Анонсы и обзоры прессы
Застава Путина
Как сделать приграничные посты привлекательными для законопослушных граждан, вчера решали на правительственном совещании в Сочи. Премьер-министр Владимир Путин призвал как можно быстрее навести здесь порядок.
В этом году заканчивается федеральная целевая программа по обустройству государственной границы. Концепцию нового документа, рассчитанного на срок с 2012 по 2020 год, вчера и обсудили в сочинской резиденции "Ривьера-6". "Эта программа станет логическим продолжением уже реализованных планов по обустройству госграницы", - отметил Владимир Путин. На эти цели с 2003 года было направлено 110 млрд рублей. За последние годы было введено 28 пропускных пунктов, и еще 19 предстоит открыть до конца года.
В течение ближайших девяти лет на обустройство госграницы и ее инфраструктуры будет потрачено 134 млрд рублей. "Средства серьезные, и они должны сработать максимально эффективно", - напутствовал премьер.
Ежегодно рубежи нашей Родины пересекают свыше 100 млн человек и более 17 млн единиц техники. Эти потоки, предсказал Путин, будут только расти, и необходимо ускорить модернизацию приграничной инфраструктуры. Тем более что это еще и важное условие укрепления сотрудничества с другими странами, развития туризма.
"Пограничный пост - визитная карточка любого государства, - отметил премьер. - Граница должна быть открыта и удобна для законопослушных людей и не должна создавать препятствий для нормального бизнеса, налаживания приграничного сотрудничества, реализации громадного транзитного потенциала нашей страны". Тем более это актуально в преддверии крупных международных мероприятий, которые в ближайшие годы проведет Россия - от саммита АТЭС до чемпионата мира по футболу.
Пока что до совершенства далеко. "То и дело возникают пробки, очереди на границе, - откровенно признал премьер-министр. - Все это ведет к прямым экономическим потерям, оборачивается для людей нервотрепкой. Нам нужно не только как можно быстрее навести здесь порядок, но и создать серьезный задел на будущее". Нужно внедрять более современные системы пропуска товаров и людей, осуществления контроля на границе, в том числе организованных по принципу "одного окна".
На совещании Владимир Путин вдруг вспомнил свою поездку в начале 2000-х годов на кавказские рубежи России. "Для меня было просто неожиданно, удивительно увидеть то, что мы увидели, - поделился он впечатлениями. - Более десяти лет пограничники жили в землянках - были вырыты в земле ямы и набросаны сверху доски". Таким образом охранялся важнейший участок границы. С тех пор все изменилось. Большая работа была проведена на северокавказских участках госграницы, констатировал премьер: "Это серьезный вклад в укрепление безопасности региона в целом".
Председатель правительства убежден: нужно усиливать возможности пограничной инфраструктуры, чтобы эффективнее бороться с терроризмом, наркотрафиком, незаконной миграцией, транснациональной преступностью. Необходимо учитывать и перспективы интеграционных процессов, в первую очередь Таможенного союза. "Следует обеспечить надежный государственный контроль на рубежах единой таможенной территории", - распорядился Путин. И особое внимание нужно уделять созданию современной приграничной
Российская газета
Пограничное состояние
В ближайшие девять лет Россия потратит 134 млрд. руб. на обустройство государственной границы, объявил вчера Владимир Путин. Премьер потребовал сделать комфортным пересечение наших рубежей для добропорядочных граждан, чтобы у них сформировалось хорошее впечатление о стране. Глава правительства признал, что еще недавно российские пограничники жили в землянках, а пробки и очереди на таможне приводят к экономическим потерям.
Совещание по обустройству государственной границы проходило в сочинской резиденции «Ривьера-6» в условиях повышенной секретности, как того требовал предмет обсуждения. Премьер с вице-премьером Сергеем Ивановым, руководителем Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ Дмитрием Безделовым и еще пятью высокопоставленными чиновниками обсуждали охрану рубежей родины в помещении размером со школьный класс. Широкие, как в обычном школьном классе, окна были тщательно зашторены, чтобы не пропустить солнечный свет снаружи. Зато внутри ярко горели около сотни лампочек. Атмосферу секретности разрушал лишь принесенный одним из чиновников Ipad, который, как известно, следит за своим владельцем.
Владимир Путин начал с воспоминаний о том, как десять лет назад побывал на северокавказском участке российской границы и обнаружил, что пограничники живут в землянках. «Для меня это было неожиданно», – признал он. Где сейчас живут северокавказские пограничники, премьер не сказал, перейдя сразу к строительству пропускных пунктов, которых за последние три года ввели в эксплуатацию 28, а до конца нынешнего года ожидается еще 19. Упомянув про построенные на северокавказском участке границы технические сооружения и социальные объекты, глава правительства принялся ставить задачи для пограничного ведомства: сделать границу неприступной для наркоторговцев, террористов и контрабандистов и при этом «открытой и удобной» для обычных людей. По словам премьера, «очереди и пробки» на пограничных пунктах несут «нервотрепку и экономические потери».
Российскую границу ежегодно пересекают более 100 млн. граждан и 17 млн. единиц транспорта, рассказал Владимир Путин, призвав организовать переход границы «по принципу одного окна». «Пограничный пост – визитная карточка любого государства, и первое впечатление должно быть позитивным», – заявил он, подчеркнув, что это особенно важно будет во время грядущих крупных политических и спортивных мероприятий, таких как саммит АТЭС, сочинская Олимпиада и чемпионаты мира по хоккею 2016 года и по футболу 2018-го.
Напомнив про вступившее в силу с июля этого года соглашение о Таможенном союзе с Белоруссией и Казахстаном и о Едином экономическом пространстве, которое создадут три страны с 1 января следующего года, Владимир Путин призвал обеспечить контроль на рубежах экономического союза трех стран. Он объявил, что по Федеральной целевой программе в 2012–2020 годах Россия потратит на создание инфраструктуры в приграничной зоне еще 134 млрд. руб.
Новые Известия
Белорусы превращаются в челноков
Нацбанк Белоруссии потребовал прекратить продажу валюты населению — государству она нужнее.
Многосуточные очереди спекулянтов у обменных пунктов растаяли. Но перед рядовыми гражданами встал вопрос: где найти валюту? И граждане, как в 90-х, потащили местное добро за границу.
Валюта в Белоруссии нужна если не всем, то многим. Во-первых, как бы низко ни пал доллар, белорусы хранят все свои сбережения в нем. Если россияне в устных разговорах называют друг другу цены на дома, автомобили, бытовую технику и одежду в рублях, то в Белоруссии — только в долларах. Доверия к своей валюте правительство за 20 лет независимости страны так и не привило, и зайчики обычно в ходу только в магазинах, продуктовых. За товары в интернет-магазинах в Белоруссии принято рассчитываться долларами. Сантехники, ремонтники и строители даже до кризиса и проблем с валютой брали за свой труд только в инвалюте. Аренда жилья оценивается в долларах. В них же квартиросдатели и принимают оплату. Все товары длительного пользования покупаются за иностранные деньги. Кредиты в валюте в белорусских банках все еще популярнее рублевых.
Во-вторых, белорусы очень чаще россиян ездят на шоппинг за рубеж. Одевать ребенка перед школой до сих пор все ездят на Украину, особенно жители приграничных районов. Джинсы на распродажах в Польше здесь покупают чаще, чем на своих рынках. В ту же Польшу белорусы привыкли ездить за стиральными порошками, бытовой химией, посудой, пылесосами и всей вообще бытовой техникой. Редкий житель Бреста или Гродно покупает ноутбук в Белоруссии. Из-за сложной налоговой системы и проблем в области торгового бизнеса цены на все продукты длительного использования в Белоруссии дороже, чем в соседних странах. Иногда телевизоры везут даже из России, причем белорусского производства — на экспорт страна поставляет их по меньшей цене, чем на внутренний рынок. Дисбалансы в торговле и отсутствие валюты в обменниках злит белорусов гораздо сильнее, чем злило бы, скажем, украинцев.
Наконец, третья причина, почему белорусы нуждаются в валюте, — микропутешествия. Жители приграничных районов этой страны массово выезжают в Крым. До этого лета досуг “у подружки”, живущей где-нибудь в Феодосии, здесь позволяли себе даже уборщицы и мелкие госслужащие. Обычно белорусы едут в Крым на своих машинах или поездах: это недалеко и зачастую дешевле, чем даже отдыхать внутри страны. По крайней мере, так было раньше. Теперь курорты в Крыму недоступны для большинства жителей страны.
Но мириться с таким положением белорусы не собираются. Вместо бунтов большинство собирается добывать валюту самостоятельно. И у каждого здесь свой опыт.
Первый источник получения валюты — вывоз дизтоплива и бензина за рубеж. В начале весны, когда доллар исчез из обменников, а правительство еще не придумало никаких ограничений по вывозу топлива (теперь это можно делать только раз в пять дней), “соляровозы” в Бресте и Гродно зарабатывали по 300-1000 долларов в день. Объем выручки зависел от скорости прохождения таможенных пунктов и объема бензобака. Такие сверхприбыли были возможны благодаря тому, что на Украине в пересчете на доллары по “теневому курсу” топливо после белорусской девальвации стало стоить почти в два раза дороже, а в Польше — почти в три.
Даже сейчас, с учетом всех наложенных ограничений, “бензовозы” в беседе с корреспондентом говорят, что не променяют свой промысел на официальную работу на белорусском предприятии. “Что легче: каждый день вкалывать на заводе за 1,3 млн рублей в месяц или раз в пять дней посидеть в машине с полным баком бензина и заработать за месяц 2 млн?”, — риторически спрашивает 25-летний брестчанин Олег. В свободные от “ходок” в Польшу дни он ремонтирует автомобили.
Таких белорусов, как Олег, в стране становится все больше и больше. “Потерять работу сейчас в кризис, если живешь не в Минске, а в приграничье не страшно: всегда заработаешь на зарубежье”, — рассуждает 33-летняя преподавательница английского из Гродно Наталья. Она бросила университет, где ей платили 1 млн рублей в месяц, ради того, чтобы вывозить в Польшу спирт и сигареты. Делает она это каждый день. Доход — в 3-4 раза больше университетского.
Многие белорусы зарабатывают не только на вывозе товаров за рубеж, но и на ввозе. Привозишь из Польши в Брест телевизор — получаешь от предпринимателя, торгующего бытовой техникой, $100 прибыли. $50 можно заработать на провозе монитора, $100 — на ноутбуке, до $200 — на провозе духовой печи.
Ажиотаж на границе стоит недурственный: в выходные дни в очереди на границе можно простоять больше суток. Спекулянты жалуются на таможенников: мол, те специально делают свою работу очень медленно, дабы отбить у людей охоту мотаться за рубеж. “Им же завидно: они получают свои 1,5 млн рублей, и взяток, как в 90-е, им уже никто не дает”, — поясняет 32-летний перевозчик Владимир.
Белорусские фермеры лично вывозят продавать мясо и картошку в Россию: там за свои товары можно получить валюту, а государство за время кризиса подняло закупочные цены на мясо только на 10%. Продавать его на внутреннем рынке желающих уже нет. Аналогичная ситуация — с молоком, сыром, яйцами. В Витебской и Могилевской областях спекулянты мешками скупают сахар и ездят по деревням в поисках мяса, чтобы затем перепродать его в России. С фермерами рассчитываются в валюте.
Вдобавок ко всему белорусы снова стали, как в 90-х, массово уезжать в Россию на работу. По данным недавних опросов социологов, опыт подработки у восточного соседа имеет каждый третий трудоспособный житель страны. Лукашенко проблему понимает и пару месяцев назад пригрозил: если его граждане будут ездить работать в Россию, им поднимут стоимость коммунальных услуг и заставят самостоятельно платить за медицину.
Но не помогает. Дорожный мастер Сергей рассказывает, что в Белоруссии, обслуживая одну из второстепенных дорог в Могилевской области, зарабатывал 1,5 млн рублей. Теперь это меньше $200. В России же он участвует в строительстве федеральной трассы Москва — Санкт-Петербург. Ежемесячная зарплата — $2000. “Теперь я могу спокойно ходить в банк, приезжая домой, платить за кредит, я не боюсь, что мне нечем будет оплачивать учебу ребенка в школе”, — рассказывает он. По его словам, в родном городе за ним уже “ходят толпы” друзей, умоляющих взять их с собой на работу в России. “Кормить семью-то надо. А в Белоруссии скоро люди голодать начнут с такими зарплатами. Понятно, что я не от хорошей жизни поехал, мне же 45 лет, я не молодой и амбициозный. Жизнь заставила”, — рассуждает он.
Самостоятельно зарабатывает для себя валюту и бизнес, завязанный на импорте товаров. Схема такая: купил товар за валюту в Европе, продал за белорусские рубли на Родине, за рубли купил трактор, МАЗ или другой ликвидный белорусский товар — и сам же продал его в России или на Украине. Иногда с поставщиками импортных товаров стали уже торговать по бартеру.
И это далеко не все быстрые способы раздобыть валюту. I need a dollar dollar, a dollar is what I need. Проблема лишь в том, что белорусы снова, как в 90-е, массово превращаются в гастарбайтеров и челноков. Вместе с кризисным снижением спроса на белорусские технологичные товары на внешних рынках это чревато новой волной деиндустриализации.
УкрРудПром
Таможня заплатит по счетам
Жизнь российских импортеров в ближайшее время станет немного легче. Федеральная таможенная служба будет компенсировать компаниям деньги, которые они платят за свой товар, помещенный на склад временного хранения для проверки. Правда, только в том случае, если не будет найдено никаких нарушений таможенного законодательства.
Чтобы получить свои деньги обратно, бизнесменам нужно будет написать заявление (в произвольной форме) на имя начальника таможни, изъявшей товары и приложить счета со складов и акт о возврате товаров. После этого таможенники будут рассматривать заявление в течение 30 дней, еще через 3 дня сообщат свое решение. Если оно будет положительным, то деньги перечислят на банковский счет владельцев в течение 15 дней. Новая схема установлена постановлением правительства, которое вступит в силу через месяц.
- Новая процедура сделает прозрачным процесс хранения товаров и защищит интересы добросовестных участников внешне-экономической деятельности, - объясняют в пресс-службе ФТС.
Раньше непредвиденные издержки бизнесменам никто не компенсировал. «Взыскать убытки можно было только через суд. Это долгий и муторный процесс, и мало кто этим занимался», - объясняет начальник таможенного отдела логистической компании DSV Светлана Шелегова.
Задержанные грузы могут пролежать на складе от двух дней до нескольких недель, в зависимости от вида таможенной проверки и настроения таможенников, рассказывают таможенные брокеры. Оказаться в "группе риска" могут самые разные товары.
- Например, может быть выявлена партия контрафактной одежды допустим из Китая, - после этого несколько месяцев всю одежду из Китая будут тщательно проверять, - рассказывает гендиректор компании "Оптимальная логистика" Георгий Властопуло. - К сожалению, такая информация не общедоступна и каждый раз более тщательные проверки оказываются сюрпризом .
Но поспешат ли бизнесмены воспользоваться своим новым правом? Непосредственно от того, что товары пылятся на складе томжни, компании несут не слишком большие потери. "Все зависит от того, где находится этот склад. В Москве сутки могут стоить от 15 до 30 тысяч рублей. Погружаться из-за таких сумм в бюрократические пучины не хочется», уточняет Властопуло. "В Каллининграде хранение обходится в пределах 10 тыс рублей, ни один уважающий себя предприниматель не станет тратить свое время за такую сумму, время стоит дороже", - соглашается Светлана Шелегова.
Кроме того, бизнесмены боятся испортить с трудом выстроенные отношения с таможенниками.
"Мы же работаем на этом рынке. Допустим один раз нам возместят расходы. А что дальше? Думаю на нашей компании это отразится не самым позитивным образом. Мы можем оказаться в нежелательных списках", - на условиях анонимности говорит владелец компании-таможенного брокера.
Если посчитать общую сумму по стране, то картина выглядит иначе. «Если для одной компании издержки не такие большие, то в масштабах страны выходят сотни миллионов рублей. Потери от того, что товары доставляют не вовремя вообще невозможно посчитать. При этом экспорт в Россию растет в среднем на 40% в год, в итоге исдержки получаются просто гигантские», объясняет директор Департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Возможно, что после вступления в силу новых правил, таможенники станут расторопнее.
По данным ФТС, в 2009 году объем импорта в Россию составлял $167 млрд, в 2010 году этот показатель вырос до $229 млрд.
Известия
Путешествие из России в Китай. И в таможню
Руководитель «помогаек»
Август – самый актуальный месяц для поездки в Поднебесную. «Супер дешево» прикупить школьникам вещи возможно только там. Я отправилась пообщаться с подругой, приехавшей из Петербурга, шопинг тоже не на последнем месте. Группа образовалась 15 человек – на одного руководителя явно многовато. Меня сделали номинальным «капитаном», сказали: «Просто постоишь». Я соглашаюсь, и мы едем авто-авто через Полтавскую таможню. Многие туристы везут детей – в нашей группе их пятеро. Глазки горят в предвкушении поездки и «развода» мамок на ненужные, но такие привлекательные штучки.
Кипит стройка
Всю дорогу от Дунина до Суньфеньхе я вспоминаю Владивосток. Трасса расширяется, повсюду техника и многочисленные рабочие. Правда, в отличие от русских «глобалистов» окружающий пейзаж почти не нарушается – клумба заканчивается в аккурат там, где начинается строительство. Суньфеньхе тоже находится в постоянном обновлении – здания опоясаны строительными лесами, всюду ограждения и раскопки. Наблюдаем, как роется новая «подземка». Впрочем, основной деятельности торгового города стройка не мешает – не успели выйти из автобуса – сразу куча предложений от расторопных кунь: «Пошить шторы, куртка нада, а что нада?»
Шопинг до упаду
Не успели разместиться в гостинице и распить купленное в дьюти-фри вино, как начинает смеркаться. Срочно по лавкам! Ассортимент радует: есть и летние и теплые вещи.
Бегаем, торгуемся, покупаем, шьем вещи и подшиваем новые джинсы. Я не знаю, как можно болеть шапоголизмом – от покупок устаю больше, чем от работы. Угодили на распродажу – веселье бьет фонтаном, но усталость дает о себе знать.
На родине чая
Заходим в давно знакомый мне магазинчик «Чай у Андрея». Хозяин гостеприимно встречает меня и моих друзей и предлагает присесть выпить чаю. Для северной столицы чай из Китая – экзотика и подруга старается набрать его много и разного. Андрей неплохо говорит по-русски. Из наших предыдущих встреч я знаю, что его отец – врач, поэтому о лечебных свойствах чая наш собеседник знает все и то, что не умеет рассказать на чужом языке, дает почитать на листочке. Когда-то и меня он просил написать кое-какие русские слова для такой рекламки. Постоянно подливаемый чай, необычные на наш вкус конфеты, все способствует отдыху, неторопливой беседе и, конечно же, покупкам. Из нас никто не ушел без чая и подарков, которые щедрый хозяин вручил нам. На прощание Андрей говорит: «Я христианин и ты можешь зайти ко мне просто так попить чаю, поговорить».
Релакс, релакс…
Время пролетает незаметно, и мы вспоминаем, что хотели ещё в сауну. Есть же круглосуточные заведения, в конце концов. Терпеливые китаянки вежливо выслушивают пожелания русских полуночниц и сопровождают нас на водные процедуры, которые сочетаются с массажем. Восторгу нашему нет предела, мы даже не расстраиваемся, когда нам мягко намекают на «сухую» кожу, которая нуждается в дорогостоящем массаже, на застарелый хондроз. Понятна попытка выжать из нас несколько больше рублей, чем мы собираемся заплатить. Как здорово! Я готова взлететь, несмотря на то, что уже утро и наконец-то пора и поспать.
Куни, подруги, корефаны
Насколько мы отличаемся от китайцев, но мне кажется, они знают нас лучше, чем мы сами себя. А мы их постичь не в состоянии. Утро для них начинается тогда, когда мы возвращаемся в гостиницу и их утренней зарядки мы не видим. Зато наблюдаем в один вечер массовые танцы на площади, в другой – организованную зарядку. Смотрю, как молодой китаец пишет кистью, смоченной водой знаки на асфальте – выводит так старательно, а смысл – все равно исчезнет под палящим солнцем. Мне объясняют: он старокитайским иероглифом пишет пожелание, шлет привет своим родителям, близким.
В который раз убеждаюсь, что китайский народ живуч, потому что перенимает все ценное из других культур, легко приспосабливается и адаптируется. По дороге в Суньфеньхе китайский автобус «заруливает» на заправку – ничего из привычных атрибутов АЗС я не наблюдаю. Зато здесь же складируются брикеты из спрессованных пластиковых бутылок – экономия ведет к процветанию экономики. Китайцы знают толк в маркетинге и у них есть чему поучиться. Построили красивый торговый центр «Шимао» в отдалении от города – торговли нет. Зато придумали завозить туда попутно туристов из России – полчаса должна длиться «прогулка» и попробуй ничего не купи. Никто не заставляет, но … намек понят.
Национальный таможенный праздник «Обломайтесь!»
Далека Россия – это про обратный путь, который занял 12 (!) часов. Вы не согласны, что таможня – это отдельное государство? А зря! Смотрите – территория у них строго определенная границами таможенного пункта, куда нас не впустили. Язык специфический, односложный. Пограничная армия наличествует, и законы принимаются внутренние. Нам сказочно «повезло» - были приняты новые правила и тут же стали воплощать их в жизнь, т. е. испытывать на подопытных туристах. За три часа из двух автобусов по 50 человек каждый, были выпущены через таможню только 18 человек – прибыли гости из Уссурийского и Гродековского таможенных постов.
Наша группа «зависла» перед мостом, отделяющим китайскую сторону от российской и уже не надеялась на ночлег на родине. Строгий китайский пограничник не допускал вольностей – выйти из автобуса размяться, справить естественную нужду было невозможно. Дали «увольнительную» только на 10 минут. От осчастливленных китайским ширпотребом россиян таможенники требовали доскональное знание содержимого баулов, историю каждой покупки. По словам руководителей, ни о каких нововведениях они не знали. Судя по всему, шла борьба за «частоту поездок» и ограничение вывозимого в месяц веса до 50 кг. Я согласна с таможней – частота моих поездок в Китай: через год, а то и больше. А вес я могу набрать и в России.
Владивосток-Новости
Терминал уперся в барьеры
Дальневосточное таможенное управление начало реализацию масштабной программы по созданию таможенно-логистических терминалов (ТЛТ). Первый из них заработает в Благовещенске уже в сентябре. Таможенники утверждают, что ТЛТ должны строиться на средства заинтересованных сторон, в числе которых называются региональные власти и представители бизнеса. Власти Хабаровского края не торопятся с развитием приграничной инфраструктуры, а участники рынка заявляют, что создание ТЛТ остро необходимо уже сегодня
Дальневосточное таможенное управление сообщило о начале создания на Дальнем Востоке системы таможенно-логистических терминалов (ТЛТ). В июне на совете по внешнеэкономической деятельности начальник службы организации таможенного контроля ДВТУ Владимир Теремецкий заявлял, что ни один из пунктов пропуска на территории Дальнего Востока не соответствует требованиям Федеральной таможенной службы (ФТС). Созданием благоприятных условий для реализации концепции должны заниматься «не только таможенники, но и органы власти, участники внешнеэкономической деятельности»,— отмечал господин Теремецкий. Параллельно с действиями таможенных органов необходимо активизировать работу органов исполнительной власти субъектов ДФО в отношении строительства ТЛТ и оказания содей-ствия в части выделения земель, проектирования, подчеркивал он.
В утвержденном ФТС России перечне ТЛТ, создание которых в ДФО целесообразно в первоочередном порядке, значится и ТЛТ «Благовещенский». Он размещен на посту Благовещенской таможни, который базируется на площадях СВХ ЗАО «Торговый порт Благовещенск». «Работы по приведению СВХ ЗАО „Торговый порт Благовещенск“ до уровня ТЛТ завершены,— сообщили „Ъ“ в пресс-службе ДВТУ.— Уже в сентябре этого года планируется открытие Благовещенского таможенно-логистического терминала».
В перспективе запланировано создание ТЛТ в регионе деятельности Биробиджанской таможни (смешанный пункт пропуска «Нижнеленинское», село Нижнеленинское Еврейской автономной области) и Хабаровской таможни (планируемый к строительству пункт пропуска «Хабаровск — Фуюань», на о. Большой Уссурийский Хабаровского края), сообщает пресс-служба ДВТУ.
Как ранее отмечал Владимир Теремецкий, сроки перспективных ТЛТ Дальнего Востока в значительной степени не зависят от момента завершения строительства мостовых переходов. «Мы планируем, что когда-то будет решено строительство ПП на острове Большой Уссурийский»,— сообщал начальник службы организации таможенного контроля ДВТУ.
Весной этого года министр промышленности и транспорта Хабаровского края Владимир Быченко посещал с объездом пограничный Большой Уссурийский остров. Тогда он рассказал о планах строительства постоянного моста на Большой Уссурийский. «К 15 июля, думаю, заключим контракт. В этом году начнем строить»,— утверждал министр. Подтвердить информацию о состоянии госконтракта на строительство мостового перехода в пресс-службе правительства Хабаровского края не смогли, на сайте госзакупок подобных контрактов до сих пор не появлялось.
Представители бизнеса считают, что открытие новых пунктов пропуска и создание ТЛТ в регионе — не только работа на будущее, но острая необходимость уже сейчас. «По разным оценкам, импорт китайских товаров в РФ с января по июль 2011 года вырос на 50–70% по сравнению с прошлым годом.— утверждает генеральный директор ООО „Фар Ист Транс“ Елена Яровая.— При этом китайские власти постоянно модернизируют не только транспортную инфраструктуру, но и увеличивают пропускную мощность портов». Как объяснила госпожа Яровая, ежегодно в так называемый пиковый сезон (июль-август и ноябрь-декабрь) порты Дальнего Востока (Владивосток и Восточный) не справляются с возросшим объемом груза, суда стоят под выгрузкой от трех до семи дней. «Все терминальные перемещения контейнеров идут с опозданием, тем самым вместо трех дней пребывания контейнеров в портах мы сталкиваемся со сроками от 15 до 20 дней»,— поясняет она. Тем самым участники ВЭД несут дополнительные затраты, удлиняется срок доставки грузов. «Создание ТЛТ позволит перенаправить часть грузов из портов,— заявила Елена Яровая.— Снизится напряженность на традиционных пунктах пропуска».
"Коммерсант"
России не хватает японских автомобилей
Дефицит возник в конце лета, но дилеры надеются компенсировать продажи в IV квартале
Российский авторынок только сейчас начинает ощущать последствия мартовского землетрясения в Японии и аварии на АЭС в Фукусиме. Эксперты и автодилеры говорят, что в России возник дефицит японских автомобилей. Впрочем, торговцы рассчитывают нарастить продажи в IV квартале и выполнить, таким образом, план на этот год.
По оценке аналитика «Инвесткафе» Кирилла Маркина, в августе—октябре этого года от 3 до 7% заказов на японские машины останутся неудовлетворенными. Впрочем, эксперт полагает, что реализации худшего сценария удастся избежать, потому что покупатели частично переориентируются на покупку японских авто российской сборки.
В первом полугодии дефицит японских автомобилей на рынке не ощущался. Сокращение экспорта из Японии было компенсировано поставками со складов в России и Европе. Три японские марки даже вошли в пятерку лидеров по объемам импорта в Россию. Первое место заняла Toyota, которая в прошлом году была лишь третьей. С января по июнь 2011 года в Россию было завезено 51,3 тыс. машин этой марки, или на 100,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года. На третьей и четвертой позиции рейтинга также расположились японцы — Nissan (42,2 тыс. штук, прирост 123,5%) и Mitsubishi (33 тыс. штук, 101%).
Но к III кварталу запасы на складах исчерпались. По словам представителя группы компаний «Рольф» Марии Заикиной, дефицит наиболее популярных моделей японских авто, например внедорожников Toyota, возник в июле. Заикина, впрочем, уверена, что на объеме продаж по итогам года нынешняя нехватка автомобилей не скажется. «Мы знаем, что большинство производителей в июне-июле не только практически полностью восстановили производство, но и нацелены на выделение дополнительных квот. Все производители нацелены компенсировать недопоставки III квартала в IV», — отмечает она.
Исполнительный директор аналитического агентства «Автостат» Сергей Удалов говорит, что провал в продажах японских машин действительно есть, но резкого обрушения продаж японских иномарок не было. Он ожидает, что уже через пару недель прежние объемы импорта японских моделей начнут плавно восстанавливаться.
Однако, как говорит Удалов, если бы не землетрясение, продажи в этом году могли бы быть больше. Но потребители начали переориентироваться на другие марки. Среди причин произошедшего, по его словам, и высокие сроки ожидания, и боязнь радиоактивности.
Вице-президент ассоциации «Российские автомобильные дилеры» Олег Мосеев полагает, что японские производителя потеряют часть своего рынка в России, даже несмотря на то, что обещают до конца года решить все проблемы. В частности, говорит он, по статистике видно, что продажи автомобилей Toyota немного проигрывают рынку в целом — они растут не так быстро, как могли бы. Но следует учитывать, что проблемы в Японии сказались и на европейских производителях, которым пришлось сократить производство некоторых моделей, поскольку часть комплектующих поставлялась из Японии. Например, до конца года Audi не будет выпускать Q7 именно по этим причинам.
В целом же в продажи легковых автомобилей в России продолжают расти. Если в 2010 году было продано 1,75 млн новых машин, то в этом году может быть реализовано уже 2,5 млн автомобилей. По данным «Автостата», за шесть месяцев этого года в нашей стране было продано 1,16 млн легковых автомобилей, при этом на долю российских марок пришлось только 26,6%.
По данным Федеральной таможенной службы, в январе—июне Россия увеличила импорт легковых автомобилей на 77,5%. В страну было ввезено 446 тыс. иномарок общей стоимостью свыше $8,4 млрд. По словам Сергея Удалова, объем продаж уже практически вышел на докризисный уровень 2007 года. Сейчас в среднем уже продается 220 тыс. легковых автомобилей в месяц, а это близко к докризисным показателям.
Известия
Растут поставки овощей и фруктов в Россию из СНГ, Ирана и Вьетнама
Ко времени отмены, с 9 августа, запрета Роспотребнадзора на импорт плодов и овощей из региона Евросоюза и ряда других стран дальнего зарубежья многие страны СНГ существенно нарастили и продолжают увеличивать поставки этой продукции в Россию. За май - первую декаду августа их объем, как отмечалось на состоявшейся 11 августа в Киеве конференции "Яблочный бизнес Украины, России и Молдовы", возрос более чем вдвое. Растет плодоовощной экспорт в Россию также из Ирана и Вьетнама.
Причем правительство Узбекистана отменило обязательную сертификацию экспортной продукции, в том числе плодоовощной. В рамках этого решения, по данным пресс-службы комитета по аграрным и водохозяйственным вопросам нижней палаты узбекского парламента, упрощаются процедуры получения производителями разрешений и сертификатов на экспорт. По мнению узбекского экономиста Рашида Керамова, "очевидно, что такое решение может привести к трудноконтролируемому росту экспорта и недоброкачественной продукции, но оно связано с растущей ролью российского рынка для узбекских плодоовощей и сухо фруктов". Уже в 2010-м Узбекистан по объемам их экспорта в РФ опередил таких традиционно крупных поставщиков в Россию, как Польша, Китай, Испания, Аргентина, Марокко, ЮАР и Италия.
Выручка узбекистанских поставщиков фруктов, сухофруктов и овощей от экспорта в Россию в прошлом году - около 200 тыс. тонн - оценивалась ими в $300 млн. Это почти наполовину больше, чем в 2009-м. В текущем году она может превысить
$ 400 млн, а поставки достигнут 250-270 тыс. тонн. Косточковые фрукты, виноград и бахчевые составляют 80% узбекистанского сельхозэкспорта в РФ.
Растет плодоовощное "присутствие" и Украины. Хотя за последние 5 лет объем экспорта украинских овощей в РФ, по данным таможенной статистики, возрос в 17 раз, среднегодовая стоимость этих поставок пока значительно меньше, чем из Узбекистана, - $80 млн. Впрочем, по этому показателю Украина уже опережает Испанию, Египет, Бельгию, Францию и Германию. Основной ассортимент украинского овощеэкспорта в РФ - тепличные овощи. Точнее, томаты ($47 млн) и огурцы ($14 млн).
Увеличивается ввоз и украинских яблок. Как отмечалось на упомянутой российско-украинско-молдавской конференции в Киеве, за сезон 2010/2011 Украина вошла в четверку крупнейших поставщиков яблок в Россию, потеснив крупных европейских конкурентов - Голландию, Италию, Германию, Францию, Сербию, Бельгию и Венгрию. Минимум на четверть вырастут в 2011-м плодоовощные поставки в РФ из Молдавии.
Что касается Азербайджана, то, как заявил завотделом азербайджанского минсельхоза Сабир Велиев, "об увеличении экспорта азербайджанских плодоовощей в Россию говорят и азербайджанские предприниматели, считая, что борьба за российский овощной рынок продлится все лето. Азербайджан может воспользоваться ситуацией: для удовлетворения внутреннего спроса России объем экспорта в РФ овощей и фруктов из Азербайджана может быть увеличен в целом на 20-25% в 2011 году".
Возможен также рост экспорта плодоовощей в РФ и из Ирана, особенно свежих огурцов, преобладающих в иранском плодоовощном экспорте в Россию (свыше 35% по объему): в 2010 г. их поставки составили 68,1 тыс. тонн. В 2011-м они могут превысить, по иранским экспертным прогнозам, 75 тыс. тонн.
Как отметил посол Ирана в РФ Махмуд Реза Саджади в ходе встречи в Москве в конце июля российского и иранского плодоовощного бизнеса, новым подтверждением интереса России к иранскому продовольствию является открытие сухопутной границы РФ в Дагестане для иранского наземного транспорта.
Для стимулирования российско-иранских продовольственных взаимопоставок 29 июля 2011 года Россельхознадзор и Организация по защите растений Ирана подписали Меморандум о взаимодействии.
А по информации вьетнамского минпромторга от 5 августа, в 2011-м поставки плодоовощей, в том числе в РФ, возрастут на 10-15%; в Россию будет поставлено этой продукции на $70 млн. Это 15% объема вьетнамского плодоовощного экспорта в текущем году.
Российская газета
Новый налоговый режим имеет параметры «60-66-90»
После продолжавшихся более полугода обсуждений профильные ведомства наконец согласовали новый режим расчета экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты — систему «60-66». В качестве ее неотъемлемой части решено оставить и повышенную пошлину на бензин на уровне 90%. Теперь проект ждет одобрения премьер-министра, и если оно будет получено, новый режим вступит в силу уже осенью.
В пятницу на совещании у вице-премьера Игоря Сечина был окончательно согласован проект постановления правительства, предусматривающий введение новой формулы расчета экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты. Об этом РБК daily сообщил источник в Минфине, знакомый с итогами совещания. Если проект постановления будет одобрен премьер-министром Владимиром Путиным, система «60-66» заработает уже с 1 октября. В Минэнерго в пятницу от комментариев отказались.
Дискуссия об унификации ставок экспортных пошлин на темные и светлые нефтепродукты продолжается уже не первый год. Сама формула «60-66» была разработана Минэнерго совместно с Минфином еще в январе этого года, однако ее введение неоднократно откладывалось. В июле на совещании в Киришах премьер-министр Владимир Путин распорядился ускорить процесс подготовки нового налогового режима, поручив представить окончательные предложения в правительство в течение двух недель.
Система «60-66» предусматривает снижение экспортной пошлины на нефть путем уменьшения процента от разницы между ценой мониторинга нефти и ценой отсечения с 65 до 60%. Ставки пошлин на светлые и темные нефтепродукты при этом будут унифицированы на уровне 66% от пошлины на нефть, а с 2015 года ставки экспортных пошлин на темные нефтепродукты будут повышены до уровня пошлины на нефть.
Оба элемента новой системы были согласованы в ходе пятничного совещания. Однако с экспортной пошлиной на нефть дело обстоит немного сложнее, поскольку коэффициент для ее расчета определяется в соответствии с законом. Для того чтобы снизить пошлину, придется вносить изменения в закон «О таможенном тарифе», для чего, как ранее сообщали в Минэнерго, может потребоваться от четырех до шести месяцев. «Поэтому в ближайшее время разница в 60% для расчета экспортной пошлины на нефть будет устанавливаться специальным поручением правительства», — пояснил РБК daily источник в Минфине.
Кроме того, частью нового налогового режима стала и повышенная экспортная пошлина на бензин, которая с 1 мая была установлена на уровне 90% от ставки пошлины на нефть. Тогда причиной повышения стали резкий рост цен на внутреннем рынке и дефицит бензина в ряде регионов. Однако впоследствии в Минфине пришли к выводу, что сохранение повышенной пошлины на бензин является условием эффективности режима «60-66» при существующих высоких ценах на нефть. В результате полностью новый налоговый режим для нефтяной отрасли будет звучать как «60-66-90».
За рамками обсуждения остался пока вопрос о компенсациях для «Башнефти» и «Татнефти», выпадающие доходы которых от введения нового налогового режима оцениваются в 8—9 млрд руб. в год. Как писала ранее РБК daily, ведомства обсуждали с компаниями различные варианты компенсации выпадающих доходов, но пока не пришли к окончательному решению. В частности, в качестве одного из вариантов рассматривается снижение ставки НДПИ для высокосернистой нефти, которую добывают «Башнефть» и «Татнефть». В компаниях возможные варианты компенсации пока не комментируют.
По мнению аналитика Альфа-банка Павла Сорокина, от нового налогового режима выиграют в первую очередь компании с высокой долей экспорта нефти. Среди них «Роснефть», ЛУКОЙЛ, ТНК-BP и «Сургутнефтегаз». В числе пострадавших окажутся те, у кого объем переработки превышает объем добычи, в частности «Башнефть» и Alliance Oil. «При этом сохранение повышенной пошлины на бензин особого влияния на компании не окажет, так как объем экспорта товарного бензина незначителен», — подытожил г-н Сорокин.
РБК daily
Текила в литрах и евро
Для того, чтобы граждане не путались в новых таможенных правилах и знали, сколько товаров и валюты можно провозить, Федеральная таможенная служба утвердила памятку для тех, кто пересекает границы Таможенного союза различными видами транспорта.
Документ в виде приказа ФТС разослан во все региональные таможенные управления с тем, чтобы информация размещалась не только на стендах, щитах, табло в зонах таможенного контроля пассажиров международных поездов, автобусов и самолетов, но и выпускалась в удобных для хранения буклетах.
А также распространялась среди граждан туристическими компаниями. Памятка в полном объеме размещена на сайте ФТС и "РГ".
По словам сотрудника пресс-службы ведомства Ларисы Ледовских, в памятке несколько разделов. Во-первых, объясняется, что можно провозить без уплаты пошлин.
Это товары личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает 1500 евро, а общий вес - 50 килограммов. Причем оговаривается, какие товары к ним не относятся.
Это природные алмазы, котлы центрального отопления, солярии для загара, косилки (кроме косилок для газонов), медицинская техника и оборудование, за исключением необходимой в пути по медпоказаниям.
Во-вторых, перечисляются конкретные названия товаров, их количество и объемы.
Так, один совершеннолетний житель стран Таможенного союза может ввезти на его территорию до 3 литров спиртного, включая пиво (если больше, то доплачивается по 10 евро за литр). А также 200 сигарет или 50 сигар.
Разрешается ввозить не более одного предмета на человека - видеомагнитофоны, диктофоны, DVD-плееры, радиоприемники, телевизоры с диагональю экрана до 42 сантиметров, ноутбуки, фото-, видео- и кинокамеры. Исключение сделано лишь для мобильных телефонов - их можно провезти по две штуки на брата.
Без пошлин пересекут границы и бывшие в употреблении ювелирные украшения. Не потребуется платить за товары, полученные в наследство.
А теперь внимание. Для личного пользования запрещается вывозить с территории Таможенного союза драгоценные металлы и драгоценные камни, таможенная стоимость которых превышает 25 тысяч долларов, рыбу и морепродукты (кроме икры осетровых рыб) в количестве более 5 килограммов и икру осетровых рыб весом более 250 граммов.
Еще один раздел памятки посвящен предметам, которые нужно декларировать при выезде за границу.
Речь идет о временно ввозимых драгоценных камнях, природном жемчуге, уникальном янтаре, бриллиантах, алмазах, золоте, платине и серебре. Это делается для того, чтобы не было потом проблем при ввозе.
Под письменное декларирование подпадает ввозимая и вывозимая наличность (деньги, монеты, дорожные чеки) на общую сумму свыше 10 тысяч долларов, личные автомобили, государственные награды РФ. Специально придется оформить животных и растения, которые находятся под угрозой исчезновения.
Российская газета
"Псковская провинция": Броня на границу
С 1 августа изменился порядок пересечения эстонско-российской границы. Выезжающим на автомобиле из Эстонии, нужно бронировать место в электронной очереди. Броня стоит 1 евро с машины. Плюс 2,5 евро с легковушки, 10 евро с грузовика за стоянку в зоне ожидания. Корреспонденты «Псковской провинции» отправились в Эстонию, чтобы выяснить, помогло ли это решить проблему очередей на эстонской стороне.
ОБЛОМ
Накануне вечером мы попытались забронировать место через Интернет в электронной очереди. Но вышла неувязочка - на следующий и последующие дни свободных мест не было. Тогда решили это сделать по телефону +3726989192. Звонить с мобильника в Эстонию дорого. Воспользовались стационарным телефоном. Автоответчик на русском языке объяснил, какую следует нажимать цифру для соединения с регистратором. Пока длилось соединение, на том конце провода играла легкая классическая музыка. Играла и играла… Этим вариантом регистрации тоже воспользоваться не удалось. Нам предстояло зарегистрироваться на месте, в порядке живой очереди.
ПРИЯТНЫЕ НЕОЖИДАННОСТИ
Въехать в Эстонию мы решили через пропускной пункт «Шумилкино» (Печорский район). На русской границе у россиян при ее пересечении преимущество перед иностранцами, поэтому редакционная машина без очереди уткнулась в эстонский шлагбаум. Процедура расставания с Россией заняла 13 минут. Благо перед нами не было очереди автомобилей с российскими номерами. Но, въехав на эстонский пограничный пункт «Лухаама», сразу оказались в общей очереди. Удивило, что здесь документы предъявляют лишь один раз. В то время как на родине аж на четырех постах. Прохождение эстонской границы заняло 20 минут.Погуляв по Тарту, взяли курс в обратном направлении - к государственной границе.
НЕ ПОЧУВСТВОВАЛИ РАЗНИЦЫ
На пограничный пункт «Лухаама» мы явились в 17.30. И сразу встали в терминале в очередь, в кассу, чтобы заплатить за бронирование очереди – 1 евро и 2,5 евро за стоянку в зоне ожидания. Работали два оператора. Очередь двигалась медленно. Простояли целый час. Нам выдали распечатку с указанием ориентировочного времени пересечения границы - 23.00. В этом же зале стоял электронный планшет, который избавлял от необходимости стояния в очереди. С его помощью можно было зарегистрироваться не только в живой очереди, но и забронировать место на будущую поездку. Но очереди к нему не наблюдалась. После этого перегнали машину в зону ожидания. К нашим услугам имелись кафе, Интернет, факс, ксерокс, а также туалет с душем. Вся информация о движении очереди отображалась на табло в виде красной бегущей строки. Цифры были слишком маленькие, как и промежуток между номерами машин, оттого всем водителям приходилось напрягать зрение. Наш номер высветился раньше времени. В итоге мы покинули Эстонию около 22.00. Никакой разницы в пересечении границы с введением 1 августа новых правил мы не почувствовали.
СПУСТЯ НЕСКОЛЬКО ДНЕЙ…
Журналист «Псковской провинции» снова побывал в Эстонии, на пограничном посту «Лухаама». К этому времени прошел нездоровый ажиотаж… После полудня на сайтах www.eestipiir.ee, www.estonianborder.eu на этот день имелись свободные брони на вечернее время. На следующий и последующие дни и вовсе выбирай – не хочу. В распечатках теперь не указывается примерное время прохождения границы.
Из разговора с выезжавшими из Эстонии стало ясно, что у системы GoSwift сколько же сторонников, столько противников, независимо от страны проживания. К примеру, Мерике Т. очень довольна. Она забронировала очередь заблаговременно, оттого провела на границе всего 2 часа. А раньше «зависала» до 14 часов. Солидарен с ней и «бензинщик» Кале А., делающий деньги на перепродаже у себя на родине российского бензина. Если раньше на один круг у него выходило 12-17 часов, теперь 3-4. Урмас И. видит положительные сдвиги в том, что не будет предприимчивых торговцев местами в очереди за 500-2500 рублей. Зато Илзе З. ярый противник нововведений. Он стар и не собирается осваивать компьютер, необходимый при бронировании мест. А делать это по телефону накладно. Оказаться же в живой очереди – значит застрять в ней. Янис П. вообще считает полным абсурдом брать с людей деньги за перемещение через границу. Этим Эстония создала прецедент в Европе. Геннадия В. беспокоит регистрация по телефону, ведь ему приходится говорить неизвестно кому не только свои паспортные данные, но и номер кредитной карточки…
Выводы о работе системы GoSwift делать рано. Те м более, министр МВД Эстонии Кен-Марти Вахер пообещал к началу 2012 года усовершенствовать ее с учетом реалий жизни и достроить площадки ожидания. Если система GoSwift оправдает ожидания, выиграют от этого не только жители Эстонии, но и мы с вами.
Александр МИЛЬКА, «Псковская провинция»
P.S. Правила, которые надо знать для пересечения границы с эстонской стороной
По электронной очереди расчетное время пересечения эстонской границы один час. Не нужно регистрироваться пешеходам, пассажирам автобусов, велосипедистам, водителям самоходных машин. Бронировать место возможно в течение 90 дней до поездки.
КАК ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСЯ
Вариантов бронирования места в очереди - три. Можно заполнить на эстонском, русском или английском ходатайство через Интернет на веб-страницах www. eestipiir.ee, www. estonianborder. eu. В нем следует указать категорию транспортного средства, пункт пересечения, тип очереди (предварительное бронирование, живая очередь, очередь для автотранспорта, имеющего приоритет), время направления на границу, информацию о водителе (паспортные данные, номер телефона и E-mail), данные автомобиля (из свидетельства о регистрации ТС). Водителям фур - поставить номер таможенного документа MRN или задекларировать, что они пересекают границу без груза. В дополнительных услугах заказывается бесплатное подтверждение регистрации по электронной почте или SMS.
Забронировать место в очереди возможно по телефону +3726989192. Или на месте - через электронный планшет, непосредственно в зоне ожидания – официальной парковочной зоне, расположенной рядом с пограничным пунктом. Кстати, с помощью электронного планшета удобно забронировать место и на будущую поездку.
ГДЕ ЗАПЛАТИТЬ
При бронировании места в очереди через Интернет, необходима кредитная карта. В ходатайство вписывается ее номер, и сумма с нее снимается автоматически. Либо посредством интернет-банков Swedbank, SEB, Sampo и Nordea. Бронируя по телефону – деньги будут переведены через телефонного оператора. При оплате мобильным платежом во время разговора спрашивается согласие на оплату и стоимость услуги бронирования добавляется к телефонному счету. Можно воспользоваться также кредитной картой.
В зоне ожидания есть обычная касса. Пойдут в ход и дебетная карта, и наличные. Учтите, деньги за бронирование не возвращаются.
В зоне ожидания водитель сможет отслеживать продвижение очереди по электронному табло. Как только на нем высветился госномер вашего автомобиля, следует переехать из зоны ожидания в пограничный пункт. И все!
КАК СДЕЛАТЬ ПРАВКУ
Вносить изменения в бронирование возможно до 3 раз и не позднее, чем за 3 часа до забронированного времени. Пограничный пункт и зону ожидания менять нельзя. Для мотоциклов, легковушек и автобусов возможно изменить только время. Для грузовиков разрешено изменять и время, и данные водителя, и данные транспортного средства, если номер таможенной декларации остается прежним. Запрещено добавлять номер таможенной декларации в оформленную броню.
НЕ ОПАЗДЫВАТЬ
При наличии брони водитель мотоцикла, легковушки, автобуса обязан быть в зоне ожидания за час до времени прохождения границы. Грузовика – за 3 часа. При живой очереди, соответственно, за 2 и 6 часов.
ОЧЕРЕДЬ НЕ ДЛЯ ВАС
Если вы член международной делегации, сотрудник дипломатического представительства или консульства иностранного государства, или… мотоциклист. Либо у вашего авто есть право переезжать границу в привилегированном порядке, вытекающем из международного соглашения и договора. Либо вы перевозите чувствительный ко времени товар. В привилегированном положении и автомобили, у которых есть «веская необходимость срочного характера для пересечения границы». «Правила приобретения, пользования и отказа от услуг GoSwift» позволяют решить этот вопрос на пограничном пункте в частном порядке. Смысл этого положения не поясняется.
Псковская лента новостей
Минэкономики снимает ФТС с постов
Минэкономики предлагает передать право принятия решений о ликвидации таможенных постов от Федеральной таможенной службы (ФТС) к межведомственной государственной пограничной комиссии во главе с вице-премьером Сергеем Ивановым. Не в силах совсем отобрать у таможни контроль над определением мест растаможки, Минэкономики хочет сделать этот процесс коллегиальным, подключив к нему, в частности, губернаторов приграничных регионов.
Право по своему усмотрению переносить и ликвидировать таможенные посты у ФТС должен отобрать вступивший в конце 2010 года закон "О таможенном регулировании" (после запуска Таможенного союза этот документ заменил Таможенный кодекс РФ). По настоянию Минэкономики полномочия по постам в нем фактически подняты на уровень правительства — оно должно утвердить порядок реорганизации постов. Как поясняли "Ъ" в министерстве, эта норма должна уберечь бизнес от внезапных решений ФТС о закрытии мест растаможки и следующих за этим логистических проблем (подобных транспортному коллапсу, возникшему весной 2010 года после внезапного закрытия двух крупных постов Санкт-Петербургской таможни).
Однако с момента вступления закона в силу прошло более семи месяцев, но новый порядок до сих пор не определен. Как уже писал "Ъ", подготовленный ФТС проект постановления "О порядке создания, реорганизации и ликвидации региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов" на прошедших в Белом доме совещаниях под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова поддержан не был. Причина — ФТС фактически предложила оставить полномочия по постам за собой, что не устроило курирующее таможенную тему ведомство Эльвиры Набиуллиной.
Как сообщил вчера "Прайм-ТАСС" директор департамента экономического сотрудничества и интеграции со странами СНГ Минэкономики Андрей Точин, ведомство подготовило свой вариант постановления по постам и направило его на согласование в ФТС и правительство. Поскольку посты — это составная часть таможенных органов и совсем отстранить ФТС от определения мест растаможки невозможно, Минэкономики предложило принимать решения о реорганизации и ликвидации мест оформления товаров коллегиально. В качестве такого коллегиального органа предложена государственная пограничная комиссия.
Эта комиссия была создана в 2003 году указом президента в качестве межведомственного координационного органа. Согласно положению о комиссии, ее целью является "создание необходимых условий для формирования пограничной политики РФ и ее реализации при осуществлении внешнеполитической, экономической, военной, социальной, финансовой и иной деятельности государства". Согласно этому же положению, с марта 2010 года комиссию возглавляет вице-премьер (до этого премьер), заседания должны проходить как минимум раз в полугодие. Распоряжением Владимира Путина от 16 июня 2010 года главой комиссии назначен вице-премьер Сергей Иванов, заместителями — руководитель Росграницы Дмитрий Безделов и первый заместитель директора ФСБ Владимир Проничев. Отметим, что глава ФТС Андрей Бельянинов является рядовым членом комиссии наряду с губернаторами приграничных областей.
По словам Андрея Точина, даже если окончательное решение по постам и будет оформляться в виде приказа ФТС, в предваряющем его выход обсуждении смогут принимать участие не только все заинтересованные ведомства, но и представители регионов, в которых намечена реорганизация, последние смогут соотносить замыслы ФТС со своими планами по развитию региональной транспортной инфраструктуры. В Минэкономики отмечают, что деятельностью постов комиссия недавно уже плотно занималась. К ее заседаниям делалась аналитика по товаропотокам, идущим в различные пункты пропуска, расчет производился для определения пропускной способности пунктов до 2020 года.
Реакция Белого дома на предложение Минэкономики пока неизвестна. Вполне возможно, что рассмотрение вопроса о переделе полномочий затянется вновь. Что, отметим, вполне устраивает ФТС, которая сейчас весьма активно реорганизует посты в рамках своей концепции приближения мест таможенного оформления товаров к государственной границе.
Коммерсантъ
Посредники помогут на границе
Оформить товар на границе, не обращаясь к таможенным представителям, под силу только крупным компаниям. Они могут позволить себе штат специалистов по ВЭД. Остальные бизнесмены вынуждены нанимать посредников.
Процесс растаможки — это набор формальностей, состоящий из предоставления необходимых документов на товар, проверки таможенными органами соответствия товара документам и уплаты причитающихся государству сборов. Процедура длится от нескольких часов до нескольких дней, в зависимости от груза и способа подачи декларации.
Таких способов два — электронный и бумажный, поясняют в ЗАО «РОСТЭК-Кубань» (оказывают услуги по таможенному оформлению). Электронную декларацию инспектор обязан принять либо обоснованно отклонить в течение 3 часов.
Срок рассмотрения бумажных документов — не более 2 суток. Чтобы воспользоваться электронной системой, необходимо купить программный комплекс (стоимостью до 15 тыс. рублей). Обычно при сотрудничестве в режиме онлайн связь декларанта с таможней происходит через посредника — информационного оператора. Именно ему по защищенному каналу поступают файлы с документацией, и он пересылает их в информационно-вычислительный центр ФТС России. Там проверяется право доступа декларанта к системе и достоверность его ЭЦП. Затем пакет документов направляют в таможенный пост.
Электронное декларирование внедряется в ЮФО с 2004 г. Эта технология позволяет декларировать грузы без привязки предприятий к таможенным постам и месту нахождения товара, говорят в ФТС России.
Кому платить
«Основная масса сложностей возникает при оформлении дешевых грузов. Таможня предъявляет повышенные требования к комплекту документов, подтверждающему таможенную стоимость груза. При наличии недочетов в документах, эта стоимость корректируется и взимаются дополнительные государственные сборы. Оспорить их можно только в суде. При этом, как правило, не обходится без дополнительных расходов по логистике, связанных с простоями», — говорит Александр Гумель, директор по логистике группы компаний «Вента».
Он отмечает, что таможенное оформление силами импортера/экспортера возможно. Но для этого необходимо иметь в штате компании высококвалифицированных специалистов по внешнеэкономической деятельности. Это оправдано, если у организации большой грузопоток по импорту/экспорту.
В остальных случаях компании пользуются услугами таможенных представителей — посредников, которые совершают операции от имени и по поручению декларанта. Этим правом они наделены в соответствии с Таможенным Кодексом РФ.
По словам Александра Гумеля, у порта Новороссийск — самый большой грузооборот в РФ. В связи с этим здесь высока конкуренция в сфере таможенных и логистических услуг. Преимуществами таможенных представителей он считает наличие в штате высококвалифицированных специалистов и постоянное общение с таможенными органами. Это позволяет значительно ускорить процесс оформления и минимизировать риски дополнительных расходов. Гарантией спокойствия для клиентов является наличие у таможенного представителя лицензии и страховки. Из минусов — услуги посредников стоят денег.
Деловая газета.Юг
Новый порядок таможенного контроля призван упростить эту процедуру для бизнесменов, перевозящих товары через границу.
Последние новшества в таможенном оформлении товаров введены с конца июня 2011 г., когда вступил в силу ФЗ №394 («О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органом РФ»). В ФТС России отмечают, что изменения касаются только ввоза юридическими лицами подконтрольных товаров. Ранее, пройдя пограничный контроль, груз попадал к сотрудникам Роспотребнадзора и Россельхознадзора.
Они осматривали его, проверяли разрешительные документы. Теперь работники этих ведомств не досматривают товар, если на него есть необходимые документы и он не требует дополнительной проверки. Согласно новому ФЗ санитарно-карантинный, фитосанитарный и ветеринарный контроль в пунктах пропуска осуществляют таможенники, поясняют ДГ в ГК «Вента».
Считается, что новый порядок ускорит прохождение формальностей. Действие ФЗ распространяется не на все виды товаров. Если груз относится к той категории, которая подлежит осмотру или досмотру специалистами Россельхознадзора и Роспотребнадзора, придется направить его в соответствующие подразделения. Если же документы вызовут подозрение у таможенников, они могут не разрешить ввоз груза.
Также новый ФЗ передал таможенникам функции транспортного контроля. Они принимают решения о пропуске транспортных средств в РФ. Выпуская их за границу, проверяют уплату иностранцами сбора за использование российских дорог. Сотрудники Ространснадзора в пунктах пропуска уже не дежурят. Они находятся внутри страны и отслеживают транспорт, опасные и крупногабаритные грузы. За ними также оставили проверку тахографов — режима труда и отдыха водителей.
Грузы "путешествуют" по странам сообща
Чтобы перевезти небольшой объем груза, необязательно арендовать отдельное транспортное средство. Можно сэкономить, воспользовавшись совокупной отправкой мелких партий товара.
Сборные грузы приобретают все большую популярность у участников рынка, т.?к. позволяют сократить издержки на логистику. Они состоят из мелких грузов, предназначенных разным получателям. Транспортные компании переправляют несколько мелких партий для разных клиентов в одну и ту же точку или по адресам, расположенным попутно. Клиенты платят только за места, занимаемые их товаром.
Консолидированные грузы могут перевозиться как одним, так и несколькими видами транспорта — морским, автомобильным, железнодорожным. Таким образом можно доставлять в оговоренные сроки в любую точку мира крупногабаритные (негабаритные), длинномерные, тяжеловесные и опасные грузы.
Иногда сборный груз формируют для одного получателя. Это бывает, если компания заказывает небольшие партии товара у нескольких поставщиков.
Такая форма грузоперевозок существовала еще в древние времена, когда по разным государствам путешествовали большие торговые караваны и доставляли необходимые вещи разным потребителям.
Нередко перевозчики предлагают своим клиентам также складские услуги и возможность страхования сборного груза с момента принятия до передачи его получателю. Некоторые компании, располагающие хорошими складскими ресурсами, не берут дополнительную плату за хранение менее 2 дней.
Деловая газета.Юг
Своего хватает
Федеральная таможенная служба обнародовала данные о ввозе товаров за январь - июль. Он возрос почти на 45 процентов в сравнении с тем же периодом 2010 года. Рост импорта, как считают эксперты, усиливает инфляционные тенденции, причем такой показатель роста импортных поставок повторяет "рекорды" начала и середины 1990-х годов.
В то же время, резко сократился ввоз продовольствия. Это связано, в первую очередь, с ростом его производства внутри страны. Импорт продуктов питания упал почти на 23 процента. В том числе овощей - в 2,4 раза, растительных масел - более чем вдвое, а сахара - более чем в шесть раз.
Первое обусловлено действовавшим до начала августа запретом на ввоз овощной продукции из региона Евросоюза, а также ростом объемов ее производства в России в сезон, то есть в мае - июле. Сезонным фактором обусловлен и рост выработки растительных масел в стране, поэтому их импорт резко сократился. Впрочем, в июле 2011-го ввоз фруктов и ягод в сравнении с тем же месяцем 2010-го увеличился более чем на треть, а по ввозу рыбного филе и вовсе установлен рекорд - 155 процентов к июлю 2010 г. Объем ввоза мяса и мясных изделий остался в основном на прежнем уровне. Кроме свинины, импорт которой возрос почти на четверть. Эксперты связывают это с последствиями болезней и падежа поголовья в ряде регионов.
В то же время увеличился импорт большинства товаров текстильного ассортимента. Скажем, ввоз трикотажа возрос почти наполовину, а текстильной одежды - в полтора раза. В основе этой тенденции, по оценкам Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности, - рост поставок готовой продукции и полуфабрикатов по заниженным ценам. Причем все больший объем таких поставок - это реэкспорт из стран Дальнего Востока, Южной и Юго-Восточной Азии через страны Таможенного союза.
Что касается основной группы товаров, определившей рост импорта из дальнего зарубежья за первые 7 месяцев 2011 года, - это машины и оборудование. Например, только в июле 2011 года по сравнению с июлем 2010-го наблюдалось увеличение закупок продукции машиностроительных отраслей более чем на 40 процентов. Ввоз машиностроительной продукции увеличился, по данным ФТС, прежде всего за счет роста закупок авиационного оборудования в 2,8 раза. Кроме того, возрос ввоз судов и плавучих средств - в 1,7 раза, средств наземного транспорта - почти на столько же - в 1,6 раза, механического оборудования - на 41 процент.
Справка "РГ"
В импорте продовольственных товаров из дальнего зарубежья за июль 2011 года в сравнении с июлем 2010 года закупки зерновых возросли в 4 раза, овощей - в 1,6 раза, фруктов - на 31,6 процента, табака - на 16,2 процента, рыбы - на 8,7 процента, мяса и субпродуктов (в целом) - на 4,5 процента. В то же время ввоз растительного масла из стран дальнего зарубежья сократился на 38,7 процента, алкогольных и безалкогольных напитков (в целом) - на 5,9 процента, а молочных изделий - на 4,7 процента.
Российская газета
Омские таможенники скрывают свои доходы
Транспортная прокуратура при проверке таможен, в частности, Омской, выявила факты ненадлежащего исполнения законов: сотрудники госорганов плохо отчитываются о своих доходах и имуществе.
В Омской, Алтайской, Горно-Алтайской, Кемеровской, Томской и Новосибирской таможнях выявлены факты ненадлежащего исполнения требований Федеральных Законов «О службе в таможенных органах Российской Федерации» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части соблюдения запретов и ограничений, связанных со службой в таможенных органах, достоверности и полноты представляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период - 2010 год.
Так, многие сотрудники указанных таможен не представили в установленном порядке полные и достоверные сведения о доходах, полученных как ими самими, так и супругами и несовершеннолетними детьми.
Также не были отражены в полном объеме сведения об имеющемся в собственности и пользовании недвижимом имуществе и транспортных средствах, не сообщались полные сведения об открытых в кредитных организациях счетах и полученных доходах от вкладов, продажи имущества и транспортных средств.
Всего выявлено 164 нарушения закона и внесено 12 представлений об их устранении. К дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица таможни, сообщает пресс-служба Западно-Сибирской транспортной прокуратуры.
Торговый Омский портал
Таможня наводит порядок.
В связи с заметно увеличившимся за последние годы объемом пересылки международных почтовых отправлений таможенными органами предпринят ряд мер по совершенствованию процессов обработки МПО.
Совместно с ФГУП "Почта России" решён вопрос о перераспределении входящих потоков почты, поступающей из-за рубежа. Создание мест международного почтового обмена в Новосибирске, Калининграде, Самаре, Брянске позволило значительно снизить нагрузку на место международного почтового обмена в г. Москве. Помимо этого, в случаях резких увеличений потоков МПО ФТС России переводила работу таможенных органов на круглосуточный режим, включая выходные и праздничные дни.
В рамках оптимизации мест обработки МПО в г. Санкт-Петербурге 1 июля 2011 года был создан дополнительный отдел Пулковской таможни, занимающийся исключительно оформлением МПО.
Согласно заранее достигнутым договоренностям с ФГУП "Почта России", пропускная способность места международного почтового обмена Пулково АОПП должна была составлять 3800 почтовых отправлений в неделю с возможностью ее увеличения по согласованию с таможенными органами. Однако, ФГУП "Почта России", не проинформировав таможенные органы, направила в Пулково АОПП поток МПО, в два раза превышающий его пропускную способность. Вследствие этого произошло накопление МПО. Для разрешения сложившейся ситуации ФТС России приняла решение об увеличении с 1 августа 2011 года штатной численности Пулковского таможенного поста, путем прикомандирования 9 должностных лиц. Таким образом, пропускная способность поста увеличилась в 5 раз. На сегодняшний день таможенным оформлением МПО в Пулково АОПП занимаются 14 инспекторов таможни. В настоящее время накопления МПО не происходит, таможенное оформление идет в штатном режиме.
С начала формирования единого экономического пространства, а также Таможенного кодекса Таможенного союза ФТС России ведет работу по приведению российского таможенного законодательства в соответствие с международными нормами.
При разработке нового законодательства особую значимость приобрела работа с ведомствами и организациями, чья деятельность связанна с работой таможенных органов. Сейчас проекты нормативно-правовых актов общедоступны и проходят доработку в соответствии с конструктивной критикой общественности.
Данная работа ведется на разном уровне, в том числе и в отношении отдельных видов таможенного контроля. В частности, о совершенствовании таможенного законодательства в области оформления международных почтовых отправлений операторы почтовой связи были заблаговременно проинформированы.
Подготовка проекта приказа ФТС России от 06.04.2011 №715 "Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах" не стала исключением.
Напоминаем, что приказ ФТС России №715 не установил какие-либо нормы, препятствующие исполнению операторами почтовой связи требований актов Всемирного почтового союза, и ни в коем случае не повлиял на сроки совершения таможенными органами таможенных операций.
Подчеркиваем, что приказ не устанавливает сроки совершения таможенных операций в отношении товаров, в том числе и международных почтовых отправлений (далее - МПО), и не противоречит нормам международного права, в том числе актам Всемирного почтового союза.
Эти нормы уже прописаны в Таможенном кодексе Таможенного союза (и действуют с 1 июля 2010 года). Согласно им все товары, которые не могут быть предоставлены в течение 3 часов таможенному органу для таможенного контроля, должны помещаться на временное хранение. При этом нахождение товаров на временном хранении не влияет на последующие сроки таможенного оформления. Выпуск товаров осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его предъявления в таможенный орган для прохождения таможенного оформления.
При этом ФТС России провела совещания (7.07.2011 и 27-28.07.2011), на которых ФГУП "Почта России" были даны разъяснения относительно реализации данного приказа. Вследствие достигнутых договоренностей, ФТС России совместно с ФГУП "Почта России" пришли к согласованному порядку предоставления отчетности в отношении МПО, помещаемых на временное хранение в местах международного почтового обмена. Теперь операторы почтовой связи могут помещать МПО, на временное хранение не поштучно, а в так называемых "емкостях" (в среднем в 1 емкость могут помещаться до 8 МПО). Помещение на временное хранение емкостей позволит ФГУП "Почта России" в штатном режиме проводить свои операции по приему, регистрации и вскрытию емкостей с МПО.
Отдельно поясняем, что введение подобной отчетности необходимо именно в случаях длительного пребывания товаров, в том числе и международных почтовых отправлений, на временном хранении. Это особенно актуально в отношении почтовых грузов, которые не всегда оперативно передаются для таможенного контроля.
ADVIS.ru
Таможенная служба взяла борьбу с коррупцией в свои руки
Федеральная таможенная служба создала собственное управление по противодействию коррупции. Эксперты, впрочем, считают, что шаг будет малоэффективным, и предупреждают, что из-за передела рынка, который может последовать, товары могут значительно подорожать.
Управление по противодействию коррупции в таможенной сфере начало работу с 8 августа. Приказ о создании такой структуры при таможенной службе ранее подписал руководитель этого ведомства Андрей Бельянинов. Это не первый подобный опыт в госструктурах. Например, в мэрии Москвы было создано антикоррупционное подразделение, которое возглавил вице-мэр Владимир Ресин. Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов считает, что бороться с коррупцией необходимо иначе.
"Для того, чтобы побороть коррупцию, таможне нужно прийти к ставке тарифа. Надо сделать прозрачной электронную систему, отойти полностью от бумажных носителей, перевести в электронные носители. Вот эти простые методы тут же, моментально уменьшат коррупцию. И говорить о том, что создается еще одна служба для борьбы с коррупцией, на самом деле, смешно. У них есть собственная безопасность, есть подразделения, есть курирующие подразделения ФСБ. Эта служба, наверное, опять превратится, как всегда бывает, в одну из самых коррумпированных, как это было в свое время с Управлением собственной безопасности", — заявил Кирилл Кабанов.
Председатель Общественного антикоррупционнного комитета Антон Беляков считает, что борьба с таможенной коррупцией, прежде всего, отразится на гражданах.
"Таможенная служба относится к разряду высококоррумпированных. Последние скандалы, когда возбуждались уголовные дела якобы по контрабанде, неуплате таможенных пошлин, то практически все бизнесмены говорили в один голос, что полную сумму таможенных платежей не платит практически никто. Если действительно Федеральная таможенная служба начнет бороться с коррупцией в своих рядах, это может привести к полному переделу рынка и значительному росту стоимости товаров", — полагает Антон Беляков.
Начальником Управления по противодействию коррупции назначен генерал-майор таможенной службы Игорь Морозов, ранее он занимал должность советника руководителя службы.
Коммерсантъ FM
Украину завалил "серый импорт" из ЕС
Потребители привыкли покупать дешевую электронику, ввезенную в страну из Европы, а не напрямую от производителя. По данным Государственной таможенной службы Украины, в 2010 году наблюдалось резкое увеличение количественных показателей таможенного оформления компьютеров и ноутбуков - в 37 раз, или до 145 тыс. шт. с 4,7 тыс. шт., сообщают Комментарии.
Однако официальные импортеры расценивают эту тенденцию по-своему. Они считают, что на отечественный рынок массово хлынула техника, предназначавшаяся для продажи в соседних государствах. В основном из близлежащих европейских стран. Иными словами - страну завалил "серый импорт" из ЕС.
Если верить данным импортеров, в сегменте быттехники на долю национальных торговых сетей сегодня приходится до 80-85% розничных продаж, и здесь буквально за последние полтора года процент "серых" холодильников и стиральных машин импортерам удалось значительно уменьшить. Зато в сегментах электроники и IТ-техники на долю национальных сетей приходится всего 15-20% товара - остальной объем реализации на этом рынке делают мелкие торговцы и интернет-магазины. Владельцам небольших торговых точек выгоднее приобретать технику у посредников, которые самостоятельно ввозят ее из-за границы, нежели закупать товар у официальных представительств, открытых на территории Украины. К примеру, некоторые частные предприниматели дробят крупные партии товара на более мелкие (по закону физлицо может беспошлинно ввезти с собой до 50 кг товара на сумму не больше 200 евро - Ред.) и в течение одного дня несколько раз пересекают с ним границу.
Весь этот товар продается в нашей стране по ценам ниже, чем выставляются официальным импортерами. И потребителю, для которого стоимость техники зачастую важнее качества, это играет на руку. "Ценовая разница на технику, которую предлагают официальные трейдеры и участники "серого" сегмента рынка составляет от 5% до 30% в пользу последних", - уточняет директор департамента "Самсунг Электроникс Украина" Андрей Бугай.
Импортеры считают, что причина несправедливых цен кроется в соглашении об информационном обеспечении между Гостаможслужбой и Ассоциацией предприятий бытовой техники и электроники. Точнее - в использующейся в нем заниженной стоимости целых категорий товаров. К примеру, при таможенном оформлении средняя стоимость нетбука, ноутбука и настольного компьютера составляет сейчас $242, лазерного многофункционального устройства - $63. Но таможенники на все претензии официальных представительств производителей электронной техники только пожимают плечами. Для них не важно, кто и по какой цене поставляет товар - это личное дело каждого. Главное, чтобы ценовая политика не выходила за рамки сравнительных цен, имеющихся в распоряжении таможни.
"Таможне все равно, - через посредника или напрямую у производителя, - данный товар был приобретен. Основанием для определения таможенной стоимости является контрактная цена, по которой он перемещается через границу", - объясняет замдиректора департамента организации таможенного контроля и оформления Гостаможслужбы Игорь Муратов.
По словам замдиректора департамента таможенных платежей Гостаможслужбы Андрея Могилы, для борьбы с "серыми схемами" импортеры предлагали таможенникам чуть ли не переписывать в декларациях номер каждого холодильника и ноутбука. Однако на практике реализовать такую идею просто невозможно.
Поэтому в Гостаможслужбе подчеркивают: если холодильник или ноутбук, который импортер называет "серым", был ввезен в Украину официально и полностью прошел процедуру таможенной очистки, то для таможни он таковым не является. К слову, не относит его к "серым" и потребитель, желающий приобрести более дешевый товар. По большему счету, никому, кроме компании-импортера, неинтересно из какой страны был этот холодильник или ноутбук был реально привезен.
К тому же, таможенники сомневаются, что через официальных импортеров в Украину идет продукция по самой низкой цене. "Компании устанавливают так называемые региональные уровни цен, и я уверен, что для Европы они более низкие", - утверждает Муратов
Finance.ua
Акцизы нервно курят
В Калининградской области сформировался нелегальный табачный бизнес
У многих курильщиков стран ЕС Калининградская область ассоциируется с
дешевыми сигаретами и челноками, которые переправляют этот нелегальный
товар через российско-польскую и российско-литовскую границы.
Незаконным бизнесом промышляют как жители депрессивных приграничных
районов эксклава, так и граждане Польши и Литвы. В основном табачные
челноки транспортируют сигареты в обход пропускных пунктов, отмечают в
Калининградской областной таможне. Это объяснимо: протяженность границы
Калининградской области с Польшей составляет 236 километров, протяженность
границы с Литвой - почти 290 километров, причем участок границы в 200
километров пролегает по берегам рек. Особой популярностью у нелегалов
пользуется российско-литовский участок реки Неман, через который почти
каждый день переправляют сотни и тысячи сигаретных пачек на плотах,
надувных и моторных лодках, в непромокаемых ящиках, которые тащит на себе
контрабандист в гидрокостюме.
Самый популярный способ нелегального провоза сигарет через пункты
пропуска - в тайниках автомобилей. Они могут располагаться в крыше, двери
багажника, запасном колесе, полостях задних сидений и других неожиданных
местах - в зависимости от фантазии и опыта контрабандиста. "К сожалению,
экономическая ситуация в приграничных районах Калининградской области,
Польши и Литвы оставляет желать лучшего, - комментирует "Российской
Бизнес-газете" ситуацию официальный источник в Калининградской областной
таможне. - Люди не могут найти работу и начинают перевозить через границу
сигареты, которые представляются наиболее очевидным и выгодным предметом
контрабанды".
В 2008 году сотрудники Калининградской областной таможни задержали
больше 190 тысяч контрабандных сигаретных пачек, в 2009 году - свыше 1,3
миллиона пачек, в прошлом году - больше 823 тысяч пачек сигарет. Такой
резкий рост объемов выявляемой теневой продукции в таможенной структуре
объясняют увеличением эффективности приграничного контроля. Однако есть и
другое объяснение - мировой финансовый кризис и ухудшение экономической
ситуации как в регионах России, так и в соседних с Калининградской областью
прибалтийских государствах.
Вот как может выглядеть простая арифметика сигаретной контрабанды в
глазах безработного жителя приграничного с Литвой Советского городского
округа. В марте этого года среднерыночная стоимость пачки сигарет марки Jin
Ling и Saint George в Калининградской области составляла около 17 рублей.
Оптом - дешевле. На "черном рынке" в Польше пачка Jin Ling стоит уже
1,3-1,5 евро, то есть в три раза дороже. Если же удастся провезти сигареты
в Германию, то на берлинских улицах, к примеру, такая пачка будет стоить
уже 2,5 евро.
Проблема сбыта нелегального товара тоже решается просто. Если нет
желания работать розничным продавцом сигарет на европейских улицах, в
Интернете на сайтах частных объявлений под заголовками "Куплю сигареты в
Польше" или "Куплю сигареты в Германии" всегда найдутся оптовые скупщики
контрабандного товара. Например, корреспонденту "РБГ" не потребовалось и
нескольких часов, чтобы договориться о поставке 150 блоков Jin Ling по 90
центов за пачку в Польшу и такого же количества сигарет стоимостью 1,3 евро
за пачку в Германию. Покупатель из Польши готов был приехать и забрать
товар в любой точке страны. Германский клиент предложил доплатить по одному
евро за блок, если корреспондент "РБГ" (разумеется, под именем простого
русского мужчины) привезет сигареты в конкретное место в паре сотен
километров от Берлина, где есть закрытый гараж. Предположительная выручка
от "спецоперации" в Польше составила почти 30 тысяч рублей за одну поездку,
единичный транзит контрабандных сигарет в Германию принес бы больше 50
тысяч рублей, или почти четыре средние зарплаты жителя Советского
городского округа.
Впрочем, одними только действиями инициативных жителей приграничных
районов контрабанда калининградских сигарет в страны Евросоюза не
ограничивается. Сигареты Jin Ling производятся в Молдове, Украине и на
табачном заводе в Калининградской области, однако жителям России и даже
производящего региона эта марка почти неизвестна. Сигареты, которые
считаются самыми популярными на нелегальном рынке в Берлине и немецкой
Рурской области, в Калининграде в свободной розничной продаже не сыскать
днем с огнем. Корреспондент "РГ" лично обошла больше 20 калининградских
торговых точек в поисках Jin Ling, однако наткнулась лишь на недоумевающие
взгляды продавцов и пару советов "поискать оптом".
Внешне пачка Jin Ling напоминает Camel, только вместо верблюда на ней
изображен горный козел. Раньше таких "козлов" производили в Китае и
поставляли в СССР по бартерному контракту в обмен на оборудование для
электростанций. Позже производство Jin Ling в Китае прекратилось, а право
на выпуск сигарет под этой маркой зарегистрировала российская компания с
головным офисом в Калининграде.
По оценкам агентства "Бизнес Аналитика", объем продаж калининградской
табачной фабрики в России в 2007 году составлял всего 0,1 процента от
общероссийского объема и ограничивался несколькими десятками миллионов
пачек в год. При этом, по информации самой компании, с 2006 по 2008 год
фабрика увеличила свои возможности по производству с 6 до 13 миллиардов
сигарет в год. Продукция калининградского табачного предприятия вывозится
за рубеж официально, с оформлением всех необходимых таможенных документов и
деклараций. Однако, если верить утверждениям европейских таможенников, в
легальную продажу в табачные лавки ЕС сигареты под маркой Jin Ling не
поступают в принципе. А вот нелегальные "горные козлы" были замечены в
Германии, Польше, Латвии, Великобритании, Турции, Болгарии, Нидерландах,
Италии, Румынии, Греции, Бельгии и Франции.
В Германии, например, немецкая таможенная служба по борьбе с
контрабандой за первые 9 месяцев прошлого года задержала 37 миллионов
сигарет под маркой Jin Ling, большая часть из которых была произведена в
Калининграде. По оценке специалиста по борьбе с контрабандой компании
Britisch American Tobacco Germany, который не пожелал раскрывать свое имя,
в 2008 году в страны Евросоюза были нелегально завезены около 5 миллиардов
сигарет Jin Ling, больше половины из них попало на "черный рынок" Германии.
Маршруты поставки нелегальных сигарет в Европу различны, отмечает немецкий
эксперт. В самом популярном случае сигареты из Украины, Белоруссии или
Калининграда через республики Балтии попадают в Чехию и Германию. Еще один
вариант - через Черное море и турецкую часть Кипра в Грецию и Италию или
через Балтийское море в Германию и Нидерланды.
Бум контрабандных сигарет в европейских странах связан с директивами
Евросоюза, закрепляющими рост минимальных акцизов на сигареты. Например, в
Германии с 2001 по 2006 год налог на табачные изделия поднимался 6 раз,
увеличившись в общей сложности на 70 процентов при уменьшении реальных
доходов работающего населения на 7 процентов. В результате потребление
контрабандных сигарет в стране выросло в два раза - с 10 до 21 процента.
В Литве и Польше в начале 2000-х сигареты стоили даже дешевле, чем в
России. Смена табачного курса произошла после 2004 года, когда
прибалтийские республики вступили в Евросоюз и приняли общеевропейские
директивы о росте налогов на табачную продукцию. Сейчас акцизы на сигареты
в Польше и Литве считаются одними из самых низких в ЕС, что не спасает
небогатые государства от мощных потоков контрабандных табачных изделий. По
подсчетам мировых компаний, торгующих табачной продукцией в Литве, теневой
рынок сигарет в этой стране достигает почти 40 процентов.
В рамочной Конвенции о контроле над табаком, озвученной на
международной конференции в Нью-Йорке в 2002 году, говорится, что
нелегальный рынок табачных изделий отбирает у бюджетов стран мира 25-30
миллиардов долларов неуплаченных налогов ежегодно. Свежие цифры,
"подогретые" планомерным увеличением акцизов на табак в странах ЕС, могут
быть в несколько раз выше.
Теневой табачный рынок России оценивается всего в один процент, а
акцизы на сигареты считаются одними из самых низких в мире. Поэтому тема
контрабанды российских табачных изделий в страны Евросоюза не встретила
энтузиазма у отечественных экспертов отрасли. С одной стороны, пример
калининградской табачной фабрики показывает, что сигареты, которые не
жалуют европейские таможенные службы, можно производить и продавать
легально, честно уплачивая налоги в российскую казну. Вопрос "как табачные
изделия с пометкой "произведено в Калининграде" попадают на "черный рынок"
стран Евросоюза" следует задавать не производителям, а оптовым покупателям
- иностранным компаниям, бороться с деятельностью которых должны не
российские, а западные таможенники.
С другой стороны, весной этого года российский минфин опубликовал
проект документа "Основные направления налоговой политики РФ на 2012 год и
на плановый период 2013 и 2014 годов". Если его примут без изменений, до
2014 года минимальные ставки табачных акцизов в нашей стране вырастут не
меньше, чем в три раза. А значит, пачка Marlboro или Kent на отечественном
рынке будет стоить не меньше 2-3 евро. Учитывая покупательскую способность
российских курильщиков, всплеска подпольных табачных производств в России и
наплыва контрабандных сигарет из Китая, Украины и Казахстана нам не
миновать. И не исключено, что сигареты made in Russia, популярные на
"черном рынке" в странах ЕС, перекочуют и под российские прилавки.
Ульяна Вылегжанина,
Калининградская область
Российская бизнес-газета
Разведчик на Титанике
Человек, вскрывший контрабандные схемы, в которых задействованы высокопоставленные силовики, идет под суд. Правда, обвинение ему не показывают — потому что государственная тайна
Кто бывал во Владивостоке, знает, что рядом с центральной площадью, всего в нескольких сотнях метров от краевой администрации, — набережная и пирсы. Много лет уже к одному из этих пирсов пришвартовано умирающее, наполовину затонувшее судно «Галс». Жизнь на этом Титанике зачем-то поддерживают несколько членов экипажа. Среди них — старпом Юрий Мельников. Именно за этим человеком вот уже четыре года охотятся практически все силовые структуры Приморского края. Сейчас его собираются судить — за разглашение «совсекретных сведений», только обвинительное заключение ему не показывают: говорят, что государственная тайна, на суде узнаешь…
Юрий Владимирович Мельников — подполковник в отставке, до того, как осесть на Титанике, служил в оперативно-поисковом и оперативно-техническом отделах Дальневосточной оперативной таможни. Другими словами, Мельников — профессиональный «наружник» и, так сказать, — человек из «внутренней разведки», почти 11 лет проработавший под прикрытием. Задача Мельникова была — отслеживать контрабандистов, их связи в криминальных и властных кругах.
Работа, мягко говоря, — опасная. Приморские контрабандисты слились в любовном танце с некоторыми офицерами ФСБ и гнали контрабандный китайский ширпотреб буквально эшелонами («Новая газета» писала об этом). Когда многолетняя афера вскрылась, последовали громкий скандал, череда увольнений в центральном аппарате ФСБ, а во Владивосток весной 2007 года вылетели следователи Генпрокуратуры в сопровождении спецназа. Возглавлял группу следователь по особо важным делам Виктор Наседкин.
К этому времени Мельников уже несколько месяцев как вышел на пенсию и трудился в службе безопасности одного из коммерческих банков. Но бывших разведчиков, как известно, не бывает: оперативно-следственная группа из Москвы быстро определила круг лиц из числа сотрудников силовых и таможенных органов Приморья, которые были не в восторге от сращивания высокопоставленных силовиков с контрабандистами. В их числе оказался и подполковник Мельников. И он согласился посвятить столичных следователей в тонкости теневого российско-китайского бизнеса.
В сентябре 2007 года оперативно-следственная группа после череды обысков и арестов собрала достаточно материала для возбуждения не одного уголовного дела и покинула Владивосток. А Мельников остался. Один на один с растревоженным ульем.
«После отъезда группы на меня вышел сотрудник службы собственной безопасности УФСБ по Приморскому краю Георгий Щетинин, — вспоминает Юрий. — Он заявил, что некоторые высокопоставленные офицеры приморского управления недовольны моими контактами с представителями Генпрокуратуры. Щетинин потребовал прекратить оказывать им помощь и представить ему все материалы, переданные столичным следователям, а также рассказать обо всем, что касается деятельности этой группы: какую информацию собрали, кто еще им помогал».
Панику приморских силовиков объяснить можно. Дело в том, что еще до приезда следователей из Москвы в интернете появились любопытные материалы. Некто под ником «Пионер» смог разложить по полочкам структуру работы приморских контрабандистов и высокопоставленных сотрудников таможни и ФСБ, с фамилиями и конкретными цифрами полученных ими нелегальных доходов. В 2006 году этот документ, растиражированный многими СМИ, произвел эффект, докатившийся до Москвы.
Юрий Мельников поясняет так: «Щетинин сказал мне, что в Приморском УФСБ считают, что это я подготовил и выставил в интернет «Документ Пионера». Но меня готовы простить, если я соглашусь сотрудничать. Я попросил Щетинина больше меня по данным вопросам не беспокоить».
На этом, возможно, неприятные встречи Мельникова могли бы и закончиться, если бы в сентябре 2007 года в местной газете не вышло расследование о деятельности бывшего его руководителя — начальника оперативно-технического отдела Максима Квитко.
«Где-то через неделю я узнал, что началось преследование самого журналиста, — рассказывает подполковник Мельников. — Уж я-то точно мог подписаться под каждым словом в статье, где рассказывалось о хищениях денег из так называемой «девятой» статьи расходов, об использовании аппаратуры радиоперехвата и радиозакладках в интересах различных коммерсантов. Через своих друзей я договорился о встрече с заместителем транспортного прокурора Дальневосточного федерального округа Алексеем Жуковым».
На этой встрече Мельников подтвердит все изложенные в статье факты, а прокурор вроде бы проявит интерес к информации и попросит написать официальное заявление. Через месяц экс-оперативник получит ответ: «Заявленные Вами факты не подтвердились».
«Позже мне стало известно, что с моим заявлением ознакомили начальника Дальневосточной оперативной таможни Сергея Мурашко и самого Максима Квитко. А потом на меня вновь вышел тот самый сотрудник ФСБ Георгий Щетинин, который заявил, что я задел интересы серьезных людей, что их терпение лопнуло и меня будут мочить».
Очевидно, не шутили. В январе 2008 года профессиональный «наружник» Мельников обнаружил за собой самую настоящую слежку — наблюдение велось непрерывно из нескольких машин. Но подполковнику без особого труда удалось вычислить автомобили своих бывших коллег, сфотографировать их, заснять на видео и даже обнаружить место дислокации спецтранспорта.
«Я, естественно, обратился с заявлением на имя генпрокурора Чайки с просьбой разобраться, на каком основании за мной установлена слежка, — продолжает Мельников. — В марте стали приходить официальные ответы. Их смысл сводился к одному: ни в ФСБ по Приморскому краю, ни в оперативной таможне, ни в каком-либо ином ведомстве следящий за мной автотранспорт не зарегистрирован».
С момента обнаружения за Мельниковым слежки до получения ответов прошло примерно три месяца. Хронология здесь очень важна. Именно за это время подполковника успели сделать свидетелем по уголовному делу № 007060, провести обыски на судне «Галс», где он прописан и проживает с 1998 года, и даже дома у друзей. Были изъяты компьютер, сотовый телефон, фото-, видеокамеры и флешки. И сколько бы оперативник ни пытался выяснить, в отношении кого или по какому факту возбуждено дело № 007060, следователь следственного отдела УФСБ по Приморскому краю Евгений Василенко, ссылаясь на его секретность, отказывался что-либо пояснять.
А тут в интернете — весьма неожиданно — появляются фотографии тех самых автомобилей, что вели слежку за Мельниковым. И Мельников из свидетеля превратится в обвиняемого — за разглашение гостайны. Вдруг выяснилось, что машины и люди, что топтались за Мельниковым, все-таки принадлежат специальному техническому отделу УФСБ по Приморскому краю. Каким образом публикацию этих фото связали с Мельниковым — тоже государственная тайна. Хотя «секретную» информацию и про контрабандистов с их покровителями, и фото сотрудников ФСБ, которые день и ночь следили за бывшим коллегой, до сих пор можно найти во Всемирной паутине.
«Когда шли первые заседания суда по моему делу, — улыбается Мельников, — гособвинитель зачитывал первые страницы обвинения: «…в неустановленное время, в неустановленном месте…» — я с начала не верил своим ушам. Но когда прокурор дошел до момента, где я якобы при помощи сотового телефона и функции СМС разместил в интернете 8-страничный документ, не выдержал даже судья и рассмеялся. А я задал прокурору вопрос: сколько времени потребуется тому, чтобы на своем телефоне перепечатать хотя бы одну страницу машинописного текста?»
Обвинитель ничего не ответил. Да и что он мог ответить, если даже краевой прокурор Хохлов только после решения Верховного суда о необходимости ознакомления Юрия Мельникова с обвинительным заключением по своему же делу передал «совершенно секретные» материалы, скрепленные простой скрепкой, с недостающими листами, обвиняемому.
P.S. Дело, которое расследовал важняк Наседкин, закончилось передачей в суд материалов в отношении рядовых контрабандистов. Все основные фигуранты по-прежнему находятся на свободе, но за пределами России. А после скандала в прокуратуре Московской области новым начальником областных прокуроров назначен бывший прокурор Приморского края Аникин, а его замом — Наседкин.
Артем Иутенков
Новая газета
Таможенный союз открыл путь драгоценностям
В Таможенном союзе сняли ограничения по стоимости вывозимых драгоценных камней и металлов. Раньше разрешалось беспрепятственно вывозить драгоценности на сумму в 25 тысяч долларов. Снятия ограничения на их ввоз пока не последовало. Также обсуждается сумма беспошлинного ввоза товаров в сторону увеличения.
Комиссия Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана отменила ограничения для физических лиц на вывоз драгоценных металлов и камней.
Эксперт отраслевого агентства Rough&Polished Сергей Горяинов указывает, что Россия до сих являлась страной ввоза драгоценных украшений и камней: их везут из Таиланда, Индии, Шри-Ланки, Китая, Вьетнама, Турции и Италии. По мнению эксперта, Россия такой и останется, поскольку из-за особенностей ювелирного бизнеса в нашей стране на украшения российского производства за рубежом нет спроса, пишет BFM.ru.
Нововведение, в первую очередь, является подарком для частных владельцев дорогих украшений, говорит вице-президент Российской ассоциации производителей бриллиантов Арарат Эвоян. «Если у дамы есть дорогое кольцо, и она боится его дома оставить, нельзя же ее подозревать в том, что она его вывозит, чтобы продать, полагает А.Эвоян. Это приближение к мировым стандартам перемещения ценностей через границу. Таможенный союз вынуждает Россию более либерально относиться к драгметаллам и драгоценным камням. Для меня это положительное решение».
Снятие ограничений кардинально не меняет ситуацию, уверен Игорь Петров, генеральный директор юридической компании «Касто», которая занимается правовой поддержкой внешнеэкономической деятельности. Существовавшие правила об ограничении стоимости драгоценностей в 25 тысяч долларов не распространялось на ювелирные изделия, которые вывозились временно, комментирует И.Петров, а сам временный ввоз и вывоз личных ювелирных украшений не облагается пошлинами и налогами.
Кроме того, отмечает эксперт, фактически не было особых проблем и с не временным вывозом драгоценностей, так как их стоимость редко проверялась. Таможенники, что называется, верили на слово, когда человек говорил, что его личные драгоценности стоят меньше 25 тысяч долларов.
«На физических лицах никто не проверял эти украшения. Проверяли только очень уж бросающиеся в глаза причем не по цене, а по количеству. Тогда это пресекалось. Но это были из ряда вон выходящие случаи, которые зафиксированы таможней», соглашается генеральный директор отраслевого медиа-холдинга «Рестэк Junwex» Валерий Будный.
Послабление не привело к полной либерализации закона в этой части, предупреждают эксперты. Ведь при отмене ограничения на вывоз драгоценностей и камней с территории Таможенного союза, одновременного снятия ограничения на их ввоз пока не последовало, уточняет BFM.ru Игорь Петров.
Согласно таможенному законодательству, обязательному письменному декларированию подлежат временно ввозимые драгоценные камни, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, природный жемчуг в естественном и обработанном виде, уникальные янтарные образования, бриллианты, алмазы, драгоценные металлы, в том числе золото, платина и серебро. «А потому разумно в декларации указывать, когда выезжаешь, чтобы не было потом проблем при ввозе», советует Игорь Петров.
Если с точки зрения потребителей введение новых правил в рамках действия Таможенного союза это удобство, то для производителей ювелирных изделий злом является само создание Таможенного союза, считает Валерий Будный.
Снятие границ между странами в рамках ТС приведет к тому, что челночники начнут везти ювелирные украшения в Россию из Казахстана, к примеру, а российская ювелирная отрасль будет терять рабочие места, полагает он.
Эксперт видит причину такой ситуации в дисбалансе налогообложения в России и странах-партнерах по ТС. В Казахстане, к примеру, НДС составляет 12%, а в России 18%. Кроме того, в странах-партнерах России по ТС гораздо ниже накладные расходы на производство, говорит Валерий Будный. По его словам, «с экономической точки зрения готовые украшения в России получаются дороже, чем в странах-партнерах по Союзу. И ювелирное производство России оказывается в очень невыгодном положении».
«Уже сейчас ряд российских бизнесменов, занимающихся производством ювелирных изделий, перевели часть производства за рубеж. Так, к примеру, поступили компании «Формика» и Valtera, которые открыли производство в Таиланде и Китае, рассказывает В.Будный. Массового побега ювелиров из России нет, но есть факты, свидетельствующие о том, что выгоднее производить украшения за границей», говорит В.Будный.
Это частично подтверждается статистикой. В первом полугодии 2011 года на 30% вырос импорт ювелирных изделий, до 1,18 млн штук, апробированных в России. Всего в нашей стране в первом полугодии было апробировано 17,3 млн изделий из золота.
Кроме того, сейчас обсуждается еще одно таможенное послабление для физических лиц. В июне этого года глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов заявлял, что норма беспошлинного ввоза товаров для личного пользования физическими лицами может быть увеличена почти в семь раз с 1,5 до 10 тысяч евро.
В настоящее время норма беспошлинного ввоза составляет 50 кг стоимостью не более 1,5 тысячи евро. Ввозимое свыше установленной нормы облагается пошлиной в 30%, но не менее 4 евро за 1 кг. Норма действует с 1 июля 2010 года, и на то время в рублевом эквиваленте составляла около 60 тысяч рублей (до изменений норма равнялась 35 кг и 65 тысячам рублей).
В 2010 году физлица, провозившие товары через таможню, позволили заработать федеральному бюджету России почти 24 млрд рублей, свидетельствуют данные ФТС. Они оформили 244,4 тысячи таможенных ордеров, на основании которых рассчитываются платежи при декларировании товаров для личного пользования. Общая сумма ордеров составила 1,6 млн долларов. Почти половину из ввезенных товаров составили легковые автомобили около 120 тысяч деклараций. Далее по популярности следуют суда и лодки, мебель, текстиль, технологическое и электрооборудование, а также орехи и фрукты.
"Белорусская деловая газета" 05.08.11
ФТС и Минэкономики делят посты
Федеральная таможенная служба (ФТС) пытается сохранить за собой право на перенос и ликвидацию таможенных постов, отобранное у нее вступившим в конце 2010 года законом "О таможенном регулировании". Однако подготовленный ведомством проект постановления правительства по этому вопросу не поддержан в Белом доме — Минэкономики предлагает альтернативный проект, заставляющий ФТС согласовывать перемещение постов не только с ведомствами, но и с бизнесом.
Вопрос о создании прозрачного для бизнеса механизма принятия властных решений о переносе таможенных постов был одним из самых спорных при принятии в конце 2010 года закона "О таможенном регулировании" (после запуска Таможенного союза этот документ заменил Таможенный кодекс РФ). По настоянию Минэкономики полномочия по постам тогда были фактически подняты на уровень правительства — было установлено, что "создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов осуществляются в порядке, определенном правительством РФ".
Как поясняли тогда "Ъ" в министерстве, эта норма должна уберечь бизнес от внезапных решений ФТС о закрытии мест растаможки и следующих за этим логистических проблем. Напомним, что принятое ФТС весной 2010 года под флагом борьбы с коррупцией и совершенно неожиданное для бизнеса решение о закрытии двух крупных постов Санкт-Петербургской таможни — "Выборгского" и "Пискаревского" — вызвало в регионе транспортный коллапс и многомиллионные убытки для рынка. Вводя в закон "О таможенном регулировании" новую норму, чиновники обещали, что теперь ФТС будет не только согласовывать свои планы с ведомствами, но и станет обосновывать, в том числе и бизнесу, их необходимость.
С момента вступления закона в силу прошло более полугода, но обещанный порядок до сих пор не определен. Проект постановления "О порядке создания, реорганизации и ликвидации региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов" увяз в согласованиях. По данным "Ъ", на прошлой неделе вопрос обсуждался на совещании в Белом доме. "После того как из-за неготовности ФТС сроки обсуждения несколько раз переносились, таможенники представили документ на одной странице, в котором фактически сохраняется их монополия в этом вопросе",— рассказал "Ъ" источник, знакомый с ходом дискуссии. По его словам, проект ФТС не был поддержан, и теперь курирующему таможенную тему первому вице-премьеру Игорю Шувалову предстоит рассмотреть альтернативный вариант постановления, подготовленный в Минэкономики и согласованный этим ведомством с РСПП, "Деловой Россией" и "Опорой России".
"Действующий порядок негативно воспринимается участниками ВЭД,— говорит президент Северо-Западной ассоциации транспортно-логистических комплексов Андрей Белоногов.— Во избежание коррупции порядок должен быть четко расписан, также необходимо слышать мнение регионов о целесообразности создания или закрытия постов". По его мнению, ФТС следует разработать формализованные требования к транспортно-логистическим комплексам, на территории которых планируется размещение таможенных постов, а выбор их операторов проводить на основе публичных тендеров и конкурсов.
Газета "Коммерсантъ", №143 (4684), 05.08.2011
Таможне не дали «добро»
В споре ФАС и ФТС о конкуренции на рынке таможенных платежей суд встал на сторону антимонопольщиков
Спор двух ведомств — Федеральной таможенной службы и Федеральной антимонопольной службы по поводу конкуренции на рынке перечисления таможенных платежей закончился победой антимонопольщиков. Хотя с иском в Московский арбитраж обращались таможенники.
История началась еще в 2008 году. ФТС работала с компанией «Таможенная карта» — межбанковской системой электронных расчетов по таможенным платежам. С помощью пластиковой карты, выпущенной компанией, можно прямо на пункте таможни заплатить пошлины и налоги, а информация моментально поступает к контролирующим органам. «Банковскую систему создали банки, брокеры и околотаможенные организации для упрощения работы таможни», — рассказывает начальник отдела маркетинга системы «Таможенная карта» Вера Липина. Позже ФТС пыталась передать часть функций ФГУП «РОСТЭК», говорят в «Таможенной карте». Но суд решил, что эти действия таможенников незаконны, и вернул права «Таможенной карте».
За это время на рынке появилась еще одна компания — «Таможенная платежная система», которая тоже захотела поучаствовать в этом бизнесе. В ноябре 2009 года ФТС издала указ, запрещающий принимать карты к оплате до того, как они пройдут тестирование на взаимодействие с их программой. ФАС провела проверку и объявила, что данные об условиях тестирования оказались у «Таможенной платежной системы», что создало неконкурентные условия на рынке. При этом антимонопольщики решили, что таможня затягивала прохождение тестов картами «Таможенной карты».
В результате таможенные пункты с мая прошлого года перестали принимать к оплате пластиковые карты, выпущенные компанией «Таможенная карта». Там, естественно, обижены: в 2008 году через систему проходило 24 млрд рублей в месяц, а сейчас могло бы уже и все 50 млрд рублей.
ФАС определила: нарушения устранить, конкуренцию на рынке возобновить. То есть дать возможность работать обеим системам. «В настоящее время ФТС России продолжает исполнение предписания, согласно которому она, в частности, обязана представлять каждый квартал в течение 2011–2012 годов сведения обо всех случаях отказа таможенных органов в приеме таможенных карт обоих координаторов и причинах такого отказа», — поясняют в ФАС.
В компании «Таможенная платежная система» «Известиям» отказались представлять официальную позицию, но сообщили, что «какие-либо действия ФТС вряд ли можно считать ограничением конкуренции». «Наши интересы нарушены не были, и судебные прения на нас никак не отражаются, — говорят в компании. — Конечно, мы поддерживаем повышение конкуренции, мы не монополисты, у нас что, запрет на конкуренцию?»
Таможенники вообще не согласились с решением ФАС и обратились в Московский арбитраж, чтобы через суд добиться отмены предписания. Но суд встал на сторону ответчика и на этой неделе постановил: иск ФТС отклонить. Впрочем, в ближайшее время вряд ли что-то изменится. У ФТС есть еще месяц для подачи апелляции.
Известия
Старые «кони» портят «борозду»
С тех пор как нынешней весной Россия и Беларусь в рамках Таможенного союза отменили транспортный контроль на границе, на автомобильном рынке появилась новая «серая» схема ввоза дешевых иномарок из нашей страны, не обложенных высокими российскими пошлинами, что сегодня крайне беспокоит российскую сторону.
Никакого контроля за перемещением машин с белорусскими номерами фактически не ведется, но российский Минпромторг уже выступил с заявлением, что за последние месяцы число автомобилей с белорусскими номерами на российских дорогах увеличилось в несколько раз. По российским законам такие авто могут эксплуатироваться в России не больше шести месяцев, после чего ее надо ставить на учет и уплатить пошлину. На деле же в отсутствие транспортного контроля никто не может определить, сколько времени прошло с момента ввоза машины.
Как именно работает эта схема ввоза нерастаможенных машин, пояснил директор департамента автомобильной промышленности Минпромторга России Алексей Рахманов: «Человек приезжает в Минск, оформляет местную регистрацию, под это дело покупает автомобиль, ставит его на учет в Беларуси и спокойно ездит по Москве, ни в чем себе не отказывая». Из этого выходит, что перегонщики и «серые» дилеры заработать на такой схеме не могут, так как при перепродаже машины клиенту придется ставить ее на российский учет. Но в индивидуальном порядке граждане России могут без проблем приобретать дешевые белорусские иномарки и ездить сколько угодно. При условии, конечно, что они захотят получить белорусскую прописку.
После 1 июля российские таможенные органы выступили с комментарием, который должен был разъяснить, каким именно образом белорусы смогут продавать авто с пробегом на территории России. Не секрет, что большое количество иномарок (а их, по оценкам Государственного таможенного комитета, в Беларусь в первом полугодии было ввезено чуть больше 250 тыс. при том, что ранее объемы составляли 180 тыс. в год.) приобреталось нашими соотечественниками за рубежом именно с целью перепродажи их российским автовладельцам. Казалось, разницу между старой и новой ввозной пошлиной можно положить к себе в карман. Но не тут-то было… Федеральная таможенная служба постановила: если авто было ввезено на территорию Таможенного союза и там растаможено до 1 января 2010 года (это может быть подтверждено, например, свидетельством о регистрации транспортного средства), то его таможенного оформления не требуется и никаких пошлин платить не надо. Если позже, то заплатить разницу придется.
Есть и еще одна проблема. Согласно техническому регламенту, утвержденному постановлением правительства России, все транспортные средства должны соот-ветствовать требованиям «Евро-4». Когда речь идет об относительно новых машинах, выпущенных в 2005 году и позже, сложностей, как правило, не возникает. А вот если автомобиль старше, то, скорее всего, российская таможня потребует сертификат соответствия. Как замечали в ФТС, проблемы, как правило, возникают с автомобилями, ввозимыми из Беларуси. Для подтверждения экологического класса своих «железных коней» их владельцы должны предоставить таможенникам сертификаты соответствия, выданные аккредитованными организациями. Понятно, что такие расходы не всегда воспринимаются российскими покупателями с восторгом, и они требуют у белорусов, как минимум, скидку на эту сумму.
Ныне в России соответствие установленному экологическому классу является главным условием для выдачи паспорта транспортного средства. В противном случае таможенники отказывают в выдаче ПТС. Впрочем, на российских форумах нередко можно встретить советчиков, которые подробно объясняют, как россияне могут обойти свое законодательство. Чаще всего речь идет о получении «липовых» документов, — в Интернете уже появилось немало объявлений с рекламой услуги по оформлению сертификатов соответствия транспортного средства. Получив поддельный документ за определенную сумму, российский владелец завезенной из Беларуси или Казахстана иномарки может получить паспорт на машину. В среднем размер стоимости услуги составляет RUR 20 тыс., при этом чем старше машина, тем дороже обходится изготовление сертификата на нее.
Российская таможня пытается сопротивляться такому положению вещей: на сомнительные иномарки уже были направлены запросы в адрес их официальных дилеров. Согласно ответам многие машины относятся к экологичес-ким классам «Евро-2» или «Евро-3», то есть не отвечают требованиям и не могут использоваться на территории России. Более того, усовершенствование конструкции их двигателя технически невозможно. Как говорят в ФТС, таких подтверждений уже сотни. Сделав вывод, что все эти машины были поставлены на учет в России незаконно, транспортная прокуратура ожидает заключения от Росстандарта, на основании которого в суды будут направлены иски о признании данных многих ПТС недействительными. Это может серьезно подпортить настроение российским автомобилистам, а опосредованно и белорусским продавцам. Если, конечно, до них доберутся…
В связи с этими проблемами российские покупатели начинают с предубеждением присматриваться к белорусским авто, выпущенным раньше 2005 года. Хотя, как говорят эксперты, за тот месяц, что прошел с момента унификации таможенных пошлин на автомобили, в России стали активно ввозить автомобили старше 7 лет. Около 70 % машин, которые люди гонят из Беларуси на территорию нашей восточной соседки, произведены с 1996-го по 2002 год.
Кстати, именно с этим потоком представители финансового сектора напрямую связывают оздоровление валютного рынка: весной нынешнего года для того, чтобы приобрести автомобили за рубежом, белорусы вывезли за пределы родины более $ 1,5 млрд. наличных долларов и евро. При перепродаже автомобилей в Россию, этот поток перенаправился обратно.
Зацепились колесами
Российский авторынок по итогам первого полугодия 2011 года занял седьмое место в мире по объему продаж. Это третья позиция в европейском рейтинге. В 2009—2010 годах россияне замыкали «десятку» мировых лидеров, однако эксперты напоминают, что бывали и лучшие времена: так, в 2008 году эта страна занимала пятое место по объему продаж автомобилей.
В то же время в этом году именно российский рынок показал наилучшую динамику: реализация «железных коней» выросла более чем в 1,5 раза. За 6 месяцев было продано 1,182 млн. машин. На первом месте — Китай, где удовлетворен спрос на 7,22 млн. автомобилей (+5,8 %), далее следуют США — 6,311 млн. (+12,7 %), Япония — 1,799 млн. (-27,6 %), Бразилия — 1,64 млн.
(+10 %), Германия — 1,623 млн. (+10,5 %), Франция — 1,225 млн. (+1 %). В конце «десятки», сразу за россиянами, закрепились Индия — 1,032 млн. (+16,1 %), Великобритания — 1,03 млн. (-7,1 %), и Италия — 1,013 млн. (-13,1 %).
Как отмечают аналитики, в первом полугодии абсолютный рост продаж зафиксирован во всех сегментах российского авторынка, кроме подержанного импорта. При этом отмечено перераспределение рыночных долей в пользу иномарок российского производства за счет сокращения доли отечественных машин при практически неизменной доле нового импорта. Так, продажи отечественных автомобилей на рынке РФ за шесть месяцев 2011 года выросли на 31,2 %, до 314,2 тысячи единиц, но их рыночная доля сократилась с 31,7 % до 26,6 %. Иномарок местной сборки реализовано 471,2 тысячи штук (+83,3 %), а их доля расширилась с 34 % до 39,9 %. Продажи импортированных новых иномарок увеличились на 53,7 %, до 392,8 тысячи машин, но их доля на рынке сократилась на 0,6 %, до 33,2 %. На подержанный импорт пришлось всего лишь 0,3 % рынка против 0,5 % годом ранее. Несмотря на положительную динамику рынка легковых автомобилей в первой половине 2011 года, сравнение с итогами продаж за шесть месяцев 2008 года, когда было продано 1,612 млн. машин, свидетельствует о сохраняющемся отставании от докризисного уровня продаж на 26,7 %. Согласно прогнозам, по итогам 2011 года в России будет реализовано около 2,5 млн. автомобилей, или на 40 % больше, чем годом ранее.
Газета "Рэспублiка" (Минск)
Таможня вступает в ВТО досрочно
Комиссия Таможенного союза опубликовала решение о введении моратория на изменение ставок ввозных таможенных пошлин и товарной номенклатуры до 2012 года. На полгода лоббисты потеряют возможность вводить тарифные ограничения во внешней торговле ТС, кроме случаев "крайней необходимости". За это время КТС намерена гармонизировать Единый таможенный тариф и коды ТН ВЭД со стандартом стран—членов ВТО.
Комиссия таможенного союза (КТС) с 25 августа вводит мораторий на изменение ставок ввозных таможенных пошлин при импорте товаров на единую таможенную территорию РФ, Белоруссии и Казахстана. Он устанавливается опубликованным вчера решением КТС N 712 и будет действовать до 1 января 2012 года, как и мораторий на изменение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) ТС. Необходимость решения в КТС обосновывают разработкой новой редакции ТН ВЭД и Единого таможенного тарифа (ЕТТ), которые вступят в силу 1 января 2012 года. Они будут приведены в соответствие с гармонизированной системой описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации "ГС-2007".
Конвенция о гармонизированной системе (ГС) описания и кодирования товаров принята в 1983 году и вступила в силу в 1988 году. Система включает в себя около 5000 групп товаров, каждая из которых имеет шестизначный код, присвоенный по четко определенным правилам единой классификации товаров. ГС стала де-факто стандартом для членов Всемирной торговой организации (ВТО) — по ее данным, в 2006 году 78 стран—членов ВТО, включая ЕС, были сторонами конвенции о ГС, а оставшиеся 47 членов ВТО используют ГС без присоединения к конвенции.
Намеченная гармонизация номенклатуры и таможенного тарифа ТС с принятыми в ВТО станет продолжением подготовки союза к возможному вхождению одного из его членов в организацию. Напомним, ранее о намерениях РФ завершить все формальности по вступлению в ВТО до середины декабря 2011 года сообщал глава российских переговорщиков Максим Медведков (см. "Ъ" от 29 июля), также в высокой степени готовности находится Казахстан. Учитывающий же возможность такого развития событий подписанный 19 мая 2011 года в Минске президентом Дмитрием Медведевым "Договор о функционировании ТС в рамках многосторонней торговой системы" предполагает, что ставки ЕТТ "не будут превышать ставки, согласованные в результате гармонизации, за исключением случаев, предусмотренных соглашением ВТО". Согласно графику, также утвержденному решением КТС, новые ЕТТ и ТН ВЭД должны быть согласованы таможенными органами РФ, Белоруссии и Казахстана до 25 октября и официально опубликованы не позднее 30 ноября. После этого у КТС будет еще месяц на приведение договорно-правовой базы союза в соответствие с внесенными в них изменениями.
Ранее отдельные корректировки ТН ВЭД и ставок таможенных пошлин КТС производила в ходе практически каждого заседания — по подсчетам "Ъ", с 1 января 2011 года отдельные решения комиссии затронули более 100 позиций действующей номенклатуры. Большинство были уточнениями, а часть изменений ЕТТ затрагивала корректировки ставок пошлин на сезонные товары (в том числе обнуление пошлин на картофель по инициативе РФ) либо единичные товары, беспошлинный импорт которых был согласован на правительственном уровне (самолеты).
Решение КТС на полгода закрывает возможность введения торговых барьеров в интересах лоббистов государств—участников Таможенного союза. Последние перед введением моратория корректировки КТС готова рассмотреть до 25 августа — они могут быть введены в действие не позднее 1 сентября. После этого текущее повышение или обнуление пошлин, введение новых позиций в ТН ВЭД комиссия рассмотрит лишь "с учетом крайней необходимости".
Газета "Коммерсантъ", №141
Скандал о миллиардной контрабанде закончился сроком давности
Самый грандиозный таможенный скандал последних лет, когда два петербургских бизнесмена обвинялись в контрабанде стали общей стоимостью в 1 миллиард долларов, закончился пшиком. Последнее в рамках этой истории уголовное преследование главы ООО «Балтийские стали» Александра Остапенко и его партнера Геннадия Шелякина прекращено, а в казну не вернулось ни копейки.
Как миллиард превратился в миллион
Это уголовное дело фактически было флагом российских правоохранительных органов в борьбе с контрабандой в середине прошлого десятилетия. Суть его сводилась к следующему: бизнесмены, по версии следствия, получили лицензию на вывоз из России металлолома с целью его переработки за границей и дальнейшего ввоза в страну полученного после переработки проката. Александра Остапенко и Геннадия Шелякина обвинили в том, что вывезенный из России лом они продали одним иностранным компаниям, а ввезённый стальной прокат купили у других, нарушив тем самым условия соответствующего таможенного режима.
Коммерсантам инкриминировали «контрабанду, совершённую организованной группой» (часть 4-я статьи 188 УК РФ). Силовики заявляли тогда о пресечении незаконной внешнеэкономической деятельности общей стоимостью в 1 миллиард долларов, было возбуждено более десятка уголовных дел, которые на разных этапах объединялись в одно производство и выделялись в отдельные.
Одним из таких уголовных дел было резонансное уголовное дело в отношении бывшего начальника Санкт-Петербургской таможни Ивана Мушкета, которое закончилось оглушительным позором правоохранительных органов — экс-таможенника полностью оправдали в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.
Уголовное преследование Остапенко и Шелякина фактически разделилось на два уголовных дела. Первое почти полностью развалилось в апреле 2009 года в Выборгском районном суде Петербурга. Суд признал бизнесменов виновными лишь в 1-м эпизоде из 4-х — в контрабанде металлов стоимостью в 1 миллион долларов. При этом потери бюджета суд оценил в 11 миллионов рублей. Геннадия Шелякина суд приговорил к 2-м годам колонии-поселения, Александра Остапенко — к штрафу. Оба были отпущены на свободу прямо в зале суда — к моменту вынесения приговора они провели около 2-х лет в следственных изоляторах.
А сейчас следователь следственной части Главного следственного управления питерского ГУВД Артюхова поставила окончательную точку в этой истории.
Просто ошиблись номером
Второе уголовное дело в отношении Шелякина и Остапенко на момент попадания в петербургское следствие от московских коллег состояло примерно из 1000 томов и также содержало в себе обвинение бизнесменов в «контрабанде, совершённой организованной группой», что грозит по УК РФ весьма суровым наказанием — до 12-ти лет лишения свободы.
Между тем, следователь ГСУ ГУВД Артюхова переквалифицировала действия бизнесменов с 4-й части 188-й статьи УК РФ на 1-ю часть, исключив «организованную группу» (по УК — 5 лет заключения), после чего прекратила их уголовное преследование в связи с истечением сроков давности.
Адвокат Евгений Тонков, защищавший в этом деле Александра Остапенко, заявил «Фонтанке»: «Будучи рациональными и давно живущими в России гражданами, обвиняемые с радостью согласились на прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям. После почти 6 лет арестов, залогов, подписок о невыезде, изъятых денег и замороженных активов желание добиваться оправдательного приговора в суде по уголовному делу с 1000-ю томами иссякло...»
Таким образом, пожалуй, самый резонансный контрабандный скандал последних лет закончился ничем, хотя формально оказавшиеся в центре него бизнесмены получили один обвинительный приговор и прекращение уголовного преследования по нереабилитирущим признакам. Только вот уголовные дела о контрабанде касаются экономических интересов государства, которые в данном случае представляются забытыми: заявлялось о контрабанде стоимостью в 1 миллиард долларов, а фактически государство не получило от Александра Остапенко и Геннадия Шелякина ни копейки — в соответствии с приговором Выборгского районного суда Петербурга от уплаты штрафа в 300 000 рублей Остапенко был освобожден из-за отбытого срока ареста на этапе предварительного следствия.
Кроме того, Александр Остапенко уже несколько месяцев не может получить более 60 000 долларов, которые в ходе уголовного преследования были у него арестованы на счете Сбербанка. Это, судя по всему, повлечёт дополнительную судебную тяжбу — правоохранительные органы запутались в номерах уголовных дел, в рамках одного из которых на сумму был наложен арест.
«Фонтанка.ру»
Шоппинг за границей - это выгодно?!
В России сервис TAX FREE известен не так давно, но уже успел полюбиться нашим туристам, которые все чаще предпочитают шоппинг за границей. Летом и зимой - в сезон скидок и распродаж - многие россияне устремляются в Милан, Париж, Лондон или Нью-Йорк за покупками. В считанные дни, а то и часы, в зарубежных магазинах они тратят на обувь, сумки или одежду суммы равные своему доходу за 2-3 месяца. Самые продвинутые, впрочем, умудряются вернуть часть потраченных средств.
Сегодня выезд за покупками за рубеж уже привычное, а для многих и вовсе само собой разумеющееся занятие, рассказывают специалисты Мастер-Банка. По результатам исследований, проведенных компанией "American Express", в прошлом году примерно 27% российских туристов выезжали или планировали съездить за границу специально для того, чтобы пройтись по магазинам. При этом 36% путешественников брали с собой средства на сумму, превышающую в эквиваленте 1000 долларов США, а 42% респондентов признались, что потратили все имеющиеся в распоряжении деньги без остатка.
Так, в чем причина любви россиян к заграничному шоппингу?
Не секрет, что цена на одну и ту же вещь в магазинах России или, скажем, Европы может отличаться в разы. Во многом это связано с высокими таможенными издержками, затратами на логистику, административными расходами, арендой. Стоимость аренды м? в Москве прочно занимает позицию в тройке самых дорогих европейских городов наряду с Лондоном и Парижем. На главных улицах столицы такая цифра может доходить до 6500-7000 евро за м? в год, что не может не отражаться на конечной стоимости тех самых, платьев и кофточек, которые нам предлагают в российских магазинах. Оккупация торговых центров брендами, маскирующимися под западные, производящими не слишком качественную продукцию, но при этом претендующих на среднюю ценовую категорию от 1,5 до 6-7 тыс. руб., также не стимулирует покупательскую активность в России.
Притягательным мотивом отправиться за покупками за рубеж является также возможность сменить обстановку, увидеть много интересных достопримечательностей. Наконец, отправляться на шоппинг в сезон распродаж и скидок не просто приятно, но и выгодно. Так, в дни европейских или американских распродаж приобрести дизайнерскую кофточку, джинсы, или аксессуар можно со скидкой от 20 до 60 %!
Милан - столица мировой моды. Настоящие ценители шоппинга приезжают сюда за новыми коллекциями Gucci, Versace, Roberto Cavalli. А экономные модники посещают знаменитые аутлеты - Serravalle Scrivia и Fox Town, где скидки, порой достигают 70%! Французские бутик Chanel, и знаменитый универмаг Lafayette - по истине священное место для миллионов любителей шоппинга со всего мира. Здесь располагается знаменитый универмаг Lafayette, известный своим безграничным ассортиментом. Не менее популярен и берлинский KaDeWe, где можно найти наряды на все случаи жизни. Старый Краков славится ювелирными изделиями из янтаря, и ткани.
Существует и еще одна немаловажная причина популярности шоппинга за рубежом - это возможность сэкономить при покупке товара, вернув уплаченный НДС.
Еще в 60-х годах прошлого столетия в Швеции была создана система возврата торгового налога - Tax Free. Новшество понравилось сначала европейским шоппоголикам, а потом и любителям шоппинга по всему миру. Всего через несколько лет после создания системы уже 77 % туристов называли Tax Free дополнительным стимулом для покупки товара. Систему быстро приняли другие европейские страны, а впоследствии был подписан специальный договор Europe Tax Free Shopping, который определяет общие принципы безналоговых покупок.
Так что же такое Tax Free?
Система Такс фри - это приятная возможность вернуть себе часть денег, потраченных на зарубежные покупки и услуги, исходя из размера налога на добавленную стоимость. Размер величины НДС в некоторых странах достигает 25,5% от стоимости покупки. Поэтому возмещать налог выгодно.
Конечно, существует невысокий минимальный порог стоимости покупки, на которую возможно оформить возврат. К примеру, в Германии такой порог составляет 25 евро, в Австрии - 75 евро, в Италии - 155 евро, а в Великобритании - 30 фунтов стерлингов. Существует также и список невозмещаемых товаров. К примеру, в Словакии не возмещается НДС на топливо, в Словении - на алкоголь, табак и бензин, а в Чехии - алкоголь, табак и еду. Но, с другой стороны список товаров, пригодных для возврата НДС, куда обширнее. Да, и сам по себе механизм возврата НДС прост и удобен.
А какие системы бывают?
Сегодня в мире существует достаточное количество операторов возврата налога на добавленную стоимость. Среди систем, представленных в России, есть Global Blue, Tax Refund, Premier Tax Free, Euro Refund.
Ирландскую систему PREMIER Tax Free, к примеру, можно по праву назвать первооткрывателем в области организации сервиса по возмещению НДС. Система Tax Refund - национальная система Италии. Global Blue - одна из крупнейших мировых систем. Представительства компании Global Bluе открыты в Европе, Азии, на Ближнем Востоке и Южной Америке. Компания сотрудничает с более чем с 270 000 торгово-сервисными предприятиями в 32 странах мира. Среди партнеров компании много ведущих мировых брендов, к примеру, Burberry, Apple, Louis Vuitton, Vertu и.т.д.
Найти партнеров систем легко. К примеру, Tax Refund можно узнать по фирменному жёлтому логотипу, а Global Blue - по голубому стикеру. Наклейки обычно располагаются в витринах магазинов. Именно здесь вместе с товарным чеком нужно попросить выписать именной чек для возврата налога Tax Refund Cheque.
Для оформления чека потребуется лишь заграничный паспорт. В чеке указываются все купленные товары и сумма, которая будет возвращена при выезде из страны. Правил немного: Tax-free Cheque следует выписывать в тот же день, что и счёт, а вывезти купленные товары из страны турист должен неиспользованными и с ненарушенной упаковкой. Возмещение по чекам Tax Refund возможно в течение 3 месяцев, следующих после месяца приобретения товара. Срок предъявления чека Global Blue к возмещению регламентирован для каждой страны индивидуально.
При этом сегодня уже нет необходимости искать по всему аэропорту пункт возврата НДС. Вернуть сумму налога можно практически рядом с домом. Операции по чекам Global Blue проводятся в 4 офисах Мастер-Банка в Москве и в одном - в Санкт-Петербурге. Получить возмещение по чекам Tax Refund можно более чем в 40 офисах Банка в Москве и области и в 2 офисах в Северной столице.
Для возврата суммы НДС в Мастер-Банке достаточно предъявить чек Tax Refund Cheque, заполненный продавцом и заверенный печатью таможенной службы, а также чеки магазина, на основании которых выписан Tax Refund Cheque, паспорт гражданина РФ и загранпаспорт или иной документ, удостоверяющий личность клиента.
Воспользоваться сервисом могут как граждане России, так и граждане иностранных государств. Иностранные граждане по возвращении из путешествия за рубежом должны предъявить в банк паспорт иностранного гражданина, визу или миграционную карту. Жители стран ЕС по чекам, оформленным в одной из стран ЕС, должны показать также разрешение на работу в РФ и документ, подтверждающий статус налогового резидента РФ.
Если турист обратится в Мастер-Банк, максимальный размер возмещения НДС по одному чеку Tax Refund составит 1 000 евро. Для чеков Global Blue эта сумма эквивалентна 1 500 евро, так как клиенту на руки выдадут сумму рублями. Комиссия за предоставление услуги не взимается. Для сравнения в аэропортах придётся заплатить до 5% от суммы возмещения.
Таким образом, разумные шопоголики экономят дважды: в зарубежных универмагах и в российских банках, возвращая Tax Free. Не за горами сезон традиционных грандиозных распродаж, а значит, у любителей делать выгодные покупки будет еще один повод хорошенько сэкономить.
Личные деньги
Из России в Казахстан - за две минуты
Таможня пропускает сибиряков через границу по новым правилам. Теперь попасть в ближнее зарубежье стало проще.
На российско-казахстанской границе начали действовать новые правила: с 1 июля можно перебраться в соседнюю республику быстро, не теряя времени на бумажную волокиту.
- Сейчас проверка документов одного человека на пунктах пропуска длится всего две - три минуты. Упрощен пропуск сил для тушения приграничных пожаров. Легализован провоз товаров казахского производства, - перечисляет перемены начальник пограничного управления ФСБ России по Новосибирской области Аркадий Чмыхайло.
Люди уже ощутили на себе прелести «таможенного ускорения». Если раньше на границе могла выстроиться целая очередь путешественников, то теперь на пунктах весьма свободно. Пожарным тоже стало легче. Раньше за границу так просто ехать было нельзя, даже если полыхает пламя. Теперь «таможня дает добро» - если вспыхнул лес, огнеборцам можно пересекать рубеж без лишних формальностей.
- В прошлом году в результате приграничного пожара практически выгорело село Михайловка в Алтайском крае, - приводит пример главный пограничник. - Теперь, если возникает возгорание на территории Казахстана, информация сразу передается администрациям нашим районов и структурам МЧС. А люди и техника для тушения пересекают границу без всяких проблем.
С какой стороны ни посмотри, смягчение таможенных правил на руку людям. Тут, правда, и нарушители закона не растерялись - нашли свою выгоду. Поскольку казахские вещи можно свободно везти в Россию, жулики запасаются нужными этикетками и цепляют их на китайский ширпотреб. Впрочем, стражи закона эту хитрость уже знают и обещают выводить плутов на чистую воду.
Комсомольская правда в Новосибирске
Безбашенная растаможка
В середине июля президент России Дмитрий Медведев на встрече с предпринимателями обратил внимание, что на таможне еще много беспорядка. Виктор Павлов, хозяин небольшой компании, оказывавшей услуги таможенного брокера, с этим беспорядком знаком не понаслышке. Он два года судился с таможней из-за неразберихи с классификацией грузов и теперь, выиграв все суды, может стребовать с нее более 100 млн руб.
Про метр государственной границы в личное пользование уже пошутили все, включая тех, кто начисто лишен чувства юмора. А мой старый знакомый Виктор Павлов не шутил. В 2001 году он купил участок земли в Белгородской области на границе с Украиной. Ликвидировал свалку, которая там была испокон веков, и начал обустраивать на ее месте склад временного хранения, то есть склад, на котором хранится импортный груз до конца процедуры растаможивания.
До 1 марта 2010 года компания ОНП, организованная Виктором, успешно принимала, хранила и проводила таможенную очистку грузов. В фирме работало более 300 белгородцев. В январе 2010 года ОНП ввела в эксплуатацию крытый склад на 3,5 тыс. кв. м, крупнейший в зоне деятельности Центрального таможенного управления.
Неприятности у компании начались в марте 2010 года. У ОНП неожиданно обнаружилась задолженность по таможенным платежам на сумму более 160 млн руб., в связи с чем на компанию были наложены штрафы на сумму более 68 млн руб. Всего же таможня пыталась получить с ОНП около 230 млн руб. По выставленным таможней требованиям в пользу последней было списано 50 млн руб. с банковской гарантии. Эти требования были опротестованы в суде, и разбирательства были в самом разгаре. Однако деньги были списаны, банк отозвал свою гарантию, что логично. А ОНП из-за отсутствия банковской гарантии лишилась лицензии таможенного брокера и лицензии склада временного хранения, то есть работы. Как итог в октябре 2010 года началась процедура банкротства предприятия, которая продолжается по сей день.
Ситуация была бы вполне заурядной, если бы не два обстоятельства. Обстоятельство первое — патетическое: фирма ОНП более двух лет судилась с таможней, выставившей ей незаконные (теперь, после всех прошедших судов, об этом можно говорить определенно) требования более чем на 160 млн руб., и выиграла. То есть небольшое частное предприятие победило в суде государственную машину. Обстоятельство второе — комическое: причиной длительной судебной тяжбы между ОНП и белгородской таможней стали безбашенные танки. То есть буквально — танки, у которых отсутствуют башни. Строго говоря, это скорее бронетранспортеры, нежели танки, но подобные тонкости сути не меняют.
Началась история с того, что один из клиентов ОНП в 2005 году стал завозить в Россию "демилитаризованные МТЛБ" — машины со снятыми вооружением, башней (поскольку к ней пушка крепится) и системами активной защиты. То есть те самые "безбашенные танки". В 31-й графе таможенной декларации на ввозимый товар надо его кратко описать, а в графе 33 — указать код по классификации таможни. Специального кода для подобной техники в классификаторе таможни не было. Но никто по этому поводу особенно и не переживал, поэтому хозяин техники, ввозивший ее в Россию, обозначал ее кодом 8702 ("моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки 10 человек или более, включая водителя"). Таможенники не возражали: действительно, можно ведь людей возить.
Однако в том же 2005 году белгородская таможня решила перевести эти танки в разряд "тракторов" (код 8701), а в графе 31 описывать их как технику "для перевозки людей и грузов в сложных природно-климатических условиях". В принципе ход был достаточно логичный, ведь "безбашенные танки" в основном использовались как тягачи — типичные "тракторы". Одна загвоздка: в тракторах ведь людей возить не принято. Ну то есть известны случаи — "прокати нас, Петруша, на тракторе" и так далее, но это все лирика. Барон Мюнхгаузен на ядре летал, не признавать же из-за этого пушечное ядро транспортным средством.
Так вот, в конце 2008 года белгородская таможня получает из Центрального таможенного управления письмо, в котором указывается, что код 8701 ("тракторы") и описание ("для перевозки людей и грузов") противоречат друг другу. Мол, разберитесь, белгородские таможенники, какую у вас там ввозят технику — для перевозки грузов или для перевозки людей.
В начале 2009 года Федеральная таможенная служба по всем таможням рассылает письмо, в котором говорится: "Демилитаризованные танки не могут классифицироваться по коду 8701. А в зависимости от использования должны быть классифицированы по кодам 8702, 8703 или 8704". Стоит отметить, что по коду 8703 проходят "автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки людей", а по коду 8704 — "моторные транспортные средства для перевозки грузов". В Белгороде решили заново переклассифицировать "безбашенные танки" по коду 8702 или при желании по коду 8704. Но отказаться от идеи скрестить ежа с ужом не смогли — вне зависимости от выбора кода в описании надо было указывать "для перевозки людей и грузов". Притом что код 8702 подразумевает только перевозку людей, а код 8704 — только перевозку грузов.
Результатом этих метаний белгородской таможни стало решение переклассифицировать задним числом уже ввезенные машины, для чего потребовалось предоставить сертификат происхождения товара СТ-1. Вот только страны СНГ такой сертификат выдают, а страны дальнего зарубежья — нет. В случае же отсутствия оного документа надо платить таможенную пошлину на ввозимый товар, которая в разы превышает стоимость самого товара. К несчастью для ОНП, большая часть "безбашенных танков", ввезенных ее клиентом, поступила из Швеции.
Но главная неудача Виктора Павлова заключалась в том, что именно в 2009 году, когда эпопея с классификацией "безбашенных танков" была в самом разгаре, ввели солидарную ответственность хозяина груза и таможенного брокера. Так ОНП оказалась должна белгородской таможне более 160 млн руб. по 20 требованиям и более чем на 68 млн руб. была оштрафована. После получения этих требований Павлов подал иски по каждому из них в белгородский арбитражный суд. По существу в 2009 году дело так и не было рассмотрено. Сначала была назначена экспертиза, которая до октября разбиралась в том, предназначена ли демилитаризованная техника для перевозки людей. В экспертном заключении утверждалось, что эта техника для перевозки людей не предназначена, но в конце имелась приписка, что перевозить людей можно. Из-за этого противоречия потребовалась повторная экспертиза, которая длилась до декабря 2009 года.
В январе 2010 года суд первой инстанции выносит решение в пользу таможни, а апелляционный суд в октябре 2010 года уже встает на сторону ОНП. Потом и третья инстанция, кассационная, подтверждает решение апелляции. Так что решение вынесено и вступило в законную силу. Но самое любопытное в этой истории то, что суд вынес решение в пользу небольшой частной фирмы, а не государственной таможенной службы совершенно бесплатно. Речь идет, конечно, не о госпошлинах, а о взятках. По словам Виктора, на него только один раз выходили некие люди с предложением заплатить за положительное решение, но по счастливому стечению обстоятельств через знакомого знакомых судьи удалось выяснить, что тот принципиально не берет взяток.
В советские времена было громкое дело: поймали группу мошенников, которые за деньги обещали помощь абитуриентам с поступлением в вузы. Причем эти "помощники" даже возвращали деньги, если ребенок не поступал. Как выяснилось, получив деньги, аферисты никому никаких взяток не давали, а просто ждали, кто из их клиентов поступит в институт сам. И таких хватало. Граждане, выходившие на Павлова, скорее всего, действовали по той же схеме.
А сейчас может сложиться ситуация, в которой, вместо того чтобы получить с ОНП более 200 млн руб., таможня выплатит владельцу предприятия сопоставимую сумму. Дело в том, что другая компания, победившая в суде с аналогичным делом, подала иск на возмещение судебных издержек на сумму 800 тыс. руб. и выиграла. После чего подала новый иск по возмещению расходов на хранение техники на складе в размере около 5 млн руб. И это только по одной декларации. А у Павлова таких деклараций 20. При этом процедура банкротства ОНП сейчас продолжается, ведь, несмотря на выигрыш дела в судах, сейчас у компании нет ни лицензии склада временного хранения, ни лицензии таможенного брокера. "Даже если меня сейчас обанкротят, я все равно буду судиться с таможней уже как собственник. Отсужу у них деньги и на вырученные средства открою новую фирму или конвертирую их в твердую валюту, чтобы не заниматься бизнесом в этой стране никогда",— говорит Виктор Павлов.
Коммерсантъ-Деньги
Заграничные почтовые посылки из «Пулково» уходят с большой задержкой
В последнее время петербуржцы все чаще стали жаловаться на то, что их заграничные посылки слишком долго задерживаются на таможне. Причем порой они «зависают» на таможне на пару недель, это больше, чем занимает дальнейшая дорога до какой-нибудь далекой страны.
Недовольство граждан растет пропорционально их ожиданию. Но оказалось, что все дело не в халатности сотрудников почты. Виной всему новые правила, принятые таможенниками месяц назад. Ранее посылки, поступившие в Место международного почтового обмена «Пулково», сразу отправлялись на обработку и уходили за границу. Теперь же их отправляют на временное хранение. А ведь на это нужно лишнее время и дополнительные документы. Бумажная работа тормозит процесс.
К тому же в МППО «Пулково» работают всего четыре таможенника, которые физически не успевают заполнить лишние бумаги и переправить посылку в те же сроки, что и раньше.
- Месяца полтора-два изменились правила таможенного оформления посылок, - рассказал «Комсомолке» представитель УФПС Петербурга и Ленобласти Анатолий Поваженко. - Причем правила еще до их принятия были довольно спорными. «Почта России» предупреждала, что они могут вызвать серьезные задержки, но, тем не менее, таможенная служба на наши замечания не отреагировала. Вот теперь и возникла такая ситуация.
А вот сами таможенники смотрят на проблему под другим углом. По их мнению, новые правила помогают вести более тщательный контроль.
- Введение подобной отчетности необходимо, именно в случаях длительного пребывания товаров, в том числе и международных почтовых отправлений, на временном хранении, - сообщили в пресс-службе ФТС России. – Кстати, посылки после доставки в ММПО далеко не всегда сразу передаются на таможенный контроль. Ранее их хранение производилось без нашего учета. Подобная отчетность позволит таможенным органам получать полную информацию о сроках, объемах и конкретном местонахождении международных почтовых отправлений до их таможенного оформления.
Сейчас обсуждаются возможные варианты выхода из «посылочного» кризиса в «Пулково». «Почта России» предлагает таможенникам увеличить рабочий день и упразднить выходные дни. Кроме того, не исключено, что питерские посылки будут перенаправлять в менее загруженные ММПО, расположенные в других городах.
Комсомольская правда в Санкт-Петербурге
Заморской свинине урезали льготы
Белый дом обозначит параметры квот на импорт мяса в 2012 году — согласно опубликованному вчера постановлению правительства, льготы затронут на треть меньший объем импорта свинины, на 6% меньший объем мяса птицы и то же количество говядины, что и в 2011 году. Резкое сокращение льготного ввоза свинины, вызванное переговорами с США в рамках присоединения РФ к ВТО, на руку производителям: на 2012 год намечен выход на рынок продукции многих инвестпроектов отрасли. Однако пока ожидаемый рост предложения не перекрывает сокращения импорта.
Правительство утвердило импортные тарифные квоты на мясо на 2012 год — соответствующее постановление Белого дома подписано 27 июля. Квоты на импорт мяса птицы и свинины снизятся (на 28,5% и 32% соответственно), на импорт говядины останутся без изменений. Впрочем, учитывая выделение отдельной квоты на куриный фарш, сокращение льготного импорта мяса птицы будет меньшим — оно составит лишь 6%. Таможенные пошлины на квотируемую продукцию составят, как и ранее, 15%, а на объемы сверх квот — на уровне 75%.
Льготный импорт мяса птицы (кроме фарша) на 2012 год предусмотрен в объеме 250 тыс. тонн против 350 тыс. тонн в 2011 году — при этом "мясо птицы механической обвалки" (фарш) вновь выделено в отдельную позицию, квота на которую составит дополнительно 80 тыс. тонн. "Постановление правительства отражает текущую ситуацию на рынке: птицеводство наращивает объемы производства. Выделение же фарша в отдельную субпозицию при квотировании импорта свидетельствует о том, что идет тонкая настройка рынка",— пояснил "Ъ" президент ассоциации операторов российского рынка мяса птицы Андрей Терехин. Напомним, Минсельхоз уже в 2011 году ожидает увеличения производства мяса птицы более чем на 300 тыс. тонн.
Сильнее всего — до 320 тыс. тонн против 472 тыс. тонн в 2011 году, согласно документу, подготовленному в Минэкономики, снижена квота на импорт свинины. Вопрос об импорте свинины является одним из чувствительных в переговорах с США в рамках процесса присоединения РФ к ВТО — о том, что у Москвы и Вашингтона есть "существенные разногласия", глава Минэкономики Эльвира Набиуллина последний раз заявляла 18 июля. 22 июля позицию РФ, как, впрочем, и принципиальную готовность пересматривать уровень торговых ограничений, подтвердил премьер Владимир Путин. "В ходе переговоров с ВТО мы рассматриваем и другие параметры, но они могут быть приняты только тогда, когда будет достигнуто соглашение с ВТО в полном объеме",— сказал он.
Как пояснил "Ъ" глава Мясного союза Мушег Мамиконян, особенности хода переговоров по ВТО полностью устраивают российских производителей: в 2012 году ожидается выход на рынок продукции большого числа новых свиноводческих комплексов ("Мираторг", "Приосколье", "Черкизово"), для которых сокращение квот станет гарантией защиты инвестиций. При этом перспективы присоединения РФ к ВТО представителей отрасли не пугают: по словам господина Мамиконяна, в любом случае у них будет время для адаптации — по его оценке, даже при окончании переговоров о присоединении в 2012 году переходный период, в рамках которого сохранится квотирование импорта, продлится до 2020 года, а за это время отрасль успеет встать на ноги.
Вопрос торговых ограничений также должен быть согласован в комиссии Таможенного союза (КТС). Впрочем, КТС вряд ли будет препятствовать сокращению российских льгот импортерам: "Белоруссия сама является производителем свинины внутри Таможенного союза, Казахстан же в рамках объединения мог бы сосредоточиться на овцеводстве и мясном животноводстве. Получился бы "мини Варшавский договор"",— говорит господин Мамиконян.
Открытым остается лишь вопрос о том, устроит ли развитие ситуации потребителей: по оценке Минсельхоза, в 2011 году производство свинины увеличится лишь на 100-120 тыс. тонн, в то время как импортная квота 2012 года снизится на 152 тыс. тонн.
Коммерсантъ