратился к российскому коллеге: «Отсутствуют единые комплексные программы по сбалансированному использованию водных ресурсов. В связи с этим считаю необходимым дать задание нашим правительствам принять совместные меры по поиску путей решения этих вопросов. Например, почему бы, как мы с вами обсуждали, не вспомнить проект переброски сибирских рек в южные регионы России и Казахстана? В перспективе, Дмитрий Анатольевич, эта проблема может оказаться очень большой и необходимой для обеспечения питьевой водой всего Центрально-Азиатского региона».
Даже по этим словам видно, что форумы проводятся не ради проформы, а действительно для дела. Они нацелены на решение не только текущих, но и возможных проблем. Как ожидается, главной темой очередного форума, который пройдёт в этом году в Астрахани, станет вопрос обеспечения продовольственной безопасности двух стран.
Парламентская газета
Нелогичная логистика! Пробки и "скоропорт"
Москва - большой Город. По последним данным его населяет более 10,56 млн постоянных жителей (с регистрацией). Через город проходят вынужденные или осознанные пути более 0,4 млн гостей столицы в сутки. Сальдо только одной областной миграции по работе в Москве составляет 0,5 млн человек в сутки. Ежегодно Москву посещает около 2 млн туристов. В ней легально, полулегально и нелегально работает и проживает более 2 млн гастарбайтеров и других представителей народов мира. Даже такая общность как бомжи, временная категория проживающих в городе, по оценкам экспертов составляет до 0,1 млн человек. Получается, что в Москве постоянно находится по разным причинам около 14 млн человек! И всех этих людей надо ежедневно кормить и поить.
Одним из базовых продуктов питания москвичей и гостей столицы является так называемый "скоропорт" или скоропортящийся продукт. А если поподробнее, это группа товаров, включающая в себя мясные и молочные продукты, свежую рыбу. И, конечно же, свежие овощи и фрукты, в том числе различные цитрусовые. Не будем обсуждать весь ассортимент скоропорта, возьмем только его растительную составляющую, а именно свежие овощи, фрукты, и цитрусовые.
Судя по статистике ФТС РФ и информации от участников ВЭД, в Москву по импорту ежемесячно приходит от 7000 до 9000 еврофургонов свежих овощей и фруктов, то есть скоропрта. Крупнейшая плодоовощная база, обрабатывающая такой колоссальный объем скоропортящейся продукции находится, как ей и положено, на юге Москвы - в Новых Черёмушках. На неё приходится до 90 % потока всего растительного скоропорта потребляемого москвичами и гостями столицы. Эта плодоовощная база была построена еще в эпоху социалистического рассвета, и была в тот период одной из крупнейших плодоовощных баз Москвы. Её размещение на юге логично учитывало логистику и геометрию кратчайшего пути скоропортящихся продуктов, завозимых в тот период в основном из южных социалистических республик и южных портов СССР. Ранее активно работали плодоовощные базы, в частности, в Отрадном, в Химках, в Долгопрудном, на Рязанском проспекте и на Открытом шоссе. Однако со временем их активность была переигранна централизацией. Рыночные условия показали, что в одном месте проще и эффективнее собирать весь ассортимент скоропорта, а для оптовых и мелкооптовых покупателей проще и быстрее собирать нужный заказ для сети супер- и гипермаркетов, магазинов, ресторанов и общепита.
За период капитализма в России фруктово-овощной "шелковый путь" изменил направление. Теперь основные потоки свежих овощей и фруктов идут в Россию из Турции, Греции, Марокко, Израиля морем - через порт Новороссийска. А через порт Санкт-Петербурга - из Южной Америки, Африки, Европы, и других частей света. Автомобильные караваны скоропорта идут с запада, через Европейскую границу Российской Федерации, в частности, через Смоленск, Брянск, Псков (это около 60-70% всего скоропорта поступающего в Москву). С востока не значительные поставки скоропорта идут, преимущественно, через казахстанскую границу Таможенного Союза, в основном из Юго-восточной Азии, в частности из Китая в рев. секциях и ж/д вагонах.
20 января 2011 года в Московском регионе завершился очередной этап реализации "Концепции оптимизации структуры и мест нахождения таможенных органов, подчиненных Центральному таможенному управлению, расположенных в Московской области". В рамках этой Концепции таможенное оформление скоропортящегося импортного товара должно было бы происходить на современных и технологичных СВХ, по пути его следования, и ни как иначе.
Для справки, скоропортящиеся продукты и ряд других товаров не подлежит таможенному оформлению в местах приближенных к государственной границе Российской Федерации, согласно Письма ФТС РФ 21-50/62491 от 21.12.10 г. А точнее, весь скоропорт должен оформляться таможнями по пути его следования и в местах его доставки, в нашем случае - рядом с Москвой, например не далеко от Черемушкинской плодоовощной базы. Однако, один из крупнейших таможенных постов, численностью 75 таможенников с круглосуточным режимом работы по оформлению скоропортящейся продукции был размещен в противоположном направлении от основной плодоовощной базы Москвы. То есть, на до предела запруженном автомобилями Ленинградском шоссе - на Севере Московской области, в поселке Пикино. Естественно, после таможенной очистки на Севере, все еврофургоны с грузом едут на Юг Москвы, на свою базу. Создавая по пути движения по МКАД пробки, аварии и другие неудобства. По расчетам, это примерно 600-700 реверсных ходок еврофургонов в сутки, то есть, туда и обратно. Получается, что поток еврофургонов в связи с нелогичной таможенной очисткой на Севере столицы загружает МКАД в совокупности на 14000-18000 реверсных ходок в месяц! Такой статистике большегрузного трафика Мэр г-н Собянин С.С. не обрадуется. Так как еще недавно в прессе говорилось о серьезном достижении Москвы, и переводе около 4000 грузовиков в месяц для работы в ночную смену. Что же получается? То ли таможенный пост надо переместить на Юг Московской области ближе к базе, толи саму базу переместить на Севр - ближе к таможенному посту.
Последние несколько лет основной поток автомобильного скоропорта перемещается в еврофургонах в столицу, преимущественно по Минскому и Новорижскому шоссе. На сегодня это кротчайший и оптимальный путь.
Ради объективности надо сказать, что не весь скоропорт оформляется на Севере столицы. Есть еще несколько мест в Московской области для таможенного оформления свежих овощей и фруктов, которая к тому же является подкарантинной продукцией. То есть, в местах таможенной очистки свежих овощей и фруктов должны находиться стационарные фитосанитарные посты Россельхознадзора. В частности, это города Можайск, Коломна, Ногинск, Серпухов, Сергиев Посад. Но все эти места оформления скоропортящихся грузов находятся на значительном отдалении от Черемушкинской базы - места конечной доставки скоропортящейся продукции. Для торговцев свежими овощами и фруктами в жаркий день или морозный вечер важен каждый сэкономленный час на транспортной и таможенной логистике. Но судя по тому, как размещены таможенные посты и фитосанитарные посты в Московском регионе, чиновники не даже задумывались о логистике. А наоборот, делали всё, чтобы создать максимум препятствий для участников ВЭД, занимающихся импортом свежих овощей и фруктов в наш город. В результате в Московском регионе построена нелогичная логистика по таможенному оформлению и транспортировке скоропортящихся грузов в Московском регионе. Причем вопреки собственной же Концепции!
Хочется верить, что когда-нибудь в нашей стране наконец-то воцарятся здравый смысл, практичная логика и рачительное отношение к собственным ресурсам, к людским, к дорожным, к любым!
Финам.info
Шире шаг!
"Союз" уже сообщал, что 15 марта планируется проведение очередного заседания Совета Министров Союзного государства. По предложению правительства Беларуси, оно состоится в Минске. Кратко напомним повестку дня предстоящей встречи. Всего намечается рассмотреть до 40 вопросов - их перечень и тематику Государственный секретарь Союзного государства Павел Бородин на днях обсудил с главой российского правительства Владимиром Путиным, а затем и с его белорусским коллегой Михаилом Мясниковичем. В центре внимания будут различные аспекты торгово-экономического, военно-технического сотрудничества, финансово-кредитная политика, выполнение плана по преодолению последствий мирового финансового кризиса, ряд союзных программ. В частности, будет рассмотрено такое социально значимое направление, как лечение пострадавших от катастрофы на ЧАЭС.
Пока рано говорить о конкретике ожидаемых решений. По многим вопросам еще идут консультации, работают комиссии экспертов. В частности, продолжается подготовка пакета соглашений по российскому участию в сооружении белорусской АЭС, которые также предполагается подписать на заседании союзного Совмина. Тем не менее общая направленность нового этапа сотрудничества в рамках Союзного государства очевидна.
Эта уверенность вытекает из того, что интеграционные принципы уже закреплены примерно в 200 белорусско-российских соглашениях. Да и предыдущий год, первые месяцы нынешнего оказались насыщены знаковыми событиями. В первую очередь нужно отметить результативность многих мер, предпринятых для минимизации последствий международного финансово-экономического кризиса. Как на национальном уровне, так и в рамках специальной программы, разработанной под эгидой Союзного государства. Об этом говорят итоги торгово-экономического сотрудничества Беларуси и России в 2010 году. Взаимный товарооборот возрос по сравнению с 2009 годом на 22 процента, сообщил Павел Бородин, а товаропоток - наполовину. В частности, Беларусь увеличила экспорт товаров в Россию более чем на 46 процентов. По многим видам продукции прирост оказался в разы. Это важно еще и потому, что белорусские автомобили, тракторы, двигатели изготавливаются из российских материалов и комплектующих. Все это говорит о преодолении кризисного синдрома.
Несомненно, создает благоприятную атмосферу предстоящего заседания и тот факт, что Беларусь и Россия приняли топливно-энергетический баланс Союзного государства на 2011 год. Беспошлинные поставки углеводородов могут достигнуть 21,7 миллиона тонн нефти и 22,5 миллиарда кубометров природного газа. Напомним, договориться об этих цифрах было непросто. Тем не менее взаимоприемлемый компромисс найден. За скобками соглашений оказалась нефть, самостоятельно добываемая Беларусью на своей территории, а это примерно 1,7 миллиона тонн, а также сырье, получаемое из других стран, помимо России. Два крупных нефтеперерабатывающих завода, серьезно реконструированных Беларусью и являющихся важным источником валютных поступлений, теперь гарантированно загружены сырьем.
Беларусь, в свою очередь, превращается в важнейшего для России поставщика продовольствия. Его экспорт превысил 3 миллиарда долларов. Конкурентные противоречия, одно время омрачавшие сотрудничество в этой сфере, развеялись благодаря принятию согласованной и выгодной обеим сторонам концепции единой аграрной политики. Главное, удалось урегулировать разногласия по поводу объемов государственной поддержки аграрного сектора. В Беларуси она традиционно выше, что позволяло говорить о неравных условиях конкуренции. Принятое решение о постепенном нивелировании этого финансирования сняло напряженность. Единые методы санитарно-ветеринарного контроля, совместно принимаемые ежегодные балансы производства и поставок тех или иных видов сельхозпродукции призваны еще более укрепить сотрудничество. "Во всем, что касается аграрной политики, надо смотреть балансы производства и потребления, совместные рынки, чтобы мы не работали вслепую, - расставил акценты на встрече с Павлом Бородиным глава белорусского правительства Михаил Мясникович. - Необходимо прогнозировать действия в аграрной сфере не на год - на два, три, может быть, на пять лет, потому что надо вкладывать в отрасль соответствующие средства. Это - долгосрочное прогнозирование".
Аналогичная работа, и тоже результативно, ведется в транспортной сфере, где недавно белорусский и российский министры подписали документы о создании единого транспортного пространства.
На очереди - единое информационное пространство, хотя тут, отметил Госсекретарь Союзного государства, есть еще проблемы.
Что активизировало интеграционный процесс? Создание обновленного Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана, а в близкой перспективе и Единого экономического пространства на их территории. Это акцентируют и сами участники намечаемой встречи. На новое качество наших отношений в рамках Таможенного союза и ЕЭП, которые позволили бы развивать сотрудничество по всем приоритетным направлениям, обратил внимание в преддверии встречи в Минске Владимир Путин. Правительство Беларуси также связывает с созданием новых межгосударственных объединений особые надежды. Открывается перспектива создания мощных международных корпораций, способных влиять на рынки сырья, продаж, включаться в глобальные сбытовые сети. Правительство Беларуси будет идти на интеграцию, будь то в молочной отрасли, автомобилестроении, биотехнологиях или химии, соблюдая национальные интересы, заверил Михаил Мясникович.
Предложив провести в Минске нынешнее заседание Совета Министров Союзного государства, белорусское Правительство выступило с инициативой одновременно организовать и встречу глав правительств Беларуси, России и Казахстана. Все это говорит и о том, что Таможенный союз по содержанию стремится к уровню Союзного государства, где интеграция достигла более высокого уровня. Процесс уже пошел: фактически есть договоренность о создании на базе Таможенного комитета Беларуси и России аналогичного комитета с участием Казахстана.
Возвращаясь к предстоящему заседанию Совета Министров Союзного государства, отметим, что наверняка будет поднят вопрос о выполнении бюджета. Впервые за 10 лет показатель использования средств в соответствии с заложенными сметами составил 97 процентов. Тут также не без проблем. "Есть некоторые министерства, которым "не нужны" наши научно-технические и производственные программы", - отметил Павел Бородин. И все-таки это уже исключение из правила. Исполнение бюджета Союзного государства на нынешний год идет хорошо, отметил Госсекретарь, явно улучшилась бюджетная дисциплина. А члены Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на днях в Минске обсудили перспективы принятия союзного бюджета на последующий период. Похоже, и в этом сегменте белорусско-российские отношения выходят на новый качественный уровень.
Российская газета
Таможенное творчество
Смотру художественной самодеятельности посвящается
Вы не поверите, дорогие читатели, но «творчески одаренных» таможенников, которые всей России показали кузькину мать (ой, простите, по версии главы ФТС – показали «талант»), все-таки наказали.
Да! Да! Да как строго! Лично я бы, наверное, удавилась на первой встречной пальме, если бы меня так строго наказали. Думаю, что таможенники-креативщики тоже сейчас ходят по Владивостоку унылые и ищут, на какой бы пальме удавиться, раз уж такая им выпала непомерно строгая кара, такая епитимья, что легче с моста в Нил…
Так вот, этих шалунов-мальчиков и девочек, засветившихся в клипе, их… Нет, я даже не могу с первого раза произнести столь суровый приговор… Их лишили… праздничного корпоратива на 8 Марта! Более того! У них даже на 23 Февраля (оказывается, «дяди в поряде» тоже защитники… хм… Отечества) корпоратива не было! Ну и по мелочи еще – их лишили разовой премии и «строго указали на необходимость соблюдения и исполнения установленных законодательством о государственной гражданской службе обязанностей, запретов и ограничений».
Вы представляете, читатель? Бедные, бедные дяденьки и тетеньки в зеленой форме… Нет, вы только представьте: они с осени как на тот самый прославившийся на весь мир ролик накопили полмиллиона (о цифрах ниже), так сразу начали копить на ролик к 8 Марта. На работу, можно сказать, таскались еле-еле, последние штаны с себя снимали и продавали, чтоб только ролик отснять и на банкете хоть чуток покушать, у детей собственных изо рта кусок черной икры вынимали, с жен брульянты снимали, только бы, только бы… А тут бац – и нет вам корпоратива. Конечно, побежишь искать пальму, чтобы удавиться от несправедливости жизни.
Даже страшно подумать, как рука-то у наказывающих на такой жестокий приговор поднялась… Что могло быть хуже этого наказания? Хуже, я думаю, было бы, если б этих актеришков и актрисулек, которые по какому-то недоразумению прикидываются таможенниками, поставили в угол и отшлепали по попе. Но это, конечно, было бы совсем бесчеловечно. Нельзя же так, ей-богу, надо и пожалеть…
А теперь посерьезнее и о цифрах. Так вот, дорогие читатели, тут прокуратура выяснила, во сколько же обошлось таможенникам проявление творческой стороны их натуры (ну как тут не поверить в теорию о том, что граждан, занятых, как таможенники, сидячей работой, страстность высокая вследствие застоя крови в малом тазу). И вы знаете, оказалось, что на весьма крутой и профессиональный ролик потрачено… всего-то каких-то смешных 29 тысяч рублей. Вероятно, агентство, ролик снимавшее, сделало таможенникам скидку на бедность. Ибо им, сирым и нищим, пришлось ради праздника – святое дело погулять в Новый год! – скинуться аж на 520 тысяч рублей (это, по подсчетам прокуратуры, на все прочее помимо ролика потрачено – «ну чиста
посидеть»).
Я, если честно, таможенникам и таможенницам особенно завидую. Я вот не понимаю необходимости шикарных корпоративов и тем более таких «скидываний» на оные. Семью-то тоже кормить надо, а оклады у «дядей в зеленом» все ж не министерские… Представляете, как они эти денежки кровные отдавали на три часа куражу? Рыдали, небось…
А, кстати, еще прокуратура выяснила, что ролик снимали не просто так. А «с целью его показа на корпоративном новогоднем вечере… в рамках смотра-конкурса художественной самодеятельности». Уважаю таможенников еще больше. Скинуться на полмиллиона ради художественной самодеятельности – это вам не кот чихнул. Эти люди ради творчества пойдут на что угодно. Они бы так за работу горели и убивались – давно бы на таможне коррупция и очереди исчезли…
А если совсем серьезно… Если совсем серьезно, то хотелось бы увидеть, например, списки, в которых креативные таможенники скидываются на полмиллиона, чтобы помочь детскому дому
. Или дому ветеранов. Или онкогематологическому отделению в детской больнице. Или еще хоть на что-то действительно настоящее. Но я очень сомневаюсь, что такие мысли приходили «артистам в зеленом» в голову. Добро делать – не волосьями на столе трясти и не зеленой формой по полу елозить заради художественной самодеятельности. Противно-то как, господи…
Московский комсомолец
Владивостокская таможня впервые применила удаленный выпуск
В начале марта на Владивостокском таможенном посту (центр электронного декларирования) и Первомайском таможенном посту Владивостокской таможни зарегистрированы и выпущены 3 электронных декларации с применением технологии удаленного выпуска.
«Декларируемые товары, ввезенные из Китая, в этот момент находились на складе временного хранения в регионе деятельности таможенного поста двусторонний автомобильный пункт пропуска Полтавка Уссурийской таможни. Взаимодействие таможенных постов двух таможен осуществлялось посредством обмена электронными сообщениями», - сообщила агентству VladNews gресс-секретарь Владивостокской таможни Виктория Шамаева.
Применение технологии удаленного выпуска товаров и транспортных средств является одним из перспективных направлений в деятельности таможенных органов, наряду с электронным декларированием и предварительным информированием. Данная технология – принципиально новый подход в осуществлении таможенных операций и контроля.
Технология удаленного выпуска является составной частью развития интернет-декларирования и основана на обработке интернет-деклараций с использованием электронного юридически значимого взаимодействия между различными таможенными органами.
Она предусматривает, что декларирование и выпуск товаров происходят во внутреннем таможенном органе. А ввоз, временное хранение товаров и их фактический контроль осуществляются в регионе деятельности внешнего таможенного органа, который приближен к государственной границе РФ. Таким образом, документальный и фактический контроль осуществляют разные таможенные органы.
Основными преимуществами применения технологии удаленного выпуска являются:
1) осуществление таможенного декларирования товаров без привязки предприятий к таможенным постам и месту нахождения товара;
2) оптимизация транспортной логистики и сокращение финансовых затрат участников ВЭД (отсутствие необходимости помещать товары под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита, а также предъявления товаров таможенному органу при проведении таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств);
3) сокращение времени совершения таможенных операций;
4) возможность получения бумажной копии таможенной декларации с отметками о выпуске товаров в удобном таможенном органе, находящемся в месте декларирования или в месте нахождения товаров.
В настоящее время технология рассчитана только на ввозимые товары, декларирование которых производится с помощью Интернета. Но уже подготовлен проект приказа ФТС России, который будет предусматривать применение удаленного выпуска и в отношении экспортных товаров.
В целом удаленный доступ, как и другие передовые технологии, внедряемые таможенной службой в рамках модернизации существующей системы, способствуют реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.
В настоящее время Владивостокской таможней проводится работа, направленная на развитие новой технологии, в том числе информирование представителей бизнеса об ее особенностях и преимуществах. Учитывая перспективы развития технологии удаленного выпуска в Дальневосточном регионе, а также важность и значение взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД на первоначальном этапе ее внедрения, таможня готова оперативно оказывать содействие в решении проблемных вопросов, связанных с реализацией новой технологии.
Практическая реализация технологии удаленного выпуска товаров в электронном виде во Владивостокской таможне осуществляется с 1 февраля 2010 года в соответствии с Порядком совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании в электронном виде и выпуске товаров и транспортных средств, размещаемых на складах временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной таможенной службы (ФТС) России от 10 декабря 2009 №2233.
Перечень таможенных органов, осуществляющих таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров в соответствии с приказом ФТС России №2233, утвержден приказом ФТС России от 18.02.2010 №317.
Во Владивостокской таможне в этот перечень включены только Первомайский таможенный пост и Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования).
Первомайский таможенный пост осуществляет декларирование товаров, находящихся в регионе деятельности таможенных постов: двусторонний автомобильный пункт пропуска Полтавка и международный автомобильный пункт пропуска Пограничный Уссурийской таможни.
Регионом деятельности Владивостокского таможенн 2153 ого поста определен Дальневосточный федеральный округ. В его компетенции находится осуществление таможенных операций, связанных с выпуском товаров, сведения о которых передаются с помощью Интернета, причем операции будут связаны только с осуществлением документального контроля, фактический контроль осуществляется иным таможенным органам региона. Таким образом, деятельность поста целиком основана на технологии удаленного выпуска. Перечень таможенных органов, с которыми взаимодействует Владивостокский таможенный пост, приведен в Приложении №2 к Приказу ФТС №317.
Владивосток-Новости
C таможней добром не получится
Представители Социально-консервативного клуба «Гражданская платформа» предлагают внести изменения в уголовное законодательство в связи с введением единого таможенного пространства России, Белоруссии и Казахстана.
«После создания Таможенного союза появилась необходимость пересмотреть некоторые положения Уголовного кодекса. В первую очередь это касается статьи 188 УК «Контрабанда». В прошлом году было выявлено более трёх тысяч таких преступлений, осуждены 1744 человека. Но есть два постановления Конституционного суда от 2008 и 2010 годов, согласно которым первая часть статьи 188 УК РФ признана несоответствующей Конституции», – рассказал на встрече в Центре социально-консервативной политики заместитель председателя Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрей Назаров. По его словам, в нынешней редакции этой статьи «перемещение товаров в крупном размере» считается контрабандой. Конституционный суд постановил, что только сокрытая сумма может составлять контрабанду и считаться преступлением.
Корректировка статьи УК может стать частью реформы уголовного законодательства. Соответствующий законопроект рассмотрят в ближайшее время. Депутаты намерены исключить первую часть этой статьи из Уголовного кодекса. По их мнению, обычно нарушения при перемещении товаров через границу происходят из-за уклонения от уплаты таможенных платежей. Но ответственность за это предусмотрена в статье 194 УК «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица». Законодатели обращают внимание на то, что большинство осуждённых по статье 188 декларировали стоимость ввозимого в страну товара, но, по мнению сотрудников таможенной службы, занижали цены. Это ляжет в основу уголовного дела – и человека судят на основе его же декларации.
Участники дискуссии отмечали, что в процедуре таможенного оформления заложена высокая коррупционная составляющая. На границе предприниматели успешно проходят контроль – и таможенный, и пограничный, и миграционный, и радиационный. Потом выясняется, что товар задекларирован с нарушениями. Происходит это из-за того, что в статье 188 есть фраза «недостоверное декларирование», которая в зависимости от конкретной ситуации трактуется представителем таможни. Именно он по своему усмотрению определяет «реальную» стоимость импортируемого товара и может указать на занижение стоимости.
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по промышленности Валерий Драганов убеждён, что таможенно-тарифная политика в рамках Таможенного союза является ключевым фактором развития конкурентоспособности. «Разумная политика приведёт к созданию нового высокотехнологического производства, но сейчас необходимо добиваться, чтобы коммерческая скорость нашего транспорта на таможне не отставала в 12 раз по сравнению с США и в 19 раз по сравнению с Европой», – убеждён депутат.
Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по науке и наукоёмким технологиям Игорь Игошин считает, что проблема контрабанды особенно актуальна для России. Например, на рынке товаров лёгкой промышленности контрабанда и контрафакт занимают 40–50 процентов. Из-под налогообложения выводятся товары на сотни миллиардов рублей. Это наносит колоссальный ущерб и бюджету, и отечественным производителям, а заодно и целым регионам. По мнению депутата, для усиления контроля за передвижением товаров необходимо обеспечить надёжность работы внешнего таможенного контура на границе Белоруссии и Казахстана с другими государствами. Это позволит снизить риск поступления неучтённых товаров на внутренний рынок.
Парламентская газета
Вслед за декларацией переходим к реальной работе
Таможенный союз России, Казахстана и Беларуси, начавший действовать в прошлом году, – важная ступень к формированию единого экономического пространства. Эта мысль звучала практически в каждом выступлении на прошедшей в Астане Международной научно-практической конференции «Таможенный союз: итоги первого года. На пути к единому экономическому пространству».
Конференция проходила под эгидой 20-летия независимости Казахстана. Именно последовательная многовекторная интеграционная политика республики и проявленная президентом Нурсултаном Назарбаевым политическая воля во многом позволили перевести формирование Таможенного союза из благих намерений в практическое русло. Примечательно, что об этом больше говорили не представители хозяев мероприятия, а гости из других стран.
Действительно, ещё в 1994 году президент Казахстана, выступая в Московском государственном университете, обнародовал идею единства евро-азиатского пространства. И уже в следующем году было подписано соглашение о Таможенном союзе между Россией, Казахстаном и Беларусью.
И плоды этой работы сегодня выглядят впечатляюще. Участники Таможенного союза согласовали тарифы по более чем 11 тысячам товаров. По данным экспертов, введение единого тарифа, отмена пошлин и снятие экономических ограничений позволят нашим трём странам к 2015 году увеличить ВВП почти на 15 процентов, дадут прирост прибыли на сумму более 400 миллиардов долларов.
По мнению директора по международным проектам Института национальной стратегии Юрия Солозобова, Евразийское экономическое сообщество (ЕвразЭС), в рамках которого создан Таможенный союз, становится сегодня новым центром развития в этом регионе мира. Поэтому целесообразно принять такую декларацию о финальных целях интеграционной политики, которая стала бы чётким ориентиром для государств, руководством для чиновников исполнительных структур, своеобразным компасом для предпринимателей.
О незаменимой роли интеграции говорил на конференции и исполняющий обязанности директора белорусского Института экономики Андрей Марков. Безусловно, он прав в том, что для инновационного прорыва усилий одной, даже достаточно сильной, страны сегодня недостаточно. Надо дополнять друг друга. Поэтому только использование ресурсных, научных и других возможностей наших стран позволит разрабатывать и создавать наукоёмкую продукцию, с которой можно смело выходить на мировой рынок.
Одним из обязательных условий для продвижения продукции стран – участниц Таможенного союза на международный рынок является гармонизация их законодательств с европейским, на что уйдёт три-четыре года. Об этом на конференции заявил первый заместитель председателя Комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Андрей Лоцманов. В противном случае, по его мнению, нас ждёт судьба Польши и Эстонии, когда их отдельные отрасли экономики оказались неконкурентоспособными на европейском уровне.
В целом даже небольшой срок действия Таможенного союза доказал свою состоятельность. Переход на единую систему регулирования, ведение документооборота по единой методологии, другие новшества позволяют углублять отношения между нашими странами не только формально, но, что самое главное, и по содержанию. Конечно, порой получается «блин комом». Например, в августе прошлого года возникла проблема из-за того, что российские таможенники требовали сертификаты происхождения товара, перемещаемого из Казахстана. Хотя с 1 июля этот документ при пересечении границы между нашими странами уже не требовался. Вопрос был рассмотрен на заседании Комиссии союза с приглашением председателя Таможенной службы России. В тот же день было принято соответствующее решение, и буквально через два дня всё утряслось. Разумеется, это издержки роста, которых станет меньше, когда будет отлажен механизм взаимодействия.
Евгений Михайлов, постоянный представитель РФ при ЕвразЭС:
– Формирование Таможенного союза и единого экономического пространства являются целью ЕвразЭС, что записано в основополагающем документе. Эта цель сейчас реализуется. Сообщество, как международная организация, выполняет свою функцию. Союз, дающий возможность свободного перемещения товаров, создан, и мы будем работать над следующей фазой – евразийским экономическим союзом. Это даст возможность свободного передвижения капиталов, услуг, рабочей силы и так далее. Уже создана правовая база единого экономического пространства. В рамках ЕвразЭС идёт внутренний процесс развития этой организации, повышается уровень интеграционного взаимодействия. Когда полноценно заработает единое экономическое пространство, мы сможем идти дальше в плане сближения в валютной сфере и по другим направлениям. Вероятно, вхождение в этот процесс Таджикистана и Кыргызстана зависит от степени готовности их экономик. Мы открыты и для других стран. В этом смысле очень важно создание зоны свободной торговли на пространстве СНГ, что усилит фундамент нашего экономического взаимодействия. А устранение таможенных и других барьеров в зоне свободной торговли будет способствовать присодинению к Таможенному союзу и других государств. В этом году, который ознаменует 20-летие СНГ, можно ожидать такого прорыва.
Тимур Сулейменов, вице-министр экономического развития и торговли Республики Казахстан:
– На наш взгляд, однозначно заметно влияние Таможенного союза на торговые отношения между Казахстаном и Россией. В частности, торговый оборот между нашими странами увеличился почти на 30 процентов. Для нас это произошло в основном за счёт увеличения экспорта в Россию. Это один из значимых индикаторов того, что союз принёс реальные улучшения в сфере торговли. Сегодня, говоря о результатах, надо чётко отдавать себе отчёт в том, что он начал функционировать только с 1 июля прошлого года. Время, прошедшее после этого, не позволяет пока сделать полноценный анализ. Как говорится, «большое видится на расстоянии». Я думаю, более полный анализ всех плюсов и минусов Таможенного союза мы сможем провести в конце этого или в начале следующего года. Но уже сегодня, размышляя над тем, о чём говорили на конференции, приходишь к выводу, что у нас, помимо абсолютных показателей, таких как увеличение товарооборота, взаимных инвестиций и количества совместных предприятий, появилась дополнительная нематериальная категория, своего рода конкурентная составляющая. Наши российские гости говорили, что по ряду моментов мы немного отстаём от России. Но, учитывая то, что у нас теперь единые таможенная территория и экономическое пространство, бизнесу гораздо легче развиваться. Поэтому для того чтобы не проиграть, необходимо проводить реформы как в Казахстане, так и в России. И это как раз тот нематериальный актив, который подталкивает правительства наших стран к тому, чтобы перенимать друг у друга лучшее.
НАША справка
В 1995 году руководители России, Белоруссии, Казахстана, а чуть позже – Киргизии, Узбекистана и Таджикистана подписали первый договор о создании Таможенного союза, который впоследствии трансформировался в ЕвразЭС. Современный договор между Белоруссией, Казахстаном и Россией о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза был подписан в Душанбе 6 октября 2007 года.
В 2009 году на уровне глав государств и правительств было принято около 40 международных договоров, составивших основу Таможенного союза. Весной 2010 года между руководством стран-участниц начались разногласия, и 28 мая Председатель Правительства России Владимир Путин объявил о том, что союз начнёт действовать без участия Белоруссии.
С 1 июля 2010 года новый Таможенный кодекс стал применяться в отношениях между Россией и Казахстаном, а с 6 июля 2010 года – в отношениях между Россией, Белоруссией и Казахстаном. Таможенный союз вступил в действие.
Парламентская газета
Таможенный союз четырех
Кыргызстан стремится стать членом Таможенного союза, признался премьер-министр республики Алмазбек Атамбаев. Эксперты указали на плюсы и минусы возможного партнерства. Сильные соседи, как выяснилось, несут риски для экономики этой страны, но сами, возможно, даже больше Бишкека заинтересованы в партнерстве.
В четверг премьер-министр республики Алмазбек Атамбаев во время торжественной церемонии передачи гуманитарной помощи МЧС России кыргызским спасателям заявил, что Кыргызстан во что бы то ни стало присоединится к Таможенному союзу России, Казахстана и Беларуси. Напомним, что он действует на территории трех государств с 1 июля 2010 года.
Атамбаев подчеркнул, что, только объединившись с соседними государствами и союзниками, Кыргызстан может добиться экономического роста.
«В 2011 году в Кыргызстане будет рекордный бюджет, его расходная часть составит 90 миллиардов сомов (около двух миллиардов долларов). Но экономика не справится, если в стране не будет стабильности», — передало слова премьер-министра РИА «Новости». Экономической стабильности, по его мнению, будет способствовать членство в ТС.
Премьер не исключил, что какое-то время может быть трудно, однако в дальнейшем плюсов для экономики государства будет больше, чем минусов.
Действительно, соглашаются эксперты, Кыргызстану нужны партнеры. «Страна получит доступ к единому экономическому пространству более сильных соседей, что позволит ей поправить состояние своей экономики и со временем перевести ее на более качественный уровень», — объяснила Анна Бодрова из «Инвесткафе».
По крайней мере, одну сферу интереса партнеры найдут в Кыргызстане без труда. «Первая отрасль экономики Кыргызстана, которая воспользовалась бы преимуществами Таможенного союза, стала бы швейная. США, к примеру, ранее неоднократно проявляли интерес к данному сегменту рынка, чтобы перенести туда часть заказов на пошив военной амуниции», — сказала Бодрова.
Кроме того, у Бишкека есть еще один очень интересный странам ТС нематериальный актив. «Кыргызстан является членом ВТО, куда стремятся попасть и страны — участницы ТС», — обратил внимание директор департамента Due Diligence «2К Аудит — Деловые консультации / Morison International» Александр Шток.
Вступление в ТС члена ВТО, по его мнению, будет означать, что нормы ТС не противоречат нормам ВТО. Таким образом, членство Кыргызстана в ТС позволит другим странам-участницам рассчитывать на вступление во Всемирную торговую организацию.
Как ни странно, эксперты советуют не членам Таможенного союза, а Бишкеку еще раз взвесить все плюсы и минусы. Ведь с вхождением в ТС Кыргызстан получит не только более широкий доступ к рынкам России, Беларуси и Казахстана, но и откроет этим странам доступ к своим, указала директор аналитического департамента TeleTRADE Оксана Куренная. При этом необходима уверенность в том, что тебя не вытеснят с собственного рынка, заметила эксперт. Опасность того, что Кыргызстан станет территорией, на которой будут конкурировать российские, казахстанские и китайские товары, а местное производство, которое и так в довольно печальном состоянии, будет просто загибаться, достаточно реальна.
Respublika-kaz.info
Граница открыта только для качественных и безопасных товаров
Недавно министр здравоохранения Беларуси Василий Жарко и руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко подписали новый рамочный документ о сотрудничестве, договорившись выработать и единую стратегию в плане санитарно-эпидемиологического надзора. Конкретные критерии и меры на ближайшее время уже разрабатываются. Каковы приоритеты взаимодействия и что показали первые полгода работы в условиях Таможенного союза? Об этом наш корреспондент беседует с Главным государственным санитарным врачом Беларуси Олегом Арнаутовым.
- Надо сказать, что до этого был накоплен большой опыт совместной работы и специалистами-практиками, и учеными. В прошлые годы Россия не раз оказывала нам помощь оборудованием в оснащении контрольных лабораторий областных центров гигиены и эпидемиологии. В частности, в период пандемии гриппа в регионах была установлена современная аппаратура для ранней экспресс-диагностики возбудителей инфекционных заболеваний. В то же время замечу, что из республиканского бюджета в 2010 году было закуплено оборудования на 7 млрд 300 млн рублей - специально, чтобы подготовить лаборатории к работе по новым требованиям. И мы посчитали, что площадка Таможенного союза не просто дает возможность, а даже обязывает нас сотрудничать еще более конструктивно. Ведь перед международным сообществом на нас лежат определенные обязательства по охране границ от особо опасных инфекций. Теперь западная граница - общая, поэтому наши страны в равной степени заинтересованы и в своевременном выявлении любой угрозы, и в ее скорейшей ликвидации. Конечно же, мы непременно воспользуемся предложением россиян использовать научную базу их институтов, профильных центров, Российской академии медицинских наук. В первую очередь речь идет об унификации санитарных законодательств с учетом требований ЕС. Напомню, что сегодня, хотя в рамках Таможенного союза уже выработаны единые санитарно-гигиенические нормы, надзор по-прежнему ведется по национальным законодательствам. Каждая из трех стран - Россия, Беларусь и Казахстан - ориентируется на свои требования. Но в скором будущем должны появиться единые технологии надзорных действий, единые методологические подходы, единая административная практика и т.д. Чтобы и импортеры, и экспортеры понимали: на всей территории Таможенного союза спрос с них одинаков.
- Олег Вячеславович, чем конкретно на данный момент разнятся подходы?
- Эти различия не радикальны. Системы надзора схожи, ведь мы, образно выражаясь, все вышли из Советского Союза. Например, сфера деятельности Роспотребнадзора несколько шире: в нее входит и защита прав потребителей. Есть небольшие различия в практических подходах, технологиях надзорной деятельности. Но мы не видим никаких препятствий, чтобы привести их к общему знаменателю. По большому счету, наши страны находятся в переходном периоде - от требований национального законодательства к требованиям Таможенного союза. Потому что субъектам хозяйствования нужно время, чтобы перестроиться, перейти с одних норм, разрешительных документов на другие. Срок действия прежних, выданных по национальному законодательству, истекает 1 января 2012 года. Затем в силу должны вступить технические регламенты.
- На какой стадии сейчас работа над ними?
- Комиссией Таможенного союза утвержден график разработки первоочередных технических регламентов, расписана ответственность участников союза, ведь каждая из стран-участниц взяла на себя определенный фронт деятельности. Созданы рабочие группы, которые обмениваются информацией в режиме реального времени. Процесс достаточно демократичный: когда члены рабочих групп вносят в проект технического регламента окончательные правки, он выносится на координационный совет и далее на всеобщее обсуждение. Документ размещается в Интернете, где все желающие в течение определенного срока могут высказывать свои замечания и пожелания, с учетом которых он и будет впоследствии дорабатываться. В течение первого квартала этого года должны быть приняты первые 47 технических регламентов, которые затрагивают наиболее важные сферы - допустим, безопасность пищевых продуктов. Но вообще процесс создания технических регламентов рассчитан на два года.
- Когда только заработал Таможенный союз, на границах не обошлось без недоразумений. Какова сейчас ситуация?
- Обстановка нормализовалась. Да, трудности первое время возникали.
Во-первых, это было связано с новой нормативно-правовой базой, ведь совместными усилиями были определены около 26 тысяч количественных и качественных требований для 21 группы товаров! Где-то за основу взяли белорусские показатели, где-то - российские, где-то - казахстанские, где-то - требования Евросоюза. Второй момент: у нас с россиянами были определенные разночтения в подходах к опасным товарам, которые не должны были завозиться на территорию Таможенного союза без документа, подтверждающего качество. Часть вопросов решали в рамках национального законодательства, давали импортерам время, чтобы урегулировать ситуацию. В любом случае сегодня все позади. Но возникла другая проблема, с которой столкнулись наши субъекты хозяйствования. Дело в том, что перечень товаров, подлежащих государственной гигиенической регистрации, в рамках союза был сокращен процентов на 70. Теперь мы не выдаем подтверждающих документов, а лишь доводим до субъектов хозяйствования, каким требованиям, единым нормативам должен соответствовать тот или иной ввозимый товар. Это их забота - договариваться с производителями, поставщиками, чтобы в наличии был весь необходимый пакет.
- Многие восприняли сокращение этого перечня как своеобразное послабление.
- Наоборот, на мой взгляд, мы заложили хороший европейский механизм контроля, переложив ответственность всецело на производителей, поставщиков и продавцов продукции. Мы говорим: "Вот нормативы, вы обязаны их соблюдать. А мы придем и проверим не по бумагам, а экспериментально, и не заводы, а товары, которые уже лежат на прилавках, насколько они отвечают критериям безопасности". Проверки, замечу, будут и плановые, и внеплановые, и в ходе мониторинга. Причем коснутся они в том числе и тех наиболее социально важных товаров, для которых по-прежнему необходима процедура государственной регистрации.
Российская газета
Украина. Сколько теряют собственники грузов от простоя на границе
Новые правила ввоза импортной продукции через украинскую таможню привели к длительным простоям грузов. Таможенники заявляют, что хотят работать по-новому и «белому», импортеры пока не готовы к значительному повышению контроля и таможенных расценок
Более 700 страниц насчитывает законопроект, внесенный на рассмотрение в Верховную Раду 18 февраля. Его цель — внесение изменений в Таможенный кодекс Украины для упрощения процедуры прохождения таможенного контроля и оформления грузов. Более того, если данный законопроект будет утвержден и правки в кодекс внесены, полномочия работников таможни значительно расширятся. В рамках новых полномочий таможенники смогут проводить постаудит компаний, которые провезли грузы через украинскую границу, обследовать производство, склады и торговые точки, устанавливать перечень и порядок подачи необходимых для прохождения таможенного контроля документов и т.п. Таким образом, взяв за пример европейскую модель таможенных правил, таможня пытается бороться с нелегальным импортом.
А пока ведется подготовка к изменению правил игры, примерно 700 грузовиков с различными товарами «зависли» с начала года на украинской таможне в ожидании чуда. Но чуда пришлось ждать долго, и обошлось оно многим достаточно дорого. Среди особых «любимцев» таможенников можно назвать грузовики со свежими фруктами, цветами, техникой, одеждой, мебелью. Мы выяснили, почему именно эти категории товаров пользуются особым вниманием на таможне и сколько теряют собственники грузов от простоя на границе.
Месяц без мебелиНесмотря на то что посленовогодний период считается «мертвым сезоном» с точки зрения покупательского спроса, магазины по продаже товаров для дома и мебели JYSK даже при его наличии не смогли бы в полной мере удовлетворить своих покупателей. Причина в том, что товары, которые компания «Терра-центр», франчайзи датской компании JYSK, намеревалась завезти в Украину, были «застопорены» на украинской таможне. «В январе поставок товара у нас не было. Шестнадцать автомобилей с грузом были заморожены на таможне. Первые поставки товаров состоялись только в средине февраля», — вспоминает сложные для бизнеса времена Евгений Иваница, исполнительный директор компании «Терра-центр». Сегодня поставки снова возобновлены, и сложностей, связанных с провозом через таможню, он не видит. И все благодаря вмешательству Европейской бизнес-ассоциации и посольства Дании, представители которых провели несколько встреч с работниками Гостаможни.
«Изначально нам хотели повысить таможенные платежи до абсурдных размеров — в десять раз. Мы должны были заплатить таможенных платежей больше, чем составляет стоимость всего нашего товара», — вспоминает Иваница. По его словам, таможня ввела систему расчета таможенной стоимости товара исходя из его веса. «Как вообще можно оценивать стоимость мебели исходя из ее веса?» — задается вопросом представитель JYSK. Ведь при таком расчете таможенной стоимости нормальное ведение бизнеса невозможно. В результате простоя на таможне практически месяц компания потеряла около 20 тыс. евро без учета НДС (только на простое), а в обороте потери составили больше миллиона гривен.
В Гостаможне объясняют возможные задержки грузов тем, что сейчас идет «отбеливание» рынка импорта, и это вызывает серьезное сопротивление тех, кто не готов менять «серые» и «черные» методы работы. По словам Светланы Судак, начальника отдела по вопросам взаимодействия со средствами массовой информации и связей с общественностью Государственной таможенной службы Украины, есть примеры, когда действительно стоимость контрактной цены (по которой импортер приобретает товар) сходится с таможенной оценкой. Это первый метод начисления таможенной стоимости. В таком случае проблем не возникает. «Проблемы возникают тогда, когда нет контракта, и мы не можем определить контрактную стоимость. Есть также метод оценки по идентичным товарам (или схожим). Каждый субъект должен быть заинтересован в том, чтобы предоставить нам контракт — это упрощает и сокращает процедуру оформления товара. Если по каким-то причинам контракта нет, тогда у работников таможни возникает вопрос — почему. Тогда они вынуждены проводить оценку по методу идентичных товаров (марок и т.п.). Если нет идентичных, мы ищем подобные товары», — объясняет специфику таможенного ценообразования г-жа Судак.
АвитаминозСпустя 12 дней простоя в Ильичевском порту груз СПД Соловейчук, состоявший из 373 тонн бананов, был растаможен по цене $1460 тыс. за тонну при изначально заявленной в $550 за тонну, вспоминает президент Ассоциации импортеров и производителей фруктов Украины Виктор Щербина. Представители компании-импортера говорят, что судно было подано 10 февраля, и, согласно действующим нормативным документам таможни, груз должен был быть оформлен в течение двух часов, а его продержали в порту 12 дней. «При этом компания, занимающая 6% рынка импортных фруктов Украины, понесла убытки в сумме $440 тыс., в основном за счет штрафов, выставленных покупателями за сбои поставок и простой складов без продукции», — резюмирует Виктор Щербина.
Основная проблема с импортом фруктов в Украину состоит в том, что таможня второй год подряд систематически повышает таможенную стоимость на данную категорию продукции, говорят участники рынка. По словам президента Ассоциации импортеров и производителей фруктов, при оформлении груза таможенные органы декларируют стоимость товара, основываясь на собственной информации. При этом каким образом эта информация формируется и откуда она берется, для импортеров остается загадкой. «Импортер, когда заезжает в Украину, должен доказывать, что стоимость его товара не занижена. При этом документы, договоры и справки из Торгово-промышленной палаты во внимание не принимаются. Или, к примеру, таможня требует показать, как образуется себестоимость товара. Если не принимать во внимание фрукты, то во многих странах это коммерческая тайна», — заключает эксперт.
Специфика ведения бизнеса в этой сфере не предполагает возможности заключения прямых контрактов. «Основные контракты заключаются тогда, когда груз находится в море. Есть страна происхождения, откуда товар вышел, а страны назначения на момент отгрузки и выхода товара нет», — подтверждает эту информацию Ирина Круглова, маркетолог компании Polly Group Ukraine, крупного импортера фруктов и овощей в Украине. Именно этот аргумент таможня применяет чаще всего по отношению к импортерам фруктов. Из-за отсутствия прямых контрактов они не могут ввозить свой товар по первому методу установления таможенной стоимости, который предполагает работу по контракту, в котором указана цена сделки, включающая цену товара, ставку и другие платежи. «При въезде в Украину импортер демонстрирует документы, в которых указано, что, к примеру, товар обошелся в $550 за тонну. Когда эти официальные документы попадают на таможню, представитель госслужбы отвечает, что «этого недостаточно и у нас есть своя база данных», данные которой посмотреть невозможно. Если бы можно было взглянуть на эту базу данных, тогда бы импортер смог бы понять, есть ли смысл в заключении контракта», — говорит Виктор Щербина.
В свою очередь государственный таможенный орган не может предоставить информацию касательно насчитанной таможенной стоимости, потому что это внутренняя и справочная информация. При таком положении вещей импортер фактически лишен возможности делать экономические расчеты. Игроки рынка отмечают, что различия в цене могут быть весьма существенными. Что касается сборов, то с сентября 2009 года они увеличились в два раза. Для каждого импортера и по каждой сделке стоимость варьируется от $550 до $1200. В основном проблемы с ввозом фруктов касаются в большей степени бананов и цитрусовых, поскольку это основа фруктового импорта.
В то же время таможенники утверждают, что импортеры фруктов и овощей зарабатывают на этой продукции до 800% прибыли. Как сообщил источник «Инвестгазеты» в Гостаможне, в прошлом году было проведено исследование, которое показало, сколько стоят импортные овощи и фрукты в рознице и какая сумма декларируется на таможне. Разница составляла от двух до шести раз на разные товары. К примеру, продукция ввозилась по 20 грн., а продавалась в магазинах по 120 грн. Поэтому, считают таможенники, импортеры этой продукции и не могут перейти на «честные правила игры».
ИнвестГазета
РФ обнуляет пошлины на зерновые, но поставлять их некому
Таможенный cоюз до 30 июня обнуляет импортные пошлины на зерновые. После отмены таких же пошлин Евросоюзом за зерно, прежде всего фуражное, России придется конкурировать. Очередей поставщиков на границах не предвидится, дефицит кормов нарастает. Президент Украины Виктор Янукович обещал Владимиру Путину поставить зерно, но дальше разговоров дело не пошло.
Комиссия Таможенного союза (КТС) России, Белоруссии и Казахстана приняла решение обнулить пошлину на импорт пшеницы, ржи и овса, как продовольственных, так и фуражных. Пошлина, которая сейчас составляет 5%, обнуляется до 30 июня 2011 года. В январе 2011 года предложение об обнулении пошлины на эти виды сельхозпродукции сделала российская подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию под руководством первого вице-премьера Виктора Зубкова, отмечает "Коммерсант".
О возможности импорта зерна сообщал ранее премьер Владимир Путин. "Я договорился со своими коллегами из тех стран, которые не пострадали либо меньше пострадали от засухи этого года, и по моей просьбе эти правительства зарезервировали для нужд России необходимый объем зерновых", - заявил глава правительства.
До недавнего времени, по данным Зернового союза, весь импорт зерновых составлял 0,5–1 млн тонн в год. Однако после засухи и неурожая 2010 года в правительстве РФ отмену пошлин рассматривают в качестве одной из важных мер по стабилизации цен на рынке зерна. При этом наиболее остро на российском рынке обстоит дело даже не с продовольственной пшеницей, а с фуражом, цены на который обогнали продовольственное зерно и поднялись до 8,7 тыс. руб. за тонну. В свою очередь, дефицит фуражного зерна уже спровоцировал скандальное обсуждение проблемы у президента Дмитрия Медведева и премьера Владимира Путина. А результатом полемики оказалось решение распределять фуражное зерно государственного интервенционного фонда (ГИФ) по заявкам губернаторов и по цене закупки. По этому решению будет распределен весь запас фуража ГИФ - около 3 млн тонн.
Дальше правительство намерено отрегулировать цены импортом. Однако очереди импортеров зерновых на границах РФ не наблюдается - еще осенью 2010 года президент Украины Виктор Янукович обещал Владимиру Путину поставить зерно, но дальше разговоров дело не пошло. В правительстве РФ не скрывают, что решения по пошлинам принималось с оглядкой на Евросоюз, который 24 февраля также снизил импортные пошлины на фуражные ячмень и пшеницу.
Еще одна мера на рынке фуража, предлагаемая Виктором Зубковым, - 25 февраля подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию рекомендовала обнулить импортную пошлину на соевый шрот. Решение было принято в ущерб российским производителям сои, которые еще в январе смогли провалить такое решение комиссии. В феврале 2011 года их доводы о необходимости сохранения собственной рентабельности не смогли перевесить доводы правительства о необходимости "снижения себестоимости кормовой базы животноводства". Ожидается, что через месяц КТС утвердит и это решение.
Между тем производители сои Краснодарского края направили открытое письмо губернатору с просьбой защитить их от действий Объединенной зерновой компании (ОЗК). В частности, в письме сообщается о том, что поступила информация о том, что ОЗК через порт г.Новороссийск ввезет на территорию России 25 тыс тонн соевого шрота.
В дальнейшем компания планирует ввозить соевый шрот регулярно и распространять на птицефабрики, животноводческие хозяйства и комбикормовые заводы Краснодарского края, что практически ликвидирует стимулы для развития соевого комплекса Кубани. В письме отмечается: "что время ввоза соевого шрота выбрано импортёром не случайно, а именно – весна, когда крестьянство Кубани решает, какие культуры сеять в текущем году, и падение цены на отечественные соевые бобы (что ожидается в связи с импортом соевого шрота) – явный сигнал для сокращения посевов сои в России".
По мнению фермеров, "такое развитие событий нежелательно, потому что урожай сои в России за прошедший год вырос с 0,9 млн. тн. до 1,3 млн. тн. (прогноз на 2011 год – 1,6 млн. тн.), и когда к её переработке подключилось множество новых предприятий, как на Кубани, так и в других регионах России. Государственная компания ОЗК проводит антигосударственную политику, враждебную по отношению к отечественному крестьянству. Так, прикрываясь заботой о животноводстве, ОЗК направляет свой удар против развития производства сои в России, что ставит Российское животноводство в 100 % зависимость от импортного соевого шрота, а компании ОЗК создаёт условия для примитивной наживы уже сейчас, но самое главное – в будущем".
Foodmonitor
На границе рассчитайсь!
С 9 марта импортеры в Россию товаров из Казахстана и Белоруссии, а также экспортеры в эти страны российской продукции будут обязаны заполнять новую справку — форму статистического учета перевозимых товаров. Соответствующее постановление подписал премьер Владимир Путин.
Сделать это грузоотправителям (грузополучателям) нужно будет через интернет (edata.customs.ru/stat) не ранее чем за 15 дней до пересечения товаром границы. Операторы, осуществляющие перевозку, должны иметь при себе оригинал или копию распечатанного документа с идентификационным номером (выдается на сайте).
Нововведения не коснутся физлиц, которые перевозят товары личного пользования, а также экспортеров (импортеров), торгующих со странами ТС по железной дороге.
Таможенники не станут задерживать товар на границе в случае отсутствия статистической формы у перевозчика, а до 1 июля заполнить ее можно будет прямо на посту, заявил вчера начальник управления ФТС Владимир Терехов. Наличие справки станут проверять при таможенном постаудите, добавил он. Если справки не окажется, то штраф для компании составит от 20 000 до 50 000 руб., для должностного лица — от 2000 до 5000 руб. Сумма небольшая, но это скажется на репутации компании, которая без статуса добропорядочного участника ВЭД не сможет облегчить для себя прохождение таможенных процедур, объяснил директор департамента Минэкономразвития Андрей Точин. Уже подано 50 заявок на экспорт в Белоруссию и Казахстан и восемь — на импорт из этих стран в Россию, сказал Терехов. Транспортная инспекция сможет разворачивать машину с грузом на границе, если не будет статистической формы, говорит участвовавший в обсуждении документа чиновник: «Если машина пересекла границу, то будет выписываться штраф, без уплаты которого фуру обратно не выпустят».
Форма статучета позволит вести корректную статистику товарооборота между странами Таможенного союза и поможет решить проблему нелегального импорта, прежде всего из Казахстана, надеется замминистра экономического развития Андрей Слепнев. О том, что создание ТС может привести к экспансии незаконного казахского импорта, Путину писал в начале 2010 г. руководитель ФТС Андрей Бельянинов. Оснований для беспокойства пока нет, напротив, вместо казахского импорта растет китайский, сказал вчера Терехов. По данным Росстата, в 2010 г. товарооборот с Казахстаном и Белоруссией вырос на 18%, а с Китаем — на 50%.
Компании заставляют указывать сведения, которых нет в сопроводительных документах, например таможенный код товара по ТНВД, отмечает советник DLA Piper Марина Лякишева: «А чтобы верно указать код, нужно перелопатить таможенный тариф или нанять брокера». До вступления в силу ТС была упрощенная форма статотчетности для торговли с Белоруссией, но вместо того, чтобы распространить ее на Казахстан, придумали новую, более сложную, констатирует она. Создание ТС не упростило, а усложнило торговлю между странами — участницами союза, но борьбе с серым импортом из Казахстана это вряд ли поможет, сетует Лякишева. Непонятно, что перевозчику делать с этой формой после того, как он доставил груз, и зачем она ему вообще нужна, если он не собственник товара, отмечает гендиректор логистической компании «Умиат» Алексей Артюхин.
Ведомости