Анонсы и обзоры прессы
Вино неизвестного происхождения
Минэкономразвития выступило против указания на этикетке страны-производителя сырья.
Минэкономразвития не поддержало предложение Минсельхоза об указании на бутылках с вином дополнительной информации о стране происхождения виноматериалов, которые были использованы для изготовления напитка. Выступая с таким предложением, Минсельхоза подчеркивал, что подавляющая доля вина в России производится из импортных виноматериалов, но потребитель может об этом не знать, так как на этикетке указывается место производства, а не место происхождения материалов. Минэкономразвития выступило против такого предложения, поскольку, по мнению ведомства, это повлечет за собой дополнительные сложности и затраты для производителей, приведет к удорожанию продукции и падению спроса на нее.
Минэкономразвития подготовило отзыв на проект поправок в закон «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта…» (171-ФЗ), который был подготовлен Минсельхозом. Поправки предусматривают обязанность производителей указывать на этикетке бутылки, из какой страны или стран происходит виноматериал. Согласно пояснительной записке к проекту, целью поправок является «информированность общества и уполномоченных органов контроля о стране происхождения основного сырья для производства вина, игристого вина (шампанского)».
Минсельхоз также отметил, четверть произведенного в России вина и более 80% игристого вина (шампанского) изготовлено с применением импортных виноматериалов.
«Потребитель, сознательно выбирая отечественный продукт, может быть введен в заблуждение и тем самым будет стимулировать зарубежное сельское хозяйство…», - сказано в пояснительной записке.
«Возможность устанавливать факты подделки или введения в заблуждение потребителя относительно происхождения вина, игристого вина (шампанского) важны как с административной, так и с научной и культурной точек зрения», - отмечено в документе.
Глава Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз пояснил, что в Россию ввозятся импортные виноматериалы, но вино, которое изготавливается из них - уже отечественное. При этом сейчас на рынке наблюдается рост доли импортных напитков, например, за первое полугодие 2017 года он составил чуть более 30% - до 100 млн л (по данным Федеральной таможенной службы). Тогда как производство отечественной продукции упало на 15% - до 153 млн л. Виноматериалы в основном импортируются из Испании и Молдавии.
Минэкономразвития России концептуально не поддержало предложение Минсельхоза. Его принятие, по мнению ведомства, может привести к удорожанию вина, сокращению спроса на него и увеличению продаж более дешевых винных напитков. Ведомство указывает на то, что «в 2016 году, по экспертным данным, объем продаж вин в России составил 951 млн литров в абсолютном алкоголе, что на 6,2% меньше показателя 2015 года».
В отзыве Минэкономразвития также указало на то, что при производстве допускается «купажирование, смешение различных виноматериалов, в том числе поступающих из разных стран». Производитель такой продукции для соответствия новым требованиям будет вынужден ввести дополнительный учет сырья не только по сортам винограда, но и странам их происхождения. «Что приведет к увеличению затрат на производство, увеличению площадей и емкостей для хранения виноматериалов, что, в свою очередь, может увеличить стоимость конечной продукции», - сказано в отзыве Минэкономразвития.
По оценкам ведомства, при выпуске 15 млн бутылок вина в год завод понесет дополнительные расходы в 15-30 млн рублей.
В Минпромторге сообщили, что, напротив, согласовали проект Минсельхоза.
В Минсельхозе сказали, что прорабатывают замечания Минэкономразвития.
В Ассоциации производителей игристых вин заметили, что сейчас нет технической возможности точно определить страну происхождения виноматериала и бутилированной винодельческой продукции, если речь о купаже вин из разных стран и регионов. Таким образом, информацию иностранного производителя (например, что вино полностью из французского материала) невозможно проверить. Российского же производителя предлагается дополнительно контролировать по этому показателю, усложняя его работу, и, следовательно, увеличивая затраты, заметили в организации.
В компании «Абрау Дюрсо» отметили, что закон 171-ФЗ предоставляет возможность российским производителем вина уплачивать акциз в меньшем размере при производстве продукции с защищенным наименованием места происхождения товара, а также с защищенным географическим указанием. По мнению представителей компании, это является достаточным стимулом для российских производителей изготавливать вино из отечественного винограда.
Экспортеров призовут брать деньги
Первый вице-премьер Игорь Шувалов проведет совещание по поддержке внешней торговли.
Правительство озаботилось проблемой низкой востребованности госсредств, выделяемых на поддержку экспорта. Первый вице-премьер Игорь Шувалов в начале следующей недели проведет совещание о том, как повысить эффективность политики в этой сфере. Это следует из письма аппарата правительства с пометкой «срочно», которое оказалось в распоряжении «Известий». Представитель Игоря Шувалова подтвердил, что проведение совещания планируется в начале следующей недели. Низкая востребованность госпомощи объясняется сложными процедурами по ее получению, пояснили эксперты. Решить проблему может изменение характера помощи — с льготных кредитов и обнуления пошлин на поддержку инновационного производства в целом.
На заседание проектного комитета по направлению «Международная кооперация и экспорт» приглашены глава МЭР Максим Орешкин, глава Минпромторга Денис Мантуров, замглавы Минфина Андрей Иванов, замминистра транспорта Николай Асаул, замминистра сельского хозяйства Евгений Громыко, а также представители других ведомств и организаций.
В письме о созыве заседания также указано, что его участники должны направить в правительство «информацию о причинах низкого кассового исполнения средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию приоритетных проектов направления «Международная кооперация и экспорт», и прогнозе кассового исполнения указанных средств до конца 2017 года».
По словам источника «Известий», близкого к Минэкономразвития, в качестве способа улучшить поддержку экспорта будет предложено больше работать со средним бизнесом, доля которого в экспорте пока мала.
— Наибольший потенциал расширения объемов экспорта в несырьевом секторе имеют средние предприятия, это одна из тем, — отметил он.
До 2025 года на программу планируется потратить 53,4 млрд рублей, из них в этом году — 16,6 млрд. Официальных данных о том, как выбраны лимиты по этим объемам, нет. По словам источника «Известий», ситуация разнится от отрасли к отрасли. В среднем лимиты выбраны всего на 10–30%.
— Компании не обращаются за госсредствами по одной причине: это очень сложная процедура. Зачем связываться с государством, если ты можешь сделать сам. Либо вообще просто ничего не делать и не выходить на экспорт, — рассказал о проблеме вице-президент «Деловой России» Виталий Сурвилло.
Сейчас вся финансовая поддержка экспорта, как правило, ограничивается рамками самой внешнеторговой процедуры — и это проблема, отметил эксперт. То есть предпринимателям прежде всего предлагают не платить таможенные платежи или компенсировать экспортные кредиты.
— Надо помогать тем компаниям, которые уже сами вышли на экспортный рынок в несырьевом сегменте. Помочь расширить, разнообразить продукцию, — предложил он меры поддержки экспорта.
Создать экспортоориентированную продукцию можно, но выйти на рынок гораздо труднее, добавил директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович.
— Все рынки, особенно высокоэффективные, давно заняты, и все знают своих заказчиков, продавцов, покупателей. Здесь проблема не в том, что они не хотят брать эти деньги, чтобы создавать эту продукцию, а в том, что они не могут договориться о ее реализации, — предположил эксперт.
В сфере поддержки экспорта нужно развивать в первую очередь производство продукции с высокой добавленной стоимостью, с высокой степенью передела, которой пользуются на глобальном рынке, считает Георгий Остапкович.
— Государство может в этом помочь какими-то налоговыми мерами. Условно говоря, если у вас ориентированная на экспорт продукция, вам снизят ставку НДС с 27 до 23%. Могут дать субсидированный кредит. Не под 13–15%, а под 6–8%, — предложил он.
Одна из основных целей программы — удвоение несырьевого экспорта, поддержанного группой Российского экспортного центра, с $20 до $40 млрд. При этом количество компаний, воспользовавшихся такой помощью, к 2025 году должно вырасти с 200 в прошлом году до 12 тысяч. Развитие несырьевого экспорта позволяет решить задачу перспективного развития экономики России.
AliExpress привел в Россию крупнейший интернет-магазин Китая
AliExpress привела в Россию площадку Tmall — одного из лидеров интернет-торговли в Китае и один из самых популярных сайтов в мире. Теперь китайцы смогут не только продавать в России дешевые товары, но и занять нишу премиум-брендов
AliExpress, входящая в Alibaba Group, презентует в России еще одно подразделение китайской корпорации — интернет-магазин Tmall. Запуск внутри платформы AliExpress (Tmall в России пока будет расположен на домене AliExpress) состоится утром в четверг, 28 сентября. Об этом РБК рассказал источник на рынке электронной коммерции и подтвердил директор по развитию AliExpress в России Марк Завадский. Он уточнил, что в четверг состоится пилотный запуск, официальное открытие интернет-площадки запланировано на середину октября.
Tmall появился в 2008 году как часть интернет-магазина Taobao, так же, как и AliExpress, входящего в Alibaba Group, а уже в 2010 году получил отдельный домен — tmall.com. Концепции у площадок разные: Taobao, как и AliExpress до прошлого года, специализируется на с2с-продажах (продавцом и покупателем выступают физические лица или небольшие компании), Tmall — на продажах b2c (крупные бренды продают свои товары потребителям). Отличается у площадок и подход к ассортименту — Tmall делает акцент на товарах среднего и более высоких ценовых сегментов, включая люксовые направления.
Россия станет первой страной за пределами Китая, где будет работать Tmall. Но несмотря на географическую ограниченность, Tmall сейчас занимает 14-е место в списке самых популярных интернет-ресурсов в мире по количеству посетителей и четвертое — в Китае, по данным сайта Alexa. Для сравнения, AliExpress в мировом рейтинге занимает только 48-е место (в Китае он не работает, в России это 9-й по популярности сайт). По данным iResearch Consulting Group, Tmall является крупнейшим игроком в своем сегменте в Китае и занимает 56,6% рынка, второе место у JD.com с долей почти 25%.
Количество пользователей Tmall неизвестно, но, по данным Alibaba Group, количество активных пользователей всех ее розничных площадок в июне 2017 года достигло 466 млн человек. По состоянию на март 2017 года 75% потребительских брендов из списка самых дорогих брендов Forbes сотрудничали с Tmall. Основной рост показателей площадки обеспечивают продажи товаров из категорий «одежда» и «бытовая техника». Валовая выручка продавцов Tmall в 2016 финансовом году (закончился 31 марта 2017 года) составила $227 млрд, что на 29% больше показателя предыдущего года. Для сравнения, валовая выручка JD.com за январь—декабрь 2016 года составила почти $95 млрд.
Как Tmall работает с продавцами
С продавцов, которые размещают свои товары на Tmall, площадка получает комиссию от стоимости сделки, которая составляет 0,4–0,5%, говорится в годовом отчете Alibaba Group. Кроме того, торговцы платят ежегодный авансовый сбор за обслуживание, который может достигать $9 тыс. Его возвращают продавцу при достижении определенного объема продаж. Некоторые категории магазинов также должны вносить депозит, который используется для возмещения ущерба в случае продажи товара ненадлежащего качества.
В России Tmall изменит свою историческую концепцию и будет работать по смешанной модели — и как маркетплейс (проводя сделки между различными продавцами), и как самостоятельный ретейлер (реализуя товар со своих складов). «Мы начали локализацию AliExpress в России два года назад, запустив маркетплейс «Молл» внутри нашей площадки, — прокомментировал Марк Завадский. — Появление в России Tmall означает улучшение качества обслуживания за счет более тщательного отбора товаров и единого складского и логистического решения, которое базируется на курьерской доставке и доставке в постаматы и пункты выдачи». AliExpress останется основной площадкой для заграничных заказов, а Tmall будет специализироваться на собственных продажах и маркетплейсе с товарами с российского склада от крупных производителей. Такую модель компания внедряет только в России. На первом этапе в ассортименте Tmall будут представлены товары из самых популярных у россиян категорий — электроника и бытовая техника, одежда и детские товары.
Китайское вторжение
Китайские интернет-магазины уже являются крупнейшими поставщиками товаров онлайн для российских пользователей. По данным Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) и «Почты России», на посылки из Китая приходится около 90% всех товарных отправлений из-за рубежа. Большая часть из них, по словам президента АКИТ Алексея Федорова, приходится на AliExpress. Объем зарубежных интернет-покупок в России растет намного быстрее, чем количество заказов на внутреннем рынке. Так, рынок трансграничной торговли за первое полугодие 2017 года увеличился на 49%, а внутренний рынок — на 8%.
Товары с Tmall, безусловно, могли бы конкурировать с товарами из российских интернет-магазинов, и это была бы честная конкуренция, считает Федоров. Главное, чтобы китайские продавцы вне зависимости от площадки платили НДС и таможенную пошлину (так называемый налог на AliExpress сейчас обсуждают в правительстве), добавляет он. При этом Tmall не будет отбивать покупателей у AliExpress, считает Федоров: на AliExpress покупают преимущественно дешевые товары, пусть и низкого качества, а на Tmall продаются хорошие и качественные азиатские товары европейского уровня.
В Китае Tmall продает в том числе иностранные товары, добавляет руководитель кластера «Электронная торговля» Российской ассоциации электронных коммуникаций Иван Кургузов. На китайском Tmall есть даже павильон с российскими продуктами, который открылся в сентябре 2016 года. Там продается, в частности, шоколад «Аленка», зубная паста Splat и машинное масло «Лукойл». В России же Tmall, скорее всего, будет делать ставку на российские бренды, предполагает Кургузов.
Tmall — действительно хороший проект, который для Alibaba является не просто еще одной площадкой, позволяющей расширить предложение для клиентов, рассуждает Николас Дадиани, директор направления «маркетплейс» интернет-холдинга «Юлмарт». «Речь идет о важном шаге в сторону премиального качества предоставляемых услуг. Насколько проект будет успешен в России — определит потребитель», — отмечает собеседник РБК. «Мы приветствуем здоровую конкуренцию, — прокомментировал запуск Tmall Соломон Кунин, директор маркетплейса Goods (проект принадлежит «М.Видео»). — Маркетплейсы набирают популярность по всему миру, и еще один игрок в конечном итоге будет способствовать росту потребительского интереса к таким форматам и на российском рынке».
По словам Завадского, Россия — один из главных рынков для AliExpress и входит в топ-3 стран по объему заказов. Alibaba даже запустила в России собственный платежный сервис Alipay, который поддерживается всеми основными площадками группы.
Россия и Лаос углубляют сотрудничество
Две страны договорились наращивать оборот торговли
Россия заинтересована в развитии политических и торгово-экономических отношений с Лаосской Народно-Демократической Республикой. Об этом заявил глава правительства РФ Дмитрий Медведев по итогам переговоров со своим лаосским коллегой Тхонглуном Сисулитом. В первой половине 2017 года объем торговли между странами снизился, но на переговорах двух премьеров было заключено несколько крупных двусторонних соглашений.
По данным Министерства экономического развития РФ, в 2016 году объем товарооборота между странами вырос на 148% и достиг $40,9 млн. Российский экспорт составил $13,1 млн, импорт — $27,8 млн. Основная доля поставок со стороны России приходилась на древесину и целлюлозно-бумажные изделия (40,5%), машины, оборудование и транспортные средства (48%), продовольственные товары и сельхозсырье (5,8%).
— Лаос — важный партнер России в Юго-Восточной Азии, наши отношения основываются на многолетних традициях дружбы, доверия и поддержки. Есть взаимная заинтересованность в том, чтобы эти отношения развивать на политическом уровне и торгово-экономическом, — заявил премьер-министр России.
Вместе с тем в нынешнем году наблюдается спад торговли между двумя государствами. По итогам января–июня 2017 года двусторонний оборот составил лишь $4,3 млн (на 53,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года). У лаосской стороны существует задолженность перед Россией — $306,1 млн по состоянию на 1 августа текущего года. Погасить ее Лаос должен до 2036 года.
— Пока взаимный товарооборот остается весьма скромным. Мы обсудили, какие необходимо меры предпринять, чтобы осуществлять торговые связи, увеличить объем торгового оборота, обеспечить более активную кооперацию предпринимательского сообщества, — добавил Дмитрий Медведев.
При этом Лаос продолжает активно привлекать российские компании для реализации амбициозных проектов. Это, например, строительство на юге страны гидроэлектростанции «Секонг-5» (оценивается в $800 млн).
— Это перспективный проект, хотя пока и не в активной фазе. Рассчитываем, что согласования будут завершены и мы сможем приступить к проектировочным работам, — отметил Дмитрий Медведев.
В Лаосе работает мобильный оператор Vimpelcom Lao — дочерняя компания ПАО «Вымпелком» (бренд «Билайн»). Российское ООО «Международная книга — Ценные бумаги» занимается производством и поставкой защищенной печатной продукции для нужд Национального банка и МИД Лаоса, ЗАО «Нейланд» добывает в стране цинковую руду и свинец, а госкорпорация «Росатом» ведет активные переговоры о строительстве атомной электростанции.
Лаос выступает координатором диалога между Россией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Ведется подготовка меморандума о взаимодействии между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и АСЕАН. Речь, в частности, идет о возможном создании зоны свободной торговли между двумя объединениями.
— Мы видим в этом сотрудничестве большой потенциал. АСЕАН — это одно из ведущих торгово-экономических объединений, и Россия как участник ЕАЭС намерена продолжать работу над упрощением торговых процедур и запуском новых проектов [со странами АСЕАН], — отметил Дмитрий Медведев.
Во время переговоров Тхонглун Сисулит поблагодарил российского премьер-министра за радушный прием, отметил, что Москва и Вьентьян являются стратегическими партнерами и Лаос заинтересован в развитии совместных проектов.
— В ходе визита мы нацелены на обсуждение широкого круга вопросов двусторонних отношений, — сообщил лаосский премьер-министр.
Переговоры двух глав правительств проходили с участием переводчика, однако Тхонглун Сисулит просил не переводить ему слова российского премьер-министра. Глава правительства Лаоса выучил русский язык во время учебы в Ленинградском педагогическом институте в 1970-х годах. Тхонглун Сисулит пригласил главу российского правительства посетить Лаос с официальным визитом в удобное для него время.
По итогам переговоров стороны подписали ряд соглашений. Рособоронэкспорт заключил контракт в военно-технической сфере с минобороны Лаоса. Была утверждена «дорожная карта» двустороннего сотрудничества в использовании атомной энергии в мирных целях. В присутствии двух премьеров подписано соглашение между акционерами гидроэнергетической компании «Секонг-5» — российским ООО «А-Рксьена» и Electricite du Laos — Generation Public Company.
Правительство РФ поможет экспорту продукции Южного Урала в Китай
Регион единственный в УрФО поддержит Российский экспортный центр.
Челябинская область стала единственным регионом в Уральском федеральном округе, который получит субсидии из федерального бюджета на возмещение части транспортных расходов при перевозке продовольственной и сельскохозяйственной продукции до границы с Китайской Народной Республикой.
Соответствующее постановление подписано правительством Российской Федерации. Как отметил глава Южного Урала Борис Дубровский, регион расширяет свои экспертные возможности, в том числе в плане логистики, сообщает пресс-служба губернатора.
– Построен и начал работу ТЛК «Южноуральский», и, естественно, мы рассчитываем, что он будет задействован в новых экспортных железнодорожных маршрутах в Китай. Рассчитываю, что при поддержке и новых проектах Российского экспортного центра мы успешно решим многие внешнеэкономические задачи, – заявил Дубровский.
По словам министра сельского хозяйства Челябинской области Сергея Сушкова, расширение экспорта в Китай необходимо и принципиально важно для южноуральских аграриев, так как они производят в три раза больше, чем потребляет население. Пять предприятий уже получили аккредитацию и несколько лет поставляют свою продукцию в КНР. Одновременно Российский экспортный центр занимается проведением аккредитации новых экспортеров.
Напомним, в 2016 года Челябинская область вошла в пилотную образовательную программу Российского экспортного центра и с этого момента сотрудничает с ним. РЭЦ предоставляет финансовую и нефинансовую поддержку предприятиям-экспортерам по принципу «одного окна». В частности налаживает взаимодействия с профильными министерствами и ведомствами, которые выполняют функции внешнеэкономической деятельности РФ.
Оформят без лишних документов
Калининградская областная таможня готовится к экспериментальному оформлению водных судов без документов – только электронно. В этом случае таможенные операции убытия и прибытия будут проходить через электронные формы на Комплексе программных средств (КПС) «Портал Морской порт».
Результаты приуроченного к вступлению в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ЕАЭС) эксперимента, участники которого недавно обсудили вопросы взаимодействия, должны стать основой для глубокого анализа в ФТС России. Главным условием для участия в эксперименте, к которому привлекут участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), перевозящих свои грузы морским транспортом, и компании-агенты, является применение предварительного информирования о ввозимых товарах и представление всех документов исключительно через КПС «Портал Морской порт».
В этом случае будет организовано бездокументарное оформление судов. Речь идет о совершении таможенных операций при прибытии и убытии морских транспортных средств в электронной форме с использованием КПС «Портал Морской порт», в части формирования электронных судовых дел. Вначале, как сообщила пресс-служба таможни, технология будет отработана на заранее определенных и согласованных с участниками ВЭД «пилотных» объектах, а в дальнейшем она будет распространена на других заинтересованных лиц. Все полученные результаты эксперимента будут тщательно анализироваться и направляться в ФТС России, чтобы в кратчайшие сроки устранять возникающие проблемные вопросы.
Напомним, что КПС «Портал Морской порт» начал функционировать в июле 2016 года. Как пояснили специалисты, данный программный продукт основан на принципе «единого окна», когда единая информационная платформа объединяет стивидоров, морских перевозчиков и государственные контрольные органы. Он интегрирован с информационными системами пограничной службы ФСБ России, Россельхознадзором и Роспотребнадзором. Технология предусматривает поэтапное представление заинтересованными лицами и перевозчиками сведений о товаре, грузах и судне, причем на разных стадиях технологического процесса по мере получения информации и подготовки документов.
Объектом автоматизации является информационное взаимодействие участников морских перевозок, а также межведомственное информационное взаимодействие таможенных органов ФТС России с иными государственными контрольными органами и администрацией порта при совершении операций по таможенному контролю и иным видам государственного контроля при прибытии и убытии морских судов и перевозимых ими товаров в морском порту. Любой из участников может передавать и получать информацию или быть одновременно ее источником и получателем на различных стадиях и в процедурах процесса.
В таможенных органах уточнили, что КПС «Портал Морской порт» позволяет представлять предварительную информацию о товарах и пакет электронных документов и сведений о планируемом прибытии на территорию ЕАЭС морских и речных судов. При их убытии КПС «Портал Морской порт» позволяет представлять пакет электронных документов и сведений о планируемом убытии транспортного средства с территории ЕАЭС, поручения на погрузку товаров на судно, принимать решения в отношении погрузки товаров и оформления результатов государственного контроля.
В Балтийской таможне, где данный программный продукт активно применяют с лета прошлого года, представление предварительной информации в КПС «Портал Морской порт» осуществляют 11 судоходных линий и агентских компаний. Доля судозаходов, в отношении которых поданы ПДС, составляет 15,5%. В таможне сообщили, что за счет применения КПС «Портал Морской порт» удалось сократить сроки совершения таможенных операций в отношении судов, используемых для торгового мореплавания, а также перемещаемых этими судами товаров и транспортных средств.
В КПС «Портал Морской порт» реализована возможность формирования ПИТ на основе предварительной декларации на товары (ПТД). Такую возможность заинтересованное лицо может реализовать путем формирования ПИТ, через загрузку информации из ПТД, используя специальные программы либо путем выгрузки ПТД в файл XML и направления его в портал, в том числе используя сервис «Личный кабинет», реализованный на портале ФТС России. Для этого всего лишь необходимо иметь электронную подпись.
По мнению таможенников, наполнение КПС «Портал Морской порт» информацией в объеме, сравнимом с объемом сведений, содержащихся в ПТД, позволит эффективно и своевременно оценивать уровень риска на этапе прибытия товаров, а применение портала «Морской порт» участниками ВЭД на низком уровне, в свою очередь, не позволяет использовать его возможности в качестве одного из механизмов оценки уровня рисков в отношении прибывающих товаров.
Петр ЕРШОВ
Tax free будет работать в режиме выплат день в день
Российская система tax free, которая может заработать уже со следующего года, позволит получать компенсацию суммы налога день в день в месте покупки. Об этом «Известиям» рассказал заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов. Внедрение такой практики, по словам экспертов, позволит государству сэкономить, однако реально она сможет работать только в местах пересечения российской границы.
Пока системы возврата НДС иностранцам за купленные в России товары не существует, но работа над ее внедрением уже началась. 20 сентября Госдумой в первом чтении был принят законопроект Минфина. Согласно ему, граждане государств, не входящих в Евразийский экономический союз, смогут вернуть 18% от цены товаров. Для этого Налоговый кодекс предлагают дополнить новой статьей. Сегодня в разных странах сумма возврата НДС варьируется от 7 до 20%.
— Процедура оформления tax free будет аналогична лучшим зарубежным практикам, в том числе с возможностью компенсации день в день в месте покупки. В связи с необходимостью поэтапного внедрения и тестирования системы электронного документооборота первоначально предполагается ограничение количества участников эксперимента в соответствии с локациями, утвержденными решением правительства, — рассказал «Известиям» Виктор Евтухов. — Организации, расположенные в пределах этих локаций и соответствующие критериям, также определяемым решением правительства, смогут подавать в Минпромторг заявление о включении в перечень.
Как сообщалось ранее, проект планируется осуществить в пилотном режиме в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Сочи. В пилотный список могут также попасть Калининградская и Новгородская области и Дальний Восток. Апробация системы планируется в аэропортах и морских портах.
Вернуть налог иностранцы смогут только в случае, если сумма покупок составляет не менее 10 тыс. рублей. Однако Виктор Евтухов отметил, что «в международной практике существуют тенденция постепенного снижения суммы покупки, подпадающей под систему tax free».
Президент Национальной торговой ассоциации Владимир Зуйков отметил, что система tax free с возвратом налога на месте в день покупки — наиболее щадящий для бюджета вариант.
— Не нужно открывать какие-то центры в аэропортах и нанимать людей. Во многих странах это практикуется — Франция, Италия, Испания, Германия, — обратил внимание Владимир Зуйков.
По его мнению, нововведение вызовет активизацию продаж, в первую очередь туристам из Китая и Японии. Эксперт добавил, что возвращать НДС иностранцы будут после покупки не только часов и одежды, но и сувениров, в том числе икры.
Профессор Московского гуманитарного университета Алексей Скопин подчеркнул, что выдавать сумму НДС день в день получится только в местах пересечения границы России: магазины вне аэропортов, вокзалов и портов делать этого не смогут из-за сложностей с администрированием. По словам эксперта, «очень сложно будет осуществлять контроль за всеми точками».
Кроме того, по словам Алексея Скопина, до сих пор неясно, как будут компенсированы потраченные на внедрение системы бюджетные средства.
— Государство не получает ничего, нововведение в плюс только бизнесу. Безусловно, приток туристов будет и они будут тратить деньги в отелях и театрах, но вопрос — насколько эти цифры будут сопоставимы с затратами, — сказал Алексей Cкопин. — Tax free хорошо работает не везде, но это дает государству выигрыш.
Эксперт напомнил, что в Австрии, чтобы вернуть налог, нужно отстоять очередь в аэропорту, затем показать распакованные товары, потом из своей страны выслать по почте документы tax free и ждать, когда на карту придут деньги.
— На это не всегда есть время и терпение, — добавил Алексей Cкопин. — Из-за проблем в системе часть туристов отказывается от возвращения налога. Нельзя исключать, что в России может быть так же.
По оценкам правительства, ежегодные расходы в случае внедрения системы tax free в России составят 150–200 млн рублей. Их планируется компенсировать за счет увеличения турпотока.
Рейс из Японии впервые прилетел на Курилы
Аэропорт Менделеево на Кунашире принял первый чартерный рейс из Японии. Самолет Bombardier Q400 российского регионального авиаперевозчика доставил на Курилы 68 человек, в состав большой делегации, отправившейся в безвизовую поездку, вошли те, кто раньше проживал на островах, их дети и внуки, а также сотрудники японского МИД.
Между Курильскими островами и Хоккайдо до недавнего времени можно было добраться только морским путем, об открытии авиасообщения вопрос был поднят на переговорах Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ.
Сначала чартерный авиарейс был назначен на 18 июня, но его отменили из-за плохой погоды. Жители Кунашира отлично знают, что в июне-июле взлетно-посадочная полоса у вулкана Менделеева практически постоянно закрыта густым туманом, но, видимо, это не было известно дипломатам. Вторую попытку организовать чартер предприняли спустя три месяца, и она оказалась успешной.
Хоккайдо и Кунашир разделяют всего-то 16 километров, но по воздушному коридору расстояние увеличивается едва ли не в 20 раз. На Итурупе есть новый аэропорт, оборудованный современной системой захода на посадку, но нет пункта пограничного и таможенного контроля. Поэтому въездные процедуры иностранцы проходят на Кунашире. По прилету японцы разделились на две группы: одна полетела на Итуруп, вторая на автомобилях отправилась в Южно-Курильск. Они посетили кладбища, где находятся могилы их родственников, провели заупокойные службы. Большинство прилетевших японцев уже не раз раньше бывали на Курилах.
Представитель пресс-службы японского МИД сообщила, что "это была специальная поездка для посещения могил предков, ее организация важна для углубления взаимопонимания между народами Японии и России".
Хоккайдо и Кунашир разделяют всего-то 16 километров, но по воздушному коридору расстояние увеличивается едва ли не в 20 раз
Из-за плохой погоды однодневный визит растянулся на двое суток. На обратном пути с Итурупа самолет не смог совершить посадку на Кунашире, чтобы забрать остававшуюся там часть японской делегации, и ушел на запасной аэродром в Южно-Сахалинск. Гостям из Страны восходящего солнца пришлось провести ночь на территории РФ - одни остановились на ночлег в гостинице, другие - в южно-курильском Доме дружбы. Во время посещения кладбищ японские старики говорили, что "раньше приезжали на острова на теплоходе, и это было удобнее, хоть и дольше". До острова Кунашир с Хоккайдо путь занимает три часа, до Итурупа - почти десять. Сейчас решается вопрос модернизации аэропорта Менделеево.
Кстати
Японские граждане с 1968 года в рамках межправительственного соглашения приезжают на Курилы по упрощенной схеме, чтобы посетить могилы своих предков. В 1992-м начались безвизовые обмены между гражданами Японии и жителями трех Курильских островов.
Стояние на границе. «Сагарчин» собирает огромные очереди у пункта пропуска
Три, четыре или даже восемь часов ожидания. Готовыми к долгому прохождению границы следует быть всем, кто отправляется в путешествие через пункт пропуска «Сагарчин». Эти двери на российско-казахстанской границе работают далеко не оперативно, жалуются жители и гости Оренбургской области.
Терпение на исходе
Автолюбители давно не довольны скоростью пропуска транспорта из Оренбургской области (Россия) в Актюбинскую (Казахстан) и обратно. По словам очевидцев, очередь из машин со стороны Акбулака иной раз достигает 200 автомобилей, а на нейтральной полосе перед въездом на территорию России машины могут стоять в три ряда.
‒ Люди стоят в очереди по 5-6 часов, при том что сам путь от Оренбурга до Актобе обычно занимает около пяти часов. Люди стоят с маленькими детьми, в машинах есть пожилые и больные люди, ‒ негодуют пассажиры.
Расстояние между приграничными областными центрами, действительно, не такое уж большое – 260 км. Но, планируя маршрут, к расчетным трем часам дороги следует прибавить несколько часов для прохождения пограничного контроля. Сама процедура обычно занимает 15-20 минут, но в очереди к заветному шлагбауму и окошку простоять придется минимум пару часов.
‒ Мы бываем у родственников и друзей в России несколько раз в год. Раньше замечали очереди в пятницу и выходные, когда транспортный поток действительно выше, но теперь стоять по несколько часов приходится в любой день недели и в любое время суток, ‒ рассказывают очевидцы.
Те, кто часто пересекает российско-казахстанскую границу, проблему пункта пропуска «Сагарчин» видят в едином потоке для легковых и грузовых автомобилей. Также пользователи социальных сетей отмечают, что желающих пересечь границу обслуживают в лучшем случае два специалиста.
‒ Не знаю, чем отличаются регламенты казахстанских и российских пограничников, но на «Сагарчине» люди в погонах ползают как сонные мухи, в то время как на «Яйсане» [название пункта пропуска со стороны Казахстана – прим. RIA56] оперативно «разруливают» и фуры, и автобусы, и обычные машины, ‒ сравнивают пассажиры.
Еще одно сопоставление не в пользу российской стороны – телефоны и адреса для жалоб и обращений. На казахстанском пункте пропуска они написаны огромными буквами, на российском их практически нельзя найти и разглядеть. Да и в эффективность таких обращений люди не всегда верят.
‒ На границе нельзя снимать и фотографировать, а на слово нам не всегда верят, что здесь сотни машин и люди уже в истерике бьются, лишь бы быстрее проехать, ‒ рассказывают оренбуржцы. Отметим, что, беспокоясь о благополучном прохождении границы в будущем, многие из них отказались называть свои полные имя и фамилию. ‒ Видели, что разнимать дерущихся за место в очереди водителей из Акбулака как-то приезжал наряд полиции. Вы представляете, какой там творится дурдом?
‒ Стыдно за страну, ‒ вторят им другие оренбуржцы.
Торговля, мигранты и гости
По официальным данным через пункт пропуска «Сагарчин» ежедневно проходит свыше 4000 автомобилей. Первая группа транспортных средств связана с международной торговлей. Это многотонные фуры, доставляющие товары из Средней Азии по всей России и обратно, а также небольшие грузовики оренбургских и актюбинских предпринимателей, зарабатывающих на разнице в цене между регионами. Вторая группа – гастарбайтеры. В поисках работы и денег через оренбургский участок границы в Россию едут миллионы граждан Узбекистана, Киргизии и Таджикистана. Наиболее удачливые получают в России временную регистрацию и разрешение на работу на весь сезон. Те, которым повезло меньше, вынуждены регулярно «отмечаться» на границе, то есть выезжать и въезжать обратно. Больше всего нареканий к работе пункта пропуска именно от третьей группы – рядовых граждан.
В начале августа Пограничное управление ФСБ по Оренбургской области пыталось решить проблему высокого транспортного потока на «Сагарчине». Автомобилистам и грузоперевозчикам предложили воспользоваться другими пунктами пропуска – в Орске, Илеке или вовсе в Саратовской области, то есть проехать несколько сотен лишних километров. По мнению пограничников, очереди на границе – объективное отражение ситуации.
‒ Складывается она ввиду целого ряда причин, в числе которых увеличение товарооборота между странами Таможенного союза и завершение сезона летних отпусков, ‒ сообщили RIA56 в Погрануправлении в начале августа.
Спустя полтора месяца положение дел не изменилось. RIA56 вновь направил запрос в ведомство, ответ на который журналистам обещали дать в понедельник, 25 сентября.
Модернизация нам поможет?
Высокую транспортную нагрузку на оренбургском участке российско-казахстанской границы не выдерживают не только пункты пропуска, но и дороги. За 25 лет 50-километровый участок трассы от Акбулака до «Сагарчина» разрушился практически полностью. Чтобы приступить к капитальному ремонту международной магистрали потребовалось вмешательство двух президентов – Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева.
Контролируя исполнение поручения главы государства, губернатор Оренбургской области Юрий Берг еще весной 2017 года призвал модернизировать пункт пропуска. Не секрет, что новая качественная дорога привлечет еще большее количество транспорта. Работы прибавится и у таможенной службы. Юрий Берг напомнил представителям ведомства в регионе о необходимости повышения сервиса и снижения административных барьеров для трансграничного бизнеса.
‒ Помимо хорошей дороги необходимо обеспечить общий комфорт для транзита грузов по территории области, довести уровень сервиса до приемлемого и устранить административные барьеры, ‒ отметил тогда губернатор.
Через пару недель Юрий Берг решил лично проверить, как быстро удается проходить границу.
– Мы специально заехали на пункт пропуска «Сагарчин» и встретились с руководством пограничного управления. Уже сейчас за сутки здесь проходит более четырех тысяч автомобилей. Когда здесь будут сосредоточены силы, средства, материалы, необходимо проработать и возможность увеличения пропускной способности пункта. Выезд и въезд в Российскую Федерацию необходимо привести в должный вид, соответствующий нашему государству, – уточнил Юрий Берг.
Тем временем первый этап реконструкции дороги протяженностью более 50 километров подходит к концу. К октябрю полностью готовой магистраль должна быть на протяжении 30 км. Работы еще на 20 км завершат в 2018 году. За ходом ремонта дороги оренбуржцы и гости из Казахстана наблюдали все лето. А вот работу по модернизации пункта пропуска автомобилисты так и не заметили.
Таможня ускорит оформление грузов на китайском направлении
Российская таможня наращивает усилия для того, чтобы максимально сократить время прохождения всех процедур при торговле с Китаем. Пока в виде экспериментов, по результатам которых могут быть приняты окончательные решения, сообщил "Российской газете" глава Федеральной таможенной службы Владимир Булавин.
Китай - наш крупнейший торговый партнер, ключевой импортер и самый перспективный экспортный рынок.
Сейчас между таможенными ведомствами двух стран запущен обмен данными о перемещаемых товарах и транспортных средствах. Но самое главное - проводится эксперимент по взаимному признанию результатов таможенного контроля. Например, если товарная партия формируется в Китае, то российская таможня признает результаты проверки, проведенной китайскими коллегами, если это происходит в России - свое "добро" дает китайская таможня.
"В стадии подписания находится соглашение об обмене снимками технического контроля, - продолжил Булавин. - Если товарная партия проходит через инспекционно-досмотровый комплекс, то эти снимки пересылаются или нами в Китай, или из Китая к нам. Это поможет потом идентифицировать товарные партии на территории, куда они ввозятся".
По такой схеме ФТС уже работает с финской таможней, что позволяет существенно сократить время прохождения контейнеров из Финляндии через Россию в Казахстан и Китай.
Кроме того, как отметил Владимир Булавин, есть трехсторонний проект между Монголией, КНР и РФ - "Степной путь". Это маршрут прохождения товаров из Китая через Монголию в Россию. Но пока работа по этому проекту продолжается.
Товар теперь проверяется лишь один раз благодаря взаимному признанию результатов таможенного контроля
"Да, кому-то может показаться, что дела идут недостаточно быстро, - отметил глава ФТС. - Все таможенные процессы - как у нас, так и наших коллег - оцифрованы, другой вопрос, что оцифрованы они на разных программных продуктах. Поэтому самая главная на сегодня задача - обеспечить сопряжение информационных систем, и этим сейчас активно занимаются наши специалисты".
Значительно сократила время проведения таможенных операций по всем направлениям технология централизации учета платежей, внедренная год назад. Ее суть состоит в том, что информация о денежных средствах плательщиков, поступившая из Федерального казначейства, немедленно отражается на единых лицевых счетах и становится доступной при совершении операций в любом таможенном органе. Применяя эту технологию, плательщик имеет возможность использовать любые способы оплаты таможенных платежей, включая онлайн-оплату не сходя с рабочего места.
План ФТС по перечислению средств в федеральный бюджет на этот год скорректирован. "В сентябрьских корректировках нам немножко снизили контрольные цифры, - уточнил Владимир Булавин. - Напомню, что, по прогнозу минэкономразвития, ожидалось, что курс доллара на конец года будет 68 рублей. Но жизнь внесла свои коррективы". Сейчас контрольные цифры по году составляют для таможни 4,46 триллиона вместо ранее запланированных 4,48 триллиона рублей. При этом по состоянию на 21 сентября этого года ФТС перечислила в федеральный бюджет 3,122 триллиона рублей, так что за выполнение плана можно не беспокоиться.
Европа заливает контрсанкции вином
Россия входит в пятерку главных покупателей продовольственных товаров из Евросоюза (ЕС). Причем, несмотря на эмбарго, поставки продукции из ЕС в Россию в денежном выражении увеличиваются уже девять месяцев подряд, а июльский рост стал рекордным за последние пять месяцев, составив более 26%. Такие данные приводит Еврокомиссия (ЕК), уточняя, что торговля с РФ развивается за счет товаров, не подпавших под эмбарго. Судя по всему, речь идет об алкогольных напитках, включая вино. Также могли повлиять на статистику поставки детского питания. Именно эти виды товаров лидировали в структуре европейского экспорта по темпам роста.
Еврокомиссия сообщила неожиданные данные о рекордном увеличении поставок своих продовольственных товаров в Россию. В июле 2017-го экспорт продовольственной продукции из ЕС в РФ составил в денежном выражении 497 млн евро, это на 104 млн евро, или на 26,3%, больше, чем было в июле 2016-го.
Если брать относительные показатели, то в июле Россия по темпам роста обогнала даже самого главного европейского покупателя – США: поставки из ЕС в эту страну выросли в июле на 11,4% по сравнению с тем же месяцем прошлого года.
Судя по данным Еврокомиссии, Россия сейчас входит в пятерку основных покупателей европейского продовольствия. На первом месте находятся США. За ними следуют Китай и Швейцария. Россия на четвертом месте. На пятом – Япония. Впрочем, напомним, накануне августа 2014-го, когда российские власти пошли на вынужденные ответные меры и ввели продовольственное эмбарго, РФ была вторым после США основным покупателем продукции из ЕС.
Европейский экспорт в РФ в стоимостном измерении как будто начинается медленно восстанавливаться. По крайней мере с ноября 2016-го ЕК ежемесячно фиксирует рост поставок в Россию в годовом выражении. В отдельные месяцы он достигает нескольких десятков процентов. Первый рекорд был поставлен в январе 2017-го, когда продовольственный экспорт ЕС в Россию вырос сразу почти на 31% по сравнению с тем же месяцем прошлого года. После января рекордным стал июльский рост, составивший, как уже было указано, более 26%.
Если говорить в целом о европейском экспорте, то в секторальном разрезе наибольший прирост показали сухое молоко, а также товары, не подпавшие под российское эмбарго. ЕК уточняет, что если сравнивать период с августа 2016-го по июль 2017-го с периодом с августа 2015-го по июль 2016-го, то экспорт вина, вермута, сидра, уксуса вырос на 10%, а сухого молока, детского питания и кормов для животных – на 14%.
Алкогольные напитки не подпадают под действие российских контрсанкций. Не распространяется эмбарго и на детское питание. При этом ввоз в Россию сухого молока из ЕС запрещен. Однако в случае молока и молочной продукции тоже есть некоторые исключения: эмбарго не распространяется на безлактозную молочную продукцию, предназначенную для диетического лечебного и профилактического питания.
По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), импорт алкогольных и безалкогольных напитков из дальнего зарубежья в Россию в январе–июле 2017-го вырос в стоимостном измерении на 34% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а из стран СНГ он вырос на 47%. Любопытно также, что ФТС фиксирует заметный рост импорта молочных продуктов. Импорт молока и сливок сгущенных из дальнего зарубежья в Россию вырос в натуральном выражении на 87% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а в стоимостном – более чем в два раза.
При этом импорт из СНГ за указанный период в натуральном выражении даже немного сократился (на 0,5%), а в денежном – вырос на 5%.
Неограниченный импорт алкоголя и особенно вина – болезненная тема для Минсельхоза, который не мог решить, что для потребителя лучше: запрет или разрешение поставок.
Так, в июне 2015-го министр сельского хозяйства Александр Ткачев заявил, что Россия не будет распространять продовольственное эмбарго на вино или кондитерские изделия, так как заместить объемы этой продукции пока невозможно. «Мы еще не производим столько вина, чтобы полностью удовлетворить запросы отечественного потребителя», – говорил Ткачев.
Однако уже в августе 2015-го настрой министра изменился. Ткачев предложил запретить импорт иностранных виноматериалов. «По импорту завозим готовый виноматериал. Наши заводы – цеха по разливу вина. Это недопустимо… Мы должны либо поднять таможенные пошлины кратно, либо закрыть этот вид бизнеса», – говорил он в телеэфире.
Летом 2016-го Ткачев рассказал о боевом настрое крымских виноградарей и о стремлении наладить экспорт российского вина в другие страны, в частности, в азиатские. «Весь мир больше пьет вина, подключаются страны Тихоокеанского региона, тот же Китай, Индия», – отметил тогда министр. По его оценкам, налаживание полноценных поставок крымского вина в страны Тихоокеанского региона займет около пяти лет.
Как говорят некоторые опрошенные «НГ» эксперты, нельзя исключать, что Евросоюз де-факто поставляет в Россию значительно больше товаров, чем указано в его официальной статистике. Есть версия, что продовольственное эмбарго – вовсе не препятствие для поставщиков. СМИ ранее уже сообщали о найденных в российских магазинах устрицах и креветках из Белоруссии, также сообщалось о выявленном реэкспорте через страны СНГ европейских овощей, молочной продукции и т.п.
«Вероятность поставок сухого молока и других молочных продуктов из стран ЕС существует: через страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в частности, Казахстан, Армению, Белоруссию. Однако необходим детальный анализ торговых потоков между странами ЕАЭС и ЕС, чтобы можно было с уверенностью говорить о реэкспорте», – сказала вчера «НГ» ведущий аналитик Центра изучения молочного рынка Екатерина Захарова.
«Импортные молочные товары, овощи и другая продукция, попадающая в санкционный список, представлена на российском рынке чаще всего как товары, поступившие из Белоруссии или Казахстана», – соглашается профессор кафедры торговой политики Российского экономического университета им. Плеханова Геннадий Иванов.
«Если есть потребность и выгода, то всегда найдутся каналы для поставок, и перекрыть их полностью мы не сможем, потому что страны, в окружении которых мы находимся, имеют какие-то лазейки, – замечает руководитель Центра международного агробизнеса Академии народного хозяйства и госслужбы Анатолий Тихонов. – Вопрос, в каких это будет объемах?» По мнению эксперта, нелегальный импорт все же не достигает катастрофических объемов.
Аналитики также назвали основные причины увеличения поставок в Россию алкогольной продукции из-за рубежа. «Это укрепление национальной валюты и более высокое качество импортируемой алкогольной продукции по сравнению с российской, – перечисляет Иванов. – Расширяется круг потребителей, предпочитающих более качественные зарубежные алкогольные напитки».
При этом часть экспертов все же не согласились с версией о реэкспорте европейской молочной продукции. По словам гендиректора Petrova Five Consulting Марины Петровой, «вероятность того, что страны Евросоюза окольными путями поставляют сухое молоко в Россию, крайне мала, так как основные российские поставщики сами наращивают объемы производства сухого молока и не заинтересованы в такой перепродаже».
В пресс-службе Минэкономразвития вчера сообщили «НГ»: «Анализ импорта товаров, запрещенных к ввозу на территорию РФ, за 2016 год показал сокращение относительно 2013 года (как наиболее репрезентативного до введения специальных экономических мер) поставок из США, ЕС, Канады, Норвегии и Австралии в стоимостном выражении на 96,3%, в натуральном – на 98,9%. Аналогичная ситуация сложилась в январе–июле 2017 года по отношению к январю–июлю 2013-го».
Импортные сладости теряют в качестве
Роспотребнадзор стал браковать зарубежную кондитерскую продукцию почти в пять раз чаще.
В этом году Роспотребнадзор бракует импортные сладости почти в пять раз чаще, чем в прошлом. За январь–июнь 2017 года служба признала некачественными 4,9% проб ввезенных из-за рубежа шоколадок, конфет и печенья. Эксперты отмечают, что в первом полугодии импорт сладостей вырос, а основные претензии инспекторов к ним связаны с некорректной информацией на этикетках.
«Известия» ознакомились с данными Роспотребнадзора о качестве товаров, поступивших на потребительский рынок в первой половине 2017 года. Согласно этому документу, Роспотребнадзор установил ненадлежащее качество и (или) опасность 4,9% исследованных проб импортных кондитерских изделий. Годом ранее показатель составлял 1,1%. Отметим, что служба стала чаще браковать и отечественное печенье и шоколадки: в январе–июне признаны некачественными 3,3% проб против 2,6% в тот же период год назад.
В Роспотребнадзоре воздержались от комментариев.
Исполнительный директор Центра исследований кондитерского рынка Елизавета Никитина отметила, что на долю импортных сладостей приходится около 5–6% от всего потребляемого объема кондитерских изделий в России. По ее словам, за январь–июнь 2017 года поставки сладостей в Россию составили 100,9 тыс. т (в первой половине 2016 года на 25,1% меньше — 80,6 тыс. т), объем продаж достиг $310,3 млн.
— Основными странами — поставщиками кондитерских изделий после ухода с российского рынка сладостей с Украины остаются государства Евросоюза, Швейцария, а также Белоруссия и Казахстан. В 2017 году около 65% импортного шоколада ввозится из Западной Европы, прежде всего из Германии, Польши и Италии. Аналогичная ситуация и с мучными кондитерскими изделиями — порядка 55% их поставок в Россию приходится на западноевропейские страны, — рассказала Елизавета Никитина. — Основные поставщики сахаристых кондитерских изделий — Белоруссия и Казахстан (в сумме около 40%), в топ-10 поставщиков входит Турция (3%), на продукцию из Западной Европы приходится около 25%.
Директор по GR ассоциации «Руспродсоюз» Алексей Тюник отметил, что в последнее время на отечественном кондитерском рынке сталкивались две тенденции: снижение покупательской способности населения и рост цен на сырье.
— В результате производители вынуждены перестраивать свои бизнес-процессы. Стараясь подстроиться под покупательский спрос, недобросовестные участники рынка идут на разного рода уловки. Основные нарушения связаны с несоответствием содержимого маркировке. Так, вместо шоколада выпускается кондитерская плитка, где основной компонент (какао-масло) частично или полностью заменен на более дешевую альтернативу: пальмовое, пальмоядровое или кокосовое масло. В соответствии с требованиями к маркировке продукции, на этикетке шоколада данные сведения должны быть указаны. Однако некоторые производители этого не делают, — рассказал Алексей Тюник.
Он добавил, что аналогичная ситуация наблюдается и на рынке мучных изделий.
При этом, как показало исследование Роскачества, весь российский шоколад, продающийся в магазинах, является безопасным и полностью соответствует требованиям техрегламента Таможенного союза.
Президент Российской гильдии пекарей и кондитеров Юрий Канцельсон также полагает, что основные претензии Роспотребнадзора к импортным сладостям связаны с их маркировкой. Действительно, в справке службы за январь–март 2017 года нарушение правил маркировки названо основной причиной выбраковки этой продукции. Так, на этикетке указывается неверная информация о производителе, импортере или составе продукта (например, не сообщается об использовании пальмового масла) или же просто отсутствуют необходимые данные на русском языке.
— Это не критичные нарушения. В случае реальных проблем с безопасностью мы бы знали о волне отравлений, с качеством — упали бы продажи, но люди не снижают покупок сладкого, — заметил Юрий Канцельсон.
Ранее «Известия» сообщали, что в I квартале 2017 года Роспотребнадзор находил на прилавках некачественную колбасу в три раза чаще, чем в январе–марте прошлого года. В числе основных нарушений — отличие указанного на этикетке состава от реального, а также не соответствующая действительности информация о соблюдении ГОСТа.
Уловы «санкционки» выросли вдвое
За январь–июнь мобильные группы ФТС нашли больше запрещенных товаров, чем за весь прошлый год
Мобильные группы ФТС стали находить вдвое больше санкционных продуктов. За первую половину 2017 года они обнаружили 19,1 тыс. т «запрещенки» — больше, чем за весь предыдущий год. Этому способствовал накопленный службой опыт и изменение схемы работы групп ФТС. Однако поток «санкционки» не иссякнет, если спрос на нее будет сохраняться, отметили эксперты.
В первом полугодии 2017 года мобильные группы ФТС обнаружили 19,1 тыс. т санкционных товаров. Об этом сказано в докладе о правоприменительной практике ФТС России по итогам II квартала 2017 года, с которым ознакомились «Известия». Обнаружено «санкционки» больше, чем за весь прошлый год. Ранее ФТС отчитывалась, что с ноября 2015 года (начало работы мобильных групп) по 31 марта этого года мобильные группы обнаружили 19 тыс. т товаров, в отношении которых установлены запреты или ограничения.
В пресс-службе ФТС не смогли уточнить, сколько санкционной продукции обнаружено мобильными группами в первой половине 2016 года, а также объяснить причины увеличения «уловов».
Согласно докладу ФТС, мобильные группы созданы «в целях недопущения перемещения в РФ запрещенных к ввозу товаров в местах, приближенных к российско-казахстанскому и российско-белорусскому участкам государственной границы».
«На них возложены функции по обеспечению соблюдения запретов на ввоз в РФ и оборот товаров, странами происхождения которых являются государства, указанные в постановлении правительства РФ от 7 августа 2014 года № 778 (о введении продэмбарго. — «Известия»), товаров, ввозимых на территорию Республики Казахстан с применением таможенной льготы в виде пониженной ставки ввозной таможенной пошлины, а также товаров, страной происхождения которых является Турецкая Республика», — сказано в докладе ФТС.
В документе отмечено, что в первом полугодии этого года мобильные группы остановили 56,2 тыс. транспортных средств и проверили 1,6 млн т товаров. В соседние государства вернули 13,4 тыс. т продукции, уничтожили еще 3,4 тыс. т. В отношении перевозчиков возбудили 141 дело об административных правонарушениях и одно уголовное.
С ноября 2015 по март 2017 года мобильные группы ФТС проверили 121,9 тыс. транспортных средств и 4,3 млн т товаров, согласно данным службы. Тогда в Казахстан, на Украину и в Беларусь вернули 13,9 тыс. т товаров и уничтожили 3,8 тыс. т. Дел об административных правонарушениях возбудили 154, уголовных — два.
Количество мобильных групп за два года не изменилось — их по-прежнему 35.
В июне в интервью «Известиям» глава ФТС Владимир Булавин объяснял, что служба пересмотрела схему работы мобильных групп, изменив их дислокацию и направив работать по «наводкам».
— На мой взгляд, ловить фуры с санкционными товарами по брянским лесам не очень продуктивно… Поэтому мы решили изменить их [мобильных групп] дислокацию, отодвинуть от границы. Ведь ясно, что вся «санкционка» везется на крупные плодоовощные базы и рынки. И также понятно, что для эффективной работы у мобильных групп должна быть оперативная информация, которую получает наш силовой блок. Он наделен полномочиями вести оперативно-разыскную деятельность. Нам удалось вычислить 800 фур, которые постоянно возят «санкционку». Мы обеспечили упреждающую работу по выявлению этих машин в автомобильном потоке и принятие соответствующих мер, — рассказал Владимир Булавин.
Завкафедрой таможенного права юридического факультета им. М.М. Сперанского РАНХиГС Михаил Степаненко заметил, что увеличить уловы «санкционки» ФТС удалось также благодаря опыту, наработанному за предыдущие годы.
— Прогнозировать, что это приведет к уменьшению ввоза запрещенной продукции, однозначно нельзя. Да, многих поставщиков усиление борьбы пугает, но если спрос на продукты в стране будет — их продолжат поставлять, — уверен эксперт.
Россия запретила ввоз ряда продуктов из стран Евросоюза, США, Австралии, Канады в 2014 году в ответ на антироссийские санкции. Продэмбарго распространяется на мясо, рыбу, морепродукты, молочные продукты, фрукты и овощи. Также с начала 2016-го до начала июня этого года был запрещен ввоз в Россию ряда продуктов из Турции. Сейчас запрет сохранился только на томаты.
Новые грузинские бренды смогут попасть на российский рынок
В московском оптово-розничном продовольственном центре "Фуд Сити" состоялось открытие павильона "Грузия", в рамках бизнес-мероприятия организаторы провели дегустацию национальных продуктов и напитков
Гости могли попробовать не только уже полюбившийся всем хачапури с саперави, но и малоизвестный грузинский виски с джонджоли.
Корреспондент Sputnik Алена Савельева побывала на площадке "Фуд Сити" и узнала, как грузинским производителям попасть на российский рынок, какие национальные продукты скоро могут появиться в московских магазинах и почему павильон "Грузия" станет новым местом для бизнес-переговоров между двумя странами.
12 сентября в агрокластере "Фуд Сити" вместе с павильоном "Грузия" свои двери распахнули представители Армении, Болгарии и Мордовии. Открытие площадок стало частью проекта Евразийского делового союза. На данный момент в агропромышленном комплексе уже функционируют 26 павильонов, в которых представлена национальная продукция разных стран и регионов. По словам организаторов, "Фуд Сити" является крупнейшим агрокластером не только России, но и Европы. На территории оптово-розничного продовольственного центра реализуется до 70% овощей и фруктов и более 25% мясной продукции, которые потребляет Москва и Московская область.
Виктор Камболов, председатель правления "Евразийского делового союза": "Наша организация является неполитической и некоммерческой. Основная задача – это бизнес-интеграция между странами Евразийского экономического союза и их партнёрами, хотя география нашего проекта уже давно вышла за рамки этой зоны. Отношения представленных стран будут выстраиваться не только с российской стороной, но и между собой, невзирая на то, что площадка находится в РФ. У нас уже есть положительный опыт реальных контрактов, которые заключаются между странами, не касающихся России. В ближайшее время подобные площадки планируется открыть в Китае, Индии, Индонезии, Казахстане, Южной Африке и в одной из европейских стран".
Выставочные павильоны под эгидой "Евразийского делового союза" расположились на втором этаже "Фуд Сити". Каждый из них выдержан в национальном стиле своей страны или региона. Грузинскую площадку можно заметить издалека – большинство полок заставлено вином и чачей, а в конце зала, рядом с чохой, висит чурчхела. Если половина продуктов, встречающихся в павильоне, знакома российскому потребителю, то про бренды этого не скажешь. Нет привычного "Боржоми", "Натахтари" или "Набеглави". Однако именно в этом и заключается особенность выставки – открыть российскому рынку новые имена.
Павильон "Грузия" — это своеобразный гастрономический тур по стране, где все можно продегустировать и приобрести. Кроме привычных сулугуни, чурчхелы и красного вина, здесь встречается много другой продукции. В первую очередь, это соки, домашние компоты и сиропы для приготовления лимонада. Последний интересен тем, что напоминает знаменитый газированный напиток Лагидзе, по которому москвичи ностальгируют еще с советских времен.
В наличии также много алкогольной продукции: вино, чача и… грузинский виски, вкус которого отличается особой мягкостью по сравнению с шотландскими марками. Что касается грузинского вина, то у новых производителей есть все шансы занять свою нишу на российском рынке, так как сегодня на нем представлены, в основном, заводские напитки нижнего сегмента, нацеленные на массовое распространение. Кроме того, большая доля импорта приходится на красные полусухие вина, в то время как Грузия специализируется на белых сухих.
Рядом с вином расположилась полка с грузинскими закусками, приправами и специями. Аджика, ткемали, сацебели — соусы, которые можно встретить в любом грузинском ресторане Москвы, но очень редко в магазине или супермаркете. Интерес гостей также вызвали грузинские консервы в виде лобио, овощной закуски, джонджоли и других блюд. Не обошлось и без сулугуни – соленый, копченый, фермерский – на любой вкус. Отдельно стоит отметить чайную полку с разнообразными заварками, вареньем и орехами.
По задумке организаторов, павильон "Грузия" должен стать маленьким отражением страны с ее культурой, кухней, модой и туризмом. Уже сейчас на площадке можно увидеть ювелирные украшения в технике минанкари и дизайнерские сумки, выполненные грузинскими мастерами. За концепцию отрывшегося пространства отвечает целая команда во главе с Давидом Цецхладзе, который присутствовал на мероприятии и с радостью согласился пообщаться с корреспондентом Sputnik.
- Давид, вы президент "Фонда возрождения Российско-Грузинских отношений", почему решили заняться бизнес-направлением?
— Мы давно искали такую площадку, где могли бы реализовать проект, охватывающий экономические, социальные и гуманитарные вопросы. Платформа "Евразийского делового союза" показалась нам отличным вариантом. Сегодня наш павильон — это не только торговля, но и популяризация грузинских производителей и брендов, развитие туризма, привлечение инвестиций из России в Грузию. Что касается бизнеса, то "Фуд Сити" — это большие товарообороты и возможность для грузинских производителей выйти на экспорт.
- Расскажите о концепции грузинского павильона.
— Площадка делится на несколько частей: фермерская продукция (сыры), которую наши партнеры из "Грузинского экспортного центра" закупали в разных регионах страны, затем идут продукты питания и напитки от заводских производителей и, наконец, одежда и украшения грузинских дизайнеров. В ближайшее время мы также запустим проект по туризму. В планах проводить не только дегустации и переговоры, но и круглые столы, конференции и форумы по привлечению инвестиций. Статистика показывает, что россиянам все больше и больше интересна Грузия, что дает нам возможность продвигать это направление.
- Как всё-таки грузинским производителям попасть на российский рынок?
— Павильон "Грузия" дает возможность любому бренду зайти на эту площадку и предоставить свои образцы продукции, если они соответствуют нашим стандартам. А мы в свою очередь организовываем дегустации и презентации этих товаров и знакомим с ними ритейлерские и дистрибьюторские компании.
У нас есть отдел по таможенным делам, отдел логистики и отдел менеджмента и маркетинга, мы от А до Я предлагаем все наши услуги грузинскому производителю и содействуем в развитии непосредственно до заключения контракта. Деньги за участие мы не берем, нам очень важно, чтобы в России узнали о тех грузинских производителях, которые здесь еще неизвестны. Сегодня в Грузии достаточно молодых брендов, выпускающих интересные и качественные товары, но которым не хватает места на рынке.
На данный момент в российских магазинах не так много грузинской продукции. Основная доля импорта приходится на минеральные воды и алкоголь, чуть реже встречаются лимонады и соусы, а вот купить настоящий сулугуни именно грузинского производства – практически невозможно. Однако ввоз товаров стремительно увеличивается, поэтому вполне вероятно, что скоро продукция из павильона "Грузия" переместится на полки российских магазинов и супермаркетов.
Свиньи отпущения
Китай снял ключевые ограничения для поставок российского мяса на свой рынок
Китай признал свободными от ящура 49 российских регионов, так что для поставок мяса на китайский рынок проблем нет, заявили власти Поднебесной. Между тем эксперты предупреждают, что от формального снятия запрета до реального начала поставок может пройти немало времени.
По данным Минсельхоза, Россия и Китай ведут переговоры о поставках российского мяса, включая птицу и свинину. При этом старт поставок может быть дан до конца текущего года. Помешать может только какое-то серьезное изменение ситуации по африканской чуме свиней (АЧС), считает главный эксперт по развитию отрасли Национального союза свиноводов Григорий Аксаньян. В то же время, как отмечает Аксаньян, нашим поставщикам придется готовиться к серьезной борьбе. На китайском рынке давно работают бразильские, канадские и американские мясопроизводители, "подвинуть" их будет довольно сложно. К тому же по свинине Китай и сам пытается (и довольно успешно) проводить политику импортозамещения, добавляет директор Института аграрного маркетинга Елена Тюрина.
"Решение по открытию китайского рынка мяса - знаковое, - заявил "Российской газете" представитель Национального союза мясопереработчиков Дмитрий Гордеев. - Оно позволит сохранить достигнутые темпы роста и расширить гарантированные рынки сбыта в условиях насыщения внутреннего спроса и снижающейся покупательской активности на некоторые виды продукции". По его мнению, у наших производителей появляется более чем реальный шанс увеличить свою долю на таком огромном рынке.
"От декларации о снятии запрета до реального экспорта - длинный путь, - сообщил "РГ" представитель Российского экспортного центра (РЭЦ). - Это сложный и долгий технический процесс, как показывает, например, история с экспортом мяса птицы. Несмотря на то, что запрет по факту сняли уже год назад, поставки все еще невозможны". Поэтому в РЭЦ полагают, что в ближайшие месяцы ожидать поставок того же красного мяса в Китай не стоит.
От декларации о снятии запрета до начала поставок - длинный путь, показывает история с экспортом птицы
С этим мнением согласна и официальный представитель Россельхознадзора Юлия Мелано. "Снятие ограничений - это только первый этап, за которым следует решение множества административно-технических вопросов, - пояснила она "РГ". - Например, необходимо понять, какие именно предприятия китайские представители смогут аттестовать". Первый путь - самый простой и быстрый - Россельхознадзор представляет свой список предприятий, за качество продукции которых он ручается. "Впрочем, китайцы вряд ли пойдут на это, - полагает Юлия Мелано. - Скорее всего, необходимо будет организовывать инспекции с выездом китайских специалистов на наши предприятия, а это влечет массу согласований, оформления документов, составления различных протоколов и так далее".
Впрочем, Китай может оказаться далеко не самым упорным "клиентом". В частности, ограничения на поставку нашей продовльственной продукции в страны Евросоюза также сняты. Однако вопрос с аттестацией отечественных предприятий длится уже 7 лет.
Господдержка
Поставщикам еды в Китай оплатят дорогу
Контейнерные перевозки продовольствия из России в Китай получат субсидии. Постановление о них приняло правительство.
Специальная программа предусматривает компенсацию до 50 процентов фактических затрат на транспортировку. В 2017 году на программу выделено 100 миллионов рублей, ожидается, что в случае успеха объем программы в следующем году может достигнуть трех миллиардов рублей, рассказал "Российской газете" глава группы Российского экспортного центра Петр Фрадков.
Первый экспортный железнодорожный маршрут в Китай (Ворсино в Калужской области - Маньчжурия) был открыт в апреле этого года. Он сократил до двух недель сроки доставки до конечного потребителя в Китае, но цена перевозок все еще высока. С начала перевозок отправлено более 100 контейнеров несырьевого экспорта, в основном это изделия из черных металлов и пластика, бытовая химия, кондитерские изделия.
"На прошлой неделе мы запустили второй экспортный маршрут - из Ворсино в Чэнду. Первыми были отправлены 5 контейнеров с кондитерскими изделиями, - рассказал Петр Фрадков. - Отправка данного поезда планируется с периодичностью каждые две недели. В Чэнду готовится открытие склада консолидации российских товаров, с дальнейшим распространением по территории КНР. К маршруту проявили интерес производители и поставщики муки, минеральной воды, подсолнечного масла, а также предприятия мясопереработки". По словам главы группы РЭЦ, программа по транспортнымрасходам многократно увеличит объемы экспортных поставок продукции агропромышленного комплекса по этому маршруту.
Китайские перевозчики со своей стороны предоставляют низкий субсидированный тариф на перевозку по своей территории. Также они готовы рассмотреть возможность о предоставлении бесплатной юридической поддержки для российских компаний, складских площадей и предоставить ряд преференций с целью развития товарооборота двух стран, рассказал Петр Фрадков. Кроме того, обсуждается вопрос о создании электронной платформы для продвижения российских товаров в г. Чэнду, а на рассмотрении в Главном таможенном управлении КНР находится запрос ФТС России, подготовленный при участии РЭЦ, о предоставлении упрощенной схемы таможенного оформления российских товаров.
Прилавок стал российским
Количество импортных товаров достигло исторического минимума.
Доля импортных товаров в российских магазинах по результатам II квартала вновь сократилась, обновив исторический минимум. Тенденцию зафиксировал Росстат. Чиновники объясняют успех импортозамещения развитием отечественного производства и переносом в Россию мощностей зарубежных компаний. Эксперты прогнозируют обновление минимума и в текущем квартале.
Доля импортных потребительских товаров в товарных ресурсах розничной торговли по итогам II квартала этого года составила 33%, доля продовольственных товаров зарубежного производства — 21%. Такие показатели зафиксировал Росстат. По данным ведомства, это рекордно низкая доля импорта за всю историю измерения показателя — с 2005 года. Тогда доля импортных товаров на прилавках составляла 45%, импортного продовольствия — 36%.
Во II квартале прошлого года доля зарубежных товаров в торговле была на 3 п.п. выше, чем в этом году, и составляла 36%. В тот же период в 2015 году показатель составлял 34%, в 2014-м — 41%.
В прошлый раз рекордно низкую долю импортных товаров на российских прилавках Росстат фиксировал в I квартале этого года — тогда она составила 36%.
В Минпромторге отметили, что снижение доли товаров зарубежного производства происходит по нескольким причинам.
— Важным фактором является то, что международные корпорации инвестируют в производства на территории России. Таким образом, товары концернов переходят из разряда импортных в разряд произведенных в нашей стране. Это выгодно и экономике страны, и производителям, — заявили в ведомстве.
Главным фактором снижения доли импорта потребительских товаров в Минпромторге назвали импортозамещение в сфере продовольственных товаров, где доля импорта наименьшая.
— Это последствия специальных экономических мер, принятых Россией в ответ на санкции западных стран. До этих событий, в 2014 году доля импортных продтоваров составляла 34%, — заявили в Минпромторге.
В Минсельхозе отметили, что в последние годы заметно выросло российское производство ряда продуктов питания — это позволило производителям нарастить долю на рынке. Наиболее успешно идет замещение импортных овощей.
— В овощеводство активно идут инвестиции. В 2015–2016 годах было построено 326 га новых теплиц плюс 40 га было модернизировано. В результате в 2016 году мы собрали 814 тыс. т тепличных овощей, на 18% больше объема 2014 года (691 тыс. т). По итогам 2016 года мы обеспечили себя овощами на 92%. К 2020 году мы намерены построить еще 1,8 тыс. га теплиц, что позволит полностью закрыть внутренние потребности, — сказали в Минсельхозе.
В ведомстве также отметили, что, по данным ФТС России, импорт овощей в РФ сократился более чем в два раза и в 2016 году составил 1,1 млн т против 2,4 млн т в 2014 году.
Снижение доли импорта на прилавках подтверждают ритейлеры.
— Доля импортных товаров в продажах Metro с начала 2017 года составила 34%, что на 5,5% меньше по сравнению с показателями 2016 года. Рост доли отечественных товаров на полках магазинов кажется вполне логичным — российские поставщики очень быстро реагируют на возможность расширения производства при возросшем спросе на отечественные аналоги импортных продуктов, — сказали в пресс-службе ритейлера.
Там добавили, что с самого начала своей работы в России отдают приоритет работе с локальными поставщиками.
Преподаватель Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС Галина Кузнецова отметила, что снижение доли импорта во II квартале — сезонное явление, ведь в июне в продажу уже начинают поступать продукты нового урожая. Соответственно увеличения доли отечественного продовольствия на рынке можно ожидать и по результатам этого квартала.
— Тенденция пока еще очень неустойчива, и сказать, что импортозамещение состоялось в полной мере, нельзя, — не торопится с выводами специалист.
В X5 Retail Group, «Магните», «Ашане», «Дикси», «Ленте», «О’Кей» и «Азбуке вкуса» воздержались от комментариев.
В таможнях УрФО ждут массовых увольнений. ФТС режет элиту
Фискальное ведомство планирует дальнейшую оптимизацию
Стратегия развития на период до 2020 года, реализуемая Федеральной таможенной службой, вызвала серьезные опасения как у участников внешнеэкономической деятельности, так и у сотрудников отделов оформления региональных таможен УрФО. Планы создания 8 центров электронного декларирования (ЦЭД, по числу федеральных округов) и перевод в них всего декларационного массива приведут к фактической ликвидации десятков подразделений фискального ведомства в Екатеринбурге, Кольцово, Тюмени, Челябинске, Нижневартовске и Салехарде. Таможенники опасаются массовых увольнений, а представители брокерских фирм и внешнеторговых отделов компаний сетуют на грядущую неразбериху в процессах, связанных с оформлением и получением грузов. Впрочем, собеседники агентства в руководящем аппарате Уральского таможенного управления (УТУ) на данный момент не склонны драматизировать ситуацию и уверяют, что «о тотальных увольнениях речи не идет: ведомственной элитой разбрасываться не хотелось бы». Впрочем, таможенники в благополучный исход верят мало и уже ищут места нового трудоустройства.
С января 2018 года Федеральная таможенная служба приступает к коренной реорганизации структуры таможенных органов. Все декларационные потоки, по замыслу разработчиков стратегии развития ФТС до 2020 года, будут перенаправлены в специализированные центры электронного декларирования (планируется 8 центров, по одному на федеральный округ, в УрФО он располагается на базе Екатеринбургской таможни), а отделы оформления в региональных структурах будут расформированы. На территории УрФО изменения ждут Екатеринбургскую, Кольцовскую, Челябинскую, Тюменскую, Ханты-Мансийскую и Ямало-Ненецкую таможни.
В декабре 2016 года глава ФТС Владимир Булавин в ходе заседания Экспертно-консультативного совета по таможенной политике и Общественного совета при федеральном фискальном ведомстве расставил акценты на ближайшую перспективу. Центральную часть программы развития службы, по мнению руководителя, должны составить мероприятия по совершенствованию таможенного администрирования, среди которых, прежде всего, оформление «в одно окно» и автоматизация всех процессов. Установки предполагают, в том числе, сокращение мест оформления деклараций и снижение человеческого фактора.
В настоящее время конкретных распоряжений таможенники УрФО от столичного главка еще не получили, что вносит, по словам сотрудников, дополнительную нервозность. Рядовые представители ведомства и их непосредственное начальство, по признаниям, «рассчитывают, что шквала сокращений не будет, но на всякий случай начинают поиск «запасных аэродромов».
«Если говорить обо всех таможнях УТУ, то это более сотни специалистов, большинство из них высококлассные профессионалы. Пока ничего конкретного нам не сообщали, но, конечно, в своем кругу мы обсуждаем эту тему. Знаю, некоторые коллеги изучают предложения на рынке труда на случай, если все пойдет по негативному для нас сценарию. Документов о том, как будет проходить реорганизация, нам не показывали, и это создает напряженность. Однако поток деклараций не снижается, пусть даже теперь в большей части их оформление и автоматизировано. А значит, нужны люди, чтобы их проверять. Если выгнать на улицу даже половину, то оставшиеся просто не будут справляться с задачами. Возможно, нас просто переименуют из, например, отдела оформления Кольцовской или Тюменской таможни в авиационное или тюменское подразделение ЦЭД. Может быть, переведут территориально, где-то разместят. Но для этого нужны площади, а их, насколько знаю, нет в наличии. Повторюсь, нервирует неизвестность», – рассказал о настроениях в таможенных органах один из сотрудников.
Слова специалиста иллюстрируют и данные ведомственной статистики. Стоит отметить, что декларационный поток, несмотря на снижение внешнеэкономической активности в последние годы из-за санкций и кризиса, не уменьшается. К примеру, в Екатеринбургской таможне в 2016 году через ЦЭД подано свыше 47 тыс. деклараций, или 83% от общего объема. В доходную часть бюджета сотрудники перечислили свыше 15,6 млрд рублей. В Ханты-Мансийской таможне оформлено более 5,3 тыс. документов, а в казну перечислено 6 млрд рублей, более тысячи – в Ямало-Ненецкой. По несколько десятков тысяч деклараций оформили сотрудники Челябинской, Тюменской и Кольцовской таможен, где пополнение федерального бюджета также измеряется многомиллиардными суммами. Тенденция на увеличение потока деклараций сохраняется и в текущем году.
В руководстве УТУ на данный момент рисков массовых сокращений персонала не усматривают. Впрочем, гарантировать сохранение рабочих мест всем действующим сотрудникам управленцы не берутся. В разговоре с изданием аппаратчик сослался на необходимость следовать указаниям из Москвы, однако при этом подчеркнул, что «отделы оформления – элита ведомства».
«Разумеется, мы в курсе планов ФТС по поводу концентрации документационных потоков. Декларационный массив остается прежним, уменьшения мы не фиксируем. Любой профессионал понимает, что «оформители» – ценные специалисты, каждый из них на вес золота. Просто так их никто не уволит. Массовых сокращений не прогнозирую, возможно, какие-то локальные. Но на сегодняшний день мы сами еще не видели конкретных документов, до нас доходят лишь обрывочные сведения. Не уверен, что все будет запущено прямо с 1 января, хотя об этом и говорят», – поделился своей оценкой собеседник в руководящей структуре фискального ведомства УрФО.
В брокерской среде планы ФТС на концентрацию декларационного массива в ЦЭД вызывают неоднозначную оценку. Участники внешнеэкономической деятельности называют ряд рисков, которые, по их мнению, в ближайшие месяцы способны повлиять на работу компаний. Среди них как субъективные психологические факторы, так и уже начавшаяся неразбериха с перенаправлением документов в различные центры электронного декларирования.
«Можно рассуждать о разных подводных камнях, которые нас ждут. Наверное, прогресс – это правильный путь, но насколько затянется его внедрение и адаптация к запросам бизнеса, сейчас сказать сложно. Сейчас мы, представители рынка, прекрасно знаем коллективы всех таможен, где работаем. Где какие требования и какое отношение. Если кого-то уволят, а кого-то объединят, возникнет новый коллектив, с которым нужно будет выстраивать отношения. В нашей сфере это имеет большое значение. Не секрет, что в одной таможне тебя оформляют за час, а где-то обкладывают дополнительными запросами и досмотрами без видимых причин. Но самое главное, понять, как заработает вся эта система. Уже сейчас, на этапе постепенного внедрения, возникают сложности. К примеру, пытаешься подать декларацию в ЦЭД на Екатеринбургскую таможню на товар, прибывший в порт Владивостока, а ее не принимают, говорят, нет связи с местом доставки. Пересылаешь во Владивосток, а там спрашивают, почему ты ее не отправил в Можайск и так далее. Масса вопросов существует и по экспорту. Наконец, неясно, как вообще будут распределяться потоки деклараций через единую систему, и что будет, если произойдут какие-то технические сбои, и на оформлении застрянет многомиллионная поставка для какого-нибудь промышленного гиганта. Нам бы хотелось, чтобы таможня вышла на диалог с нами, и мы вместе обсудили все проблемные моменты до, а не после того, как все будет запущено», – озвучил мнение коллег представитель одной из крупных брокерских фирм, работающих в УрФО.
В любом случае, и представители бизнеса, и таможенники рассчитывают, что начало 2018 года не ознаменуется для УТУ масштабным секвестром персонала и стагнацией оформления. «У нас и без того возникла масса сложностей при падении рынка, санкционных ограничениях и увеличении количества корректировок таможенной стоимости. Регулярно судимся», – говорят брокеры. В свою очередь, сотрудники таможни указывают, что в случае вероятных сокращений ведомство не сможет гарантировать предпринимателям безболезненного прохождения всех процедур.
Налог на посылку
Товары из зарубежных интернет-магазинов подорожают.
В России может быть введен НДС на покупки в иностранных интернет-магазинах. Такую инициативу выдвинула Российская ассоциация электронных коммуникаций, объяснив ее необходимостью уравнять условия работы российских и иностранных интернет-магазинов.
Идею, которая выдвигается не первый раз, поддержал минфин. Взимание НДС должно быть интегрировано в систему самого магазина, то есть не требовать отдельного оформления декларации и отдельного платежа налога, сказал замминистра финансов Илья Трунин ТАСС.
Есть еще вариант взимать НДС при оформлении таможенных процедур на границе, полагают эксперты почтовой отрасли.
Кроме того, по-прежнему обсуждается снижение беспошлинного порога для товаров в почтовых отправлениях. Сейчас он очень высокий (тысяча евро), что вместе с освобождением иностранных интернет-магазинов от НДС дает им двойное преимущество (выгодное, впрочем, потребителям). При наличии развивающейся системы перевалочных складов, которые сокращают сроки доставки до двух-трех дней, иностранные магазины могут радикально изменить ситуацию с онлайн-торговлей в России, а потом и вообще с торговлей. Даже падение рубля на это не повлияло, наоборот, покупатели стали активнее искать дешевые товары-заменители за рубежом.
Как показал опыт ЕС, где порог беспошлинного заказа посылок составляет 22 евро, потребители склонны делать заказ по верхней границе, например на сумму 21,99 евро. Изменить ситуацию могло бы обнуление порога, но тогда расходы на администрирование превысят сумму платежей.
Роспотребнадзор переходит границы
Ведомство хочет проверять коллег за рубежом
Роспотребнадзор считает нужным проверять работу зарубежных коллег, чтобы обеспечить безопасность поступающих из других стран товаров. Об этом сказано в проекте предложений правительства президенту, подготовленном службой. По мнению экспертов, фокус внимания инспекторов должен быть направлен на российскую продукцию, которой на прилавках в разы больше.
Предложение проводить аудит работы аналогичных служб за рубежом Роспотребнадзор включил в доклад правительства «О совершенствовании государственного контроля (надзора) за безопасностью находящейся в обороте продукции в целях снижения риска причинения вреда жизни и здоровью потребителей». Вопрос прорабатывался по поручению президента Владимира Путина. Роспотребнадзор написал проект письма правительства главе государства, с которым ознакомились «Известия».
«В целях обеспечения уровня безопасности товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору... предлагается предусмотреть проведение соответствующего аудита зарубежной официальной системы надзора», — сказано в документе.
Как именно может работать этот механизм, в письме не указано. В Роспотребнадзоре не ответили на запрос «Известий».
В проекте письма отмечается, что «в случае поддержки таких предложений правительство РФ поручит Роспотребнадзору… разработать и внести в установленном порядке в Евразийскую экономическую комиссию проекты соответствующих актов».
Полномочия по разрешению или запрету ввоза товаров у Роспотребнадзора есть уже сейчас. Согласно регламенту службы о регистрации впервые ввозимой на территорию Таможенного союза продукции, компании предоставляют ведомству протоколы испытаний и ввозят образцы. Аудита работы контролирующих органов сейчас не предусмотрено.
Предправления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин напомнил, что практика аудита работы зарубежных коллег распространена в ветеринарии и фитосанитарном контроле — в России этим занимается Россельхознадзор.
— Я бы предложил Роспотребнадзору всё же сконцентрировать внимание на отечественной продукции. Во-первых, ее больше на прилавках. Во-вторых, санкции за обман потребителя, например, в Евросоюзе и США несопоставимо серьезнее. А наши предприниматели не всегда достаточно ответственны, — заметил Дмитрий Янин.
По данным Росстата, во II квартале этого года доля импортных товаров на полках российских магазинов составила 33%, импортных продуктов питания — 21%.
В первом полугодии 2017 года Роспотребнадзор чаще всего предъявлял претензии к сигаретам зарубежного производства (установлено ненадлежащее качество или опасность 40,9% проб), мясным консервам (забраковано 7,3% проб) и рыбной продукции (5,7%). Из непродовольственных товаров инспекторы чаще всего браковали импортные радиоприемные устройства (30,3%), фотоаппараты (7,5%) и трикотажные изделия (5%).
Ранее «Известия» сообщали, что в России могут начать уничтожать любые товары, страну происхождения которых не удастся установить. Проект соответствующего указа президента сейчас согласовывают в правительстве. В первую очередь норма направлена на борьбу с «санкционкой», которая поступает на границу по поддельным документам или вовсе без них.
Груз не задержат, если в документах нет разночтений
В ОАО «РЖД» проанализировали причины отцепок вагонов на железнодорожных пограничных станциях. Как выяснилось, чаще всего возникали претензии к оформлению накладной СМГС. В связи с этим обращается внимание на наиболее типичные ошибки.
Больше всего задержек связано с предъявлением на границе просроченных фитосанитарных сертификатов и попытками провоза товаров, которые фактически не относятся к той группе, на которую выдан сертификат. Довольно часто грузоотправители путают реквизиты своих экспедиторов, а также забывают приложить отдельные сопроводительные документы. Не менее важно, чтобы в накладной СМГС и таможенной декларации не должно быть разночтений, напоминается в телеграмме ОАО «РЖД» № 16733/ЦФТО от 26.08.2017 г.
В данном документе, в частности, рассмотрены нюансы, касающиеся сведений о весе груза. Так, грузоотправителям рекомендовано сверять данные о весе груза брутто, которые содержатся в накладной СМГС и таможенной декларации (ТД).
Необходимо также сличать номера отправок, вагонов и контейнеров, количество грузовых мест, наименования и коды грузов, а также регистрационные номера в соответствующих графах накладной СМГС и ТД.
Кроме того, объем продовольственного груза указывается еще и в фитосанитарном сертификате. Причем последний на момент приема груза к перевозке не должен быть просроченным – при необходимости действие документа может быть продлено в установленном Минсельхозом России порядке.
Правительство РФ будет субсидировать часть затрат на экспорт сельхозпродукции
/ТАСС/. Правительство РФ будет субсидировать часть логистических затрат на экспорт сельскохозяйственной и рыбной продукции, постановление выйдет до конца недели. Об этом сообщил журналистам вице-премьер Аркадий Дворкович на Международном рыбопромышленном форуме.
"До конца недели выйдет постановление правительства, которое предусматривает компенсацию части логистических затрат по доставке сельхозпродукции и рыбной продукции на другие рынки, пока в порядке пилотного проекта", - сказал он, отметив, что в этом году механизм будет протестирован на отдельных компаниях, а в следующем году есть возможность развернуть его в полной мере.
Дворкович отметил, что рассматриваются различные варианты поддержки транспортных затрат аграриев - и через субсидию РЖД, и через прямые субсидии производителю. "Варианты рассматриваются", - сообщил вице-премьер.
По его словам, какая часть будет субсидироваться, зависит от направлений поставки. "Если будет необходимость поставки продукции из европейской части России на рынки Азии и обратно, то это достаточно серьезные возможные субсидии, которые могут составлять 20-30% от общей стоимости продукции", - заявил Дворкович.
Экспортная пошлина на зерно
Он отметил, что не видит необходимости в полной отмене экспортной пошлины на зерно, поскольку она и так сейчас обнулена, и планов по ее увеличению у правительства нет. Об этом он сказал журналистам в кулуарах рыбопромышленного форума.
"Сейчас это (абсолютная отмена экспортной пошлины на зерно - прим. ТАСС) - не самый принципиальный вопрос. Никаких планов по введению экспортной пошлины нет. Наоборот, надо стимулировать максимально экспорт, у нас хороший достаточно урожай, поэтому будем искать дополнительные механизмы увеличения экспорта, а не сдерживания", - сказал он.
Экспортная пошлина на зерно была обнулена в сентябре 2016 г., но она все еще не отменена. Однако ранее в СМИ появилась информация, что на рынке обсуждается возможность полной отмены пошлины на экспорт зерна, несмотря на то, что она обнулена.
Пошлина на экспорт пшеницы из России начала действовать с лета 2015 г. После введения пошлины формула ее расчета несколько раз менялась. До настоящего времени экспортная пошлина на пшеницу составляла 50% от таможенной стоимости минус 6,5 тыс. руб., но не менее 10 руб. за т.
Российский зерновой союз оценивал потери российских аграриев из-за введения экспортной пошлины на пшеницу в прошлом сезоне в 50 млрд руб.
Зерновые интервенции
Вице-премьер РФ считает, что проведением зерновых интервенций должна заниматься коммерческая, а не государственная структура. Вопрос создания такой организации обсуждается, сообщил он журналистам на Международном рыбопромышленном форуме.
По информации газеты "Ведомости", функции Объединенной зерновой компании (ОЗК) по проведению государственных зерновых интервенций осенью могут быть переданы во ФГУП при Минсельхозе. Вывод интервенционного фонда с баланса ОЗК - ключевое условие ее приватизации, говорил изданию федеральный чиновник.
"Я против создания новых ФГУПов, считаю, что речь должна идти о коммерческой (структуре - прим. ТАСС). А где она должно быть создана - при Минсельхозе или при одном из институтов развития, например, Россельхозбанке - это можно обсудить", - заявил Дворкович. Он добавил, что вопрос обсуждается и решения пока нет. "Но повторяю - не ФГУП и не бюджетное учреждение. Именно акционерное общество", - отметил вице-премьер.
Государство с 2001 года проводит закупочные и товарные интервенции для регулирования внутренних цен на зерно. Осенью, после поступления урожая на рынок, цены снижаются, поэтому государство закупает зерно у аграриев, чтобы поддержать их. А зимой и весной, чтобы не допустить роста цен, государство продает зерно из интервенционного фонда.
ОЗК, созданная в 2009 году, выступает госагентом по проведению товарных и закупочных интервенций на рынке зерна. Контрольный пакет ОЗК принадлежит государству, 50% минус 1 акция - у группы "Сумма" Зиявудина Магомедова. Государство уже несколько лет собирается продать свою долю, сейчас ОЗК в плане приватизации на 2017-2019 годы.
Дырка от сыра
Молочники встали на борьбу с импортом фальсификата.
Украина увеличила поставки суррогатного сыра в Литву, Латвию, Эстонию и Белоруссию. Вся эта продукция следует транзитом через Россию, но до конечного пункта так и не доходит - остается в нашей стране. Такие выводы делают эксперты Национального союза производителей молока ("Союзмолоко"), опираясь на данные таможенной службы.
Факт ввоза в Россию крупных объемов сомнительного сыра подтверждает и Россельхознадзор. В ведомстве отмечают, что такой товар представляет потенциальную угрозу для здоровья потребителей, учитывая, что его состав доподлинно неизвестен.
Молочники уверяют, что фальсификат в Россию поступает под видом сыроподобного продукта, который изготавливается по технологии сыра, но вместо молока в нем используется растительный жир. И этого растительного жира может быть более 50 процентов. После такой продукт фасуют и уже продают на оптовых рынках под видом настоящего сыра.
"Мы видим здесь опасность в том, что в России украинская сыроподобная продукция реализуется как сыр или сырный продукт, где содержание растительных жиров небольшое. Подобная фальсификация - введение потребителя в заблуждение о составе продукта - вредит и покупателям, которые начинают отказываться от молочных продуктов, и честным производителям, создавая неконкурентную среду на рынке", - описывает ситуацию исполнительный директор "Союзмолока" Артем Белов.
В ближайшее время объединение намерено вынести проблему на обсуждение межведомственной отраслевой рабочей группы по противодействию незаконному обороту продукции пищевой промышленности при Минсельхозе.
Проблема ввоза в Россию сыроподобной продукции, которая неотличима от сыра без лабораторного анализа, стоит давно. Эта продукция не относится к продукции животного происхождения, что позволяет ей не проходить должный контроль на границе.
Основной поток сырной и сыроподобной продукции поступает к нам через Белоруссию, считает "Союзмолоко". Как уточняется, в январе 2017 года, например, из Украины в эту страну было экспортировано 1,8 тысячи тонн сыроподобной продукции, а за июнь и июль в общей сумме уже около 6 тысяч тонн.
В России украинская сыроподобная продукция реализуется как сыр или сырный продукт
Официальный представитель Россельхознадзора Юлия Мелано рассказала, что ведомство неоднократно публично выражало свое мнение о необходимости внесения сыроподобного продукта в категорию продукции, подлежащей государственному ветеринарному контролю. "История давняя, тем не менее мы продолжаем высказывать свои опасения и предложения в ходе рабочих групп при Евразийской экономической комиссии. Россельхознадзор неоднократно направлял обращения в адрес ЕЭК с просьбой внести изменения в наднациональное законодательство, в последний раз этот вопрос представители службы поднимали на последнем заседании рабочей группы. Тем не менее до сих пор коллеги из ЕЭК не посчитали наши аргументы вескими", - пояснила она.
В Россельхознадзоре отметили, что позицию России в этом вопросе поддерживает и министерство сельского хозяйства Белоруссии. При этом в ведомстве высказывают удивление позиции Роспотребнадзора, который обладает правом контроля за таким видом продукции, но не делает этого во временных пунктах пропуска.
В Роспотребнадзоре в свою очередь пояснили "РГ", что в законодательстве нет требований к сыроподобной продукции. В предыдущие годы ведомство фиксировало ее ввоз из Украины, Польши и Литвы. При исследовании товара было выявлено несоответствие требованиям по содержанию растительных жиров, белка, жира, а также органолептическим и микробиологическим показателям. В связи с этим поставки были запрещены.
По данным Роспотребнадзора, среди импортных продуктов питания доля продуктов с нарушениями в два-три раза выше, чем среди отечественных. В ведомстве также высказали сожаление, что российские специалисты не могут проводить надзор на предприятиях, находящихся за рубежом. Это открывает дорогу на российский рынок некачественным продуктам.
Эксперты сходятся во мнении, что большие объемы сыроподобной продукции, поставляемые нелегальным путем из Украины в Россию, тормозят развитие отечественного молочного хозяйства и делают неконкурентным собственное производство настоящих сыров.
С этой точки зрения обеспокоенность молочников директор Института аграрного маркетинга Елена Тюрина считает вполне оправданной. "Продукция, состоящая из растительных жиров с добавлением молочных, имеет значительно более низкую себестоимость. Такой "сыр" дешевле, поэтому потребители сознательно делают выбор в его пользу", - рассуждает собеседница "РГ". По ее словам, в этой истории, как и в случае с турецкими помидорами, дешевая привозная продукция значительно снижает рентабельность собственного производства. При этом Елена Тюрина отметила, что значительно снизить долю импорта (даже легального) может помочь выход на рынок крупных агрохолдингов, которые возьмут на себя не только производство, но и переработку молока.
Россельхознадзор озвучил условия начала поставок томатов из Турции
В Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) полагают, что в случае отмены ограничений на ввоз турецких томатов в Россию, оптимальным было бы возобновление экспорта с крупных предприятий.
"Это связано с тем, что именно крупные предприятия могут обеспечить необходимый контроль качества и безопасности продукции", - пояснили "Российской газете" в пресс-службе ведомства.
Кроме того, в сообщении, размещенном на официальном сайте Россельхознадзора отмечается, что поставки турецких томатов обсуждались 13-14 сентября на заседании российско-турецкого исполнительного комитета по сельскому хозяйству на уровне заместителей министров двух стран. Российскую делегацию возглавил замглавы Минсельхоза РФ Евгений Громыко.
Напомним, что до введения ограничений Турция поставляла в Россию порядка 350-360 тысяч тонн помидоров ежегодно.
Между тем с октября прошлого года ограничения стали постепенно отменяться. Сначала - на ввоз в РФ апельсинов, мандаринов, абрикосов, персиков (включая нектарины) и слив. С марта этого года были разрешены поставки гвоздик, репчатого лука и лука шалот, цветной капусты и капусты брокколи, а также соли. В июне этого года были сняты запреты на огурцы, яблоки и груши, виноград, клубника и земляника, части тушек и субпродуктов кур и индеек и так далее.
В посылки подкладывают НДС
Правительство обсудит «налог на AliExpress»
Как стало известно “Ъ”, в правительстве обсуждают предложение российских онлайн-ритейлеров ввести налог для их иностранных конкурентов, включая AliExpress, Amazon и eBay, по принципу «налога на Google». Сайты компаний, которые откажутся его платить, могут быть заблокированы через Роскомнадзор, следует из поправок в Налоговый кодекс и закон «Об информации», разработанных Ассоциацией компаний интернет-торговли (АКИТ). Такие меры могут заставить иностранные торговые площадки и их продавцов покинуть российский рынок, говорят их представители.
АКИТ (объединяет 37 российских ритейлеров, включая «Детский мир», «Юлмарт», Ozon.ru, re:Store, KupiVIP, Lamoda, «М.Видео», «Эльдорадо» и др.) разработала пакет поправок в Налоговый кодекс и закон «Об информации», рассказал источник “Ъ”, знакомый с его подготовкой. В АКИТ считают, что компании вроде AliExpress, Amazon и eBay сейчас имеют конкурентное преимущество перед национальными поставщиками в виде освобождения от НДС и ввозных таможенных платежей при реализации товаров стоимостью до €1 тыс. и весом до 31 кг, говорит собеседник “Ъ”. Поправки предлагают ввести механизм НДС-регистрации зарубежных интернет-магазинов по аналогии с так называемым налогом на Google, вступившим в силу 1 января 2017 года. В его рамках иностранные компании, продающие электронный контент или софт через интернет в России, должны встать на учет в налоговую службу и платить НДС 18% наравне с российскими компаниями.
Для интернет-магазинов, предлагающих трансграничную доставку товаров, налог предлагается исчислять упрощенным методом, он составит 15,25% от конечной цены товара, уточняет собеседник “Ъ”. При этом Федеральная налоговая служба получит право направлять электронной торговой площадке требование о блокировке страницы продавца, не исполняющего обязанности по уплате НДС. Если оно не возымеет действие, налоговая обратится в суд и Роскомнадзор, который после получения судебного решения об ограничении доступа к страницам-неплательщикам направит операторам связи требование об их блокировке. Проект также предусматривает механизм разблокировки продавца в течение трех дней после уплаты им НДС, уточняет источник “Ъ”.
Исполнительный директор АКИТ Артем Соколов подтвердил “Ъ”, что такие документы разработаны ассоциацией. По его словам, сейчас они обсуждаются в правительстве, где идет процесс подготовки заключения. Он ссылается на указ президента РФ №203 от 9 мая 2017 года, утвердивший стратегию развития информационного общества в РФ на 2017–2030 годы. В ней среди прочего прописано, что иностранные участники рынка наравне с российскими должны выполнять требования законодательства РФ, объясняет он. При этом один из пунктов указывает на необходимость принятия мер по ограничению доступа к ПО, товарам и услугам, предоставляемым онлайн на территории России иностранными организациями, допустившими нарушение закона.
В Минэкономики вчера сообщили “Ъ”, что получили документы с предложениями и прорабатывают свою позицию. В Минфине «слышали о таких предложениях» и также анализируют их. В Минкомсвязи не смогли оперативно ответить на запрос “Ъ”. В AliExpress отказались от комментариев.
Усложнение процедуры продажи скорее заставит продавцов прекратить продавать свои товары в Россию, полагает гендиректор eBay в России и на развивающихся рынках Европы Илья Кретов. «Это существенно сократит ассортимент товаров, поставляемых в нашу страну. Если говорить о eBay, иностранный продавец просто поставит галочку о том, что не доставляет товары в Россию»,— говорит он. В стоимость товаров зарубежных продавцов уже включены операционные издержки магазина, национальные налоги и сборы, более того, комиссия за использование интернет-площадки и платежной системы, продолжает господин Кретов. «На выбор покупки из-за рубежа влияет стоимость доставки и период ее ожидания: отсутствие этих факторов у российских магазинов — их конкурентное преимущество, о чем постоянно умалчивается. Кроме того, розничный импорт уже регулируется таможенными пошлинами»,— резюмирует он.
Предложения АКИТ носят запретительный характер, констатирует президент Национальной ассоциации дистанционной торговли (включает Pony Express, La Redoute, PickPoint, eBay, Studio Moderna, arvato и др.) Александр Иванов. По его мнению, регистрация плательщиков в ФНС будет де-факто невозможна. «Например, на Alibaba — 3,6 млн продавцов, на eBay — более 1,5 млн, это только два крупнейших маркетплейса, есть и другие. ФНС физически не сможет обеспечить такую регистрацию»,— убежден он. При этом российский e-commerce занимает долю примерно в 0,7% от мирового, напоминает господин Иванов. «Ломать систему ради 0,7% смогут только компании, для которых Россия является определяющим рынком. Но в мире ничего не известно о хотя бы одной такой компании»,— категоричен он. Кроме того, попытки взимания НДС с зарубежных посылок во всех без исключения странах мира убыточны, так как операционные и административные расходы на это значительно превышают собранные суммы, утверждает господин Иванов.
Рынок, который предлагает отрегулировать АКИТ, продолжает резко расти: по оценке самой ассоциации, объем трансграничной торговли в первом полугодии 2017 года вырос на 34% по сравнению с тем же периодом 2016 года и составил 178 млрд руб. АКИТ прогнозирует, что по результатам 2017 года доля трансграничной торговли в обороте e-commerce в России составит 37%, а ее объем — 420 млрд руб.
ФТС: В России больше всего подделывают одежду и автозапчасти
За минувшие полгода таможенные органы выявили свыше 5,6 миллиона единиц контрафактной продукции. Возможный ущерб правообладателям мог бы составить свыше миллиарда рублей, сообщила Федеральная таможенная служба (ФТС) России.
"Таможенными органами предотвращен ущерб, который мог быть нанесен правообладателям, на сумму более 1,1 миллиарда рублей, - отмечается в официальном сообщении (имеется в "Российской газете"). - Возбуждено 556 дел об административных правонарушениях, из них 545 - о незаконном использовании чужого товарного знака.
Как отмечают таможенники, чаще всего злоумышленники в сфере интеллектуальной собственности в России чаще всего покушаются на подделку одежды, обуви, автозапчастей, текстильной продукции, бижутерии и продуктов питания.
При этом наибольшее количество контрафактных товаров за первое полугодие выявлено в Центральном, Северо-Западном, Южном регионах Российской Федерации.
Напомним, что в прошлом году таможня выявила свыше 20 миллионов единиц контрафактной продукции. А ущерб правообладателям мог бы составить порядка 8 миллиардов рублей.
Верховный суд отказался считать Apple Watch простыми наручными часами
Apple Watch являются не простыми часами, а сложными гаджетами для передачи данных, признал Верховный суд России в ходе споров Apple с таможенниками. Последние предлагали облагать часы пошлиной, Apple настаивала на обратном
Устройства Apple Watch не без оснований классифицируются как «умные» и являются не простыми наручными часами, которые должны облагаться пошлиной при ввозе в Россию, а сложными гаджетами для приема и передачи данных (с таких налоги не взимаются). Такое решение вынес в среду, 13 сентября, Верховный суд России в ходе разбирательств российской «дочки» Apple с Федеральной таможенной службой (ФТС), следует из картотеки арбитражных дел.
«Отменить решение суда первой инстанции, постановление (определение) суда апелляционной инстанции, постановление (определение) суда кассационной инстанции и принять новый судебный акт», — огласила решение судья Наталья Павлова. Таким образом, Верховный суд отменил решение Арбитражного суда Москвы, который в середине мая 2016 года признал Apple Watch обычными наручными часами.
Споры вокруг Apple Watch начались в конце 2015 года, когда Центральное таможенное управление ФТС классифицировало устройства американской корпорации как «наручные часы, приводимые в действие электричеством» по коду 9102, а ремешки от часов Apple были отнесены к коду 9113 (ремешки, ленты, браслеты для часов).
Российская дочерняя компания Apple — ООО «Эппл Рус», в свою очередь, пыталась оспорить это решение и настаивала на том, что устройство является «аппаратурой для передачи или приема голоса». Ремешки же, добавляли в американской компании, не являются самостоятельным товаром и без основного устройства использоваться не могут.
Суть спора заключалась в законности облагать гаджеты таможенной пошлиной: согласно российскому законодательству, часы, ввозимые в Россию, облагаются пошлиной в 10%, а средства связи ввозятся по нулевой ставке.
«Эппл Рус» трижды проигрывала ФТС в суде разных инстанций. Корпорация настаивала на том, что Apple Watch, или iWatch, не являются часами, устройство нужно для удаленного доступа к iPhone. Таможенники с такой трактовкой не соглашались.
Россия ограничит импорт сахара из Казахстана и Белоруссии
Минсельхоз считает их ответственными за проблемы на российском сахарном рынке.
Россия может ограничить ввоз сахара из Белоруссии и Казахстана, заявил «Ведомостям» министр сельского хозяйства Александр Ткачев. Эти страны беспошлинно импортируют сахар-сырец, перерабатывают его, а затем продают дешевый сахар, в том числе в России, объяснил он.
Основной поставщик тростникового сахара-сырца в мире – Бразилия: на нее приходится больше половины мировой торговли сахаром, замечает ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрных рынков Евгений Иванов. Импорт сахара в Россию ограничен пошлиной: $140–250 за 1 т сырца и $340 – белого сахара.
В России много своего сахара: в 2017 г. будет произведено 6,5 млн т при потреблении около 5,8 млн т (данные Минсельхоза). «С одной стороны, у нас перепроизводство сахара, излишки [700 000 т], которые мы должны вывезти. С другой – недобросовестная политика партнеров, Белоруссии и Казахстана, которые сбрасывают на наш рынок сахар из третьих стран», – отметил министр, добавив, что это давит на рынок – с начала августа по сентябрь цена упала почти вдвое: сахар подешевел с 44 до 26 руб. за 1 кг.
Из-за этого российские производители сахара работают без прибыли, сетует финансовый директор Sucden в России Глеб Тихомиров.
В результате производство российского сахара стало неконкурентоспособным, указывает Ткачев, наши предприятия в убытках – многие в предбанкротном состоянии. По его словам, Министерство сельского хозяйства должно принять ряд эффективных мер по упорядочиванию рынка Евразийского экономического союза (ЕАЭС, в него входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения).
Иначе в будущем году сократятся посевные площади и ухудшится экономическая ситуация на заводах, перечисляет Ткачев: «Под угрозой продовольственная безопасность, независимость [страны] по сахару. Тем более мы сегодня серьезно думаем об экспорте, делаем первые шаги в этом направлении».
В странах ЕАЭС единая таможенно-тарифная политика, напоминает сотрудник пресс-службы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). В Белоруссии и России при ввозе сахара-сырца действует обычная ввозная таможенная пошлина. Нулевая же пошлина в Казахстане, Киргизии и Армении связана с отсутствием там внутреннего производства, отмечает сотрудник ЕЭК, но по такой ставке они могут ввезти не больше, чем потребляет страна: всё, что сверху, облагается пошлиной по единому тарифу.
Белоруссия может компенсировать своим производителям сахара уплаченную пошлину, рассказывают два чиновника, знакомых с ходом дискуссии по этому вопросу. «Надо, чтобы все честно платили импортную пошлину и государства компаниям ее не компенсировали, тогда все будут в одинаковых условиях», – говорит гендиректор «Русагро» Максим Басов, иначе сахар надо изъять из режима свободной торговли. Представители минсельхозов Белоруссии и Казахстана на вопросы не ответили.
Льготные условия импорта сахара в страны – партнеры по ЕАЭС создают «неравные условия» в странах СНГ, замечает предправления Союзроссахара Андрей Бодин. Казахстан ввозит белый сахар из Европы для производства кондитерских изделий и напитков и сахар-сырец из Бразилии и Таиланда для переработки – при наличии в России излишков это давит на рынок всего единого таможенного пространства, указывает Бодин, а Белоруссия выпускает собственный сахар с излишком и продолжает ввозить сахар-сырец.
По данным Росстата, за первое полугодие Россия импортировала 130 000 т белого сахара из стран СНГ. В основном это Белоруссия, указывает Иванов и подтверждают данные Белстата. Все страны ЕАЭС должны проводить единую политику торговли, говорит он, но в России много лет заградительная пошлина на импорт и по сахару нет льготных режимов, а у других стран они есть. Проблема существует давно, но в этом году она, как никогда, актуальна из-за снижения мировых цен (на 30% – Союзроссахар), а также рекордного производства в России.
Владимир Булавин: посылки на границе с Китаем будут проверять один раз
На прошедшем во Владивостоке Восточном экономическом форуме Владимир Булавин в интервью ТАСС рассказал о российско-китайском эксперименте по взаимному признанию результатов таможенного контроля
— На Восточный экономический форум вы приехали из Китая. Что вы там делали?
— На форум я приехал из Сямыня, где проходил саммит лидеров стран БРИКС. В Китае были подписаны соглашения по отдельным направлениям сотрудничества стран БРИКС. В том числе — стратегическая программа развития таможенного взаимодействия между странами БРИКС.
В ходе визита мы, конечно же, встретились с нашими китайскими партнерами, провели китайско-российскую подкомиссию. Обсудили состояние и уровень наших взаимоотношений. ФТС России сейчас активно работает над снижением административной нагрузки на бизнес. И в этом плане мы также успешно сотрудничаем с китайской таможенной администрацией.
Россия и Китай проводят эксперимент по взаимному признанию результатов таможенного контроля. При перемещении товара достаточно провести контроль в одной стране, и результат проверки признается другой стороной. Если товарная партия формируется в Китае, то российская таможня признает эти результаты, если в России — китайская таможня.
— Это сокращает время прохождения таможни?
— Существенно сокращает, ведь товар проверяется один раз. Насколько — сказать сложно, все зависит от объема конкретной партии.
В стадии подписания находится соглашение об обмене снимками инспекционно-досмотровых комплексов. Если товарная партия проходит через инспекционно-досмотровый комплекс, то эти снимки пересылаются или нами в Китай, или из Китая к нам. Это поможет потом идентифицировать товарные партии на территории, куда они ввозятся.
— Удается ли таможне совершенствовать методы контроля? Каким образом?
— Основным инструментом выполнения контрольных функций является система управления рисками. Федеральная таможенная служба достаточно успешно работает в этом направлении. Риск-ориентированный подход внедрен уже несколько лет. Это дает нам возможность проводить контроль перемещаемых грузов выборочно и только тех, по которым срабатывает наша система. В 2016 году мы контролировали всего лишь 2,8% всех перемещаемых товарных партий. Сейчас мы активно ведем переговоры с нашими китайскими партнерами по синхронизации наших систем управления рисками. Это тоже снизит контрольную нагрузку на бизнес.
В рамках Восточного экономического форума мы встречались с заместителем руководителя японской таможенной администрации, который находится здесь по нашему приглашению, и также обсудили вопросы двустороннего сотрудничества. В апреле 2017 года был подписан базовый меморандум об оказании взаимной помощи в таможенной сфере и содействии торговле. Создана двусторонняя рабочая группа, мы начали обмениваться статистической информацией.
У нас динамично развиваются отношения также с Республикой Корея, с корейской таможенной администрацией.
Считаю, что в дальневосточном регионе мы должны активно работать с соседями, чтобы качественно решать вопрос по снижению административной нагрузки на бизнес. Думаю, что и дальше мы сохраним нарастающие темпы развития отношений. В конечном счете это даст позитивный результат для бизнеса, повышения уровня деловой активности и инвестиционной привлекательности региона.
Мы многое делаем также для реализации транзитного потенциала дальневосточного региона. С прошлого года внедряется процедура электронного транзита. Дальний Восток показывает лучшие результаты. 95% всех транзитных перевозок по Дальнему Востоку оформляется в электронной форме.
Около 90% всех международных почтовых отправлений, которые получает Россия, — это отправления из Китая. Запускался проект по ускорению оформления, когда уведомление становится таможенной декларацией.
— Расскажите про этот проект, какие результаты и, возможно, что-то еще делается в этом направлении?
— В прошлом году международных почтовых отправлений с товарными вложениями, как мы их называем, было 225 млн штук. В этом году мы вместе с "Почтой России" обрабатываем 1,2 млн отправлений в день. За год получится порядка 500 млн. Причем, действительно, большая часть приходится на Китай.
В Сямыне мы имели предметный разговор по этому поводу с Сямынской таможней и с таможенной администрацией Китая. Если взять, например, Сямынь, то они формируют 1,2 млн отправлений в год вообще, из них миллион — в Российскую Федерацию.
— Почему именно Сямынь, а другие города?
— В Сямыне проводился БРИКС, и мы обсуждали с коллегами вопрос международных почтовых отправлений на конкретном примере. Конечно, есть Шанхай, Пекин, Харбин, где потоки больше. Но даже в Сямыне на одного выпускающего инспектора в день приходится 600 деклараций. Как вы понимаете, в таких условиях сложно все декларации даже прочитать.
В этой связи меры контроля, которые существуют в России на сегодняшний день, оправданы. И они дают результат. В потоке таможенники выявляют значительное количество запрещенных товаров, которые пытаются ввезти в Россию. Например, холодное оружие, запчасти к огнестрельному оружию, средства скрытой аудиозаписи и видеофиксации.
— Вы говорите конкретно про посылки из Китая или вообще про все международные отправления?
— Основной отправитель сейчас — Китай. В авиационных таможнях, которые занимаются контролем международных почтовых отправлений, в соответствующих терминалах можно открывать своеобразный музей всего, что мы изымаем.
Нужно серьезным образом подумать над двумя вещами. Во-первых, как быстро оформлять весь этот нарастающий поток посылок с зарубежными товарами. Считаю, что можно поработать с нашими китайскими коллегами, возможно — договориться о нашем присутствии в какой-то форме при формировании почтовых отправлений у них.
— Прямо в китайских городах?
— Да. Мне представляется это перспективным направлением. Мировая практика на сей счет имеется, как и по другим направлениям таможенного контроля.
Во-вторых, мы должны подумать о том, чтобы этот поток не был односторонним — только в Российскую Федерацию. Мы должны думать о том, что мы можем предложить на мировом рынке интернет-торговли.
В прошлом году мы вместе с "Почтой России" подписали соглашение об ускоренном отправлении посылок из Российской Федерации. Смысл в том, что почтовой квитанции достаточно для отправителя, чтобы эта посылка, отправленная из Москвы или из других городов, нашла своего покупателя за рубежом. Все остальное — это дело технологии, таможенной и почтовой.
— Это ваше соглашение принесло свои плоды? Отправлений стало больше?
— Их стало больше, но поток пока весьма скромный.
— А вы сотрудничаете с Российским экспортным центром? Их большой проект "Мейд ин Раша", собственно, на это и нацелен — чтобы российские товары стали популярны.
— У нас есть соглашение с Российским экспортным центром, к которому присоединились и наши деловые круги. Соглашение носит рамочный характер, но по нему есть движение. В частности, экспортный центр в качестве базового определил терминал Ворсино в Калужской области. Сейчас мы с китайскими партнерами ведем разговор об ускоренном оформлении наших экспортных грузов со станции Ворсино до станции Шилун в Китае. Работа находится в стадии согласования.
— А по срокам, когда можно говорить, что этот коридор заработает на полную мощность?
— Это может быть к концу этого года.
Этими вопросами нужно заниматься системно и каждодневно. В Китае им придается огромное значение. Созданы выставочные залы, куда может прийти любой человек и увидеть то, что может заказать по электронной торговле.
— Это в Китае?
— В Китае. В этих залах можно выбрать и наглядно посмотреть продукцию, пощупать и заказать ее, отправить. Думаю, что в России тоже должны идти по этому пути.
— Расскажите, про свободный порт Владивосток. Оцените, насколько там налажена работа, и что нужно еще усовершенствовать с точки зрения таможенного оформления?
— Во-первых, мы перешли на круглосуточный режим работы по свободному порту Владивосток. Во-вторых, в полной мере реализован принцип одного окна, и все виды государственного контроля сейчас осуществляются таможенными органами. Это касается и карантинного контроля, и фитосанитарного, и всех других. В-третьих, нами введено предварительное информирование о перемещаемых грузах и товарных партиях в свободном порту Владивосток.
Наши замыслы о введении предварительного информирования на морском транспорте мы начали реализовывать с Дальнего Востока. Эта процедура уже стала обязательной на железнодорожном транспорте, авиационном и автомобильном, и сейчас она начинается на море.
Многое удалось сделать благодаря порталу "Морской порт". Эта интеллектуальная платформа реализует принцип одного окна. Ею могут пользоваться как контролирующие органы, так и портовые администрации, разгрузо-погрузочные компании. В течение года мы эксплуатировали портал, нарабатывали определенный опыт. Выявленные отдельные недостатки мы обсудили в диалоге с бизнесом, определили перспективы. В самое ближайшее время мы сделаем так, чтобы к этому информационному ресурсу ФТС России не было вопросов, прежде всего у участников внешней экономической деятельности.
— Скажите, по поводу проекта по маркировке шуб — уже можно подвести какие-то первые итоги и оценить его эффективность?
— Первые итоги свидетельствуют о том, что нам удалось, во-первых, легализовать рынок, вывести многое из тени. Прошел год с августа 2016 года. Окончательный итог можно будет подвести, когда будут проданы остатки шуб, которые были на тот период. Второе: количество контрольно-измерительных знаков, которыми маркируется продукция, свидетельствует о том, что легализованных шуб в стране стало в разы больше, чем был официальный объем продаж в 2015 году. Кроме того, по официальным данным, стало больше отечественных фирм, которые заняты бизнесом на этом направлении. Несомненно, эта мера дала положительный эффект.
Подчеркну, что это первый отечественный опыт прослеживания товаров от выпуска и до контрольно-кассовой техники магазинов и торгующих предприятий. Этот опыт мы будем и дальше наращивать. Сейчас под эгидой Минфина России мы ведем активную работу совместно с налоговиками.
— А ближайшее время, это когда?
— К концу этого года определим дальнейшие шаги, а в 2018 году начнем активно этим заниматься. Чтобы широко применять эту процедуру, нужна перенастройка и наших информационных систем, и информационных систем Федеральной налоговой службы.
Сложность в чем? Федеральная таможенная служба администрирует товарные партии, товары. ФНС администрирует деньги. Весь вопрос сейчас в сопряжении наших информационных систем. Наши специалисты предложили решение этой проблемы.
Предполагается, что это будет замкнутая система с обратными связями, из которой мы также будем получать данные, что дальше происходит с товаром, который выпущен в свободное обращение. Действительно ли он происходит из той страны, что была указана при декларировании? Действительно ли таможенная стоимость такая, которую указал участник внешнеэкономической деятельности? Действительно ли применен правильный код товарной номенклатуры? Это большая системная работа.
— Подскажите, какие товары, в принципе, могут войти в этот перечень? Какой круг товаров обсуждается сейчас и насколько он будет большим?
— Я думаю, что для начала это будет десяток товаров. Совершенно ясно, это будет не мелочевка.
— То есть, не сигареты?
— Каждую пачку не промаркируешь. Думаю, например, туда должны войти товары, относящиеся к электронной технике. К концу года будет решено, какие товары туда войдут.
— Еще есть один проект, тоже достаточно громкий, популярный — проект "тэкс-фри", который предлагал Минпромторг. Он задерживается?
— В этом проекте у таможни только одна функция. Мы должны будем зафиксировать то, что куплено, и сообщить уполномоченному органу, который дальше будет поддерживать контакты с налоговиками. Сначала предполагалось делать это в ручном режиме, а дальше — в автоматическом, с использованием информационных систем. Что касается ФТС России, как только будет принято такое решение, мы готовы к исполнению этой функции.
— А это потребует увеличение штата таможни?
— Потребует, но незначительного. Около 25 инспекторов. Пока в Питере, Москве и в Сочи.
— Таможенный кодекс ЕАЭС, по идее, должен заработать с 1 января. Все ли у нас готово? Много ли нам придется менять в нормативной базе? Почувствуют ли изменения простые жители России? Или для нас ничего не изменится?
— Если к простым жителям России отнести участников внешнеэкономической деятельности, то они почувствуют. Вы знаете, что кодекс принят. Новый таможенный кодекс ЕАЭС должен вступить в силу с 1 января 2018 года. А до этого нам нужно национальную базу привести в соответствие с наднациональным кодексом. Новая редакция закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" подготовлена. Она размещена на портале Минфина. Все могут ознакомиться с содержанием законопроекта.
— Он уже принят?
— Законопроект обсуждается. Участие в этом процессе принимает и бизнес. Но все новеллы и кодекса, и закона не носят для бизнеса отягощающего характера. Скорее, наоборот.
Кроме этого, предстоит принять около 200 различных нормативных актов на уровне Минфина, Правительства Российской Федерации и, самое главное, решений ЕАЭК.
Федеральная таможенная служба свою часть пути прошла в этом плане. Сейчас посмотрим, какие предложения будут со стороны бизнеса. Если будет необходимо, то на имеющихся у нас площадках — на Общественном совете, на Экспертно-консультативном совете — проведем дополнительные консультации по законопроекту. Стоит задача, чтобы все нормативные базы с 1 января вступили в силу и мы начали жить в условиях нового Таможенного кодекса ЕАЭС и нового федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Задача непростая, но мы к этому готовы.
Для Федеральной таможенной службы нет в новом таможенном кодексе ничего такого, над чем пришлось бы работать с чистого листа. Многие таможенные новые процедуры, таможенные режимы нами хорошо изучены в рамках экспериментов, которые мы проводили в последние годы. Новеллы законодательства мы уже применяем на практике.
Параллельный импорт: как это работает в России
Никитина Татьяна
Начнем с главного – параллельный импорт товаров в России запрещен. Однако возможность его легализации активно обсуждается на всех уровнях. Вопросы, которые должны сопровождать разрешение параллельного импорта, – не из простых, поэтому законодатели колеблются, взвешивая все за и против. Как параллельный импорт повлияет на состояние отечественного бизнеса? Готово ли государство создать работающие механизмы реализации этой идеи и гарантировать справедливые условия? Но рынки ширятся, товары продолжают перемещаться по всему миру, а потребительские цены растут с космической скоростью. Будет ли найден баланс интересов? Предлагаем оценить сложившуюся ситуацию.
Что такое параллельный импорт
Отечественное законодательство прямо не предусматривает определение этому термину. Однако базовые ориентиры для понимания проблемы параллельного импорта товаров можно отыскать в нормах права интеллектуальной собственности (ГК РФ, часть 4). Объектов интеллектуальной собственности много, все они так или иначе используются в бизнесе. Но говоря о товаре, в первую очередь, мы подразумеваем его индивидуализацию посредством товарного знака.
Производитель маркирует свой товар товарным знаком и продает его на своем рынке, а потом, развиваясь, и на других рынках тоже. Зная о хорошем качестве товара и не высокой цене в стране его производителя, другой предприниматель покупает оригинальный товар (у производителя или другого продавца) и везет в свою страну, чтобы продать местному потребителю. Однако на границе покупателя неожиданно обвиняют в ввозе контрафакта. И вот таможня задерживает товар и составляет протокол об административном правонарушении. Ситуация выглядит странно, ведь товар оригинальный, он был произведен законно, маркирован самим производителем и куплен в легальной сделке. Тем не менее, в России это происходит регулярно, потому что ввезенный товар является запрещенным параллельным импортом.
Почему легально приобретенный товар приобрел статус контрафакта? Потому что он был ввезен в РФ без разрешения правообладателя товарного знака. Иначе говоря, импортер решил продавать товар в своей стране параллельно продажам самого производителя или его официального представителя в этой же стране. Это и есть ответ на вопрос, что такое параллельный импорт. Таким образом, вопросы параллельного импорта находятся в плоскости таможенного контроля и борьбы с контрафактом. Следует разобраться с деталями, чтобы понять, справедлива ли такая ситуация.
Легально приобретенный товар приобретает статус контрафакта, если он был ввезен в РФ без разрешения правообладателя товарного знака.
Что такое контрафакт
Принято считать, что контрафакт – это поддельный товар, неоригинальный, совершенно не тот, что был выпущен производителем, но под его торговой маркой. В России существует правило, согласно которому изготовление, распространение, импорт, перевозка, хранение материальных носителей, в которых выражено средство индивидуализации, если это приводит к нарушению исключительного права на такое средство, являются незаконными, а товар контрафактным, подлежащим изъятию из оборота и уничтожению (п. 4 ст. 1252, ст. 1515 ГК РФ).
Таким образом, ключевым для признания товара контрафактным является нарушение исключительных прав на товарный знак. Если товарный знак расположен на этикетке или упаковке товара незаконно, как это оценила таможня, исходя из документов на товар и информации о товарном знаке, то дела плохи. Таможенный орган будет на стороне правообладателя, составит протокол и пойдет в суд. При этом таможня смотрит на ситуацию формально, она может выявить и другие лишь похожие товарные знаки, заявив о нарушении исключительных прав.
Суды же принимают разные решения, потому что понятие «контрафакт» в таких делах приобретает подозрительную гибкость. Если имеет место параллельный импорт, суды склоняются к тому, что такое использование товарного знака нарушает исключительное право правообладателя и называют оригинальный товар контрафактом. Если же о параллельном импорте речь не идет, возможно, что суд не признает пришедший в РФ оригинальный товар способом использования чужого товарного знака и не назовет его контрафактом. А может быть и совершенно иное решение из определенных обстоятельств. Ниже мы приведем примеры судебных решений.
Итак, основной вопрос состоит в возможном нарушении исключительных прав на товарный знак. Что же обычно понимают под таким нарушением? В общем-то все, что не согласовано с правообладателем в рамках закона. Тут необходимо немного углубиться в правовую природу товарного знака.
Назначение товарного знака
Продвигая товар на рынке, предприниматели часто употребляют слово «бренд» или «trade mark» (торговая марка), которое понимается по-разному. Это может быть только товарный знак (логотип, обозначение) или целый комплекс объектов – фирменное наименование производителя, стиль его бизнеса, методы управления, технологии логистики, форма упаковки товара и многое другое. Но для нас в рассматриваемом контексте важен только товарный знак, как он и называется в российском праве, именно он чаще всего становится объектом судебных споров о параллельном импорте.
Предприниматели знают, что товарный знак имеет две главные функции:
Индивидуализирует товар.
Является нематериальным активом определенной стоимости.
Товарный знак, как актив, может стать объектом договора. Его можно передать другому лицу во временное пользование по лицензионному договору или продать по договору отчуждения права. Чтобы заключить такой договор прежде необходимо пройти определенные законом процедуры – зарегистрировать товарный знак в патентном ведомстве (см. также, что учесть, заключая договор поставки товара).
Получив свидетельство на товарный знак в России, невозможно автоматически приобрести правовую охрану на этот товарный знак в ЕС или других странах, и наоборот.
Правовая охрана товарного знака
Обладателями исключительного права на товарный знак могут быть коммерческая организация или индивидуальный предприниматель (ст. 1477 ГК РФ). Логотип некоммерческой организации товарным знаком не является и охраняется в ином порядке (читайте также, как использовать некоммерческие организации для оптимизации расходов коммерческих компаний). Обычное физическое лицо тоже не может обладать исключительным правом на товарный знак без статуса индивидуального предпринимателя.
Для получения в России исключительного права на товарный знак правообладатель должен обратиться в Роспатент. Ждать результата придется около года. Долгожданное свидетельство на товарный знак дает правообладателю возможность защищать свое право на территории РФ по российским законам (на самом деле, он может защищаться и раньше, но это уже другая история). Если же необходимо получить правовую охрану товарного знака в других странах, придется обратиться туда с соответствующим запросом (национальной заявкой).
Конечно, существует международная система регистрации товарных знаков. Однако не следует прибывать в заблуждении, что международный порядок предоставит товарному знаку охрану на территории всего мира. Это не так.
В международной заявке также придется уточнить страну (одну или несколько), в которой испрашивается охрана. В итоге международная заявка на охрану исключительного права на товарный знак будет все равно направлена в национальное патентное ведомство избранной заявителем страны. Все сказанное означает, что правовая охрана товарного знака имеет свои пределы – государственную территорию и национальное законодательство. Иначе говоря, получив свидетельство в России, невозможно автоматически приобрести правовую охрану на этот товарный знак в ЕС или других странах, и наоборот. А это немаловажно для проблемы параллельного импорта.
Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности
Существуют разные механизмы правовой охраны исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности. В первую очередь, это справедливый и независимый суд. Также в каждой стране создаются государственные органы, работа которых прямо или косвенно направлена на защиту объектов интеллектуальной собственности. Например, в нашей стране такими полномочиями обладают ФТС России и ФАС России. Федеральная антимонопольная служба контролирует вопросы недобросовестной конкуренции, связанной с использованием результатов интеллектуальной деятельности. Таможенные органы следят за процессами перемещения через границу РФ импортных товаров, выявляя контрафакт.
Для большей эффективности правовой охраны исключительных прав в международной торговле создаются таможенные реестры объектов интеллектуальной собственности (в РФ это ТРОИС) и специальные таможенные посты. Правообладатель может написать в таможенный орган соответствующее заявление, и в случае положительного решения, его товарный знак станет объектом особого внимания таможни. По своей сути, Реестр – это дополнительный барьер для импортного контрафакта, включая параллельный импорт. Посредством ТРОИС правообладатель может контролировать ввоз на территорию РФ товаров, маркированных его товарным знаком.
Подавая заявление в таможенный орган, правообладатель должен доказать наличие у него исключительного права на товарный знак. Следовательно, процедура получения свидетельства на товарный знак должна быть уже пройдена, а исключительное право правообладателя формально подтверждено свидетельством.
Импорт и продажа в России оригинального товара, маркированного товарным знаком, является использованием исключительных прав на этот товарный знак.
Исключительное право на товарный знак
Исключительное право на товарный знак предоставляет правообладателю возможность использовать его по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом (ст. 1229 ГК РФ). Как мы уже упоминали, правообладатель может распоряжаться своим правом, заключая разного рода договоры. Кроме того, он может разрешать или запрещать другим лицам использовать товарный знак, при том, что отсутствие запрета не считается автоматическим согласием (разрешением). Если какое-либо лицо использует товарный знак без согласия правообладателя, такое действие будет признано незаконным и повлечет ответственность виновного (см. также коммерческая тайна: что это такое и как ее защитить).
Обращаем внимание на то, что под использованием исключительного права на товарный знак в качестве средства индивидуализации понимается не только его размещение на товаре (который производится, продается, хранится, импортируется), но также и демонстрация товара на выставках, публикация его фотографий в интернете, использование товарного знака в доменном имени и много другое. Перечень не исчерпывающий (ст. 1484 ГК РФ).
Таким образом, импорт и продажа в России оригинального товара, маркированного товарным знаком, является использованием исключительных прав на этот товарный знак. Фактически это может означать, что любое лицо, обладающее купленным товаром в любых целях (дальнейшая перепродажа, хранение, импорт и прочее) использует исключительное право на товарный знак. Но мы знаем, что покупатель, приобретая товар не заключает лицензионный договор на товарный знак, то есть не получает согласие правообладателя. Означает ли это, что он всегда нарушает исключительное право? Это зависит от ситуации.
Исчерпание права
По общему правилу, с момента «введения товара в гражданский оборот», исключительное право на продажу товара, маркированного товарным знаком, считается исчерпанным. Ввести товар в оборот на определенной территории можно путем его ввоза, продажи, демонстрации на выставке и прочее. Иначе говоря, правообладатель утрачивает право чинить препятствия другим продавцам в перепродаже того же товара на той же территории. Перепродажа – легальный процесс, мы ведь не в СССР живем уже давно. Казалось бы, все понятно и просто. Однако в каждой стране законом предусмотрен свой механизм исчерпания прав: международный, национальный или региональный.
Международный – это законное введение в оборот товара на территории любой страны, после чего право считается исчерпанным по всему миру. Такой принцип принят, например, в Китае.
Национальный – введение товара в оборот на территории конкретного государства, после чего право будет исчерпано именно на этой территории. Такой принцип предусмотрен законом РФ.
Региональный – нечто среднее между международным и национальным, он применяется, когда территория одной страны расширена до пределов границ объединения нескольких стран, например, Европейского союза (ЕС). Россия по международным соглашениям также приняла этот принцип, находясь в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), куда еще входят Казахстан, Белоруссия, Киргизия и Армения.
Таким образом, сегодня невозможно законно ввезти в РФ товар, продавать его, рекламировать, размещать на интернет-сайте без разрешения правообладателя. Каковы же последствия такого действия? Остановимся на двух мерах ответственности: административной и гражданско-правовой.
Выше мы указывали, что сегодня подходы судов в понимании «контрафакта» различны. Это может быть связано с тем, что состав административного правонарушения отличается от гражданско-правового, также важно, имеет ли место параллельный импорт.
Главная задача бизнеса – подготовиться к потенциальным претензиям таможни и судебному разбирательству еще до заключения внешнеторгового контракта, то есть тщательно собрать всю информацию о товаре и его происхождении.
Административная ответственность за параллельный импорт
Административная ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг) установлена ст.14.10 КоАП РФ. Норма предусматривает конфискацию и административный штраф в размере:
Для должностных лиц – от 10 тыс. руб. до 3-х кратного размера стоимости товара (но не менее 50 тыс. руб.);
Для юридических лиц – от 50 тыс. руб. до 5-ти кратного размера стоимости товара (но не менее 100 тыс. руб.).
Данная норма направлена на привлечение к административной ответственности за распространение контрафактной продукции на территории РФ. Суды разных инстанций не имеют единого мнения по таким делам. Апелляция отменяет решение первой инстанции, а кассация может посчитать, что апелляция была не права. Кассационной инстанцией по таким делам является Суд по интеллектуальным правам (СИП), поскольку вопрос касается использования исключительных прав на товарные знаки. Исход дела в этой категории споров всегда зависит от обстоятельств и представленных сторонами доказательств. Приведем несколько свежих примеров судебных решений.
Параллельный импорт: судебная практика
Пример 1. В деле №А35-5781/2016 (постановление СИП от 16.08.2017 №С01-626/2017) кассация согласилась с отказом привлечь предприятие к административной ответственности. В этом деле товар не являлся параллельным импортом, так как спорный товарный знак был зарегистрирован только в Украине. При этом другим лицом в РФ зарегистрирован похожий товарный знак, но для другого товара, в чем таможня усмотрела нарушение исключительного права отечественного правообладателя. Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление таможенного органа, исходил из территориального характера исключительного права на товарный знак и отсутствия разрешения правообладателя на территории РФ. Апелляция отменила решение, указав на то, что спорный товар не содержит незаконного использования чужого товарного знака, поскольку он был произведен и маркирован на территории Украины самим правообладателем, т.е. оригинальный товар не является контрафактным. Кассация согласилась и отметила, что товар, произведенный и маркированный правообладателем, «не может считаться содержащим незаконное воспроизведение товарного знака». Это значит, что ввоз в РФ такого товара не образует состава административного правонарушения, даже если этот товарный знак тождественен с другим товарным знаком, зарегистрированным в РФ. Суд также отметил, что «оценка правомерности нанесения обозначения на ввозимый товар дается исходя из законодательства страны происхождения товара», то есть Украины, а российский правообладатель может обратиться с иском в порядке гражданского судопроизводства, если посчитает нужным.
Пример 2. В деле №А78-12097/2016 (постановление СИП от 13.07.2017 №С01-514/2017) суд рассматривал ситуацию параллельного импорта и использовал те же доводы, что и в предыдущем примере. Однако предприятие все-таки было привлечено к административной ответственности. Суд признал, что если товар оригинальный, то состав правонарушения не образуется, но уточнил, что предприятие не доказало факт оригинальности товара, ввезенного в РФ. Следовательно, товар все же контрафактный. Иначе говоря, в данном деле суд возложил бремя доказывания обстоятельств дела не на таможенный орган, а на предприятие. Несмотря на то, что ч. 5 ст. 205 АПК РФ прямо предусмотрено: «по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности». Это выглядит странно, но СИП подтвердил правомерность привлечения предприятия к административной ответственности, потому что предприятие не опровергло доводы таможни и не доказало свою невиновность.
Из приведенной судебной практике по параллельному импорту по делам о привлечении к административной ответственности по ст. 14.10 КоАП РФ можно сделать следующие выводы:
Оригинальный товар не является контрафактом, если доказать его оригинальность, и наоборот.
Бремя доказывания оригинальности товара может быть возложено на предпринимателя.
Таким образом, главная задача бизнеса – подготовиться к потенциальным претензиям таможни и судебному разбирательству еще до заключения внешнеторгового контракта, то есть тщательно собрать всю информацию о товаре и его происхождении.
Гражданско-правовая ответственность при паралельном импорте
В категории дел по искам правообладателей суды всех инстанций фактически единодушны во мнении, что ввоз оригинального товара на территорию РФ без разрешения правообладателя, является нарушением его исключительных прав.
Судебная практика
Пример 3. Рассматривая дело по поводу товарного знака «VITTEL» Верховный Суд РФ (определение ВС РФ от 27.10.2015 №305-ЭС15-8790) признал незаконным ввоз на территорию РФ товара без разрешения правообладателя. Товар был назван контрафактным, подлежащим изъятию из оборота и уничтожению. Вопрос оригинальности товара судами не оценивался, потому что данный факт сторонами не оспаривался.
Пример 4. Рассматривая дело по поводу товарного знака «Krusovice» Верховный Суд РФ (определение ВС РФ от 02.08.2017 №305-ЭС17-9855) поддержал выводы нижестоящих судов о том, что несмотря на законное приобретение ответчиком товара на территории другого государства, он не имел права ввозить и продавать в России товар, маркированный товарным знаком, без разрешения правообладателя. При этом суд указал, что ответчиком был приобретен и оплачен именно товар, а не право использования товарных знаков, размещенных на нем, что подтверждает факт нарушения исключительных прав истца.
Пример 5. В деле об использовании товарного знака «VOLVO», суды определили вину ответчика, ввозившего в РФ оригинальные автомобили без разрешения правообладателя на использование товарного знака в России. Суд указал, что ввоз на территорию РФ и оформление таможенной декларации на товар является самостоятельным нарушением исключительных прав на товарный знак (постановление Четырнадцатого ААС от 01.03.2017 по делу №А52-3237/2016).
Из приведенных примеров по искам правообладателей можно сделать следующие выводы:
Ввоз товара на территорию РФ без разрешения правообладателя является нарушением его исключительных прав.
Незаконно ввезенный оригинальный товар признается контрафактом.
Сделка купли-продажи товара судами не оценивается.
Как видно из приведенных примеров, судебная практика по параллельному импорту неоднозначная. Частый аргумент возмущенных ответчиков-нарушителей о недобросовестности поведения истцов-правообладателей, которые продав ответчику товар и получив за него деньги, затем требуют в суде изъять его из оборота и уничтожить, причиняя ответчику существенный ущерб, судами не принимается.
Отсутствие параллельного импорта в России создает определенные сложности небольшим продавцам, например, интернет-магазинам и прочим «не гигантам». У них не хватит ресурсов для регулярного контроля за соблюдением формальностей в сфере интеллектуальной собственности.
Выводы
В результате всей этой истории возникает вопрос – готовы ли правообладатели давать свое согласие на ввоз товаров в Россию любому параллельному импортеру? Очевидно, что не готовы. Им не выгодно терять долю рынка в РФ, разделив его с импортером. Особенно это не выгодно в том случае, когда товар этот производится на территории РФ, а потребитель часто бывает разочарован в его качестве, предпочитая импорт, который еще может оказаться дешевле. Поэтому потребитель косвенно страдает в ситуации отсутствия параллельного импорта в стране.
Процедурные моменты оформления согласия правообладателя также вызывают вопросы. Единой формы согласия нет, при этом право на использование товарного знака должно быть зарегистрировано в Роспатенте. На практике оформляются разные виды договоров, при оценке которых возникают споры о квалификации сделок, налоговые и другие вопросы. Отметим также, что сегодня в РФ зарегистрированы далеко не все товарные знаки, которые маркируют товары, поступающие на российский рынок. Таким образом, быстро разобраться с таким делом не получится. Чтобы защитить свое нарушенное право, придется собирать и анализировать много очень разной информации.
Поднятые нами проблемы касаются и исчерпания патентных прав. Например, в США буквально недавно был принят принцип международного исчерпания прав для запатентованной фармацевтической продукции. В России также рассматриваются законодательные инициативы, направленные на разрешение параллельного импорта товаров с использованием запатентованных изобретений.
Следует согласиться с тем, что отсутствие параллельного импорта в России создает определенные сложности небольшим продавцам, например, интернет-магазинам и прочим «не гигантам». У них не хватит ресурсов для регулярного контроля за соблюдением формальностей в сфере интеллектуальной собственности. ФАС России, выступая за легализацию параллельного импорта в стране, полагает, что его запрет создает монопольное дилерство. Крупные компании, напротив, поддерживают идею национального исчерпания прав, зная, что параллельный импорт больно ударит по их доходам. Таким образом, пока законодатели решают, каким путем пойдет Россия в вопросе параллельного импорта, не стоит торопиться с заключением внешнеторгового контракта. Прежде следует проанализировать ситуацию на рынке РФ, собрать информацию о товаре и договориться с правообладателем.
Таможня определила задолженность импортеров вина перед бюджетом
Российским импортерам марочных вин, использовавшим последние полтора года льготные ставки акциза, все-таки придется компенсировать бюджету разницу. Но сумма доначисления снизилась в 35 раз, до 40 млн руб.
Импортерам вина, поставляющим в Россию вина с защищенным географическим указанием (ЗГУ) и защищенным наименованием места происхождения (ЗНМП), все же придется доплатить в бюджет акциз за ввезенную продукцию. Об этом говорится в акте камеральной таможенной проверки, проведенной ФТС (есть в распоряжении РБК) в отношении одного из российских импортеров.
В начале мая 2017 года Минфин выпустил приказ, который лишил импортеров вин ЗГУ и ЗНМП возможности пользоваться пониженными ставками акциза. Это было вызвано тем, что с 1 января 2016 года поставщики этого вида алкоголя, используя неоднозначность формулировки Налогового кодекса, платили налоги по льготным ставкам — 14 и 5 руб. за литр для ЗГУ и ЗНМП соответственно, тогда как для обычных игристых вин она составляет 36 руб. за литр, для тихих — 18 руб. В Минфине уточнили, что под определение ЗГУ и ЗНМП подпадают только произведенные в России вина, а на импортные марочные вина действие льгот распространяться не должно.
При этом предполагалось, что импортеров обяжут доплатить в бюджет всю сумму недоначисленных акцизов, которая, по подсчетам министерства, составляла примерно 1,4 млрд руб. Но уже к концу мая министерство передумало взыскивать рестроспективный акциз и внесло изменение в Налоговый кодекс, освободив от доначисления период поставки с 1 января 2016 года по 30 апреля 2017 года.
При этом импортеры начали платить стандартную ставку акциза примерно с 12 мая, рассказывал РБК президент компании «Ладога Дистрибьюшен» Вениамин Грабар. Но, как указывает в своем заключении ФТС, «повышенные ставки акцизов следует применять к проверяемым товарам, ввезенным на территорию России в период с 1 мая 2017 года». И сейчас компании-импортеры получают оповещения от ФТС о доначислении акциза за период примерно с 1 по 10 мая 2017 года.
Как пояснил РБК представитель другой крупной дистрибьюторской компании, «платить [полную ставку акциза] стали сразу, как появилось письмо Минфина, примерно с середины мая». «Решение «по майским праздникам» появилось недавно, — рассказал собеседник РБК. — С учетом скорости принятия решения сначала о доначислении акциза, потом отказа от этого — про этот период — и импортеры, и регуляторы просто забыли».
Заплатить компаниям придется значительно меньше, чем ранее прогнозировал Минфин. Как сообщил РБК представитель ФТС, служба проверила всех импортеров вина. «В результате изменения (налогового) законодательства сумма задолженности изменилась — с 1,4 млрд до 40 млн руб.», — сказал он РБК.
Не все из опрошенных РБК участников рынка к настоящему времени уведомлены о доначислении платежей. «Мы ничего от ФТС не получали в части претензий по доплате акциза», — рассказал РБК президент виноторговой компании Simple Максим Каширин. Однако другой импортер, попросивший об анонимности, получение письма подтвердил.
В компании «Ладога Дистрибьюшен» пока не получали уведомления от ФТС, но знают о его существовании. «Рассылка такого письма — следствие периода принятия решения касательно акциза для импортных вин ЗГУ, которое пришлось на майские праздники. Большинство виноторговых компаний просто не успело перестроиться под новые правила», — сказали РБК в пресс-службе. Там также добавили, что в случае получения уведомления будут руководствоваться действующим законодательством.
В 2016 году в Россию было импортировано 122,95 млн л тихих вин ЗГУ и ЗНМП, с января по март 2017-го — еще 32,567 млн л. В стоимостном выражении только на тихие вина за период с января 2016-го по март 2017-го пришлось 38% от общего объема импорта всего вина, или $339 млн (примерно 21,36 млрд руб. по средневзвешенному курсу доллара за 15 месяцев — 63,01 руб.).
Давно назревшие томаты
Поставки из Турции могут возобновиться через месяц
Как стало известно “Ъ”, импорт в Россию томатов из Турции, запрещенный с 2016 года, может возобновиться в октябре. Поставки будут носить экспериментальный характер и продлятся до весны 2018 года: за этот срок их объем составит до 300 тыс. тонн. Но, как беспокоятся участники рынка, даже временное возвращение турецких томатов снизит рентабельность российской тепличной отрасли.
Минсельхоз и Россельхознадзор рассматривают возможность частично возобновить импорт томатов из Турции, сообщили “Ъ” менеджер крупного производителя тепличных овощей и несколько представителей отраслевого объединения. По их данным, поставки должны начаться в октябре 2017 года с нескольких аккредитованных Россельхознадзором турецких предприятий, на первом этапе импорт турецких томатов планируется разрешить до апреля—мая 2018 года. Ранее глава Минсельхоза Александр Ткачев допускал возобновления импорта турецких томатов зимой—весной небольшими партиями. В Минсельхозе вопросы “Ъ” переадресовали в Россельхознадзор, где от комментариев отказались. Так же поступила пресс-секретарь профильного вице-премьера Аркадия Дворковича Алия Самигуллина. В Минсельхозе Турции не ответили на запрос “Ъ”. Между тем, по словам одного из собеседников “Ъ”, внутри правительства РФ нет пока единодушного мнения, когда и как снимать эмбарго по ввозу турецких томатов.
По данным другого собеседника “Ъ”, контракты на поставку турецких томатов обсуждаются, в частности, с «Магнитом» — вторым по обороту российским продуктовым ритейлером. Глава совета директоров «Магнита» Хачатур Помбухчан заявил, что ему ничего об этом не известно, посоветовав обратиться в пресс-службу сети, где не ответили на запрос “Ъ”. По соотношению цена-качество томаты из Турции будут пользоваться спросом у покупателей, особенно в осенне-зимний период, считает представитель ГК «Дикси» Владимир Русанов.
В «Auchan Россия» говорят, что в случае снятия эмбарго поставки томатов из Турции в магазины сети могут возобновиться в течение двух-трех недель.
Россия запретила импорт большей части овощей и фруктов из Турции с 1 января 2016 года после инцидента со сбитым российским бомбардировщиком Су-24 на сирийско-турецкой границе. Помимо томатов под эмбарго попали лук, капуста, огурцы и цитрусовые. После нормализации отношений между странами с октября 2016 года Россия начала постепенно снимать ограничения, разрешив поставки турецких цитрусовых, а с марта по сентябрь сняла запрет на ввоз лука, цветной капусты, брокколи огурцов, яблок, винограда, салата и др.
За время действия эмбарго Турция тоже ограничивала поставки продовольствия из России. В марте 2017 года страна ввела заградительные пошлины на ввоз российской пшеницы (130%) и подсолнечного масла (36%). Ограничения были сняты в начале мая 2017 года после переговоров президентов Владимира Путина и Реджепа Тайипа Эрдогана. В Институте Гайдара и РАНХиГС потери российского АПК от турецких ограничений оценивали в $1,3–1,5 млрд. В мае же импортеры из России испытывали перебои с получением лицензий на беспошлинный ввоз продуктов в Турцию.
Аркадий Дворкович, вице-премьер РФ, в июне 2017 года
Я бы не ожидал каких-то очень высоких объемов поставок (турецких томатов.— “Ъ”), все равно они будут достаточно ограниченны, если мы придем к соглашению
Участники рынка ожидают, что до лета 2018 года Турция успеет завести в Россию 100–300 тыс. тонн томатов. Для сравнения: по данным Национального плодоовощного союза (НПС), в 2015 году импорт этих овощей из Турции составил 338 тыс. тонн. «Эта схема, скорее всего, больше устроит турецких поставщиков, чем обсуждавшийся ранее вариант поставок в сезон сбора российских томатов открытого грунта — летом и осенью. В этом случае турецкие томаты были бы, конечно, менее востребованы на российском рынке»,— говорит директор «Совэкона» Андрей Сизов. Тем не менее, несмотря на положительное решение по томатам, Турция все равно останется не очень предсказуемым партнером, который в перспективе может вернуться к ограничениям поставок российской агропродукции, предупреждает господин Сизов. Министр экономики Турции Нихат Зейбекчи в августе пригрозил России ответными мерами в случае сохранения ограничений на импорт.
В 2016 году потребление тепличных томатов в России сократилось до 865 тыс. тонн против примерно 1 млн тонн двумя годами ранее. Во многом это связано с закрытием Турции, считает один из участников рынка. По его словам, возвращение более дешевых томатов из этой страны вынудит российских аграриев снижать цены на свою продукцию, что, с одной стороны, сократит рентабельность, но с другой — увеличит спрос. Из материалов НПС следует, что турецкие томаты на полке могут стоить на 40 руб. за 1 кг дешевле отечественных.
Вертолет летит на экспорт
Денис Мантуров: Правительство рассмотрит продление программ по льготной покупке автомобилей и поддержит авиапром
В России продолжается быстрое восстановление автомобильного рынка. Только за август он вырос на 16,7 процента, свидетельствуют данные Ассоциации европейского бизнеса. Во многом это результат программ поддержки спроса на продукцию автопрома. Сохранятся ли они в следующем году, "Российская газета" поинтересовалась у министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова в ходе Восточного экономического форума. Он также рассказал о поддержке российских производителей самолетов и вертолетов.
Денис Валентинович, будет ли увеличена стоимость автомобилей, на которые можно получить льготный кредит?
Денис Мантуров: В этом году стоимость автомобиля по специальным программам поддержки автопрома уже была увеличена с 1,1 миллиона до 1,4 миллиона рублей. Пока на 2018 год не принято правительством решение о продлении этой программы. Если такое решение будет принято, тогда можно будет вести разговор и о том, какова будет максимальная стоимость автомобиля, но не раньше.
В любом случае сегодня цены на автомобили относительно стабильны с учетом того, что курс рубля сохраняет свои позиции уже в течение года, он даже укрепился. Тенденции к росту цен на комплектующие не предвидится.
Мы рассчитываем, что уже реализуемые программы по поддержке спроса дадут хорошую добавку к положительной динамике, которая складывается сегодня на автомобильном рынке. Благодаря действующим мерам поддержки в 2017 году продано уже более полумиллиона автомобилей, точнее 542 036. Фактически каждый второй автомобиль продается с помощью инструментов поддержки. Это машины, купленные не только с помощью льготных автокредитов, но и по программам "Семейный автомобиль", "Первый автомобиль", "Российский тягач", "Российский фермер" и "Свое дело". На них пришлось около 28 тысяч автомобилей. Считаю, что это очень хороший старт, если учесть, что программы запущены только в июле.
Правительство решило поддерживать и развитие беспилотного транспорта. Когда будет разработан техрегламент для него?
Денис Мантуров: Требуется время для создания инфраструктуры и регламентов. Все решаем не только мы, нужно вести работу со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Эта масштабная работа, которая ведется в том числе по правилам Industrial Electronics Society (IECON), в рабочую группу которой Россия входит. И те правила и нормы, которые внедряются IECON, мы также будем имплементировать на российском рынке и в странах ЕАЭС. Также мы ведем работу с Евросоюзом по гармонизации новых требований к электромобилям (в рамках правил ООН) и формируем требования к электромобилям в техрегламенте Таможенного союза.
Когда у нас будет создана полноценная инфраструктура для беспилотного транспорта?
Денис Мантуров: Создать инфраструктуру для беспилотного транспорта очень важно, но это дело не сегодняшнего дня. Пока рано говорить о том, чтобы выпустить беспилотные автомобили на дороги общего пользования. Сначала нужно разработать базовые технические регламенты, требования к модернизации дорожных сетей, апробировать сами беспилотные автомобили на закрытой территории. Сейчас мы с коллегами из министерства транспорта и ФГУП "НАМИ" работаем над возможностью организации замкнутой системы эксплуатации беспилотного транспорта на полигонах или в кампусах. Например, мы сейчас с вами находимся в студенческом кампусе Дальневосточного федерального университета (ДВФУ). Здесь есть переходы, тротуары, разметка, в общем, вся необходимая дорожная инфраструктура. При этом нет пересечения с дорогами общего пользования, значит, можно начинать эксплуатацию беспилотного транспорта.
Обязанность авиакомпании иметь не менее трех российских самолетов повысит продажи на 10 процентов
И когда же в ДВФУ поедет беспилотный транспорт?
Денис Мантуров: Все зависит от того, насколько коллеги заинтересованы. Мы никому насильно это вменять не будем. Если будет желание использовать электрический беспилотный транспорт, мы будем этому только способствовать. Уже сейчас действуют субсидии на электрический транспорт, и думаю, мы будем развивать этот инструмент в будущем.
На форуме во Владивостоке был представлен вертолет Ка-62. Когда начнутся его сертификационные испытания?
Денис Мантуров: Сертификационные наземные и летные испытания начнутся со следующего года. Мы исходим из того, что общий цикл займет почти полтора года, после чего машина будет готова к началу коммерческих поставок. К концу 2019 года уже рассчитываем получить сертификат летной годности на транспортно-пассажирскую и на пассажирскую авиацию.
Сейчас идут заводские испытания. Изготовлены два летных образца. Первая машина уже участвовала в заводских испытаниях и выполнила полет по кругу на скорости 110 км/ч продолжительностью 15 минут. На ВЭФ представлен второй летный образец. В следующем году будет изготовлена третья машина.
А международный сертификат?
Денис Мантуров: Международный сертификат будем стараться делать параллельно. Заявку мы подадим одновременно. Будем исходить из того, что коллеги должны завершить все процедуры примерно в те же самые сроки, ну максимум в 2020 году, затем мы сможем предложить этот современный высокотехнологичный вертолет заказчикам. Я уверен, что он будет востребован на внутреннем и внешних рынках.
А как обстоят дела с заказами на боевые вертолеты Ка-52?
Денис Мантуров: У нас есть подписанный контракт на поставку в Египет 46 вертолетов Ка-52. Уже завершается программа обучения летного состава для египетских вооруженных сил. Их представители сейчас находятся неподалеку - в Арсеньеве Приморского края. И очередная партия вертолетов как раз будет отгружаться в течение ближайших нескольких дней. Кроме того, сейчас идут испытания вертолета Ка-52К, мы готовы начать его серийное производство в ближайшие годы.
Минтранс предлагает обязать авиаперевозчика, который хочет начать полеты в России, иметь в своем парке не менее трех воздушных судов отечественного производства не старше пяти лет. Как это повлияет на российский авиапарк?
Денис Мантуров: Мы всячески поддерживаем эту инициативу. И считаем, что те преференции, которые делаются для российского авиапроизводителя, способствуют развитию авиационной промышленности и, в частности, увеличению серийности современных самолетов российского производства.
Насколько вырастет портфель заказов на МС-21 и Superjet100?
Денис Мантуров: Для самолетов SSJ100 и МС-21 инициатива даст примерно 10-15 процентов дополнительного объема наряду с международными заказчиками, которые также имеют предварительные контракты на МС-21 и SSJ100. Так, портфель твердых заказов на самолеты МС-21 составляет 175 машин. Это твердые контракты, по которым уже получены авансовые платежи. И если SSJ100 уже знаком авиаперевозчикам, в том числе зарубежным, то МС-21 еще даже не начал летать, а портфеля заказов уже достаточно для того, чтобы запустить серийное производство.
Контейнерной линии начертили сроки
"Балтийский экспресс" свяжет терминал Бронка и Калининград в конце сентября.
Новая морская контейнерная линия "Балтийский экспресс", которая соединит терминал Бронка в Большом порту Санкт-Петербург и Морской торговый порт Калининград, будет запущена в конце сентября. Перевозки будут выполняться судами небольшой вместимости ОАО "Северное морское пароходство", штаб-квартира которого находится в Архангельске. По данным "Ъ", емкость данного направления грузоперевозок составляет не менее 2,5 тыс. TEU в месяц.
Как заявил генеральный директор АО "Корпорации развития Калининградской области" Владимир Зарудный в ходе Балтийского транспортного форума, который состоялся в конце прошлой недели, новая контейнерная линия "Балтийский экспресс" будет запущена в конце сентября. "Она свяжет порт Бронка в Петербурге и Калининград, где суда будут заходить в АО "Морской торговый порт Калининград"",— цитирует слова господина Зарудного агентство "Интерфакс". Он также добавил, что перевозки будут выполняться судами небольшой вместимости ОАО "Северное морское пароходство". По расчетам, отправка груза из Калининграда в терминал Бронка займет трое суток и будет стоить на 30% меньше доставки автомобильным транспортом.
По словам Владимира Зарудного, суда Северного морского пароходства ходят под флагом России, что позволит получить статус каботажа и предложить грузоотправителям свободу перемещения товаров внутри РФ, а также уйти от таможенных процедур при транспортировке товаров из России в Калининградскую область и обратно.
Впервые информация о возможном запуске новой морской контейнерной линии появилась в марте 2017 года. Партнером Калининградской области по этому проекту согласилось стать ООО "Феникс", которое является инвестором и управляет современным глубоководным терминалом Бронка. Объем инвестиций в запуск новой контейнерной линии ранее оценивался в сумму 350 млн рублей.
"Мы активно работаем над этим проектом, видим в нем потенциал. По нашим оценкам, емкость данного направления грузоперевозок составляет не менее 2,5 тыс. TEU в месяц",— сообщили в ООО "Феникс". Однако другие подробности проекта в компании раскрыть отказались, сославшись на коммерческую тайну. Пока так и не ясно, какая регулярность будет у вновь создаваемой морской контейнерной линии и какие тарифы будут предложены грузоотправителям. Владимир Зарудный отметил, что этими вопросами будет заниматься компания "Балтийский экспресс", которую в конце сентября учредит Корпорация развития Калининградской области. Ранее сам господин Зарудный заявлял, что из Калининграда в остальную часть России морским транспортом планируется отправлять продовольственные товары, табачные изделия, мебель, электронику.
Технологическая мощность Бронки рассчитана на 500 тыс. TEU. По итогам 2017 года она может увеличиться вдвое по сравнению с 2016 годом и достигнуть показателя в 70-75 тыс. TEU. Совладелец порта миллиардер Дмитрий Михальченко, обвиняемый в контрабанде элитного алкоголя, более года содержится под стражей.
По словам директора по развитию агентства "Портньюс" Надежды Малышевой, насколько эффективной будет новая морская контейнерная линия, покажет время. А если не будет той загрузки, на которую изначально рассчитывали, то линию всегда можно остановить, считает эксперт. По ее словам, эта линия может стать тестовой для дальнейшего моделирования работы паромной линии, усиление работы которой курирует российское правительство (речь идет и о строительстве новых паромов, которые будут курсировать между портом в Усть-Луге и Калининградом). Сейчас на линии Балтийск (Калининградская область) — Усть-Луга работают два парома, которые переваливают около 1,8 млн тонн грузов в год.
Надежда Малышева также добавила, что выбор терминала Бронка продиктован его местоположением: у него есть короткий подходный канал, сокращающий время захода в порт до минимума, а также прямой выход на КАД и наличие своей железнодорожной станции.
Турецкие экспортеры продовольствия посетят Москву
Делегация турецких бизнесменов, занимающихся производством и поставками продовольствия, посетит Москву 12-14 сентября, передает РИА Новости со ссылкой на полученное из министерства экономики Турции сообщение.
"Союз экспортеров Восточного Черноморья при поддержке и координации министерства экономики организует посещение России 12-14 сентября делегацией с участием десяти турецких компаний, которые работают в сфере производства и экспорта продуктов питания (фрукты, овощи, молоко, масло, мед, сыр, рыбная мука и жир, а также замороженные продукты)", - говорится в сообщении.
Отмечается, что члены делегации посетят международную выставку продуктов питания Worldfood-2017 в Москве и проведут ряд деловых встреч и переговоров с российскими партнерами – оптовиками, дистрибьюторами и руководителями торговых сетей.
"Целью переговоров наших бизнесменов будет установление прямых контактов с российскими партнерами. Считаем, что визит нашей делегации в Россию, которая является одним из ведущих партнеров Турции, внесет вклад в увеличение доли турецкой продукции на российским рынке", - говорится в сообщении ведомства.
Ранее Россельхознадзор сообщил, что Россия с первого сентября разрешает ввоз на свою территорию салата-латука, салата айсберг, перца, кабачков и тыкв с девяти предприятий Турции. Решение было принято по итогам визита российской делегации в мае этого года для инспекции местных производителей. Министр сельского хозяйства России Александр Ткачев заявлял, что минсельхоз не исключает и возможности поставок томатов из Турции предстоящей зимой-весной небольшими объемами.
Россия вводила эмбарго на поставки из Турции ряда продуктов с 1 января 2016 года в ответ на атаку турецких ВВС на российский Су-24 в Сирии. Затем ограничения были частично сняты. К началу июня запрет действовал в отношении замороженного мяса и субпродуктов кур и индеек, томатов, огурцов и корнишонов, свежего винограда, яблок, груш, клубники и земляники.
Помимо этого, Россельхознадзор в 2016 году ввел запрет на поставки в РФ турецких томатов, перца, гранатов, баклажанов, салата-латука и салата айсберг, кабачков и тыкв.
Как малому бизнесу наладить розничный экспорт
Пять шагов, которые помогут организовать доставку зарубежным клиентам.
Экспортная интернет-торговля в России составляет $2 млрд в год, мы прогнозируем ее рост примерно до $4 млрд к 2020 г. Растет и число малых и средних компаний, желающих продавать товары за рубеж по интернету. Как наладить логистику для экспортных продаж?
Проанализируйте спрос
Западный клиент избалован и особой любви к товарам российского производства не питает. По нашему опыту растет спрос на товары ручной работы или сделанные на заказ. Это называется розничным экспортом. Один наш клиент продает на Запад велосипеды из титана. Другой – каркасы для палаток и байдарок. Третий поставляет подушки из гречихи, четвертый – эксклюзивные трубки-мундштуки. Самый простой способ – зайти на популярные иностранные торговые площадки вроде eBay, Amazon или Etsy и поискать аналоги ваших товаров. По предложениям можно понять, насколько уникален ваш продукт и есть ли конкуренты. Изучите trends.google.ru, изучите, какие вещи ручной работы или подарки в моде, – это бездонные ниши. Помните: универсального решения нет. За рубежом находят сбыт и наборы военных пайков, и красная икра, и камни-метеориты или чага.
Выберите торговую площадку
Для старта лучше всего выбрать популярную интернет-площадку и сфокусироваться на работе с ней. Например, Amazon предоставляет всем продавцам доступ к программе исполнения заказов (Fulfilled by Amazon). Это значит, что физлицо или компания может отправить свои товары на один из многочисленных складов Amazon в США и Европе. Всем продавцам также полагается ускоренная двухдневная доставка по программе Amazon Prime. Участники программы получают приоритет в поисковой выдаче Amazon по сравнению с другими продавцами. Стоимость фулфилмента Amazon складывается из ежемесячной цены за хранение товара на складе и комиссий за обработку каждой позиции. Например, все складские услуги Amazon для одной футболки будут стоить около $3,39. Оформление на складе Amazon предельно просто: в заявке надо указать количество товаров и их размеры, выбрать вариант штрихкодов (собственные или штрихкоды Amazon), сложить товары в коробку и доставить на склад Amazon.
Сложность в том, что российское юрлицо не сможет получить деньги за товары в Amazon в США. Физлица могут оформить временный американский счет и вывести средства через платежную систему вроде Payoneer. Для юридических лиц единственное решение – зарегистрировать счет в банке США. Европейское подразделение Amazon в принципе не позволяет регистрировать в качестве продавца ни компанию, ни физлицо из России.
Не спешите с арендой склада
Мысли об арендованном где-нибудь в США складе лучше оставить до того момента, когда будут налажены регулярные поставки – слишком накладно. Мы советуем переходить на внешний склад интернет-магазинам, которые постоянно получают не менее 50–100 заказов в день.
Аренда собственного склада имеет смысл, если на продажу товаров требуется лицензия. Например, на каждую партию ножей придется получать разрешение на вывоз в МВД. Со складом за рубежом можно получить одну лицензию на всю партию.
Выбирайте доставку с обновлением трек-номера
Самый дешевый способ – отправлять посылки «Почтой России», но надо выбрать доставку с обновляемым трек-номером. Бывает, что посылка лежит в сортировочном центре «Почты» и информации о ее статусе нет. Зарубежный покупатель думает, что его обманули, а торговые площадки встают на его защиту. Самые жесткие правила у eBay. Деньги за товар проходят через платежную систему PayPal, которая является посредником между покупателем и продавцом. Если покупатель не получит обновляемый трек-номер, он может открыть спор с продавцом. PayPal всегда выступает в защиту покупателя. Цену на товар для иностранного покупателя нужно назначать с учетом расходов на пересылку. Доставка посылки весом 2 кг из России в США «Почтой России» обойдется примерно в 1090 руб. (наземным транспортом), службой DPD – 2500 руб. (от двери до двери).
Изучите таможенные пошлины России и страны-импортера
Первое, что нужно узнать, – это лимиты на импорт для физлиц в стране назначения. В США не облагаются пошлиной товары дешевле $800. В Евросоюзе сложнее: совсем не облагаются пошлиной только товары на сумму до 22 евро. За ввоз товаров ценой от 22 до 150 евро придется доплатить налог на добавленную стоимость (VAT) – в среднем 20%. За товары дороже 150 евро придется заплатить и налог, и таможенную пошлину – еще примерно 3% (варьируется по странам ЕС).
Надо учитывать и запреты, и ограничения при вывозе товаров из России. Они касаются культурных ценностей, драгоценных камней и металлов, оружия, радиоэлектроники, товаров двойного назначения и многих других. Полный список есть в решении ЕЭК «О мерах нетарифного регулирования» от 21 апреля 2015 г. № 30.
Конкурентное таможенное регулирование: лучшие практики АТР
Участники ВЭФ обсудили возможность введения системы предварительного декларирования с целью упростить таможенные процедуры и повысить собираемость пошлин
КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ
Используемые в России таможенные процедуры соответствуют успешным мировым практикам
"В своем развитии ФТС России, прежде всего, ориентируется на рекомендации Всемирной таможенной организации, ее лучшие мировые практики", — Владимир Булавин, руководитель Федеральной таможенной службы.
Бизнес положительно реагирует на введение специального регулирования в таможенной сфере на Дальнем Востоке
"Для бизнеса, наверное, представляет интерес и является наиболее ощутимым сокращение средних сроков совершения таможенных операций <…>. Но хотел бы заметить, это касается безрисковых поставок", — Владимир Булавин.
"Нам необходимо было этот пункт пропуска открыть в довольно короткие сроки, потому что мы очень быстро двигались по развитию проекта. И нужно сказать, нам это удалось <…>. И большую роль в этом сыграл режим работы и подход к решению вопросов органов, которые в этом участвовали", — Денис Курочкин, генеральный директор ООО "Берингпромуголь".
"При наличии электронного декларирования все проблемы, которые возникают при пересечении границы, связаны с человеческим фактором и ошибками в документах, которые сопровождают груз. Ничего нет в работе таможни, где бы мне там за год работы удалось бы зацепиться за какую-то некорректную работу. Мгновенно происходит теперь все", — Евгений Сачков, генеральный директор Евразийского алмазного центра.
ПРОБЛЕМЫ
Нераспространение режима Свободного порта Владивосток на акватории
"Мы — резидент с определенным специфическим видом деятельности <…>, и мы используемый материал для оборудования завозим из Китая. Но, как оказалось, мы не можем воспользоваться нашей преференцией о беспошлинном ввозе этих материалов. Потому что это оборудование мы потом будем использовать на акватории. <...> Я писала в прошлом году, задавала вопрос на прошлом ВЭФе, и все-таки ситуация остается там же. Когда будет внесен пункт в статью 4 закона 212 ФЗ, изменение в плане того, чтобы водные акватории признать территорией свободного порта Владивосток?" — Елена Губина, генеральный директор ООО "СиЛайф".
Увеличение беспошлинного оборота товаров создает угрозу для отечественного ретейла
"Сегодня этот поток, возрастающий (поток товаров личного потребления — прим. ТАСС) в разы каждый год, становится уже серьезной проблемой для отечественного ретейла, когда выясняется, что уже мало кто хочет заказывать iPhone в М.Видео, когда его можно по почте получить без пошлин, по цене в 30 раз меньше, чем он стоит в магазине. С одной стороны, это удобно для граждан, потому что можно купить дешевый товар без российских налогов в России. С другой стороны, мы понимаем, что мы убиваем нашу сферу ретейла", — Михаил Орлов, партнер КПМГ в России и СНГ.
РЕШЕНИЯ
Унификация информационных таможенных систем и взаимное признание данных
"Основной вопрос, который сейчас встает, — нам надо добиться некой унификации работы наших информационных систем. Дальнейшее взаимодействие связано, прежде всего, с большим информационным обменом. Поэтому от того, как нашим специалистам удастся согласовать электронные взаимодействия, напрямую зависит наше дальнейшее взаимодействие в таможенной сфере", — Владимир Булавин.
"Мы должны как следует работать с информацией. Мы должны совместно обрабатывать нужную нам информацию. … Одна из целей — это добиться возможности взаимного признания данных в этой области <…>. Это облегчит нам работу и сделает ее более надежной", — Хироси Кисимото, заместитель генерального директора таможенно-тарифного бюро министерства финансов Японии.
Упрощение правил перевозки товаров по транспортным коридорам Приморье-1 и Приморье-2
"В число приоритетов по развитию транзитного потенциала следует отнести проекты по созданию международных транспортных коридоров Приморье-1 и Приморье-2 <…>. Издано соответствующее постановление Правительства РФ, в котором предусматривается существенное упрощение правил перевозки товаров по указанным транспортным коридорам", — Владимир Булавин.
Использование технологии big data
"Сейчас мир уже цифровой, и в принципе, с точки зрения работы в этом плане, можно, конечно, всю информацию иметь уже в цифре. Очень хороший опыт наших налоговых органов в этом плане. <…> позволит в целом сократить роль таможни с точки зрения досмотра, <…>, что позволит, конечно, сократить время и для нас", — Вадим Швецов, генеральный директор ПАО "Соллерс".
Упрощение таможенных процедур
"Параллельно мы должны упрощать процедуры для, так сказать, хороших агентов. Это сложная задача. То есть мы должны дать возможность добропорядочным, добросовестным агентам ВЭД каким-то образом просигнализировать нам. Мы должны сузить рамки нашего жесткого противодействия опасным элементам и при этом облегчить все остальное для, так сказать, хороших", — Хироси Кисимото.
"Мы бы хотели предложить посмотреть так называемую систему предварительного декларирования. Эта система, конечно, позволит сократить время, трудоемкость процессов", — Вадим Швецов.
"Два проекта у нас сейчас с ФТС, которые мы активно разрабатываем. Это администрирование таможенных пошлин для импортной международной торговли <…>. Вот такого рода технология позволит сильно сократить административные издержки на эти процедуры и повысит собираемость таможенных пошлин", — Николай Подгузов, генеральный директор ФГУП "Почта России".
ТАСС
Объем международных почтовых посылок в РФ достигает 1,2 млн в день
Глава ФТС Владимир Булавин также отметил, что основной поток интернет-торговли в РФ идет из Китая
/ТАСС/. Объем международных почтовых отправлений в текущем году, по оценкам Федеральной таможенной службы (ФТС) и "Почты России", достигает 1,2 млн в день, при этом основной поток идет из Китая. Об этом заявил глава ФТС Владимир Булавин в интервью телеканалу "Россия 24" в рамках Восточного экономического форума.
"Мы в процессе диалога по интернет-торговле. Основной поток интернет-торговли на Российскую Федерацию идет из Китая. И если в 2016 году этот поток составил 225 млн [международных почтовых отправлений], то в этом году мы прогнозируем вместе с "Почтой России" 1 млн 200 тыс. в день, а это 500 млн международных почтовых отправлений с товарными вложениями, - сказал глава ФТС. - Это достаточно мощный поток, который нужно обработать, и результаты нашей деятельности свидетельствуют о том, что мы должны плотно заниматься его администрированием".
Булавин отметил, что ведомство активно поддерживает отношения с таможенной администрацией Китая. "Мы вышли на подписание соглашения о взаимном признании результатов таможенного контроля, сейчас в стадии завершения наша работа об обмене снимками инспекционно-досмотровых комплексов. Мы также активно работаем и, я думаю, подпишем соглашение по системам управления исками", - сообщил он.
Третий Восточный экономический форум (ВЭФ) проходит во Владивостоке и завершится 7 сентября. Агентство ТАСС является генеральным информационным партнером, официальным фотохост-агентством и модератором зоны презентаций инвестиционных проектов ВЭФ-2017.
Свободный порт не переключается на экспорт
Его резиденты больше заинтересованы во ввозе оборудования.
В первый день Восточного экономического форума (ВЭФ) представители бизнеса и чиновники обсудили режим свободного порта Владивосток и возможности для увеличения экспорта с Дальнего Востока. В частности, компании попросили изменить регулирование, с тем чтобы режим свободной таможенной зоны, пока непопулярный у инвесторов, можно было использовать для ввоза оборудования, а не экспорта продукции — а также упростить процедуры возврата НДС.
По оценкам резидентов свободного порта Владивостока основными преимуществами режима являются налоговые льготы: в первую очередь за счет пониженной ставки по социальным взносам (7,6% на десять лет) они дают экономию на налогах в 70%. Также инвесторы отметили ограничение на число проверок, возможность применять международные стандарты и получать земельные участки без аукциона. Наиболее важными проблемами, помимо нехватки квалифицированных кадров, участники дискуссии назвали также трудности с возвратом НДС и реализацией режима свободной таможенной зоны (СТЗ), позволяющего беспошлинно ввозить товары для переработки при дальнейшем экспорте.
Быстрому возврату НДС (он в рамках порта обещан в течение десяти дней) препятствует требование налоговиков предоставлять гарантию банка либо Корпорации развития Дальнего Востока (КРДВ). Сейчас возможность выдавать поручительства согласовывается с Минфином, так как для этого потребуются дополнительные средства, пояснили в КРДВ. «Норма по ускоренному возврату НДС разрабатывалась для экспортеров, большая же часть заявок по факту — это возврат НДС при капвложениях»,— отметил глава корпорации Денис Тихонов. Компании с иностранным капиталом также сталкиваются с дополнительными ограничениями, в частности при попытках получить гарантии в банках, посетовали предприниматели (всего с иностранными инвесторами в рамках режима было заключено 21 соглашение на 71,5 млрд руб.). А бизнес, уже работавший во Владивостоке, предлагает ввести раздельный учет инвестиций в новые проект, что позволило бы и им получать льготы в рамках режима.
Еще одна преференция — режим свободной таможенной зоны — в порту также фактически не работает: по данным ФТС, всего на Дальнем Востоке его применяют лишь пять компаний. По словам первого заместителя начальника дальневосточной таможни Сергея Федорова, низкое количество заявок объясняется требованиями к обустройству территорий (режим СТЗ был указан в наднациональном законодательстве под классические экспортно-ориентированные производства, частично требования для бизнеса будут смягчены и после вступления в силу нового Таможенного кодекса ЕАЭС с 1 января 2018 года) и тем, что при вывозе готовой продукции надо платить таможенные платежи. Так, в компании «Колмар» посетовали, что создание СТЗ, возможное не только в свободном порту, но и в ТОРах, обходится слишком дорого — в частности, из-за требований к обустройству границ это повлечет около 1 млрд руб. вложений, а требования к временным площадкам для хранения поступившего импортированного оборудования «нарушают весь строительный процесс».
Таможенная служба признала проблемы с пунктами пропуска Дальнего Востока
Развитие экспорта на Дальнего Востока тормозится из-за состояние пунктов пропуска. Сейчас из 80, работающих в регионе, готовы работать в круглосуточном режиме только восемь. Особенно актуальна эта проблема для Приморского края, сообщил «Приморской газете» первый заместитель начальника Дальневосточного таможенного управления (ДТУ) Сергей Федоров.
Эффективной работе Свободного порта Владивостока на данный момент мешает состояние пунктов пропуска. Всего восемь из дальневосточных 80 могут пропускать грузы в круглосуточном режиме. Особенно, это касается сухопутной границы: несмотря на ряд предпринятых упрощений таможенных процедур, сами пункты не способны пропускать тот объем грузов, который предполагает режим Свободного порта.
Однако, по словам первого заместителя начальника ДТУ Сергея Федерова, Росграница и таможня предпринимают ряд шагов, чтобы решить проблему.
— В этом году мы реконструировали ряд пунктов пропуска, среди них — Зарубино и Морской порт Владивосток. Сейчас большинство грузов, прибывающих и убывающих по морю, в основном оформляется ночью. Сухопутная же граница пока еще не дотягивает до изначально заявленных стандартов работы, — отметил Сергей Федоров.
Кроме реконструкции пунктов пропуска, таможенники упростили и ряд процедур. В частности, сейчас требуется всего шесть документов для оформления экспортных грузов.
— Теперь процесс занимает порядка одной минуты. Такое решение помогло увеличить количество пропускаемых товаров, — говорит эксперт.
Отметим, вопросы экспорта — одни из ключевых для формирования благоприятного для инвесторов климата на Дальнем Востоке, который обсуждают сегодня, 6 сентября, на площадке Восточного экономического форума в Приморье. Это важно для вывода дальневосточной продукции на быстро растущие рынки АТР. А именно на них во многом ориентированы новые экономические режимы макрорегиона — территорий опережающего развития и Свободного порта Владивосток.
Спрос за рубежом
Ежегодно в России производят около 50 тонн ювелирных изделий из золота и до 150 тонн из серебра, но у рынка сформировался огромный потенциал, который не реализован за счет низкого внутреннего спроса. Так, производство вполне может увеличиться в три-четыре раза.
"Отрасль способна на сегодняшний день производить намного больше продукции - до 200 тонн ювелирных изделий из золота и порядка 500-550 тонн из серебра", - считает гендиректор ассоциации "Гильдия ювелиров России" Эдуард Уткин. По его оценкам, российский рынок стал для отечественных ювелиров "мелковат".
По дизайну, качеству и цене украшения, сделанные в России, конкурентоспособны, поэтому компании увеличивают производство за счет зарубежных площадок, но это нелегко, так как там все ниши заняты, говорит Уткин. Из-за затрат на маркетинг войти в массовый сегмент за рубежом практически невозможно. С продукцией премиального сегмента проще.
Российские ювелиры участвуют в международных выставках с начала XIX века. Великобритания тогда считалась самой богатой державой, способной обеспечить огромный выставочный проект, говорит президент Фонда развития ювелирного искусства России Галина Ананьина. В XXI веке мало что изменилось: вчера в Лондоне Россия представила национальный стенд восьми ювелирных брендов под названием Made in Russia при поддержке Российского экспортного центра (РЭЦ).
Ювелирную продукцию премиального уровня, которую отправляют на экспорт для представления на выставках и последующей продажи, относят к несырьевым поставкам с высокой добавленной стоимостью. Финансовую и организационную поддержку таким компаниям оказывает РЭЦ, который сам вместе с участниками рынка находит площадки за рубежом, говорит замдиректора по развитию экспорта отраслей РЭЦ Павел Бурлаченко.
Минфин и таможня облегчат ювелирам продажи на зарубежных выставках
Однако до сих пор остается нерешенным вопрос, касающийся вывоза-ввоза ювелирных изделий. Гильдия ювелиров подчеркивает, что для оформления документов требуется чересчур много бумаг, времени и денег. Кроме того, после оформления и осуществления временного вывоза изделия производитель рассчитывает продать часть товара на зарубежной выставке, причем покупатель - это, как правило, физлицо. Российские компании этого делать не могут, говорит Уткин.
"Минфин и Федеральная таможенная служба пытаются сейчас помочь нам решить эту проблему, потому что, не продавая товар на выставках, мы не можем изучить спрос. Без этого двигаться дальше будет невозможно", - заключает он.
Минтранс меняет авиационные правила
Минтранс заявил о корректировке Федеральных авиационных правил. Ими должны будут руководствоваться Росавиация и владельцы будущих российских авиакомпаний, если хотят совершать коммерческие полеты. Речь о получении сертификата эксплуатанта. Уведомление о начале разработки изменений в правила опубликовано на портале проектов нормативных правовых актов.
Ведомство предлагает ввести новое требование для перевозчика, который хочет начать полеты в России. В частности, юридическое лицо должно иметь в своем парке не менее трех воздушных судов отечественного производства возрастом не старше пяти лет, чтобы получить право на полеты. Так ведомство намерено стимулировать авиакомпании увеличивать парк новых самолетов российского производства. Сейчас для получения сертификата (который дает право выполнять регулярные коммерческие воздушные перевозки пассажиров по планируемой программе полетов) парк судов должен насчитывать не менее 8 самолетов, необязательно отечественных, в салоне которых 55 и более пассажирских мест.
"Сейчас идет резкий рост объема перевозок. И по сути ужесточение правил получения сертификата эксплуатанта для полетов может стать страховкой для появление на рынке авиакомпаний-однодневок. Такие могут прийти на рынок, продать большое число дешевых билетов, а потом не выполнить обязанности перед пассажирами", - полагает главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров.
После введения новых правил открыть авиакомпанию будет сложнее, чем сейчас. Во всяком случае в ближайшее время. На данный момент в России выпускают последние три года только один новый самолет - "Сухой Суперджет 100". Всего сейчас с завода ушло 100 машин (30 сейчас в Мексике, еще столько же у крупного российского авиаперевозчика, и на всех остальных остается 40 машин). МС-21 появится через пару лет на рынке, Ил-114 - после 2020 года. Один самолет рассчитан на магистральные перевозки, а другой - на полеты внутри регионов. Возможно, стоит отложить введение новых правил до этого времени, считает эксперт. В противном случае на российском рынке может просто не появиться новых авиакомпаний.
Кроме того, минпромторг сейчас объявил об инициативе с 2019 года вернуть ввозные таможенные пошлины на импортные самолеты. Понятно, что это делается для поддержки авиапрома, но эти расходы могут лечь на пассажиров.
Минфин хочет распространить обязанность репатриации выручки на контракты, когда товары не пересекают границы РФ
FINMARKET.RU- Минфин намерен распространить обязанность по репатриации резидентами валютной выручки на внешнеторговые контракты, по условиям которых товары передаются нерезидентам без пересечения границы РФ.
Это предусматриваю поправки в закон "О валютном регулировании и валютном контроле", опубликованными на официальном портале раскрытия готовящихся нормативно-правовых актов.
Как отмечается в пояснительной записке к проекту, действующая редакция закона не охватывает весь спектр торговых отношений между резидентами и нерезидентами, поскольку предусматривает перемещение товара исключительно через границу РФ.
Поэтому отсутствует возможность контроля со стороны органов и агентов валютного контроля за валютными операциями резидентов по заключенным с нерезидентами договорам, в соответствии с которыми перемещение товаров через границу РФ не предусмотрено, что исключает применение в соответствующих случаях мер административной ответственности за невозврат денежных средств, причитающихся резидентам от нерезидентов за такие товары.
Авторы законопроект ссылаются на статистику Банка России, согласно которой объемы проводимых резидентами операций по контрактам, в соответствии с условиями которых товары передаются без их ввоза на территорию РФ, в 2015 году составили около $7 млрд, за январь-ноябрь 2016 года - около $4 млрд, а объемы расчетов резидентов в пользу нерезидентов за товары, продаваемые на территории РФ, в 2015 году - около $3 млрд и столько же за 11 месяцев 2016 года.
Законопроектом предусматривается новая редакция положения закона о валютном контроле, предусматривающая распространение требования о репатриации денежных средств на контракты, по условиям которых товары передаются на территории РФ либо за пределами РФ без их ввоза на территорию Российской Федерации.
Контроль за осуществлением валютных операций, связанных с передачей указанных товаров, будет проводиться налоговыми органами с учетом их компетенции и полномочий, в том числе осуществляемых в рамках налогового и валютного контроля, а также международного сотрудничества с компетентными органами иностранных государств.
В записке поясняется, что так как налоговые органы не располагают информацией о проводимых резидентами и нерезидентами валютных операциях, связанных с передачей товаров без пересечения границы РФ, потому что на такие договора не распространяется требование об оформлении паспортов сделок, выполнение ФНС России контрольных функций может быть реализовано путем передачи уполномоченными банками на периодической основе в электронном виде через Банк России в ФНС России информации о проводимых резидентами в этих случаях валютных операциях в объеме и порядке, установленными Банком России.
В случае, если товар, переданный резиденту за пределами территории РФ, в последующем предполагается к ввозу в РФ с заключением договоров транспортной перевозки российскими покупателями, контроль за такими сделками будет осуществляться на основании деклараций на товары с участием таможенных органов.
При установлении требований валютного законодательства РФ в отношении сделок, не предусматривающих ввоз товаров на территорию РФ, контроль за такими сделками может также осуществляться на основании документов, подтверждающих факты их передачи контрагенту, а также целевое назначение товара (для собственных нужд, для исполнения иных договорных обязательств за рубежом, для последующей перепродажи и т.п).
В качестве подтверждающих документов по таким сделкам будут выступать, в частности, товаросопроводительные документы, документы, подтверждающие регистрацию филиала или представительства на территории иностранного государства, акты, подтверждающие оприходование на балансе филиалов или представительств, для нужд которых приобретаются товары, документы финансово-хозяйственной деятельности, а также документы, подтверждающие регистрацию и постановку на балансовый учет транспортного средства, если оно предполагается к использованию в международных перевозках за пределами территории РФ.
В связи с этим законопроектом предусматривается дополнить перечень документов или копий документов, которые органы и агенты валютного контроля имеют право запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов.
При этом проверка подлинности документов, представляемых в подтверждение совершения сделок за рубежом, будет осуществляться федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области валютного контроля, с использованием системы управления рисками при организации работы по противодействию мнимым (притворным) сделкам, в том числе в рамках международного информационного взаимодействия.
Как отмечается в записке, положительные результаты такого взаимодействия подтверждаются опытом ФТС России, в частности, в рамках противодействия выводу капитала за рубеж, осуществляемому путем завышения стоимости ввозимого товара (например, подтверждение в адрес ФТС России официальными органами иностранных государств отсутствия факта регистрации контрагентов российских лиц на территории иностранных государств и т.п.).
Законопроектом также предусматривается установление обязанности резидентов обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках причитающейся в соответствии с условиями контрактов иностранной валюты или валюты РФ в сроки, предусмотренные контрактами.
Законопроектом предусматривается отложенный срок вступления закона в силу на 180 дней со дня его официального опубликования в связи с тем, что законопроектом устанавливается административная ответственность за новые виды правонарушений, по которым ранее ее применение не было предусмотрено, для ознакомления с ним участников внешнеэкономической деятельности. При этом законопроектом предусматривается, что действие федерального закона будет распространяться на правоотношения, возникающие после вступления его в силу.
В пакете с проектом поправок в закон "О валютном регулировании и валютном контроле" подготовлен проект "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП)".
Он предусматривается внесение соответствующих изменений в КоАП с учетом проектируемой обязанности резидента в сроки, предусмотренные заключенными между резидентами и нерезидентами контрактами, обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, причитающейся в соответствии с условиями контрактов, в соответствии с которыми не предусмотрено перемещение товаров через границу РФ.
Россияне переходят на немецкое пиво
Импорт пенного напитка из Германии в первом полугодии вырос на 73% в натуральном выражении
В первой половине 2017 года в России резко увеличился импорт пива из Германии. Поставки в натуральном выражении выросли по сравнению с январем–июнем прошлого года на 73%, до 26,8 млн л. В денежном выражении рост был чуть скромнее — на 63%, до $27,7 млн. Эксперты считают, что резкое увеличение объемов поставок немецкого пенного напитка связано с растущей популярностью крафтового пива, а также снижением объемов отечественного производства.
В результате роста импорта, согласно расчетам Центра международной торговли (ЦМТ) на основе данных Федеральной таможенной службы, Германия стала лидером по поставкам пенного напитка в Россию, обогнав Белоруссию, которая в первом полугодии 2016 года удерживала первенство. Доля поставок Германии в категории «пиво» составила почти 30%, годом ранее в аналогичный период — 22%.
Заметим, что поставки пива из Белоруссии также существенно выросли — на 33,5%, до 23,5 млн л (в денежном эквиваленте — плюс 70,8%, до $10,9 млн). Тройку лидеров замыкает Чешская Республика — рост на 35,4%, до 12 млн л, что обошлось импортерам в $10,3 млн (+21%). Общий импорт пива в Россию вырос почти на 40% в натуральном и в денежном выражении — до 93,7 млн л и $85,5 млн соответственно.
Генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько подчеркнул, что импорт всей потребительской и пищевой продукции, в том числе напитков, неожиданно вырос в первом полугодии 2017 года.
— Жизнь населения улучшилась — люди стали позволять себе больше. Также позиции импортеров усилились за счет укрепления рубля, — отметил эксперт.
Президент Национальной торговой ассоциации Вадим Зуйков отметил, что в стране наблюдается бум крафтового пива — авторского напитка премиум-сегмента. По его словам, в России всё больше проводится фестивалей, открывается баров, ориентированных на этот модный напиток. Директор по правовым вопросам и корпоративным отношениям «Сан Инбев» Ораз Дурдыев добавил, что крафтовые сорта пива активно продвигаются как в сетевой, так и независимой рознице, а на рынке прослеживается тренд на продвижение премиальной продукции.
Одновременно Россия сократила поставки пива за рубеж почти на 20%, до 130 млн л, при этом выручка экспортеров возросла на 8% — до $64,4 млн. Так, наполовину в натуральном выражении уменьшился объем экспорта на Украину — до 31,4 млн л, в денежном выражении падение составило 33%, до $12,7 млн. Доля Украины в экспорте пива составила 24%, тогда как годом ранее — почти 40%. Снижение экспорта на данном направлении является основной причиной снижения общего объема экспорта.
Генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько напомнил, что с начала 2014 года Украина постепенно сворачивает торговые отношения с Россией. Президент Национального союза экспортеров продовольствия Дмитрий Булатов сказал, что торговля России с Украиной сокращается по большинству товарных групп.
Наиболее приоритетными для экспорта представитель «Сан Инбев» назвал рынки Китая, Белоруссии и Казахстана.
В первом полугодии 2017 года, по данным Росалкогольрегулирования, производство пива в России составило 3,4 трлн л, снижение производства по отношению к аналогичному периоду прошлого года — 8%. На долю импорта в 2017 году пришлось 2%, по оценкам главы Центра исследования федерального и региональных рынков Вадима Дробиза. Между тем доля экспорта в первом полугодии 2017 года от общего объема производства составила 3,7%, тогда как еще год назад по итогам шести месяцев равнялась 4,2%. Исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли Владимир Ионкин отметил, что с июля 2016 года в рознице прослеживается тренд на падение продаж слабых алкогольных напитков — вина и пива. Тогда как большим спросом пользуется крепкая продукция.
После 2012 года в стране реализуются запреты, сказавшиеся как на производстве, так и на потреблении пива — введены ограничения на торговлю пивом в киосках и нестационарных объектах, запрещена реклама на телевидении, а также действует запрет на продажи в ПЭТ-упаковках более 1,5 л.
Причастный оборот
Татьяна Нестеренко о маркировке шуб электронными метками и "теневом" импорте в Россию.
Оборот товаров, находящихся "в тени", между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в который входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения, может достигать 70 процентов.
Это касается самых "серых" сегментов торговли в союзе. Одним из таких традиционно считается рынок меховых изделий. Об этом рассказала в интервью "Российской газете" первый заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко.
Татьяна Геннадьевна, Россия предложила свой перечень товаров, которые необходимо маркировать. Среди них лекарственные средства, духи, одежда, фотокамеры. Что еще в него входит? Были ли из него исключены какие-то товары и почему? И почему именно эти товары попали в список?
Татьяна Нестеренко: Помимо этих товаров в перечень, подготовленный минпромторгом, вошли еще и обувь с верхом из натуральной кожи, автомобильные шины и покрышки и постельное белье. Сейчас окончательный вариант списка рассматривается государствами - членами ЕАЭС. При его подготовке использовалась модель оценки экономического эффекта от ввода маркировки, которая учитывает долю теневого оборота товаров. Также были рассмотрены и предложения участников рынка.
Какие знаки идентификации будут использоваться? Будет ли это зависеть от конкретного товара?
Татьяна Нестеренко: Требования к средствам идентификации товаров, в том числе к контрольному знаку, включая их виды, обязательные средства защиты, используемые материалы и прочее, будут устанавливаться решениями совета комиссии ЕАЭС. Они обязательно будут учитывать специфику маркируемых товаров и отраслевые особенности организации товарооборота.
Более чем в триллион рублей оценивается доля незаконного оборота продукции только в легкой промышленности
Можно говорить о том, что готовящаяся нормативная база будет предусматривать весь спектр существующих и перспективных способов идентификации. Их выбор по каждому виду товаров будет осуществляться индивидуально.
С 12 августа прошлого года маркировка меховых изделий в странах ЕАЭС фактически стала обязательной. Сегодня уже можно оценить первые итоги этого пилотного проекта?
Татьяна Нестеренко: Объективно оценить эффект от проекта можно будет только спустя два-три года. Тогда уже будут распроданы товары, промаркированные как остатки, введенные в оборот до начала действия соглашения. Тогда же налоговые органы проведут оценку объемов изделий российских производителей.
Сейчас в информационной системе маркировки зарегистрированы более 8600 участников, из которых около 20 процентов - вновь зарегистрированные предприятия либо ранее не отражавшие сведения о деятельности в отчетности.
По данным системы, оборот товаров в пять раз превысил показатели маркетинговых исследований по обороту за весь 2015 год (8,5 миллиарда рублей) и составил около 880 тысяч единиц товара более чем на 50 миллиардов рублей. В то же время, по информации Федеральной таможенной службы, задекларированный импорт меховых изделий из РФ увеличился по сравнению с 2015 годом по весу на 73,5 тонны (или 20,8 процента), а по стоимости - на 19,1 миллиона долларов США (или на 17,2 процента).
Но надо учесть, что пока пилотный проект по маркировке меховых изделий реализуется только в России и Белоруссии.
В мае этого года была создана рабочая группа по развитию системы маркировки товаров в ЕАЭС. Зачем она понадобилась?
Татьяна Нестеренко: Сейчас на площадке ЕЭК прорабатываются вопросы сопряжения информационных систем таможенных служб и других госорганов на основе интегрированной информационной системы ЕАЭС. В рамках интеграционных процессов прослеживаемость товаров - один из основных вопросов. Маркировка, соответственно, важный инструмент прослеживаемости.
Анализ мирового опыта говорит о том, что контроль за оборотом отдельных видов товаров в том или ином виде осуществляется во всех развитых и развивающихся странах. При этом инициатива по внедрению систем прослеживаемости может исходить как от государства, стремящегося обеспечить безопасность граждан, минимизировать "теневой" оборот товаров и повысить сбор доходов в бюджеты, так и от представителей бизнеса, который заинтересован в исключении недобросовестной конкуренции и в новых инструментах анализа своих логистических цепочек.
На Московском финансовом форуме, который состоится 8 сентября, как раз состоится дискуссия на эту тему. На одной из сессий мы будем обсуждать, как соблюсти баланс интересов государства, бизнеса и граждан при создании системы маркировки товаров. Кстати, действующий пилотный проект по маркировке изделий из натурального меха, который проводится в рамках ЕАЭС, уже позволяет говорить о ее положительном влиянии на легализацию "серого" рынка.
Насколько, по вашей оценке, велика на данный момент доля теневой торговли между странами ЕАЭС?
Татьяна Нестеренко: Следует понимать, что ввоз товаров с территории государств - членов ЕАЭС не попадает под таможенные процедуры. Целью же создания системы маркировки является прежде всего обеспечение прослеживаемости товаров, а не создание барьеров для торговли внутри союза.
Поэтому, говоря о теневой торговле между странами ЕАЭС, мы понимаем под ней экономическую деятельность, скрываемую от общества и государства, находящуюся вне государственного контроля и учета, доходы от которой не попадают под налогообложение.
В каких-то сферах доля теневого оборота товаров достигает 70 процентов. Яркий пример - это те же изделия из натурального меха.
В других отраслях доля теневого оборота незначительна и составляет не более одного-двух процентов - например, в сфере обращения лекарств. Их обращение подвергается значительному нормативному регулированию, но в таких сферах может быть крайне актуален риск попадания в легальный оборот и контрафактных товаров.
Конечно, контроль прослеживаемости товаров не является панацеей, но переход к практике ее использования в отдельных проблемных отраслях существенно поспособствует легализации оборота.
Министерство промышленности и торговли не так давно проводило исследование: по его данным, доля незаконного оборота только в легкой промышленности оценивалась в 1,38 триллиона рублей. Учитывая это, введение маркировки в данной отрасли могло бы значительно поднять налоговые поступления в бюджет.
Такая же ситуация складывается и в некоторых других областях. Но в каждом случае решение о необходимости и форме внедрения прослеживаемости должно рассматриваться отдельно, как с учетом интересов граждан, так и возможных последствий для бизнеса.
Сергей Катырин: нельзя говорить о развороте России в сторону Азии
Курс на восток был взят Россией не после охлаждения отношений с Европой и США в 2014 году, а гораздо раньше — еще в конце прошлого века, когда российский МИД возглавлял Евгений Примаков, считает президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин. Но несмотря на усиление азиатского направления, европейский и американский бизнес продолжает вести дела с Россией. Почему новые санкции скажутся на компаниях из ЕС и США, как "дальневосточный гектар" поможет развитию экономики региона и что необходимо для того, чтобы Дальний Восток смог конкурировать за инвестиции со странами АТР Катырин рассказал в интервью РИА Новости в преддверии Восточного экономического форума, который пройдет 6-7 сентября.
- Несколько лет назад, после введения санкций Запада, Россия заявила о развороте на Восток. Сегодня в условиях санкций США он обретает новую актуальность. На ваш взгляд, можно ли сегодня сказать, что такой разворот произошел?
— В последние годы в России все чаще говорят об усилении восточного направления нашей внешней политики, многие это связывают с западными санкциями, в частности, санкциями США. Но это не так. Данный курс был задан намного ранее, а у его истоков стоял Евгений Максимович Примаков, возглавивший в 1996 году российский МИД. В основе выбора этого направления стояло понимание многополярности мира, усиливающейся роли стран Азиатско-Тихоокеанского региона в экономической и политической повестке.
Хотел бы подчеркнуть, что нельзя говорить о "развороте" России в сторону стран Азиатского региона. Наши партнерские отношения с европейскими странами, Соединенными Штатами Америки имеют большую историю, разрушить которую стараниями отдельных политических лидеров, пожалуй, невозможно.
Но сегодня нельзя игнорировать быстровозрастающее значение стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Группа стран АТЭС занимает почти 30% российского внешнеторгового оборота. Для сравнения: страны ЕС занимают почти 44%. При этом темпы роста внешней торговли со странами АТЭС превосходят аналогичные показатели применительно к странам Европейского союза. Так, за первое полугодие 2017 года рост экспорта нашей страны в страны АТЭС составил почти 35% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года, а импорта – 32%.
Касательно санкций хотел бы отметить, что в целом российский бизнес уже научился работать в условиях практически полностью закрытого доступа на американский и европейский рынки заимствований, ограничений на передачу технологий и так далее. Крупнейшие американские и европейские компании уже вложили серьезные инвестиции в российскую экономику, поэтому новые санкции США скажутся и на них. Предпринимательское сообщество выступает за конструктивный диалог и налаживание партнерских отношений, а не за введение каких-либо ограничений и запретов.
- Что можно сказать об инвестиционном климате в России? Является ли страна сегодня открытой и привлекательной для зарубежных инвесторов?
— Одним из популярных инструментов оценки состояния инвестиционного климата в стране является составляемый Всемирным банком рейтинг Doing Business. В последнем рейтинге наша страна заняла 40 место, значительно улучшив свои позиции по сравнению с рейтингами двух-трехлетней давности, даже несмотря на изменения методологии. Таким образом, можно сказать, что инвестиционный климат в России улучшается. Приток прямых иностранных инвестиций в российскую экономику за 2016 год увеличился в пять раз – с 6,8 до 33 миллиардов долларов.
Тем не менее по отдельным показателям, таким как "легкость международной торговли", "получение разрешений на строительство" наши позиции далеки от идеальных, поэтому нам есть к чему стремиться и в каком направлении работать.
- На ваш взгляд, в какой степени меры по повышению инвестиционной привлекательности Дальнего Востока, предпринимаемые властями РФ, способствуют привлечению инвесторов в регион?
— Развитие Дальнего Востока – государственный приоритет и стратегическая инициатива, поэтому уже приняты ряд мер, среди которых законы о создании территорий опережающего развития, свободного порта, упрощенного визового режима и другие.
Данные статистики свидетельствуют о том, что результат есть. За первое полугодие 2017 года на Дальнем Востоке индексы промышленного производства, строительства, инвестиций в основной капитал демонстрируют рост и превосходят показатели в целом по стране.
Уже введено в эксплуатацию около 40 новых предприятий, ожидается, что до конца года их будет больше 80. Всего же заявлено к реализации на Дальнем Востоке более 600 проектов с общим объемом инвестиций более двух триллионов рублей.
С точки зрения развития региона крайне важно, что порядка 10% получателей "дальневосточного гектара" планируют использовать землю для предпринимательской деятельности.
- По мнению бизнеса, необходимы ли какие-либо дополнительные стимулирующие меры со стороны российских властей?
— К барьерам, стоящим на пути развития бизнеса на Дальнем Востоке, можно отнести такие традиционные проблемы, как административное давление, доступность финансовых ресурсов, нехватка квалифицированных кадров. К этому прибавляются неразвитость инфраструктуры, тарифные вопросы, дороговизна жизни и ведения бизнеса на Дальнем Востоке в целом. С точки зрения привлечения иностранных предпринимательских кругов стоит особо выделить высокую конкуренцию условий инвестирования со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
По нашему мнению, Дальний Восток может стать местом апробации новых подходов к осуществлению контрольно-надзорной деятельности, которая, несмотря на предпринимаемые меры, остается крайне чувствительным для предпринимателей вопросом; в регионе можно ввести специальный, облегченный для хозяйствующих субъектов режим работы контрольно-надзорных органов.
- На ВЭФ приедет большая делегация из Японии. Расскажите, пожалуйста, какие контакты запланированы с японским бизнесом? Насколько высок интерес японцев к России?
— Действительно, в числе почетных гостей форума ожидается премьер-министр Японии Синдзо Абэ, а также весьма внушительная делегация правительственных и деловых кругов из этой страны.
Интерес японской стороны к России сегодня очень высок. В первую очередь это связано с инициативами руководителей наших стран по налаживанию добрососедских и развитию деловых отношений. Япония – естественный партнер нашей страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Эта страна известна своими научными и технологическими достижениями, поэтому взаимодействие на уровне бизнеса интересно обеим сторонам.
В этом году на "Иннопроме" в Екатеринбурге были озвучены результаты исследования японской организации содействия развитию внешней торговли среди японских компаний, инвестирующих в Россию. Чуть более 1% из 80 компаний заявили о намерении сократить свое присутствие на российском рынке, тогда как порядка 52% высказались за дальнейшее расширение, а 47% – что их положение останется неизменным. Полагаю, что цифры говорят сами за себя.
Одним из основных мероприятий деловой части программы будет бизнес-диалог "Россия-Япония", в организации которого принимает участие учрежденный при ТПП России Российско-японский деловой совет. В мероприятии принимают участие наши давние партнеры: Японская ассоциация по торговле с Россией и новыми независимыми государствами, Федерация экономических организаций Кайданрен и другие организации.
На границе с Китаем для туристов построят «Вал Чингисхана»
Необходимые для реализации проекта инвестиции составят около шести миллиардов рублей.
В интервью газете «Забайкальский рабочий» помощник губернатора Дмитрий Зотов рассказал о нескольких проектах, которые Россия и Китай планируют реализовать в ближайшие годы.
В частности речь идет о создании российской части приграничного торгового комплекса «Забайкальск-Маньчжурия».
— Между Россией и КНР достигнута принципиальная договоренность о распространении практики упрощенного пропуска китайских граждан в торговый комплекс «Забайкальск», расположенный с российской стороны границы напротив торгового комплекса «Маньчжурия», после его сдачи в эксплуатацию, — пояснил Зотов. Основанием для пропуска послужат действительные загранпаспорта. Оформлять российские визы будет не нужно. Естественно, таможенное законодательство при этом должно соблюдаться.
Актуальность данного проекта подтверждают многочисленные переговоры. В частности, проект строительства приграничного торгового комплекса с объектами туристической инфраструктуры в ее границах получил поддержку и российской, и китайской сторон на 19-й сессии совместной российско-китайской комиссии по границе, состоявшейся в Москве в декабре прошлого года. Эта единая позиция была зафиксирована в специальном протоколе.
Успешная реализация этого проекта позволит продемонстрировать туристический и производственный потенциал края, создаст предпосылки для более активного развития данных направлений на территории всего Забайкалья. Она даст мощный толчок развитию производства экологически чистых и недорогих продовольственных товаров, в которых заинтересованы китайские потребители. К тому же путь товара от производителя до потребителя будет максимально коротким.
У китайских граждан появится возможность познакомиться с новыми для себя товарами российского производства. Помимо своего прямого назначения, приграничный торговый комплекс «Забайкальск-Маньчжурия» выполнит еще и значимую в общероссийском масштабе функцию маркетинговой площадки. Он позволит ввозить тестовые партии российских товаров, оценивать их перспективы на китайском рынке. Ключевой целью проекта станет улучшение эффективности российско-китайского сотрудничества за счет нахождения новых областей взаимного интереса.
Обеспечить приток туристов на территорию российской части комплекса поможет и древнее фортификационное сооружение «Вал Чингисхана». Часть этого объекта культурного наследия федерального значения находится в районе поселка Забайкальск, подготовлена его экономическая концепция. Определен объем необходимых инвестиций — около 6 миллиардов рублей. Из них более двух с половиной миллиардов требуется вложить в объекты инфраструктуры. Срок окупаемости инвестиций — шесть лет.
Предполагается создать совместное предприятие. Его уставный капитал будет сформирован на паритетных началах. Ожидается, что от правительства нашего региона в проект войдет Корпорация развития Забайкальского края, все акции которой принадлежат региону. С китайской стороны — заинтересованный инвестор, с которым Корпорация сейчас находится в стадии переговоров.
О возможности успешной реализации проекта свидетельствует опыт Международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос». Он расположен на границе Китая и Казахстана и основан на аналогичных принципах. В прошлом году в «Хоргос» въехало два с половиной миллиона китайских туристов. А всю Россию за этот период посетило около 1,3 миллиона китайцев.
«ИДК — грозное оружие против контрабандистов и террористов»
Исполняющий обязанности главы ФТС РФ Руслан Давыдов — о том, как досмотровые комплексы таможни обеспечат безопасность на ЧМ-2018.
Во время чемпионата мира по футболу в 2018 году на стадионах, где пройдут матчи, установят инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК) ФТС России. Машины будут сканировать крупногабаритные грузы и автомобили, чтобы исключить попадание оружия и взрывчатки на стадионы. Подробнее о том, как таможня борется с санкционными продуктами, будет ли понижен порог беспошлинного ввоза в страну товаров в посылках и кто активизируется на российских границах во время мирового первенства по футболу, в интервью «Известиям» рассказал и.о. руководителя ФТС России Руслан Давыдов.
— В мае этого года на коллегии ФТС приняли комплексную программу развития таможни до 2020 года. В соответствии с ней через три года до 95% деклараций на товары, пересекающие границу, будет регистрироваться в центрах электронного декларирования. Как будет выглядеть работа таких центров?
— В Роттердаме есть центр таможенного контроля, который находится в башне, расположенной посреди порта. В ней работают с электронной информацией и электронными декларациями. Оформление документов доверено электронным машинам, что исключает контакт между таможенниками и предпринимателями. Электроника сама, исходя из статистических данных и специального алгоритма, определяет товар из зоны риска. В башне сидят таможенники-эксперты, которые анализируют сообщения электронных систем. Они реагируют на сообщение электроники о том, что в порту есть подозрительная партия товара, после чего туда направляют группу досмотра. Искусственный интеллект нескоро заменит человека, но уже сейчас электроника и эксперт вместе принимают решение о досмотре той или иной партии. Мы хотим внедрить такую систему на территории всей страны. Но быстро это не сделаешь — страна у нас гораздо больше Нидерландов.
— Нередко таможенные посты располагаются в помещениях, которые принадлежат бизнес-структурам. Когда их отделят от бизнеса?
— До 2020 года. В Екатеринбурге около двух лет назад создан в порядке эксперимента Центр электронного декларирования в здании самой таможни — на федеральных площадях. Туда переместили людей, которые принимают, пропускают и обрабатывают декларации в электронном виде. Такая работа ведется больше двух лет не только в Уральском таможенном управлении, но и в Приокском. Сейчас ФТС важно дождаться финансирования.
— Минфин уже согласовал бюджет программы развития таможни?
— Дополнительные средства находятся в процессе согласования. Мы просим выделить деньги только на самое необходимое. Например, на то, чтобы полностью отделить от бизнеса инспекторов, которые принимают решения о досмотре товарных партий.
— В 2018 году ФТС примет участие в обеспечении безопасности на чемпионате мира по футболу. Каким будет ваше участие?
— Мы выделим 10 инспекционно-досмотровых комплексов. По одному на каждый из стадионов, где будут проходить футбольные матчи. Эти машины позволяют сканировать автотехнику, габаритные вещи и конструкции при помощи рентгена, получая 3D-изображение. Два года назад такой комплекс обнаружил 858 кг гашиша, который был замурован промышленным способом в стрелу экскаватора. Поэтому ИДК — это грозное оружие против контрабандистов и террористов. Немаловажен и профилактический эффект: зная, что в стерильную зону пройти можно только через ИДК, оружие на соревнования не повезешь. Нашим комплексам около 10 лет. Сейчас им нужна замена, и ФТС обновит технику к чемпионату мира. На эти нужды в 2018 году выделяются деньги из федерального бюджета.
— На границе появится дополнительная работа?
— Увеличится поток контрафактных товаров с поддельной символикой первенства и известных торговых марок. Уже в прошлом году мы изъяли 20 млн единиц таких товаров народного потребления — в основном одежду и сувениры. Как показывает опыт проведения больших спортивных мероприятий, на границе активизируются люди, занимающиеся контрабандой наркотиков и оружия, увеличится поток экстремистской литературы. Мы готовимся к этому.
— ФТС рассматривает новые меры по ограничению ввоза санкционной продукции на территорию России через Белоруссию?
— Сейчас у нас есть 35 мобильных групп. Результаты их работы, на наш взгляд, положительные на всех направлениях — и на казахстанской, и на белорусской границе. Они плотно взаимодействуют с Россельхознадзором, Роспотребнадзором, МВД и погранслужбой. Группы действуют не на самой границе, потому что у нас таможенной границы нет, а на некотором удалении. С ноября 2015 года, когда были введены контрсанкции, мы выявили почти 2800 транспортных средств и 38,5 тыс. т товаров, на которые распространяются запреты и ограничения. За эти годы мы развернули на границе 27 тыс. т и уничтожили 8,5 тыс. т санкционных товаров. Считаем, что за нарушение санкций наказание должно быть более серьезным. ФТС возвращает товар, но у недобросовестных предпринимателей возникает соблазн вернуться другим путем. В итоге таможенники обнаруживают дороги, проложенные контрабандистами через леса.
— Работа мобильных групп вас удовлетворяет?
— Мы продолжим работать мобильными группами. Тем более что есть предпосылки для улучшения эффективности их работы. Сейчас мы стараемся вести профилактическую работу с владельцами логистических и торговых центров, где ранее изымали санкционные товары. Надеемся, что бизнесмены скоро подпишут Хартию добросовестных участников внешнеэкономической деятельности. Для подписавших документ максимально сократят количество проверок. Предприниматели, в свою очередь, дадут слово торговать честно. Мы считаем хартию важнейшим элементом в системе пресечения незаконного ввоза товаров.
Кроме того, принят закон, который наделил таможенников правом самостоятельной остановки транспортных средств. Сейчас мы согласовываем с МВД правила остановки автомашин. Это делается для того, чтобы водитель четко понимал, кто его тормозит.
— В других странах ваши коллеги могут останавливать автотранспорт?
— Во всем мире таможенники обладают правом самостоятельной остановки машин.
— В этом году было несколько громких дел по пресечению контрабанды ювелирных изделий. Таких случаев стало больше?
— Роста количества попыток провоза ювелирных изделий нет. В этом году наши оперативники обнаружили в Москве подпольный магазин, где торговали дорогими часами и украшениями. Стоимость арестованного товара оценивается почти в 10 млрд рублей. Эта история запомнилась. В последние годы в аэропортах страны чуть ли не ежедневно случаются задержания незадекларированных ювелирных изделий. Сейчас вещи ценой до €10 тыс. можно провезти самолетом без оплаты пошлины. Но богатых людей много. Они везут купленные за границей украшения ценой гораздо больше €10 тыс. и при этом не хотят платить пошлину — 30% от цены изделия.
— Из-за размера пошлины?
— Нет, конечно. У нас самые либеральные нормы в мире — такого предела бесплатного провоза товаров нет нигде. В Европе средняя планка беспошлинного провоза — €400. Но ситуация, думаю, будет меняться. Государство, устанавливая высокую планку беспошлинного ввоза, дает конкурентное преимущество иностранным производителям.
— То же самое можно сказать и об интернет-торговле?
— Да, у нас самая высокая планка в мире — в посылках можно ввозить товар на €1 тыс. в месяц. В Европе беспошлинный предел равняется €22. Разница существенная.
— Будет понижен порог беспошлинного ввоза?
— В ноябре прошлого года Евразийским межправительственным советом было принято решение — в рамках ЕАЭС порог понижать синхронно. Предполагается это делать шагами в 500, а затем в €200. Но страны, желающие опустить порог еще ниже, могут это сделать самостоятельно. Например, белорусы с 14 апреля прошлого года понизили планку беспошлинного ввоза до €22 в месяц для товаров, пересылаемых по почте. Что в итоге получится у нас, я не знаю — не в компетенции ФТС принимать такие решения.
Россия увеличила экспорт в офшоры на 33%
В основном Россия продает в «налоговые гавани» сырьевые товары.
Россия в первом полугодии 2017-го увеличила экспорт в офшоры на 32,6% — до 20,6 млрд рублей, говорится в докладе Российского экспортного центра (РЭЦ, «Известия» ознакомились с материалом). Наибольший рост экспорта, по данным ФТС, отмечается на Кипр, в Нидерланды и Люксембург. При этом в офшоры выросли поставки только сырьевых товаров — топлива и цветных металлов. Поставки несырьевых товаров, наоборот, снизились. В РЭЦе увеличение экспорта в офшоры объяснили общим восстановлением всемирного товарооборота. Эксперты отмечают, что крупнейшие российские компании могли нарастить экспорт сырьевой продукции в «налоговые гавани» собственным дочерним предприятиям, чтобы расширить возможности кредитования.
Мировой кризис 2014–2016 годов сильно ударил по товарообороту. В прошлом году, по оценкам Всемирной торговой организации (ВТО), темпы роста мировой торговли составили лишь 1,3% — минимальный показатель с 2008 года, со времени пика финансового кризиса. В этом году ВТО прогнозирует рост всемирного товарооборота на 2,4%, в следующем году показатель может составить от 2,1 до 4%. Восстанавливается ситуация и в России. В первом полугодии 2017-го российский экспорт вырос на 29% в денежном выражении, свидетельствуют данные ФТС.
В частности, на треть вырос экспорт из России в офшоры, говорится в докладе РЭЦа, с которым ознакомились «Известия». К офшорам относятся страны, в которых зарегистрировано большое количество трейдеров и международных торговых компаний, поставки в адрес которых из России носят преимущественно номинальный характер. То есть товар не поступает непосредственно в страну, он продается зарегистрированной в этой стране компании, а на самом деле следует в другое государство.
— Самый яркий пример страны категории «трейдеры и офшоры» — Нидерланды. Российский экспорт в Нидерланды примерно вдвое больше того объема, который остается в этой стране. Большая часть ввозимой продукции реэкспортируется в другие государства, и не только в Западную Европу. Это обусловлено удобным географическим положением Нидерландов, развитой функцией транспортно-логистического хаба, наличием биржевых складов, — пояснил «Известиям» директор по экспортной политике и анализу РЭЦа Михаил Снег.
По данным ФТС, в первом полугодии 2017-го больше всего увеличился российский экспорт в такие офшорные страны, как Кипр, Нидерланды и Люксембург, — прирост составил 54, 33,8 и 25,7% соответственно. При этом снизились поставки в «налоговую гавань» Виргинских островов — примерно на 16%.
В РЭЦе добавили, что больше всего увеличились поставки из России в «налоговые гавани» сырьевых товаров — топлива и биржевой продукции, прежде всего цветных металлов. По несырьевой продукции экспорт в офшоры упал почти на один процентный пункт. При этом в целом несырьевой экспорт из России вырос на 18,7%.
По словам доцента Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС Галины Кузнецовой, рост экспорта в офшоры может быть связан с тем, что российские компании стали больше экспортировать своим же «дочкам», зарегистрированным в «налоговых гаванях».
— В Швейцарии и Нидерландах зарегистрированы «дочки» практически всех наших сырьевых компаний. Из собственных соображений они могли увеличить поставки самим себе, — отметила Галина Кузнецова.
С ней согласен замдиректора Центра развития НИУ ВШЭ Валерий Миронов.
— Российские крупнейшие компании всегда брали кредиты в западных банках, но сейчас из-за санкций они не всегда могут это делать. Одна из лазеек обойти ограничения — это продать сырье своей же компании, которая зарегистрирована в офшоре, чтобы она под залог своих экспортных получений от продажи данного сырья могла взять кредит в европейском или американском банке. Такая компания юридически не является российской, поэтому санкционный режим на нее не распространяется, — объяснил Валерий Миронов.
Россия расширяет возможности для экспорта пшеницы
Россия, крупнейший в мире экспортер пшеницы, собирается получить еще больше клиентов в быстрорастущих экономиках Азии - регионе, который обычно получает большую часть своего импортированного зерна из других стран. Как пишет Bloomberg в статье Russia Expands Grip on Wheat Exports as Asia Set to Buy More, фермерская промышленность, которая возникла после распада Советского Союза и стала главным центром продажи пшеницы, готова расширить свою долю на рынке за счет таких стран, как Китай, Индонезия и Япония, так как засухи снизили производство в Австралии, США и Канаде, доминирующих поставщиках пшеницы в Азию, на долю которой приходится около трети мирового импорта.
Поставки пшеницы из России, как ожидается, будут превышать экспорт любой другой страны. Часть их окажется в Азии, где за последние десять лет импорт почти удвоился, поскольку рост доходов увеличил спрос на лапшу, торты и хлеб. В этом сезоне австралийское производство переживает самый значительный спад за последнее десятилетие, у американских фермеров самый маленький урожай с 2002 года, а урожай Канады сократился в третий раз за четыре года.
”Россия станет главным победителем, - считает Бенджамин Бодарт, директор консультационного агентства CRM Agri-Commodities в Ньюмаркете, Великобритания. - Ожидается, что урожай в России будет рекордным. Им нужно будет найти рынки для экспорта этой пшеницы”. В течение второго сезона подряд производители региона, простирающегося от Черного моря до Южной Сибири, собирают крупнейший в России урожай пшеницы. По оценкам Министерства сельского хозяйства США, производство вырастет до 77,5 млн тонн, что превысит внутреннее потребление на рекордное количество пунктов. США были крупнейшим мировым экспортером на протяжении десятилетий, но были вытеснены Россией в 2015-2016 годах, прежде чем вернуть себе титул в прошлом сезоне. По прогнозу Министерства сельского хозяйства США, в 12-месячном маркетинговом сезоне, который начался 1 июля, Россия вернется на первое место: экспорт увеличился на 13% по сравнению с годом ранее до 31,5 миллиона тонн, что почти в три раза больше, чем в 2012-2013 годах.
Российская пшеница не играла главной роли в Азии, поскольку зерновым грузам приходится преодолевать значительное расстояние. Товар должен быть отправлен из Черного моря в Средиземное, затем пройти через Суэцкий канал и обогнуть Индию, чтобы добраться до таких стран, как, например, Индонезия, которая за последнее десятилетие почти удвоила импорт, став крупнейшим покупателем в мире после Египта. По данным Министерства сельского хозяйства США, спрос в Юго-Восточной Азии быстро растет, соперничая с Ближним Востоком и Северной Африкой как крупнейшими покупающими регионами.
Согласно данным УкрАгроКонсалт, российские поставки на юг, восток и юго-восток Азии выросли на 60% в 2016-2017 годах - до 3 миллионов тонн. Но они составили всего лишь около 5% от общего объема импорта региона. Для сравнения, США, Австралия и Канада поставляли почти весь японский импорт в последние годы и около трех четвертей из 10 миллионов тонн иностранных закупок Индонезии в прошлом сезоне. Китай получает около трети своего импорта из США.
Рост поставок
Согласно прогнозу Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) в этом году ожидается, что Россия доставит больше товаров в Индонезию, Вьетнам и на Филиппины, в связи с меньшей доступностью продукции традиционных азиатских поставщиков. Сергей Феофилов, генеральный директор УкрАгроКонсалт в Киеве, считает, что спрос также может увеличиться в Японии, Малайзии и Китае. Общий экспорт США в этом сезоне сократится на 7,6%, а Канада больше сосредоточится на своем южном соседе, где плохая урожайность высокобелковой яровой пшеницы привела к усилению спроса на импорт, согласно данным правительства. ”Ограниченная доступность канадской и американской пшеницы, как ожидается, окажет серьезное влияние на мировой рынок”, - говорится в докладе Министерства сельского хозяйства США в этом месяце.
Усугубит проблему Австралия, которая является ведущим поставщиком в Азию. По данным Министерства сельского хозяйства, экспорт крупнейшего производителя южного полушария снизится на одну пятую. Rabobank International предупредил, что сбор урожая в 2017 году может пострадать еще сильнее, если сохранится сухая и теплая погода. Россия уже начала наращивать поставки. По словам Франциска Велиранга, председателя Ассоциации индонезийских мукомольных заводов, экспорт в Индонезию превысил 330 000 тонн в первом квартале, по сравнению с 991 тонной за весь 2016 год, после решения вопроса о карантине. ”Причерноморье сегодня стало крайне мощным игроком, поэтому не стоит игнорировать этот регион”, - считает Том Баснетт, генеральный менеджер Market Check, консультант по сырьевым товарам в Сиднее. Австралийские трейдеры наблюдают за условиями Черноморского рынка, чтобы понять, какую цену устанавливать на зерно, чтобы ”конкурировать с Россией по нашим типичным направлениям экспорта”, - сказал он.
Тем не менее качество российской пшеницы может быть недостаточно высоким, чтобы заставить некоторых азиатских покупателей отказаться от поставок из Северной Америки. В то время как обильные дожди повышали урожайность в России, они сократили уровень белка в некоторых культурах, сказал Дмитрий Рылько, генеральный директор ИКАР.
Американские поставки остаются конкурентоспособными на мировых рынках, что может препятствовать переходу. Из-за растущего беспокойства, что увеличение мировых запасов приведет к излишкам, фьючерсы Чикагской торговой палаты упали на 23% с начала июля до $4,31 за бушель. В это время года американская пшеница была дешевле только один раз в прошлом десятилетии во время рекордного глобального урожая.
Помимо этого сезона, мало что указывает на то, что спрос будет замедляться в Юго-Восточной Азии. Ожидается, что потребность региона вырастет примерно на треть за пять лет до 2020 года, по оценкам Rabobank. Это побудит страны региона покупать зерно в государствах Черного моря, особенно кормовых культур, говорится в сообщении банка. Соседи России, Украина и Казахстан, также являются крупными экспортерами.
По словам Баснетта, консультанта из Market Check, Россия может также закрепиться в Азии, потому что производители муки стали лучше смешивать различные виды зерна во время фрезерования. ”Технология фрезерования, вероятно, является основным препятствием, - сказал Баснетт, - которое обуздало спрос на российское зерно. Однако процесс улучшается, поэтому азиатские мельники смогут включать больший процент значительно более дешевой российской пшеницы более низкого качества”.
Осенняя жатва: c 1 сентября в Россию вернутся турецкие салаты, кабачки и тыквы
Россельхознадзор одобрил ввоз на территорию России ряда овощей из Турции — перца, кабачков, тыквы и салата.
Решение ведомства вступит в силу 1 сентября. Разрешение получили девять компаний под гарантии Министерства продовольствия и животноводства Турецкой Республики. При этом глава российского Минсельхоза Александр Ткачёв допустил возобновление поставок и турецких томатов зимой или ранней весной.
Россельхознадзор одобрил поставки в Россию ряда овощей из Турции. С 1 сентября на территорию нашей страны можно будет ввозить салат-латук, салат айсберг, перец, кабачки и тыкву. Разрешение получили девять турецких предприятий.
Ведомство сообщило, что такое решение было принято после оценки способности основных производителей этой продукции соблюдать российские фитосанитарные требования. Аудит потенциальных поставщиков был проведён в мае этого года. В службе уточнили, что ввоз продукции возможен под гарантии Министерства продовольствия и животноводства Турции.
«По результатам данного визита Россельхознадзор считает возможным под гарантии Министерства продовольствия и животноводства Турецкой Республики разрешить с 1 сентября 2017 года ввоз на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики указанной продукции», — говорится в сообщении ведомства.
Напомним, что поставки этих видов овощей в Россию из Турции были запрещены в 2016 году после ввоза турецкой продукции, которая не прошла карантинный контроль. Также с 2016 года действует запрет на импорт гранатов и баклажанов.
Глава Минсельхоза Александр Ткачёв, комментируя постановление Россельхознадзора, сообщил, что зимой или ранней весной следующего года в Россию могут быть возобновлены поставки турецких томатов.
«Я думаю, что будем предлагать следующие варианты решения: прежде всего поставки томатов в межсезонье — то есть зимой, ранней весной, когда наши овощеводы уже не в состоянии поставлять на рынок овощи», — отметил Ткачёв в эфире телеканала «Россия 24».
Ткачёв пояснил, что турецким производителям будет дана возможность поставить в Россию небольшую партию томатов.
«В любом случае мы увидим, что все политические вопросы урегулированы, и, конечно, мы должны возобновлять наш товарооборот, от которого выиграют все, и прежде всего— агропромышленный комплекс России», — подчеркнул российский министр.
Ткачёв напомнил, что в Турции 14 сентября состоится первое заседание российско-турецкого исполнительного комитета по сельскому хозяйству, где будет обсуждаться широкий спектр вопросов, в том числе возобновление поставок томатов.
«Там будут обсуждаться и сроки, и объёмы, и так далее. Я надеюсь, что разговор будет очень конструктивный, и, конечно, мы будем помнить и знать, что мы, с одной стороны, развиваем наши экспортные позиции, но с другой — должны не забывать об интересах наших отечественных производителей. И поверьте, мы будем отстаивать наши интересы», — заключил министр сельского хозяйства.
Ранее министр экономики Турции Нихат Зейбекчи по итогам встречи с членами правления Ассоциации независимых промышленников и предпринимателей Турции заявил, что Анкара будет вынуждена принять ответные меры, если ограничения на поставку ряда турецких продуктов, включая томаты, на российский рынок сохранятся.
Министр отметил, что турецкие власти сталкиваются с серьёзным давлением из-за сохраняющихся ограничений и не могут далее выдерживать этот прессинг. Глава ведомства выразил сожаление в связи с тем, что товарооборот России и Турции всё ещё не вернулся на докризисный уровень 2015 года. При этом, по словам Зейбекчи, официальная Анкара выступает за скорейшее урегулирование остающихся проблем в отношениях с Москвой.
Турция сняла ограничения на поставку российской пшеницы 4 мая после переговоров президентов России Владимира Путина и Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Тогда российский лидер отметил, что ограничения на поставку турецких томатов сохранятся и будут сняты после того, как российские производители окупят инвестиции после введения эмбарго в 2015 году.
Позднее, в конце мая, Турция ограничила беспошлинный ввоз всех видов сельскохозяйственной продукции из России на уровне 20—25% от общего объёма импорта страны. В Анкаре связали этот шаг с желанием обезопасить себя в случае возникновения проблем с одной из стран-экспортёров. При этом в Союзе экспортёров Стамбула подчеркнули, что данное решение может измениться в зависимости от обстоятельств.
Напомним, в ноябре 2015 года турецкие ВВС сбили российский бомбардировщик Су-24, выполнявший в Сирии задание против террористов «Исламского государства»*. Анкара отказалась приносить извинения. Поведение Турции привело к резкому ухудшению отношений между двумя странами, в результате чего Россия с 1 января 2016 года ввела эмбарго на поставки турецких продуктов.
В конце июня 2016 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган принёс извинения российскому лидеру Владимиру Путину за сбитый самолёт и выразил соболезнования в связи с гибелью пилота Олега Пешкова. С октября 2016 года Россия допустила на отечественный рынок турецкие косточковые культуры и цитрусовые. Позднее был снят запрет на поставки репчатого лука, цветной капусты, брокколи, соли, жевательной резинки и гвоздик.