Анонсы и обзоры прессы
Таможне оставили подмосковную прописку
Федеральная таможенная служба (ФТС) отказалась от ранее планировавшегося вывода таможенного декларирования товаров из Московской области в приграничные районы РФ. Дело может ограничиться лишь переносом контроля (досмотр, проверка документов) ввозимых в РФ автотранспортом грузов. Таможенные юристы отмечают, что ФТС вынуждена менять "сырую концепцию" приближения к границам уже в ходе ее реализации, участники внешней торговли полагают, что таможня просто зашла к процессу выдавливания растаможки из центра с другой стороны.
21 апреля "Ъ" сообщал о подписанном главой ФТС Андреем Бельяниновым "Плане мероприятий по реализации концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к госгранице РФ". Документ, в частности, поручал Центральному таможенному управлению (ЦТУ) разработку плана вывода декларирования товаров из Московской области с ноября 2011 года. Новость вызвала вал обращений в ЦТУ всех встревоженных очередными возможными переменами. Напомним, в 2009 году оформление большинства товаров уже было перемещено из Москвы в Московскую область, в январе 2011 года все подмосковные таможни были объединены в одну.
Вчера руководство ЦТУ (территория деятельности — Центральный федеральный округ, в который поступает до 70% направляемых в страну товаров) разъяснило: вывода декларирования из Подмосковья не будет и число мест оформления не сократится. Как пояснил "Ъ" начальник службы организации таможенного контроля ЦТУ Владислав Самсонов, пункт о выводе декларирования из области содержался в планах реализации концепции на 2008 и 2009 годы, и, по его словам, "непонятно, каким образом" действительно был включен в план и на 2011 год. Но ЦТУ удалось убедить ФТС изменить документ — теперь управление готовит предложения по выводу из Подмосковья лишь для "отдельных таможенных операций" — прежде всего фактического контроля ввозимых товаров (осмотр, досмотр, проверка документов и пр.). Вывод контроля не коснется порядка 40% прибывающих сейчас в Московскую область товаров — мяса, лекарств, диппочты и почты, прочих спецгрузов.
Из разъяснений ЦТУ можно сделать вывод, что как минимум в Московском регионе концепция приближения оформления и контроля к границе де-факто пересматривается. Оформление остается на месте, контроль предполагается вывести лишь частично. "Концепция переноса — сырая, так что теперь под давлением обстоятельств ФТС вынуждена менять ее в ходе реализации",— сказал "Ъ" руководитель таможенной практики Goltsblat BLP Владимир Чикин. Среди обстоятельств — отсутствие достаточной таможенной инфраструктуры в приграничных регионах и возможные протесты бизнеса.
Впрочем, по мнению гендиректора компании "Кастомс Рус" (таможенно-транспортные услуги) Андрея Кириенкова, на деле пересмотра концепции не происходит. "Это все игра словами. Да, подавать декларацию можно будет и в Московской области, но физически машина с грузом будет находиться за ее пределами — на терминале в Брянске, Смоленске, Пскове. Там будет происходить досмотр, взятие проб и образцов,— говорит предприниматель.— И при возникновении проблем мне нужно будет ехать туда. Так что логичнее будет не платить центрам электронного декларирования, а подавать декларацию по месту прибытия машины — туда, где ее физически будут выпускать".
Коммерсантъ
«Окольцованный» хаб
Интервью начальника Уральского таможенного управления Владимира Сорокина "Российской газете"
Уральские таможенники заинтересованы в строительстве нового грузового комплекса екатеринбургского аэропорта. Современная геополитическая стратегия предусматривает формирование единого информационно-экономического пространства именно по оси Европа - Россия - АТР. И Уральский федеральный округ в силу своего географического положения занимает особое место в системе международных транзитных путей, являясь связующим звеном между Европой и Азией. Как таможенная служба региона способствует продвижению товаропотоков, рассказывает сегодня начальник Уральского таможенного управления Владимир Сорокин.
- Владимир Александрович, что принципиально изменилось в работе таможенных органов после введения нового законодательства: Таможенного кодекса Таможенного союза и федерального закона «О таможенном регулировании»?
Вот уже несколько месяцев мы живем и работаем в условиях Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Есть определенные достижения, есть проблемы, появились и вопросы, которые требуют безотлагательного решения. Но таможенная служба преодолевает веху за вехой на пути к общему рынку товаров, услуг, капитала и рабочей силы - то есть полноценной интеграции трех стран в единое экономическое сообщество. Принципиальным, на мой взгляд, является то, что произошла унификация национальных таможенных законодательств, и теперь «аудитория «в 170 миллионов человек объединена единым таможенным законодательством. Впервые на основе Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур был создан ТК ТС, вступивший в силу 1 июля прошлого года, а 29 декабря - Закон РФ о таможенном регулировании. Изменений в таможенном законодательстве действительно произошло достаточно много. Появились не только новые термины, но и новые участники таможенного процесса. В частности уполномоченный экономический оператор (УЭО). Для российского таможенного законодательства это новый институт, которого мы очень долго ждали. Юридическое лицо со статусом уполномоченного экономического оператора (после включения в соответствующий реестр) получает право на ряд специальных упрощенных таможенных процедур.
- Каких например?
Ну, скажем, он имеет право хранить товары на собственных складах временного хранения, подавать предварительно грузовую таможенную декларацию, выпускать товары в свободное обращение до подачи декларации в таможню и позднее уплачивать таможенные платежи - то есть фактически берет на себя все функции по распоряжению товарами. Но полностью отвечает по всем финансовым обязательствам и рискам перед таможенным органом.
Поэтому, чтобы получить статус УЭО и быть включенным в реестр, организация должна предоставить серьезное финансовое обеспечение уплаты таможенных платежей, в эквиваленте оно равняется 1 млн евро. Но это в принципе международная практика: лучшее обеспечение и гарантия полной уплаты таможенных платежей в случае какого-либо нарушения таможенного законодательства. Да и таможенным органам значительно проще работать с одним крупным внешнеэкономическим оператором, чем с многочисленными фирмами, порой ввозящими одну-две партии товара, и на этом заканчивающими свою деятельность, так называемыми «однодневками».
Кроме того, введена процедура «сквозного «таможенного транзита товаров по территории Таможенного союза, максимально приближенная к европейскому стандарту.
Значительно, с 3 до 1 дня, сократились сроки выпуска таможенных деклараций. А экспортируемые товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, вообще должны сейчас быть выпущены не позднее 4 часов с момента регистрации декларации. При этом указанные сроки включают и время проведения таможенного контроля.
- Сейчас на Урале идет оживление у поставщиков титана, необходимого в авиа строении. Новое таможенное законодательство здесь сыграло свою роль?
Да, теперь значительно упрощен ввоз высокотехнологического оборудования, аналоги которого в России не производятся. Оно либо совсем освобождается от пошлин, либо облагается по минимальной ставке, плюс не взимается НДС. И недавно в корпорацию ВСМПО-АВИСМА (г. Верхняя Салда Свердловской области) была поставлена партия уникального оборудования из США, на котором будут производиться запчасти из титана для современных лайнеров. Таким образом, на мировой рынок самолетостроения мы будем поставлять не болванки, а готовые детали. В связи с этим было принято решение о создании таможенного поста Верхнесалдинский штатной численностью 11 человек - он открыт в начале марта. Пост будет обслуживать и другие предприятия, а в перспективе - и резидентов ОЭЗ «Титановая долина».
- Есть ли другие точки роста?
Большие надежды по увеличению товаропотоков в регион возлагаем также на Кольцовскую таможню. Здесь объемы внешне экономической деятельности значительно возросли. По результатам работы за минувший год количество грузовых таможенных деклараций на товары увеличилось на 36%, число участников ВЭД выросло на 13%, оформлено товаров на 54% больше, чем в 2009 году. Таможенный пост Аэропорт Кольцово, кстати, признан лучшим в 2010 году в конкурсе ФТС России в своей номинации. По оценкам специалистов, общий пассажиропоток через аэропорт Кольцово к 2015 году составит около 14 миллионов человек. А прогнозируемый объем грузовых авиаперевозок вырастет до 42,5 тысячи тонн, в том числе международных - до 25 тысяч тонн. К 2030 году эти показатели могут возрасти еще вдвое.
Через аэропорт Кольцово осуществляют перелеты более 30 российских и зарубежных авиакомпаний, которые связывают Екатеринбург почти со 100 городами Европы, Азии, Северной Африки, а через аэропорты - хабы со всей планетой. В 2011 году аэропортом начнется строительство грузового комплекса общей площадью около 200 тыс. квадратных метров, который будет функционировать в качестве центра, где время хранения товаров сведено к минимуму, а скорость обработки грузов доведена до максимума.
Стратегия развития аэропорта как хаба включает одновременное использование авиационных, автомобильных и железнодорожных перевозок. Думается, вполне реально было бы расширить компетенцию Кольцовской таможни и на ее основе развернуть целый мультимодальный комплекс по переработке не только грузов, поступающих авиатранспортом, но и перерабатывать железнодорожные грузы, тем более что ветка там есть. А также - экспресс-грузы, охватить и автоперевозки. Для оперативного обслуживания экспортно-импортных операций запланировано строительство новых помещений для размещения подразделений Кольцовской таможни.
Еще один очень важный для нас момент - участие в реализации утвержденного правительством РФ комплексного плана по развитию производства природного газа на полуострове Ямал, предполагающего создание морского пункта пропуска, который станет оформлять ввоз оборудования для строительства завода по переработке природного газа и вывоз готовой продукции.
"Таможня дает добро" Украине
Сергей Ткачук, консультант Секретариата Комиссии Таможенного союза.
"Back in the U.S.S.R? Вперед к Европе!" - так громко назвала свою статью лидер БЮТ Юлия Тимошенко ("Зеркало недели" №14, 15 апреля 2011). Оппозиционерка на удивление грамотно формулирует первый тезис материала: "Общественно-политическая дискуссия на тему целесообразности или нецелесообразности вступления Украины в Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана сегодня весьма далека от образцовой…". Действительно, трудно спорить с тем, что обсуждение преимуществ участия Украины в евразийской интеграции некоторыми украинскими экспертами ведется, как в поговорке - "слышал звон, да не знаю, где он". Сознательная или бессознательная дезинформация украинской общественности о некой империалистической угрозе со стороны России, вне всякого сомнения, на руку силам, заинтересованным в ослаблении Украины и недопущении ее к реальному экономическому сотрудничеству с партнерами на постсоветском пространстве.
На самом деле российская сторона, выступающая за полноправное участие Украины в Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, и не думала говорить со своими украинскими партнерами и братьями на языке ультиматумов и шантажа. Напротив, представители российской власти и руководители других государств - членов Таможенного союза подчеркнуто уважительно стараются привести неоспоримые аргументы о выгодах для Украины от евразийской интеграции в ближайшей и долгосрочной перспективе. В ответ же с все большей настойчивостью им приходится слышать заявления, изобилующие чем угодно, только не цифрами и расчетами того, что Украина потеряет, став членом ТС, и получит, заключив соглашение о зоне свободной торговли с ЕС.
Напрашивается вывод, что таких макроэкономических выкладок попросту не существует, а вся суета и нервозность вокруг этого вопроса - часть целенаправленной политики, препятствующей возрождению мощного народнохозяйственного комплекса на постсоветском пространстве.
Об этом можно судить хотя бы по заявлениям некоторых европейских чиновников, основная мысль которых сводится к следующему - "…Невозможно интегрироваться в Таможенный союз и в то же время иметь углубленную и всеобъемлющую зону свободной торговли". Это ли не ультимативная постановка вопроса Запада перед Украиной? Замечу, именно Запада. Россия в это же время старается объяснить иное: переговоры с Украиной внутри Таможенного союза будут вестись с общих позиций, а отнюдь не по принципу игры в одни ворота. Однажды этот "победоносный" принцип уже был реализован в 2008 году, когда Украина вступила во Всемирную торговую организацию на явно дискриминационных условиях. Такой вывод содержится в специальном исследовании НАН Украины по оценке последствий присоединения к ВТО для агропродовольственного рынка (особенно, для мясомолочной продукции). Почему-то эти цифры не фигурируют в словесных упражнениях политиков, рвущихся в европейское сообщество. Они же лукаво умалчивают, что членство Украины в Таможенном союзе не противоречит участию страны в ВТО. Более того, Всемирная торговая организация признает Таможенные союзы и не мешает создавать их (весь мир отказывается от навязанной глобализации в пользу экономической регионализации).
Что касается довода противников Таможенного союза о выборе пути развития, то здесь тем более не стоит уповать на помощь ЕС. Как неоднократно говорил заместитель министра экономики Украины Валерий Мунтиян, который, кстати, является сторонником поиска сбалансированного решения, "Евросоюз сейчас "сыплется", он вышел за пороговые значения всех своих макроэкономических показателей".
В странах ЕС дефицит бюджета должен быть не больше 3%, у них сегодня 7,7%; госдолг не должен превышать 60%, а сейчас среднее значение по ЕС – 80%, в еврозоне – 84,6%.
Где на этом "празднике жизни" место Украины? Хорошо бы ответить на этот вопрос г-же Тимошенко и ее сподвижникам. Хотя и так известно: благодушие европейских комиссаров в виде кредитной подачки в полной мере проявилось на примере прибалтийских государств, лишившихся остатков дееспособной промышленности. Украине в качестве альтернативы предлагается взаимовыгодный евразийский экономический союз, участники которого вместе способны совершить экономический рывок на новой технологической основе. Для ученых и России и Украины, которым нет смысла манкировать цифрами и фактами, очевидно, что единое научно-техническое, технологическое и производственное пространство, в котором говорят на одном языке и где отсутствуют изъятия, барьеры и ограничения, - единственный путь выхода на траекторию устойчивого экономического роста.
Как известно, Таможенный союз – лишь первый этап интеграции. Следующим станет Единое экономическое пространство, контуры которого видны и понятны уже сегодня. Мы получим классический общий рынок со свободным передвижением людей, товаров и капиталов. Все эти составляющие имеют стратегическое значение для Украины: снижение транспортных тарифов, доступ к энергоносителям, решение проблем трудовой миграции. Неужели и эти преимущества, находящиеся на "верхушке айсберга", "продавливатели" европейского выбора в упор не замечают?
Основной упор в своем противостоянии они делают на "сужении национального суверенитета". Начнем с того, что, согласно принятым решениям, Суд Сообщества будет дислоцироваться не в Санкт-Петербурге (северная столица рассматривается нашими оппонентами как место, где априори будет оказываться политическое давление России), а в Минске.
Теперь на счет опасений наших коллег по поводу непропорционального распределения голосов при принятии решений и якобы доминирования в этом процессе России, которая может наложить вето на любое из них. Формально Комиссия Таможенного союза принимает решения по принципу квалифицированного большинства, хотя до сих пор все решения принимались консенсусом. Кроме того, у нас есть перечень товаров, по которым решение комиссии ТС изначально принимается консенсусом. В этот перечень входит около 1000 пунктов: он формировался путем объединения позиций, чувствительных для каждого из государств – членов Таможенного союза. Само собой разумеется, что Украина может дополнить этот список. Добавлю, что сегодня у России 57% голосов, но участие Украины снизит эту долю на уровень менее чем 50%. Белоруссия и Казахстан имеют по 21,5%. Ясно, что украинская экономика больше белорусской и ее вес будет большим, чем останется у Белоруссии.
На недавнем круглом столе в уважаемом Институте Горшенина господин Терехин попытался образно описать ситуацию с кабачком и зазывалой, мол: зазывала (Россия), дескать, приятен, а кабачок (Таможенный союз) дешевый. Подобные параллели вряд ли уместны. В "кабачке", как изволил выразиться экс-министр, царит полное взаимопонимание равноправных (это видно по взрывному росту взаимной торговли между государствами), а "зазывала" находится не в Москве, а в Брюсселе.
РИА Новости
В рублях и килограммах
Федеральная таможенная служба скоро предложит не только заполнять, но и подавать таможенную декларацию через Интернет.
Это позволит серьезно разгрузить таможенные посты, сэкономит время пассажиров и убережет их от ошибок, пояснил вчера журналистам начальник отдела специальных таможенных процедур главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Федеральной таможенной службы Александр Морозенков.
Действительно, наиболее частые ошибки, совершаемые при прохождении таможенного контроля гражданами, связаны именно с невниманием и спешкой, незнанием основных норм вывоза и ввоза товаров. Этот факт признали его собеседники - замначальника таможенного поста "Аэропорт "Домодедово" Рудольф Зимин и первый заместитель руководителя Центральной акцизной таможни по таможенному контролю Константин Михайлов.
Вместе они напомнили правила беспошлинного ввоза. Без декларирования можно по-прежнему провозить до 10 тысяч долларов или эквивалентную сумму в другой валюте. Алкогольные напитки без пошлин разрешено ввозить из расчета не более 3 литров на одного человека в возрасте более 18 лет. А курильщики могут рассчитывать на бесплатный провоз через таможню лишь одного блока сигарет или 50 сигар. Приверженцам трубки позволяется взять с собой 250 граммов табака.
Для ввоза товаров также установлен определенный беспошлинный денежный лимит, равный 1500 евро. Вес не должен превышать 50 килограммов. Константин Михайлов уточнил корреспонденту "РГ", что "размер пошлины, которая взимается за превышение этих показателей, определяется на основе документов, предъявляемых таможенному органу. Если чеков нет или к ним есть вопросы, то есть каталоги, другая доступная информация. Чиновник обратил внимание на то, что каталоги с ценами обновляются либо ежеквартально, либо если каталог электронный, еще более оперативно - в режиме онлайн.
Тем же, кто собирается ввозить из-за границы автомобили, надо быть особенно внимательными. Михайлов уточнил корреспонденту "РГ", что сейчас в нашу страну можно ввозить автомобили с экологическим классом не меньше Евро-4. Только на них можно будет получить паспорт транспортного средства и, соответственно, дальше свободно ездить по дорогам. Исключение составляют антикварные авто - если в подобной машине все детали оригинальные, "не реплика", отметил первый замруководителя Центральной акцизной таможни по таможенному контролю, то ее можно будет и ввезти в Россию, и получить на нее документы.
Все эти тонкости трудно освоить с ходу, тем более, как правило, инструкции по ввозу и вывоза товаров, изложенные сухим и казенным языком, довольно трудны для понимания. И для того, чтобы они стали понятнее, поделился информацией Александр Морозенков, подготовлен проект памятки для прохождения таможни. И в ближайшее время его разместят не только на сайте ФТС России, но и на стендах рядом с таможенными пунктами пропуска.
При этом сам таможенный контроль осуществляется выборочно, признался Зимин. "Тотальным контролем охватить всех невозможно - в месяц только через Домодедово следует до 1,5 миллиона. Но после трагических событий в аэропорту теперь проводится тотальный контроль перед входом, поэтому огромная просьба к пассажирам - отнестись к этому с пониманием и приезжать заранее, попросил замначальника таможенного поста "Аэропорт "Домодедово".
Российская газета
Портовый контроль озадачил общественность
Общественная палата Российской Федерации рекомендовала упростить контрольные процедуры в морских пунктах пропуска и привлечь к рассмотрению этого вопроса госструктуры по борьбе с коррупцией.
Рекомендации Общественной палаты РФ по внесению изменений в нормативные правовые акты Правительства РФ, Минтранса и ФТС России, необходимые для упрощения контрольных процедур в морских пунктах пропуска, направлены в соответствующие ведомства.
Кроме того, Общественному совету при Росгранице совместно с Общественной палатой РФ предстоит подготовить информацию по данному вопросу для передачи в структуру Администрации Президента, занимающуюся борьбой с коррупцией, и обратиться в Правительство России для создания межотраслевой группы для подготовки предложений по совершенствованию работы пунктов пропуска в морских портах.
Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Росграницы, рекомендации подготовлены по итогам общественных слушаний, которые состоялись в Общественной палате еще в январе текущего года. В ходе обсуждения было отмечено, что Россия, являясь участником Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 г., взяла на себя обязательства принимать все надлежащие меры для облегчения и ускорения международного морского судоходства и предотвращения неоправданных задержек судов. Однако подзаконные акты и инструкции российских государственных контрольных органов не соответствуют международной конвенции по облегчению международного морского судоходства (Конвенции ФАЛ-65) в части ограничения списка требуемых для оформления судозаходов документов. Вместо 7 документов, требуемых по Конвенции ФАЛ-65, каждая контрольная служба в российских портах (морских пунктах пропуска) запрашивает от судовладельцев и грузоперевозчиков избыточный состав сведений и документов, которые в ряде случаев они могут не иметь.
Вместе с тем, заблаговременно представленные судовладельцем документы в системах управления рисками контрольных органов не анализируются и содержащиеся в них сведения эффективно не используются, так как, несмотря на значительный объем предварительной информации, все без исключения приходящие и отходящие суда досматриваются представителями контрольных органов. Ожидание процедуры досмотра вместе с самим физическим досмотром судов заграничного плавания осуществляется в российских портах дважды: сначала перед разгрузкой судна, а затем повторно после его погрузки перед выходом из порта. Эта рудиментарная практика сохраняется без изменения в российских портах со времен СССР, от чего давно отказались развитые страны мира, за исключением некоторых африканских стран.
Непроизводительные задержки и простои судов в морских портах, как следствие, существенно препятствуют созданию положительного имиджа российской портовой инфраструктуры и образа России в целом, отметили участники слушаний. В результате, по данным всемирного банка, Россия занимает 94 место из 155 возможных по уровню развития логистической отрасли среди других стран мира.
В отличие от России во всех экономически развитых странах процедуры оформления судов проводятся во время проведения производственных операций. При этом часть документов, необходимых для оформления судов, доставляется в адрес портовых, пограничных, таможенных и других контролирующих органов агентом судна заблаговременно, а остальные – непосредственно после швартовки судна к причалу. В российских портах такая практика до сих пор отсутствует.
РИА Fishnews.ru
Таможня не «дает добро» контрафакту на Дальнем Востоке
Выполняя международные обязательства, Россия принимает меры, связанные с обеспечением защиты интеллектуального права, экономической безопасности и безопасности потребителя, имеющие целью недопущение на рынок контрафактных товаров.
Как сообщили ИА VladNews в пресс-центре ДВТУ, в Дальневосточном таможенном управлении состоялась пресс-конференция, посвященная защите таможенными органами Дальнего Востока прав интеллектуальной собственности. Перед журналистами выступила и.о. начальника отдела защиты прав интеллектуальной собственности Дальневосточного таможенного управления Анастасия Потапова.
Таможенным кодексом Таможенного союза и Федеральным законом от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Федеральный закон) определены основные задачи и закреплены основные функции таможенных органов по обеспечению защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории Таможенного союза.
В настоящее время таможенные органы принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, связанные с приостановлением выпуска товаров, в соответствии с гл. 46 ТК ТС и гл. 42 Федерального закона. Как и прежде, меры по защите прав принимаются в отношении товаров, содержащих такие объекты интеллектуальной собственности: объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки и знаки обслуживания, наименования мест происхождения товара.
Принятие решения о применении указанных мер осуществляется по заявлению правообладателя, на основании которого объект интеллектуальной собственности включается в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС). По сравнению с прежним законодательством, Таможенный кодекс Таможенного союза сократил с 5-ти до 2-х лет срок включения объектов интеллектуальной собственности в таможенные реестры (с возможностью продления). Таможенным кодексом Таможенного союза установлено, что таможенные органы каждой страны-участницы Таможенного союза защищают объекты интеллектуальной собственности, внесенные в их национальные таможенные реестры, однако кодексом также предусмотрена возможность ведения единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности стран-участниц. Соответствующее международное соглашение уже подписано и ратифицировано в Российской Федерации.
В российском национальном таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС) зарегистрировано более 1800 объектов. Вместе с тем Россия включила в свое таможенное законодательство факультативную норму Соглашения ТРИПС (Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, принятого в рамках переговоров государств-членов Всемирной торговой организации) о действии компетентных органов по приостановлению выпуска товаров ex officio, т.е. «по обязанности». Таможенный кодекс Таможенного союза предусматривает действие таможенных органов по собственной инициативе, если это определено национальным законодательством. В России порядок совершения указанных таможенных операций, регламентирован главой 42 Федерального закона. Таможенные органы вправе приостановить выпуск товаров, содержащих не внесенный в ТРОИС объект интеллектуальной собственности, на 7 рабочих дней, при обнаружении признаков нарушения прав интеллектуальной собственности и при наличии информации о правообладателе (его представителе) на территории Российской Федерации, в случае, если аналогичные меры по защите прав на указанный объект ранее таможенными органами не принимались,
Следует особо отметить, что в соответствии со статьей 328 ТК ТС меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности не применяются таможенными органами в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу:
1) физическими лицами для личного пользования, в том числе пересылаемых в их адрес в международных почтовых отправлениях;
2) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
3) дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального и личного пользования.
Соседство с Китайской народной республикой является фактором, обусловливающим ввоз большого объема контрафактной продукции из Китая, поэтому деятельность таможенных ДФО по защите прав на интеллектуальную собственность особенно значима.
Всего в результате работы таможенных органов ДВТУ в 2010 году было выявлено 3,8 млн. единиц товаров с признаками контрафактности, в 1 квартале 2011 года – более 2 млн. единиц. В результате проведенных мероприятий было признано контрафактными более 1,8 млн. единиц товаров в 2010 году в 2011 году - 615 тыс. (В 2009 году – выявлено и признано контрафактными 324 тыс. единиц товаров).
Федеральная таможенная служба России обращает особое внимание на контроль перемещения товаров, содержащих олимпийскую и паралимпийскую символику в связи с приближающимися олимпийскими играми. Так, в результате проведения в регионе деятельности Уссурийской таможни фактического контроля было установлено, что в грузовом автомобиле находятся декоративные изделия – медали наградные из недрагоценных металлов, изготовленные из медно-цинкового сплава, всего 17 тысяч штук. На 7 тысячах медалей имелось графическое изображение в виде пяти переплетающихся олимпийских колец одного цвета. В отношении фирмы возбуждено дело об административном правонарушении по статье 14.10 КоАП РФ. В настоящее время дело об административном правонарушении находится на рассмотрении в суде.
В завершение пресс-конференции было подчеркнуто, что таможенные органы России активно взаимодействуют с правообладателями и таможенными органами стран-участниц Таможенного союза, в том числе в рамках проведения совместных рабочих встреч, научно-практических конференций.
Владивосток-Новости
Прямиком из Веллингтона
В астане завершился новый раунд переговоров Таможенного союза (ТС) с Новой Зеландией о формировании между ними зоны свободной торговли. Стороны согласовали примерно половину вопросов по этой зоне. Следующий раунд предварительно назначен на август-сентябрь.
Максим Медведков, директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития России и делегации ТС на этих переговорах, полагает, что такой документ может быть подписан в первом полугодии 2012 года - ввиду сложности многих вопросов таможенно-тарифного режима и сближения внешнеэкономических нормативов ТС и Новой Зеландии. Как заявил М. Медведков, "это соглашение нам важно и потому, что Россия будет председательствовать на форуме стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества во Владивостоке в 2012 году. Если мы вскоре завершим переговоры с Новой Зеландией, это будет вклад в широкую программу либерализации торговли в этом регионе".
В ходе апрельского раунда стороны обсудили, во-первых, вопросы обоюдного снижения импортных пошлин для товаров и услуг - новозеландских и Таможенного союза. Затем эти пошлины будут поэтапно "обнуляться", но важность такого вопроса для Веллингтона связана с тем, что Новая Зеландия - крупнейший поставщик в регион ТС, особенно в Россию, сливочного масла, мясных изделий и шерсти.
Во-вторых, обсуждались вопросы фитосанитарного регулирования взаимной торговли, определения страны происхождения товаров/услуг. Актуальность последнего вопроса вызвана тем, что, если Новая Зеландия не заинтересована во ввозе на свой рынок продукции стран СНГ, реэкспортируемой через Таможенный союз, то ТС заинтересован в предотвращении реэкспорта через Новую Зеландию продукции из других тихоокеанских стран. Это невыгодно и Веллингтону, так как, по оценкам посольства Новой Зеландии в РФ, крупный соседний экспортер - Австралия с середины 1980-х вместе с Новой Зеландией в двухсторонней зоне свободной торговли. И вдобавок экспортирует в основном ту же продукцию, что и Новая Зеландия (мясо, мясопродукты, шерсть, сливочное масло, рыбу и рыбопродукты). А с 2008 года та же зона действует между этой страной и Китаем, на китайском же реэкспорте в регион ТС все чаще акцентируют внимание руководство соседней с Казахстаном Тюменской области и региональные таможенные управления РФ.
В дальнейшем эти вопросы будут "досогласованы". Также намечено уточнить позиции по допуску на взаимные рынки госзакупок, урегулированию экономических споров и по доступности нацрынков для взаимопоставок инновационных продуктов.
Что касается выгод свободной торговли с новозеландцами, как полагает гендиректор АО "Центр развития торговой политики" при Минэкономразвития и торговли Казахстана Руслан Султанов, "свободная торговля предусматривает, в частности, развитие совместных предприятий, а они, в свою очередь, откроют доступы на примыкающие региональные рынки. Так, Новая Зеландия имеет беспошлинный доступ на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона".
Как сообщили "РБГ" в Комиссии Таможенного союза, Новая Зеландия является вторым направлением для ТС в переговорах по зоне свободной торговли - после Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), где участвуют Исландия, Лихтен штейн, Норвегия и Швейцария.
Российская газета
Владивостокскую таможню "почистили"
Уволены трое таможенных инспекторов, не имеющих высшего образования
Как сообщили РИА «Дейта» в пресс-службе Приморской транспортной прокуратуры, выявлены факты замещения должностными лицами Владивостокской таможни должностей государственной гражданской службы без требуемого законом высшего профессионального образования.
Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в число квалификационных требований к должностям гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования.
Согласно Реестру должностей Федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента РФ от 31.12.2005 № 1574, к должностям гражданской службы категорий «специалисты» ведущих и старших групп должностей относятся должности: главный государственный таможенный инспектор таможни и старший государственный таможенный инспектор таможни.
В ходе проверки личных дел работников таможни установлено, что в августе 2006 года приказом начальника Владивостокской таможни назначено на должность главного государственного таможенного инспектора отделения технических средств таможенного контроля и технических средств охраны Владивостокской таможни лицо, не имеющее высшего профессионального образования.
Аналогичные факты нарушений законодательства о госслужбе выявлены при назначении на должность государственного таможенного инспектора отдела бухгалтерского учета и финансовой экспертизы Владивостокской таможни, старшего государственного таможенного инспектора таможенного поста Владивостокский Прижелезнодорожный почтамт Владивостокской таможни, государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур Первомайского таможенного поста, государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни.
Допущенные нарушения, а также непринятие мер по переводу лиц, не отвечающих квалификационным требованиям на должности, не предусматривающие наличие высшего профессионального образования, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами подразделения кадровой службы Владивостокской таможни, своих должностных обязанностей при приеме лиц на государственную гражданскую службу во Владивостокскую таможню.
В связи с выявленными нарушениями должностными лицами кадровой службы Владивостокской таможни законодательства о государственной гражданской службе в марте текущего года Приморской транспортной прокуратурой в адрес начальника Владивостокской таможни внесено представление об устранении нарушений закона.
По результатам проведенной служебной проверки по представлению транспортного прокурора трое из пяти указанных должностных лиц Владивостокской таможни, занимавшие должности при отсутствии обязательного наличия высшего профессионального образования, освобождены от замещаемых должностей и уволены из таможенных органов, два должностных лица находятся в учебных отпусках с целью получения высшего профессионального образования.
Помимо этого, по итогам проведенной по результатам рассмотрения представления проверки к руководителям кадровых подразделений таможни применены меры материального воздействия, а также последним строго указано на неукоснительное соблюдение требований федерального законодательства о государственной гражданской службе.
Как сообщил РИА «Дейта» старший помощник Приморского транспортного прокурора Федор СТЕПУРИН, ни один из уволенных таможенных инспекторов Владивостокской таможни не имел отношения к съемкам скандального видеоклипа «Таможня Владивостока отжигает».
Дейта.ру
Украина. Тропой челнока.
Заметки мелкого контрабандиста
После того, как на украинско-польской границе были перекрыты крупные контрабандные каналы, некоторые ушлые дельцы сделали ставку на челноков. Для перевозки нелегального товара чаще всего привлекаются жители приграничных сел и городков, имеющие в своем распоряжении легковые автомобили. Корреспондент «РГ» попытался выяснить, как работает данная схема.
«Малая» контрабанда
ТАМОЖЕННЫЙ переход Краковец — Корчова, суббота, восемь часов вечера. Возле пограничного контрольно-пропускного пункта выстроилась километровая автомобильная очередь. Большинство машин — объемные грузовые фуры и потрепанные легковушки.
Перевезти меня через границу соглашается водитель старенького “Мерседеса”. Но лишь при условии, что я “не контрабандист” — не везу в Польшу водку и сигареты. Я признаюсь, что работаю в газете и собираю материал о приграничном “челночном” бизнесе.
Водителя такой ответ не отпугивает. Мы знакомимся ближе, и я убеждаюсь, что с первого раза подсел в “нужный” автомобиль. Иван — так зовут шофера — рассказывает, что живет вблизи границы, в селе Нагачев Яворовского района, имеет карточку малого пограничного движения, что позволяет ему ездить в Польшу без визы. Последние три года, после того как уволился из лесхоза, выживает лишь благодаря челночному промыслу.
— Еще год назад самую большую прибыль приносил провоз сигарет, — разоткровенничался Иван. — За одну ходку удавалось зарабатывать 80-100 долларов. Хотя, конечно, нужно было изрядно попотеть при загрузке машины. Вначале снять все четыре колеса и поставить машину на кирпичи. Затем запаковать в специально оставленные в подкрылках и бамперах отверстия пачки сигарет. После этого заделать дырки и покрасить детали краской. Потом все обработать дорожной грязью для придания машине натуральности.
— Сейчас такие номера не проходят. Польские таможенники научились ловить подозрительные автомобили даже по запаху — реагируя на свежевыкрашенные детали. Но чаще всего нарушителей вычисляют по истории поездок. Если какой-то челнок, к примеру, за месяц 10 раз побывал в Польше, то его машину обязательно подвергнут самой тщательной проверке. Поэтому нынче нелегальные товары в основном везут не “туда”, а “оттуда”. И все чаще под заказ львовских контрабандистов. Правда, им в последние месяцы фактически перекрыли кислород.
Польская таможня работает до седьмого пота
В ОЧЕРЕДИ возле КПП стоим более двух часов. За это время к “Мерседесу” дважды подходит пограничник: предлагает вырулить на зеленую полосу и проехать без очереди. “Всього за п’ятдесят гривень”...
На польской стороне самое большое впечатление производит таможенная служба. Трое сотрудников, скинув куртки и фуражки, осматривают, обстукивают, общупывают наш автомобиль около десяти минут. Наиболее тщательно обследуется днище машины, бампера, колеса, кожаные сиденья. От “Мерседеса” таможенники отходят с красными, вспотевшими лицами.
Глядя на их работу, Иван растерянно улыбается и качает головой.
— Хорошо, что хоть наша таможня так не отрабатывает свой хлеб. Иначе пришлось бы срочно искать другое занятие, — говорит он, садясь в машину.
Как «прячут» мясо на перевалочном пункте
НА ПОЛЬСКОЙ стороне останавливаемся возле первого попавшегося паркинга — он находится на расстоянии нескольких сот метров от границы. Заезжаем на платную парковочную стоянку и здесь же начинаем выбирать контрабандный товар — лук, морковь, яблоки, мясо, различные мясные изделия (всем этим добром загружены выстроившиеся на стоянке грузовые бусы).
— То, что ты видишь, — перевалочный пункт продовольственных товаров, — объясняет Иван. — Раньше эти грузы в Украину шли непрерывным потоком — на таможне за определенную мзду им давали “зеленый свет”. Сегодня, когда крупные контрабандные каналы перекрыты, некоторые дельцы пытаются выжить за счет челноков. Схема совершенно простая: челноку предлагается перевезти через границу небольшую партию любого товара. При этом ему указывают месторасположение ближайшего оптового склада, где он должен будет сгрузить контрабанду и получить денежное вознаграждение. Самые большие деньги можно заработать на перевозке мяса и мясных изделий — за один килограмм обычно платят десять гривен. На втором месте — яблоки и лук. Пятнадцатикилограммовая сетка с яблоками идет за тридцать гривен, с луком — за двадцать.
Самую необычную картину наблюдаем возле “мясного” буса. Столпившиеся челноки рассовывают полиэтиленовые пакеты с мясом по карманам своей одежды, за пазуху. Одна молодая женщина, не стесняясь, подвязывает мешочки под юбку.
— Для удобств мелких контрабандистов все мясо расфасовывают в полукилограммовые и килограммовые пакеты, — говорит Иван. — Есть умельцы, которые на себе умудряются перевозить 15-20 килограммов. Такой способ транспортировки наименее рискованный, поскольку при пересечении границы в первую очередь проверяются автомобильные салоны и багажники.
В Украину мы попали только в пять утра, выстояв длиннющую автомобильную очередь с польской стороны и преодолев все преграды на нашей таможне. К моему большому удивлению, пограничный, таможенный и санитарный контроль Иван прошел без лишних задержек. Правда, для этого ему понадобилось каждый раз вкладывать в заграничный паспорт пятьдесят гривен...
Рабочая Газета (г. Киев)
Кинологическая служба Дальневосточной таможни — лучшая в России
Кинологические подразделения таможенных органов созданы в целях эффективной борьбы с незаконным перемещением через таможенную границу Таможенного союза наркотических средств, сильнодействующих веществ (НС и СДВ), дериватов, а также иных товаров (подконтрольных веществ) обладающих индивидуальными источниками запаха.
Кинологическая служба Дальневосточной оперативной таможни появилась в июне 2008 года. Основной ее функцией стала организация работы и контроль за эффективностью деятельности кинологических подразделений.
Непосредственное участие в таможенном контроле и оперативно-розыскных мероприятиях специалистов-кинологов на регулярной основе началось с января 2009 года. Всего за год работы кинологических подразделений были достигнуты очень хорошие результаты. По оценке руководителей Федеральной таможенной службы Кинологическая служба ДВОТ заняла второе место среди таможенных управлений России. А по результатам работы в 2010 году Кинологическая служба ДВОТ была признана лучшей в России.
В состав Службы входят 13 кинологических подразделений таможен ДВ региона, в которых несет службу 111 специалистов-кинологов, со своими собаками, обученными на поиск наркотических средств, сильнодействующих веществ, а также дериватов животных.
В результате привлечения специалистов — кинологов к таможенному контролю и оперативно-розыскных мероприятий в 2010 году пресечено 220 фактов незаконного перемещения подконтрольных товаров через таможенную границу Таможенного союза. В 184 случаях обнаружены наркотические средства и сильнодействующих вещества, общим весом 14 199 килограммов.
Как сообщили VestiRegion.ru в пресс-службе ДВТУ, по результатам работы кинологических подразделений, в 2010 году таможенными органами региона было возбуждено 46 уголовных дел и 85 дел об административных правонарушениях.
Среди наиболее существенных обнаружений в 2010 подконтрольных веществ в результате привлечения специалистов — кинологов в качестве примера можно привести обнаружение с участием специалистов — кинологов Камчатской таможни в таможенном контроле товаров, прибывших из Китая почтой. В почтовом отправлении служебной собакой были обнаружены полиэтиленовые пакеты с порошкообразным веществом, общим весом более 3 с половиной килограмма. Согласно результатам проведенной экспертизы, в состав данного вещества входят производные эфедрона (меткатинона), являющиеся наркотическим средством.
В зоне деятельности таможенного поста ДАПП Полтавка Уссурийской таможни в ходе участия в оперативно-розыскных мероприятиях совместно с отделом по борьбе с контрабандой наркотиков при применении служебной собаки у гражданки России, прибывшей автомобильным транспортом из Китая, обнаружены незадекларированные по установленной форме две с половиной тысячи капсул, содержащих в своем составе сильнодействующее вещество — сибутрамин.
На сегодняшний день, по итогам работы за 1-й квартал 2011 в результате привлечения специалистов — кинологов таможен ДВ к участию в таможенном контроле и оперативно-розыскных мероприятиях, пресечено 38 фактов незаконного перемещения через таможенную границу наркотических средств и сильнодействующих веществ, весом более 3 килограмм. Пресечено 18 фактов незаконного вывоза предметов животного мира и дериватов: шкур пушных зверей ценных пород, желчь медведя и кабарги, панты оленя и многое другое, общей массой более 55 килограмм. Возбуждено 14 уголовных дел и 19 дел об административных правонарушениях.
Необходимость использования возможностей кинологических подразделений таможенных органов подтверждается актуальностью защиты природы и окружающей среды и экономической безопасности Российской Федерации. Поэтому борьба с контрабандой НС, СДВ, объектов дикой флоры и фауны остается одной из важнейших задач таможенных органов.
Принимая во внимание, что одним из основных показателей работы Службы является своевременная и качественная подготовка служебных собак для нужд таможенных органов региона, Кинологической службой организовано проведение III Региональных соревнований по многоборью среди специалистов — кинологов таможен ДВ региона, на кубок Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ).
Для участия в соревнованиях от каждой таможни отбираются наиболее подготовленные специалисты — кинологи со служебными собаками.
В соответствии с правилами, соревнования подразделяются на 5 этапов: 1- поиск подконтрольных веществ в багаже; 2 — в помещении; 3 — в грузовом автотранспорте; 4 — в легковом автомобиле; 5 — послушание (общий курс дрессировки). Победители в командном или в личном зачете, определяются путем наибольшего количества набранных балов на всех этапах соревнований.
Основными целями и задачами проведения таких соревнований является повышение уровня профессиональной подготовки специалистов-кинологов, закрепление и развитие у них навыков эффективного применения служебных собак для своевременного выявления и пресечения фактов незаконного перемещения через таможенную границу подконтрольных веществ, а также обмена опытом между кинологами и отбора лучших специалистов в состав сборной команды ДВТУ для участия во всероссийском чемпионате специалистов-кинологов таможенных органов России.
VestiRegion.ru 20.04.11
Спецназ таможни совместно с гастарбайтерами вывозил краденое
Уникальное задержание случилось накануне ночью в Москве. После дерзкого ограбления склада, где хранится конфискованный по уголовным делам товар, были задержаны воры.
Ими оказались 10 спецназовцев Федеральной таможенной службы и 30 гастарбайтеров, которые помогали грузить краденый товар на шесть многотонных грузовиков.
Как объяснить массовое участие в преступлении сотрудников спецподразделения Федеральной таможенной службы и мигрантов? Сейчас решением этой загадки занимается Следственный комитет РФ. Ясно, что целью преступников был специальный склад, на котором хранятся конфискованные у контрабандистов товары. Расположен этот склад во 2-м Иртышском проезде.
Как рассказали корреспонденту "РГ" в Следственном комитете РФ , дерзкий ночной грабеж выглядел следующим образом. Примерно около полуночи спецназовцы и рабочие подъехали к складу, на котором хранился конфискованный товар. Прибывшие прекрасно знали, что - это вещественные доказательства по одному из громких уголовных дел о контрабанде в особо крупном размере.
Расследованием преступления, вещественные доказательства по которому хотели украсть, занимается Главное следственное управление СКР. Что это конкретно за дело и кто его фигурант, корреспонденту "РГ" говорить отказались . Но по слухам речь идет о крупномасштабной контрабанде, которая всевозможными левыми путями поступала на скандально известный Черкизовский рынок.
Что был за товар, который пытались вывезти в ночи, в Следственном комитете тоже не говорят. Но вряд ли это были коробки с вьетнамскими копеечными тапочками. Приехавшие, как говорят оперативники, заставили охрану склада открыть ворота. Ночные гости знали, куда идти и что брать. Нападавшие оперативно загрузили шесть грузовых машин. На этом везение для приехавших закончилось. Все были схвачены буквально в последний момент при попытке выехать за территорию склада. По слухам, следователи, которые вели громкое дело о контрабанде, знали о готовящемся преступлении и н сколько ночей ждали незваных "гостей" .
Доставили всю задержанную команду в местный отдел внутренних дел.
Там незваных визитеров уже ждали, потому что около двух часов ночи старший следователь по особо важным делам при председателе Следственного комитета, возглавлявшая следственную группу, приехала в УВД по Восточному округу именно по поводу ночного налета.
Спецназовцев и их явно недобровольных помощников допросили еще ночью. Их имен местные полицейские не знают. Кто конкретно из сотрудников таможни занимался ночной операцией, известно лишь следствию, которое пока фамилии офицеров не называет.
Очень может быть, что столь масштабный грабеж заказали контрабандисты, которые хотели таким образом избавиться от улик. Если это предположение верно, то выходит, что договаривались они с таможней напрямую.
Вот только были ли это душевные беседы непосредственно с рядовыми бойцами таможни или офицеры просто выполняли просьбу-приказ вышестоящего руководства, пока неясно.
Корреспонденту "РГ" в самой таможенной службе заявили, что никаких комментариев по поводу ночного налета и задержания собственных сотрудников они давать не будут. И это не их прихоть - такова позиция руководства.
Известно, что офицеры таможенного спецназа при задержании были допрошены и дали признательные показания.
Пока ни один из них не задержан. Будут ли с "героями" разбираться в собственном ведомстве - неизвестно.
Российская газета
Таможню гонят из столиц
Федеральная таможенная служба (ФТС) активизирует работу по переносу таможенного оформления товаров в приграничные регионы — после 1 ноября 2011 на постах Московской области, Санкт-Петербурга и прилегающих районов Ленобласти можно будет растаможить лишь крайне ограниченный перечень товаров. По мнению участников рынка, новации ФТС приведут к росту цен на околотаможенные услуги и к временным заторам на границах. Бизнес не ожидает проблем в Москве, но ждет их в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, где действия ФТС уже неоднократно приводили к скандалам.
В распоряжении "Ъ" оказался подписанный главой ФТС Андреем Бельяниновым "План мероприятий по реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе РФ". Документ, в частности, предусматривает разработку плана вывода с 1 ноября 2011 года таможенного декларирования товаров из Московской области, из Санкт-Петербурга и прилегающих к нему территорий региона деятельности Санкт-Петербургской таможни. Ответственные за подготовку — руководители, соответственно, Центрального и Северо-Западного таможенного управлений (ЦТУ и СЗТУ). Срок исполнения этих поручений — 15 апреля этого года.
Концепцию приближения таможенного оформления к госгранице ФТС реализует с 2008 года. Ее заявленные цели — повышение экономической безопасности страны и оптимизация транспортных потоков.
Начали таможенники с вывода из крупных городов растаможки грузов, доставляемых автотранспортом. С марта 2009 года в Москве вместо четырех прежних таможен действует одна с пятью специализированными постами (в частности, железнодорожный, почтовый и пост завода "Автофрамос"). Оформление же большинства товаров было перемещено в Московскую область. Для дальнейшего "отступления" с января 2011 года все подмосковные таможни были объединены в единую Московскую областную таможню. Количество постов при этом сократилось более чем вдвое — с 42 до 19.
В СЗТУ и ЦТУ вчера не смогли прокомментировать, как будет происходить дальнейший перенос мест растаможки. Представитель ФТС Владимир Зубков сообщил "Ъ", что план ЦТУ готов и уже поступил на рассмотрение руководства службы. Однако, по его словам, говорить о подробностях до обсуждения документа на специально созданной в ФТС комиссии по реализации концепции преждевременно.
По данным "Ъ", в столичном регионе проблема будет решаться опробованным способом — реорганизацией. К 1 ноября 2011 года планируется создание Московской региональной таможни, в которую войдут все оставшиеся столичные и областные посты. Их число при этом сократится еще вдвое — до восьми-десяти постов. Эти посты в будущем никуда выводиться уже не будут. На них возложат оформление спецгрузов — продуктов питания, медикаментов, дипломатических и почтовых грузов. Останутся в столице железнодорожный пост и пост на "Автофрамосе".
Как ранее заявлял первый замглавы ЦТУ ФТС Валерий Селезнев, пути "отступления" из Подмосковья уже намечены — в Брянской, Курской, Смоленской и Белгородской областях будут созданы девять таможенных логистических терминалов (ТЛТ). Именно там, по его словам, в перспективе будет оформляться весь товаропоток, который шел в Москву и Московскую область. Однако пока эти ТЛТ только в проекте.
По словам гендиректора компании "Кастомс Рус" (таможенно-транспортные услуги) Андрея Кириенкова, выбор направлений "на Европу" для столичных предпринимателей невелик: в первую очередь это Смоленск, далее — Брянск и Псков. С Санкт-Петербургом ситуация сложнее и скандальнее. Высокопоставленный источник в СЗТУ сообщил "Ъ", что в последнее время 50-60% всех грузов, ввозимых в Россию через Выборгскую таможню, отправлялось на оформление в таможни Московского региона. Остальной трафик оформлялся на постах Санкт-Петербургской и других внутренних таможен. Непосредственно на границе оформляется ничтожная часть грузопотока — ведь в зоне деятельности Выборгской таможни (крупнейшая в России сухопутная таможня) нет соответствующей инфраструктуры. Источник "Ъ" в СЗТУ отметил, что руководству Выборгской таможни уже поставлена задача к 2012 году быть готовыми оформлять не менее 500 грузовых транспортных деклараций в сутки, что многократно превышает нынешние возможности этой таможни, которая в последние годы имела дело в основном с транзитными грузами.
Бизнес включаться в реализацию концепции не спешит. Представители околотаможенных деловых кругов не торопятся строить терминалы под Выборгом — хотя бы потому, что ФТС уже неоднократно ставила их в сложное положение. В частности, как уже сообщал "Ъ", весной 2010 года ФТС внезапно закрыла два крупнейших поста Санкт-Петербургской таможни, Выборгский и Пискаревский. По словам исполнительного директора СПб отделения Американской торгово-промышленной палаты Марии Чернобровкиной, раньше "логистика была одним из важнейших конкурентных преимуществ Петербурга — теперь она, наоборот, становится одним из главных минусов в плане инвестпривпекательности города". По ее словам, с одной стороны, возможности доставки грузов автомобильным транспортом урезаются, с другой стороны — переориентация грузовых потоков на морской транспорт (Балтийскую таможню и порт) ограничена ледовыми условиями и слаборазвитой транспортной инфраструктурой вокруг порта.
Андрей Кириенков отмечает, что по логистике для участников внешней торговли из московского региона с введением новаций мало что изменится (разгрузить дороги столицы от фур — одна из целей ФТС). "Склады временного хранения в приграничных районах практически никто не строит. Растаможиваться участники рынка будут на границе, но разгружаться там же, где и раньше — в Москве, в области и в других регионах". По его прогнозу, предпринимателей в связи с новациями ФТС ждут несколько проблем: повышение тарифов на услуги брокеров, складов временного хранения и пробки на региональных таможнях минимум на три месяца после введения изменений — далеко не все приграничные посты смогут оперативно работать с возросшими объемами грузов.
Коммерсантъ
Беларусь. Как мы покупали машину, или Хождение перегонщика по мукам
У меня давно зрела мысль обзавестись внедорожником. Не "паркетником", а хорошей рабочей лошадкой. Отдельные дороги, по которым мне необходимо ездить в последнее время, требуют именно такой техники. А пока раздумывал над маркой "танка" и потихоньку собирал деньги, наступило то, что происходит сейчас в нашей стране...
...Если ждать 1 июля и повышения таможенных пошлин на автомобили, то (смотрим правде в лицо), свой внедорожник я вряд ли смогу приобрести еще через несколько лет -- одна растаможка на него будет исчисляться 24-мя тысячами долларов! Сейчас на эти деньги, если бы они у меня были, я могу приобрести два с половиной подобных внедорожника. Еще и осталось бы. На шашлыки.
Ложный выстрел
Эпопея с покупкой внедорожника началась с попыток отыскать того, кто поедет за ним в Германию. То ли плохо искал, то ли еще что, но находились не внушавшие доверия люди. И тут неожиданно хорошие знакомые засобирались в Европу на авторынок за автомобилем себе.
-- Давай и тебе привезем!
Отличный вариант! Беглый просмотр mobile.de. Обнаружены два варианта в Германии. Одолжил недостающие финансы. Люди уехали. Дни шли медленно, с СМС я просыпался, с ними же ложился спать. Вот себе купили авто по смешной цене, компаньоны -- тоже, одну даже продали, не доезжая Беларуси... А мои варианты... Ой, извини, ой, далеко, ой, хотим домой!!!
Беглый просмотр объявлений, разница в тысячу евро к немецким вариантам, найдены два подобных внедорожника в Польше. Они также имеют немецкое происхождение, но, видно по цене, продаются с маржой. По пути. Один можно посмотреть. Заехали. Посмотрели. Вариант устраивал, но... Суббота. Оформить невозможно. Кто туда поедет в понедельник? Никто! Это другой конец Польши, и друзья уже как не друзья стали окольно предлагать: «Тут мы узнавали, тут перегонщикам платят 100 евро за просмотренный вариант, и за пригон платят, и за...»
Не подходит. И вообще, если хочешь сделать что-то хорошо, сделай это сам.
Белорусам не хватило штампов
Неделя на поиски нужных людей. Найдены. Едем втроем в Польшу, туда, где ближе, маленький городок в 120 км от границы. Ни у кого из нас нет опыта покупки автомобиля в Польше. Приезжаем. Владелец автомобиля, он же хозяин автохауса, первый раз продает машину в Беларусь. Состояние, близкое к идеалу, если такое возможно применить к почти 10-летнему средству передвижения. Торгуемся. Цена снижается на 500 евро. Подходит. Оформляться!
В маленьком городке уже все закрыто, едем в Люблин. Получаем документы на руки: купчую, паспорт и техпаспорт автомобиля, экспортное обязательство, свидетельство о техосмотре и польскую страховку.
Наш попутчик твердит, что мало документов, необходимо снять машину с учета. Все пожимают плечами, хозяин автохауса и юрисконсульт утверждают, что с учета никто машину здесь не снимает. Она будет снята с учета автоматически при пересечении границы и заверении при этом экспортного обязательства. Юрисконсульт уточняет, через какой переход мы будем вывозить автомобиль, и отправляет туда уведомление.
Приезжаем на переход. Выстаиваем очередь. Польские таможенники смотрят документы. «Да, видим, в базе отмечена. Да, выпускаем. Но ВАШИ вас не пропустят, а мы уже тоже не впустим, поскольку экспортное обязательство проштамповано». – «Почему белорусы не пустят?» -- «Не хватает штампов о снятии с учета».
Пипец! Поздно поворачивать назад. Едем дальше. Приезжаем на "Варшавский мост". Не хватает штампов! Выпустим. Оформляйте временный ввоз. Сумма залога равна сумме растаможки и кратна пятистам -- а это полторы тысячи евро. Дальше будете разбираться через "Белтаможсервис".
Внесли евро, выехали, машину отогнали на стоянку. И сразу бегом на работу, с которой удалось отпроситься на один день. Рабочий день после полутора суток автомобильного марафона, скажу вам, еще тот аттракцион! Сутки на отсып.
Уточняю в таможенном управлении, какие именно документы должны приехать из Польши. Отпроситься с работы не получается. Прошу моих компаньонов ехать без меня. Они съездили и привезли новый комплект документов, теперь с кучей штампов, и транзитные номера.
Сервис по-белорусски. Таможенный
Далее автомобиль поехал на склад временного хранения, находящийся недалеко от Каменецкого кольца. Обычно туда прибывают автовозы, но бывают такие, как у меня, исключения. Оформление автомобиля в брестском «Белтаможсервисе» -- не для слабонервных!
Как это было со мной? Сначала таможня на втором этаже, которой потребовалось по две ксерокопии на восемь документов. Ксерокопии можно сделать на первом этаже. Но сначала оплатить эту процедуру в отделении банка, выстояв порядочную очередь. Причем в конце всего оформления почти все ксерокопии мне вернули. Зачем их вообще надо было делать?
-- Приходите завтра, ближе к обеду, станете в очередь на оформление. На первом этаже.
К обеду следующего дня выясняется, что в эту очередь можно было стать еще накануне, а теперь мой номер в районе восьмого десятка. И отлучаться никуда нельзя. В зале имеется малюсенький монитор под потолком в углу, на нем высвечиваются фамилии тех, кто приглашается в одно из окон на оформление. Если человек не подошел, его "выкидывают"... в конец очереди! А очередь растет, как на дрожжах. Поэтому народ вынужден целый день бродить, сидеть, стоять, лежать, рисовать на бумажках, читать газеты, болтать, мучать кофейный автомат, выедать все в буфете, укуриваться до полусмерти на улице, но смотреть в этот монитор. Причем среди ожидающих почти полный спектр белорусских городов -- минчане, могилевчане, гомельчане, жители Орши, Барановичей...
Мне надо было на работу, плюнул, уехал. Приехал после 18.00. Оказалось, что здание было обесточено какое-то время, и очередь так и замерла где-то в районе 30-го номера. Свет включили, и все равно до моего номера так и не дошло. Впрочем, как многих и многих других. И куда иногородним деваться до утра? Где искать место на ночевку, когда ты находишься на глухом краю Бреста? А если прибыл на своих двоих в чужой город, да еще с немалыми деньгами на растаможку – представьте, как это все неприятно.
Утро следующего дня. Подал документы, доплатил разницу в растаможке (к собственному удивлению, в белорусских рублях, а основная часть, как вы помните, была внесена при въезде в Беларусь как залог, в евро), сбегал на склад временного хранения, чтобы сфотографировать VIN-номера автомобиля.
Сбегал, кстати, через лесок. Такой антисанитарии, как в нем, давно уже не встречал. И всё. Ждите оформления! А сколько ждать? Не ранее вечера. Но и вечер -- понятие растяжимое. Таможня работает до 22.00. Склад, где стоит автомобиль, и того позже. А вот отделение банка, куда вносятся все платежи (а у меня окончательный -- за хранение на складе), всего лишь до 21.00. Вот все и нервничают. Кому ж охота платить еще за одни сутки хранения автомобиля на СВХ и за ночевку! От нервов люди маются, занимают очередь в необходимое окно даже без полученных документов. К счастью, в тот вечер мне отдали документы -- и заплатить удалось, и автомобиль забрать. В последний мой приезд была замечена перемена -- установили больший по размеру экран, в котором идут ряды фамилий людей. Мелочь, а чуть удобней.
В «Белтаможсервис» мне пришлось съездить пять раз, и это все дополнительные расходы и погибшие нервные клетки, которые, как известно, не восстанавливаются.
Но расслабляться рано. Впереди -- регистрация в ГАИ.
Тонировку сдирай ногтями
Жду субботы. Для кого-то выходной, для меня -- марафон с документами. Если вы один, то не рассчитывайте все сделать в тот же день, даже если приедете занимать очередь в 7 утра. В ГАИ надо ехать вдвоем. А лучше втроем, как мы и поступили. Один стоит в очереди на заявление, второй на сверку VIN-номеров, третий -- для подачи документов на регистрацию. Людей в зале регистрационного отделения ГАИ столько, что не только не протолкнуться, дышать затруднительно. Отстояв три часа, подходишь к сверке VIN-номеров... «Сдирай тонировку!» -- говорят нам сотрудники ГАИ и дружно удаляются на обед. «А как ее сдирать?» -- «А как хочешь!». Пришлось отковыривать ногтями, поскольку других подходящих «инструментов» под рукой не оказалось. Ну кто будет промышленный фен с собой в автомобиле возить? Варварство какое-то! Неужели невозможно предупреждать заранее об этой процедуре? Прошли сверку, теперь бегом давиться в очереди на сдачу документов, благо еще один наш друг выстоял ее почти полностью. Еще чуть-чуть -- и золотой ключик наш! В понедельник утром забрали техпаспорт и новенькие номера.
Теперь можно вздохнуть спокойно и подвести итог всей кампании. Кто-то может сказать, что в нашей истории ясно видны несколько промахов, которых можно было избежать. Да, имеются. Но мы – не перегонщики автомобилей, это никогда не было и не будет для нас бизнесом. А каждый пробивающий себе дорогу впервые обязательно сделает ошибки. На которых кто-нибудь поздней поучится. В общей сложности на мой внедорожник ушло три недели времени и почти ежедневной трепки нервов. А также дополнительных не заложенных в бюджет 300 евро расходов. И все равно, даже с учетом покупки в Польше, а не в Германии, Нидерландах, Бельгии и т. п. евростран, по цене автомобиль не достиг низшей цены продажи в Беларуси ни до ажиотажа, ни позже. Игра стоила того, чтобы в нее ввязаться. Вся эта история происходила до валютного коллапса и потому не принесла еще больших проблем, чем могла. А с оглядкою назад хочется вздохнуть с облегчением: мы успели!
Брестский Курьер
Порядок перемещения физлицами товаров для личного пользования через границу
19 апреля вступает в силу Федеральный закон, которым ратифицировано Соглашение, устанавливающее порядок перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза. Соглашение было подписано правительствами стран Таможенного союза 18 июня 2010 г. и временно применяется с 6 июля 2010 г.
Товары для личного пользования
Вывод о том, являются ли перемещаемые товары именно товарами для личного пользования (далее – товары для ЛП), делают сотрудники таможни. При этом они исходят из совокупности нескольких условий: заявления физлица (в устной форме или посредством пассажирской таможенной декларации), характера и количества товара, частоты пересечения физлицом границы и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Отдельным приложением к документу установлен перечень товаров, которые ни при каких условиях не могут считаться товарами для ЛП. Например, это природные алмазы, котлы центрального отопления, двигатели внутреннего сгорания (за исключением двигателей для водных судов), солярии и др.
Если под видом товаров для ЛП заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью использования в предпринимательской деятельности, то они считаются незаконно перемещенными через таможенную границу со всеми вытекающими из данного факта санкциями.
Перемещение товаров с использованием системы двойного коридора
Соглашение предусматривает применение двойного коридора при перемещении товара через таможенную границу. Если в сопровождаемом багаже физлица нет товаров для ЛП, которые необходимо декларировать, оно следует через зеленый коридор. Если же требуется заполнить декларацию или гражданин пожелал сделать это добровольно – через красный. Перечень мест прибытия и убытия, в которых применяется система двойного коридора, установлен Приказом ФТС России от 09.08.2010 N1471. Это воздушные, морские и автомобильные пункты пропуска.
Лимит по весу и стоимости
В соответствии с Соглашением без обязательного таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин разрешено ввозить товары на сумму не более 1500 евро и общим весом до 50 кг. Если этот лимит превышен, уплачивается пошлина в размере 30 процентов от стоимости товара, но не менее 4 евро за килограмм в части превышения.
Отметим, что до создания Таможенного союза (далее – ТС) ограничение по цене ввозимого товара составляло 65 000 руб., а по весу – 35 кг. Таким образом, в настоящее время можно ввезти больше товара по весу, но чуть меньше – по стоимости (по нынешнему курсу евро). Если это необходимо, физлица декларируют товары для ЛП при следовании через таможенную границу одновременно с представлением их таможне. Для этого заполняется пассажирская таможенная декларация. Форма и порядок ее заполнения утверждены Решением Комиссии ТС от 18.06.2010 N287.
Особенности перемещения транспортных средств
Транспортные средства для ЛП, перемещаемые через таможенную границу любым способом, подлежат обязательному письменному декларированию. Исключение составляют временно вывозимые с территории ТС и ввозимые обратно транспортные средства, которые зарегистрированы на территории одной из стран ТС.
Переходными положениями Соглашения установлены важные правила перемещения транспортных средств внутри ТС. Если автомобиль ввезен из третьих стран в Казахстан или Белоруссию после 1 января 2010 г. не по единым ставкам, указанным в приложениях к Соглашению, то при ввозе в Россию он будет считаться иностранным. За такой автомобиль потребуется внести разницу уплаченных таможенных платежей. Эту разницу можно оплатить до ввоза авто в Россию в бюджет Белоруссии или Казахстана соответственно. Однако в документе есть оговорка, что такое авто признается в РФ иностранным только до 1 января 2013 г.
Автомобили, ввезенные в Белоруссию и Казахстан после 1 января 2010 г. и зарегистрированные там, могут временно ввозиться в Россию без уплаты пошлины. Однако их должны ввозить только лица, постоянно проживающие в этих двух странах. Отчуждение, передача в пользование и распоряжение такими транспортными средствами в РФ возможны только после декларирования и уплаты таможенных пошлин и налогов.
Декларировать в письменной форме рекомендуется:
- товары для ЛП, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физлица;
- товары для ЛП, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения (кроме мер нетарифного и технического регулирования);
- товары для ЛП, перемещаемые любым способом (в том числе временно ввозимые), стоимость и (или) количество которых превышает нормы беспошлинного перемещения таких товаров;
- транспортные средства для ЛП, перемещаемые любым способом, за исключением зарегистрированных в одной из стран Таможенного союза, временно вывозимых с территории Союза и ввозимых обратно;
- наличные денежные средства и (или) денежные инструменты (в установленных таможенным законодательством случаях);
- культурные ценности;
- товары для ЛП, ввозимые в сопровождаемом багаже, если физлицо имеет и несопровождаемый багаж;
- товары для ЛП, указанные в п. п. 3 – 10 раздела первого Приложения N3 к документу.
К последнему пункту, например, могут относиться товары для ЛП, ввозимые дипломатическими работниками, а также товары, полученные в наследство (при условии документального подтверждения этого факта), урны с прахом и т.п.
Напомним, что несопровождаемый багаж Таможенный кодекс ТС определяет как товары для ЛП, принадлежащие физлицу и переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через границу в связи с въездом этого физлица на территорию ТС или его выездом с такой территории.
Что же касается денежных средств, то в письменном виде обязательно декларируются как при ввозе, так и при вывозе наличные денежные средства и (или) дорожные чеки на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 долл. США.
Документ:
Федеральный закон от 05.04.2011 N 60-ФЗ "О ратификации Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"
Lawfirm.ru
Дальневосточные таможенники приняли участие в российско-китайском семинаре в Харбине
Состоялся визит делегации Дальневосточного таможенного управления в Харбинскую таможню (КНР). Цель визита – участие в совместном семинаре по вопросам применения таможенного законодательства Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Об этом ИА VladNews сообщили в пресс-центре Дальневосточного таможенного управления.
ДВТУ на семинаре представляли первый заместитель начальника управления по таможенному контролю Юрий Берштейн, заместитель начальника службы федеральных таможенных доходов Андрей Хлызов, начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля службы организации таможенного контроля Владимир Савчук, начальник правового отдела правовой службы Юлия Андреева и начальник отделения таможенного сотрудничества ДВТУ Элла Грибова. Также на семинар был приглашен сотрудник Представительства таможенной службы Российской Федерации в КНР Семен Зубань.
С китайской стороны в семинаре приняли участие заместитель начальника Харбинской таможни Ци Ячжоу, начальник канцелярии Ван Чжулянь, ряд начальников структурных подразделений таможни, сотрудники Чаньчуньской и Манчжурской таможен, представители Шанхайской таможенной академии, представители Главного таможенного управления КНР – начальник отдела аналитического департамента Вэнь Жэнь, заместитель начальника отдела правового департамента Хуан Цзянь и другие специалисты управления.
Кроме того, мероприятие вызвало интерес у представителей китайских коммерческих организаций, осуществляющих внешнеторговую деятельность, сотрудников Департамента коммерции провинции Хэйлунцзян и средств массовой информации.
Большинство докладов, подготовленных специалистами ДВТУ, было посвящено нововведениям таможенного законодательства Таможенного союза. В частности, Андрей Хлызов ознакомил участников семинара с новыми правилами перемещения наличных денег и денежных инструментов. Рассказал о контроле таможенной стоимости товаров, исчислении и уплате таможенных платежей, деятельности таможенных органов по защите прав интеллектуальной собственности, об изменениях порядка подтверждения санитарно-карантинного контроля.
Владимир Савчук разъяснил отдельные положения таможенного законодательства Таможенного союза по вопросам организации таможенного оформления и таможенного контроля.
В его выступлении был сделан акцент на проводимой в Дальневосточном федеральном округе работе по реализации положений Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, перспективах по созданию в регионе деятельности ДВТУ таможенно-логистических терминалов (ТЛТ). В Дальневосточном федеральном округе первые ТЛТ планируется построить в зоне деятельности Уссурийской таможни (Пограничный ТЛТ) и Благовещенской таможни (Благовещенский ТЛТ).
Юрий Берштейн обратил внимание участников семинара на использование информационных таможенных технологий, активно внедряемых в российских таможенных органах: электронное декларирование с использованием сетей Интернет, удаленный выпуск товаров, предварительное информирование таможенных органов. С 12 января этого года в Дальневосточном регионе начали функционировать Владивостокский и Приамурский (Хабаровск) таможенные посты – Центры электронного декларирования. В ближайшее время эти посты, используя технологию удаленного выпуска, возьмут на себя в ДФО большую часть таможенного оформления, связанного непосредственно с декларированием товаров. Было рассказано о целях применения информационных таможенных технологий, главные из которых: сокращение времени проведения таможенных операций, повышение эффективности таможенного контроля. Все это будет способствовать ускорению товарооборота, в чем заинтересованы обе стороны: Россия и Китай.
Выступления дальневосточных таможенников вызвали живой интерес у участников семинара, последовали многочисленные вопросы. В частности, китайскую сторону интересовали, как устанавливаются ставки таможенных пошлин, изменилась ли их величина, а также объем таможенных платежей с созданием Таможенного союза. На эти и другие вопросы специалистами ДВТУ были даны подробные разъяснения.
Во встрече, состоявшейся во время визита, был поднят вопрос об очередях, нередко образующихся в пунктах пропуска на российско-китайской границе. По словам представителей ДВТУ, этой проблеме в Дальневосточном таможенном управлении уделяется самое пристальное внимание: ежедневно проводятся мониторинг и анализ ситуации, складывающейся в пунктах пропуска. При необходимости руководством таможенных органов принимается решение об увеличении продолжительности рабочего дня соответствующего таможенного поста.
Главной причиной неравномерного пропуска транспортных средств через таможенную границу, по мнению дальневосточных таможенников, является неразвитая инфраструктура пунктов пропуска, обустройство и содержание которых находится в ведении Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации. Эти вопросы в настоящее время решаются. В частности, запланировано строительство нового пункта пропуска МАПП Пограничный.
Кроме того, возникновение очередей также связано с сезонностью работы пунктов пропуска, расположенных на реке Амур. В период ледостава и ледохода значительный объем товаропотока смещается на юг Приморского края в пункты пропуска Полтавка - Дуннин и Пограничный - Суйфэньхэ. Для ускорения прохождения грузов в этих пунктах пропуска применяются инспекционно-досмотровые комплексы.
Разрешению проблем очередей должно в определенной мере способствовать передача с июля 2011 года таможенным органам Российской Федерации полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля (транспортного, фитосанитарного, карантинного). Кроме того, российские таможенники надеются, что участники ВЭД будут активно применять современные таможенные технологии, в частности, предварительное информирование. Применение этой технологии позволяет таможенным органам сократить время оформления транспортных средств.
Обменявшись мнениями по этому вопросу, стороны обсудили деятельность совместной рабочей группы, которая призвана выявлять причины возникновения очередей в пунктах пропуска и принимать меры по их устранению.
Российская сторона проинформировала своих китайских коллег о таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности. На сегодняшний день в реестр включен ряд товарных знаков, которые принадлежат некоммерческой организации «Оргкомитет «Сочи 2014», планируется включение в реестр официальных символов XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи. В адрес Харбинской таможни были переданы графические изображения указанной символики. Китайская сторона высказала готовность сотрудничать по вопросу взаимодействия в области контроля перемещения через российско-китайскую границу товаров, содержащих олимпийскую символику.
Во время пребывания в КНР дальневосточные таможенники посетили Дацинскую таможню (г. Дацин), где ознакомились с работой основных подразделений таможни.
По окончании совместных мероприятий российские и китайские таможенники сошлись во мнении о необходимости дальнейшего развития приграничного сотрудничества: организации рабочих встреч, семинаров, спортивных и культурных мероприятий. Кроме того, с целью изучения практики организации таможенного контроля на российской и китайской сторонах в ближайшее время будут определены даты совместных стажировок.
Очередная рабочая встреча руководства ДВТУ и Харбинской таможни запланирована на июль этого года. Она должна состояться в г. Харбине.
Владивосток-Новости
Таможенный союз — это только первый этап интеграции
Руководство Таможенного союза (ТС) России, Белоруссии и Казахстана считает, что со временем Украина еще примет решение о вступлении как в ТС, так и в единое экономическое пространство (ЕЭП), создаваемое на базе этой организации. Об условиях интеграции, ее юридической процедуре, о предложенных Россией скидках и о том, что угрожает Украине в случае отказа принять предложение о присоединении, рассказал ответственный секретарь комиссии ТС Сергей Глазьев
— Президент Украины Виктор Янукович заявил о выборе европейского вектора. Означает ли это, что вопрос присоединения к ТС снят с повестки дня?
— Пока что мы не ведем с Украиной официальные переговоры о вступлении в ТС и не можем даже письменно предлагать Киеву присоединиться к нему. Мы ждем вашего решения. Но жизнь сейчас очень подвижная, ситуация меняется быстро, к тому же мы живем в условиях экономического кризиса, который продлится еще немало времени. Поэтому то, что сегодня кажется очевидным, завтра может оказаться под вопросом. Кто, например, мог спрогнозировать новый виток роста цен на нефть, который сейчас наблюдается? Та же ситуация — с Таможенным союзом.
— Сегодня Киев говорит о сотрудничестве с ТС только в формате "3+1". Вам пояснили, что это означает?
— Никаких объяснений по формату "3+1" не было. Более того, я могу доказать, что вне Таможенного союза будет невозможно достичь прогресса. Потенциал зоны свободной торговли для облегчения кооперации полностью исчерпан. Единственный вариант — полноценное участие Украины в работе ТС. Все другие формулы не имеют под собой почвы, и мы проинформировали Киев об этом.
— Что, по вашему мнению, может выиграть Украина от вступления в Таможенный союз?
— Эффект складывается из двух составляющих. Первое — это снижение цен на энергоресурсы, и вторая часть — увеличение экспорта украинских товаров в ТС на сумму $4–9 млрд в год (относительно года до вступления в союз.— “Ъ”). И то и другое возможно только в случае отмены таможенных границ. Отмена экспортных пошлин на нефть и снижение цен на газ дадут Украине суммарную экономию $5–6 млрд в год. Есть и другие, более высокие оценки, говорящие о том, что отмена экспортных пошлин на нефть дает экономию примерно $3–3,5 млрд, а изменения в газовой сфере — от $3 млрд до $4 млрд.
— Это означает, что экономия составит около $75–100 за 1 тыс. кубометров газа при объеме поставок 40 млрд кубометров. То есть приведения цен к внутрироссийским не предполагается?
— "Газпром" не может предложить Украине лучшие условия ценообразования на газ, чем для других субъектов ТС. Речь идет о поставках газа по довольно расплывчатой формуле равнодоходности, то есть к российской цене добавляется транспортная составляющая. Как эта формула будет вычисляться в случае с Украиной — будет решаться в ходе визита на Украину российского вице-премьера, уполномоченного вести соответствующие переговоры (19 апреля в Киев с этой целью прибудет заместитель главы правительства РФ Игорь Сечин.— “Ъ”).
— Но газовая скидка нивелируется в течение нескольких лет, ведь даже внутренний рынок РФ к 2015 году планируется перевести на рыночное ценообразование…
— Я с большим сомнением отношусь к прогнозам о том, что цена на газ в России сравняется с мировой. Не забывайте, что у нас есть инструмент экспортных пошлин. Пошлина на газ сегодня на порядок меньше, чем на нефть, если рассматривать топливные эквиваленты, так что у нас еще есть большой резерв ее повышения. В итоге на внутреннем российском рынке стоимость газа будет определяться по формуле "мировая цена минус экспортная пошлина", и это оставит существенную разницу цен внутри ТС и вне его.
— Будет ли углубляться интеграция членов ТС?
— Таможенный союз — это фундамент, первый этап интеграции. В рамках ТС создается общий рынок товаров, который носит незавершенный характер, поскольку у стран отличаются антимонопольное регулирование, налоговые системы. Следующим этапом станет единое экономическое пространство. Сегодня можно точно говорить о том, что будет представлять собой ЕЭП,— уже подписан пакет из 17 договоров, которые вступят в силу 1 января 2012 года. Общий рынок товаров будет дополнен общим рынком услуг. Очень важны изменения на рынке транспортных услуг — мы переходим к единым тарифам и к общим правилам доступа к железнодорожному и трубопроводному транспорту. Кроме этого предлагается создание единого антимонопольного урегулирования и арбитража, обеспечивается равный доступ стран ТС к госзакупкам друг друга и унификация их правил — госзакупки должны проводиться в основном по принципу электронного аукциона. Два соглашения из пакета определяют свободу движения капитала. И, наконец, трудовые мигранты уравниваются в правах с местным населением.
— То есть вы приглашаете Украину именно в ЕЭП, а не в ТС?
— Украине не имеет смысла останавливаться на этапе Таможенного союза. Отмена экспортных пошлин у нас достигается именно в рамках ЕЭП. Теоретически можно для Украины сделать исключение и отменить таможенные пошлины уже на фазе ТС, но только ЕЭП решает ключевые для Украины вопросы: снижение транспортных тарифов, доступ к энергоносителям и, что особенно важно для многих украинцев, решение проблем ваших трудовых мигрантов.
— Каков механизм интеграции Украины в ТС и ЕЭП?
— Юридически вступление заключается в подписании протокола о присоединении к примерно 80 договорам ТС плюс 17 договоров ЕЭП, при этом протокол ратифицируется в парламенте одним голосованием, нет необходимости ратифицировать все 80 договоров по отдельности. Возможно, конечно, и поэтапное присоединение, но есть определенный минимум соглашений, к которым нужно присоединяться сразу,— их не менее 50. Украина также может сделать паузу по вступлению в ЕЭП. Киеву предоставлена вся информация о принципах и особенностях функционирования ТС и ЕЭП, он владеет договорно-правовой базой и уже некоторое время изучает ее. Так что процесс может быть очень быстрым, его вполне можно завершить до конца года.
— Означает ли это, что Киев должен присоединиться к ТС до конца года, а затем такая возможность будет потеряна?
— С нашей стороны нет никаких ультиматумов. Это ЕС предъявляет ультиматумы — мол, если вы войдете в ТС, мы с вами прекратим переговоры по зоне свободной торговли (ЗСТ).
— В 2004 году Украина ратифицировала соглашение о создании единого экономического пространства, но с оговорками. Это как-то влияет на процесс?
— Документы, ратифицированные Украиной, не в полной мере соответствуют тому, что у нас есть сегодня. Процесс ушел далеко вперед, первоначальный пакет по ЕЭП сильно трансформировался, поэтому Украине, по сути, придется начинать заново процесс присоединения. Но хочу отметить, что ТС — это достаточно обязывающая форма интеграции. Оговорки наподобие "мы присоединяемся только в той части, что не противоречит украинской конституции", равно как и другие туманные ограничения, которые Украина любила декларировать раньше, в данном случае работать не будут.
— Но Украине все же стоит убедиться, что она не нарушит конституцию, присоединившись к ТС…
— Мы изучали конституцию Украины, и у нас нет сомнений, что она позволяет принять схему работы ТС. Вашему конституционному суду нужно будет проверить лишь один документ — договор о комиссии ТС, который делегирует наднациональному органу полномочия по широкому кругу вопросов.
— В случае вступления в ТС у Украины не будет блокирующего пакета голосов. В Киеве опасаются, что в итоге решения ТС могут приниматься без учета украинского мнения.
— Формально у нас применяется принцип квалифицированного большинства, то есть нужно две трети голосов, но до сих пор мы все решения принимали консенсусом. Дело в том, что у нас фактически действует право вето на решения ТС. Если вдруг комиссия ТС примет решения, ущемляющие интересы кого-то из участников, недовольное государство обращается в высший орган ТС — межгосударственный совет — с протестом на решение комиссии. А решение межгосударственного совета принимается единогласно. Кроме того, у нас есть перечень товаров, по которым решение комиссии ТС изначально принимается консенсусом. В этот перечень входит около 1 тыс. пунктов, он формировался путем объединения позиций, чувствительных для каждого из государств—членов ТС. Естественно, Украина может дополнить этот перечень товарами, которые она считает чувствительными.
— Какую часть голосов в комиссии ТС вы предлагаете Украине?
— Сегодня у России 57% голосов. Участие Украины снизит этот вес менее чем до 50%. Белоруссия и Казахстан имеют по 21,5%. Ясно, что украинская экономика больше, чем белорусская, так что вес Украины будет больше, чем останется у Белоруссии. Но точной цифры мы не знаем, она будет оцениваться только после того, как Украина даст согласие на проведение официальных переговоров о вступлении в ТС.
— Если Украина все же будет придерживаться европейского вектора и создаст расширенную и углубленную ЗСТ с Евросоюзом, какими будут действия Таможенного союза?
— Главная проблема, которая возникает в данном случае,— контроль за правилами происхождения товаров. Мы должны быть уверены, что европейский товар, который зайдет на территорию Украины без пошлин, не будет реэкспортирован на территорию ТС под видом украинского товара. В особенности это касается турецких товаров, которые приравниваются к европейским. У нас уже есть такая же ситуация с Киргизией, которая имеет упрощенный таможенный режим с Китаем. Официально они декларируют товарооборот примерно $0,5 млрд, но, по оценкам статистического комитета ООН, реальный объем китайского экспорта в Киргизию составляет $7 млрд. Это означает, что китайский ширпотреб завозится на территорию ТС под видом киргизских товаров. Мы были вынуждены принять меры и резко ужесточили таможенный режим на границе Казахстана и Киргизии — все товары проходят жесткий контроль правил происхождения. Поэтому киргизское правительство, проанализировав ситуацию, поняло, что сможет сохранить роль логистического центра перевалки китайских товаров только в случае, если присоединится к ТС, и Бишкек уже заявил, что подает заявку о вступлении в ТС. Украину ждут приблизительно те же меры — контроль будет существенно ужесточен. А если мы увидим группы, где украинский товар будет тяжело отличить от турецкого или европейского, то мы будем вынуждены вводить изъятия из ЗСТ с Украиной по этим группам.
— По каким товарным группам вы ожидаете проблемы?
— Группой риска является продовольствие. Сложно отличить, где произведена свинина или выращен овощ,— в Болгарии, Польше или на Украине. Проблемы будут по ширпотребу, где фальсификация происходит путем переклейки ярлыков, а это хорошо отработанный бизнес, и я не удивлюсь, если где-то в Одессе появится схема, подобная киргизской.
— То есть машиностроение или трубопрокат, где происхождение товара очевидно, не столкнутся с трудностями?
— Как вы помните, несколько лет назад жертвой движения Украины в НАТО стало большое количество совместных украинско-российских проектов в сфере оборонной промышленности. Аналогично, что если Украина создаст ЗСТ с ЕС, то со стороны ТС ужесточится режим экспортного контроля и процедура получения разрешений на вывоз наукоемкой продукции будет очень обременительна. Трубному же бизнесу грозит другая проблема, которая есть сейчас,— защитные меры, квоты. Они могут быть ужесточены.
— Но ведь это политическое давление, это же не связано с экономикой!
— Я не сторонник защитных мер внутри СНГ. Но у нас есть влиятельные лоббисты, которые хотят оградить внутренний рынок из коммерческих соображений. Металлурги — достаточно серьезная лоббистская группа. А вот внутри ТС защитных мер не будет. Точнее, теоретически пошлины в ТС возможны, но их нельзя администрировать, поскольку нет таможенной границы, поэтому мы исходим из того, что их не будет.
— Введение ограничений на экспорт наукоемкой продукции ударит и по российским производителям. Вам их не жалко?
— Конечно, эти меры негативно повлияют на обе стороны, в том числе на российский бизнес. Для украинского машиностроения, космоса, атомного машиностроения, равно как и для нескольких российских отраслей наша кооперация критична. Но это произойдет независимо от нашего желания.
— Возможен ли вариант, что Украина сначала создаст ЗСТ с Евросоюзом, а потом — инициирует вступление в ТС?
— Теоретически, Киев и потом сможет к нам присоединиться, но фактически Евросоюз не разрешит этого сделать. Для нас это очевидно — мы же видим, какое давление идет со стороны ЕС. Кроме того, в этом случае нам потребуется провести унификацию торговых режимов, так что мы предложим ЕС распространить украинское соглашение о ЗСТ на все четыре государства.
— В случае вступления в ТС Украину ждут проблемы, связанные с ее обязательствами в рамках ВТО.
— Прежде всего никто не запрещает Украине вступать в ТС с тем, с кем хочет, это не противоречит правилам ВТО. Проблема в том, что при вступлении в ТС Украина будет вынуждена повысить свои импортные пошлины до уровня единого таможенного тарифа ТС, то есть более чем в два раза. В этом случае государства—члены ВТО, которые сочтут свои интересы ущемленными, объявят о претензиях и создадут рабочую группу внутри ВТО, которая будет эти претензии обобщать.
— Кто и как будет возмещать ущерб этим странам?
— После того как Украина станет частью единой таможенной территории, претензии можно будет предъявлять только ко всему ТС. И не надо думать, что речь идет о неких денежных выплатах — компенсациями будут торговые уступки, которые производятся за счет снижения таможенного тарифа, но теперь уже не для Украины в отдельности, а для всего ТС. Сначала ВТО оценит, сколько придется заплатить дополнительно таможенных пошлин при поставках товаров третьих стран на Украину; мы оцениваем эту сумму в $1,5–2 млрд в год. Второй вопрос — насколько должен быть снижен единый таможенный тариф ТС, чтобы компенсировать такую же сумму. По нашим оценкам, его придется снизить приблизительно на 1%. Конечно, не все так просто — разные страны интересуют разные группы товаров, поэтому нас ждет этап тяжелых переговоров. Но я могу сказать, что ЕС после вступления Польши, Венгрии и прочих государств Восточной Европы оказался в такой же ситуации, и он до сих пор ведет переговоры с США и другими странами о компенсациях. И никто драмы из этого не делает.
— Но страны—члены ТС еще не являются членами ВТО…
— Верно, поэтому вся переговорная проблематика будет перенесена на условия вступления в ВТО трех государств—членов ТС. В этом плане присоединение Украины к ТС поможет нам скорее завершить переговоры с ВТО. Я думаю, мы уложимся в один-два года. ВТО будет просто некуда деваться, тем более учитывая решение о вступлении в ТС Киргизии, которая также является членом ВТО.
"КоммерсантЪ"
Таможенному союзу предстоит бороться с реэкспортом и демпингом
Сегодня в Минске открывается заседание Межгосударственного совета ЕврАзЭС - высшего органа Таможенного союза - на уровне глав правительств. В повестке дня форума - вопросы введения в действие ряда документов, повышающих экономико-юридическую дееспособность Таможенного союза (ТС): протоколов об обеспечении единообразного применения правил определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС; о внесении изменений в соглашение ТС по санитарным и ветеринарно-санитарным мерам и в соглашение ТС о карантине растений от 11 декабря 2009 года. А также введения в действие Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Беларуси, Казахстане и России.
Но разночтения по режиму зоны свободной торговли в ТС, похоже, сохраняются. Если Беларусь настаивает на отмене ограничений на перемещение товаров и услуг РФ, Белоруссии и Казахстана в рамках территории ТС, то российская сторона предлагает временно сохранить такие ограничения. Однако наряду с РФ Минск и Астана тоже сохраняют аналогичные ограничения. Поэтому Комитет Совета Федерации по делам СНГ 12 апреля рекомендовал законодателям ратифицировать Протокол об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории Таможенного союза.
Беларусь настаивает на отмене ограничений на перемещение товаров и услуг, российская сторона предлагает временно сохранить такие ограниченияКак сообщил на заседании комитета директор департамента экономического сотрудничества и интеграции со странами СНГ Мин экономразвития России Андрей Точин, "протокол был подписан в рамках заседания выс шего органа Таможенного союза на уровне глав государств 5 июля 2010 г. в Астане (Казахстан). Документ предусматривает на некоторый переходный период изъятия из режима единой таможенной территории Таможенного союза". По его словам, это касается автомобилей для личного пользования, ставки пошлин на ввоз которых устанавливаются странами ТС. А также товаров, в отношении которых Казахстан в переходный период применяет свои ставки пошлин. И тех товаров, что подпадают под национальные изъятия из режима свободной торговли.
Тем временем Россия и Беларусь постепенно согласовывают режим свободной торговли более широким ассортиментом товаров. И базовый здесь стимул - недавнее согласование цен и объемов взаимопоставок молочной продукции на 2011 год. Как сообщили "РБГ" в Минсельхозпроде Белоруссии, по утвержденному балансу взаимопоставок объем ввоза белорусского сухого молока в Россию определен в 85 тыс. тонн.
Что касается согласования таможенно-тарифной политики Москвы и Минска, "с введением 6 июля 2010 г. Таможенного кодекса ТС, - разъяснила "РБГ" Виктория Абрамова, эксперт управления по связям с общественностью ФТС России, - в частности, упростился экспорт высокотехнологичных и ряда других несырьевых товаров, не облагаемых вывозными пошлинами; оптимизировались и упростились таможенные операции. Такие результаты достигнуты благодаря тесному взаимодействию с таможенным комитетом Беларуси".
Один из наиболее актуальных аспектов единой внешнеэкономической политики в рамках всего ТС- противодействие демпинговому реэкспорту через ТС. А такой реэкспорт, особенно через Казахстан, растет. Из-за несопоставимо большей протяженности казахстано-российской границы - 7600 км, в сравнении с российско-белорусской - 1230 км.
Российская газета
Чужой транзит
В 2010 году всеми предприятиями российского транспортного комплекса было перевезено почти 10 млрд тонн грузов. Грузооборот вырос на 4%, пассажирооборот - на 4,4%. Грузо оборот магистрального железнодорожного транспорта составил 1205,8 млн тонн, что на 8,8% больше, чем в 2009 году. Объемы перевозок грузов автотранспортом почти удвоились и достигли 5,24 млрд тонн. Об этом говорилось на очередном съезде Союза транспортников России.
Центральный вопрос съезда - пути повышения конкурентоспособности и рентабельности транспортных предприятий. "Если судить по статистике, представленной участниками съезда, дела в отрасли обстоят в целом неплохо, - отметил президент Ассоциации российских экспедиторов Валерий Алисейчик. - Однако статистика часто не отражает противоречивые процессы, реально происходящие в отрасли. Конкурентоспособность и рентабельность пока не стала системной государственной политикой в построении новой экономики, отчего страдают в первую очередь отечественные предприниматели. Россия - страна с громадной территорией, и отечественные экспедиторы могли бы получать хорошие доходы от транзита, но сегодня оформлением перевозок по Транссибу занимаются главным образом иностранные фирмы, для российских нет соответствующей нормативной базы. Транспортная составляющая перевозок между Европой и Азией - $60 млрд. Почти вся она оказывается у иностранных экспедиторов".
Еще одна проблема отрасли - качество автомобильных дорог. Как отметил президент Союза транспортников Виталий Ефимов, из-за плохого состояния дорожного покрытия скорость передвижения грузов в России равна примерно 300 км/сутки, в Европе этот показатель приближается к 1500 км/сутки.
"Одна из причин этого кроется в системе управления транспортом, которая сложилась в стране, - отмечает Ефимов. - До сих пор перевозки учитываются в тонно-километрах, которые поощряют затратные методы управления отраслью. Для исправления ситуации нужны новые показатели производительности подвижного состава, что позволило бы даже при нынешнем вагонном парке удовлетворять запросы клиентов. Высокая стоимость перевозок, низкая скорость и высокая аварийность объясняются и тем, что в стране еще велик парк автомобилей с низкими экологическими показателями и параметрами безопасности. Именно такие машины и создают основную статистику аварийности".
Что же касается автомобилей, отвечающих нормам ЕВРО-5, то их всего 17%, и они недешевы. Парадокс, но тягачи VOLVO, SCANIA и другие, которые стали производить в России, оказываются на 20-25% дороже, чем те же модели, ввезенные и растаможенные по всем правилам. По словам президента Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Евгения Москвичева, это одна из причин, по которой в России все уверенней чувствуют себя иностранные перевозчики. Только за 2009-2010 годы доля российских компаний в сфере международных перевозок упала до 30%.
"Для исправления ситуации российскому правительству необходимо смелее передавать функции регулирования в транспортной сфере профессиональным общественным организациям, - подчеркнул Евгений Москвичев. - В Аргентине 80% разного рода разрешений и лицензий выдают именно союзы перевозчиков. Но и сегодня в регулировании транспортной сферы можно многое сделать. Так, нормативами отведено 100 дней для возврата НДС, но российские предприниматели могут добиваться его возврата полгода. Услуги разного рода околотаможенных структур в России в 10 раз дороже, чем в Казахстане и Беларуси. Это может стать критически важным после 1 июля 2011 года, когда таможенное оформление экспортных и импортных грузов окончательно переместится на внешние границы стран Таможенного союза - в Беларусь и Казахстан. В результате перевозчики предпочтут фирмы этих стран и переведут оформление грузоперевозок из России в соседние страны. Это сократит доходы российского бизнеса, но более серьезными могут стать долгосрочные последствия".
Российская газета
В Приангарье вносят изменения в недавно принятый закон о деятельности пунктов приема и отгрузки древесины
Правительство Иркутской области и депутаты регионального Законодательного собрания подготовили пакет поправок в областной закон, регулирующий деятельность пунктов приема и отгрузки древесины. Без подобной "адаптации" принятый полгода назад документ оставался практически нерабочим.
Закон "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области" был принят в сентябре 2010 года. Спустя месяц был вынесен на обсуждение, а затем и утвержден дополняющий его закон об административной ответственности за нарушения правил приема и отгрузки леса. Этот правовой "тандем" должен был сократить количество нелегальных лесных вырубок в Приангарье как минимум на четверть.
К январю все действующие ныне пункты должны были пройти регистрацию в областном правительстве и ежемесячно декларировать объемы поставляемой и отгружаемой древесины. Не хочешь отчитываться - закрывайся. Также были введены единые правила учета заготовки и движения древесины: пункты отгрузки обязали вести книгу учета приемо-сдаточных актов, фиксируя все сведения, от даты отгрузки до правоустанавливающих документов лесозаготовителя, госномера и марки лесовоза. Соответственно, пунктам приема-отгрузки вменили в обязанность проверять документы о происхождении древесины у сдатчиков леса и запретили принимать древесину у бюджетных организаций, сельхозпредприятий и населения. Нарушителям этих правил грозил штраф от 30 тысяч до 500 тысяч рублей, в зависимости от организационной формы и тяжести проступка.
Однако даже к апрелю 2011 года закон, как выяснилось, исполнялся ни шатко ни валко. По данным заместителя министра лесного комплекса Иркутской области Юрия Вельдяева, на сегодня выдано чуть более 1 200 свидетельств о регистрации пункта приема-отгрузки древесины. Это примерно половина от того количества пунктов, которые зарегистрированы в налоговой. Остальные до сих пор работают без документов. В число нарушителей попали даже такие серьезные предприятия как Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат.
По мнению Вельдяева, отчасти причины такого саботажа кроются в самом законе, доскональное соблюдение которого погребет предпринимателей под ворохом бумаг. Дело в том, что иркутские депутаты, взяв за пример аналогичный закон, действующий в Забайкальском крае, автоматически перенесли на иркутскую почву пункт о бумажном документообороте. Но в Забайкалье, отмечают в министерстве, объем заготовки древесины в четыре раза меньше, чем в Приангарье, а пунктов приема и отгрузки древесины менее 500. Понятно, что забайкальцам с их объемом бумаг справиться легче.
По мнению западно-байкаль-ского межрайонного прокурора Алексея Калинина, бумажный документооборот замедляет и процесс проверки предпринимателей. С начала действия закона проверки прошли лишь на 150 пунктах приема леса. Но даже при такой малой выборке было обнаружено более девяноста правонарушений.
Даже для областного министерства лесного комплекса исполнение закона в данной редакции в полном объеме может оказаться не по силам.
- Когда зарегистрируются все существующие пункты и ежемесячно начнут слать декларации об объемах отгруженного леса, мы физически не сумеем их обработать, - констатировал Юрий Вельдяев.
Его ведомство предложило законодательно закрепить электронный документооборот. Замминистра даже заявил, что уже разрабатывается программное обеспечение для перехода на электронный учет.
Другая поправка в закон, предложенная лесной милицией, позволит перераспределить штрафы, взимаемые с нарушителей данного закона, в пользу местных бюджетов, а конкретнее - в пользу тех муниципалитетов, где были обнаружены "черные лесорубы" и скупщики нелегальной древесины. Таким образом, местные власти будут заинтересованы в поимке нарушителей. Кроме того, поправки предусматривают включение должностных лиц управления внутренних дел на транспорте в перечень имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях. Это поможет своевременно отслеживать нелегальную древесину уже отгруженную и отправленную покупателям.
Законодателям также предложили исключить из деклараций графы, в которых должна указываться стоимость партии древесины - этот вопрос достаточно неоднозначный, даже в таможенном оформлении существует несколько методик определения цены экспортируемой древесины.
Как предполагает председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного собрания Иркутской области Юрий Фалейчик, в апреле депутаты смогут принять эти поправки и в мае они вступят в силу.
Впрочем, ряд предложений был отвергнут, что называется, изначально. Например, представители Группы "Илим" в Иркутске при поддержке президента Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров Приангарья Юрия Логачева заявили о необходимости освободить крупных участников рынка от ежемесячной подачи декларации. Промышленники ссылались на то, что крупные участники лесного рынка, как правило, проходят добровольную сертификацию, подтверждающую легальное происхождение используемой ими древесины. Вместо этого властям было предложено сосредоточить свое внимание на мелких и средних компаниях, работающих в отрасли.
Однако Юрий Фалейчик - главный разработчик закона о деятельность пунктов отгрузки - заметил, что перед законом должны быть равны все без исключений. В противном случае правовой акт теряет смысл. Кроме того, как показала практика, среди нарушителей этого закона имеются и весьма крупные предприятия - на Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат заведено дело об административном нарушении: предприятие не встало на учет как пункт приема и отгрузки древесины, хотя занимается приемом леса у заготовителей.
Российская газета
Союзное государство расширяет международное экономическое сотрудничество
В ходе состоявшегося в Торгово-промышленной палате РФ российско-бельгийского бизнес-форума особо отмечена все более активная роль такой структуры, как Бельгийско-Люксембургская торговая палата по связям с Россией и Беларусью.
Она сориентирована на стимулирование экономического сотрудничества упомянутых стран с Союзным государством. Ведь Россия и Беларусь выделены в качестве комплексного направления деятельности данной внешнеэкономической структуры Брюсселя и Люксембурга. Такая экономико-географическая направленность внешнеэкономической деятельности, отмечалось на форуме, связана с середины 90-х годов с интеграционным взаимодействием таможенных служб России и Беларуси, как и с развитием их межотраслевой интеграции. Сегодня бельгийские и люксембургские партнеры воспринимают Россию и Беларусь в рамках Союзного государства как единое таможенно-экономическое пространство. Как отметил в ходе форума президент Бельгийско-Люксембургской палаты Ван Ряйкефорсель, предприятия и компании этого союза заинтересованы в дальнейшем развитии сотрудничества с российскими и белорусскими партнерами. В том числе в сфере прямых производственных капиталовложений. А согласованность таможенной и внешенеэкономической политики в Брюсселе и Люксембурге и Союзном государстве повышает уровень их экономического партнерства именно на "блоковом" уровне.
В подтверждение пример: товарный ассортимент расширяется в торговле упомянутых зарубежных партнеров с Россией и Беларусью. По данным посольства Беларуси в Бельгии, взаимная торговля характеризуется растущей долей товаров глубокой степени переработки. Причем западные коллеги заинтересованы в дальнейшем росте белорусских поставок промтоваров ввиду их сравнительно низких цен и высокого качества. Так, из Беларуси экспортируются калийные, азотные удобрения, шины, разнообразный ассортимент товаров глубокой переработки лесосырья, а также электрооборудование, текстильные изделия. Поставляются и белорусские нефтепродукты. По оценкам посольства Беларуси в Бельгии, "в последнее время поставки бензина, дизельного топлива и мазут в Бельгию занимают незначительный объем в общей структуре белорусского экспорта. Но они очень активно поставляются в Нидерланды и Великобританию, что говорит о коммерческих возможностях для наращивания их экспорта и в Бельгию". Вдобавок в Бельгию поставляются такие нефтегазохимические продукты, как полиэфиры, сероорганические соединения, этиленовые и акриловые полимеры, соли фосфорных кислот.
Российская газета
Путин гнет свою "таможенную" линию
Председатель правительства РФ Владимир ПУТИН считает, что Украине не стоит опасаться проблем с Европейским Союзом в случае присоединения к Таможенному союзу.
Как передает корреспондент УНИАН, об этом он заявил сегодня в ходе встречи с премьер-министром Украины Николаем АЗАРОВЫМ.
«Что касается опасений, о которых вы говорили, связанных с Таможенным союзом, то в отношении самого Таможенного союза и политики Таможенного союза в отношении третьих стран я больших проблем не вижу, они не должны возникнуть и не будут возникать. Вопрос конечно в том, о чем может договориться Украина со своими партнерами в рамках создания зоны свободной торговли с Евросоюзом», - сказал В.ПУТИН.
При этом он отметил, что уровень таможенной защиты стран Таможенного союза около 10,5%, а уровень таможенной защиты Украины как члена ВТО – 4,5%.
«У нас возникает опасение, что если на таких же условиях будет создана и зона свободной торговли (ЗСТ) с Евросоюзом, то значительная часть товаров не будет востребована на внешних рынках, а эти товары могут начать поступать из Украины на нашу таможенную территорию. И в этом случае нам придется вводить защитные меры», - сказал В.ПУТИН.
При этом он подчеркнул, что в ходе переговоров о создании зоны свободной торговли нужно вести открытую дискуссию по всем экономическим вопросам. «Мы должны об этом говорить прямо и своевременно, и с открытыми картами работать и с Украиной, и с Россией, и с Казахстаном, и Беларусью, и Европейским Союзом. Мы все должны карты открыть и честно посмотреть, что у нас на столе. И только таким образом можно найти решения, которые будут приемлемы для всех», - сказал российский премьер.
В.ПУТИН также отметил, что Россия тоже ведет переговоры о ЗСТ с Евросоюзом.
Как сообщал УНИАН, Россия предлагает Украине совместно устанавливать зону свободной торговли с Европейским Союзом после присоединения к Таможенному союзу и установлению единого экономического пространства в рамках России, Беларуси, Казахстана и Украины.
15 марта на пресс-конференции в Минске премьер-министр России Владимир ПУТИН сказал, что создание зоны свободной торговли с Европейским Союзом может негативно отразиться на экономических отношениях Украины с Россией, Беларусью и Казахстаном.
7 апреля Президент Украины Виктор ЯНУКОВИЧ, выступая в Верховной Раде с ежегодным посланием «О внутреннем и внешнем положении Украины в 2011 году», сказал, что Украина хочет сотрудничать с Таможенным союзом по схеме “три плюс один”.
По убеждению Президента, это позволит обеспечить реальный курс на сближение европейского и евразийского экономических пространств.
Он отметил, что евроинтеграционный курс не был и не будет препятствовать развитию стратегического партнерства Украины с РФ.
Украина и ЕС начали переговоры о соглашении об ассоциации в 2007 году. В начале 2008 года, после вступления Украины во Всемирную торговую организацию, стороны начали переговоры о соглашении о зоне свободной торговле, которое должно стать составной частью соглашения об ассоциации.
22 марта первый вице-премьер-министр – министр экономического развития и торговли Украины Андрей КЛЮЕВ заявил, что в первом полугодии 2011 года Украина закончит переговоры с Европейским Союзом о соглашениях о зоне свободной торговли и безвизовом режиме.
УНИАН 12.04.11
Никто никого не тянет
До 1 июля 2011 года будут ратифицированы все соглашения о Едином экономическом пространстве (ЕЭП), с тем чтобы с 1 января 2012 года общий рынок Россия-Белоруссия-Казахстан заработал. Об этом сообщил вчера во время видеомоста Москва-Киев-Астана-Алма-Ата генеральный секретарь ЕврАзЭС Таир Мансуров.
Виртуальное общение экспертов о расширении Таможенного союза прошло накануне заседания интеграционного комитета ЕврАзЭС и Экономического совета СНГ, которое намечено на 15 апреля в Ялте. Один из ключевых вопросов - активизация экономического сотрудничества стран СНГ и создание зон свободной торговли. В Ялте также рассмотрят заявку Киргизии на вступление в Таможенный союз.
Впрочем, вчера всех занимали возможности интеграции с Украиной. По расчетам ответственного секретаря комиссии Таможенного союза Сергея Глазьева, "подключение" Украины к Таможенному союзу позволит ей полностью выровнять свой торговый баланс и дать моментальную отдачу: за год Украина поправит свой бюджет на 10 млрд долларов. Глазьев напомнил, что для нее будут отменены экспортные пошлины на российскую нефть, установлены равновыгодные цены на газ.
Напомним, "Газпром" первым озвучил, что Москва может снизить цену на газ в обмен на отказ Украины от зоны свободной торговли с ЕС и вступление в союз. Глазьев также заглянул за десятилетний горизонт.
По его словам, с помощью ТС Украина может увеличить свой ВВП до 100 млрд долларов. Глазьев особо подчеркнул, что участие той или иной страны в Таможенном союзе не идет вразрез с требованиями ВТО. Тем более, по его словам, Всемирная торговая организация признает таможенные союзы и не мешает их создавать. Киргизия, уточнил он, являющаяся сегодня еще членом ВТО, из этой организации не выйдет. Правда, ее присоединение к союзу придется компенсировать, и по этому поводу с ВТО надо будет вести переговоры.
"Когда мы говорим о компенсации, речь идет не о деньгах, а о взаимных уступках, тарифах", - пояснил Глазьев.
Прокомментировал он также предложение Украины о пакетном соглашении по присоединению к Таможенному союзу по формуле 3 + 1. По его мнению, Таможенный союз для Украины является лучшей альтернативой, чем зона свободной торговли с Европой. А именно на такой развилке стоит сейчас Незалежная. По мнению Глазьева, Украина собирается подписать с ЕС "несимметричное соглашение", при этом она потеряет по пищевым группам товаров 300 млн долларов в год, по машиностроительной - 650 тысяч долларов в первый год. Россия в отличие от ЕС выступает с более выгодными предложениями, предлагая сотрудничество в ракетно-космическом комплексе, авиастроении, атомной промышленности, машиностроении, которое в целом будет направлено на модернизацию обеих экономик. Такие совместные глобальные проекты ЕС Украине предложить не сможет.
Заметим, убеждая украинских коллег, принимавших участие в видеомосте, Глазьеву по ходу приходилось развенчивать мифы, на которых они настаивали. По мнению директора Института экономических исследований и политических консультаций Игоря Бураковского, чтобы сотрудничать с Россией, Белоруссией и Казахстаном, Украине не обязательно вступать в союз. При этом он предложил подписать соглашения о свободной торговле Украины не с каждой страной в отдельности, а с Таможенным союзом в целом и при этом остаться в зоне свободной торговли с Европой. Если Украина все же войдет в зону свободной торговли с ЕС, то для стран Таможенного союза это будет означать одно - усиление внешних границ с Украиной, которая станет "перевалочной базой" для реэкспорта европейских товаров и товаров из третьих и четвертых стран, напомнил Глазьев.
Впрочем, Таир Мансуров в итоге примирительно заметил, что в Таможенный союз "никто никого не тянет: это дело национального руководства".
решение
Власти Киргизии объявили о намерении вступить в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана. Правительство Киргизии единогласно утвердило состав межведомственной комиссии по процедуре присоединения.
Предполагается, что после того, как в мае - сентябре 2011 года страны Таможенного союза дадут согласие, парламент Киргизии ратифицирует соглашение о присоединении к союзу.
Желание Киргизии присоединиться к Таможенному союзу - знаковое событие. Об этом заявил вчера журналистам глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов сразу после заседания межправительственной российско-киргизской комиссии.
Как ее сопредседатель Бельянинов согласился, что издержки при вступлении Киргизии в союз будут с обеих сторон. Особенно затратно, по его словам, - обустройство внешнего контура киргизской границы. "Но одно другого стоит, учитывая геополитическое расположение Киргизии", - подчеркнул руководитель ФТС.
В свою очередь первый вице-премьер-министр Киргизской Республики и сопредседатель межправительственной комиссии Омурбек Бабанов добавил, что уже к 1 июля 2011 года межведомственная комиссия должна отчитаться о переговорах со странами - членами Таможенного союза. По его словам, в ближайшие три года Киргизия планирует освоить общий рынок с его 200-миллионным населением, а в свою страну привлечь инвестиции и российский капитал.
Справка "РГ"
Самый большой удельный вес в товарообороте с Киргизией занимает Россия - 26,9%, Казахстан - 16,8%, на Беларусь приходится 1,2%.
Российская газета
Киев ищет форму отказа от Таможенного союза
Сегодня в Киев приезжает премьер-министр Российской Федерации Владимир Путин. Заведомо сложному визиту организаторы попытались придать атмосферу праздника. Ожидается, что глава российского правительства вместе с первой женщиной-космонавтом Валентиной Терешковой откроют выставку ко Дню космонавтики в киевском Художественном арсенале. Но красивое начало вряд ли смягчит атмосферу непростых межправительственных переговоров по торгово-экономическому сотрудничеству, предполагают эксперты.
В этой сфере в отношениях Москвы и Киева появились две большие трещины – по вопросу создания СП «Нафтогаза» и «Газпрома», а также по перспективе участия Украины в Таможенном союзе.
Обе сложные проблемы в повестке дня украинско-российских переговоров появились год назад – с подачи Владимира Путина. Украинская сторона очень осторожно отнеслась к идее объединения и на уровне крупных компаний-монополий, и на уровне межгосударственных объединений. Исходя из генеральной линии на евроинтеграцию, Киев взял паузу для осмысления новой ситуации. Нынешний визит российского премьера означает фактически, что лимит времени на раздумья исчерпан, Москве нужны четкие ответы. Судя по прозвучавшим в последние два месяца заявлениям российских чиновников, украинской стороне нужно определиться: либо соглашаться на тесную интеграцию с партнерами по СНГ, вместе с которыми затем строить планы сотрудничества с ЕС; либо продолжать независимую от Таможенного союза линию евроинтеграции, опасную введением новых таможенных барьеров на границах с основными торговыми партнерами по Содружеству.
До сих пор украинская сторона, делая уклончивые заявления, де-факто придерживалась второго варианта.
В марте стало известно, что готовится продажа четверти акций «Нафтогаза», а это прямо противоречит планам по созданию СП с «Газпромом». На днях относительно успешно завершился очередной раунд переговоров о создании зоны свободной торговли между Украиной и ЕС, что еще больше отдалило Киев от правил Таможенного союза.
Президент Виктор Янукович в прозвучавшем на днях ежегодном Послании к народу попытался смягчить выбор, перед которым оказалась Украина. «Считаю, что дальнейшее развитие отношений с Таможенным союзом будет опираться на новую договорную базу относительно соглашений о свободной торговле и, возможно, пакетное соглашение о сотрудничестве по формуле «3+1», – коротко заявил он. Но никогда ранее не звучавшая и не получившая развернутого объяснения формула вызвала недоумение партнеров Украины и в ЕС, и в РФ.
Руководитель одного из основных аналитических центров, сопровождающих деятельность Януковича, глава Института стратегических исследований Украины Андрей Ермолаев пояснил журналистам, что подразумевал глава государства. По его словам, формула сотрудничества с Таможенным союзом «3+1» означает, что Украина по завершении переговоров с ЕС готова «выйти на пакетное соглашение Украина–ТС относительно уже общих правил, связанных с торговлей».
Украинские эксперты полагают, что Янукович фактически озвучил не просто вежливый отказ от российских предложений, но предложил бесконфликтный выход из ситуации. Директор центра политических исследований «Пента» Владимир Фесенко отметил: «Думаю, что сама формула – не вступление в Таможенный союз, а партнерство с ним – компромисс, который в принципе возможен». Правда, политологи отмечают, что российскую сторону такой вариант может и не устроить. Политолог Александр Палий считает, что для Москвы политически важно укрепить Таможенный союз членством Украины. Но для Киева это означало бы отказ от всех преимуществ выгодного географического положения и добровольную зависимость от России. «Украина расположена в стратегически выгодном регионе, рядом с крупнейшим рынком в мире. Евросоюз – это 450 миллионов потребителей, на каждого из которых приходилось в 2010 году в среднем 33 тысячи долларов дохода на душу населения – почти втрое больше, чем в России». По мнению эксперта, ориентация украинского руководства на сближение с ЕС оправданна, хотя ради сохранения такой линии внешней политики придется выдержать давление со стороны российского руководства.
На днях замглавы «Газпрома» Валерий Голубев сообщил, что только в сфере поставок энергоносителей годовой экономический эффект для Украины от вступления в Таможенный союз составил бы порядка 8 млрд. долл. А накануне визита Путина в Киев были обнародованы результаты украинско-российского исследования, проведенного институтами двух академий наук, согласно которому после вступления в ТС Украина сможет за три года увеличить экспорт своих товаров в РФ в денежном исчислении на 4,6–8,8 млрд. долл. Но если российская сторона сделала акцент на прямых последствиях вступления в ТС, то в Киеве продолжают подсчитывать убытки от потери европейских рынков и размышляют над политическими последствиями такого разворота.
Даже короткий намек Виктора Януковича на возможность сближения с ТС, как сообщил руководитель представительства Фонда Аденауэра в Киеве Нико Ланге, вызвал негативную реакцию в ЕС. «Переговоры (между Украиной и ЕС. – «НГ») о зоне свободной торговли и договоре об ассоциированном членстве находятся на завершающем этапе. Я думаю, всем понятно, что Таможенный союз с Россией, Беларусью и Казахстаном и договор об ассоциации и зоне свободной торговли с Евросоюзом одновременно реализовать невозможно», – сказал он. Депутат Европарламента Павел Коваль отметил: «По-моему, Янукович играет на время с россиянами, показывая разные варианты возможностей, но реально старается завершить переговоры с ЕС». Коваль сказал, что в ЕС осознают, в сколь сложной ситуации оказался Янукович.
Украинский депутат, замглавы парламентского комитета по международным делам Тарас Черновол согласился, что Киев пытается тянуть время, озвучивая предложения, реализация которых невозможна. «Таможенный союз – это не организация наподобие СНГ, где Украина, не подписав и не ратифицировав устава, обеспечила себе условное членство. Таможенный союз – единый сбалансированный механизм внутренних таможенных, экономических, торговых процедур. Особое положение одного из участников разрушает всю эту систему. Тут либо 3, либо 4, а никаких «3+1» быть не может», – пояснил он. Депутат считает, что украинская сторона пытается избежать скандала с Россией.
Усидеть на двух стульях Киеву в любом случае не удастся, уверен руководитель международных программ Центра Разумкова Валерий Чалый. Он предположил, что озвученная Януковичем формула была неподготовленной инициативой. И выразил сожаление, что глава государства не сказал прямо и честно, что Украина не изменит вектор внешней политики.
Эксперты считают, что в таких условиях от Москвы и Киева требуются колоссальные политические усилия, чтобы не доводить ситуацию до скандалов и не ухудшить наладившиеся в прошлом году межгосударственные отношения. В этом смысле итоги сегодняшнего визита Владимира Путина в Киев принципиально важны.
Независимая Газета
Перегонщики на границе: «До июля туристам в Литву советуем ездить на автобусах и поездах!»
В очередях стоят и страдают и дальнобойщики, и бизнесмены, и туристы… Кто виноват? Что делать? И когда, в конце концов, это закончится?!
Ра
збираться мы отправились на границу.
ДАЛЬНОБОЙЩИКИ ЖАЛУЮТСЯ, ЧТО ПРИХОДИТСЯ МУСОРИТЬ
Утро понедельника - обычно самое спокойное на границе время. Туристы проехали на выходных, те, кто трудится за рубежом - уже на рабочих местах, дальнобойщики грузятся или выезжают… Но только не в последние месяцы. Когда утром в понедельник мы подъехали к границе, очередь из фур начиналась за 16 км от погранперехода. Рядком вдоль дороги выстроилась бизнес-география Европы: номера чешские, литовские, польские, российские, белорусские, молдавские, украинские… Через окна кабин видны телевизоры, торчат спутниковые антенны. Водители сидят по кабинам, спят, едят, курят, общаются.
С журналистами дальнобойщики говорили охотно. Забавно, как в таких во всех смыслах пограничных ситуациях проявляются национальные черты:
- Ни одной мусорки, ни одного туалета! А потом говорят, что мы, водители, не культурные! А как тут быть культурным?! - возмущается литовский водитель.
Дальнобойщик-россиянин ругается, иногда матом, хотя в моем присутствии мужчина явно сдерживается. Олег едет из России в Россию, то есть гонит фуру из Москвы или Питера в Калининград, через Беларусь и Литву. На тот момент машина Олега была одной из последних.
- Я за последние три часа проехал метров десять! Впереди - еще почти 16 км, и это значит, что стоять мне примерно трое суток, - говорит Олег.
Вообще-то фур на границе не должно быть ТАК много. Но ведь закон подлости - дело международное. Сейчас стало больше товаров и фур, рынок, по мнению дальнобойщиков, начинает оживать после кризиса, и переходов для них стало меньше.
- Для фур закрыли переход в Котловке, паводок у вас! - говорит Олег. Оказывается, из-за половодья там можно проезжать только легковым машинам и тем грузовикам, у которых нагрузка на ось не больше 8 тонн. Для остальных есть один вариант - переход Каменный лог - Мядининкай.
Традиционно, водители жалуются и на работу пограничников.
- Хотя у меня к белорусам претензий особых нет. Даже взяток не берут, так и напишите! А вот с литовцами вопросы… Медленно работают, - говорит Олег. - Пусть бы литовские власти их… перетряхнули, как ваш Батька! На литовско-российской границе ведь тоже очереди стоят! Я не понимаю, это же транзит, их же деньги.
Очередь растянулась на километры, кафе неподалеку от границы только одно (причем его открыли не так давно), там же - заправка, туалеты, магазин. Дальнобойщики обычно возят с собой плитку, чтобы можно было приготовить еду, но часто питаются в кафе и ссобойками из магазинов. В единственной кафешке - мужское царство. Перегонщики берут первое-второе-третье и компот, тихо переговариваются о том, как вчера таки выпили, об очередях на прошлой неделе и о том, что еще тут стоять и стоять…
- Нормальной еды с собой не напасешься. Едешь по Беларуси, купить колбасу, хлеб, рассчитываешь, что на границе простоишь сутки. Потом все выкидываешь. Возишь плитку, так что, еще и холодильник? Отсюда все профессиональные болезни, а что вы думаете? У меня, тьфу-тьфу, геморроя нет. Только язва. А у многих - все в наличии. Я понимаю, если нормальная обстановка, больше ничего и не надо. Но если у вас очередь на 16 км, так уж сделайте что-нибудь!!! - возмущается дальнобойщик-россиянин.
Баки для мусора вдоль дорог стоят, они хоть и забиты под завязку, но мусора на обочинах немного. С литовской стороны есть биотуалет. Зато обочины дороги покрыты слоем мусора - пакеты, бутылки, упаковки от еды. Сначала хочется обвинить во всем водителей, но потом оглядываешься и понимаешь, что мусорных контейнеров поблизости просто нет. А вот очередь - есть, причем больше, чем с белорусской стороны.
Фуры со «скоропортом», то есть молочными продуктами, рыбой, цветами, и машины с опасным грузом водители пропускают вперед. Но грузовиков так много, что и они в результате иногда выстраиваются своей, отдельной очередью ближе к границе.
КОЛИЧЕСТВО ТАМОЖЕННИКОВ И ПОГРАНИЧНИКОВ В ЧАСЫ ПИК УВЕЛИЧИВАЮТ
На границе выясняется еще одна причина очередей. Некоторые грузовики, в принципе, могли бы ехать и через Польшу, но на той границе ввели ограничение на бензин: не больше 600 литров в бензобаке. И поляки, под завязку наполнив бак (а чаще всего и запасной), тоже едут через границу с Литвой.
Иду к водителю-поляку, чтобы переспросить о бензине и очередях, но грузный заросший мужчина только улыбается, щурится и отмалчивается.
- Не знаю, почему очередь. Наверное, бизнеса больше стало! А что делать, тоже знаю. Бензин не везу, не-е-е-е, только для себя, - и побыстрее скрывается в кабине.
Водитель-украинец из Чернигова уже прошел пограничный и таможенный досмотр и ждал, пока литовская сторона примет очередную партию фур.
- Чистой дороги от Чернигова до Вильнюса - десять часов. А я в пути уже трое суток, и осталось еще 4 - 5 часов. С Нового года такая ситуация постоянно: проехал семь часов по Беларуси, а потом застрял на сутки-двое на границе. Доезжаю до Вильнюса, выгрузка-загрузка, поспал, обратно проехал полчаса, и опять двое суток на границе. А нам, между прочим, стояние сутками в очереди не оплачивают! - пожаловался дальнобойщик.
Этот хитрый украинец видел, как я общаюсь с пограничниками и таможенниками, и был максимально политкорректен:
- Да все нормально работают, ну, ситуация сейчас такая, что ж поделать, - философствовал он, улыбаясь куда-то в сторону Литвы. - Знаете, сколько там проверок? Паспортный контроль, фитосанитарный контроль, уведомление в таможню на груз, транспортная инспекция… На границе Беларуси с Латвией, например, очередь быстрее идет, потому что там фур меньше. На белорусско-украинской границе таможенники украинские похуже работают. Если бы там такая очередь была, как здесь, это было бы на 5 суток!
На полосах для грузовых машин выстроились в ряд несколько фур, они ждали только отмашки от белорусского таможенника. А таможенник ждал сообщения от литовцев, что они готовы принять машины. Как только разрешение пришло, он дал сигнал, и со старта сорвалось четыре фуры, за ними двинулось еще 5 - 6. Зрелище, честно скажу, впечатляет: многотонные грузовики, которые с ревом стартуют, стараются обогнать друг друга и занять очередь на нейтральной полосе. Похоже на мультики про бегущих динозавров.
- На осмотр машины дается до 40 минут. Но, конечно, мы досматриваем значительно быстрее. Бывают задержки с литовской стороны, - говорят белорусские пограничники. - Вот мы им за час отправляем 30 грузовых машин, а они нам - 25. Можем и больше оформлять, но смысл? Они будут только забивать нейтральную зону. А ведь всегда должна была свободная полоса для дипломатических машин, автобусов.
Белорусские таможенники рассказали, что делают сейчас, что могут. Постоянно мониторят ситуацию, для часов пик увеличили количество сотрудников: перевели людей с базовых отделов на границу, прикомандировали с других таможен.
В ОЧЕРЕДИ ИЗ ЛЕГКОВУШЕК СТОЯТ ПЕРЕГОНЫ И БЕНЗОВОЗЫ
В прошлый понедельник очередь из легковушек на въезд в Литву была небольшой. А вот с литовской стороны машинам с белорусскими номерами стоять надо было примерно 2 - 3 часа. И около 10 часов - для тех, кто с транзитными, то есть для машин, которые гонят на продажу.
Главные виновники очереди - белорусские перегоны, которые везут машины для фирм и для физических лиц, и литовские и белорусские бензовозы: они заезжают в Беларусь, наполняют баки и едут обратно. С каждой поездки прибыль 30 - 40 евро, а в день предприимчивые успевают обернуться несколько раз. Ясное дело, добровольно отказываться от заработка никто не будет. Тем более что в основном ребята - жители приграничных районов, люди не богатые.
- Стою несколько часов, но их понимаю, даже ругаться на людей не могу, - говорит водитель Иван. Он стоит в очереди на «нейтралке» на дорогой иномарке с белорусскими номерами. - Сам побывал на их месте, в прошлом году пригнал себе машину. И тех, кто бензин возит, понять можно. Есть возможность подзаработать, вот люди и пользуются.
При этом Иван в очереди застрял второй раз за сутки:
- Сегодня я выехал в шесть утра из Минска, днем был обед с деловыми партнерами в Вильнюсе, еще пару встреч, и домой. Буду, наверное, часам к семи вечера. Лучше всего выезжать в понедельник рано утром или вообще в воскресенье вечером, хотя тогда дополнительные траты - гостиница. Туристам я бы посоветовал на общественном транспорте ездить. Только если надолго ехать в Литву, очередь на границе того стоит.
Литовские пограничники стараются регулировать очередь из легковушек, белорусские номера сразу на зеленый канал, на красном скапливаются в основном с транзитными номерами.
Перегонщики раздражают туристов и бизнесменов, а самих перегонщиков злят бензовозы.
- Мы пока стоим в очереди, они по два раза успевают сгонять!
Ребята с литовскими номерами делиться секретами бизнеса не захотели:
- В Беларусь едем… за покупками, - посмеялись они. - Мы ненадолго!
ЛИТОВЦЫ ДЛЯ БЕЛОРУСОВ ГОНЯЮТ МАШИНЫ ИЗ ИТАЛИИ
На транзитных номерах на нейтральной полосе стояли одни белорусы. Веселые ребята-перегонщики, на вид 23 - 26 лет, на жизнь особо не жалуются: есть возможность заработать - уже хорошо.
- Мы приехали в 5 утра к границе, с литовской стороны постояли часов 11 - 12, теперь ждем белорусов. Думаю, впереди еще часов 12 на границе, пока растаможка, пока конвоя дождемся… Мы гоним машины для фирмы, нам нужен конвой, а он ездит 3 - 4 раза в сутки, так что придется ждать с той стороны границы, - говорят парни.
Еще три перегонщика, хоть и держатся вместе, но машины везут не для фирмы, а сами по себе. Они тоже простояли 10 часов в очереди. При виде журналиста в них заметно борются любопытство и желание поболтать с природной белорусской осторожностью. Парни лет 20-ти оглядываются на третьего товарища, на вид ему лет 40, и первое, что он говорит: «Помолчите, никому нельзя доверять». Потом, правда, слегка расслабляются: я ведь явно не конкурент и не сотрудница налоговой.
- Мы не часто тут, не профессионалы. Так, друзьям, родственникам помогаем, - неохотно делится мужчина. - Ну а кто ж не хочет сэкономить? С июля машины на 5 - 7 тысяч могут подорожать. Конечно, разное говорят, будут те пошлины, не будут… Но я с казахами пообщался на авторынке, так у них вводят стопроцентно.
- А они тоже машины гонят? - удивляюсь я.
- Зачем гнать? Они поездами возят! - смеется перегонщик.
- А где машины покупаете? Говорят, их уже к самой границе подвозят белорусам, для полного сервиса…
- Покупаем… Подробностей не скажу. Скажем так, есть знакомые литовцы. Сейчас возят машины из Италии, Чехии… Все хотят жить. Что там будет, с Таможенным союзом, никто понять не может. У меня экономическое образованием, и то я ничего не понял. Что нам с него? Вроде нефть Россия дешевле продает, так я думал, бензин подешевеет, но нет же! Или товары наши на Россию пойдут лучше? Посмотрим. А пока народ думает, что лучше машину все-таки пригнать, - поделился перегонщик-белорус.
- Очереди стоят огромные, все жалуются…
- А никак вы ситуацию не исправите. Вы вспомните Россию перед введением пошлин несколько лет назад, то же самое было! Наши люди не богатые. Так что возят машины и возить будут. Плюс, бензовозы эти… Стоим, в очереди чуть ли не 50 на 50, перегоны и бензовозы. А вы, туристы, пока что лучше на автобусах ездите и на поездах, - посоветовал перегонщик.
ОФИЦИАЛЬНО
Зампредседателя литовской таможни Йонас Мишкинес:
«Есть объективные причины для очередей, и быстро они не решатся»
- Причин увеличения очередей много. Во-первых, в последнее время вообще вырос поток товаров, экономическое положение улучшается. Во-вторых, активизировалась торговля легковыми автомобилями. В-третьих, увеличилась приграничная торговля из-за разницы в ценах на некоторые акцизные товары, на топливо.
Сложность и в том, что из-за разницы цен велики и потоки контрабанды, мы часто устанавливаем правонарушения, а это требует более глубокой проверки транспортного средства. Если таких недобросовестных граждан много, то из-за них происходят задержки, и страдают другие водители.
Еще одна причина в том, что с 1 января ступило в силу правило, по которому водители должны предоставлять на пост информацию предварительно, по регламенту - за час до приезда транспортного средства. Не все предприятия перешли на такую форму работы, чаще всего предоставляют ее при въезде. Кроме того, с белорусской стороны сейчас есть весенний запрет на проезд тяжелых машин (на Котловке. - Ред.).
Все это дает нагрузку на пограничные переходы, которые рассчитаны на меньшую пропускную способность. Сейчас она сильно превышена. Очереди появились в конце прошлого года, и быстро решить такие вопросы достаточно трудно. Хотя таможенные органы двух стран принимают меры. Мы увеличили штатное количество сотрудников. Приняты обязательства, пропускать количество машин, превышающее пропускную способность на 20 - 30%, и мы стараемся этих цифр придерживаться. Если нет каких-то ЧП, то через Каменный лог - Мядининкай проходит 600 грузовых машин в оба направления в сутки, при пропускной способности 500 машин.
Как видите, есть целый комплекс причин! При этом, если поток машин превышает пропускную способность, очередь машин растет в геометрической прогрессии.
- Что же делать сейчас водителям?
- Решать проблему можно двумя способами: увеличить пропускную способность и стараться регулировать так, чтобы потоки были равномернее. Мы стареемся контролировать ситуацию не только за сутки, но и ежечасно. Скоро начнется малое приграничное движение, и разработана программа развития пунктов пропуска. Начинается реконструкция в Мядлининкай, пропускная способность будет увеличена на 20 - 30%. Будем больше использовать переходные пункты местного значения, может быть, одному придадут статус международного. Уже принято решение и выделены деньги на обновление инфраструктуры и на литовско-белорусской границе.
Но в ближайшие месяцы особо резко ситуация не изменится… После 1 июля поток легковых автомашин натуральным образом уменьшится. Это облегчит ситуацию. Но первое полугодие этого года будет напряженным. Избежать очередей сложно, посоветовать могу ехать на переход Лавринишкес, или Шульчининкай, там очереди не такие критические.
«Комсомольская правда».
Ввоз в Россию "грязных" авто из Японии неожиданно вырос
Если до настоящего времени импорт из Страны восходящего солнца легковушек, зараженных радиацией, составлял единичные случаи, то только за последние сутки в торговом порту Владивостока контролирующими службами выявлено больше автомобилей, нежели за все время, прошедшее с момента начала природной катастрофы, парализовавшей японский автопром.
Так, во Владивостоке задержан опасный груз из нескольких десятков японских автомашин, допустимый уровень радиации которых в 1,5-2 раза выше нормы. Вероятно, не отвечающие требованиям безопасности машины, обнаруженные при обследовании теплохода "Asian Ice", будут отправлены обратно в Японию.
"У 20 привезенных в РФ автомобилей обнаружен плотный поток бета-излучения на поверхности, передает ИТАР-ТАСС со ссылкой на пресс-службу краевого управления Роспотребнадзора. Еще у девяти машин зарегистрировано превышение уровней мощности дозы гамма-излучения на поверхности, а у восьми моделей - снимаемое бета-загрязнение на поверхности.
По словам первого заместителя гендиректора ОАО "Владивостокский морской торговый порт" Михаила Чижмакова, зарегистрированный фон ненамного превышает обычные показатели. Но свой вердикт о безопасности грузов должны вынести органы Роспотребнадзора.
Скорее всего, не отвечающие требованиям безопасности автомобили будут отправлены обратно в Японию.
"Сейчас автомашины находятся в зоне таможенного контроля на специально отведенной площадке. Это первая крупная партия зараженных радиацией подержанных автомобилей из Японии. До этого выявлялись только единичные случаи превышения на них радиационного фона", - заявил Чижмаков.
Проводить дезактивацию ввезенных из Японии в Приморье автомобилей, у которых выявлено превышение радиационного фона, нецелесообразно, поскольку металлические поверхности плохо поддаются "очистке", сказал до этого Виталий Алданов, начальник службы радиационной безопасности компании "Примтехнополис", занимающейся ликвидацией радиоактивных загрязнений в регионе.
Появление таких иномарок в России неизбежно, полагают специалисты, ориентируясь на предпочтения некоторых регионов, куда может поступить значительное количество ранее затонувших японских автомобилей с пробегом. Они считают, что автодилерам выгодно приобретать пострадавшие от стихии машины и продавать их россиянам, поскольку "утопленники" резко дешевеет после того, как испытали воздействие стихии.
Однако нашим соотечественникам стоит воздержаться от покупки японских автомобилей-"утопленников". Данное мнение высказывают многие российские эксперты, которые утверждают, что автомобилисты, желающие сэкономить средства на приобретении побывавших под водой машин японского производства (хотя и престижных марок), будут вынуждены затратить на их последующую эксплуатацию - да и свое здоровье - куда большие деньги.
Колеса.ру
Сергей Семашко: Сейчас в Таможенный союз, не декларируя, можно ввозить до $10 тысяч
На вопросы ведущего программы «Картина мира» Андрея Алексеенко отвечает председатель Постоянной комиссии Палаты Представителей Национального собрания Республики Беларуси по промышленности и топливно-энергетическому комплексу Сергей Семашко.
Почему к весенней сессии накопилось так много вопросов – более 50? С чем это связано?
Сергей Семашко:
Обычная ситуация, когда к началу сессии накапливается порядка 50-60 вопросов. Но я хочу сказать, что это не предел. К концу сессии мы рассмотрим гораздо больше вопросов, законопроектов, постановлений.
Основной блок, в принципе, этой сессии – это формирование Таможенного союза. В чем здесь Беларусь продвинулась? О каких проектах, принятых на этой сессии, можно говорить?
Сергей Семашко:
Уже было ратифицировано 10 соглашений, касающихся Таможенного союза. Одно из них – соглашение о ввозе наличных средств физическими лицами.
Сколько теперь разрешено гражданам перевозить денег и не декларировать их?
Сергей Семашко:
В Таможенный союз, не декларируя, можно ввозить до 10 тысяч долларов.
Хочу обратить внимание, что, все-таки, это экономический союз. Здесь есть выгода государству в возможности свободно перемещать товары, свободно торговать, наполнять свой бюджет, предоставлять таким путем преференции своим гражданам.
С какими вопросами приходится в данной сессии не соглашаться либо спорить?
Сергей Семашко:
Очень много идет разговоров о том законопроекте, который предусматривается для подготовки и рассмотрения в Палате Представителей по четвертой Директиве – это о государственном частном партнерстве. Это предоставление государством частнику контрактов, это создание совместных предприятий – государственных и частных.
Много неясных вопросов. Эта тема для нас новая и актуальная. И сегодня мы ей занимаемся.
Еще один блок – это законопроекты жилищной тематики. В частности, Жилищный кодекс, который укрепляет права собственников жилья.
Сергей Семашко:
Этот документ родился на основе действующего Жилищного кодекса. Кроме того, в него сегодня включаются положения закона о приватизации жилищного фонда, а также положения закона о товариществах собственников, о совместном домовладении, законы о строительных сбережениях и ипотеке.
Закон о строительных сбережениях – это что-то новое?
Сергей Семашко:
Это новый подход, когда я, гражданин, желающий строить квартиру или ее ремонтировать, могу обратиться в банк, чтобы открыть там накопительный счет. И в дальнейшем на условиях банка получить кредит.
Это значит, что я в банке буду накапливать определенную сумму. Когда она накопится, я беру недостающую сумму в банке и могу приступать к строительству?
Сергей Семашко:
Именно так.
А что, например, касается товарищества собственников? У них теперь будет больше свободы?
Сергей Семашко:
Это просто больше регламентируется. На сегодняшний день у нас достаточно слабо развита система товарищества собственников. В Жилищном кодексе все расставляется на свои полочки. Хотя, я думаю, что в ближайшее время сами граждане осознают и поймут, что достаточно выгодно самим обслуживать свое жилье.
Еще одна острая тема – это система оплаты жилищно-коммунальных услуг. Что здесь поменяется с принятием нового Жилищного кодекса?
Сергей Семашко:
Прежде всего, разговор не идет об увеличении тарифа. Мы говорим лишь о системе – за что может платить гражданин. На сегодняшний день в проекте Жилищного кодекса предусматривается, что собственник жилья будет оплачивать техническое обслуживание, текущий ремонт, капитальный ремонт и коммунальные услуги.
В принципе, осталось все то же самое. Новое появляется только у нанимателя жилья. Когда мы живем в квартире, относящейся к государственному жилищному фонду, и нанимаем эту квартиру, то тогда предусматривается оплата за пользование жильем.
Чего не было в старом кодексе, что пришлось заниматься законопроектом о новом?
Сергей Семашко:
Много вопросов было и среди наших граждан, избирателей о том, что нужно укрепить права собственника.
Что на самом деле иногда происходит? Я когда-то купил квартиру, женился, создал семью, но что-то не заладилось в семье, она распалась. И дальше мы вынуждены были жить вместе, потому что я, как собственник жилья, не имел возможности выселить бывших членов семьи, с которыми я не хотел бы дальше поддерживать отношения.
На сегодняшний день Жилищный кодекс предусматривает такую возможность. Хотя и оставляет возможность для бывших членов семьи обратиться в суд, чтобы решить эти проблемы и остаться жить. Но, по крайней мере, если соглашением о совместном владении жилья не предусматривается, что этот гражданин остается, то его можно выселить.
Здесь не идет разговор о совместно нажитом имуществе.
Есть еще один законопроект – об усилении обращений граждан и юридических лиц. Что здесь?
Сергей Семашко:
Хотелось бы сказать, что чиновники достаточно внимательно относятся к обращениям граждан. Но порой и граждане злоупотребляют тем, что могут обратиться. И обращаются несколько раз по одному вопросу, пытаясь методом давления получить то, что им не полагается.
Ужесточена ответственность за клевету, за подлог и все остальное. Это что касается заявителей.
Кроме того, идет разговор о том, что не должны остаться без внимания все электронные обращения. Каждый чиновник имеет свой почтовый ящик, и ему можно прислать письмо. И он после вступления в силу законопроекта будет обязать ответить.
А как отследить это? Это надо постоянно проверять электронную почту чиновника или депутата?
Сергей Семашко:
Когда гражданин отправляет письмо, но не получает ответ, он может всегда пожаловаться.
Общайтесь с друзьями! Если у вас есть аккаунт в Twitter, Facebook, Вконтакте, Одноклассниках, Моём мире, то вы можете разместить анонс этого материала у себя на страничке или на стене, сразу же добавив свой комментарий. Вашим друзьям понравится :) Чуть что, вы всегда сможете удалить анонс. Попробуйте, просто кликните на кнопку.
Столичное телевидение
Комиссия Таможенного союза рассмотрела формирование договорно-правовой базы ЕЭП
Вопросы функционирования единой таможенной территории и формирования договорно-правовой базы Единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС рассмотрены сегодня в Москве на заседании Комиссии Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана. Об этом корреспонденту БЕЛТА сообщили в пресс-службе комиссии.
Члены комиссии одобрили проект повестки дня заседания Межгосударственного совета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств, заседание которого состоится 19 апреля в Минске. На этом заседании планируется введение в действие ряда международных соглашений, формирующих договорно-правовую базу Таможенного союза: Протокола об обеспечении единообразного применения правил определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 12 декабря 2008 года; Протокола от 21 мая 2010 года о внесении изменений в Соглашение Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года; Протокола от 21 мая 2010 года о внесении изменений в Соглашение Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря 2009 года; Протокола от 21 мая 2010 года о внесении изменений в Соглашение таможенного союза о карантине растений от 11 декабря 2009 года; Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года.
В ходе заседания комиссии были рассмотрены итоги применения в сентябре 2010 года - феврале 2011 года механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин и ход работы по распространению на единую таможенную территорию Таможенного союза специальных защитных и антидемпинговых мер, действующих на национальных уровнях в государствах - членах Таможенного союза по отношению к третьим странам. Члены комиссии утвердили Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года.
Также одобрен ряд нормативно-правовых актов Комиссии Таможенного союза: новая редакция Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в Таможенном союзе с выдачей единых документов и проект Положения о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза. Кроме того, члены комиссии рассмотрели вопросы, связанные с внесением изменений в Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору, с внесением изменений в Единые ветеринарные требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю, с обеспечением гармонизации санитарно-эпидемиологических требований, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер Таможенного союза с международными стандартами, а также с процедурой публичных обсуждений в сфере применения санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер.
На заседании был одобрен единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Члены комиссии рассмотрели некоторые вопросы таможенного администрирования, таможенно-тарифного и нетарифного регулирования. Приняты решения о внесении изменений в единую товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и в Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении частей чугунных литых или стальных литых для турбин гидравлических и о корректировке ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении мононитей для производства формирующих и фильтрующих сеток.
БелТА
Овощи вместо чая
По данным Росстата, инфляция в России за прошлую неделю составила 0,1%, с начала года — 3,9%. Показатели ухудшились по сравнению с прошлым годом: в 2010-м инфляция в это же время с начала года составляла 3,2%. Цены на продовольствие растут в среднем на 0,017% в сутки. Причем Россия сильно выбивается из европейской картины. Так, в странах ЕЭС инфляция была нулевой в январе—феврале этого года. В Португалии и Греции цены вообще снижались на 0,1–1,3%.
Эксперты отмечают, что рост цен на плодоовощную продукцию остается одной из основных причин увеличения продовольственной инфляции. Согласно исследованиям Росстата, с начала текущего года до конца марта овощи в среднем по стране подорожали почти на 16%. В марте на 10,9% дороже стала свекла, на 3,5–6,5% — капуста белокочанная свежая, лук репчатый, чеснок, апельсины, бананы.
Причем высокие ввозные пошлины на продовольствие всего лишь ускоряют темпы инфляции. А импортной продукции сейчас на прилавках магазинов в разы больше, чем отечественной (за январь и февраль импорт увеличился в два раза). В стране наблюдается дефицит зерновых и плодоовощных культур из-за неурожайного лета 2010 года, так что внутренний рынок себя обеспечить не может.
Отмена пошлин привлечет на внутренний рынок страны дополнительные объемы моркови, свеклы и лука, а также будет тормозить инфляцию и в некоторой степени способствовать стабилизации цен, считает ведущий специалист ИА «Крединформ» Станислав Колотилов.
Данная мера может снизить цены на перечисленные овощи на 5–7%. К примеру, стоимость килограмма моркови составит от 35,62 до 36,39 рубля вместо нынешних 38,29 рубля.
Какие пошлины отменить?
Большинство экспертов ожидают положительного эффекта
от меры. Снижение пошлин на импорт — эффективный рычаг воздействия. И с этой точки зрения свекла, морковь и лук — не единственные продукты, снижение налогов на которые может повлиять на цены. Подкомиссия правительства РФ по таможенно-тарифной политике рекомендовала Таможенному союзу обнулить ввозные пошлины и на другие виды овощей. В частности, на помидоры, огурцы, корнишоны, а также на сухое молоко и фасованный чай. Но предложение не было поддержано. По мнению Станислава Колотилова, целесообразно было бы отменить ввозные пошлины на сухое молоко и фасованный чай — в ином случае их стоимость будет только увеличиваться.
«В России пропал экономический стимул производить сухое молоко, — объясняет эксперт. — Раньше его можно было высушить летом, когда у производителей много сырого молока, и использовать зимой для приготовления цельномолочных продуктов. А если сегодня сухое молоко понадобится переработчикам, то его дешевле привезти из соседней Белоруссии».
Как заметил Колотилов, производство сухого молока у нас сократилось почти наполовину, что сказывается на производстве молочных продуктов — творога, сыра и прочих популярных изделий. Это ставит под угрозу амбициозные планы правительства по развитию маслоделия и сыроделия в России.
Также наблюдаются проблемы и с импортом чая. За последние пять лет в мире значительно сократились площади чайных плантаций. «Это происходит по самым разным причинам: из-за перехода на более рентабельные культуры, стихийных явлений, нехватки средств, — говорит Станислав Колотилов. — Так, в прошлом году в Индии собрали минимальный урожай чая за последние пять лет. При этом растет спрос на чай, сырье продается все дороже. Таким образом, цены на чай могут вырасти на 20%. Сейчас самое время отменить пошлины на ввоз».
Мнение
Алексей Карягин, председатель объединения потребителей России:
— Снижение пошлин не повлияет на потребительские цены, это несистемный ход. Увеличится только прибыль продавцов. К сожалению, обнуление пошлин не влияет в нашей стране на процесс ценообразования. На цену больше влияет потенциальная покупательская возможность. Пока есть возможность выжимать деньги из покупателей, это будут делать.
Локомотивом российской экономики должно быть сельское хозяйство. В России огромные запасы пахотных земель, которые могли бы обеспечить население, вдвое превышающее российское.
Труд
Транспортный контроль на границе с Беларусью Россия отменять не спешит
С 1 апреля на границе Беларуси с Россией отменили проверку транспорта. Это решение стало первым на пути переноса контроля на внешние границы Таможенного союза. Репортаж с погранперехода "Редьки" в Могилевской области.
Транспортная инспекция Беларуси с 1 апреля 2011 года прекратила осуществление проверки автомобилей на белорусско-российской границе. Теперь согласованные действия по транспортному контролю должны осуществляться на внешней границе Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России, но российская сторона соответствующих шагов пока не сделала. Репортаж с погранперехода "Редьки" в Могилевской области.
В России остался транспортный контроль
Самый оживленный белорусско-российский пограничный автопереход "Редьки" находится на главной международной транзитной трассе страны М1/Е30 "Брест-Москва". Транспортная инспекция Беларуси действительно выполнила свое обещание: проверки автомобилей на переходе больше нет, и даже вывеска с бывшего поста снята.
Водители по старой привычке все равно подъезжают к пункту оформления документов и удивляются, увидев только продавцов страховок. Тем не менее, по их утверждению, ничего на автопереходе в корне не изменилось. Перенос контроля на внешнюю границу – это скорее символический жест. "Это на бумаге, а на практике в России остался транспортный контроль. В Беларуси убрали, а в России нет", - говорят водители, собравшиеся возле бывшего пункта транспортного контроля.
Значение отмены транспортного контроля они призывают не преувеличивать. Конечно, теперь не нужно предъявлять пакет документов, и на этом автоперевозчики экономят 10-15 минут времени. Но в остальном для них все осталось по-прежнему. Уже на российской территории это становится понятно. В зоне контроля здесь небольшая очередь. Въезда в Россию ожидали двенадцать автомобилей, в Беларусь направлялись семь.
Транспортный контроль проводится выборочно
Здесь же, как ни странно, по-прежнему находится и пост транспортного контроля, на двери которого висит объявление о том, что транспортный контроль с 1 апреля снят. Больше всех негодуют водители грузовиков, зарегистрированных в Литве. Чтобы получить разрешающую печать "Роснадзора", одному из них пришлось предъявить все документы, включая показания тахограммы.
Сотрудники российской транспортной инспекции с журналистами общаются неохотно. При первой же возможности напоминают, что на границе запрещена фото- и видеосъемка. За комментариями отправляют к начальству в Смоленск, но дежурный офицер согласился прояснить позицию российской стороны. Россияне считают, что раньше на границе был "Автомобильный пункт пропуска", а теперь стал "Контрольный пункт". Поэтому весовой контроль производится полностью, а все остальные виды – выборочно.
Этому служат посты весогабаритного контроля. А именно их и боятся больше всего автоперевозчики. Ведь чем больше перевезенный вес, тем больше они заработают денег. Поэтому автопоезда всегда максимально загружены. Кроме того, проверку сертификатов на перевозку опасных грузов никто отменять не собирается. В итоге специалисты, занимающиеся сферой перевозок, отмечают, что с 1 апреля проезд упростился только для владельцев легковых машин, они проезжают, не останавливаясь.
В России как было, так и осталось
И с белорусской стороны ситуация выглядит примерно так же. Белорусская транспортная инспекция больше не проводит автомобильный контроль, но пост весогабаритного контроля "Редьки" принадлежит опять-таки транспортной инспекции. К тому же Александр Шелепов, старший смены поста весогабаритного контроля говорит, что белорусские и российские нормы не были унифицированы, а сегодня они существенно различаются.
Дело в том, что, по словам Александра Шелепова, белорусские дороги значительно лучше российских. Беларусь уже дважды в одностороннем порядке увеличивала допустимые нагрузки на ось и на общую массу, приблизившись к европейским нормам. Например, на главной транзитной трассе страны допустимая нагрузка составляет 11,5 тонн на ось и 40 тонн общей массы. В то же время на въезде в Россию стоят ограничивающие знаки с гораздо меньшими параметрами.
"В России как было, так и осталось", - говорит Александр Шелепов. И эта фраза полностью соответствует сложившейся ситуации на границе. Один из сотрудников российской таможни пояснил, что на территории Российской Федерации действуют только российские законы, а о законах Таможенного союза пока никакой информации нет.
DW-WORLD.DE/Russian
Toshiba спрямила импорт
Toshiba перешла на прямой импорт компьютеров в Россию, взяв на себя ввоз, таможенное оформление и выплату НДС, рассказал генеральный менеджер «Toshiba компьютерные системы» в странах СНГ и Балтии Игорь Снытко. Компания, по его словам, хочет избежать рисков, связанных с возможными ошибками при декларировании товара. Это также должно решить проблему параллельного импорта (одновременно с легальным ввозится контрафактный товар) и сократит срок поставки в магазины в среднем на неделю, добавляет он. Но своего склада у компании в России нет — она будет пользоваться складами партнеров. А из дистрибуторов останутся только те, кто кроме импорта и логистики сможет предложить продвижение техники через максимально широкий список партнеров, особенно в регионах, говорит Снытко.
Цель новой стратегии, по словам Снытко, увеличение доли Toshiba на российском рынке ноутбуков. В последнее время она падала: в 2008 г. Toshiba, которая несколько лет входила в тройку лидеров, заняла четвертое место, а в последние два года не попала и в топ-5 (данные IDC). Toshiba, по словам Снытко, увеличила отдел продаж и маркетинга; она планирует напрямую заключать контракты с региональными дистрибуторами и розничными сетями.
Переход на прямой ввоз демонстрирует серьезные намерения Toshiba в отношении России, замечает гендиректор Asbis по работе с партнерами в РФ Алексей Крутицкий. Прямые продажи крупным клиентам пойдут мимо дистрибуторов, но Asbis всегда не только поставлял, но и продвигал технику Toshiba, говорит он. А директор по развитию бизнеса Merlion Татьяна Андреева предупреждает, что работа производителя напрямую с розницей и крупными игроками может привести к сужению канала продаж, ценовым войнам и снижению маржинальности всех участников рынка.
Большинство производителей перешли на прямой импорт техники в Россию еще в 2006-2008 гг. Это было связано с борьбой управления «К» МВД РФ с серым импортом. Прямой ввоз позволяет контролировать цепочку поставок и избавляет от недобросовестности «третьих лиц», говорит представитель Samsung Марат Ракаев. А руководитель российского офиса Acer Глеб Мишин считает, что прямой импорт только увеличивает затраты и складские риски.
Ведомости
Белорусская форточка
Таможенный союз подарил российским автомобилистам и их белорусским товарищам несколько месяцев счастья, открыв дорогу на Москву дешевым иномаркам
Павел Шеремет, Минск — Москва
Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана разрушил одни границы и заблокировал другие. Въехать сейчас в Белоруссию из Европы довольно хлопотное дело. Если вы путешествуете на машине, то рискуете простоять на польско-белорусской или литовско-белорусской границе пару суток. И это никак не связано с ужесточением президентом Лукашенко политического режима. Гигантские очереди создают белорусские автоперегонщики и автоперекупщики.
В Литве за последние несколько недель продажи подержанных автомобилей возросли более чем в два раза. Цены на подержанные иномарки в Литве и даже в Германии выросли процентов на 20. Виновники — белорусские перекупщики и гости из Казахстана. К маю цены в Европе вырастут еще, потому что для белорусов закроется американский рынок. Успеть привезти из США машину к заветной дате — 1 июля — можно, если вы купили ее не позднее 1 мая. Белорусские покупатели сметают практически весь европейский автохлам. Они покупают для себя и для своих братьев по Таможенному союзу.
С 1 июля таможенные пошлины на иномарки в России, Белоруссии и Казахстане выравниваются. Пошлины для белорусов на отдельные категории машин вырастут чуть ли не в 12 раз, поэтому все спешат либо купить себе первую машину, либо поменять старую на новую модель. Тем более что есть кому легко и быстро сбыть собственное автостарье.
КПП "Мядининкай" на литовско-белорусской границе напоминает большой авторынок. За сутки на нем регистрируют больше 1000 машин, которые следуют в Белоруссию и в Казахстан.
Минск напоминает город, охваченный автомобильной лихорадкой. На единственном в городе и самом известном белорусском автомобильном рынке "Малиновка" в радиусе нескольких километров негде припарковаться.
"Проходная на Россию" — главная приманка и код для покупателей и продавцов. "Проходная на Россию" — это значит, что машина соответствуют стандарту "Евро-4" и прошла таможенное оформление в Белоруссии до 1 января 2010 года, следовательно, может беспрепятственно быть ввезена в Россию без каких-либо дополнительных платежей.
Переоформляют машины в Минске всего в трех МРЭО. Еще в январе снять с учета или поставить на учет машину там можно было за полчаса. Белорусские власти гордились тем, что победили бюрократизм в ГАИ. Но сейчас процедура занимает почти весь день. "Я встал в очередь в восемь утра. Час стоял на улице, только чтобы зайти в здание и получить талончик на право нахождения в официальной очереди,— рассказывает минчанин Максим, который продает машину.— Еще час в банк, чтобы оплатить пошлины, и два часа — сдать документы на снятие с учета". Максим доволен, он освободился к обеду, покупателю его машины повезло меньше. Ему сказали прийти за новым техпаспортом только через две недели:
— Вы же гражданин Белоруссии, можете подождать, что, не видите, сколько у нас сейчас работы? Россияне толпой ходят,— сурово отчитал его сотрудник милиции в ответ на вопрос, нельзя ли оформить бумаги побыстрее. Россиянам на переоформление белорусской машины в Минске придется потратить пару дней и немного заплатить посредникам "за ускорение". Но никто не ропщет, все довольны: за аналогичную машину в России они заплатили бы процентов на 20 дороже.
Мэр Минска Николай Ладутько на прошлой неделе собрал специальную пресс-конференцию в связи с ажиотажем на рынке. Он призвал граждан к спокойствию: "Количество автомобилей в столице резко увеличилось, особенно ввиду ожидаемых изменений в рамках Таможенного союза. Только по данным ГАИ, в день жителями Минска ввозится около 800 автомашин". Основная часть сразу же уходит на восток.
— Я с января отправил домой 12 машин. Жалко, что поздно спохватился,— сетует перегонщик Денис из Самары.— Сейчас нам тут ловить уже нечего, все вымели.
На популярном белорусском автомобильном сайте ведется настоящая охота на хорошие иномарки: заявка на продажу висит не более двух часов. Примерно столько времени надо, чтобы доехать из города до авторынка. Денис рассказывает, что найти хорошую машину бизнес-класса уже нереально. Можно поискать старье 2000 года выпуска и старше. "Это безумие, народ бегает с квадратными глазами. Покупают то, что в России даже смотреть бы не стали. Здесь же срабатывает стадное чувство",— смеется Денис.
Когда летом прошлого года в Астане главы правительств стран — членов Таможенного союза подписали соглашение о порядке перемещения товаров через границу Таможенного союза физическими лицами, о феномене "белорусской форточки" никто не подозревал — ведь просто таможенные пошлины уравнивались. Но был еще подписан протокол об изъятиях из этого соглашения и документы о временном продлении национальных режимов ввоза по некоторым группам товаров до июля 2011 года. В соответствии с этим документом Белоруссия и получила один год в качестве переходного периода и национальный режим на ввоз автомобилей физлицами.
До какого-то момента вся эта история касалась только белорусов, но в конце 2010 года из-за введения единого таможенного пространства в Россию разрешили без пошлин ввозить те машины, которые были растаможены в Белоруссии до 1 января 2010 года. Границ-то уже нет — ни таможенных, никаких. И россияне ринулись за покупками к соседу. Поставить "белорусскую" машину в России на учет в ГИБДД можно легко, лишь бы был сертификат о том, что она соответствует экологическому классу "Евро-4" и в техпаспорте — отметка, что ввезена в Белоруссию до 2010 года. Сертификат можно купить в Москве по сходной цене — никто не придерется. Автомобили в Белоруссии смели буквально за три месяца, словно по стране прошелся тайфун.
— Сейчас мутных машин в Белоруссии полно, с перебитыми номерами, странными документами. Очень легко попасться. Надо быть осторожным,— советует перегонщик Денис. Он же рассказывает, что сейчас активно стали использовать разные схемы. Самая популярная — с доверенностью: машина оформлена на гражданина Белоруссии, там же застрахована, а в России на ней люди ездят по доверенности. Раньше гаишники с этим боролись. Теперь по закону они вообще не могут заниматься тем, что относится к компетенции таможни, да и таможенное пространство между нашими странами единое. Единственная проблема в этой схеме — страховка в случае аварии. Российская страховая компания не принимает белорусскую страховку, если за рулем не находился владелец машины, и весь ущерб от аварии ложится на того, кто был за рулем. Но это уже нюансы, у нас обычно все надеются на авось и верят в удачу.
Огонёк
Казна "с иголочки"
В 2010 году ФТС России перечислила в федеральный бюджет 4330,1 млрд руб., что на 810,3 млрд больше, чем в 2009 году. Таким образом, контрольное задание было выполнено на 105,7%. Об этом на заседании коллегии службы, посвященной итогам работы в 2010 и задачах на 2011 год, сообщил руководитель ФТС России Андрей Бельянинов.
На развитие и содержание таможенной системы в 2010 году было выделено 60,8 млрд руб. бюджетных ассигнований, из которых 55 млрд - на текущие расходы, 5,8 млрд - инвестиционные. Каждый вложенный рубль в развитие таможенной службы дал отдачу в 72,1 руб. При затратах на содержание одного должностного лица 0,9 млн руб. отдача от него федеральному бюджету составила гораздо больше - 64 млн руб. По словам Андрея Бельянинова, по итогам проведенного в 2010 году минфином мониторинга качества финансового менеджмента министерств и ведомств страны ФТС России заняла второе место за качество управления государственными финансами. Приказом министра финансов Алексея Кудрина коллективу Федеральной таможенной службы была объявлена благодарность.
В 2010 году таможенники перечислили в бюджет страны на один триллион рублей больше, чем Федеральная налоговая служба. Доля таможенных платежей в казне составила 52%, что, по мнению экспертов, не повод для гордости, а суровая реальность состояния экономики в стране. Поскольку, по их мнению, маловероятно, что в 2011 году произойдут кардинальные структурные изменения в экономике, то фискальная составляющая по-прежнему будет одной из самых главных задач ФТС России.
Конечно, начало функционирования Таможенного союза (ТС) в 2010 году вызывало определенные опасения у таможенников, в том числе и "из-за некоторых сложностей, возникших из-за применения распределения ввозных таможенных пошлин между государствами - членами ТС". В целом же, по словам Андрея Бельянинова, "опасения не оправдались, и мы спокойно вошли в Таможенный союз с первого июля 2010 года". При этом он обратил внимание на то, что "количество жалоб и обращений на работу таможенных органов было минимальным". Тем не менее самоуспокоенности у таможенников нет, и одна из причин этого - уход таможни с 1 июля 2011 года с российско-казахстанской границы.
Вообще, начало функционирования Таможенного союза совпало с реорганизацией самих таможенных органов. Так, в соответствии с концепцией переноса таможенного оформления и контроля товаров в места, приближенные к государственной границе РФ, продолжилась реорганизация таможенных органов. Число таможен в 2010 году сократилось со 113 до 104. Было ликвидировано 137 и создано 82 таможенных поста, изменено местонахождение более 30 таможенных органов.
Следует также иметь в виду, что в течение трех лет численность таможенной службы должна быть сокращена на 20% с нынешних 68 тысяч человек. При этом бюджетные задания растут из года в год, и их выполнение требует от таможенников изыскивать новые возможности таможенного администрирования в виде, например, совершенствования передовых технологий. Иных путей нет.
Так, в 2010 году платежи, уплаченные при импорте товаров, составили 1733,97 млрд руб. (40,04%) от общего объема перечисленных таможенных платежей, а платежи, уплаченные при экспорте, - 2508,1 млрд руб. Эти показатели, признают в ФТС России, "являются результатом целенаправленной работы таможенных органов по обеспечению достоверного декларирования, контроля таможенной стоимости перемещаемых товаров, в том числе с применением системы управления рисками (СУР)". В область риска в отношении контроля таможенной стоимости были включены товары, классифицируемые в 460 подсубпозициях ТН ВЭД ТС. Было издано 19 профилей риска в отношении новых групп товаров, актуализированы значения стоимостных индикаторов риска по 485 товарным подсубпозициям. Так что в настоящее время профили риска охватывают 51% номенклатуры товаров, 32% от общего физического объема ввоза товаров и 68% от общего стоимостного объема ввоза товаров.
Достаточно интенсивно придется развивать и электронное декларирование. В 2010 году количество выпущенных интернет-деклараций превысило 530 тыс. Доля таможенных деклараций, поданных и выпущенных в электронной форме в течение года, в общем количестве таможенных деклараций превысила 23,3%, при этом с использованием Интернета - почти 20% (в январе 2010 г. интернет-деклараций было всего 2,6%). Сейчас все таможенные органы, уполномоченные принимать декларации на товары, имеют достаточную техническую оснащенность для применения интернет-декларирования. Однако, как признал глава ФТС России, несмотря на прогресс в этом направлении, "мы все еще находимся только на первой стадии развития этой технологии". Максимальное расширение применения электронного декларирования товаров с использованием Интернета, внедрение специализированных программных средств, обеспечивающих эту технологию, сказал Андрей Бельянинов, остается одной из ключевых задач 2011 года.
Российская газета
Без остановок
Между странами - членами Таможенного союза отменяется транспортный контроль
В рамках переговоров о создании единого экономического пространства в СНГ и по дальнейшей унификации таможенных правил в Таможенном союзе (ТС) с 1 апреля на границе РФ и Беларуси отменен взаимный пограничный контроль за перемещением транспортных средств между Россией и Беларусью. А на российско-казахстанской границе аналогичный контроль планируется отменить во втором полугодии-2011. Такие решения, как заявил белорусский премьер-министр Михаил Мясникович, связаны с разрешением спорных вопросов в тарифной политике на импорт иномарок и в их перемещении по территории обеих стран.
Белоруссия добилась введения с апреля ряда льгот на импорт большегрузных автомобилей, что не повлияет на российский авторынок. А взамен повышает пошлины на "легковушки", которые будут почти одинаковыми с российскими и казахстанскими. Этого не один год добивались от Минска Астана и Москва.
Объем "перегонки" иностранных авто в РФ через страны бывшего СССР достигает нескольких миллионов ежегодно, но доля транзитного коридора через Беларусь стабильно превышает 40%. Здесь сказывается, во-первых, географический фактор - максимальная приближенность Беларуси к основным центрам спроса на иномарки в европейской России. А во-вторых, низкие ввозные пошлины Минска на иномарки в сравнении с большинством других постсоветских стран. Эти факторы превращали "белорусский коридор" в основной маршрут фактически контрабандного поступления легковых иномарок в Россию и далее в Среднюю Азию.
По оценкам новосибирской таможни, только с ноября 2010 г. по февраль 2011 г. включительно было выдано более 1700 паспортов транспортных средств на подержанные иномарки из Беларуси. Потому что подержанные, например, "Тойоты" и "Лексусы" в Беларуси на 15, а то и на 20% дешевле, чем в большинстве других стран экс-СССР. Секрет привлекательности белорусского автомобильного секонд-хенда кроется в едином таможенном пространстве. Вдобавок в связи с вводом в действие с 1 июля 2010 года Таможенного кодекса ТС таможенное оформление автомобилей, являющихся товарами Таможенного союза, не осуществляется. Поэтому авто, ввезенное из Беларуси в регион ТС, не облагался и не облагается пошлинами.
К 2012 году должны быть согласованы основные правила Единого экономического пространства стран-членов ТСМежду тем унификация правил транспортного контроля и формирование единого экономического пространства на базе ТС способствуют созданию межгосударственных таможенно-транзитных объектов на внеш них границах Таможенного союза. Так, в 2011 году российские, белорусские и латвийские инвесторы совместно "вложатся" в строительство таможенно-логистического терминала "Григоровщина" - у стыка взаимных границ РФ, Беларуси и Латвии. Его намечено ввести в действие в первом полугодии 2012 года. По информации зампредисполкома приграничной Витебской области (Беларусь) Олега Мацкевича, "объем инвестиций в этот проект составит $10-12 млн. Создание терминала приведет к наращиванию международного транзита грузов через приграничный Верхнедвинский район, что положительно скажется и на местной экономике".
Андрей Сотников, замначальника департамента экономики и отраслевых программ Постоянного комитета Союзного государства, сообщил "РБГ": "К 2012 году должны быть согласованы основные правила единого экономического пространства стран-членов. Но, скорее всего, этот процесс продолжится и после 2012 года. Потому что внутри ТС пока есть некоторые "разночтения". А решение таких вопросов зависит от "состыкованности" друг с другом экономической политики тех же стран".
Российская газета
Коммерсанты - о таможне «Шереметьево»: «Отбашлять там нужно...»
По статистике Следственного управления на транспорте, в 2009 - 2010 годах было возбуждено 11 уголовных дел в отношении сотрудников таможни - по взяткам и мошенничеству. Причем только одно из них было заведено на сотрудника таможни «Домодедово». Остальные 10 - на таможенников «Шереметьево»!
На этой неделе Московский отдел Следственного управления на транспорте СК России передал в Головинский суд столицы еще два уголовных дела. И снова - по «Шереметьево». По одному из них на скамью подсудимых отправится инспектор таможни Ирина Александрова - ей вменяют получение взятки. По другому - офис-менеджер таможенной брокерской конторы Марина Кирюшина, которую обвиняют в покушении на мошенничество. Потерпевшим в обоих случаях значится помощник американского бизнесмена Франка Мосайера.
«ЛУЧШЕ ДАТЬ СРАЗУ»
Началось все с того, что некоторое время назад господин Мосайер приобрел квартиру в Москве. Квартира, надо заметить, достойная олигарха, - 400 квадратных метров в доме неподалеку от храма Христа Спасителя. И обставлять он ее принялся со всей помпезностью: нанял дизайнера, и тот разработал проект, венчали который 26 дорогущих статуэток.
Фигурки были выписаны из Франции. Обошлись они американцу в 880 тысяч евро.
Из Франции 26 статуэток вылетели вполне благополучно, и 5 декабря они прибыли в аэропорт «Шереметьево», где и стали заложниками нашей русской действительности. Растаможку груза начали всячески волокитить. Разные придумывали поводы, в итоге таможенники заявили:
- Подписи на сопроводительных документах вызывают у нас сомнения. Наверное, поддельные...
- Самые натуральные! - заверил их помощник бизнесмена. - Во Франции, как видите, они сомнений не вызвали.
- А у нас вызывают, - насупились представители таможни и сообщили, что надо будет проводить почерковедческую экспертизу. А процесс этот не скорый.
К слову, на момент разговора помощника с таможенниками статуэтки уже месяц пылились на складах аэропорта, а день хранения груза в «Шереметьево» стоит 15 тысяч рублей. Сумма набежала приличная, почти полмиллиона рублей, и с каждым днем она увеличивалась.
Помощник олигарха обратился за помощью к таможенным брокерам, которые находятся там же, при «Шереметьево». Их задача - помогать непонятливым гражданам с оформлением всех необходимых документов. На коммерческих началах. И за статуэтки американца они взялись сразу же и откровенно объяснили, как нужно поступать в такой ситуации...
Из материалов уголовного дела - запись беседы брокера с помощником бизнесмена (он россиянин, поэтому разговор проходил на русском языке):
Брокер (Б): - Тут, если есть возможность, - лучше дать на посту прям сразу. У тебя никто не возьмет, у Лены (сотрудница брокерской фирмы. - Прим. авт.) возьмет. Ты отойдешь в сторонку - она тихо дает... Лучше раздать эти деньги, и они все угомонятся.
Помощник бизнесмена (П): - Там досмотровая уперлась.
Б: - Надо было ей втихую денег дать.
П: - На складе прям?
Б: - На складе, только от тебя бы не взяли, надо было решать по-другому, поздно ты нам достался... И почему тебя так закрутили?
П: - Денег хотят. Все денег хотят. Я это прекрасно понимаю. Вы мне скажете, сколько стоит ваша услуга?
Б: - 50 тысяч (рублей. - Прим. авт.). И все. Туда…
П: - А сколько туда? Возьмут у меня?
Б: - У тебя не возьмут. Отдашь связному звену... Он пойдет, обговорит: «Ребята, мы вам даем эту сумму, делите, деритесь между собой».
П: - Мне нужно понимание: кому я там плачу? Начальнику досмотра?
Б: - Нет, ты платишь связному звену. Они там разделят между собой. Досмотр отдаст этому, этому… Отбашлять там нужно будет всем...
В момент, когда представитель бизнесмена передавал «благодарность» в размере 2300 долларов, оперативники взяли инспектора таможни «Шереметьево» Ирину Александрову. А следом была задержана брокер Марина Кирюшина, которой помощник американца вручил 5000 долларов. У оперативников было подозрение, что эту сумму она собиралась передать очередному сотруднику таможни, но женщина выдавать его не стала - всю вину взяла на себя. Ей предъявлено обвинение в покушении на мошенничество.
Так что же получается: на таможне «Шереметьево» разработана целая система по вымоганию денег? И чтобы без проблемы провезти товар, надо на самом деле «отбашлять всем»?
Из материалов уголовного дела - показания свидетеля, сотрудницы брокерской конторы:
- Я рассказала (помощнику бизнесмена. - Прим. авт.), что в Шереметьевской таможне (...) среди коммерсантов существует порядок, согласно которому за возможность оформления «белого» груза необходимо заплатить должностным лицам таможни денежное вознаграждение в сумме 300 долларов США за каждый из трех «этапов» (регистрация, досмотр, выпуск). Кроме того, я порекомендовала на всякий случай подготовить по 500 долларов за этап, а, чтобы совсем быть уверенным, лучше было взять 2000 долларов.
«ЕСЛИ ПРАВДУ ПИСАТЬ - ОЧЕНЬ ДОЛГО»
Еще одно уголовное дело в отношении старшего уполномоченного отдела административных расследований Шереметьевской таможни Алексея Давыдова уже находится в Головинском суде Москвы. Давыдова обвиняют в получении взятки в размере 140 тысяч рублей. За то, что выписал двум пассажиркам минимальный штраф.
Суть истории проста: две подруги отдыхали на острове Бали и наткнулись там на распродажу сумочек. Скидки были грандиозные - 30 процентов! Ну какая женщина устоит? Дамы накупили себе целую кучу гламурных ридикюлей, набили ими два чемодана и 12 декабря 2010 года довольные приземлились в «Шереметьево». Думали, теперь-то они сразят своих знакомых наповал, но были сами сражены таможней.
По правилам через границу без декларации можно провезти товара не более чем на 65 тысяч рублей. И только для себя. Давыдов же не поверил, что столько сумок дамочки везут «для личного использования», и решил, что подруги набрали «авосек» для продажи. То есть «для коммерческого использования». Но тут надо хорошо знать женскую сущность: если у мадам на руках есть свободные деньги и она попадает на выгодную распродажу - ее ничто не остановит. К тому же дамочки были небедные - постоянно отдыхали на Бали, одна из них ездила по Москве на «Ягуаре». Такие явно не стали бы приторговывать сумками. Но на таможне этого не учли. Да еще и чеки на сумки потребовали. К слову, чеки у барышень были, но, ошарашенные происходящим, они не сумели сразу их отыскать. В итоге ридикюли у них отобрали и отправили на экспертизу.
Через несколько дней, придя в себя, подруги вернулись на таможню, предоставили чеки, в которых значилось, что сумочки обошлись им в 2114 долларов (примерно 63,5 тысячи рублей). Однако эксперты оценили «авоськи» в полмиллиона, естественно, без учета скидок, о которых знать не могли. В конечном итоге Давыдов возбудил административное дело по факту «недекларирования товаров».
Из материалов уголовного дела - запись беседы дам с таможенником:
Давыдов (Д): - На момент пересечения границы чеков у вас не было.
С (одна из подруг): - Копия чека у нас была, но я не смогла ее найти впопыхах, перепуганная спросонья…
Д: - Напишем, что не было.
С: - Ну хорошо… А потом как он появился?
Д: - А я просто уберу.
М (вторая подруга): - А почему нельзя правду написать?
Д: - Потому что плохая правда (смеется).
С: - Правда никому не нужна?
Д: - Если правду писать - очень долго... Вести расследование… опять экспертизу…
А дальше, по словам женщин, Давыдов объяснил, что эту проблему можно решить гораздо проще: они ему платят 140 тысяч рублей, он им выписывает минимальный штраф, и все расходятся с миром. Процедура займет всего пару дней. Но для оформления «минималки» надо еще написать заявление, в котором признать свою вину и раскаяться.
Из материалов уголовного дела - та же запись беседы женщин и Давыдова:
Д: - Теперь заявление… «Прошу вас составить протокол об административном правонарушении в отношении меня… Правонарушение признаю полностью, раскаиваюсь...»
С: - Это писать?
Д: - Смягчающее просто.
С: - Вы уверены? Признался - отпустили? В том, чего не делал? Рука не пишет, если честно...
Но в итоге дамы все же написали «явку с повинной». А потом опомнились. Ну нелогично как-то получается! Закон они фактически не нарушили, но при этом должны заплатить штраф аж целый миллион рублей! Или дать взятку 140 тысяч и получить минималку, и все равно огромную сумму!
Со своими бедами они отправились в правоохранительные органы. Давыдова задержали при передаче денег.
«ЛУЧШИЙ КОЛЛЕКТИВ»
На официальном сайте Шереметьевской таможни можно найти любопытную информацию. Например, «Протокол № 1» от 13 января 2011 года по итогам комиссии - она разбирала жалобу пассажира, который позвонил на «телефон доверия» таможни. Суть такова: «При прохождении таможенного оформления в «зеленом коридоре» терминала D главный государственный таможенный инспектор А. А. Лучший вымогал с Р. Т. Кищака 500 долларов США, а после отказа заплатить требуемую сумму, декларацию, которую он предоставил, уничтожили, а багаж, состоящий из 16 дубленок, изъяли». Дальше - больше: «Согласно объяснению Р. Т. Кищака... он стал свидетелем получения взяток от пассажиров должностными лицами таможенного поста Н. В. Сениной, К. В. Копыловой, А. А. Лучшим, В. В. Гублиным, Ю. И. Муратовым».
Итоги служебной проверки: объективного подтверждения информации не имеется, на камерах наблюдения фактов передачи взяток не видно.
Однако, как уверяют бывалые люди, на камере таких моментов и не увидишь. Дело в том, что «зеленая зона», через которую проходят прилетевшие пассажиры, обустроена по принципу кабинок. Внутри - стол, за которым инспектор оформляет документы. На стол направлены видеокамеры. Но если выйти за пределы кабинки - сразу же выпадаешь из зоны видимости. И все «договоренности», как уверяют «прошедшие через досмотр», происходят именно за порогом...
Между тем главную страницу сайта украшает новость от 17 марта 2011 года:
«ФТС России подведены итоги ежегодного конкурса на лучший коллектив таможенных органов Российской Федерации. По итогам 2010 года победителем в номинации «Лучший коллектив пограничной таможни» является Шереметьевская таможня. На протяжении целого года шереметьевские таможенники проявляли высокий профессионализм при исполнении своих служебных обязанностей». За что и получили переходящий вымпел...
ЗВОНОК НА ТАМОЖНЮ
«Инспекторы принимают решения ценой в миллионы долларов, а зарплата у них 25 тысяч рублей...»
Ситуацию, которая сложилась на Шереметьевской таможне, «Комсомолке» прокомментировал начальник отдела инспектирования и профилактики правонарушений этой таможни Денис Уманский.
- Мы знаем все наши проблемы и занимаем принципиальную позицию к сотрудникам, которые преступили закон. Выгораживать их никто не будет. Более того, мы активно сотрудничаем со службой собственной безопасности ФТС России. К примеру, в 2009 - 2010 годах, по материалам ССБ, уголовные дела по взяткам возбуждены в отношении восьми сотрудников таможни.
- Но почему именно по «Шереметьеву» было возбуждено больше всего уголовных дел?
- Дело в том, что у нас штатная численность таможни больше, чем во «Внуково» и «Домодедово» вместе взятых. Отсюда и статистика.
- Что вы делаете, чтобы побороть коррупцию в рядах таможни?
- Нами проводится целый комплекс профилактических мероприятий. Например, в одном из отделов «грузового» поста в качестве пилотного проекта внедрена система электронной очереди - чтобы организации, которые оформляют груз на таможне, не могли выбрать какое-то определенное окно, где сидит «нужный» человек. Мы активно внедряем систему, когда товар можно задекларировать через Интернет. Это позволяет сделать минимальными контакты сотрудников таможни и тех, кто пересекает границу.
Кроме того, в пассажирских терминалах аэропорта ведется постоянное видеонаблюдение процесса таможенного оформления.
- Но что же все-таки толкает инспекторов таможни на вымогательство взятки?
- Думаю, тут играет роль моральная составляющая. Рядовой инспектор таможни ежедневно принимает решения ценой в миллионы долларов, а зарплата у него в среднем 25 тысяч рублей.
ТОЛЬКО ЦИФРЫ
Таможня аэропорта «Шереметьево» включает в себя два таможенных поста - пассажирский и грузовой. Штатная численность таможни - 1516 человек. На территории «Шереметьево» работают более 60 фирм, выполняющих функции таможенных брокеров. На их долю приходится 10 процентов объема работы.
По данным официального сайта Шереметьевской таможни.
КУДА ЗВОНИТЬ?
Обо всех фактах вымогательства денег со стороны сотрудников таможни пассажиры и юридические лица могут сообщать на «телефон доверия» таможни «Шереметьево»: 8 (499) 728-76-42. Управление собственной безопасности ФТС России: 8 (499) 728-72-94 или 728-72-97.
КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА
Кирилл КАБАНОВ, председатель «Национального антикоррупционного комитета»:
«У рядовых сотрудников слишком много полномочий»
- У нас очень сложная система таможенного контроля, сформированная еще в 90-е годы. А мы все знаем: чем сложнее система, чем больше препонов, тем больше возможностей для процветания коррупции. К тому же полномочий у инспекторов таможни очень много. Фактически каждый из них может усомниться в любом документе и развести волокиту. У нас нет электронного контроля, очень много бумажных носителей, и это позволяет проводить подмену товара. У нас вагон телевизоров на таможне может запросто превратиться в вагон зеленого горошка, а это другие суммы. Электронная система контроля позволила бы избежать этого, и она давно уже разработана, но ее до сих пор не вводят. Потому что кому-то это невыгодно.
А вы с какими трудностями сталкивались при прохождении таможни в аэропортах? Расскажите нам!
Комсомольская правда
Введены новые правила пересечения белорусско-российской границы
С 1 апреля 2011 года Транспортная инспекция Республики Беларусь прекращает осуществление транспортного (автомобильного) контроля на белорусско-российской границе, при этом согласованные действия по транспортному контролю будут осуществляться на внешней границе Союзного государства.
Как сообщает Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Беларуси, в соответствии со статьей 4 Соглашения между правительствами двух стран об осуществлении транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Союзного государства от 5 октября 2011 г. (далее – Соглашение) при следовании транспортного средства на территорию Российской Федерации через внешнюю границу Союзного государства при въезде через территорию Республики Беларусь орган транспортного (автомобильного) контроля Республики Беларусь в контрольных пунктах помимо действий по транспортному контролю, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, осуществляет:
1) проверку соответствия весовых параметров и габаритов транспортного средства нормам, аналогичным установленным законодательством Российской Федерации, а также данным, указанным в специальном разрешении на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по территории Российской Федерации;
2) проверку наличия у перевозчика разрешения на проезд по территории Российской Федерации, его соответствия виду выполняемой перевозки и соответствия характеристик транспортного средства требованиям, предусмотренным таким разрешением;
3) проверку наличия у перевозчика специального разрешения на перевозку крупногабаритных, тяжеловесных или опасных грузов по территории Российской Федерации;
4) проверку наличия у перевозчика разрешения (специального разрешения) на перевозку из третьих стран на территорию Российской Федерации;
5) выдачу перевозчику учетного талона согласованной органами транспортного (автомобильного) контроля формы в случае, если перевозка в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется без разрешения на проезд по территории Российской Федерации, а также в случае, если перевозка осуществляется в соответствии с многосторонним разрешением.
В ведомстве отмечают, что при установлении в ходе контрольных действий несоответствия контролируемых параметров транспортного средства, отсутствии или несоответствии необходимых документов орган транспортного контроля выдает водителю уведомление о выявленных несоответствиях, необходимости получения недостающих документов до прибытия на территорию государства другой Стороны и определяет с учетом маршрута следования транспортного средства ближайший контрольный пункт органа транспортного контроля другой Стороны, в котором перевозчику следует предъявить доказательства устранения несоответствия контролируемых параметров транспортного средства и (или) документы, указанные в уведомлении.
При получении уведомления перевозчик в обязательном порядке должен получить отметку в уведомлении об устранении недостатков в контрольном пункте Российской Федерации.
Выпуск транспортного средства с территории Союзного государства не осуществляется до предъявления перевозчиком уведомления с отметкой российского контролирующего органа об устранении недостатков.
Таким образом, с 1 апреля 2011 г. в случае несоответствия контролируемых параметров транспортного средства, отсутствии или несоответствии необходимых документов водителям, в том числе белорусских транспортных средств, будут выдаваться уведомления и применяться нормы предусмотренные статьей 6 Соглашения.
В целях обеспечения нахождения на борту транспортных средств белорусских перевозчиков российских разрешений при въезде на территорию Союзного государства на белорусском участке границы Транспортная инспекция будет:
- выдавать белорусским перевозчикам российские разрешения в/из третьих стран каждой категории не более количества автотранспортных средств на конец отчетного периода по данным статистического отчета 4-тр (международные), с учетом разрешений ЕКМТ, позволяющих осуществлять аналогичные поездки будет выдавать белорусским перевозчикам российские разрешения "кроме перевозок в/из Италии" (1-ая категория) и "кроме перевозок в/из Италии, Германии" (2-ая категория) без указания регистрационного номера автомобиля не более 40% распределенных на квартал, с учетом ранее полученных и при этом не возвращенных разрешений;
- выдавать белорусским перевозчикам российские разрешения "кроме перевозок в/из Австрии, Бельгии, Германии, Италии, Франции, Польши, Нидерландов, Чехии" (3-ая категория) без указания регистрационного номера автомобиля из расчета не более 1/2 подвижного состава на конец отчетного периода по данным статистического отчета 4-тр (международные).
Автомобильный (транспортный) контроль в пунктах пропуска автомобильного контроля Транспортной инспекции Республики Беларусь на белорусско-российском участке границы с 01.04.2011 осуществляться не будет.
Вблизи белорусско-российской границы будут работать только весоизмерительные комплексы.
UDF.BY
Корректировка на пользу соглашению
Заместитель Председателя Совета Федерации Светлана Орлова не исключает, что в ратифицированное накануне палатой соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза может быть внесена корректировка.
Светлана Орлова в комментариях журналистам подчеркнула, что у законодателей есть вопросы «по нюансам реализации соглашения». «Отмечу особую важность соглашения для эффективного функционирования единого экономического пространства. Это соглашение – второй по значимости документ после Таможенного кодекса Таможенного союза, определяющий критерии отнесения к товарам для личного пользования, стоимостные и иные параметры перемещаемых товаров. Соглашение подтверждает реальное продвижение интеграционных процессов в ЕвразЭС (Евразийское экономическое сообщество) и СНГ затрагивает миллионы людей», – сказала парламентарий. Ратифицированное соглашение, отметила она, является результатом долгих предметных споров и проработки позиции и компромиссом, который базируется на положениях, близких к применяемым в настоящее время в Российской Федерации.
В частности, Светлана Орлова обратила внимание на одно из положений соглашения, которое предусматривает установление норм беспошлинного ввоза физическими лицами товаров на территорию Таможенного союза – это 1500 евро в весовой категории до 50 килограмм, а также единой ставки таможенных пошлин, налогов в случаях превышения указанных норм. В связи с этим законодатель отметила: есть некоторые опасения, что переход к показателю 1500 евро может оказаться предлогом для разного рода «перевыполнения планов» таможенниками. «Об этом на стадии обсуждения говорили очень много, необходимо, чтобы выполнение пунктов соглашения не было превращено на практике в «универсальный пресс» для граждан, пересекающих границу», – подчеркнула заместитель Председателя Совета Федерации. Поэтому, считает она, по практике реализации положений данного соглашения необходим активный мониторинг и анализ таможенной практики.
«Голосуя за закон, безусловно, учитывалось, что порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, может потребовать и оперативной корректировки», – добавила Светлана Орлова.
Парламентская газета
Кто ответит за русский лес?
Разговоры об этом не смолкают. Однако лесопромышленники под любыми предлогами, всеми правдами и неправдами стараются за бесценок сплавить лес за рубеж, обходя все установленные нормы и правила. И удаётся им это, надо сказать, без особого труда. Ведь таможенный контроль у нас практически бездействует.
Фокусы с «кругляком»
Ещё шесть лет назад Счетная Палата РФ по результатам проверки сделала вывод о том, что в России нет эффективного механизма контроля за экспортом древесины. Тогда при стабильном росте экспорта леса и лесоматериалов преобладал вывоз необработанного кругляка, поставки которого в отдельных случаях достигали 99,5 процента от общего объема экспортной древесины.
Специалисты главного контрольного ведомства страны обращали внимание правительственных чиновников на отсутствие единой юридически закрепленной методики определения объемов и качества древесины, что, по их мнению, являлось «основой значительного экономического ущерба для страны».
С тех пор, похоже, мало что изменилось. И сегодня, если судить по результатам очередной проверки Счетной палаты, «таможенный контроль за вывозом лесоматериалов малоэффективен». Он носит, в основном, формальный характер. Но виноваты в этом не только таможенники. Так отчего же, несмотря на принятые меры таможенного регулирования, Россия продолжает вывозить, в основном, необработанную древесину особо ценных и даже запрещенных к вырубке пород?
Почему на мировом рынке российские производители присутствуют в крайне невыгодном для отечественной экономики сегменте круглого леса и лесоматериалов с низкой степенью обработки?
Пересекающие границу лесоматериалы используются в странах-импортерах лишь как сырье для производства дорогостоящей готовой продукции. А у нас комбинаты, специализирующиеся на глубокой переработке лесоматериалов, можно по пальцам перечесть.
Конечно, немалую роль в этом сыграл экономический кризис, но основной причиной специалисты называют недостатки нормативных актов, которые регламентируют экспортные операции с лесоматериалами, а также нерешённые инфраструктурные проблемы лесных регионов. Инвесторы в российскую глубинку приходить не спешат.
Российские таможенники пишут в отчётах, что объем экспорта необработанных лесоматериалов сокращается. За рубеж всё больше вввозят обработанных на территории России лесоматериалов.
Специалисты Счетной палаты РФ такого оптимизма не разделяют. Ведь на самом деле под видом обработанной продукции вывозятся грубо распиленные на ленточной пиле доски ценнейших пород дерева.
Неужели доски и бруски это и есть та самая обработка древесины, о которой неустанно твердят правительственные чиновники? Ответа на этот вопрос законодательство не даёт. А значит наспех распиленный «кругляк» можно перевести из одной товарной группы в другую, и таким образом минимизировать таможенные платежи.
Забытая лицензия
С 1999 года экспорт с российской территории ясеня, дуба, бука подлежал обязательному лицензированию. На вывоз древесины этих пород таможенники требовали специальные документы – лицензии, которые выдавались Министерством промышленности и торговли РФ.
С 1 января 2010 года, когда вступили в силу решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Межгоссовет ЕврАзЭС) и Комиссии таможенного союза «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», это условие перестало действовать.
Теперь без всяких ограничений за рубеж вывозятся из России ясень, дуб, бук, кедр, пихта, лиственница. Их почему-то не отнесли к ценным породам деревьев, хотя во всём мире они таковыми считаются. Последствия такого нерачительного отношения к национальному богатству – экономические и экологические – очень скоро могут оказаться весьма плачевными.
Рубите правильно
Проблема лесопромышленной отрасли сегодня не только и даже не столько в неограниченной вырубке, утверждают специалисты – рубить лес надо, деревья перезревают, стареют. И рубить вовремя.
Если вырубать деревья в возрасте 110–130 лет, то уже через семь лет на их месте вырастет молодой лес без смены пород. А если их возраст перевалит за 160–180 лет, то восстановление леса станет возможным только с помощью человека, да и то через 12–16 лет.
Но, занимаясь лесозаготовками, надо, как говорится, знать места. Сегодня лес рубят не там, где его много, а рядом с населенными пунктами и вдоль редкой сети дорог, где уничтожать деревья как раз не следует.
Впрочем, причина бесхозяйственности лежит на поверхности. Во всём виноваты как всегда дороги. А точнее – их полное отсутствие. На тысячу гектаров леса приходится лишь 1,5 км дорог, в то время как в Северной Америке и Западной Европе этот показатель составляет от 30 до 40 км. Рассчитывать на серьезный рост какого-либо производства в России при таком уровне развития транспортной и дорожной систем – утопия.
При отсутствии контроля над вывозом ценных пород дерева, неоднозначной таможенной политике, при транспортных проблемах лесных регионов Россия в ближайшем будущем, похоже, так и останется поставщиком недорогого сырья для стран-импортеров. А для жителей приграничных районов Китая – основного покупателя российской лесной продукции – ещё и выгодным работодателем. На лесозаготовках Дальневосточного региона трудятся сегодня, в основном, мигранты из Поднебесной.
Когда согласия в законах нет
Основные проблемы отрасли – это, прежде всего, следствие неудовлетворительного состояния нормативно-правовой базы. Об этом немало говорят и на федеральном, и на региональном уровнях, а воз и ныне там.
Специалисты ФТС РФ обращают внимание на несовершенство законодательства о техническом регулировании, где, в частности, отсутствует единая методика измерения лесоматериалов: действующими стандартами (ГОСТ, ОСТ, ТУ и т.д.) предусмотрены различные допуски и погрешности измерений. В результате, достоверно определить качественные и количественные характеристики перемещаемой древесины сложно. Однако именно от них зависит уровень платежей, а значит и объем поступлений в бюджет страны. Раздолье для мошенников, головная боль – для таможенных органов.
Не устранена и другая существенная нестыковка законодательства. Постановлением Правительства РФ № 162 от 15 марта 2007 года определён перечень запрещённых к вырубке видов деревьев и кустарников. Однако в таможенном законодательстве ограничений на вывоз такой древесины нет. А значит, и требовать у участников внешнеэкономической деятельности представления документов, подтверждающих законность вырубки, таможенные органы не вправе. Не пойман – не вор. И варварская вырубка продолжается…
Кроме того, эксперты давно настаивают на необходимости разработки и утверждения единого документа, который бы свидетельствовал о легальном происхождении и приобретении древесины. Работа над ним в федеральных органах идёт давно, но дальше согласований дело пока не движется.
Ещё в 2008 году чиновники планировали создать единую информационную систему электронного учета поставляемых на экспорт лесоматериалов. Предполагалось, что с её помощью можно будет аккумулировать данные о древесном товаре от момента вырубки, перемещения, складирования до таможенного оформления.
Однако, когда эта система реально заработает, остается теперь только гадать: к 2013 году планируется создать лишь её концепцию.
В результате, под разговоры о модернизации, система документооборота лесоматериалов по-прежнему остается на допотопном уровне.
Из-за отсутствия электронной базы данных проведение эффективного государственного контроля над экспортом древесины вряд ли возможно. Да и участникам внешнеэкономической деятельности приходится тратить немало времени и денег на сбор и оформление необходимых документов.
Может случиться так, что, когда появятся наконец на свет необходимые долгожданные документы и государственная информационная система, будет уже поздно - экологическое равновесие окончательно нарушится.
Столетие.ru