Анонсы и обзоры прессы
Уйти в серые схемы или укрупняться?
Федеральная таможенная служба (ФТС) устроила мини-реформу: с 15 января сокращен список организаций, которые могут выдавать таможенным брокерам поручительства по платежеспособности последних. Из него убраны ООО «Таможенная карта», Национальная ассоциация таможенных брокеров и Совет ветеранов таможенной службы. Последствием реформы станет повышение стоимости услуг по таможенному оформлению для участников ВЭД.
Известный анекдот о зеленом горошке, наглядно, хоть и в стиле гротеска, демонстрирующий практику таможенного оформления товаров в России, в последние годы свою актуальность несколько подрастерял. Участники ВЭД, сами таможенники и брокеры отмечали, что все больше и больше компаний предпочитают организовать свои экспортно-импортные операции так, чтобы к ним было как можно меньше претензий со стороны контролирующих органов.
Государство довольно последовательно предпринимает различные меры по повышению прозрачности рынка таможенных услуг. Осенью прошлого года Федеральная служба опубликовала письмо, согласно которому изменяется механизм гарантии со стороны таможенных брокеров своей платежеспособности. Напомним, он требуется для обеспечения своевременного и полного поступления в бюджет разного рода платежей. В настоящее время получить такую гарантию брокерская компания может тремя способами: внесением определенной суммы на счет ФТС, получением «визы» от банка, который в случае проблем будет вынужден покрыть долги посредника, или же с помощью поручительства третьей стороны. До 15 января в числе третьей стороны ФТС признавала «Таможенную карту», НАТБ, СВТС и свое подведомственное предприятие «Ростэк». Можно сказать, что в отрасли было создано своего рода саморегулирование или же его отдельные элементы – общественная организация несла материальную ответственность за своих членов.
Теперь же ФТС решила разорвать отношения с «Таможенной картой», НАТБ и СВТС, резко сократив посредникам пространство для маневра: «Ростэк» имеет право поручаться только за подчиняющиеся ему компании, банковскую гарантию в условиях кризиса получить невозможно, а найти 50 млн рублей свободных средств и заморозить их – крайне проблематично. Роман Козлов, председатель Ассоциации таможенных брокеров «СевероЗапад», которая в конце прошлого года написала председателю правительства письмо с просьбой отложить введение нового порядка, приводит следующие данные: 82% таможенных брокеров России пользовались услугами организаций, от сотрудничества с которыми ФТС теперь отказалась.
Противники реформы уверяют, что большинство брокеров просто будут вынуждены уйти в серые схемы, поскольку не в состоянии финансово потянуть ни один из предложенных вариантов. Для сравнения: услуги «Таможенной карты», НАТБ и СВТС гораздо дешевле, чем банковская гарантия, которую и получить сегодня сложно – финансовые институты просто не хотят брать на себя дополнительный риск в условиях нестабильности, когда даже честная компания может не справиться со взятыми на себя обязательствами. 50 млн рублей, которые необходимо положить на счет, – заметная сумма даже для структур со значительным оборотом.
Противники решения ФТС уверены в том, что уход многих участников рынка нанесет ущерб интересам как самого ведомства, так и в целом экономики страны. Есть, впрочем, и другие мнения. Первый заместитель генерального директора группы компаний «Кронос» Юрий Лопусов занимает следующую позицию: «Если вспомнить, с чего начался нынешний мировой финансовый кризис, такое решение вполне оправданно: осенью 2008 года выяснилось, что у многих компаний есть долговые обязательства, но нет реального финансового обеспечения. Проблемная ситуация могла бы возникнуть в том случае, если бы ФТС одновременно обратила взыскания на обеспечение значительной части таможенных брокеров, гарантией деятельности которых являлись договоры поручительства. Ведь под гарантией различных ассоциаций стоит в первую очередь их собственный авторитет, а не реальные денежные средства в том объеме, который необходим. Гарантии банка более прозрачны и надежны, чем поручительство различных организаций». Однако он также соглашается, что в нынешней экономической ситуации это решение может серьезно повлиять на деятельность многих таможенных брокеров. «Проблемы в финансовой сфере отсрочат или вообще исключат получение многими банковской гарантии, а 50 млн рублей собственных средств найти на эти цели не так просто», – заключает Ю. Лопусов.
«Последствия обсуждаемого решения мне видятся следующими: несомненно, произойдет укрупнение рынка. Те, кто не сможет предоставить финансовое обеспечение, будут вынуждены войти в состав тех, кто в состоянии играть по новым правилам. Или же найдут какието другие способы сотрудничества с оставшимися. Соответственно, из¬-за сокращения количества брокеров могут повыситься цены на услуги по таможенному оформлению для участников ВЭД», – говорит представитель крупной брокерской компании.
Иван Ступаченко
rzd-partner.ru 30.01.09
Компенсации нефтяникам
РБК daily
Федеральная таможенная служба (ФТС) предлагает изменить правила и сроки уплаты нефтяными компаниями экспортной пошлины. Если предложения будут оформлены в виде закона, нефтяники будут получать компенсацию либо доплачивать разницу в случаях, когда ставка экспортной пошлины на дату вывоза будет отличаться от ставки в момент подачи временной таможенной декларации. По мнению экспертов, в нынешних условиях серьезного снижения таможенных пошлин не произойдет. Вместе с этим компании теперь смогут отслеживать наиболее благоприятные периоды для экспорта.
Согласно действующему регламенту временная таможенная декларация принимается таможенным органом не ранее чем за 15 дней до начала периода, в течение которого предполагается экспортировать товары. В отношении вывезенных товаров применяются ставки пошлин, действующие на день принятия декларации. При этом корректировки сумм вывозных таможенных пошлин с учетом новых ставок не происходит.
В новом документе предусматривается доплата или возврат сумм таможенных пошлин, когда ставка экспортной пошлины на дату фактического вывоза отличается от ставки, действовавшей в момент временного оформления экспорта. Таким образом, экспортеры в условиях снижения пошлины на сырую нефть и нефтепродукты могут рассчитывать на компенсацию.
С 1 января этого года вывозная таможенная пошлина на сырую нефть составляет 119,1 долл. за тонну. Вчера премьер-министр Владимир Путин подписал постановление об утверждении экспортных пошлин с 1 февраля — ставка понизится до 100,9 долл. за тонну. Пошлины на светлые нефтепродукты составят 80,3 долл. за тонну, на темные — 43,2 долл. за тонну.
Также в законопроекте ФТС учтены предложения нефтяных компаний по увеличению сроков представления в таможенный орган документов, подтверждающих фактический вывоз товаров.
Нефтяные компании в целом поддерживают предложение ФТС, сделанное по поручению правительства. Пресс-секретарь ЛУКОЙЛа Дмитрий Долгов сообщил РБК daily, что в компании приветствуют новую систему, при которой уплата экспортной пошлины станет более прозрачной. Однако в ЛУКОЙЛе считают, что механизм реализации этой схемы требует дальнейшей доработки.
В ФТС пока не могут уточнить точных сроков утверждения законопроекта, сейчас он передан на рассмотрение в правительство.
Аналитик ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин отмечает, что реального снижения таможенных пошлин не произойдет, поменяются лишь схемы платежа. По его словам, последствия для компаний будут зависеть от времени принятия закона. К примеру, если правила и сроки уплаты экспортной пошлины утвердят в феврале этого года, то некоторые компании смогут выиграть на разнице. Эксперт подчеркивает, что положительный эффект от разработки новой схемы уплаты пошлин в том, что компании теперь видят, когда им выгоднее экспортировать, и при необходимости могут занимать выжидательную позицию.
Пошлины на нефтепродукты отвяжут от цен на нефть
Минэкономразвития рассматривает вопрос о возможности оптимизации корзины нефтепродуктов, в отношении которых ставки вывозных таможенных пошлин рассчитываются на основании мировых цен на нефть, сообщили в министерстве. Из данной корзины могут быть исключены пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы, а также нефтяной вазелин, минеральный воск и аналогичные продукты, нефтяной кокс, нефтяной битум и прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород. Предполагается, что оптимизация корзины поможет поддержать конкурентоспособность отечественной нефтепереработки и не допустить приостановки работы ряда системообразующих предприятий отрасли.
ТАТЬЯНА МИЛАЧЕВА
РБК daily 30.01.09
На Валерия Драганова поработало время
Вчера стала известна причина, по которой генпрокурор Юрий Чайка отказался вносить на рассмотрение Госдумы представление о лишении иммунитета депутата, бывшего председателя ГТК Валерия Драганова. По версии защиты, это произошло потому, что дело не имеет судебной перспективы, так как по нему вышли сроки давности.
Следственный комитет при прокуратуре РФ, напомним, подозревает депутата Драганова в превышении должностных полномочий, якобы допущенном при переводе в 1998-1999 годах счетов территориальных таможенных управлений из Мост-банка в Росбанк. Эта операция, по мнению следователей, "повлекла для государственного бюджета тяжелые последствия в виде срыва выполнения федерального бюджета на сумму 630 млн руб.". Кроме того, как утверждает следствие, господин Драганов нарушил нормативные правовые акты и дал "указание ряду таможенных органов заключить договоры банковского счета с АКБ "Росбанк"". В сентябре прошлого года Верховный суд России обнаружил признаки состава преступления в действиях господина Драганова, а затем отклонил кассацию его защиты. После этого следственный комитет передал материалы дела в Генпрокуратуру, для того чтобы Юрий Чайка обратился с представлением в Госдуму о снятии иммунитета с депутата Драганова. Однако на днях стало известно, что генпрокурор, рассмотрев материалы дела, вернул их следствию для исправления ошибок. Решение генпрокурора в его ведомстве комментировать отказались.
Как заявил "Ъ" Валерий Драганов, "решение генпрокурора соответствует духу и букве закона". По мнению Юрия Гервиса, адвоката господина Драганова, решение генпрокурора связано с тем, что "дело не имеет судебной перспективы, так как по нему истек срок давности". "Изначально было понятно, что дело будет в конечном итоге прекращено, просто кому-то надо было поднять вокруг моего подзащитного определенный политический шум",— добавил господин Гервис.
Официально возвращение дела в следственном комитете комментировать отказались, а неофициально пояснили, что после исправления ошибок дело снова направят в Генпрокуратуру: "Мы считаем, что десятилетний срок давности не истек, так как в нем идет речь и о событиях 1999 года".
Решение генпрокурора вызвало неоднозначную реакцию в Госдуме. "Насколько я помню, было решение Верховного суда, в котором было определено, что в действиях депутата Драганова в бытность его главой ГТК содержатся признаки, которые указывают на состав преступления,— сказал "Ъ" руководитель думской фракции ЛДПР Игорь Лебедев.— На наш взгляд, одного этого уже достаточно, чтобы генпрокурор без всяких дорасследований и доработок направил дело на лишение неприкосновенности. Если это дело замыливается и пускается по новому кругу, то можно сказать, что это либо телефонное право, либо коррупция".
Зампред комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Виктор Илюхин (КПРФ) предположил, что в данном случае "без влияния партии "Единая Россия" на Генпрокуратуру не обошлось; Драганов стоял у истоков "Единой России", и для этой партии признание, что один из основателей совершил преступление, смерти подобно". А замруководителя фракции "Справедливая Россия" Геннадий Гудков сказал, что "уголовное дело (в котором фигурирует господин Драганов.— "Ъ") было высосано из пальца, а все обвинения притянуты за уши". "Я бы, когда дело уже будет закрыто, затребовал в Госдуму все материалы по нему, создал бы комиссию, и мы бы их подробно изучили. Пока следствие неподконтрольно, будут появляться подобные дела",— добавил он.
Коммерсантъ; 30.01.09
Пошлины снизят ради Петербурга
Снижение экспортных пошлин, обещанное правительством России, стало в этом году первой хорошей новостью для экономики Петербурга, серьезно зависящей от транзита.
Из-за мирового спада деловой активности в декабре 2008 г. петербургские стивидорные компании в порту перегрузили на 23% меньше грузов, чем годом ранее. Аналогичные потери несут также логистические, транспортные, экспедиторские, брокерские компании, а также операторы складских комплексов и судоходные компании.
По подсчетам "Делового Петербурга", только городские стивидоры недополучили в декабре около $ 8,5 млн. Потери всей транзитной отрасли города в несколько раз больше. С началом кризиса Петербург начал терять преимущества своего расположения как транспортно-транзитного центра. Поэтому шаги правительства РФ по снижению экспортных пошлин оказались как нельзя кстати.
Не только российские производители получают мощный стимул для активизации торговли на мировых рынках за счет протекционистских мер, но и петербургские транспортники, обслуживающие их грузопотоки, оказываются востребованными.
Вопрос обнуления экспортных пошлин на минеральные удобрения был решен буквально в течение суток. "Давайте сегодня рассмотрим и примем", - сказал премьер-министр Владимир Путин на заседании президиума правительства РФ. Главы Минэкономразвития и Минфина Эльвира Набиуллина и Алексей Кудрин немедленно поддержали это решение, а вице-премьер Игорь Сечин заверил, что необходимый документ уже находится в аппарате правительства.
Минеральные удобрения обеспечивают свыше 10% грузооборота петербургского порта. Однако в декабре спад грузооборота минеральных удобрений в порту составил 65%. Таким образом, при средней стоимости перегрузки удобрений в $ 5-6 за тонну петербургские портовики только за один месяц недополучили минимум $ 2 млн. А по данным Северо-Западного таможенного управления ФТС РФ, в январе экспорт по всем транспортным направлениям региона уже упал на 90% к уровню 2008 года.
Действия Владимира Путина оказались своевременны и для крупнейшего в России терминала по перевалке минеральных удобрений, ОАО "Балтийский балкерный терминал" (ББТ, контролируется ОАО "Уралкалий"). Еще по итогам первого полугодия 2008 г. ББТ отчитался о 33,2%-ном росте грузооборота. Однако в конце года пришлось констатировать серьезное снижение показателей. Настолько, что в компании, которые традиционно специализируются лишь на обработке удобрений, даже озаботились вопросом диверсификации и готовят площадку для приема контейнерных грузов (подробности проекта пока не разглашаются).
Весь прошлый год в ожидании обещанного резкого роста пошлин на круглый лес в 2009 году транспортные предприятия вслед за лесозаготовителями снижали объемы экспорта: финские переработчики успешно искали замену русскому лесу, к примеру, в Южной Америке. Однако в декабре Владимир Путин заявил о переносе ввода заградительных пошлин на круглый лес до сентября, и иностранные потребители российского сырья вновь обнаружили к нему интерес. Так что в первой половине года перевалка леса все еще сможет поддерживать объемы петербургского порта.
Щадящими оказались действия Белого дома и в отношении экспортеров нефти и нефтепродуктов. Правительство оперативно реагировало на эти изменения цен на нефть, плавно снижая пошлины. К концу 2008 года трейдеры еще экспортировали нефть и топливо фактически в убыток, будучи связанными взятыми ранее контрактами и имея все основания для переориентации с начала года на внутренний рынок. Но уже с 1 января пошлины вновь были существенно снижены, что поддержало интерес к экспорту. Кроме того, очередное снижение пошлин ожидается и с 1 февраля.
"Меры по снижению пошлин призваны сделать нашу сырьевую и полусырьевую промышленность более конкурентоспособной, - отмечает Дмитрий Васильев, генеральный директор Arivist Logistics Overseas GmbH. - За счет этого Владимир Путин увеличивает и загрузку портов, которым в случае остановки экспорта пришлось бы туго".
Деловой Петербург dp.ru 29.01.09
Россия возрождает таможенный союз против европейского импорта
В начале этой неделе генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) Таир Мансуров заявил, что уже к концу текущего года может быть создан таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана. В рамках этого союза в 2009-2010 годах планируется создание постоянно действующей комиссии, которая будет работать в Москве и станет наднациональным органом – ее решения будут обязательны к исполнению национальными правительствами каждой страны-участника. В составе комиссии, по словам Мансурова, будут работать члены правительств России, Белоруссии и Казахстана, и заниматься она будет таможенными пошлинами и тарифами.
История с таможенным союзом государств ЕврАзЭС тянется еще с конца 1990-х годов. В 1999-м Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан подписали договор о таможенном союзе и едином экономическом пространстве. Он, однако, почти 8 лет не давал особых результатов. Осенью 2007 года на заседании Межгосударственного Совета ЕврАзЭС были подписаны договоры о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза, о комиссии таможенного союза и протокол о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы союза. В январе 2008 года на уровне премьер-министров был заключен ряд дополнительных соглашений, создающих международно-правовую базу союза. Однако стан-участников осталось всего три: Россия, Белоруссия и Казахстан, что касается Киргизии, Таджикистана и Узбекистана, то эти страны к формирующемуся союзу пока не примкнули. Но это, с нашей точки зрения, скорее хорошо: Узбекистан, недовольный союзом, вообще повел курс на выход из ЕврАзЭс. Таможенная политика Таджикистана требует предварительного реформирования и снижения тарифа. А Киргизии еще придется преодолеть ряд спорных моментов, связанных с членством в ВТО. В итоге остались те, кто способен без предварительных преобразований перейти непосредственно к оформлению союза – а значит, он изначально будет более устойчив. Завершиться этот процесс должен к концу 2010 года.
В документах таможенный союз определяется как «форма торгово-экономической интеграции сторон, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами, происходящими с территории, состоящей из таможенных территорий сторон, а также происходящими из третьих стран и выпущенными в свободное обращение на этой территории, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер».
Что получит каждая страна, и в первую очередь – Россия, от этого союза? Во-первых, с его созданием более свободно будет происходить перемещение товаров, услуг и рабочей силы. Снятие ограничений во взаимной торговле и отмена таможенных пошлин будут способствовать увеличению товарооборота – а это стимул для каждой из национальных экономик. Кроме этого, все стороны будут использовать единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.
Отметим, что мировая экономическая конъюнктура остается стабильно непростой, и кризисные явления в ней будут сказываться еще долго. В этих условиях региональный таможенный союз – это еще и гарантированный рынок сбыта товаров и услуг для каждой страны-участника, позволяющий компенсировать глобальное снижение спроса на мировых рынках. Выгоды здесь очевидны для всех стран-участников, но в первую очередь – для России, чьи экспортно-ориентированные предприятия понесли наибольшие убытки в результате кризиса.
Поскольку уже в региональном масштабе будет проводиться регулирование размера импортных таможенных пошлин для ввоза товаров на территорию стран-участников, такая политика позволит с большей эффективностью противостоять давлению импорта. Наконец, за таможенным союзом идут программы формирования единого транспортного и энергетического пространства. Это в первую очередь выгодно Белоруссии, которая может получить дополнительные гарантии поставок энергоносителе по льготным ценам.
Заметим также, что определенного движения в сторону интеграции удалось добиться и от Киргизии. Во-первых, она наконец заявила об окончательной ликвидации расположенной на ее территории базы американских ВВС (шаг навстречу России), а кроме того, по требованиям России и Казахстана пересмотрела экспортные пошлины на ряд товаров. Это уже заявка на будущее присоединение Киргизии к союзу, который, в отличие от попыток 90-х годов, теперь имеет реальные шансы стать основой регионального объединения ключевых игроков на постсоветском пространстве.
Newsinfo; 28.01.09
Автобизнес в Приморье накрыли жестяным тазом
Однако отечественному автопрому введенные пошлины помогут в той же степени, в какой мертвому помогают припарки
С 12 января, когда заработали новые таможенные пошлины на ввоз подержанных иномарок, введенные пока на 9 месяцев, объем ввозимых через Владивосток японских машин упал в 18 раз. Как сообщил начальник Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Игорь Власенко, до повышения пошлин в сутки оформляли 930 автомобилей, сегодня — менее 50.
Скорее всего, сейчас ввозят машины, которые купили, но не успели вовремя доставить в страну. А дальше будет еще меньше. На Владивостокской таможне подсчитали, что в ходе повышения пошлин в 2009 году бюджет недополучит до 1 млрд долларов. В 2008 году таможня собрала 62 млрд руб., и 45 % от этой суммы составили пошлины на иномарки. В этом, по словам замначальника Владивостокской таможни, сборы сократятся минимум на 40 %.
Мрачные прогнозы о массовой безработице среди теперь уже бывших автодилеров начинают сбываться. В компаниях, специализирующихся на импорте б/у иностранных автомобилей, с января началось беспрецедентное сокращение штатов. Число сотрудников сократилось на 50 % и более.
— Крупнейшие компании уменьшили число ввозимых иномарок в сотни раз, — говорит председатель общественного движения "Общество защиты автомобилистов Приморского края", депутат гордумы Владивостока Дмитрий Пенязь. — "Веросса", к примеру, ввозила в 2008 году по 3 000 автомобилей в месяц, в январе 2009 года ввезли по новым пошлинам... 25 машин. Сокращения идут не только у таможенных брокеров, но и в портах и смежных компаниях.
Вынуждены менять профессию и дилеры-одиночки. Причина проста — на авторынках Владивостока после Нового года практически нет покупателей.
— Продаж на рынке почти нет, — рассказывает автодилер Сергей Старостин. — Дело не только в пошлинах, но и в росте курса доллара. Люди не знают, что будет дальше и как им выжить. Поэтому деньги не тратят, а берегут на черный день. Сейчас продадим те машины, что ввезли по старым пошлинам, и надо другую работу искать. Только вот где? Несколько моих знакомых продавцов уже уехали из Приморья на запад России, так как здесь найти хорошую работу очень сложно.
Из всех регионов Дальнего Востока в Приморье с нового, 2009 года стало больше всего безработных. Жертвами кризиса, по официальным данным, здесь пали более 3,5 тысячи человек. С 1 сентября 2008 года число зарегистрированных в службах занятости безработных увеличилось на 19,1 %. На 1 января общая численность безработных составила 31 900 человек. Однако цифра эта вряд ли соответствует реальному положению дел. Многие, например те же автодилеры, не спешат вставать на учет в центры занятости. Не тот это контингент, чтобы довольствоваться мизерным социальным пособием. По оценкам, в автобизнесе Дальневосточного региона были заняты около 100 тысяч человек. После введения новых пошлин порядка 80 тысяч останутся без работы…
Масла в огонь добавляют обвинения автодилеров в том, что их финансируют западные спецслужбы. В частности, Владимир Пехтин, первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме, прямым текстом заявил, что "конфликт искусственно разжигается группой заинтересованных лиц, в том числе и западными спецслужбами". А единоросс мэр Владивостока Игорь Пушкарев обвинил в финансировании акций протеста Фонд Сороса, представители которого назвали это "бредом"…
"Бредом" выглядит и намерение единороссов поддержать "инициативу строительства в Приморье автомобильного завода". С этим предложением обратилось Приморское региональное отделение Ассоциации молодых предпринимателей России. Эта доселе никому не известная организация была создана в апреле 2007 года по инициативе "Единой России" как "кадровый резерв для органов исполнительной власти и бизнеса" и в реализации конкретных проектов ранее замечена не была. Хотя эксперты, мягко говоря, сомневаются в целесообразности подобного завода на территории края, где автомобили отечественного производства явно не будут пользоваться спросом местных потребителей. А везти потом машины на запад страны еще более идиотично…
Самое же главное, как считают чуть ли не единодушно эксперты, отечественному автопрому введенные пошлины помогут в той же степени, в какой мертвому помогают припарки, сообщают "Дальневосточные ведомости".
"ДЕЙТА.РУ"; 29.01.09
Осторожно — таможня!
В начале года Северо-Западная таможня оказалась в трудном положении: объемы импорта стремительно сокращаются, грандиозные инфраструктурные проекты — под вопросом, дает о себе знать и повышение таможенных пошлин на иномарки. В такой ситуации руководство Федеральной таможенной службы (ФТС) решило не выдавать региональным подразделениям плановое задание на 2009 год. Но расслабиться таможенникам не удастся — им, как и прежде, придется наполнить 50% федерального бюджета.
Таможня одной из первых ощутила на себе влияние кризиса. Как отмечает начальник Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) Михаил Прокофьев, импорт по некоторым позициям начал сокращаться еще в октябре — на 25-30%. Плановое задание в 2008 году было выполнено — СЗТУ перечислило в бюджет 528 млрд руб. При этом если в первом полугодии план был перевыполнен на 14%, то по итогам года вышло всего 8,8% — показатели резко снизились из-за кризиса.
Сколько денег удастся собрать в бюджет в 2009 году, пока непонятно. «В декабре мы проводили заседание Консультативного совета, на котором вместе с предпринимателями пытались понять примерную цифру товарооборота, но нам это не удалось», — сообщил Прокофьев. Следующее заседание намечено на начало февраля, когда будут понятны итоги первого месяца.
Уже сейчас картина получается неутешительной: товарооборот на Балтийской таможне в январе сократился на 50%, на Санкт-Петербургской — на 45%. Наибольшее снижение показателей пришлось на импорт сырья для химической (-90%) и бумажной промышленности (-50%).
Повышение таможенных пошлин на иномарки моментально отразилось на ввозе машин в Калининградскую область: по данным региональной таможни, импорт автомобилей в январе сократился в 10 раз, и для бюджета эта статья доходов практически потеряна. На Выборгской таможне поток импортных машин тоже сократился в разы.
Объемы грузового транзита также стали меньше. На знаменитом пункте пропуска «Бурачки» (российско-латвийская граница) количество оформляемых грузовиков с товарами сократилось более чем в 2 раза. Впрочем, это благоприятно отразилось на тех, кто ехал отдыхать на новогодние каникулы в Финляндию. «В предрождественские дни мы смогли задействовать на пунктах пропуска на границе с Финляндией проходы, предназначенные для грузового транспорта для оформления легковых автомобилей», — сообщил Михаил Прокофьев.
Ударил кризис и по большим инфраструктурным проектам. Первоначально таможня планировала в 2009 году начать реализацию масштабного проекта по переносу внутренних постов к границам РФ. Теперь говорят только о переносе сухопутных таможен из Петербурга за территорию кольцевой автодороги. «Таможней совместно с правительством Петербурга разработан план вывода таможенных постов за КАД. Это делается для того, чтобы разгрузить город от большого количества грузового автотранспорта и уменьшить время таможенного оформления», — заявил Прокофьев.
Сотрудники таможни подтвердили, что реализованы будут только те проекты, на которые найдутся деньги, а финансирование текущей деятельности таможни в нынешнем году было очень сильно урезано. При этом ФТС не рискнула «спустить план» на год в региональные таможни — с февраля предполагается перейти на поквартальное плановое задание. «На январь нам поставили план по сбору 32 млрд рублей. Пока по экспорту мы существенно не добираем эту цифру, но надеюсь, что в совокупности с импортом мы план выполним», — отметил Прокофьев. Если предположить, что в среднем плановое задание на СЗТУ будет составлять около 32 млрд руб. в месяц, то годовая цифра планов может составить около 360 млрд руб., что на 140 млрд меньше, чем в предыдущем году. Но все равно есть риск, что при нынешнем сокращении импорта таможня этих денег собрать не сможет.
В разговоре с корреспондентом «Росбалта» сотрудники таможни признались, что теперь будут очень тщательно проверять все грузы идущие через границы. Поэтому бизнесменам, занимающимся внешней торговлей, необходимо следить за тем, чтобы при пересечении российской границы вес и тип товаров в грузовике строго соответствовал накладным. О так называемой практике «двойных инвойсов» (одна накладная на товар показывается на внутренней таможне в странах ЕС, а другая, для занижения таможенной стоимости — на российской таможне) придется забыть. А помнить следует о том, что в кризис никто не снимает с таможни задачу по наполнению 50% российского бюджета.
Росбалт, 27/01/2009
Удобрения выпустили за границу
Экспортные пошлины на минудобрения будут обнулены
Вчера премьер-министр России Владимир Путин поручил в течение дня принять решение об отмене экспортных пошлин на минудобрения. Пошлины введены менее года назад, но из-за резкого снижения спроса и цен на минудобрения на мировом и внутреннем рынках теперь они стали дополнительной обузой для агрохимиков. По оценкам экспертов, на фоне ослабления рубля это поможет российским агрохимикам вновь работать в прибыль.
Экспортные пошлины (5% для калийных удобрений и 8,5% для азотных и смешанных) были введены в апреле прошлого года для того, чтобы обуздать рост цен на эту продукцию (и соответственно, на продовольствие) на внутреннем рынке. Впрочем, уже тогда производители минудобрений отмечали, что предлагаемые меры не приведут к желаемому и при этом спровоцируют замедление темпов развития агрохимической отрасли, так как более 80% удобрений экспортировалось из-за недостаточности внутреннего спроса.
Вчера премьер-министр Владимир Путин поручил министерствам и ведомствам в течение дня согласовать и принять решение об обнулении экспортных пошлин на минудобрения. Выступая на заседании президиума правительства, он заявил: «Давайте сегодня рассмотрим и примем», — цитирует его РИА РБК. Соответствующее предложение внес Минпромторг после проведенного Владимиром Путиным в понедельник выездного совещания на «Акроне». Как отметил тогда замглавы Минпромторга Денис Мантуров, отмену экспортных пошлин на минудобрения следует рассматривать не как меру таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности, а как меру государственной поддержки отрасли.
Об отмене экспортных пошлин на минудобрения производители ратовали с самого момента их введения. Но поддержки у чиновников не находили, напротив, вплоть до осени прошлого года правительство готово было рассматривать возможность их увеличения, а то и вовсе введения квот на экспорт минудобрений. Между тем кризис поставил отрасль в катастрофическое положение. По данным Росстата, производство минудобрений в ноябре 2008 года снизилось на 51,6% по отношению к предыдущему месяцу, при том что в целом по России промпроизводство упало только на 10,8%. По данным Российской ассоциации производителей удобрений, цены на минеральные удобрения на мировых рынках в четвертом квартале 2008 года снизились в три-четыре раза. В конце декабря 2008 года практически все российские агрохимики («Акрон», «Фосагро», «Еврохим», «Уралхим», «Уралкалий», «Сильвинит» и др.) попали в правительственный список системообразующих предприятий и не преминули воспользоваться возможностью помимо прочих мер поддержки попросить об отмене экспортных пошлин.
Впрочем, взамен правительство намерено следить за удовлетворением внутренних потребностей в минудобрениях. «Отмена экспортных пошлин ни в коем случае не будет означать снижения поставок на внутренний рынок», — говорит представитель «Еврохима» Владимир Тори.
По мнению Михаила Стискина из «Тройки Диалог», фактически власти приняли ранее выдвинутые производителями минудобрений условия: низкие цены и достаточные объемы поставок для российских сельхозпроизводителей в обмен на мягкий режим регулирования экспорта. По его оценке, отмена пошлин, в частности для производителей калийных удобрений, в 2009—2010 годах может обеспечить прирост EBITDA на 4—5%, а наиболее ощутимый эффект может получить «Акрон» — для него отмена пошлин может дать прирост EBITDA на 15 и 13% соответственно.
Отмена пошлин вряд ли приведет к большим потерям бюджета. По данным таможни, в январе—ноябре 2008 года объем экспортных поставок минудобрений оценивался примерно в 10,5 млрд долл., при этом за восемь месяцев действия пошлины государство должно было получить около 610 млн долл. В 2009 году, учитывая существенное падение цен на минудобрения, таможенные сборы сократились бы в разы.
РБК daily; 28.01.09
Пошлины о двух концах
Interfax-Russia.ru; 26.01.09В то время как автобизнес в приграничных регионах страны впал в кому, протестные акции против высоких пошлин на ввоз иномарок неожиданно сменились акциями в поддержку российского автопрома.
Новые ставки таможенных пошлин на автомобили, ввозимые в Россию, вступили в силу с 12 января. Как уже сообщал Interfax-Russia.ru, плата за таможенное оформление новых иномарок увеличилась с 25% до 30%, а налог за 1 куб. см двигателя подержанных авто - практически вдвое. К тому же подержанными теперь считаются не семилетние, а пятилетние автомобили.
Как и опасались защитники прав автомобилистов, а также владельцы дилерских контор в таких регионах как Приморский край и Калининградская область, торговля на авторынках после новогодних праздников практически сошла на нет. Как сообщили агентству "Интерфакс - Дальний Восток" руководители ряда автодилерских компаний, пожелавшие остаться неназванными, почти все фирмы, которые занимались доставкой машин из Японии, их продажей в Приморье и других регионах Дальнего Востока и Сибири, уже сократили численность персонала практически наполовину. Часть таких компаний за первые недели января прекратила существование. По данным собеседников, без работы уже осталось около двух тысяч человек, занимавшихся автобизнесом.
"Торговля на рынках, в том числе на самом крупном в стране рынке подержанных японских автомобилей "Зеленый угол" во Владивостоке, встала. Покупателей нет, и этому есть несколько объяснений", - рассказал агентству один из предпринимателей в сфере автобизнеса. По его мнению, в условиях кризиса и неопределенного будущего люди придерживают деньги на "черный" день. Жизнь стала дороже, так как цены на товары первой необходимости, продукты и услуги жилищно-коммунального хозяйства существенно поднялись. Кроме того, и стоимость машин на рынках выросла в среднем на 50-100 тысяч рублей.
"Если еще два месяца назад можно было найти легковую иномарку скромной комплектации за 150 тыс. рублей, то сейчас торговля начинается от 200 тыс. рублей. Такое изменение цены связано с тем, что в Японии машины покупаются за иены или доллары, а рубль по отношению к этим валютам на сегодня серьезно ослаб", - отметил собеседник агентства.
Но, по его словам, небольшой спад в продажах всегда был свойственен началу года. "К апрелю все машины разберут, и рынки опустеют, так как завозить автомобили в прежних объемах при условии выросших пошлин нет смысла - купить машины по новым ценам смогут позволить себе лишь 20% от прежнего количества покупателей", - пояснил предприниматель. "Если до повышения пошлин легковой автомобиль с двухлитровым двигателем можно было найти за 240 тыс. рублей, то теперь он будет стоить минимум 400-450 тыс. рублей, а это почти в два раза дороже", - добавил он. Новые же автомобили могут себе позволить единицы, так как доходы дальневосточников низкие.
"Сейчас люди теряют работу, предприятия закрываются, идут сокращения, снижение зарплат. Все это убивает автобизнес и делает это очень быстро", - продолжил мысль коллеги другой местный автодилер. В то же время он отметил, что машины, конечно, не перестанут ввозить. "Но это будут почти новые малолитражки, пошлина на них не так значительно выросла. Только вот дороги на Дальнем Востоке такие, что эти маленькие машинки, пусть даже и новые, долго не протянут", - добавил бизнесмен.
При этом собеседник агентства уверенно заявил, что дальневосточники и сибиряки никогда не пересядут на машины российского производства. "Даже из соображения безопасности. Продукция российского автопрома не соответствует никаким нормам безопасности и это подтверждено европейскими испытателями. Кроме того, содержать такую машину намного дороже, плюс каждодневный ремонт", - объяснил предприниматель.
Между тем, резкое сокращение ввоза иномарок из Японии подтверждают и данные таможенников. Начальник Дальневосточного таможенного управления Игорь Власенко 23 января сообщил журналистам, что с момента вступления в силу новых таможенных пошлин ввоз иномарок через таможни Дальнего Востока сократился в 19 (!) раз - с 950 машин в день до 50 автомобилей.
Со своей стороны заместитель начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля Сахалинской таможни Максим Кижаев рассказал в эти же дни на пресс-конференции, что с 12 января на Сахалин не завезено ни одной иномарки, хотя в прошлом году из Японии еженедельно прибывали 2-3 морских транспортных судна, каждое из которых за один рейс доставляло на остров до 60-80 иномарок.
На другом конце страны калининградские перегонщики подержанных иномарок также практически прекратили завозить в регион автомобили из Западной Европы и США, заявил на днях "Интерфаксу" представитель Калининградской областной таможни (КОТ). "В настоящее время ввоза в регион подержанных иномарок из-за границы фактически нет. Такая картина наблюдается уже с 12 января, когда были введены новые, повышенные пошлины на таможенное оформление импортных автомашин", - уточнил собеседник агентства. По его словам, начиная с этой даты, таможня оформляет "одну-две машины в течение двух-трех дней". В основном это машины высокой ценовой категории не старше 5 лет.
Как пояснил "Интерфаксу" один из калининградских перегонщиков, "можно смело утверждать, что региональный бизнес на подержанных иномарках фактически ликвидирован. Массово уже никто автомашины из Европы и США завозить не будет. Hо полностью этот вид бизнеса все-таки не умрет".
Около месяца назад по стране прокатилась волна протестов против повышения ввозных пошлин на автомобили. Особенно "отличился" Дальний Восток, где порядок на улицах пришлось наводить ОМОНу. В эти дни своеобразный реванш берут те, кто считает, что повышение пошлин - благое дело, прежде всего, для российских автопроизводителей.
Так, в минувшие выходные около тысячи сторонников партии "Единая Россия" в субботу провели у завода ЗИЛ в Москве акцию в поддержку действий правительства РФ. Как передал корреспондент "Интерфакса", манифестанты скандировали: "Покупай российское - поддержи себя!". В ходе акции зампредседателя Мосгордумы Андрей Метельский заявил: "Нам не нужен автомобильный хлам на наших дорогах. Нам нужна высококлассная техника, и эту технику создадим мы!". В резолюции, зачитанной в конце митинга, отмечается, что главной задачей сегодняшнего дня является отстаивание интересов России в условиях глобального кризиса.
В распространенном накануне этой акции пресс-релизе партии уточняется, что общероссийские акции под девизом "Мы за Путина! Мы за автопром!" пройдут и в других городах, где расположены крупнейшие автозаводы и смежные с ними предприятия: Москве, Брянске, Екатеринбурге, Калининграде, Елабуге, Набережных Челнах, Ликино-Дулево, Санкт-Петербурге, Всеволожске, Нижнем Новгороде, Липецке, Таганроге, Тольятти, Ульяновске, Миассе, Ярославле, Балаково. "28 января массовые выступления пройдут сразу в 10 крупных городах России", - говорится в пресс-релизе.
Правозащитники с иронией отнеслись к действиям и заявлениям "единороссов". Так, лидер движения "За права человека" и автомобилист Лев Пономарев считает, что проводимая партией "Единая России" акция в поддержку отечественного автопрома будет иметь смысл, если чиновники пересядут на российские автомобили. "Если пара миллионов чиновников пересядут на российские машины, то это будет поддержка автопрома. В течение года перевести чиновников на отечественные машины и посмотреть, что из этого получится, а потом уже что-то другое делать", - сказал Пономарев "Интерфаксу".
По его словам, поддержкой отечественного автопрома могло бы стать решение о приобретении на бюджетные средства для органов власти только отечественных автомобилей. "Это была бы поддержка, причем не за счет населения, а за счет чиновников", - сказал правозащитник. Пономарев также сказал, что прежде, чем повысить пошлины на ввоз иномарок, правительству следовало провести консультации с общественными организациями автомобилистов. "Решать этот вопрос необходимо вместе с гражданским обществом. Можно было выработать какой-то вариант, чтобы не вводить зубодробительные пошлины и одновременно поддержать отечественный автопром", - сообщил собеседник агентства.
Вместе с тем, энтузиазм коллег не совсем разделяют и представители "Единой России" в Приморье. Вместо этого руководители регионального отделения партии направили в адрес ряда российских автопромышленных предприятий предложения как можно скорее открыть в крае свои дилерские и сервисные центры, но также приблизить качество их продукции к зарубежному, привычному местным жителям. "Мы уже обратились к российским автозаводам. Пожалуйста, приближайте свой продукт к потребителю", - сообщил журналистам исполняющий обязанности секретаря приморского отделения "единороссов" Михаил Веселов. При этом он пожелал, чтобы "российские конструкторские умы воспользовались тем, что сейчас в стране очень востребовано развитие инновационной экономики, и подработали свою продукцию". "Ответ на наше предложение мы пока не получили", - добавил Веселов.
Что касается отношения к проблеме повышения пошлин россиян в целом, то, как отмечают социологи "Левада-Центра", около половины россиян (46%) - против повышения пошлин на иномарки, а четверть (27%), наоборот, положительно отнеслась к нововведению. Оставшиеся респонденты пока не могут высказать свое мнение по этому вопросу, говорят социологи. Что ж, у этих людей наверняка еще будет возможность послушать лозунги обеих сторон и принять решение, но, как показала вся эта шумная история с пошлинами, настоящих "авто-патриотов" в нашей стране намного меньше, чем думали.
Из-за новых пошлин в Питер привозят в 40 раз меньше иномарок
Автосалонам стало совсем туго: цены приходится поднимать. Пока еще дела идут неплохо, но продавцы прогнозируют тяжелые времена
- По сравнению с прошлым январем машин покупают примерно столько же, - поделился с «Комсомолкой» директор по продажам одного из дилерских автоцентров Михаил ШЕВЕЛЬКОВ. - Но это вызвано тем, что рубль падает, а на руках у многих остались крупные суммы - по 500 тысяч, по миллиону. Квартиру на них не купишь, вот народ и вкладывает накопления в машины. Это продлится еще максимум месяц. А потом будет резкое снижение продаж. По моим оценкам - раза в два. Дилеры выживут только за счет сервисного обслуживания.
Первый признак грядущего падения спроса - отсутствие автовозов на границе. Совсем недавно они десятками, если не сотнями стояли в очереди в ожидании оформления. Накануне введения новых пошлин цепочка грузовиков растянулась на добрый десяток километров. А теперь там пусто.
- На российско-финляндской границе вообще никаких очередей нет, - рассказали в Северо-Западном таможенном управлении. - На Торфяновке, например, сейчас оформляется всего десять грузовых машин, и со стороны границы - никого. Это не только автовозы, это вообще все грузовики. Примерно то же на пунктах пропуска Брусничное и Светогорск.
- Автовозы в основном направляют через Брусничное, - делится своими наблюдениями водитель фуры Евгений Ерофеев. - Сейчас в сутки их проходит один-два. А до того как пошлины ввели, было по 30-40. В порту в Котке, где погрузка идет, тоже автовозов не видать. Да и на Торфяновке перегонщиков (тех, кто гонит машины на перепродажу своим ходом. - Прим. ред.) почти не стало.
Крутые и прожорливые - на продажу
- Сейчас люди будут в основном менять машины, - уверена директор автоцентра Светлана МОЛЛАКОВА. - Например, кросс-роверы, джипы и даже паркетники, которые потребляют много бензина, владельцы выставляют на продажу и ищут что-то более экономичное.
Вообще автосалонам сейчас можно будет выжить только на подержанных иномарках, потому что на них реально заработать: дилеры не диктуют стоимость, можно делать нормальный «зазор» между покупкой и продажей. К тому же будет наплыв бывших в употреблении машин: если в семье два автомобиля, от одного многие будут избавляться. Если кто-то брал кредит, а теперь не в состоянии его погасить, машину заберет банк и реализует через те же автосалоны.
Производители поднимают цены
Между тем, несмотря на грядущее падение спроса, стоимость новых автомобилей растет. Так, АвтоВАЗ со вчерашнего дня поднял отпускные цены, причем сразу на все свои модели. Поднимаются цены и на иномарки: модели «форд», которые ввозятся из-за границы, «потяжелеют» на 6 процентов, те, что собирают во Всеволожске, - на 2 процента. «Хендай» подорожали на 5-10 процентов, General Motors - на восемь, «рено» - на пять. Примерно на столько же «подросла» и «тойота». Правда, в отличие от «форда», «рено» и «тойота» оставили прежними ценники на модели российской сборки.
- Это политика автопроизводителей, - считает Михаил Шевельков. - Евро вырос на 15-17 процентов, пошлина выросла на шесть, а машины подорожали всего на 5-10 процентов. Значит, основные расходы берет на себя предприятие. И даже если смотреть на завод «Форд» во Всеволожске, то на электроэнергию траты выросли на четверть, плюс инфляция 13 процентов. А «Фокус» подорожал только на два процента.
Кстати, новые цены распространяются только на машины, выпущенные в 2009 году. На тех же, что остались в автосалонах с прошлого года, ценники не переписывают.
В Новгород привезли всего одну иномарку
- В прошлом году на нашей таможне оформлялось около 50 автомобилей в месяц, - вспомнил начальник поста новгородской таможни Роман БАБИНОВ. - А теперь даже по старым ставкам, которые еще действовали до 12 января, с начала года нами оформлено только 6 автомашин. А ведь мы работали все праздничные дни, ожидая ажиотажа. Но его не случилось. А когда стали действовать новые таможенные пошлины, поток машин из-за границы совсем иссяк.
За последние две недели через новгородскую таможню прошел всего один автомобиль. Счастливчиком, на которого новый хозяин не пожалел никаких денег, оказался симпатичный Fiat Stilo. Видимо, владелец всю жизнь мечтал именно об этой машине.
- Прогнозы ввоза иномарок неутешительны, - развела руками пресс-секретарь новгородской таможни Светлана КОЛЕСОВА. - Теперь смысла перегонять автомобили уже никакого нет. Слишком накладно.
Наверное, одним из аргументов, которым руководствовались те, кто принимал данный закон, было поддержание штанов отечественного автопрома, которые уже давно трещат по швам. Неужели действительно после новогодних праздников наши «Приоры» и «Калины» расходятся как горячие пирожки?
- Это, конечно, не так. Мы работаем в обычном режиме, - рассказал замдиректора одного из новгородских автосалонов Ефим ТЕТЕРИН. - По сравнению с декабрем продажи намного уменьшились. Но это обычное сезонное явление. В общем, ни всплеска, ни пугающего спада в продажах наших машин нет.
СПРАВКА «КП»
Напомним, 12 января 2009 года вступили в силу новые пошлины на импорт иномарок. Для новых автомобилей в возрасте до трех лет они выросли на 6 процентов, от трех до пяти - на 70 процентов, а на более старые - в 1,5-2,5 раза.
Комсомольская правда; 27.01.09
Таможня не добирает
СЗТУ отмечает резкое снижение грузопотока
Грузопоток, проходящий через таможни Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ), в декабре прошлого года снизился на 25—30%. В январе по отдельным видам товаров, в частности химической продукции, оборот упал на 90%, по бумаге — на 50%. Тем не менее, как рассчитывает начальник СЗТУ Михаил Прокофьев, плановое задание по сборам на январь в объеме 32 млрд руб. будет выполнено. В 2008 году, несмотря на провальный четвертый квартал, таможням управления удалось перечислить в бюджет 528 млрд руб., что превышает задание на 8%.
Из общего объема средств, перечисленных СЗТУ в федеральный бюджет в прошлом году, 308 млрд руб. пришлось на поступления от экспортных операций, 220 млрд — от импортных, сообщил вчера начальник СЗТУ Михаил Прокофьев. В структуре экспорта преобладала химическая продукция и топливо. Далее следуют металлы, древесина, бумага и изделия из них. Основные статьи импорта — продукция машиностроительной отрасли, продовольственные товары и химия. Плановое задание по сборам на 2008 год превышено на 8%, добавил г-н Прокофьев. Этого удалось добиться за счет удачных первых трех кварталов, когда план в среднем превышался на 15—20%. В четвертом квартале грузооборот резко упал. В декабре его падение составило по отношению к декабрю 2007 года 25—30%.
Прогнозировать дальнейшее развитие событий начальник СЗТУ не стал. В начале февраля управление проведет консультации с владельцами складов временного хранения, таможенными брокерами и транспортными компаниями, чтобы проанализировать ситуацию с грузопотоками, сказал он. «Пока она не радужная. Сейчас сборы по Балтийской таможне снизились на 50%, по Санкт-Петербургской — на 45%», — отметил начальник СЗТУ. План по сборам на январь установлен в 32 млрд руб., что сопоставимо с заданием на январь 2008 года. «Пока мы серьезно не добираем по экспорту, однако за счет совокупных поступлений от экспорта и импорта мы перед государством отчитаемся». Падение поступлений от экспорта он в том числе объясняет приостановкой операций по перевалке нефти и нефтепродуктов в преддверии планируемого с 1 февраля снижения пошлин.
В структуре импорта также произошли изменения. В частности, сократились поступления от ввоза мяса, поскольку импортеры сосредоточились на импорте продукции более низкой ценовой категории. На 90% сократился оборот по химической продукции (39 группа ТН ВЭД), на 50% — по бумаге (данные по Балтийской таможне). Значительно снизился оборот контейнеров. «Сейчас на Балтийской таможне стоит около 6 тыс. контейнеров вместо 18 тыс. в январе прошлого года. Некоторые из них хозяева груза так и не предъявляли для таможенного оформления, так как в связи с ростом курса валют не могут с нами расплатиться», — сообщил г-н Прокофьев. Он не исключил, что некоторые из грузов будут предъявлены к реэкспорту. Между тем в СЗТУ отмечают, что в январе всегда отмечался спад во внешнеторговой деятельности.
«Сокращения импорта стоит ждать в таких отраслях, как легкая промышленность, фармацевтика, бытовая химия. Отдельно можно выделить лесную отрасль и автомобилестроение, — полагает генеральный директор НКГ «2К Аудит — Деловые консультации» Тамара Касьянова. — Сокращение экспорта стоит ждать в сырьевом секторе — нефтегаз, металлургия. Стоит упомянуть и сектор минудобрений».
РБК daily СПб; 27.01.09
Хабаровские «Челноки» стали платить больше
Внешнеторговая активность предприятий края в 2008 году снизилась.
Как заметил и.о. начальника Хабаровской таможни Дмитрий Зыков, если вывозили из Хабаровского края преимущественно лес, то ввозили в 2008 году больше всего продовольственных товаров (25,5 процента от общего объема импорта) - рост в полтора раза по сравнению с предыдущим годом. Выросли поставки в край металла и металлических изделий, а также минеральных продуктов. А вот объемы ввоза текстиля и обуви снизились почти на 40 процентов.
Кризисные явления в экономике и снижение покупательной способности по эту сторону границы в полную силу стали проявляться только к концу 2008 года, поэтому не смогли серьезно испортить таможенную статистику. Но как будет развиваться ситуация в этом году, Дмитрий Зыков пока прогнозов делать не берется.
- Можно предположить, что импорт продовольствия, в том числе мяса и соевых добавок, доля которых во ввозимых через Хабаровскую таможню продуктах питания велика, снижаться не будет, - сказал он. - Также вряд ли будут меньше везти одежду и обувь. А вот по импорту стройматериалов можно ожидать спада, если объемы строительства в крае будут снижаться. Что касается экспорта, то вряд ли объемы вывоза лесоматериалов восстановятся.
На пресс-конференции отмечалось, что число людей, посещавших сопредельное государство в прошлом году, выросло на 12 процентов, а сумма таможенных платежей, уплаченных ими, увеличилась на 75 процентов.
Напоминают таможенники и о том, что многие биологически активные добавки, которые наши туристы закупают в Китае, содержат вещества, запрещенные к распространению на территории России. Бывает, что вполне законопослушные российские женщины, желающие избавиться от лишнего веса с помощью китайских снадобий, попадают на таможне в очень неприятную ситуацию и становятся фигурантами уголовных дел.
Эти люди стали контрабандистами, не желая того, но и тех, кто нарушает закон осознанно, тоже хватает. В минувшем году что только не пытались незаконно перевезти через российско-китайскую границу в обоих направлениях - от традиционной древесины и ширпотреба до незадекларированных дорожных чеков и статуэток Будды, имеющих культурную ценность.
Впрочем, таможня оснащается все новыми техническими новшествами, позволяющими обнаружить самые надежные тайники с контрабандой. На автомобильном пункте пропуска «Покровка» начал работать мобильный инспекционно-досмотровый комплекс. Создан при таможне в этом году и кинологический отдел, который укомплектовали специально обученными немецкими овчарками и спаниелями. И, кстати, один из псов проявил себя уже на стажировке во Владивостоке, где, участвуя в рейде, обнаружил в багаже 40 граммов героина.
КП"-Хабаровск; 27.01.09
"Иномарочный" скандал грозит потерей Дальнего Востока
Вступившее в действие с 12 января 2009 г. постановление правительства РФ о повышении таможенных пошлин на легковые и грузовые иномарки, призванное защитить отечественных производителей и сборщиков автомобилей зарубежных марок, уже принесло первые результаты. Как и следовало ожидать, они полностью подтвердили самые "смелые" предположения экспертов, звучавшие с момента принятия постановления в декабре прошлого года.
По данным начальника Дальневосточного таможенного управления Игоря Власенко, после введения новых пошлин количество иномарок, ежедневно оформляемых владивостокской таможней, снизилось в 18 раз. Сейчас, по словам Власенко, там оформляется менее 50 иномарок в день, тогда как до введения новый пошлин оформлялось более 900 машин ежедневно. Таким образом, количество ввозимых через дальневосточную морскую границу иномарок составляет сегодня порядка 5% от прошлогоднего объема. По словам Власенко, "в основном идет оформление автомобилей с небольшим объемом двигателя, то есть в той сфере, где пошлина составляет не такую большую сумму". Незначительное число машин ввозится по спецзаказам, что, впрочем, погоды на рынке не делает. Основная же масса ввозимых автомобилей в результате повышения пошлин подорожала от полутора до трех раз, что не оставляет для них никакой рыночной перспективы.
По мнению тех, кто мало знаком с реальным положением дел на Дальнем Востоке, автомобильный бизнес является уделом криминальных кланов и не оказывает особого влияния на экономику региона. Однако цифры говорят сами за себя. Только в первой половине января, из-за повышения пошлин на подержанные иномарки постоянной работы лишились около двух тысяч жителей Приморья. И это не предел. Всего, по подсчетам экспертов, в Приморье в автомобильном бизнесе занято порядка 20-30 тысяч человек, судьба которых находится под большим вопросом. Для депрессивного региона с низкой плотностью населения (на 2008 г. – чуть менее 2 миллионов) и слабо развитой экономикой это крайне высокая цифра. Столь значительное количество занятых в автобизнесе объясняется тем, что, импортируя автомобильный секонд-хенд, приморцы работают не только на нужды собственного региона – ввозимые из Японии и Южной Кореи автомобили поставляются на всю территорию Восточной и Западной Сибири с ее городами-миллионниками, а также, хотя и в меньшем количестве, во все остальные уголки страны. Количество автомобилей, ежегодно проходящих через российский Дальний Восток, превосходит все население региона, включая стариков и младенцев. Все это исключает любые предположения о второстепенном характере данного бизнеса для региона.
При этом единственным советом российского правительства приморцам являются заявления о необходимости развития местной экономики и строительстве новых производств. Однако перспективы этих предложений очень туманны. С задачей создания на Дальнем Востоке полноценной промышленности не удалось справиться даже советскому руководству в более благоприятные для этого времена. Проблема объясняется не только удаленностью региона, но и тем, что его население сосредоточено вдоль государственной границы. Это не позволяло строить крупные стратегические предприятия из-за близости враждебного на тот момент Китая, сконцентрировать же необходимое количество ресурсов для развития богатых полезными ископаемыми материковых территорий оказалось не под силу даже СССР. В сегодняшних условиях о полномасштабном освоении территорий Восточной Сибири и Дальнего Востока говорить вообще не приходится.
Вместе с тем российские восточные окраины не утратили своего стратегического значения. Эта часть страны является источником природных богатств, использовать которые предстоит будущим поколениям россиян. По сути, немногочисленное дальневосточное население является единственным хранителем фонда будущих поколений, и потому поддержание в регионе экономической и социальной стабильности должно являться одной из основных задач государства. Однако все последние действия российских властей, преследующих преимущественно сиюминутные интересы, идут вразрез с этой простой истиной. Так, некоторое время назад правительством были введены повышенные экспортные пошлины на лес-кругляк, являющийся одним из основных экспортных товаров Дальнего Востока. Благородная, на первый взгляд, идея, призванная стимулировать экспорт не сырья, а товара с высокой степенью передела, обернулась настоящей катастрофой для региона. Образовавшуюся на этом высококонкурентном рынке нишу моментально заполнили Канада и Новая Зеландия. Осознав свою ошибку, российские власти поспешили отложить введение пошлин на год, однако время оказалось упущенным. Сегодня инфраструктура по заготовке и отправке леса на экспорт простаивает, предприятия и бюджет несут убытки, а тысячи семей работников лесной отрасли лишились средств к существованию. Как нетрудно догадаться, организовать глубокую переработку лесного сырья, благодаря повышению пошлин также не удалось.
К сожалению, весь этот печальный опыт не учит российское правительство ничему. В декабре минувшего года ФТС РФ был издан приказ, согласно которому перегрузка и таможенное декларирование металлолома, занимающего существенную долю в общем грузообороте портов Дальнего Востока, должна осуществляться только через один порт – Петропавловск-Камчатский. Экспорт металлолома через российские тихоокеанские порты является одной из важнейших статей дохода всего дальневосточного региона. Это означает, что металлолом, поступающий, к примеру, из Сибири во Владивосток для последующего экспорта в соседние Японию, Корею или Китай, должен сначала отправиться за несколько тысяч миль на Камчатку. Там он должен быть выгружен на специальные площадки, потом вновь загружен в трюмы судов и только после этого отправиться в обратный путь к пункту назначения. Не трудно догадаться, что после этого "мудрого решения" экспорт металлолома потеряет актуальность, а у бюджета Дальнего Востока станет еще на одну статью дохода меньше.
Чем объясняется столь недальновидное отношение российских властей к восточному форпосту государства, совершенно непонятно. Имеет ли здесь место злой умысел узкой группы заинтересованных лиц, некомпетентность чиновников, банальное головотяпство, либо все вместе взятое – уже не столь важно. Важно другое: все это не может продолжаться бесконечно. Разразившийся экономический кризис станет катализатором самых опасных экономических и социальных процессов в регионе. В последние годы оторванность Дальнего Востока от остальной страны становилась все более заметной. Сдерживать процесс помогали лишь высокие цены на нефть и наличие в регионе пусть и довольно специфической, но весьма эффективной экономики. Постепенная ее декриминализация и разумное регулирование позволили бы решить основную часть проблем Дальнего Востока, усилив тем самым глобальные стратегические позиции России на Востоке. Однако по каким-то причинам, правительственные чиновники думают иначе. Во что это может обернуться в среднесрочной перспективе, лучше даже не думать.
Утро.ru ; 26.01.09
Импортная преемственность
Действующий механизм ввоза мяса может быть сохранен и после 2009 года
В пятницу в Минсельхозе состоялось рабочее совещание по определению механизма импорта мяса в Россию на 2010-й и последующие годы.
Подавляющее большинство участников совещания согласились, что действующий механизм импорта доказал свою состоятельность, так как в отрасль пошли серьезные инвестиции. Эксперты выступили за сохранение после 2009 года существующего тарифного квотирования, когда в рамках квоты на поставку мяса действует определенная пошлина, а внеквотные поставки облагаются повышенной пошлиной. Но конкретные параметры регулирования пока не обсуждались.
В декабре 2005 года правительство России утвердило постановление «Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006—2009 годах», которым вводились определенные квоты на импорт каждого вида мяса. К примеру, квота на импорт мяса птицы увеличивалась с 1,13 млн т в 2006 году до 1,25 млн т в 2009-м, свинины — с 476,1 тыс. до 502,2 тыс. т, говядины — с 435 тыс. до 450 тыс. т. Ввозимое в рамках квоты мясо облагается низкой пошлиной — от 15% (говядина, свинина) до 25% (мясо птицы), но не менее 0,2—0,4 евро за 1 кг. Мясо, ввозимое сверх квоты, подпадает под более высокие ставки: говядина — 30%, но не менее 0,3 евро за 1 кг, свинина — 60%, но не менее 1 евро за 1 кг, мясо птицы — 60%, но не менее 0,48 евро за 1 кг.
В конце прошлого года российское правительство сократило квоты на 2009 год на поставку импортного мяса птицы на 300 тыс. т и повысило пошлины на внеквотную свинину до 75%, но не менее 1,5 евро за 1 кг, на мясо птицы — до 95%, но не менее 0,8 евро за 1 кг.
Большинство экспертов мясного рынка считают, что стоит сохранить текущий режим импортных поставок, но сделать поправки с учетом мировых и внутренних тенденций. К примеру, за последние годы в России втрое выросло производство мяса птицы, сломана негативная тенденция по сокращению поголовья свиней, а также остановлена многолетняя тенденция по снижению поголовья крупного рогатого скота, говорит руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. Птицеводство вообще имеет очень хорошую возможность в ближайшие три-четыре года реализовать проект импортозамещения, уверены эксперты. Гендиректор Росптицесоюза Галина Бобылева выступила за сохранение действующего механизма импорта, но с сокращением объема квоты пропорционально приросту отечественного производства исходя из баланса потребления.
Национальная мясная ассоциация предлагает разработать программу квотирования сразу на пять лет. Это очень важно для того, чтобы банки понимали, каким образом будет выглядеть режим регулирования рынка мяса, и финансировали текущие и новые проекты, поясняет г-н Юшин. Гендиректор компании «Мираторг» Александр Никитин считает, что следовало бы отменить географическое разделение квоты между странами. К примеру, по действующему механизму регулирования импорта 80% по говядине приходится на европейские страны, но реально оттуда ввозится все эти годы не более 5%.
Что касается размера таможенных пошлин, то участники рынка выступают за сохранение с 2010 года действующих ставок тарифов, в том числе и введенных в конце 2008 года повышенных пошлин на внеквотное мясо.
В то же время президент Мясного союза Мушег Мамиконян полагает, что от системы квотирования надо отказаться и ввести высокую плавающую импортную пошлину, чтобы поддерживать конкурентоспособных производителей.
РБК daily; 26.01.09
Автодилеры в ловушке
Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ в четверг обсуждал проект постановления по толкованию судами четвертой части Гражданского кодекса, введенной в действие в 2008 году в ответ на требования партнеров по ВТО обеспечить в России защиту авторских прав. Мнения судей разошлись, и решение принято не было. В пресс-службе ВАС РИА Новости сообщили, что дата следующего заседания по этому вопросу пока не назначена. После этого документ еще должен одобрить президиум Верховного суда РФ и утвердить пленумы обоих судов.
Применение этого закона на практике показало, что одна из норм может быть истолкована как запрет на коммерческий импорт продукции с товарным знаком производителя без его разрешения, а это, по мнению экспертов, может свести на нет бизнес мелких компаний, специализирующихся на ввозе в Россию автомобилей, телефонов, бытовой и оргтехники, поскольку многие из них не имеют соглашений с зарубежными производителями о ввозе их продукции в Россию.
В четверг к подготовленному ВАС проекту постановления поступило множество замечаний и дополнений. Некоторые судьи ВАС предлагали вообще исключить из постановления пункт о запрете импорта без разрешения производителя. Федеральная антимонопольная служба также не согласна с ограничением деятельности добросовестных импортеров, поставляющих в Россию товары, легально введенные в оборот за рубежом. По мнению ФАС, такое толкование закона коррупциогенно, может использоваться для недобросовестной конкуренции и в конце концов приведет к монополизации рынков определенных товаров.
Разрешить или конфисковать?
Сложившаяся за год практика применения четвертой части ГК неоднозначна. Таможня, трактуя закон по своему, обвиняет добросовестных импортеров в незаконном использовании товарного знака, по существу приравнивая ввозимую ими продукцию к контрафакту.
Первоначально проект постановления высших судов предлагал считать нарушением любой ввоз фирменного товара, который физическое или юридическое лицо законно приобрело за рубежом, но не получало специального разрешения на ввоз этого товара в Россию. За это грозила бы конфискация товара, предусмотренная статьей 14.10 Кодекса об административных правонарушениях ("Незаконное использование товарного знака").
В последней редакции проекта постановления проводится различие между ввозом фирменных вещей для собственных нужд и ввозом товаров для коммерческого использования. Ввозить вещи для себя смогут как физические лица, так и компании, никаких специальных разрешений владельцев товарных знаков это не потребует.
Однако эксперты отмечают, что четких критериев, по которым таможенники различают товары для личного и коммерческого использования, до сих пор не выработано. При этом сотрудники таможни, например, могут счесть два-три мобильных телефона коммерческой партией.
В арбитражных судах сейчас рассматривается целый ряд дел о конфискации автомобилей, ввозимых в Россию без разрешения владельцев товарных знаков. Так, таможенники задерживали автомобили, ввезенные компаниями и предпринимателями в единственном экземпляре для собственных нужд. Наиболее громкое дело о конфискации подержанного Porsche Cayenne S передано в президиум ВАС для пересмотра, после чего суд в Санкт-Петербурге отложил рассмотрение похожего дела о конфискации автомобиля BMW.
Официальные автодилеры в последнее время требовали от Федеральной таможенной службы (ФТС) усилить борьбу с параллельными импортерами. В конце октября, например, представители немецкой компании BMW и японских Nissan и Toyota направили в ФТС письмо с просьбой пресекать ввоз любого товара с их фирменной маркировкой, если у владельца отсутствует разрешение компании.
Аналогичная ситуация складывается и с другими товарами. С непреодолимым «барьером» на границе сталкиваются не только автодилеры, но и поставщики бытовой электроники, медицинской техники и иных «брендовых» товаров.
"РИА НОВОСТИ" 23.01.09
Антимонополисты поддержали параллельный бизнес
Коммерсант
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выступила за изменение законодательства в пользу параллельных импортеров — физических и юридических лиц, которые ввозят в Россию фирменные товары для перепродажи без специального разрешения владельцев прав на товарные знаки. На заседании президиума Высшего арбитражного суда (ВАС) заместитель главы антимонопольной службы Андрей Кашеваров заявил, что параллельный импорт будет способствовать развитию в России конкуренции.
Президиум ВАС вчера завершил первое обсуждение проекта постановления пленумов ВАС и Верховного суда РФ, посвященного четвертой части Гражданского кодекса об исключительных правах. Обсуждение было начато 15 января, и вчера очередь дошла до самых скандальных положений об импорте в Россию товаров, маркированных товарными знаками (см. "Ъ" от 25 ноября 2008 года). Сейчас проект разрешает физическим и юридическим лицам ввозить фирменные вещи для собственных нужд без специального разрешения владельцев прав на товарные знаки. А вот импорт товаров для продажи или иного коммерческого использования в России такого разрешения требует. В результате параллельные импортеры, не являющиеся официальными дистрибуторами, оказываются нарушителями, и ввозимый товар может быть конфискован по ст. 14.10 Кодекса об административных правонарушениях ("Незаконное использование товарного знака"). Арбитражные суды уже выносили такие решения, а наиболее громкими стали дела о конфискации автомобилей.
Обсуждение началось с ироничной реплики председателя ВАС Антона Иванова: "Где 70 тыс. членов Союза автомобилистов, направивших к нам обращение с просьбой не принимать проект постановления в таком виде?" Дело в том, что накануне в ВАС на 958 листах поступили подписи граждан в защиту параллельного импорта, которые были собраны организацией автомобилистов "Свобода выбора" в рамках интернет-проекта "Монополизму — нет!".
В ответ слово попросил представитель комитета Госдумы по культуре Анатолий Семенов. Он предположил, что в случае принятия документа "неофициальные дистрибуторы просто уйдут в тень". Заместитель председателя ВАС Василий Витрянский предложил вообще исключить из проекта постановления пункт об импорте товаров, а проблемы решать в рамках судебных дел. Господин Витрянский подчеркивал, что проект не вводит ничего нового, а только дает толкование ст. 1487 Гражданского кодекса, в которой воспроизведено положение прежнего закона о товарных знаках.
Предложение исключить из проекта спорный пункт поддержал заместитель главы ФАС Андрей Кашеваров. На заседании президиума он заявил, что проблему необходимо решить на уровне закона, разрешив свободный импорт фирменных товаров, легально приобретенных за рубежом. По мнению господина Кашеварова, такая мера будет полезна для развития в России конкуренции — не только в автомобильной сфере, но и в других отраслях экономики. С тем, что проблему параллельного импорта решить можно только на уровне закона, согласились и специалисты ВАС, разрабатывавшие проект постановления.
Антон Иванов поспешил завершить дискуссию, объявив, что президиум ВАС в ближайшее время продолжит обсуждение при рассмотрении конкретного дела. Его господин Иванов не назвал, но присутствующим было понятно, что речь идет о самом громком автомобильном деле, в котором был конфискован Porsche Cayenne S. Ввезти автомобиль в Россию пыталось в конце прошлого года ООО "Генезис", не являющееся официальным дилером Porsche. Весной 2008 года арбитражные суды в Москве вынесли решение о конфискации автомобиля, но 31 октября коллегия судей ВАС передала дело в президиум (см. "Ъ" от 12 ноября 2008 года), где его рассмотрение состоится в начале февраля. Решения президиума ВАС ждут региональные суды, в которых дела о конфискации либо откладываются, либо решаются в пользу параллельных импортеров: 28 ноября прошлого года арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказал в конфискации автомобиля BMW X5 (см. "Ъ" от 19 декабря 2008 года).
Импортная заглушка
Правительство Белоруссии начало новое наступление на импорт. Поводом для этого стал мировой финансовый кризис
Всегда считалось, что Белоруссия для России сегодня - один из немногих надежных союзников на постсоветском пространстве. В планах двух стран - создание единого экономического пространства, таможенного союза, а в перспективе и переход на единую валюту - российский рубль. "Мы очень привязаны к России с точки зрения экономики и финансовой системы", - подчеркивал неоднократно белорусский президент Александр Лукашенко.
Однако на деле выходит наоборот. Недавно власти республики начали борьбу с российским импортом, включив в список 16 продовольственных и 15 непродовольственных групп товаров, исчезновение которых, как считают в министерстве торговли Белоруссии, "не окажет заметного влияния на потребительский рынок республики".
Среди "некритичного импорта" или "товаров-паразитов", как называют их белорусские чиновники, кондитерские изделия, шоколад, майонез, сыры, пиво, белье, одежда, сумки и другие товары, чьи аналоги производятся в республике. Еще в конце прошлого года все облпотребсоюзы, органы управления торговли и услуг горрайисполкомов и предприятия торговли республики получили документ из минторга с пометкой "для исполнения", в котором перечислены способы борьбы с "необоснованным импортом".
Во-первых, предписывается пересмотреть договоры аренды складских помещений с компаниями, которые ввозят "необоснованный импорт", и поставить вопрос об их целесообразности, если на арендуемых площадях хранятся товары из этого списка. Во-вторых, ввести на эти товары рассрочку по платежам на 180 дней, то есть импортерам предлагается ждать по полгода до расчета. В-третьих, устанавливается запрет Национального банка на конвертацию валют для оплаты "некритичного импорта" и на открытие новых кредитных линий для импортеров. В-четвертых, от имени заместителя премьер-министра Белоруссии Ивана Бамбизы на свет появился документ следующего содержания: "прошу обеспечить в торговых объектах потребительской кооперации реализацию пива только отечественного производства" и принять меры для продажи только белорусского пива на предприятиях общепита.
Больнее всего эти меры ударят по российским производителям, поскольку основным торговым партнером Беларуси выступает РФ. И это при том, что с каждым годом в союзной республике производят все меньше, а закупают все больше: по итогам января-октября 2008 года отрицательное сальдо Республики Беларусь во внешней торговле с Россией составило 11,5 млрд долларов, что почти на 5 млрд больше, чем за аналогичный период 2007 года.
Атака против российского импорта началась в сентябре прошлого года, когда министерство экономики Белоруссии ограничило уровень предельной торговой надбавки на импортные товары до 30 процентов, выпустив специальное постановление. Тогда как всего за пять дней до этого Александр Лукашенко на пресс-конференции для российских журналистов заявил: "То, что мы поставляем вам, вы не считайте это импортом, вы засчитывайте эту продукцию как российскую. Мы всегда ее будем поставлять, как бы трудно нам это ни было".
Российский бизнес на ново введение Минска отреагировал сразу. В правительство республики обратился Союз российских пивоваров с просьбой отменить постановление белорусского мин экономики. Как сообщил глава Союза российских пивоваров Вячеслав Мамонтов, этот документ "нарушает ряд двусторонних межправительственных соглашений, в частности основополагающие принципы Таможенного союза и единого экономического пространства".
Постановление осталось в силе, но дешевле импортные товары от этого не стали, зато началось сокращение импорта.
Затем, в начале декабря прошлого года, из недр минторга вышел список "необоснованного импорта", которым республиканские власти планируют убить сразу нескольких зайцев. Прежде всего - сэкономить валютные резервы страны во время кризиса. По словам председателя правления Национального банка Петра Прокоповича, если бы в 2008 году Беларусь сократила потребление импорта на 10 процентов, это позволило бы республике сэкономить более 4 млрд долларов.
Однако независимые эксперты уверены в обратном: проводимая белорусским правительством импортная политика не принесет желаемых результатов. В частности, экономист Леонид Злотников, отмечая, что "доля потребительских товаров в общем объеме импорта невелика и составляет около 14-15 процентов", сказал: "Этот объем не настолько значителен, чтобы его сокращение принесло какой-то существенный эффект для улучшения ситуации на валютном рынке".
Не помогут запретительные меры и белорусским производителям, чья продукция сегодня уступает по потребительским характеристикам и себестоимости импортным товарам. В этом смысле показателен пример АПК республики, в отношении которого власти проводят протекционистскую политику. Отсталую отрасль, издержки которой постоянно растут, а модернизации нет из-за отсутствия конкуренции, вынуждены поддерживать из своего кармана жители Белоруссии.
Теперь им еще придется содержать кроме прочих легкую промышленность, производителей соков и пивоваров. Последние две отрасли вынуждены покупать более дорогое и менее качественное сырье опять же у местных аграриев, а значит, уже изначально выходить на рынок с неконкурентоспособной продукцией. "Все эти меры минторга, возможно, на бумаге какую-то пользу стране принесут, - уверен председатель предпринимательского объединения "Перспектива" Анатолий Шумченко. - Но на жизни белорусов, в том числе и предпринимателей, это отразится негативно, а именно снизится качество жизни". Уже в ближайшей перспективе жители республики столкнутся не только с отсутствием выбора, но и с ростом цен, который неизбежен в условиях отсутствия здоровой конкуренции.
Белорусский экономист Александр Потупа называет еще одно последствие запрета импорта: "Если препятствовать доступу импортного товара на свой рынок, то и наш товар ждет та же участь на зарубежных рынках". Прежде всего на российском - основном потребителе белорусской продукции. "Если Россия начнет предпринимать те же меры, мы можем придавить их гораздо сильнее, ведь у республики рынок совсем маленький, и ограничение ввоза белорусских товаров на территорию России скажется на экономике республики гораздо сильнее, чем любые инициативы белорусских чиновников, направленные против российских товаров", - говорит генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. Пока дело ограничивается лишь просьбами российских производителей о помощи.
Для поступательного развития любой рыночной экономики необходима, как известно, политика оптимального соотношения экспорта и импорта. "Лучший способ "борьбы" с импортом - выпускать конкурентоспособные отечественные товары. А для этого нужны инвестиции, в том числе и зарубежные. Поэтому надо стимулировать инвестиционный процесс, а не устраивать массовые гонения на импорт", - считает Александр Потупа.
"Российская газета"; 23.01.09
Экономия на пошлинах
Тагазу» нечем заплатить таможенникам. На складе временного хранения у компании скопилось около 40 000 машинокомплектов для корейских Hyundai и китайских Chery
ВIV квартале прошлого года «Тагаз» по сравнению с III кварталом сократил таможенные платежи почти втрое — до 800 млн руб., сообщил начальник пресс-службы Южного таможенного управления (ЮТУ) Евгений Некрасов. По словам начальника ЮТУ Геннадия Хоботова, на складе временного хранения на территории предприятия скопилось много нерастаможенных грузов — в основном комплектующие из Кореи и Китая. Начальник отдела маркетинга «Тагаза» Марина Заволженская отказалась назвать количество машинокомплектов и их стоимость. Источник, близкий к одному из совладельцев компании, знает, что это примерно 40 000 машинокомплектов.
Автопроизводителю не хватает оборотных средств, чтобы заплатить ввозные пошлины, говорят таможенники. «Тагаз» платит таможне небольшими частями, когда получает деньги за проданные машины, а раньше забирал свои грузы большими партиями, рассказал Некрасов. По данным комитета автопроизводителей АЕБ, в последние три месяца прошлого года «Тагаз» продал 15 130 собираемых на предприятии Hyundai — почти вдвое меньше, чем в октябре — декабре 2007 г. В 2008 г. завод выпустил 100 800 машин. План на этот год компания уточнит в феврале, говорит Заволженская. В декабре администрация Таганрога со ссылкой на гендиректора «Тагаза» Геннадия Ряднова сообщала, что завод переходит с трех рабочих смен на две.
Источник «Ведомостей» говорит, что «Тагазу» на все первое полугодие хватит машинокомплектов, включая нерастаможенные. Но нет смысла платить пошлину сразу за все застрявшие на складе комплектующие при нехватке оборотных средств — проще растаможить по мере необходимости, заплатив штраф за просрочку платежей, объясняет собеседник «Ведомостей».
Таможенное оформление товара необходимо осуществлять в течение двух месяцев со дня его помещения на склад временного хранения, в особых случаях с разрешения таможни возможно продлить срок до четырех месяцев, говорит старший юрист адвокатского бюро «Вегас-лекс» Илья Ищук. Нарушение сроков — административное правонарушение, таможня имеет право самостоятельно рассмотреть такое дело или передать его в суд, продолжает он. Нарушителю грозит штраф в размере от 50 000 до 100 000 руб. (ст. 16.16 КоАП РФ), но суд, также в соответствии с Административным кодексом, может вынести решение о конфискации товара. «Сейчас ищем способы, как им [»Тагазу«] помочь. Я думаю, что к концу месяца мы решим эту проблему», — сказал «Ведомостям» Хоботов.
«Тагаз» выбрал 6 млрд руб. из 8 млрд руб. кредитного лимита, последний раз компания взяла двумя траншами 1,13 млрд руб. в конце декабря прошлого года, сообщил представитель ВТБ Максим Лунев.
Ведомости – Ростов-на-Дону
23.01.2009
Александр Починок: "Таможенные льготы РПЦ были большой ошибкой"
Близится день, когда Русская Православная Церковь назовет имя нового патриарха. 27 января состоится Поместный собор, который соберет свыше 700 делегатов из почти 60 мировых государств. Им предстоит сделать нелегкий выбор. С одной стороны, наметилось явное противостояние кандидатов на престол главы РПЦ. С другой стороны, выбор должен определить ближайшее будущее Церкви, что особенно важно в кризисный период.
Формально отделенная от государства Церковь вновь готова просить помощи у своего визави. Такое уже было в лихих 90-х годах прошлого столетия. Об этом отлично помнит член Совета Федерации РФ от Краснодарского края Александр Починок, который, выступая в эфире радиостанции "Эхо Москвы" заявил, что церковь даже в состоянии кризиса не должна получать от государства никаких налоговых льгот. В те времена, когда РПЦ получила "табачно-алкогольный" ярлык, будущий сенатор успел послужить государству в качестве руководителя Государственной налоговой службы, начальника департамента финансов и денежно-кредитного регулирования аппарата правительства, министра по налогам и сборам.
сегодняшенего дня, то определенно это была ошибка. Поэтому-то, как только стало возможно, Алексий II реформировал структуры, которые отвечали за ввоз товаров. И поверьте, этот шаг Церкви дался нелегко, потому что свой бюджет ей так и не удалось поправить. Более того, РПЦ не могла в принципе иметь корыстный интерес в этом деле, поскольку Алексий принял решение, согласно которому высшие церковные чины должны после своей смерти вернуть имущество Церкви. Но решение обратиться за помощью к государству исходило от патриарха. В правительстве мнения разошлись. Это, кстати, касалось и льгот, предоставленных Российскому фонду спорта. В частности, Анатолий Чубайс и директор ФСБ генерал Николай Ковалев с пеной у рта доказывали, какой сокрушительный удар по бюджету дают эти льготы. Благодаря их усилиям в середине 1997 года удалось добиться реформирования комиссии по гуманитарной помощи.
В: Пострадал российский бюджет, РПЦ оказалась далека от процветания – кому тогда это было выгодно?
О: Бесконечным посредникам. Им единственным торговля фактически беспошлинными товарами была ох как на руку. В то время как Церкви перепадали крохи, на которые она выживала, многочисленные фирмы-присоски получали миллионы долларов. Калужский архиепископ Климент, который был назначен председателем комиссии по гуманитарной помощи Московской патриархии, сам, к примеру, участвовал в создании коммерческого банка "Пересвет". А что это за гуманитарная помощь была вы, наверное, помните. Через этот необлагаемый налогом коридор в Россию ввозили практически все, начиная от того же табака и заканчивая шестисотыми Мерседесами. При этом в официальных документах водка значилась как вино, а Мерседес, как санитарная машина. По одной и той же декларации товары могли ввозиться до сотни раз.
В: Но это же не могло так продолжаться бесконечно?
О: Да, остановил все это Патриарх. Потому что Алексий понял, что ситуация очень плохая развивается достаточно быстро. И сам со своей стороны начал тормозить этот процесс. Церкви нужны были деньги, но он понял в какую яму его затягивают. Полную поддержку Алексий тогда нашел в лице Кирилла. И он, и Алексий видимо убедили тогда синод и они отказались от этой схемы. И это хорошо, потому что церкви это действительно не присуще. Поэтому и были жесткие решения синода на эту тему. Церковь понимала, и она сама позднее отказалась от этой схемы.
Я помню пресс-конференцию, которую проводил Кирилл в начале 97 года, когда начались эти обвинения.
Мне понравились там две вещи: первое – Кирилл действительно жестко сказал, что это не его позиция и не связанный с ним процесс. Но при этом он никого не обвинил, хотя имел для этого все основания. Просто обозначил, что это так, и занял жесткую позицию и во многом благодаря именно этой жесткости митрополита Кирилла РПЦ практически сразу отказалась от этих схем.
В: А если попытаться разобраться в основных действующих лицах этого нашумевшего?
О: Никто тогда не захотел разобраться досконально или хотя бы спросить людей сведущих. Я не встречал документов по предоставленным Церкви льготам, связанных с именем Кирилла. Комиссию при РПЦ тогда возглавлял Климент.
Причем архиепископ Калужский командовал и со стороны церкви, и со стороны государства. Он контролировал большую часть доходов от "гуманитарных" операций. В 1995 году правительство ввело в состав своей комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи представителя штаба гуманитарной помощи Московского патриархата. Им стал председатель этого штаба архиепископ Калужский Климент.
Потом появилась комиссия Московской патриархии по гуманитарной помощи, во главе с тем же митрополитом Климентом. Затем она была преобразована в комиссию по экономическим и гуманитарным вопросам, и ею опять командовал митрополит Климент. Нюанс: его комиссия не подчинялась председателю ОВЦС – митрополиту Кириллу. Таким образом, доходы церкви были отданы в руки митрополита Климента, который мог увеличивать их от имени правительства.
На эту комиссию оформлялись льготы на поставку подакцизных товаров в качестве гуманитарной помощи. А в 1997 году после преобразования ведомства архиепископа в Комиссию по экономическим и гуманитарным вопросам ее новый глава архиепископ Орехово-Зуевский Алексий благополучно расформировал структуру. Вместе с комиссией почили в бозе и скандалы.
В: Вы можете предположить исход предстоящих выборов РПЦ?
О: Это дело делегатов, которые приедут на Поместный собор, и самой Церкви. Мы лишь можем поддержать их решение.
Известия ; 23.01.09
Прищепки для полковника
Совершенно секретно
Очередной конфликт таможни и ФСБ
Дело начальника Брянской таможни полковника Александра Васбулатова, осужденного Брянским областным судом 19 августа 2008 года, удивительным образом напоминает дело начальника Дальневосточного таможенного управления Эрнеста Бахшецяна, решение по которому еще судом не вынесено. И там, и там обвинители не нашли реальных следов взяток, и там, и там обвиняемые – кадровые таможенные офицеры, выходцы из республик бывшего СССР, сделавшие в России карьеру без какой-либо протекции. И в одном, и в другом случае офицерскую честь взялись отстаивать не руководители обвиняемых, а их отважные жены. И во Владивостоке, и в Брянске неприятности для таможенников начались после того, как они отвергли выгодные предложения коллег-силовиков.
Могущественный «Джинн»
Дальше начинаются различия. Мы несколько раз писали о деле Бахшецяна, который до суда отсидел 20 месяцев и был выпущен под подписку о невыезде после наших публикаций. Васбулатов отсидел два с лишним года. До приговора! И Бахшецян, и Васбулатов обвиняются во вмешательстве в дела… прямых подчиненных, но Васбулатов, по мнению следователей и суда, делал это в интересах организованной преступной группы. Из материалов суда явствует, что до возбуждения дела большинство членов этой группы были между собой незнакомы, а с Александром Анатольевичем знаком был только один человек.
Васбулатов и не отрицает, что был знаком с этим одним человеком: Ишханом Бабаяном, владельцем брянского кафе «Джинн» и вообще авторитетным предпринимателем. Он не скрывает, что действительно по его просьбе обсуждал с ним текущие дела. Но тот же Бабаян обосновался в Брянске задолго до Васбулатова и контактировал с таможенниками (как и с милицией) и до приезда нового начальника. Бабаян говорит на суде, что намеревался заняться и сам таможенным брокерством – отсюда, мол, его интерес. У Васбулатова интерес другой: кто-то из опытных людей должен его, новичка на Брянщине, информировать о реальных отношениях в трансграничной торговле.
В Брянск с поста замначальника Московской восточной таможни Александр Васбулатов пришел в апреле 2003 года, полторы тысячи человек под его началом – люди для него новые, надо и знакомиться с ними, и переучивать: они первыми в России переходили на электронную документацию. Но кроме техники и регулируемых нормами отношений есть еще и необходимость знать, кто чем дышит в таможенной приграничной зоне. Такие знания можно получить только из неформальных источников. Поддержание отношений с этими источниками – одна из неафишируемых обязанностей таможенного начальника.
«Основатели преступной группы» Бабаян и Васбулатов отрицают, что между ними был и материальный интерес, следствие же его доказать не может. Даже в кафе «Джинн» Александр Анатольевич, по словам свидетелей, всегда платил за себя сам.
На чьей стороне перевес?
Вот описание ключевого эпизода. На Погарском таможенном посту 22 июля 2005 года задерживают два грузовых «мерседеса» с прицепами. На них товар, поступивший в адрес ИП «Белоножко С.М.». На посту в это время большой поток машин, и таможенники не в состоянии быстро провести проверку по всем правилам, а у «мерсов», похоже, перевес груза по сравнению с декларацией.
В это время в Брянске в кафе «Джинн» индивидуальный предприниматель С.М. Белоножко делится со знакомым своими трудностями. Тот подводит его к Бабаяну и говорит, что хозяин кафе поможет быстрее оформит груз. Бабаян звонит таможенникам и говорит, что груз принадлежит ему и просит быстрее разобраться. Разговор прослушивается (почему – ниже), в записи никаких денег не присутствует. Васбулатов говорит, что нужно перегнать машины на склад и там проверить по всей форме. Машины перегоняют на склад временного хранения ООО «Минерал» и таможенники
28 июля составляют опись. Но уже под контролем оперативников ФСБ, которые приезжают через четыре часа после разговора по телефону Бабаяна и Васбулатова.
Те, кто организовывал прослушку, рассчитывали, скорее всего, на другой улов. В машинах оказались картонные коробки и пластиковые сумки, набитые хозяйственными мелочами. Бельевые веревки, пластмассовые прищепки, разделочные доски… Плюс к ним – автомобильные запчасти. Ни наркотиков, ни оружия, в перевозке которых, по слухам, подозревали Бабаяна, не нашлось.
Нашелся «перевес» – больше килограммов, чем указано в декларации.
В результате группу эту (Бабабян, Белоножко, Васбулатов, водители и близкие Бабаяна) обвиняют в контрабанде и неуплате сборов (это уж одно из двух!), а непосредственных перевозчиков – водителей! – инкриминируемого груза, допросив, отпускают. И теперь пытаются заполучить с Украины. Хотя за груз отвечает не мифическая группа, а именно перевозчик. Это если по закону. А если по понятиям – знай, с кем дружить!
Потому что были у Васбулатова контакты и с другими брянскими бизнесменами. Скорее всего, один из контактов – с владельцем ООО «Адмирал» Юрием Петрухиным – и привел к конфликту. Потому что человек-«Адмирал» – это влиятельный брянский предприниматель и политик, имеющий связи во всех структурах власти. В неофициальной беседе за круглым столом с новым таможенным начальником и действующими бывшими коллегами он предложил дружить на основе преимуществ, предоставляемых таможенниками тем, на кого укажут остальные участники беседы.
Васбулатов отказался и сообщил об этой встрече в управления собственной безопасности и Центрального таможенного управления, которому непосредственно подчинялся, и Федеральной таможенной службы. А позже написал письмо на имя тогдашнего главы ФСБ Николая Патрушева.
Именно после этой встречи следственные органы УФСБ по Брянской области, еще до заведения уголовного дела и до задержания «мерсов», начали прослушку разговоров Бабаяна и Васбулатова, из Москвы одна за другой стали приезжать проверки, а в брянские СМИ по электронной почте поступил материал «о коррупции в таможне», подписанный «независимые журналисты». Кроме изложения биографий Бабаяна и Васбулатова с подробностями из оперативных справок (откуда они у журналистов?) и рассказа о нелегальном рынке таможенных услуг в нем были детали, невольно раскрывающие тех, кто, судя по всему, и являлся заказчиками материала.
В частности, говорилось, что Юрий Петрухин, при прежнем губернаторе Юрии Лодкине контролировавший околотаможенный бизнес, а потом потерявший его после выставления своей кандидатуры на выборах против Лодкина, при новом губернаторе Николае Денине рассчитывает вернуть утраченные позиции.
Так что перевес груза в машинах, за которые хлопотал Бабаян, оказался в пользу Петрухина.
«Слишком много пишешь!»
Успеху противников Васбулатова помогло то, что он считался «ставленником» бывшего начальника Государственного таможенного комитета М.Ванина, и его следующие начальники, руководители сначала ГТК, а потом уже реформированной Федеральной таможенной службы А. Жерихов и
А. Бельяминов, не горели желанием защищать офицера, более двадцати лет проработавшего таможенником. В результате уже через несколько дней после задержания «мерсов», с 1 августа 2005 года, в Брянске начала работать московская проверка тогдашнего ГТК.
Кроме жуткой истории с прищепками накопали историю с гранитом, в которую тоже вмешался Васбулатов. Позвонил по просьбе все того же Бабаяна, спросил, что с грузом. Нет перевеса? Тогда пропускайте! Он вообще, когда появился в Брянске, первым делом сказал, собрав подчиненных: «Унитазы должны быть унитазами!», в том смысле, чтобы следили за соответствием груза декларации. И в подобных нарушениях его обвинить не сумели. Обвиняли втихомолку: «И сам не ест, и другим не дает… Да еще и пишет в Москву».
До него стоимость товаров, проходивших через Брянскую таможню, была значительно ниже средней таможенной стоимости аналогичных товаров в Центральном регионе. Васбулатов покончил с занижением платежей и ввел систему ротации работников таможенных постов, чтобы люди не «прикипали» к креслу, чем поломал планы любителей «серых» и «черных» схем растаможки. То есть в наиболее серьезных для начальника таможни грехах замечен не был. Это все – цитаты из прессы, центральной и региональной, которая, отдавая долг справедливости, пыталась разобраться, почему же его убирают.
Убирали его по итогам многочисленных проверок. Сначала предложили перейти на должность ниже рангом – в заместители начальника Зеленоградской таможни. К тому времени у него уже серьезно болела нога, он перевез отца, старого моряка, из Киргизии в Подмосковье, и перевод в Зеленоград был бы для него по-житейски удобен. Александр Анатольевич отказался: «За мной полторы тысячи человек, которые в меня поверили». Он пытался попасть на прием к московскому руководству, но в графике руководителя ФТС для него не находилось времени.
Тогда уже 3 декабря 2005 года управление ФСБ по Брянской области завело на него уголовное дело, через десять дней его уволили со службы, приказ в один день прошел все инстанции, вплоть до министра Г. Грефа, которому в ту пору подчинялись таможенные органы. Такой скорости ни одна бумага в МЭРТе, славившемся своей неторопливостью, не знала.
Васбулатов начал борьбу за свои права. И в суде добился восстановления! Уже новый начальник ФТС А. Бельянинов 1 июня 2006 года подписал приказ о его восстановлении на службе. Александр Анатольевич пришел в свой кабинет и там написал бумагу об освобождении его от должности на период ведения следствия. Теперь уже он не хотел, чтобы уголовное преследование затронуло тех сотрудников, кто его поддерживал. Кто продолжал добиваться прозрачности в мутном таможенном деле. А о мутности его в нашу редакцию и раньше писали ветераны УВД Брянской области, приводя примеры сращивания конкретных подразделений с контрабандистами.
Арестант в белом
Итак, Александр Васбулатов в белом по жаре летнем костюме он пришел к следователю давать свидетельские показания. Так в белом костюме и попал под арест. Следственный отдел областного ФСБ гордится этом делом, которое вел заместитель начальника отдела, специалист по нарушениям секретности. Он и добился, чтобы дело стало секретным – потому что, якобы сообщая Бабаяну о возможных рейдах силовиков, Васбулатов разглашал гостайну.
Следовательно, и процесс в областном суде был закрытым. Так что о деле, в котором документы составили 41 том, мы можем судить лишь с одной стороны. Да и остальные участники процесса ссылались только на
6 томов, 35 пригодились лишь для украшения полки в кабинете отдела. Прокуратура просила дать Васбулатову максимум по сумме предъявленных статей – 11 лет. Суд дал 8. Александр Анатольевич на суде себя виновным не признал, хотя и сказал, что не считает себя кристальным человеком.
Подсудимые подали кассацию. На мой взгляд, в ней довольно легко разбиваются все доводы обвинения, к которым прислушался суд. От многих обвинений, кстати, отказались уже в суде. К тому же многие так называемые доказательства были получены, и это признают следователи, с «техническими ошибками». Например, те же прослушки.
Итого, в результате перевеса двух машин с бытовым хламом полковник Васбулатов лишен звания и определен в колонию строгого режима. Судья въехал в новую квартиру. Начальник следственного отдела, говорят, ездит на новом джипе.
Иосиф ГАЛЬПЕРИН
От Huggie’s до Levi’s
Новая газета
Почему известные бренды — автомобили, бытовая техника, одежда, еда — проникают в Россию за взятку?
«Новая газета» продолжает исследовать влияние таможни на российский потребительский рынок и на жизнь простого обывателя. В этой серии мы расскажем о том, как мелким поставщикам фактически запретили ввозить в страну импорт, как таможня может прищучить даже коммунальщиков и почему мы обречены носить контрафактные джинсы.
В августе прошлого года по решению Арбитражного суда Москвы у предпринимателя Юрия Колодеева, владеющего палаткой на рынке «Коньково», отбирали джинсы, шорты и кепки фирм Wrangler и LEE. Бедный Колодеев даже не понял, за что у него, исправного налогоплательщика, реализующего подлинные товары, приобретенные по договору у поставщика, все отняли, да еще и оштрафовали. Арбитраж пояснил: поставщик, у которого Колодеев купил свой товар, не являлся официальным дилером указанных производителей.
Ранее Воронежский арбитраж по иску Курской таможни осудил предпринимателя Казюлькина — за то, что он продавал подлинные товары REEBOK, купленные к тому же у официального поставщика. Примечательно, что таможне удалось разоблачить злоумышленника Казюлькина лишь со второй попытки: в Курском арбитраже дело провалилось, и тогда таможня пошла в Воронежский.
В октябре Брянская таможня конфисковала 11 000 упаковок оригинальных подгузников «Хаггис». Суд без особой волокиты признал правоту таможни и помимо конфискации присудил импортеру подгузников еще и штраф в размере 30 тысяч рублей.
Были аналогичные решения и по парфюмерии, и по бытовым товарам, и по медицинской технике. К примеру, в Воронеже по той же схеме недавно был арестован томограф для детской больницы.
Возможно, вскоре ввоз товаров в Россию без договора с правообладателем вообще будет запрещен. Это сильный удар по малому и среднему бизнесу России. Цены на импорт поползут вверх. Впрочем, уже сейчас, защищая интересы зарубежных производителей, таможня фактически позволяет им монополизировать импорт.
Завтра Высший арбитражный суд РФ рассмотрит вопрос о том, насколько такая практика соответствует духу закона. Обращение импортеров в ВАС, размещенное на сайте monopolizmu.net, на сегодняшний день собрало больше 70 тысяч подписей. Антимонопольная служба выступила с аналогичной инициативой: прекратить конфискацию товара у неавторизованных импортеров. Поддержит ли ее Высший арбитражный суд — еще вопрос.
Предстоящий пленум уже наделал много шума. В Высший арбитраж поступило встречное обращение — от Ассоциации европейского бизнеса, представляющей интересы крупнейших иностранных брендов. Европейский бизнес (надо думать, значительно вложившийся в принятие законов, против которых теперь высказались 70 тысяч российских граждан), напротив — требует ограничить права неавторизованных импортеров. Мотив такой, что контрафактом надо считать даже подлинный товар, ввезенный на территорию России без разрешения правообладателя.
Ранее Московский арбитраж уже доказал, что способен видеть абсурдность таможенных ограничений для неавторизованных, но добросовестных импортеров. Прецедентное решение уже было.
В феврале у московской фирмы «АВТО-логистики» задержали груз на Выборгской таможне. Фирма занимается поставкой запчастей, и оперативность — это главное ее маркетинговое преимущество. Так что поступок таможни ударил ее довольно болезненно. Таможенники предъявили претензии к автозапчастям производства компаний «Хонда» и «Ниссан». Автозапчасти были объявлены контрафактными. Не поддельными (в подлинности происхождения товара как раз не было никаких сомнений), а именно контрафактными.
Какова была логика таможни? Согласно Таможенному кодексу правообладатель вправе обратиться в Федеральную таможенную службу России (ФТС) с заявлением о включении собственного товарного знака в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. С этого момента таможня должна следить, чтобы товар, маркированный этим товарным знаком, был подлинным. Однако таможня, не дожидаясь особых указаний сверху, уже сейчас понимает это ограничение так, что товар, выпущенный производителем, в страну можно провезти только с его официального разрешения. Российские таможенники зачастую даже не дожидаются, пока товарный знак будет внесен в реестр. Оригинальные товары, ввезенные в Россию любыми импортерами, кроме официальных дилеров, на границе могут быть объявлены контрафактными.
Обычно вопросы такого рода таможня и импортер решают на месте. Неофициальная такса — около 3 тысяч долларов. Михаил Кулябин, директор «АВТОлогистики», решил отступить от общего правила, которое рекомендует не ссориться с таможней. В Московский арбитражный суд поступил иск от Выборгской таможни — о привлечении компании «АВТОлогистика» к ответственности по статье 14.10 КоАП (незаконное использование товарного знака).
В течение нескольких месяцев спор импортера и Выборгской таможни дожидался своего разрешения. И вдруг судья Анатолий Ерохин вынес решение, шокировавшее всю заинтересованную общественность: «АВТОлогистика» была права и ввозила груз совершенно законно. Претензии таможни были признаны несостоятельными. Правда, до сих пор фирме таможенники ничего не вернули: надеются на успешную апелляцию. А аресты товаров по той же схеме продолжаются и на других таможнях.
И все же это был уникальный прецедент. Буквально через несколько дней арбитраж, только в ином составе, рассматривал аналогичное дело и вынес абсолютно противоположное решение. Импортера оштрафовали, товар был конфискован.
Откуда взялся этот механизм? Защита интеллектуальной собственности — сравнительно молодая отрасль. В России данным вопросом всерьез озаботились лишь в последние годы. Единой мировой правоприменительной практики не существует: какие-то страны выбирают для себя международный принцип исчерпания права на результаты интеллектуальной собственности, а другие — территориальный.
Первый принцип предусматривает, что правообладатель получает процент лишь с первой продажи своего товара. Согласно второму принципу, территориальному, правообладатель сможет получать свой процент еще и при перепродаже товара за границу. И государство — не собственное, а импортирующее — гарантирует ему охрану этого права. Этот территориальный принцип исчерпания прав выгоден странам, у которых рынок экспорта потребительских товаров крупнее рынка импорта: так удобнее защищать своих производителей, работающих на вывоз. И наоборот: те, кто больше ввозят, стараются прикрыть своих импортеров международным принципом, чтобы они не переплачивали зарубежным производителям.
Понятно, что для России территориальный принцип не выгоден. Он дорого обходится населению. Страдает и мелкий бизнес — официальные дилеры монополизируют рынок, а у мелких поставщиков весь товар застревает на таможне, поскольку таможня твердо стоит на защите зарубежных правообладателей. Львиная доля товаров массового потребления выпадает в контрафакт: на вас сейчас, к примеру, скорее всего, именно контрафактные джинсы.
До недавнего времени в России действовал международный принцип исчерпания. С 1 января 2008 года вступила в действие новая редакция 4-й главы Гражданского кодекса. Статья 1487 ГК в сравнении с прежней редакцией (в Законе об авторском праве) содержит четыре новых слова: «ввод товаров в гражданский оборот на территории Российской Федерации». Эти четыре слова позволили зарубежному производителю получать дополнительные проценты с товара, который прежде уже был им продан, а таможне в связи с этим — доить частных поставщиков.
К примеру, стандартная взятка на таможне «за окно» — то есть за прохождение фуры с грузом — составляет $400. Эту сумму автоперевозчик по умолчанию включает в стоимость своих услуг. Если же зарубежный правообладатель озаботится защитой собственных интересов и занесет свой знак в реестр — такса возрастает до $3 тысяч за фуру. Что, разумеется, незамедлительно сказывается на потребительской цене импортных товаров.
Другой немаловажный плюс поправок для таможни состоял в том, что они позволяют банально делать отчетность.
К примеру, был случай на Вологодской таможне. ГУП «Вологдаоблкоммунэнерго» везло через границу оборудование для монтажа котельных. Среди прочего был и утеплитель, который, как на грех, выпускался заметным европейским производителем. ГУП, понятное дело, не является официальным дилером этого производителя. По этому поводу таможня возбудила дело, утеплитель в количестве 172 рулонов, весом 3 тонны был конфискован, «Вологдуоблкоммунэнерго» повели в суд и признали виноватым. А таможня отчиталась в пресечении ввоза 3 тысяч единиц контрафактной продукции. Были бравурные публикации.
Известно, что принятие поправок активно лоббировали крупные зарубежные концерны самой разной специализации — от производителей духов до заводов по выпуску газировки. Не менее заинтересован в новых поправках был и Российский фонд федерального имущества, который имеет непосредственное отношение к конфискации товара. Вот любопытно узнать, куда денутся те самые конфискованные подгузники, кто и как их будет реализовывать и по какой цене? Что произошло с джинсами Wrangler и LEE, отнятыми у предпринимателя Колодеева с рынка в Конькове? И что делают с контрафактным шоколадом?
В следующей серии
— Что такое Великий пост и как его правильно соблюдать?
— Зачем импортеру знать длину бесконечного приводного ремня?
— Почему весь китайский импорт идет в Россию через Выборг, а не через Дальний Восток?
Ольга Боброва
Въезд запрещен
"SmartMoney"
Резкое повышение автомобильных пошлин оставило без работы сотни тысяч человек. Окажется ли хоть кто-то в выигрыше?
Митинги с яркими лозунгами вроде «Болт вам, а не пошлины» ни к чему не привели: с прошлой недели импортные пошлины на большинство бэушных иномарок резко выросли. Новые иномарки отделались сравнительно легко: пошлины вырастут всего на 5 п. п., розничные цены в валюте — на несколько процентов. Зато секонд-хэнд подорожал на десятки процентов. 4/5 подержанных машин ввозилось в Россию через Дальний Восток — именно он сильнее всего ощутит на себе новую реальность. Для «физиков» пошлины вводятся бессрочно, а для юрлиц — всего на девять месяцев. Хотя торговцы как следует подготовились к жизни по новым правилам и создали запасы машин, на такой срок их не хватит — придется искать способ временного заработка, а в Приморье это почти невозможно. В таком контексте новые пошлины больше похожи на издевательство. Зачем же было их вводить?
СВОЙ УГОЛ
Гигантская площадка в 50 га плотно заставлена японскими и корейскими машинами. Это и есть знаменитый владивостокский «Зеленый угол», известный далеко за пределами города. Если бы не бывший владивостокский мэр Виктор Черепков, «Угол» не сумел бы прославиться.
Это было чуть ли не первой инициативой избранного в 1993 г. градоначальника. «Буквально на следующий день после моего избрания я узнал, что предыдущий мэр вместе с другими чиновниками оформил на себя участок земли на окраине города. А через несколько дней они сами пришли ко мне и попросили организовать туда автобусный маршрут», — рассказывает ¬ Черепков. «Приватизаторы» собирались создать обычный продуктово-товарный рынок. Новый мэр в автобусном маршруте им отказал, зато дал дельный совет — организовать на пустующем участке автобарахолку. «За продуктами туда бы все равно никто не поехал: слишком далеко. А стимулировать торговлю машинами было необходимо», — объясняет Черепков.
Мэр знал, что говорит. В советские времена Владивосток был восточным форпостом страны: здесь не только базировался Тихоокеанский флот, но и располагались оборонные предприятия и судоремонтные базы. В 1990-х предприятия начали закрываться, резко упала загрузка портов, началась безработица. Город спасло удачное географическое положение. Японцам нужно было избавляться от старых машин (правительство понуждало их к этому высокими налогами), а Дальнему Востоку и Сибири требовался качественный и недорогой транспорт. Подержанные «японки», естественно, пошли в Россию, а Владивосток превратился в перевалочную базу. «Человек покупал машину в Японии за $2000, вез ее в Россию и продавал за $4000-5000, — объясняет Черепков. — Таможенные пошлины были практически нулевыми, доставка почти ничего не стоила, моряки везли машины на своих же судах. Это позволяло владивостокцам выживать».
Спокойная жизнь, впрочем, быстро кончилась. За 15 лет центральные власти по крайней мере 5 раз пытались уничтожить дальневосточный таможенный рай. Уже в январе 1993 г. правительство вдруг запретило ввоз праворульных машин в Россию. В Приморье немедленно начались бурные митинги, и в мае того же года Борис Ельцин запрет отменил.
Была еще пара подобных попыток. Но каждый раз после очередной серии народных волнений власти шли на попятную. В 2003 г. ставки на машины старше семи лет (самая популярная в те времена категория) стали фактически запретительными. Но и тут жители Приморья нашли выход, заявляя таможне машину как битую, разукомплектованную и т. п. В 2006 г. попытались закрыть и эту лазейку: были введены каталоги импортируемых автомобилей по образцу европейского Superschwacke, в которых была обозначена вилка цен. Но региону дали поблажку: для Дальнего Востока каталоги переработали, так что пошлины на большинство моделей выросли лишь на $200-500. К тому же таможенники на Дальнем Востоке в отличие от своих западных коллег за небольшую мзду легко оформляли машину по минимальной каталожной цене, рассказывает крупный импортер подержанных автомобилей Сергей, попросивший не называть его фамилии.
В европейской части России импортный автомобильный секонд-хэнд постепенно терял популярность, но в Сибири и на Дальнем Востоке по-прежнему находил своего покупателя: по данным агентства «Автостат», в прошлом году в Россию было ввезено 420 000 подержанных автомобилей, причем через Приморье — 334 000.
При нынешних пошлинах ухищрения уже не помогут: ставка на машины до трех лет изменилась несущественно, зато на автомобили в возрасте от трех до пяти лет выросла в 1,6-1,8 раза, а на более старые и вовсе стала запретительной.
ПРОИСКИ ЗАПАДА
Везти иномарки с Дальнего Востока никакого смысла теперь не имеет, уверяют торговцы: цены выросли в 1,5-2 раза, мелкая таможенная экономия не поможет. «Я бы рад был дать кому-нибудь взятку, но это бесполезно», — разводит руками торговец Сергей. Возможность ввоза машины под видом запчастей скорее миф, считает он. Тем более сейчас: в прошлом ноябре правительство предусмотрительно установило минимальную пошлину на ввоз кузова в размере ?5000. Да и в более благополучные времена от «конструкторов» пользы было немного, уверяет автоторговец: накладные расходы велики, подделать техпаспорт проблематично, достать — тоже непросто.
Ладно Москва — даже в Сибири машины по новым ставкам никому не нужны, свидетельствует директор направления аукционных авто красноярского дилера «Сакура Моторс» Александр Сахаров: «До введения пошлин мы ввозили по сотне машин в месяц, сейчас же есть всего пара заказов». По прогнозу «Автостата», импорт сократится в этом году до 150 000-200 000: везти будут лишь сравнительно новые и дорогие автомобили. Японцы, конечно, отреагировали — на их аукционах цены в последнее время снизились на десятки процентов. Вот только в конечной цене автомобиля аукционные затраты чаще всего составляют не больше половины.
Сейчас продаются в основном машины, ввезенные в прошлом году: по оценкам экспертов, в Приморье на рынках и складах временного хранения находится несколько десятков тысяч машин, которых хватит на ближайшие месяцы. Пока что, судя по объявлениям на сайтах приморских автобарахолок, долларовые цены на автомобили почти не изменились. И вряд ли заметно вырастут в ближайшее время: спрос снижается, а рынок наводняют машины, купленные в кредит и реализуемые банками из-за отказа должников от выплат.
Ожидать, что федеральные власти отменят или смягчат свои решения, на этот раз не стоит. «Правительство возглавляет человек, который не привык признаваться в своих ошибках», — вздыхает старший эксперт Института региональной политики Алексей Титков. Путин-президент мог приказать правительству отменить непопулярное решение, это укладывалось в модель «хороший царь — плохие бояре». Отменять собственные постановления — это совсем другое. Властям остается лишь разгонять митинги с помощью ОМОНа, искать причины недовольства в «подстрекательстве жуликов» (предположение вице-премьера Игоря Сечина), а то и находить за действиями митингующих происки западных спецслужб (автор идеи — первый замруководителя фракции «Единой России» в Госдуме Владимир Пехтин).
Едва ли стоит сомневаться в искренности недовольных новыми пошлинами. «Подержанные иномарки — оптимальный вариант для Дальнего Востока и Сибири: качественные, неприхотливые и при этом недорогие. Здесь никогда не будут покупать российские машины», — категоричен лидер движения «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков. Для Дальнего Востока этот вопрос всегда был болезненным. Алексей Титков приводит такой пример. Осенью 2005 г. в Камчатской области и Корякском АО проходил референдум об объединении. Интереса к нему у жителей не было, и тогда обеспечивавшие его политтехнологи решили одновременно провести референдум об отношении к запрету автомобилей с правым рулем. Фокус удался. Многие люди пошли на участки только для того, чтобы выразить свое несогласие с запретом, вспоминает Титков.
МАШИНЫ ДЛЯ ЖИЗНИ
И все же гораздо важнее, что импортные автомобили для Приморья — не просто удобное и практичное средство передвижения, а немалая часть экономики. В официальной статистике нелегко найти отражение этого факта: обслуживание ввоза подержанных автомобилей в отдельную графу не выделяется. Но есть косвенные свидетельства. По данным Дальневосточного таможенного управления, в Приморье за три квартала 2008 г. было растаможено автомобилей на $1,5 млрд, а общий объем их продажи эксперты, исходя из этой цифры, оценивают в $5 млрд. Между тем весь ВРП Приморского края в прошлом году ненамного превысил $7 млрд. Даже приморскому губернатору Сергею Дарькину пришлось признать, что экономика региона превращается в сервисную, направленную на обслуживание импортно-экспортных потоков: доля услуг в ВРП превысила 60%, из которых на долю транспорта пришлось 17,2%, а на торговлю — 16,8%.
Скольких людей кормит автобизнес, точно никто не знает. Но это явно не «2000 жуликов», о которых говорил Игорь Сечин. Лысаков из «Свободы выбора» оценивает их число в 150 000-200 000 человек. На первый взгляд неправдоподобно много — 14-18% всего экономически активного населения Приморья. Но дело в том, что в бизнесе задействованы не только сами торговцы, но и работники сборочных мастерских, сотрудники транспортных компаний. Да, наконец, таможенники, занятые оформлением ввозимых авто. Импортом машин занималось даже Дальневосточное отделение РАН, рассказывает Лысаков, — чтобы на вырученные деньги финансировать свои исследования. Деваться представителям автобизнеса особо некуда. Безработица в Приморье и так немалая: согласно данным Росстата, в 2007 г. она составила 7%. Остается только уезжать — и население в регионе действительно сокращается: на 6% за последние восемь лет против 3% по России в целом.
По сути, Приморье, как и весь Дальний Восток, осталось на том уровне, на котором центральные регионы России были в прошлом десятилетии. Правда, еще в середине 2007 г. правительство Михаила Фрадкова приняло масштабную федеральную программу развития Дальнего Востока и Забайкалья, на которую предполагало потратить 566 млрд руб. Но ни в этой программе, ни в стратегии развития Приморского края до 2025 г., в августе прошлого года представленной центром стратегических разработок «Северо-Запад», никаких кризисов предусмотрено не было: предполагалось завершение проекта ВСТО, строительство газоперерабатывающего завода и нескольких НПЗ. Теперь, уверен Алексей Титков из Института региональной политики, эти планы придется в лучшем случае отложить, как это случилось 10 лет назад, когда из-за кризиса сорвалось выполнение предыдущей не менее амбициозной программы развития Дальнего Востока.
«Не похоже, чтобы кто-то просчитывал, какой эффект на этот регион окажут подобные решения. Дальний Восток просто сдали», — качает головой Титков. А Лысаков прямо обвиняет в лоббировании таких решений российский автопром — причем не столько даже АвтоВАЗ, сколько Sollers Вадима Швецова.
ПРАЗДНИК ПОБЕДИТЕЛЕЙ
Кого бы ни подозревать в лоббировании новых ставок, вопрос в том, что же будет через девять месяцев, когда действие новых пошлин закончится. Чиновники Евросоюза и Японии уже выразили России свое недовольство: если пошлины не вернутся на прежней уровень, со вступлением в ВТО будут проблемы. Полностью игнорировать мнение Европы едва ли получится. В чем же тогда смысл короткого, но мощного удара по годами складывавшемуся бизнесу? Остается предположить, что лоббисты документа хотели добиться существенных успехов именно за этот короткий период. Почему бы и нет? АвтоВАЗ, имеющий всего шесть салонов на весь Дальний Восток, пока не торопится расширять там продажи. Но, например, Sollers имеет вполне конкретную идею, как воспользоваться ситуацией. Несколько месяцев назад компания Швецова объявила о планах строительства на Дальнем Востоке производства по сборке автомобилей SsangYong и Isuzu. Планы остаются в силе, несмотря на кризис: сборка должна быть запущена через несколько месяцев, уверяет представитель Sollers Зоя Каика.
При таких малых сроках ее организации речь пойдет, конечно, не о полноценном производстве, а о привычной всем отверточной сборке. Автомобили, собранные из корейских машинокомплектов, компания намерена продавать на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири вплоть до Алтая и Красноярского края. Кризис все же учли: торговля, обещает Каика, будет идти через уже существующие в этом регионе дилерские центры, требовать от дилеров строительства фирменных автосалонов не станут. Девять месяцев без конкуренции — неплохая льгота для стартапа.
Алексей Непомнящий
1 (139) 19 января 2009
«Примерили» Концепцию
Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, стала главной темой повестки дня последнего в 2008 году заседания Общественно-консультативного совета (ОКС) по таможенной политике при ФТС России.
Еще одной не менее важной темой стала тесно связанная с концепцией работа пунктов пропуска через государственную границу РФ, включая вопросы создания и функционирования зон таможенного контроля в пункте пропуска с учетом специфических особенностей видов транспорта, перемещающих товары через госграницу РФ.
После того, как в августе 2008 года Концепция была представлена на коллегии Федеральной таможенной службы, началось ее широкое обсуждение
на различных площадках и согласование с различными министерствами и ведомствами для последующей реализации. По словам статс-секретаря – заместителя руководителя ФТС России Сергея Шохина, этот документ представляет собой определенный революционный этап и в развитии таможенной службы. Правительство придает новым правилам таможенного оформления и таможенного контроля большое значение и даже критикует таможенную службу «за недостаточно ускоренную
ее реализацию». Тем не менее, как сообщил участникам ОКС начальник Аналитического управления ФТС России Владимир Ивин, в настоящее время
продолжается согласование Концепции, уже в первом квартале 2009 года намечено подготовить пакет необходимых документов для реализации ее
положений.
Владимир Ивин также представил основные положения Концепции, указав на то, что ее осуществление позволит обеспечить весомые предпосылки для транспортной разгрузки пунктов пропуска на границе, в первую очередь крупных населенных пунктов, а также магистралей внутри страны. Кроме того, это позволит развить в экономическом и социальном отношении приграничные регионы, особенно приграничную полосу до 30 километров от государственной границы. Реализация Концепции поможет выставить эффективный заслон недостоверному декларированию, занижению таможенной стоимости, указанию неверных сведений о количестве, качестве, физико-химических и технических характеристиках товаров, их подмене, попыткам ухода от уплаты таможенных платежей в полном объеме и, как следствие, позволит увеличить доходную часть федерального бюджета.
В условиях непростой экономической обстановки в мире реализация Концепции самым положительным образом скажется на развитии социальной сферы, поскольку создание таможенно-логистических терминалов (ТЛТ) и околотаможенной инфраструктуры в приграничной полосе позволит повысить занятость населения, развить сфе-
ру услуг, транспортное сообщение и так далее. Этому важному аспекту Концепции, подчеркнул Сергей Шохин, правительство придает особое значение.
Наиболее острые дискуссии возникли вокруг строительства и оборудования ТЛТ на основе государственно-частного партнерства и экономической целесообразности реализации Концепции. По словам Владимира Ивина, экономические расчеты, произведенные специалистами ФТС России, показывают эффективность мер по переводу таможенного оформления в места, приближенные к государственной границе РФ. При этом четко прослеживается целесообразность реализации Концепции в транспортной сфере за счет использования внутренних тарифов и исключения перепробега транспортных средств, а также в сфере экономической составляющей таможенного оформления за счет уменьшения затрат на таможенные формальности.
Члены ОКС высказали пожелание поучаствовать в экономических расчетах и посвятить этой теме отдельное заседание ввиду ее чрезвычайной важности для бизнеса. Кроме того, было высказано опасение, к которому с пониманием относится и таможенное ведомство, что ТЛТ начнут самовольно устанавливать расценки. Поэтому ФТС России считает, что в целях исключения монопольного установления стоимости услуг, предоставляемых ТЛТ, целесообразно организовать жесткий контроль как со стороны Федеральной службы по тарифам, так и со стороны региональных комиссий по тарифному регулированию.
Не менее оживленные дебаты вызвало и обсуждение работы пунктов пропуска через государственную границу России. О некоторых специфических особенностях рассказали представители Ассоциации портов и судовладельцев речного транспорта (АПСРТ), Ассоциации морских торговых портов и Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП). По словам президента АПСРТ Александра Зайцева, к числу наиболее сложных проблем, касающихся таможенного оформления судов, относятся недостаточная численность штатного состава таможенных инспекторов и досмотр товаров и контейнеров только в светлое время суток, тогда как терминалы и порт работают круглосуточно.
Не решена, по его словам, также проблема обработки подакцизных товаров, которые в настоящее время разрешено обрабатывать в портах, получивших разрешение от таможни на работу с подакцизными товарами. Поэтому при наличии в судовой партии хотя бы одного контейнера с подакцизным товаром судовладелец и экспедитор вынуждены направлять теплоход в порт, согласованный с таможней. Это ограничение не способствует заинтересованности портов в работе с подакцизными товарами. Также одним из сдерживающих факторов повышения эффективности использования флота, осуществляющего внешнеторговые перевозки, считает Александр Зайцев, является проблема емонта судов за рубежом, и камнем преткновения в данном случае является толкование и применение таможенными органами статей 211 и 276 ТК РФ.
Он также коснулся и проблематики пунктов пропуска в морских портах, которые отчасти дублируют проблемы речных судовладельцев, например, в несоответствии режима работы таможни с производственным режимом, но и имеют свои отличия. Судовладельцы особое внимание обращают на: несоблюдение установленных приказом ГТК РФ от 12.09.2001 г. № 892 временных норм таможенного оформления судов; на комиссионное оформление приходов/отходов судов с участием всех контрольных органов, в результате чего нарушается продекларированный принцип «одного окна» и оформление судна длится часами при запрете на проведение грузовых работ; отсутствие оптимальных типовых схем контроля и оформления транспорта, физических лиц и товаров в пунктах пропуска; нерешенность вопросов по обустройству
пунктов пропуска; установление единого балансодержателя, системы руководства, системы паспортизации, режима функционирования, определения правового статуса и основных функций пунктов пропуска.
Президент АСМАП Юрий Сухин начал свое выступление с оценки ситуации, складывающейся в настоящее время в автомобильных пунктах пропуска: «Она достаточно благоприятна. Гигантские очереди грузовиков на российско-латвийском и российско-финском участках границы практически исчезли». Однако, с сожалением добавил он, произошло это не благодаря внедрению новых перспективных таможенных технологий, а из-за охватившего российскую экономику мирового финансового кризиса. С октября 2008 года наблюдается существенное снижение объемов международных перевозок грузов автомобильным транспортом, что подтверждается, кроме всего прочего, количеством книжек МДП и разрешений, выдаваемых российским перевозчикам в АСМАП, а также данными мониторинга Ространснадзора.
В то же время, считает Юрий Сухин, данную вынужденную передышку можно использовать и во благо, чтобы еще раз пересмотреть используемые технологии, в первую очередь, принцип «одного окна» и предварительное информирование таможенных органов о перевозке товаров под таможенным контролем. Названные технологии
должны способствовать сокращению времени таможенного контроля и оформления перевозок на границе. Нужна Интернет-программа, с помощью которой любое заинтересованное лицо может самостоятельно, без посредников, из любой точки заблаговременно передать информацию о перевозке товаров и транспортных средств, как это реализовано в Евросоюзе.
Что касается технологии «одного окна», то, как заметил глава АСМАП, «она заключается лишь в сдаче водителем грузовика документов работнику таможенной службы, контрольные же операции других государственных органов, например, на МАПП «Бурачки», по-прежнему выполняли их представители на АПП». Не работает Межведомственная интегрированная автоматизированная информационная система (МИАИС), что является обязательным условием внедрения новой технологической схемы организации пропуска через границу.
Свои предложения члены ОКС направили не только в Федеральную таможенную службу, но и в другие министерства и ведомства, от которых зависит решение названных в ходе обсуждения проблем, в том числе и по созданию МИАИС. Как заметил заместитель начальника Главного управления организации таможенного оформления
и таможенного контроля Александр Дуров, «ее отсутствие до настоящего времени является существенным сдерживающим фактором в реализации положений Федерального закона № 266-ФЗ от 30.12.2006 года». Кстати, головным координатором работ по созданию МИАИС назначено Министерство связи и массовых коммуникаций РФ.
Генеральный директор ОАО «Аэрофлот – российские авиалинии» Валерий Окулов, говоря о взаимодействии авиакомпаний и таможенных органов, обратил особое внимание на вступление в силу с первого января 2009 года приказа ФТС № 1151 «Об утверждении порядка производства таможенного оформления воздушных судов, запасных частей и оборудования, необходимых для проведения ремонта воздушных судов». По его словам этот приказ установил четкий порядок действий
должностных лиц таможенных органов и участников ВЭД при приостановлении и возобновлении действия таможенного режима временного ввоза. «Однако
для того, чтобы новый порядок заработал в полном объеме, необходимо наработать практику его применения, как таможенным органам, так и авиакомпаниям», – сказал Валерий Окулов.
Участники заседания также утвердили план работы на 2009 год, в соответствии с которым первое заседание ОКС в новом году пройдет в марте.
Валентина ДУДКОВА
Журнал "Таможня" 22.01.09
У Дальнего Востока отбирают еще и металлолом
Михаил Войтенко, главный редактор сетевого издания «Морской Бюллетень – Совфрахт», специально для РИА Новости.
Сегодня у всех на слуху повышение пошлин на ввозимые подержанные автомобили и та реакция, которую это повышение вызвало, особенно у жителей Дальнего Востока. Уже многие знают, к чему привело решение о подъеме экспортной пошлины на лес-кругляк. Введение пошлины пока отложили на год, но это уже как мертвому припарки – покупателей в различных странах быстренько перехватили лесорубы таких стран, как Канада или Новая Зеландия. Причалы на Дальнем Востоке или Северо-Западе, обрабатывавшие лес, стоят пустыми. Лесорубы остались без работы. А с ними и вся инфраструктура, все те, кто задействован в перевозке и перевалке леса.
Попытки восстановить клиентуру и вернуть свою нишу на рынке леса обречены: покупатели решительно повернулись лицом к тем поставщикам, которые не зависят от нестабильности законов своих стран и могут гарантировать то, что на рынке ценится не меньше качества товаров – стабильность их поставок.
На этих двух пошлинах подарки Дальнему Востоку не исчерпались, конец декабря обрушил на их головы, в первую очередь портовиков и моряков, еще одно решение - приказ ФТС от 2 декабря 2008 г. N 1514 "О местах декларирования отдельных видов товаров".
Звучит невинно. Поясняю, что он означает на деле. Приказ предписывает перегружать металлолом, занимающий весьма существенную долю в общем грузообороте портов Дальнего Востока, только через один порт – Петропавловск-Камчатский. То есть не в прямом смысле «перегружать», а декларировать.
Но это означает, что партию лома, собранного в регионах Дальнего Востока или Сибири, или Казахстана, привезенного, предположим, во Владивосток и предназначенного для отправки в Японию, Корею или Китай, надо загрузить на судно, перегнать судно в Петропавловск-Камчатский, выгрузить там на специальную площадку, задекларировать, загрузить снова в судно и уже после этого везти куда надо. Специалисты уже выяснили и установили – задекларировать «заочно» нельзя. Только физической перевозкой и выгрузкой на специальную площадку.
А теперь пояснения. Для очень многих людей в центре России Дальний Восток представляется чем-то единым и масштабно сопоставимым с центром. То есть что Петропавловск, что Владивосток – разница небольшая. Но разница огромная. От Владивостока до Кореи или Японии морем полтора суток. До Петропавловска – четверо-пятеро. К Петропавловску-Камчатскому железных дорог не проведено. Основная часть металлолома поступает в порты Приморья по железной дороге. Требовать оформления металлолома только в Петропавловске, это то же, что требовать растаможки всех предназначенных для центральной полосы России, в том числе и Москвы, импортных товаров широкого спроса исключительно в каком-нибудь заполярном поселке-портпункте, не имеющем железной дороги. То есть надо будет все товары туда морем привезти, выгрузить, растаможить, погрузить снова на суда и везти по другим портам, Балтики и Черного моря.
Лом на Дальнем Востоке станет в буквальном смысле золотым, стоимость перевозки съест все остальное. Что такое металлолом для дальневосточных портов, вы сможете оценить, посмотрев таблицу перевалки грузов через эти порты за 9 месяцев 2008 года. Обратите внимание на лес, автомобили и металлолом (автомобили в графах «прочие» и «грузы на паромах»). И вычеркните их полностью. Вы получите дальневосточные порты в наступившем году.
| Наименование груза | 9 мес.2007 | 9 мес.2008 |
| Сухогрузы | ||
| руда | 973,3 | 1290,6 |
| уголь, кокс | 16504,5 | 17297,3 |
| мин. удобрения | 754,7 | 724,7 |
| прочие | 256,6 | 478,9 |
| Итого навалочные | 18489,1 | 19791,5 |
| зерно | 41,0 | 26,9 |
| сахар | 87,4 | 115,9 |
| прочие | 40,5 | |
| Итого насыпные | 128,4 | 183,3 |
| лесные | 6361,8 | 3660,9 |
| черные металлы | 3343,1 | 5233,4 |
| цветные металлы | 515,7 | 741,5 |
| металлолом | 803,3 | 963,8 |
| тарно-штучные | 2532,3 | 1966,7 |
| рефгрузы | 310,4 | 322,0 |
| прочие | 2226,8 | 1654,8 |
| Итого генеральные | 9731,6 | 10882,3 |
| грузы в контейнерах | 5381,0 | 5751,7 |
| грузы на паромах | 2497,1 | |
| Итого сухогрузы | 40092,0 | 42766,8 |
| Наливные грузы | ||
| Нефть | 9621,8 | 7919,5 |
| Нефтепродукты | 9590,5 | 10569,6 |
| Итого наливные | 19212,3 | 18489,1 |
| Итого | 59304,3 | 61256,0 |
Сказать, что такое решение бессмысленно – это ничего не сказать. Чем это решение вызвано, рассуждать столь же бессмысленно. Чем угодно оно может быть вызвано. Интересами группы людей. Последствиями какого-нибудь празднования. Возможно даже, чисто научными причинами макроэкспериментов на Дальнем Востоке.
Население Дальнего Востока стремительно лишается средств к существованию. И самое трагичное, что кризисы: мировые, ипотечные, финансовые и прочие, - тут совершенно не при чем.
Возьмем самое известное и тяжелое для жителей региона решение об автомобильной пошлине. Только те, кому плевать на автомобили или население Дальнего Востока, не знают, что к поощрению отечественного автопрома эта запретительная пошлина имеет такое же отношение, как запретительная пошлина на импорт колготок или суточные колебания температуры на поверхности Марса. Эксперты автомобильного бизнеса в России давно в массе различных средств массовой информации разложили эту пошлину по косточкам, расписав на основе цифр и фактов последствия как для автопрома, так и для населения. Кого и на что эта пошлина эта в реальности поощряет, также уже не секрет.
Разговоры о запретительной пошлине на лес-кругляк начались задолго до всяких кризисов, пошлина должна была вывести леспром страны на качественно новый уровень – и вывела, даже будучи отложенной на год. Леспром не то, чтобы издох, но температура у больного остается критически высокой.
Теперь ведомственные фугасы «упорядочивания» накрыли металлолом, и тоже как видим, кризис в чем-чем, а в данном случае невиновен. Из приказа: «В целях обеспечения эффективности контроля соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и упорядочения мест декларирования отдельных видов товаров, на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 125 Таможенного кодекса Российской Федерации…»
Найдите, где там кризис, и киньте в меня камень.
Государственники по зову сердца и прочих учтенных должностным окладом частей тела, не перестают клеймить пошедших на поводу у таинственных врагов державы жителей Приморья, попытавшихся чего-то сказать против автомобильных пошлин. Лишившихся работы и бизнеса дальневосточников призывают влиться в ряды строителей объектов проведения будущего саммита стран азиатско-тихоокеанского региона на острове Русском во Владивостоке.
Предлагаю государственникам попробовать следующие схемы. Предположим, вы не защитник интересов и державности, а высококлассный специалист в городе Москва. Предположим, вас лишили работы не потому, что она оказалась ненужной, вычеркнутой кризисом, а потому, что ее запретили. Запретили просто так, чтобы «упорядочить», или обеспечить эффективность.
Вам взамен предлагается поехать на стройку олимпийских объектов в Сочи. Поскольку у вас нет строительной профессии, вам предложат таскать кирпичи и рыть котлованы. А может, и ничего не предложат. Если рядом с Сочи вообразить соседом Китай, то нетрудно будет догадаться, что на всех такого рода низкоквалифицированных работах давным-давно заняты граждане Китая. Переплюнуть этих граждан в умении круглосуточно и почти даром работать не может никто. Ваши действия?
Есть непреложные, как законы Вселенной, законы экономики. Есть непреложные схемы поведения людей, руководствуемых некими базовыми инстинктами. Как то – желание поработав, получить зарплату, наесться самому и накормить близких, жить не в пещере, размножаться и растить детей. Исходя из этих законов можно предположить, что если лишить людей средств существования, то эти люди а) частично вымрут б) частично расползутся кто куда сможет. Тем самым логичным будет предположение, что такими темпами с таким упорядочиванием работающее на Дальнем Востоке население скоро исчезнет.
Между тем, те же государственники не раз и не два заявляли, что на Дальнем Востоке надо увеличивать численность населения, создавать новые рабочие места и виды деятельности. Если свести население ДВ к военным, пограничникам, таможне и администрациям краев и областей, и счесть это достаточным для процветания, тогда все верно. Тогда нужны такие постановления, которые лишают людей не частицы рая и не излишеств, а элементарных средств к существованию.
Великий пост
Новая газета
Каждый импортер регулярно совершает преступление, описанное 291 статьей УК — «Дача взятки». По закону работать не получится, ведь таможня может наехать даже на «Газпром»
«Новая» продолжает исследование обстоятельств жизни российской таможни. Сегодня расскажем про то, почему на таможне замедляется время и почему соблюдение законов при растаможке стоит так дорого.
На форуме «Новой» в обсуждении таможенной темы зашла речь о том, чем отличаются таможенники от гаишников. И кто кого сильнее в плане импровизации и изыскания возможности поиметь дополнительные бонусы от работы? Беру на себя смелость утверждать: таможня сильнее. Гаишники живут в давно сформированном правовом ландшафте. Они используют всякую возможность перенаправить деньги, которые я плачу государству за правонарушение, в свой личный карман. Но особенно упрямые автолюбители могут платить в официальную кассу.
Таможня ландшафт формирует самостоятельно. И деньги мимо этого кармана не пройдут ни при каком раскладе. Будь у вас хоть разрешение Господа Бога на груз. Закон на таможне — не аргумент. Каждый отечественный импортер с той или иной степенью постоянства совершает преступление, описанное 291 статьей УК — «Дача взятки».
Люди, занимающиеся растаможкой, да и сами таможенники, до сих пор смеются над первым посленовогодним заявлением руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрея Бельянинова. На встрече с премьером, пытаясь попасть в струю по украинскому газу, он сурово заявил: «Если следовать букве закона, то поставки газа идут чуть ли не контрабандой». Путину пришлось даже немного осадить таможню, отбивая этот неожиданный наезд на «Газпром». «Я понимаю озабоченность таможенной службы, — сказал он, — но тот газ, который направляется российской газовой компанией на территорию Украины для западных партнеров, уж никак нельзя назвать контрабандой».
Импортеры очень сожалеют, что в случае наездов таможни далеко не все могут рассчитывать на поддержку со стороны премьера.
Узнав, как я в порядке эксперимента пыталась ввезти в Россию небольшую партию фиников (см. «Новую» № 1 от 12.01.2009), начальник одного таможенного поста, недавно уволенный, рассказал мне, как надо действовать, чтобы на таможне не возникло проблем:
— Подходишь к заместителю начальника таможни по оформлению и говоришь: я, мол, хочу завозить форсунки для тракторов. Он тебе сразу без обиняков скажет: тысяча долларов за контейнер — и без проблем. Ты начинаешь возмущаться: «Да как же так? Да вот же Таможенный кодекс!» И идешь со своим кодексом к оформляющему инспектору, пытаешься свой груз завезти по правилам. А оформляющий тебе говорит: «У вас гэтэдэшка* с помаркой в одном месте». Ты идешь, переписываешь гэтэдэшку. А таможня тебе: «Что-то вот эта форсунка не похожа на форсунку. Сертификат соответствия нужен». Ты находишь сертификат. Потом возникают вопросы к инвойсу**. Так пройдет месяц, пока ты не пойдешь к тому самому заму по оформлению и не скажешь: «Ладно, пусть все по-вашему будет». Он согласится, только сумма будет уже не тысяча, а пять тысяч. Это штраф для упрямых.
Импортеры скоропортящегося товара, а также те, кому важны сроки, как правило, не доводят дело до «штрафа для упрямых». Да и другим важно, чтобы таможенное время шло быстрее. Первые три дня таможня хранит груз бесплатно, потом берет по 4 рубля за килограмм в день. С шестого дня — по восемь рублей. К примеру, у вас груз весит 5 тонн (таких много). Тогда неделя хранения обойдется почти в триста тысяч. Если вы небольшой предприниматель, то до большого не дорастете, и не надейтесь.
Если таможня находится не в Москве — добавьте сюда простой транспорта (за это перевозчики берут штраф). А также неустойку за срыв контракта с заказчиком вашего товара.
Таможенники про все это прекрасно знают. И хотя Таможенный кодекс предусматривает оформление любого груза в трехдневный срок, нередко грузы задерживаются на таможне на месяцы. Таможня выспрашивает какие-то документы, перепроверяет подлинность товара, требует у поставщиков дополнительных разъяснений. «Не могли бы вы уточнить длину бесконечного приводного ремня? Я понимаю весь идиотизм вопроса, но таможня требует...».
Отсудить у таможни ущерб фактически невозможно. Даже если арбитраж подтвердит, что груз задержали на таможне неправомерно, взыскание издержек — это новый иск и еще год походов по судам.
Сейчас законодатели пытаются придать таможенникам право задерживать груз сверх сроков, отведенных законом, по принципу ex officio — т.е. по одному только подозрению, что с ним что-то не так. А вы представляете себе, какая у нас подозрительная таможня?
Многие (чтобы не сказать — большинство) предпочитают возить свой товар через крупные таможни с большим трафиком. Чем больше загружена таможня, тем лучше отлажена работа брокеров, тем проще решить проблемы неформальным путем.
Брокер — важный человек в деле ускорения работы таможни. Брокер помогает завезти груз в Россию через офшорные конторы, чтобы минимизировать его стоимость и, соответственно, пошлину, которую импортер будет выплачивать. Пределы минимизации стоимости брокеры прощупывают через инспекторов таможни. Стоимость этой услуги порядка тысячи долларов.
Другая задача брокера — сделать так, чтобы в случае если УБЭП впоследствии будет докапываться, почему груз обошелся так дешево, с реального его владельца все взятки были бы гладки. Чтобы ни товар, ни счета его арестовывать не было оснований.
К слову, многие банки, которые лишились лицензий с официальной формулировкой «участие в схемах по отмыванию доходов», на деле пострадали именно оттого, что проворачивали такие штуки с растаможкой.
Любопытный факт: почти весь китайский импорт идет морем и растаможивается в Выборге. Хотя, казалось бы, разумнее ввозить товары через дальневосточные таможни. Но Выборг — огромное окно, семь сухопутных постов. Самый большой пост — Торфяновка — пропускает до тысячи машин в сутки. Торфяновку еще называют Великим постом, про это в корпоративной среде ходит куча анекдотов.
Чтобы завезти свой груз в Россию без приключений, не обязательно самому приезжать в Выборг и привозить какие-то документы. Брокеры предлагают полный комплекс услуг, включающих помимо занижения стоимости и устранения бумажной возни также транспортировку и хранение (на границе, с финской стороны, выстроено огромное количество складов-накопителей).
Легализация грузов через брокеров необременительна, хотя и недешево стоит. Но законный путь обойдется вам гораздо дороже. Одна только неофициальная такса за прохождение машины через таможню сейчас составляет 400 долларов. Грузоперевозчик сразу включает эти 400 долларов в стоимость своих услуг.
Через выборгских брокеров проходят многомиллионные суммы. В околотаможенной среде ходят слухи, что все финансовые потоки замыкаются на Игоря Завражного, заместителя руководителя ФТС, и директора ФСБ Александра Бортникова. Но это, бесспорно, порочащие слухи, потому что недавно Торфяновку посещал даже Путин, и ему все понравилось, он даже велел расширить пост. Разве стал бы премьер хвалить криминальную точку?
А через дальневосточные таможни никто свой товар не возит — там все слишком медленно. К примеру, китайские ТНП (товары народного потребления) попадают под 111 профилей риска*** и подлежат 70-процентному досмотру. Это долго: китайские тряпочки в Россию ввозят в огромных целлофановых мешках, из которых полностью откачан воздух, чтобы они занимали меньше места. И вот инспектор, согласно закону, должен эти мешки разбирать.
Досмотра можно избежать, заплатив досмотровому инспектору. Но потом, опять же в целях ускорения процесса растаможки, вам придется заплатить санитарной экспертизе, транспортному контролю (который замеряет вес вашего транспорта с грузом) и много еще кому. Услуги по ускорению таможни на Дальнем Востоке в комплексе никто не предлагает. А по отдельности все они стоят слишком дорого.
По факту предыдущих публикаций про таможню мне позвонил один высокопоставленный чиновник ФТС (фамилию он просил не писать). Мы говорили о том, почему таможня настолько обособилась — от закона и от нас всех.
— Кое-где у вас написана правда, — согласился он. — Вот у нас регулярно проходят коллегии. Мы сидим, думаем: как бы так сделать, чтобы груз можно было без лишней волокиты оформить. Чтобы, как в Китае: сидишь, смотришь на экран, а там написано — на какой стадии твое оформление, и через час — свободен. Но вот мы что-то упраздним — а в другом месте еще больше бумаг добавляется… Система растаможки импорта фактически развалена! Потребительские товары единицы решаются ввозить. А кто раньше возил, теперь сказал: да куда вы мне уперлись со своей таможней? Сегодня пошлины с нефти на 45% обеспечивают бюджет ФТС. А нефть падает. К весне, наверное, пошлины мы будем вынуждены совсем отменить. И как ФТС собирается себя обеспечивать, если сейчас импорт, который остался, в основном вчерную работает? Все пошлины у начальников к рукам прилипают.
*Грузовая таможенная декларация — документ первостепенной важности при оформлении груза на таможне. Содержит 54 пункта, касающихся происхождения и дальнейшей судьбы груза. Для сравнения: ГТД в Китае содержит всего четыре пункта.
**Таможенный документ, содержащий перечень товаров и цену, за которую они были приобретены у продавца.
***Профили риска — внутренние таможенные документы, утверждающие технологии таможенного контроля, правила определения таможенной стоимости, правильности исчисления таможенных платежей и т.д.
Ольга Боброва
Слово «помогайки» скоро устареет?
Кремль отдал остров Тарабарова и половину Большого Уссурийского острова Китаю. Теперь Кремль, видимо, намерен избавиться от всего Приморского края. Как еще можно воспринимать политику федерального центра по отношению к краю?
Сначала повышение пошлин на ввоз подержанных иностранных автомобилей, которое неизбежно приведет к появлению тысяч новых безработных в Приморье и повышению цен на самые разные товары. Теперь дальневосточная таможня почти расправилась с явлением «помогаек» или, иначе говоря, эконом туров.
Как уже сообщала «АВ», во второй половине декабря российские таможенники на переходах между Приморским краем и китайской провинцией Хэйлуцзян ужесточили проверки туристических групп «помогаек». Последствия этих мер неизбежно скажутся опять же увеличением безработных, в том числе и среди самих таможенников, и повышением цен в крае.
Слово «помогайка» — понятно без лишних объяснений только приморцам. Это чисто приморское слово. В Хабаровске, к примеру, «помогаек» называют «кирпичами». Само по себе явление «помогаек» типично для некоторых дальневосточных регионов России. Однако, в конце прошлого года таможня ужесточила контроль именно за приморскими «помогайками». Те же хабаровские «кирпичи» пока не жалуются, что их грузы в массовом порядке начали арестовывать на границе.
Знакомые руководители групп «помогаек», в частности, рассказывали мне, как арестовывали грузы на переходе «Краскино». Там сотрудники таможни требовали от эконом туристов оставить на переходе абсолютно все сумки: и те, что им дал руководитель группы, и свои собственные. Никакие доводы на таможенников не действовали.
Грузы пообещали вернуть только после оплаты крупного штрафа. В № 52 от 24 декабря прошлого года «АВ» писала, как на границе, на станции «Гродеково» на несколько часов был задержан целый поезд — таможенники опять же требовали сдать все сумки.
Полторы недели назад я звонил в Дельневосточное таможенное управление (ДВТУ) и просил дать официальный комментарий по поводу описанных случаев. Мне обещали прислать официальную информацию через день-два. Но так и не прислали. Однако, через три дня в газете «Комсомольская Правда» появился материал, в котором руководство ДВТУ подробно озвучивало свою позицию по «помогайкам».
Отчасти я согласен с этими руководителями. Да, «помогайки» в какой-то мере подрывают экономическую безопасность России. Я лично двумя руками «за», лучше бы приморцы покупали одежду и обувь российского производства, тем самым поддерживали бы своих производителей.
Но где же дешевая одежда и обувь российского производства?! Да нет ее на приморских рынках! Какие-нибудь носки, связанные в Сибири, когда они приедут на приморский рынок, после всех транспортных и прочих надбавок, будут стоить столько же, сколько десять пар носков из Суйфэньхэ.
Ведь логично было бы создать для начала трикотажные фабрики в крае — опять же рабочие места. А со временем, когда продукция этих фабрик будет иметь высокую конкурентоспособность, ужесточать контроль за «помогайками». Но, видимо, у таможни и правительства своя логика. Поэтому «помогайки» почти «истреблены». Неизбежно цены на китайские товары на рынках края резко вырастут. Количество товара резко уменьшится.
Появятся новые безработные — из числа руководителей групп эконом туристов, рыночных торговцев. Появятся безработные и среди самих таможенников. Ведь работы у таможни уменьшится. Значительно уменьшится, так как основными клиентами таможенных переходов между Приморским краем и провинцией Хэйлуцзян были именно «помогайки».
Они часами дожидались своей очереди, чтобы пройти контроль. Сотни и тысячи эконом туристов переходили российско-китайскую границу ежедневно. Теперь переходы выглядят как-то сиротливо. Ходят туда-сюда таможенники и пограничники. Много их на переходах. Изредка появляются на переходах редкие туристы да грузовые фуры.
Скоро наступит тот час, когда руководство ДВТУ решит, что у нее непомерно «раздут» штат, и сократит его. И, может, где-нибудь на бирже труда, а то и на митинге встретятся безработный таможенник и безработный же руководитель группы «помогаек». А само забавное слово «помогайка» устареет и выйдет из активного обихода приморцев...
Арсеньевские вести; 21.01.09
Пошлины на подержанные иномарки должны платить не дальневосточники, а сами японцы
19 января, PrimaMedia.
Депутат Магаданской областной думы предлагает вариант решения проблемы доступности авто для земляков
Как известно, Еврокомиссия сообщила о том, что "глубоко сожалеет" о повышении с 13 января в России импортных пошлин на иномарки. Пересмотреть свое решение о повышении пошлин Россию просит и Япония. Наши соседи усмотрели нарушение международных договоренностей, достигнутых в ноябре этого года на встрече в Вашингтоне, сообщает "Север ДВ".
По мнению Правительства Японии, повышение пошлин - мощный таможенный барьер. Японские дипломаты отмечают, что сегодня их автопром и без того испытывает трудности, связанные с падением спроса, вызванным кризисом.
- Я, как гражданин России, считаю решение о повышении пошлин правильным. Это наше государство и наша политика, и мы сами вправе принимать законы, - уверен депутат Магаданской областной думы Георгий Шамирян. - Считаю, что государство в первую очередь обязано думать о пополнении собственного бюджета и социальном положении своих граждан, а не о росте экономики других стран.
Поэтому уважаемым японцам было бы целесообразнее не писать обращения к нашему правительству, а строить на территории Дальнего Востока автомобильные производства, наполнять наши бюджеты и создавать здесь рабочие места. За что, возможно, мы будем им благодарны.
Народный избранник уверен, что компенсировать потери нашим автолюбителям по пошлинам на подержанные авто должны именно японцы. Это, в конце концов (учитывая количество желающих приобрести машину б/у), станет для них выгодно.
- По сути, Россия выступает неким утилизатором автохлама Страны восходящего солнца. Дело в том, что каждый ее автовладелец проходит технический осмотр своего транспортного средства каждые пять лет. И когда речь идет о старых (по меркам японцев) авто, то им выгоднее его продать за бесценок, чем платить за утилизацию или проходить дорогой серьезный техосмотр.
А наши сограждане мало того, что избавляют соседей от проблемы, да еще и денег им за это дают, - констатирует Шамирян. - Ведь не секрет, что кузова подержанных иномарок в переработку никто не берет. На рынке вторчермета (как у нас, так и в самой Японии) популярностью они не пользуются.
Раз уж мы привыкли действовать по такой схеме, то один из возможных вариантов - перевести увеличенную ставку пошлины на японскую сторону, чьи машины мы утилизируем. А также предложить японской стороне поставить в наши субъекты технику по утилизации этих транспортных средств - мощные прессы и дробилки.
Судите сами. Только за первые семь месяцев прошлого года через таможни Дальнего Востока в Россию было ввезено около 300 тысяч транспортных средств. Показатели их стоимости превышают позапрошлогодние в полтора раза! В среднем одно авто весит полторы тонны. Получается, что по самым минимальным подсчетам мы получили 450 тысяч тонн мусора, который сегодня складирован там, где могли стоять заводы...
Считаю, что свои заводы японским автопроизводителям было бы логично строить именно на Дальнем Востоке, а не в центральной части России. Закрепиться им целесообразнее здесь, а европейский автопром пусть и дальше завоевывает центральную часть страны.
Ведь в том же Приморье, да и в Магаданской области, очень много грамотных в японской технике специалистов, которые почти два десятка лет крутят японские гайки: собирают конструкторы, приводят в идеальное состояние все то, что идет к нам из-за моря. И наши автосервисы можно было бы приблизить к новым заводам. Таким образом, мы создадим дополнительные рабочие места и поможем улучшить социальное положение примерно 15 тысячам дальневосточников, которые получат уверенность в завтрашнем дне.
Думаю, что все люди с активной гражданской позицией, неравнодушные инициативные депутатские и общественные объединения должны сойтись в этом вопросе. Мы обязаны выработать свои предложения по снижению напряженности, связанной с новыми пошлинами на иномарки, и направить их Правительству для рассмотрения.
Люди должны понять - наши власти, и в первую очередь партия "Единая Россия", думают не о личных интересах отдельных лиц, а о благосостоянии государства в целом.
Уважаемые земляки! Не поддавайтесь на провокации. Посмотрите, что творится в мире: практически каждого коснулся кризис, во многих странах идет война. Сегодня и без того ситуация в России сложная, не хватало, чтобы у нас еще на митингах пошел брат на брата!
Кстати, в том же Китае, пока он не поднял собственную экономику, не было ни одной иномарки. Точнее, пошлины на их ввоз были просто запредельные. Как и на любой импорт.
Игорь Панарин - политолог, профессор Дипломатической Академии МИД России в интервью nakanune.ru:
- На мой взгляд, необходимо провести заседание Совета безопасности России по проблематике Дальневосточного региона, по принятию экстренных мер, по подготовке форума АТЭС-2012, начать работу с тихоокеанской доктриной.
По всем экономическим прогнозам, 60% мировой экономики в ближайшие годы будут сосредоточены именно в Азиатско-Тихоокеанском регионе. А у нас Дальний Восток занят, в основном, перепродажей японских машин. Это нонсенс, учитывая уникальное географическое и военно-политическое положение региона. Необходимо срочно реализовать комплексные меры, регион должен стать финансово-экономическим, инновационным центром, но для этого государство должно вложить туда сейчас деньги, которые, в свою очередь, не должны уйти из страны в офшорные зоны, они должны материализоваться "на местах".
248 торговцев управляют правительством
«Кучка жуликов» — так сказал вице-премьер Сечин о продавцах подержанных иномарок. Кто сделал серыми дилерами 100—150 тысяч человек, чтобы потом уничтожить их пошлинами
На фоне происходящих в стране от Владивостока до Калининграда протестных выступлений поражает та уверенность, с которой власть не хочет считаться с населением страны: неужели до такой степени ее дезинформировали лоббисты-автомобилисты-миллиардеры, запудрив мозги темой «защиты отечественного автопрома» и «кучкой жуликов с Дальнего Востока, получающих сверхприбыли и мутящих воду»?
Давайте все-таки разберемся в этом важном вопросе, тем более что новые пошлины на подержанные иномарки начали действовать — чьи интересы они затрагивают, да и что такое структура и пружины нынешнего автомобильного российского бизнеса?
И здесь не обойтись без исторического экскурса: итак, в советские времена, как вы понимаете, ни импорта иномарок, ни их производства на территории СССР быть не могло. По той простой причине, что один доллар при официальном курсе 56 копеек на черном рынке стоил в 10—15 раз больше. И потому для советского человека фирменные джинсы обходились в полутора-двухмесячную зарплату, что уж говорить об автомобиле?
Дипломаты и прочий очень малочисленный контингент советских людей, работавших за границей и получавших зарплату в валюте, не имел права ввозить ее в страну, а должен был обменивать на так называемые инвалютные рубли — чеки, которые отоваривались в СССР в специальных магазинах под поэтическим названием «Березка». Поработав за границей год, советский человек, во всем себе отказывая, экономя до унижения, мог купить в «Березке» на чеки новенькие «Жигули». Проработав же за кордоном несколько лет и так же экономя, можно было накопить еще и на кооперативную квартиру.
И счастливчики могли купить на чеки, как вы понимаете, исключительно отечественные автомобили. Поэтому иномарки в СССР можно было перечесть на пальцах рук, да и как их содержать в стране, где даже сгоревшая лампочка была бы непреодолимой проблемой?
В 90-м году вообще еще не было такого понятия: «растаможка», и те, кто имел валюту, покупали автомобили буквально за копейки. Пардон, за западные копейки. Но таких были единицы. А через три года, в 1993 году, когда в Россию потекли доллары, когда перестали сажать в тюрьму за «валютные махинации», г-н Черномырдин, глава правительства, узаконил норму таможенной пошлины на ввезенные в страну иномарки на уровне, недоступном для 95 процентов населения: 5 экю за кубик! (Экю был практически равен доллару.) И еще он отменил льготы моряков, летчиков и дипломатов, для них кубик стоил всего 35 центов. Одновременно Черномырдин объявил о грядущем запрете правого руля — что тут началось! Взбунтовались Дальний Восток и Приморье, взбунтовались моряки, летчики и даже дипломаты. И тут вмешался Ельцин и отменил запрет правого руля, оставив льготы морякам, летчикам и дипломатам. Страна успокоилась, хотя 5 экю с кубика осталось. Успокоилась потому, что пока еще не знала, что такое иномарка…
И именно тогда, в 93-м году, из-за этих пяти экю все перегонщики иномарок в Россию стали за одну ночь полукриминальными элементами, стали серыми дилерами, потому что они искали лазейки в законе, обходили его — растаможивали автомобили на льготников, на Героев Советского Союза, подкупали работников МРЭО ГИБДД… Сколько их отправилось тогда на нары! И все из-за этих пяти экю с кубика.
А потом главой правительства стал умный Путин и, заметьте, — накануне своего президентства, всего за несколько месяцев до него, в 1999 году, сделал пошлину на иномарки 0,85 евро за кубик. А чуть позже отменил льготы. И все поверили и в Путина, и в справедливость и равенство! Левая таможня и левый учет стали невыгодны, и ВСЕ РИНУЛИСЬ в перегонный бизнес. От мала до велика. И с пятью тысячами капитала и с миллионами. И всем было хорошо.
Но недолго. Уже через два года появляется так называемый БЕЛЫЙ СПИСОК официальных автомобильных дилеров, ввозящих в Россию НОВЫЕ иномарки. И им предоставляются государством такие льготы, что конкурировать с ними остальным становится практически невозможно. И поэтому ВСЕ ОСТАЛЬНЫЕ опять вынуждены уйти в тень — они растаможивают секонд-хенд на подставные физлица и т.п. и т.д. Закон 2001 года о БЕЛОМ СПИСКЕ сделал их опять СЕРЫМИ дилерами. Но с той только разницей, что их уже не сотни и тысячи, а десятки тысяч. Потому что именно с начала двухтысячных годов начинается бурная «иномаркизация» России. Причем количество ввозимых новых иномарок сначала легко догоняет число секонд-хенда, а потом стремительно его опережает, удваиваясь каждый год.
И сейчас НОВЫХ иномарок ввозится в страну примерно в 4,5 раза больше, чем подержанных: 1,75 миллиона против 450 тысяч.
А теперь о том, КТО стоит за этими цифрами. За первой — всего 248 фирм. То есть в БЕЛОМ ТАМОЖЕННОМ ЛЬГОТНОМ СПИСКЕ значатся на сегодняшний день 248 счастливцев. В каждой фирме, конечно, десятки сотрудников, но реальных хозяев этих фирм, реальных дилеров — всего несколько десятков очень богатых людей.
За второй цифрой стоят серые дилеры. Те, кто ввозит подержанные иномарки.
Прибавьте к ним тех, кто торгует подержанными автомобилями внутри страны, — а перепродается несколько миллионов автомобилей в год.
Сколько точно «серых» в России, никто не знает, даже приблизительных цифр никто не исследовал, но где-то тысяч 100—150. По сути, это никакие не дилеры, это та самая «жалкая кучка жуликов», о которых говорил вице-премьер Сечин. И жуликами их сделало государство. Тем, что поставило их по сравнению с «БЕЛОСПИСОЧНЫМИ» в заведомо проигрышные условия.
А главное — тем, что у нас нет закона об обязательном лицензировании торговли таким ответственным товаром, как автомобиль, пусть и подержанным. А закона нет потому, что он невыгоден тем 248 избранным — официальным дилерам, получающим сверхприбыли. Именно они и пролоббировали последнее повышение пошлин в полтора раза на все автомобили, кроме совсем новых — на них пошлины не увеличились. А эти 248, как я уже писал, торгуют именно НОВЫМИ иномарками. И им конкуренция не нужна.
Если бы закон был принят, 100—150 тысяч «серых» стали бы тоже «белыми», и их пришлось бы уравнять в льготах с уже существующими избранными «белыми», для которых это означало бы резкое падение прибылей.
Но все дилеры, ставшие «белыми», платили бы налоги государству уже с нескольких миллионов автомобилей, продаваемых ежегодно. И что очень важно — вторичный авторынок России благодаря этому перестал бы быть таким криминальным, как сейчас, потому что официальные дилеры обязаны были бы отвечать и за принятые на продажу, и за проданные «бэушные» автомобили, с них можно было бы спросить. Ведь нам сейчас на вторичном авторынке могут впарить что угодно — выдать битый за новый, продать угнанный автомобиль с перебитыми номерами… И продавец не понесет за это ответственность, поскольку он неофициальный, т.е. — нелицензированный.
По существу, института автомобильных дилеров в России сегодня нет. А будь он узаконен, бюджет страны пополнялся бы от налогов на их деятельность в гораздо большей степени, чем пополняется он сейчас от деятельности 248 официальных дилеров, а по сути — блатных.
Истинной заботой о стране было бы узаконивание обязательного лицензирования автодилеров секонд-хенда. А заботой об автопроме страны могло бы быть повышение пошлин, в том числе и на совсем новые автомобили. Но — крайне осторожное, не такое резкое, как сейчас, поскольку это обоюдоострый инструмент, защищающий наш автопром от конкуренции, а значит — лишающий его стремления выжить, достичь мирового уровня.
Вывод: главная цель последнего повышения пошлин в гораздо большей степени — устранение конкурентов тех 248 официальных дилеров, чем защита нашего автопрома.
Юрий Гейко
обозреватель «Новой»
Импортные товары подтолкнут инфляцию
Федеральная таможенная служба (ФТС) представила данные по импорту в России в 2008 году. За прошлый год количество импортных товаров увеличилось на 35,6% относительно 2007 года и составило в стоимостном выражении $230 414,1 млн.
Эксперты предупреждают, что в 2009 году большая часть импортных товаров подорожает, так как закупается за валюту. Банк России, между тем, продолжает курс девальвации рубля, игнорируя эти предупреждения.
«Это скажется самым неблагоприятным образом на главных потребителях импортируемых товаров», – говорит аналитик «Калита-Финанс» Андрей Ганган.
В частности, отечественные компании, которые закупают машиностроительную продукцию за границей теперь столкнутся с дополнительными расходами, которые надо будет компенсировать за счет снижения издержек и повышения цен на товар.
Андрей Ганган отмечает, что предприятия все-таки имеют возможность застраховать валютные риски. Но простые граждане в полной мере ощутят на себе политику Центробанка.
«Доля импортных потребительских товаров (в первую очередь продуктов питания) в стране крайне высока. В условиях дешевеющего рубля цены на такие товары будут расти, подхлестывая, соответственно, потребительскую инфляцию», – пояснил он.
Но есть и положительные момент у этой ситуации — цены на российские товары станут более привлекательными для потребителей, что поднимет на них спрос и даст новый импульс для развития отечественного производителя. Товары, сделанные в России станут более конкурентоспособными не только на внутреннем рынке, но и на мировом.
«Это должно способствовать увеличению их доли на рынке и вытеснению импортных товаров», – заключил аналитик.
www.willbe.ru; 16.01.09
На таможне - затишье
С 12 января увеличились ставки ввозных пошлин для подержанных импортных автомобилей. Но в первой декаде месяца привезенную машину еще можно было оформить "по-старому". Таможенники приморских портов ждали наплыва желающих использовать "последний шанс" и... не дождались. Например, с 1 по 11 января появилось всего четыре с половиной тысячи авто.
В праздничные дни таможенники принимали в среднем по 656 иномарок в день. Для сравнения: в 2008 году, по словам заместителя начальника Владивостокской таможни Николая Лощинина, "в день оформлялось по 938 автомобилей", то есть почти на треть больше.
Таким образом, специалисты опровергли информацию о том, что с начала нового года им пришлось работать на износ, пропуская по полторы-две тысячи машин ежедневно.
- В праздничные дни, - говорит Николай Лощинин, - обрабатывались абсолютно все машины, которые пожелали оформить декларанты.
Более того, оформление по старым пошлинам продолжается. Своей очереди ждут еще три с половиной тысячи предварительно поданных деклараций.
Однако 12-го числа в зале таможенного оформления Владивостокской таможни оживления не наблюдалось. Немногочисленные декларанты, в основном сотрудники фирм-посредников, говорили, что многим из них придется искать новую работу. Желающих купить японскую машину и заплатить за нее новую пошлину, пока нет. Многие крупные устойчивые компании уже пошли на сокращение сотрудников и снижение зарплат.
Не лучше обстановка и на самом известном дальневосточном автомобильном рынке "Зеленый угол". Покупателей очень мало.
Отсутствие спроса продавцы объясняют колебаниями курса доллара, финансовым кризисом и традиционным послепраздничным затишьем.
- Люди напуганы мировыми экономическими проблемами. Многие боятся потерять работу и остаться без средств к существованию, поэтому им не до покупки машин, - предположил один из продавцов.
Кроме того, стоянки города забиты относительно недорогими иномарками. В таких условиях цены должны падать, а они остаются неизменными - в долларовом выражении. А в рублевом даже растут. Снижать их продавцы "железных коней" не намерены - невыгодно. Единственное, что они могут пообещать: стоимость иномарок, привезенных в Россию до 12 января, пока не будет повышаться (по крайней мере, в долларах).
Кстати, на автомобильном рынке Благовещенска машины подорожали в среднем на 40-50 тысяч рублей.
Цена Toyota Vitz выросла на 30 тысяч, Toyota Mark II - на 80, Toyota Land Cruiser Prado - на 160 тысяч.
Количество клиентов у компаний-продавцов иномарок сократилось примерно в пять раз.
На Камчатской таможне с 1 по 10 января оформлялись только рыбопромысловые суда. Транспортники с товарами в этот период не принимались.
Справка "РГ"
По словам заместителя начальника Владивостокской таможни Леонида Гурина, при составлении планового прогноза на первый квартал запланировано снижение общих объемов перечислений в бюджет примерно на 40 процентов по сравнению с четвертым кварталом 2008 года. По мнению финансистов, произойдет это и за счет снижения платежей от ввоза автомобилей.
В 2008 году Владивостокской таможней было перечислено в бюджет РФ 62 миллиарда рублей. От 30 до 45 процентов этой суммы составляли платежи за импортные автомобили.
"Российская газета"; 15.01.09
Импорт падает вслед за экспортом
Федеральная таможенная служба (ФТС) зафиксировала замедление импорта. По итогам ноября 2008 года стоимостные объемы ввезенных в Россию товаров сократились до 19,2 млрд долл., что на 22,3% меньше по сравнению с предыдущим месяцем. Основная причина сокращения импорта, по мнению экспертов, заключается в действиях ЦБ по девальвации рубля. Согласно прогнозам, объемы импорта в Россию будут и дальше снижаться.
Вчера ФТС опубликовала статистику внешней торговли за январь—ноябрь 2008 года. В целом внешнеторговый оборот России составил 658,5 млрд долл. и по сравнению с аналогичным показателем прошлого года увеличился на 39,6%, экспорт в сравнении с 2007 годом вырос на 40,1%, а импорт — на 38,6%.
Тем не менее данные последних месяцев ушедшего года неутешительны. Еще в начале декабря ФТС объявила о том, что с августа на фоне резкого снижения цен на нефть значительно упали стоимостные объемы экспорта. Так, в августе объемы экспорта составляли 45,4 млрд долл., а в ноябре они сократились до 29,8 млрд долл.
Что касается объемов импорта, с конца лета они оставались почти на одном уровне и составляли около 25 млрд долл. Но в ноябре стоимостные объемы ввезенных в Россию товаров резко сократились. ФТС фиксирует, что по итогам 11 месяцев из стран дальнего зарубежья на 29,5% сократился ввоз сахара-сырца, на 13,4% — шоколада. На 11,4% снизились физические объемы закупок черных металлов и изделий из них. По другим категориям товаров объемы импорта пока продолжают расти.
Главный экономист Deutche Bank в России Ярослав Лисоволик отмечает, что Банк России констатировал снижение объемов импорта еще в конце года. «Главные причины в падении курса рубля и сокращении доходов населения», — говорит г-н Лисоволик. По мнению директора ЦМЭИ «БДО Юникон» Елены Матросовой, причинами сокращения стоимостных объемов импорта могло стать также снижение контрактных цен на отдельные виды товаров. Но она согласна, что главную роль в падении импорта сыграла политика ЦБ по ослаблению рубля. Импортерам приходится либо закупать более дешевые товары, либо сокращать поставки.
«Падение импорта более чем на 20% в месяц — это уже серьезно. Для ЦБ это должно стать показателем того, что девальвация не должна быть столь интенсивной», — говорит г-жа Матросова. Если ЦБ продолжит прежними темпами девальвировать рубль, импорт ждет значительное снижение в 2009 году, предупреждают эксперты. При этом, как полагает Ярослав Лисоволик, торговый баланс на фоне сокращения как экспорта, так и импорта будет сбалансированным — «чуть-чуть в плюсе».
РБК daily; 15.01.09/p>
Наломали дров
Лесозаготовители не могут восстановить прежние объёмы экспорта
Решение Правительства РФ не повышать экспортные пошлины на вывоз круглого леса в 2009 году к увеличению перевозок этого груза пока не привело.
Напомним, что решение о поэтапном увеличении пошлин на вывоз за пределы России круглого леса было принято Правительством РФ ещё в 2007 году. В последний раз они были подняты 1 апреля 2008 года, очередное повышение планировалось с 1 января 2009-го. Но из-за экономического кризиса ввод в действие новых пошлин был отложен на год. Соответствующее постановление правительства было принято 24 декабря 2008 года и вступило в силу с 1 января 2009 года.
Однако желаемого оживления деловой активности среди предприятий отрасли это решение пока не вызвало. Как рассказали «Гудку» в управлении Дальневосточной железной дороги, реакция лесозаготовителей региона на политику государства в лесной отрасли прослеживалась на протяжении всего прошлого года. Перевозки лесных грузов на ДВЖД по сравнению с 2007 годом упали на 34,1%. В частности, в Хабаровском крае на начало декабря 2008 года было отгружено чуть более 5,1 млн куб. м древесины (в том числе на внутренний рынок) – 78% к уровню предыдущего года.
А в первой декаде января 2009-го перевозки экспортной древесины на ДВЖД снизились ещё больше. Так, с 1 по 9 января погрузка леса, следующего через погранпереход Гродеково – Суйфэньхэ (КНР), составила 11,2 тыс. тонн, тогда как на тот же период 2008 года этот показатель равнялся 126 тыс. тонн.
По словам представителей министерства лесной промышленности Хабаровского края, на конец декабря ни у одного из лесоотправителей края не было контракта на поставку древесины за рубеж.
«Японцы отказывались подписывать соглашения, требуя предоставить распоряжение Правительства РФ о сохранении в 2009 году экспортных пошлин по хвойным породам на том же уровне. Кроме того, они начали искать других поставщиков, в частности стали активно импортировать пиломатериалы из Европы. Аналогичные шаги предпринимают и китайцы. По некоторым сведениям, Китай сделал значительный запас древесины, завезённой из Новой Зеландии по бросовым ценам – по $50 – 60 за кубометр. Притом что российская цена составляла $120 – 140», – говорят в краевом минлесхозе.
Аналогичная ситуация складывается и на Восточно-Сибирской магистрали: 13 января дорога план по лесу выполнила лишь на 55,7% – лесозаготовители не спешат с подачей заявок на погрузку и перевозку древесины и пиломатериалов.
Причём на ВСЖД не ожидают резкого увеличения вывоза «кругляка». По мнению начальника отдела таможенно-брокерской деятельности магистрали Олега Черепахина, даже прежние пошлины, а это 15 евро за кубометр, не особенно вдохновляли лесоэкспортёров.
«Сейчас всё будет определять мировая конъюнктура. Ведь мебель, которую китайцы готовили из нашего леса, сейчас не пользуется особым спросом. А следовательно, рассчитывать на резкое увеличение спроса на «кругляк» вряд ли стоит», – сказал он.
В Забайкальском крае в минувшем году произошло почти двукратное падение отгрузки леса. «Пока лесозаготовители не стремятся резко наращивать объёмы отгрузки своей продукции. Вероятнее всего, отмена ввода пошлин серьёзно скажется на объёмах погрузки не раньше второго квартала этого года, а то и к лету», – говорит генеральный директор ЗАО «Забайкальская лесная товарная биржа» Игорь Тепляков.
Вместе с тем, по его словам, лесозаготовители не очень активно занимались реализацией продукции за рубеж. Финансовый кризис и введение с 1 ноября властями КНР пошлин на ввоз одного кубометра необработанного леса в размере 650, а не 400 руб., как раньше, негативно сказались на объёмах экспорта.
Сами предприятия отрасли к отсрочке по дальнейшему повышению таможенных пошлин относятся по-разному. Так, в ОАО «Приморсклеспром» отметили, что компания уже инвестировала в строительство двух лесопильных заводов, а её бывшие клиенты из Японии, Республики Корея и КНР уже переориентировались на другие каналы поставки «кругляка».
«Сомнительно, что кто-нибудь из наших бывших партнёров рискнёт порвать заключённые контракты с поставщиками круглого леса из других стран, чтобы на столь короткий срок вернуться в наши объятия», – говорит заместитель генерального директора компании Анатолий Бобер.
В хабаровском ООО «СП «Аркаим» отмечают, что решение Правительства РФ им на руку. За счёт отсрочки компания планирует завершить свои проекты по деревопереработке, выручив средства за счёт продажи «кругляка».
По словам начальника отдела договорной и коммерческой работы «Универсал» ООО «Транслес» Ирины Кислициной, данная отсрочка является очень благоприятным событием. «В целом на год можно говорить о том, что объём перевозок лесоматериалов не сократится, а возможно, и вырастет», – отмечает она.
Справка «Гудка»
Ещё зимой 2007 года правительство приняло комплекс мер по стимулированию лесопереработки на территории России. Одной из них стало поэтапное повышение экспортных пошлин на необработанный лес. В результате пошлина на «кругляк» с 1 июля 2007-го увеличилась с 6 до 10 евро за 1 кубометр, с 1 апреля 2008 года – не менее 15 евро за кубометр, а с 1 января 2009 года пошлина должна была составить уже не менее 50 евро за кубометр. Принятое 24 декабря 2008 года Правительством РФ постановление последнее повышение пошлин отложило на год.
«Гудок», 14.01.2009
Россия лишилась своих автодолларов
Коммерсант
Вчера вступило в силу постановление правительства РФ о повышении таможенных пошлин на ввоз иномарок, которое вызвало недовольство граждан и вылилось в масштабные акции протеста по всей стране. На таможенных терминалах, через которые ввозились подержанные машины, уже говорят о резком падении спроса на растаможку машин. Во Владивостоке подсчитали, что из-за нежелания предпринимателей ввозить машины по новым ставкам бюджет недополучит до $1 млрд, а в Калининграде перегонщики машин готовятся судиться с таможней. Вчера с протестом против повышения пошлин выступила и Еврокомиссия, где заявили, что действия правительства РФ противоречат соглашению о вступлении в ВТО.
Постановление о повышении ставок таможенных пошлин сроком на девять месяцев было подписано премьером Владимиром Путиным 5 декабря 2008 года, после чего, как неоднократно сообщал "Ъ", по стране прокатилась волна массовых акций протеста предпринимателей, которые жаловались, что действия властей оставят их без работы. Так, повышение пошлин привело к увеличению цен на иномарки на 20-80% в зависимости от года выпуска и объема двигателя автомобиля (см. таблицу на стр. 4). Самые громкие акции протеста прошли во Владивостоке, куда для разгона демонстрантов был даже переброшен подмосковный ОМОН "Зубр".
Вчера на Владивостокской таможне уже подсчитали, сколько средств недополучит местный бюджет из-за нежелания предпринимателей ввозить машины по новым ставкам. По словам заместителя начальника Владивостокской таможни по таможенному контролю Николая Лощинина, всего в 2008 году через его терминалы было ввезено почти 334 тыс. иномарок, что на 20% больше показателей 2007 года. За первые дни нового года таможней было оформлено 4,5 тыс. машин, и еще 3,5 тыс. автомобилей будут оформлены по старым ставкам пошлин, после чего ожидается резкое падение спроса на растаможку со стороны перегонщиков. Господин Лощинин уточнил, что склады Владивостокской таможни, которые могут вместить до 10 тыс. автомобилей и до последнего времени были заполнены на 70%, уже начали "постепенно пустеть".
В 2008 году местная таможня собрала 62 млрд руб., и 45% от этой суммы составили пошлины на ввоз иномарок. В этом году, по словам заместителя начальника Владивостокской таможни по экономической политике Леонида Гурина, сборы сократятся минимум на 40%. По подсчетам лидера движения "Общество защиты автомобилистов Приморского края" Дмитрия Пенязя, до 80 тыс. из 100 тыс. человек, занятых в регионе автобизнесом, останутся без работы уже в феврале. "Сохранится только сегмент рынка малолитражек до 1500 "кубиков", на все остальные цены из-за пошлин будут запредельными",— прогнозирует он.
На других таможенных пунктах, через которые ввозилась основная масса подержанных иномарок, подсчет убытков еще не провели, однако там также констатируют резкое падение спроса на свои услуги. В Калининграде, где автобизнесом, по подсчетам местных дилеров, заняты до 20 тыс. человек, полностью исчезли очереди на границе. За последние две недели через местную таможню, по словам ее пресс-секретаря Оксаны Ивановой, прошло лишь 1,8 тыс. машин. Хотя в середине декабря наблюдалась обратная картина. Тогда таможня резко сократила пропускную способность "в связи с усилением контроля", из-за чего на границе скопились тысячи автомобилей. Калининградским перегонщикам пришлось жить в своих машинах "в поле", и в дни католического Рождества их даже подкармливали жители окрестных польских и литовских деревень. 26 декабря 2008 года в накопителе "Кибартай-Чернышевское" от сердечного приступа, наступившего в результате переутомления, умер 33-летний перегонщик из Калининграда. Таможенники, по словам главы местной общественной организации "Справедливость" Константина Дорошка, намеренно затягивали прием документов накануне вступления в силу новых ставок, в связи с чем калининградские предприниматели планируют в ближайшее время обратиться в суд. По мнению господина Дорошка, из-за нерасторопности таможенников перегонщики "отказались гнать машины из Европы", а уже купившие их за границей вынуждены были продавать на месте, "чтобы не работать себе в убыток". В итоге, прогнозирует Константин Дорошок, у местных перегонщиков останутся лишь единичные заказы, а большинство останется без работы.
На Выборгской таможне также говорят об ажиотаже в конце декабря 2008 года, когда на терминалах "Торфяновка", "Брусничное" и "Светогорск" ежедневно собиралось не менее 200 автомобилей. По словам таможенников, один из отчаявшихся водителей даже умудрился в одиночку перегнать через границу два автомобиля одновременно, проезжая попеременно на каждом по 100 метров. В один из дней предприниматели, недовольные работой сотрудников терминала "Торфяновка", даже попытались перекрыть трассу в оба направления, но после "воспитательно-разъяснительной работы" открыли движение. По данным пресс-службы Северо-Западного таможенного управления, очереди на пограничных пунктах сохранялись до 30 декабря 2008 года, а затем их "как отрезало". С 1 по 10 января через посты Выборгской таможни перегонщики перевезли около 850 машин, что примерно втрое меньше обычного, а 11 января границу с Финляндией пересек и вовсе лишь один автомобиль.
Вчера против повышения таможенных пошлин резко выступила Еврокомиссия. По словам представителя Еврокомиссии, действия российского правительства противоречат двустороннему соглашению от 2004 года о вступлении во Всемирную торговую организацию. "Европейская комиссия серьезно сожалеет о такой позиции",— цитирует слова представителя комиссии агентство Reuters. Отметим, что ранее отменить новые ставки пошлин как "противоречащие принципам свободной торговли" призвал Россию и японский МИД. По подсчетам японского правительства, рынок экспорта автомобилей в Россию оценивается в $20 млрд, но с введением новых пошлин может сократиться вдвое.
Александр Ъ-Воронов; Алексей Ъ-Чернышев, Владивосток; Михаил Ъ-Суханов, Калининград; Владислав Ъ-Литовченко, Санкт-Петербург
А ввоз нынче дорог
Автопроизводители увеличили рекомендованные цены на импортируемые автомобили
Большинство компаний подняли цены на автомобили еще первого января. Хотя некоторые поторопились это сделать уже в декабре. Так или иначе, но к вчерашнему вступлению в силу новых таможенных пошлин продавцы иностранной техники уже были готовы и сменили ценники. В среднем стоимость новых иномарок в салонах выросла на 3 - 15 процентов.
Казалось бы, подорожание незначительное. Однако и оно может больно ударить по карману. Если, допустим, популярный у нас в стране Nissan Qashqai стоил в максимальной комплектации 961 300 рублей, то сейчас его цена подросла до 1 миллиона с лишним. То есть разница в пять процентов составила более 40 тысяч рублей. Nissan Almera Classic подросла в цене в максимальной комплектации с 522 до 540 тысяч рублей.
Особенно близкий российским водителям Ford Focus тоже подорожал. Независимо от того, где выпущена машина, его стоимость увеличилась в среднем на пять процентов. Если раньше в минимальной комплектации трехдверный хетчбэк можно было купить за 352 тысячи рублей, то в новом году машина обойдется покупателю уже в 377 700 рублей.
В компании GM пока еще не до конца определились с ценами. Так, например, новые цены на Opel появятся только в конце недели. Напомним, что производство Astra в России прекращено. Поэтому цены на этот популярный автомобиль однозначно будут зависеть от таможенных тарифов и курсов валют.
В среднем на пять процентов выросли цены на Chevrolet. Aveo в минимальной комплектации стал стоить почти 350 тысяч рублей против 314 тысяч. Lacetti - 394 тысячи рублей против 352 тысяч.
Toyota также прибавила в стоимости. Довольно известная в России Avensis в максимальной комплектации теперь стоит почти 36 тысяч долларов в отличие от прошлогодних 34 тысяч. Примечательно, что цены на Camry, выпускаемую в России, остались неизменными - от 790 тысяч до 1 миллиона 90 тысяч рублей. Это, пожалуй, единственная компания, которая не увеличила стоимость на производящиеся в нашей стране автомобили.
Приверженцам именно новых лимузинов, можно считать, еще довольно сильно повезло по сравнению с любителями приобретать подержанные. А таких покупателей у нас в стране немало - более четверти автовладельцев отдают предпочтение импортным бэушным машинам. Только за 9 месяцев в Россию было ввезено около 450 тысяч подержанных иномарок.
Как теперь будет выглядеть калькуляция таможенных платежей? Для начала сразу оговоримся, что если раньше ввезти подержанную иномарку было проще и дешевле юридическому лицу, то теперь разница в сумме платежей минимальная. Для юридических лиц тариф и теперь ниже, но плюс к нему добавляются другие платежи - такие, как акциз за лошадиную силу и НДС от стоимости самого авто плюс таможенный платеж, плюс акциз.
Возьмем, к примеру, Opel Astra - бытовой автомобиль среднего класса с двигателем 1,8 литра и мощностью 140 л.с. прошлого года выпуска. До трех лет машина у нас считается новой. Предположим, что у себя на родине он стоит 12 тысяч долларов. Значит для фирмы, которая его завозит, таможенное оформление составит 1000 рублей. Пошлина - 35 процентов, но не менее 1,5 евро за куб. сантиметр - 110 тысяч руб. Акциз - 21 руб. за л.с. - 2940. НДС - 18 процентов от стоимости машины плюс вышеперечисленные платежи - 83 тысячи рублей. Итого: 197 тысяч рублей съест таможня. До вчерашнего дня можно было заплатить на 22 тысячи меньше.
Если ввозить этот автомобиль будет частное лицо, то заплатить придется еще больше - 250 тысяч рублей. Впрочем, частные лица редко практикуют ввоз новых иномарок. Однако ввозят подержанные. Таможенный платеж за вышеназванную машину, если ее возраст от трех до пяти лет, составит 183 тысячи рублей. Это на 70 тысяч дороже, чем несколькими днями раньше.
Ввоз такой же пятилетки обойдется в 258 тысяч рублей. Еще 5 января ее растаможка обошлась бы на 146 тысяч дешевле.
Приобретать машины старше пяти лет действительно стало очень накладно.
Примечательно, что цены подскочили и на машины, которые собираются у нас, хотя накануне правительство даже снизило пошлины на комплектующие для таких машин. Производители ссылаются на то, что цена на эти комплектующие подскочила вместе с долларом и евро. Даже сугубо отечественный автопром активно пользуется деталями зарубежного производства.
Таким образом, сейчас в России выгоднее всего покупать иномарки от трех до пяти лет.
"Российская газета" - Федеральный выпуск №4825 от 13 января 2009 г.
Автомобильная перезагрузка
Вчера в России началось оформление импортных автомобилей по новым ставкам ввозных пошлин.
С 12 января 2009 года вступило в силу декабрьское решение правительства о временном повышении сроком на 9 месяцев пошлин на иномарки. Цель - защитить отечественных автопроизводителей.
Пошлины на новые и трехлетние автомобили повысились с 25 до 30-35 процентов от таможенной стоимости. А на подержанные авто старше пяти лет стали по сути запретительными, увеличившись в среднем наполовину. Хотя все это "цветочки" по сравнению с событиями пятнадцатилетней давности, когда в феврале 1993 года в России был установлен первый серьезный таможенный барьер на пути иномарок. С введением НДС и акциза при импорте автомобилей планка совокупных таможенных платежей для юридических лиц в одночасье поднялась с 25 до 80 процентов.
Между тем начиная с декабря 2008 года в ряде регионов России и в Приморье активизировался повышенный ввоз машин по "старым" ценам. Только за первые 12 дней в приморской столице стало на четыре с половиной тысячи машин больше. Несмотря на эту немаленькую цифру, местные таможенники уверяют, что никакого ажиотажа в праздничные дни не наблюдалось и работали они со "средней интенсивностью", оформляя в день по 656 машин.
Кстати, в первые дни нового года скучали не только сотрудники Владивостокской таможни, но и продавцы самого известного на Дальнем Востоке авторынка. Покупателей практически не было. Отсутствие спроса продавцы объясняют в том числе и ростом курса доллара. Люди напуганы финансово-экономическим кризисом, многие из них боятся потерять работу и остаться без средств к существованию, поэтому им не до покупок, предположил один из продавцов. Характерно, что стоянки Владивостока забиты относительно дешевыми машинами, но спроса на них почти нет. Аналитики прогнозируют, что в ближайшие несколько лет вторичный рынок иномарок в России серьезно изменится. В продажу поступят авто, которые в настоящее время приобретаются в автосалонах, причем их количество в разы превысит импорт подержанных иномарок, что приведет к снижению его объемов.
На пороге перемен и владивостокские таможенники. Таможня по-прежнему остается одной из ведущих бюджетообразующих сфер. Однако, по мнению участников рынка, инициатива правительства о повышении пошлин на импортные автомобили приведет к сокращению объемов поставок авто, что в свою очередь сократит поступления в бюджет. Этой точки зрения придерживаются и приморские таможенники. Как объяснил "РГ" заместитель начальника Владивостокской таможни по экономической деятельности Леонид Гурин, в первом квартале уже запланировано снижение общих объемов перечислений в бюджет примерно на 40 процентов по сравнению с четвертым кварталом 2008 года, в том числе и за счет снижения платежей от ввоза автомобилей. Заметим, что в 2008 году владивостокской таможней в бюджет перечислено 62 миллиарда рублей. Треть от этой суммы составляют платежи на импортные автомобили.
В Федеральной таможенной службе мрачные прогнозы приморских коллег предпочитают не комментировать. В пресс- службе напомнили, что даже, несмотря на значительное уменьшение поступлений экспортных "нефтяных" платежей, таможенники на 5 миллиардов рублей перевыполнили годовой план. В бюджет перечислено 4 триллиона 616 миллиардов рублей вместо установленных 4 триллионов 611,7 миллиарда рублей. А вот ответить на вопрос, какое плановое задание по сбору платежей на 2009 год получила российская таможня и учитывается ли в нем сокращение пошлин и сборов за ввоз иномарок, в ФТС не смогли. Поскольку окончательных контрольных цифр еще не получили. За разъяснениями посоветовали обратиться в минэкономразвития и минфин, где сегодня делаются такие расчеты исходя из прогнозов цен на нефть и развития импорта. По словам таможенников, импортные сборы во многом сегодня зависят от потребительского спроса, а будет он расти или уменьшаться- трудно сказать. В Федеральной таможенной службе делают ставку на то, что плановое задание правительства по сбору денег в бюджет ведомство выполнит. А снижение доходов от импорта в любом случае компенсирует усилением таможенного контроля на границе.
Справка "РГ"
В первой половине 2008 года в Россию ввезено 986,7 тысячи легковых автомобилей на сумму 14,65 млрд долларов. Это на 44,8% больше, чем за первое полугодие 2007 года. В 2007 году, по данным ФТС, в страну было ввезено более 1 млн 600 тысяч единиц автомобилей.
"Российская газета" - Федеральный выпуск №4825 от 13 января 2009 г.
В поддержку экспорта
Ставка пошлины на вывоз нефти вновь может быть понижена
На фоне очередного падения стоимости «черного золота» правительство готово снова снизить экспортную пошлину. Со следующего месяца ее размер может составить 100—103 долл. за тонну, сообщили в Минфине. Аналитики полагают, что эта мера сможет повысить доходность от экспорта, что скажется и на финансовых показателях компаний. Однако, по их мнению, к увеличению добычи снижение экспортных пошлин вряд ли приведет, для этого необходим рост нефтяных цен на мировых рынках.
Экспортная пошлина на нефть с 1 февраля может снизиться до 100—103 долл. за тонну, сообщил РИА РБК заместитель начальника отдела таможенных платежей Министерства финансов Александр Сакович. Пошлина на светлые нефтепродукты может составить около 80 долл. за тонну, на темные — 43 долл. за тонну. По словам г-на Саковича, такой размер прогнозируется исходя из ожидаемой цены на нефть марки Urals на уровне 40—45 долл. за баррель. С нового года действует ставка в размере 119,1 долл. за тонну (на светлые нефтепродукты — 92,6 долл. за тонну, на темные — 49,9 долл. за тонну). По итогам мониторинга с 15 декабря по 11 января цена нефти составляет 39,8 долл. за баррель. Вчера нефть марки Urals к 18.30 мск стоила 40,29 долл. за баррель.
По словам эксперта департамента оценки компании «2К Аудит — Деловые консультации» Петра Клюева, гибкое изменение ставки привело к тому, что за последний месяц доходность по экспортным поставкам нефти по сравнению с октябрем—ноябрем 2008 года увеличилась вдвое. «Дальнейшее снижение таможенных пошлин, намеченное на февраль, также будет способствовать увеличению доходности экспорта, и можно ожидать, что Россия вернется к прежним объемам экспорта нефти», — говорит г-н Клюев.
По оценке старшего аналитика ФК «Открытие» Натальи Мильчаковой, в случае если в феврале средняя цена Urals не опустится ниже 43—45 долл. за баррель, то чистая экспортная цена для нефтяников (за вычетом экспортной пошлины) может возрасти на 3—10% по сравнению с ее январским уровнем, до 29—31 долл. за баррель. При этом уже в первые десять дней нового года чистая экспортная цена была ниже декабрьского значения, но выше среднего уровня в ноябре (23 долл. за баррель). В результате первый квартал начался для нефтяников вполне удачно, несмотря на многочисленные негативные прогнозы, отмечает эксперт.
По подсчетам аналитика ИК «Уралсиб» Михаила Занозина, сейчас экспортный «нетбэк» (за вычетом пошлин и транспортных расходов) у нефтяных компаний составляет 10,4 долл. за баррель нефти, в то время как при новой пошлине 103 долл. за тонну эта цифра может увеличиться до 12 долл. за баррель.
РБК daily; 13.01.09
Жуки и финики
Чтобы получить посылку, мне понадобилось 11 раз пробиться к окошку № 19, четырежды сбегать на склад, дважды разобрать, досмотреть и снова собрать свой груз, а также написать кучу заявлений|
Люди в отношении таможни делятся на три типа:
— те, кто близко с ней знаком, — это в основном профессиональные импортеры;
— те, кому случайно довелось с ней столкнуться раз или два, — эти, скорее всего, больше туда не полезут;
— и, наконец, те, кто думает, что таможня — это зеленая табличка в зале прилета аэропорта: они уверены, что их таможня не касается.
Это не так. Таможня в той или иной степени касается каждого.
Мы провели исследование: как таможня влияет на жизнь рядового российского потребителя. Мы расскажем о том, как устроена таможня, сколько лично вы платите ей за право купить в магазине импортный товар, а также — почему в России фактически невозможно найти неконтрафактные джинсы.
В рамках эксперимента перед Новым годом на мое имя пришел груз с финиками — 10 пачек фиников по 250 граммов.
В девять утра я на Домодедовской таможне получаю накладную на свой груз в справочно-техническом отделе (в народе именуемом «синий домик»). С накладной я иду в терминал, встаю в окно № 19. Мне предстоит подать заявление, уплатить пошлину и забрать груз.
В 19-м окне, которое обслуживает физических лиц в упрощенном порядке, я первая.
— У вас там что? — спрашивает меня таможенник (впоследствии — Дима, Митя, Дмитрий Юрьевич).
— Финики.
— А санитарные справки есть? Нет? Тогда их никто сюда не пропустит. Там могут быть, к примеру, жуки, имеющие опасность для российского сельского хозяйства. Идите на второй этаж, фитоэкспертиза должна дать разрешение.
Фитоэкспертиза сказала, что на финики нужно не только справку арабской стороны, но и специальное разрешение Минсельхоза. А если его нет — то можно съездить в ФТС, заплатить штраф за нарушение закона, и таможня закроет глаза на жуков, которых я пытаюсь провезти на территорию РФ.
Платить штраф мне не хотелось, потому что это несправедливо. В туристических чемоданах из Египта страна еженедельно получает в разы больше жуков, чем из моих 10 коробок. Впоследствии выяснилось, что требование справок еще и незаконно. Но прежде мне пришлось написать кучу заявлений, 11 раз пробиться к окошку № 19, четырежды сбегать на склад, дважды разобрать, досмотреть и снова собрать свой груз.
К полудню у меня был уже четвертый подход к окну № 19. Тогда к нему уже могли пробиться только сильнейшие. Весь прилавок своими локтями заняли три студента из Танзании. Им надо было отправить вещи домой, и, видно, предыдущий опыт был неблагоприятный.
Сильно волновалась девушка с грузом голубых баранов.
— Пропустите, — требовала она, — мне недолго. У нас бараны вес поменяли, недоглядели мы. А сегодня уже рейс!
Но у нас у всех были свои бараны.
Передо мной к окну пробрался парень интеллигентной внешности.
— Что у вас там? — дежурно спросил его таможенник Дима.
— У меня есть полный перечень на английском: куртки, брюки, одежда всякая — результат многомесячного путешествия по Индии, Тибету, Непалу с заходом в…
— Ладно, ладно. Бери бумагу — иди пиши. На перечне нужно сделать перевод. В заявлении — подробно расписать, с какой целью груз завозится в Россию. На второй бумаге — детальное описание всего, что у тебя там есть. С оценкой стоимости. Сколько примерно у тебя стоимость товара в рублях. 3 тысячи? 5 тысяч?
— Я не знаю. Оно все ношеное. Ну хотите я вам пять напишу.
— Ой, дурак, — взвыл мужичок в толпе позади окошка. — Тебе же с них пошлину платить!
Мужичок, как я поняла, был уже тертый. Он к окну пробивался чаще остальных и с таможенником Димой вел себя панибратски.
Расторопных людей, которые на ты с таможенником Димой, профессионалы зовут «помогайками». А сами себя они зовут «брокерами». «Помогайки» постоянно вьются около окна, которое оформляет физических лиц. На «физиков» таможня производит впечатление неразрешимой задачи, они охотно соглашаются заплатить за помощь. С юридическими работать не так интересно: они Таможенный кодекс почти наизусть знают, чувствуют узкие места и сами с таможней справляются. Хотя и здесь попадаются неопытные.
Вот был такой случай на Шереметьевской таможне. Одна фирма, предоставляющая услуги по корпоративному тренингу, заказала много праздничных дудок. Они были нужны для проведения какого-то мероприятия и заказывались заранее. Фирма думала управиться за два дня, а дело затянулось на полтора месяца. Таможня заявила, что фирма ввозит дудки не для личного пользования, а на продажу. И стало понятно, что просто так таможня не отвяжется. А по-другому дудочники не умели.
Тогда в дело впрягся «помогайка» Андрей. Он запросил за свою услугу 4 тысячи долларов. А весь груз стоил 1500 долларов. Андрея спросили, почему так дорого.
— Как дорого? Оформляющему — 5 тысяч рублей, чтобы ускорился, досмотровому 5 тысяч, чтобы не цеплялся, по 20 центов с килограмма начальник берет, и дальше… Да я себе всего-то 5 тысяч и оставлю!
Но дудки были очень нужны. Решили заплатить. Груз вышел со склада ровно через 25 минут — хотя никаких документов на него у «помогайки» не было. И даже доверенности на получателя истекли.
Ко мне «помогайки» тоже примерялись. Когда время уже было к обеду, человек по имени Володя, маявшийся без дела, стал наводить справки относительно моего груза.
— Да, тяжелый случай, — покачал головой он. — Будут они теперь вас гонять. Скажите спасибо, если дней за пять растаможитесь. А то вон — видели, как парня с Тибета нагнули? Ему теперь до китайской пасхи не управиться.
Я спросила, есть ли путь попроще, Володя сказал, что, разумеется, есть. Но, узнав, сколько у меня фиников в посылке, сказал, что с такими партиями никто не работает: овчинка выделки не стоит.
Особая каста «помогаек» — те, которые занимаются грузом 200. При мне на Домодедовской таможне было пять таких грузов. На 19-м окне написано, что гробы с телами оформляются вне очереди. Но очереди у 19-го окна вообще нет. Есть толпа, из которой таможенник выкрикивает нужные фамилии.
Тетку из Украины, к примеру, не выкрикивали очень долго. Она успела поспорить с семьей из Азербайджана:
— Ну что, что у вас груз 200? У нас тоже! И не позже вашего образовался.
Эта тетка продолжала биться за свой гроб, даже когда я уже получила финики. А молодые люди в черных пальто за то же время успели обработать два груза 200.
Знакомый, опытный в растаможке, мне рассказывает:
— Вот мы соберем все документы, принесем их инспектору на оформление. Он их положит и уйдет куда-нибудь. Скажет: подожди, они отлежаться должны.
Чтобы документы не «отлеживались», многие заявители, особенно те, кто торопится, вкладывают прямо в бумаги «премию». В случае чего всегда можно сказать, что «премия» случайно попала в папку.
Хотя и этот механизм сбоит: вот недавно на Шереметьевской таможне сразу трех инспекторов взяли с поличным. А через одного такого инспектора за смену проходят десятки деклараций.
Все ли таможенники берут — я не знаю. При мне никто не брал. А то, что начальники на участке носят часы Longines, так это, возможно, была какая-то спонсорская помощь.
С меня денег за финики никто не просил: как уже заметил «помогайка» Володя, овчинка выделки не стоила. Потом уже мне сказали: «Просить никто не будет, сама соображай. А кто не соображает — тот неделю, как на работу, сюда ездит».
И все же после обеда таможенник Дима мне сообщил, что финики можно ввозить на территорию РФ без справок и разрешений Минсельхоза, если они в вакуумной упаковке.
Я вытребовала, чтобы мне разрешили расконсолидировать груз (вскрыть коробку). Таможенник Дима пошел со мной поглядеть на финики:
— Они у вас не в вакуумной упаковке, — заключил он. — Там внутри есть воздух.
Я стала его уговаривать, что именно эта упаковка и есть вакуумная. Дима, похоже, тоже колебался. В конце концов сказал:
— Андрей Андреича спрошу — если разрешит, то выпущу.
Позже я выяснила, что таможня меня обманула. В том самом письме, на которое сослался таможенник Дима, требуя с моих фиников в вакуумной упаковке, речь шла в том числе про финики, расфасованные для розничной торговли. Мои как раз попадали под это описание.
Андрей Андреича (сменного начальника таможенного поста) не было еще больше часа. Беременная Ира, которая уже не первый день обивала таможенные пороги, ныла в телефон:
— Сказал, сегодня никак. Завтра — с документами. А кому на х… завтра нужен будет этот груз?
Мне повезло больше. Неспешный, вальяжный Андрей Андреич закрыл глаза на мои финики. Дима с его разрешения великодушно их выпустил.
Моим финикам повезло, они были частным грузом. С коммерческими финиками таможня разговаривает по-другому.
В следующих сериях
— Почему под статью о контрафакте попадают даже коммунальные службы? Кто защищает товарные знаки зарубежных производителей за счет нашего кошелька? Почему таможню удаляют на периферию?
— Что такое таможенный арест и сколько он стоит? Почему китайский импорт в Россию ввозят через Выборг, а не через Дальний Восток? Что такое «великий пост» и как его правильно соблюдать?
Ольга Боброва
Домодедовская таможня
Новая газета
11.01.2009
ФТС предпочитает наличные
Федеральная таможенная служба (ФТС) с середины января 2009 года будет принимать в обеспечение уплаты таможенных платежей поручительства, выдаваемые лишь одной организацией — ФГУП "Ростэк". С тремя остальными поручителями — компанией "Таможенная карта", Национальной ассоциацией таможенных брокеров и Советом ветеранов таможенной службы — ФТС разрывает отношения. Ассоциация таможенных брокеров Северо-Запада уже отправила премьеру Владимиру Путину письмо, которым предрекает, что действия ФТС вытолкнут их в "серые" схемы.
Письмо в адрес правительства РФ брокеры, выступающие посредниками между таможенниками и участниками внешней торговли, отправили в конце декабря 2008 года. Как пояснил "Ъ" председатель ассоциации Роман Козлов, обращение к властям вызвано угрозой прекращения деятельности около 80% действующих в стране таможенных брокеров. Причина — намеченное ФТС изменение механизма обеспечения уплаты таможенных платежей. Сейчас, согласно Таможенному кодексу (ТК), брокеры могут гарантировать расчеты с бюджетом тремя способами: внести на счет ФТС 50 млн руб., заручиться гарантией банка или представить поручительство третьих лиц.
На практике денежный взнос внесли лишь трое из 460 брокеров, 80 представили банковскую гарантию, основная же часть — 380 брокеров, или 82% от общего числа,— представили договоры поручительства с одной из четырех организаций ("Таможенная карта", Национальная ассоциация таможенных брокеров, Совет ветеранов таможенной службы, ФГУП "Ростэк"). Однако в конце октября 2008 года эти организации, кроме аффилированного с таможней "Ростэка", поручающегося только за свои подчиненные структуры, получили от ФТС уведомления о досрочном прекращении действия заключенных с ними договоров с середины января 2009 года (конкретные даты в письмах трем поручителям различались). Соответствующие уведомления ФТС разослала и по таможням.
Причины принятия такого решения ФТС не раскрыла. Отказ от любых комментариев по этому поводу от представителя службы получил и "Ъ". По словам же участников рынка, ФТС давно выражала недовольство нормой ТК о поручительствах, считая их недостаточно надежным по сравнению с живыми деньгами или гарантией банка способом обеспечения, и сейчас, наконец, решилась на его фактическую ликвидацию. "Однако для малых и средних брокеров поручительства — это единственный выход,— говорит Роман Козлов.— Остальные способы обеспечения большинству брокеров недоступны. Ведь в нынешней экономической ситуации заморозить 50 млн руб. или получить гарантию банка на эту сумму нереально". По мнению ассоциации, результатом действий ФТС станет уход большинства брокеров в "серые" схемы. Это, в свою очередь, вызовет рост числа недостоверных сделок, приведет к усилению коррупции и снижению поступлений в федеральный бюджет. В письме Владимиру Путину брокеры настаивают на отмене решения ФТС и подготовке подзаконного акта, вводящего критерии отбора поручителей и причины отказа госорганов от работы с ними.
Руководитель группы по таможенному праву "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Владимир Чикин предполагает, что решение о разрыве договоров может быть связано с проводимой внутри ФТС кампанией по борьбе с коррупцией. "Возможно, руководству таможни был задан закономерный вопрос: почему принимаются поручительства именно этих структур?" — сказал "Ъ" эксперт. По его мнению, гарантии банков, находящихся под жестким контролем со стороны ЦБ, действительно более прозрачны и надежны, чем поручительства организаций. Владимир Чикин считает, что для крупных брокеров 50 млн руб. задатка — "вполне реальная сумма, слабым же придется уйти с рынка".
Участники рынка сомневаются в том, что принятое ФТС решение может быть направлено на передел рынка таможенных услуг в пользу "Ростэка", который по факту останется единственным генеральным поручителем. "Убрать игроков с рынка и разом монополизировать его без оглядки на Федеральную антимонопольную службу, уже имеющую претензии к ФТС и "Ростэку" по части монополизации выпуска таможенных платежных карт, было бы очень грубо",— сказал "Ъ" источник в отрасли. "Ъ" продолжит следить за развитием событий.
Газета «Коммерсантъ» № 2(4057) от 12.01.2009
Полный таможенный... досмотр
Минувший год для российской таможни был удачным: все планы выполнены, заявлены новые инфраструктурные проекты и реорганизация. В нынешнем году таможня уже не соберет такого количества денег из-за резкого снижения импорта. Кроме того, нехватка средств может привести к приостановке реализации планов по переносу таможенного оформления к границе.
О том, что в наступившем году с импортом дела будут обстоять куда хуже, чем в прошлом, свидетельствует отсутствие планового задания по сбору платежей, который обычно определяет для Федеральной таможенной службы (ФТС) правительство РФ. Как пояснили «Росбалту» в пресс службе ФТС, «расчеты на будущий год делает министерство финансов исходя из прогнозов цен на нефть и развития импорта», но пока Минфин плановое задание не прислал. Попытки прояснить планы таможенных сборов в финансовом ведомстве тоже не увенчались успехом, а в МЭР посоветовали снова обратиться в ФТС.
Отсутствие четкого задания на 2009 год для российской таможни не удивляет. В конце декабря ФТС традиционно отчиталась о выполнении годового плана. Всего за 2008 год таможня перечислила в госбюджет 4,616 трл руб., перевыполнив план на 5 млрд. Однако в предыдущие годы плановое задание перекрывалось с куда большим размахом и с наименьшими усилиями — благодаря растущему импорту.
Еще в I квартале 2008 года импорт вырос на 46,8%, позволив таможне собрать рекордные 1,4 трлн руб. и перевыполнить план на 37 млрд. Но затем рост замедлился, и уже осенью руководство ФТС признало, что с платежами начались проблемы. В частности, по словам начальника Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) Михаила Прокофьева, в октябре было зафиксировано снижение импорта промышленного оборудования через СЗТУ на 20%, на 10% — бытовой техники, на 25% — мяса, на 20% снизилось количество автовозов, следующих через финскую границу в Россию с новыми легковыми автомобилями.
Также наблюдается снижение в 2 раза внутреннего таможенного транзита (ВТТ). В конце ноября эстонская таможня зафиксировала значительное снижение транзита грузов в сторону России, а под Новый год не наблюдалось традиционных очередей из грузовиков к пунктам пропуска в Финляндии, Латвии и Эстонии.
Снижение доходов от крупных плательщиков таможенники пытаются компенсировать за счет того, на что раньше могли закрыть глаза. Челноки, регулярно отправляющиеся из Петербурга за товарами в Финляндию, рассказывают, что при въезде в Россию сотрудники таможни теперь тщательно взвешивают все сумки и заставляют доплачивать за перевес (норма ввоза товаров в РФ составляет 50 кг на человека). Раньше таможенники просто осматривали груз и чаще всего не утруждали себя взвешиванием сумок челноков. Крупные грузоперевозчики тоже говорят об усилении таможенного контроля: на границе чаще стали проверять большегрузы при помощи рентгеновских установок.
В целом, ради достижения контрольной цифры в 2008 году таможне пришлось приложить немало усилий. Если импорт в 2009-м сократится еще больше, таможенникам, видимо, придется заглядывать в карманы пешеходов, курсирующих по мосту через реку Нарова между Нарвой и Ивангородом.
Не вселяет оптимизма и инициатива правительства РФ о повышении пошлин на импортные автомобили: рост цен приведет к сокращению объемов поставок, что, в свою очередь, сократит поступления в бюджет.
Из-за снижения доходов руководству ФТС, возможно, придется приостановить реализацию амбициозных проектов, задуманных в 2008 году. Участники внешнеэкономической деятельности в беседе с корреспондентом «Росбалта» предположили, что введение электронного предварительного информирования о грузах со странами ЕС никто не отменит, так как техническая база для этого подготовлена еще до кризиса, а вот перенос таможенного оформления на границы теперь под большим вопросом.
Еще в июле 2008 года заместитель руководителя ФТС Сергей Шохин, выступая перед членами Ассоциации европейского бизнеса, сказал, что таможенное оформление грузов будет осуществляться прямо на погранпереходах. Соответствующая концепция была подготовлена ФТС в сентябре. Чтобы воплотить в жизнь новацию руководства ФТС, необходимо создать на границе мощную инфраструктуру: сети складов временного хранения, стоянки для тысяч грузовиков, нанять сотни тысяч новых таможенников. Докладывая о ходе подготовки концепции премьеру Владимиру Путину, руководитель ФТС Андрей Бельянинов сказал, что в проекте будет предложено поучаствовать бизнесу. «Без крупного бизнеса, без участников внешне-экономической деятельности заинтересованных в развитии такого рода деятельности нам не обойтись», — подчеркнул глава ФТС.
При этом опрошенные «Росбалтом» высокопоставленные сотрудники таможни затруднились назвать сумму, которую планируется потратить на реформу. За чей счет, например, в глухой псковской деревушке Бурачки на границе с Латвией можно построить современные логистические комплексы, склады временного хранения, стоянки для нескольких тысяч грузовиков? Как обеспечить жилье и инфраструктуру для таможенников, которых переселят в эту деревушку для работы? С учетом кризиса эти планы придется отложить до лучших времен.
Тем не менее, несмотря на кризис и падение импорта, в наступившем году таможня останется одной из ведущих бюджетообразующих сфера. Денег станет меньше, но собирать их будут тщательнее. Главное, чтобы государство лишний раз не дергало таможенников и не пыталось запугивать их увеличением показателей по сбору пошлин и наказаниями за невыполнение плана.
Росбалт, 02/01/2009
Последний день со старыми пошлинами
Последний день со старыми пошлинами.
Завтра (12 января) ввоз иномарок станет дороже.
Поддержанные легковушки подорожают вдовое, грузовые авто - почти втрое. На границе ждут своей очереди тысячи машин.
Таможни работают в усиленном режиме.
На этой неделе по России прокатилась очередная волна акций протеста. Автолюбители выступают против действий правительства, которое решило поддержать отечественный автопром.
Тему продолжит журналист Бизнес FM Аэлита Курмукова.
Повышение пошлин вряд ли спасет российский автопром, считает большинство экспертов. Отечественные автомобили покупают неохотно. Так что действия правительства ударят по всему рынку поддержанных машин. Пострадают и дилеры и частники. Перегонять иномарки теперь не выгодно.
Комментирует лидер движения автомобилистов "Свобода выбора". Вячеслав Лысаков:
«Приморье поставлено под огромный удар. Вопрос здесь не предпочтений каких-то потребительских, а вопрос о выживании, поскольку сотни тысяч приморцев практически после повышения пошлин остаются без работы. Там все сферы затронуты. Повышение пошлин снизило резко спрос, и рынок встал. И события, которые в Приморье могут быть в дальнейшем, они сложно прогнозируемы».
Автолюбители на этой неделе снова бастовали и требовали снижения пошлин. Собрания и митинги прошли во Владивостоке, Чите, Екатеринбурге и других городах. В Санкт-Петербурге после митинга задержали руководителя местного отделения Объединенного гражданского фронта. Милиция утверждает, что акция протеста началась раньше времени. В Приморье на улицы вышли коммунисты - говорит житель Владивостока Юрий Печкин:
«Пытаются люди встрять везде, чтобы поднять этот вопрос, и в прокуратуру на действия ОМОНа подавали. Какие-то внутренние корни тут зреют, но чтобы такого - вырваться, сразу подавят ведь все, тут ни вправо, ни в лево. Ситуация такова, что я даже не знаю, чем все это закончится, потому что явно уменьшится машин. Конечно дорогие машины, которые 40-50 тысяч долларов они как покупались так и будут покупаться - это несомненно, а вот уровень 6-8 тысяч долларов - это проблема, таких машин сейчас не будет».
На границе ждут своей очереди тысячи машин. Таможни работают в усиленном режиме. Перегонщики хотели успеть растаможить машины по старым правилам. Были и те, кто вообще отказался от авто. Комментирует оперативный дежурный Дальневосточной таможни:
«В сахалинской таможне тоже работали не каждый таможенный пост. В каждой таможне есть таможенные посты, которые либо работали, либо не работали. А то, что касается таможенных постов 1, 2 числа практически никто не работал, а там уже по графику работы таможенных постов работали все в режиме тяжелом. Но оформление, прямо скажем, не очень было по сравнению с прошлым годом».
Изменения в таможенный тариф правительство приняло 5 декабря. Пошлины на иномарки вырастут почти вдвое. Кстати против повышения выступают не только автомобилисты, но и официальный Токио. В конце декабря МИД Японии заявил, что "такие меры противоречат принципам свободной торговли. Однако российское власти объясняют свое решение необходимостью поддержать отечественный автопром. По крайне мере на период кризиса.
Business FM; 11.01.09