Анонсы и обзоры прессы
Малиновка скучает без россиян
Завтра исчезнут таможенные границы между Беларусью и Россией. Чего ждать от этого гражданам Союзного государства?
Итак, 1 июля Беларусь, Россия и Казахстан переместят весь таможенный контроль на внешнюю границу нашего Таможенного cоюза, а внутри его начнут действовать единые пошлины и налоги на ввозимые товары. О том, какой это громадный прорыв в экономических отношениях между государствами, "СОЮЗ" писал не раз. А как это новшество повлияет на повседневную жизнь граждан Союзного государства? Корреспондент "СОЮЗа" решил лично изучить, что, к примеру, теперь изменится в работе крупнейшего в Беларуси авторынка Малиновка близ Минска. Ведь автомобильная тема напрямую касается миллионов россиян и белорусов.
Ау, покупатели!
...Конец июня, жарко, а Малиновка забита иномарками. Но покупателей почти не вижу, да и продавцов можно сосчитать по пальцам одной руки. Лишь бумажки с телефонами за ветровыми стеклами авто, выставленных на продажу, свидетельствуют о наличии хозяев. А ведь еще полтора года назад эта площадь гудела словно улей и выглядела одним из самых оживленных мест белорусской столицы. За машинами сюда приезжали покупатели из очень многих регионов России, включая даже "праворульную" Сибирь и Забайкалье. Дело в том, что таможенное оформление иномарок в Беларуси осуществлялось по ставкам значительно меньшим, чем в России. При этом, если автомобиль растаможивался в Беларуси, то в России оставалось только получить номера. Очень было выгодно гнать в Москву "европейки" именно из Минска. Даже Калининград тогда завидовал.
С 1 января 2010 года Россия залатала эту брешь, поменяв правила. С этого дня все пригнанные из Европы в Беларусь иномарки и далее проследовавшие в Россию, требовалось растаможивать еще и по российским ставкам. Разница существенная. Напомню: в Беларуси таможенные пошлины до сих пор не превышают 0,45 евро за куб. см объема двигателя, а в России они с 2009 года гораздо больше - от 1,2 до 5,8 евро в зависимости от возраста иномарки и объема двигателя.
Оставалась, впрочем, одна лазейка: авто, ввезенные и растаможенные в Беларуси до 1 января 2010 года, по-прежнему можно было ввозить в Россию беспошлинно.
Что меняется?
Итак, бесплодно побродив по безлюдной Малиновке меж скучных рядов "Мерседесов", "Опелей", "Фольксвагенов", "БМВ" и "Ауди", мне удалось отыскать одинокого продавца, представившегося Николаем. Он любезно согласился ответить на вопросы.
- Скажите, - спросил я, - почему на некоторых машинах висит табличка "Проходит на Россию", а на других ее нет?
- Это авто, либо купленные в белорусских автосалонах, либо ввезенные в нашу страну и растаможенные до 2010 года. Их можно смело покупать и гнать в Россию. Никаких иных таможенных процедур уже не потребуется.
- А все прочие?
- Для всех прочих иномарок, если их купит россиянин, потребуется таможенная очистка в России.
- Насколько это обойдется дороже?
- В среднем на 4 тысячи евро.
- Что поменяется после 1 июля?
- С 1 июля таможенные пошлины в Беларуси сравняются с российскими. Плюсик в том, что уже без разницы, где растаможивать автомобиль - у нас или у вас. Хотя у нас эта процедура вроде бы попроще.
- Как частные торговцы автомобилями готовились к 1 июля?
- Это вторая волна массового завоза авто в Беларусь. Первая, по известным причинам, случилась накануне 2010-го. Уже полгода автодилеры трудятся ударными темпами. Некоторые даже продавали собственные квартиры, чтобы ввезти в страну побольше машин и успеть растаможить их по старым тарифам. Видите, что творится? - Николай обводит рукой авторынок. - Машин много, на любой вкус, а покупателей, увы, нет.
- Вы считаете, что теперь россияне перестанут ездить в Минск за иномарками?
- Нет, не считаю, при всем сегодняшнем пессимизме.
- Почему?
- Потому что у нас легче выбрать качественную подержанную иномарку из Европы, чем в России. У вас продавцы пишут "Без пробега по России", тем самым пытаясь поднять качество товара. У нас даже "с пробегом по Беларуси" можно брать смело, поскольку и дороги отличные, и качество сервиса выше. Да и дешевле...
Он прав - дешевле
Итак, что мы имеем сегодня на "автомалиновке" и сравнимо ли это с российскими ценами?
Пятилетний нерастаможенный "Сузуки Гранд Витара" с пробегом меньше 100 тысяч км и неисправным двигателем (так написано) ожидает покупателя за $11 900.
В России за такую цену и с таким пробегом (правда, с исправным двигателем) торгуют только 11-12-летними Витарами.
А вот растаможенный семилетний "Фольксваген Лупо" с пробегом 100 тысяч км. Его в Минске продают за $4440. В России такой автомобиль тянет на $7-8 тысяч.
А это раскалившийся под минским солнцем нерастаможенный Volvo XC90 выпуска 2007 года и пробегом 123 тысячи км. На ценнике: $27 800. В России такой продают за $35-45 тысяч...
Ну и так далее.
...Еще, настоятельно предупреждал меня автодилер Николай, российским покупателям следует опасаться криминала и недобросовестных продавцов.
- Чтобы не обманули, - сказал он, - достаточно соблюсти несколько простых правил, главные из которых такие: внимательно изучайте документы и тщательно осматривайте машину.
В правдивости его слов корреспондент "СОЮЗа" убедился уже на другой день, прочитав сообщение агентства БелаПАН, в котором говорилось, что Бюро криминальной полиции Литвы задержало шесть человек, обвиняемых в переправке в Беларусь нескольких сотен угнанных за границей автомобилей. Среди задержанных был даже вильнюсский пограничник пункта пропуска "Медининкай".
прямая речь
Леонид Досов, начальник Брестской таможни:
- Теперь, естественно, повысится ответственность, так как белорусская граница станет внешним контуром всего Таможенного союза. Таможенный союз - это прежде всего четкая работа таможенных служб. И я уверен, что проблем не возникнет, так как для белорусских таможенников никаких неясностей нет. Вся инфраструктура, технические средства, личный состав полностью готовы к увеличению потока грузов, пересекающих границу.
Кстати
В Беларуси планируется в ближайшее время построить полноценный автозавод, с конвейеров которого станут сходить иномарки по приемлемой цене.
Российская газета
Окно на границе
Таможенной службе передаются все виды контроля при ввозе грузов компаниями
Федеральная таможенная служба (ФТС) будет заниматься практически всеми видами контроля на рубежах, кроме пограничного контроля. Планируется, что нововведение серьезно снизит время на прохождение грузов через границу.
Вчера вступил в силу Закон "О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам РФ". И ФТС получила полномочия по транспортному, ветеринарному и фитосанитарному контролю на границе.
Как сказал корреспонденту "РГ" руководитель ФТС Андрей Бельянинов, сотрудники таможенной службы приступили к новым обязанностям. "Я уже получил доклад из Сибири. С учетом разницы в часовых поясах там уже работают в новых условиях. Пока все идет нормально. Жду доклад с Дальнего Востока. Дальше последуют доклады из других регионов",- сказал Бельянинов, добавив, что в ФТС долго готовились к изменениям. "Не скрою, определенные волнения у меня, как у руководителя, есть, - заметил он, - ведь мы начинаем осуществлять новые для нас функции. Сможем ли мы и в дальнейшем работать без замечаний, без претензий со стороны бизнеса? Я думаю, мы справимся".
Напомним, что ранее различные виды контроля были закреплены за такими службами, как Ространснадзор, Россельхознадзор и Роспотребнадзор. Теперь они будут работать как бы "под крылом" ФТС. При этом полностью с границы эти службы не уйдут. Если у ФТС возникнут сомнения в подлинности или содержании сопроводительных документов на груз, они будут передавать документы им для более подробного профессионального анализа.
Российская газета
Иркутянам не стоит бояться испанских огурцов-убийц?
Охватившая Европу «огуречная лихорадка» аукнулась по всему миру. Не исключение и Приангарье.
Напуганные потребители ринулись звонить в Роспотребнадзор, Россельхознадзор, на телевидение и в редакции газет с одним вопросом: откуда на иркутские прилавки попадают овощи и фрукты?
Происхождение огурцов, помидоров и арбузов выясняла корреспондент «АиФ в ВС».
Зарубежная экспансия
Чтобы сразу всех успокоить, стоит сказать: испанских, немецких, французских, австрийских и прочих европейских овощей в Иркутскую область не поступает. И связано это отнюдь не с запретом на ввоз свежей овощеводческой продукции из стран Евросоюза. 80-90% овощного рынка региона составляет продукция из Китая. Остальную долю импорта занимают республики Средней Азии: Казахстан, Узбекистан, Таджикистан.
Тем нем менее, если верить ценникам, среднеазиатской продукции у нас намного больше. Дело в том, что некоторые продавцы скрывают китайского производителя. Слишком уж силён в нашем сознании стереотип «китайское - значит плохое», поэтому гораздо быстрее сбыть товар из Ташкента либо вообще не указывать его происхождение. Нередки случаи, когда овощам из Поднебесной приписывают «российское гражданство». Психология нашего потребителя такова, что всё местное принято считать экологически чистым, полезным. Между тем, овощи, действительно выращенные на иркутской земле, не всегда отвечают всем требованиям, предъявляемым к качеству и безопасности продукции. Так, например, словосочетание «хомутовские огурцы» - сегодня лишь «фантик», в который, по сути, завёрнуты китайские овощи. Предприимчивые соседи из КНР вот уже несколько лет успешно занимаются овощеводством в Иркутском сельском районе, применяя свои, китайские, технологии, предполагающие использование большого количества ядохимикатов.
По данным министерства сельского хозяйства Иркутской области, в регионе зарегистрировано всего 20 поставщиков-производителей овощей, при этом большая часть из них специализируется на картофеле, тепличные хозяйства содержат единицы. В лидерах - предприятия Ангарска и Братска. Однако они не дают большого объёма продаж, да и не могут конкурировать по цене с китайскими производителями. Ну невозможно в Сибири вырастить дешёвые овощи!
Перепроверять нельзя
Сейчас наибольшее беспокойство у покупателей вызывают арбузы. На дворе конец июня, а в иркутских магазинах уже полно бахчевых.
Между тем, сотрудники Россельхознадзора особых поводов для беспокойства не видят. Отдел карантинно-санитарного контроля проверил первую партию арбузов, поступившую в Иркутск из Узбекистана, и никаких нарушений не нашёл. А вот на наличие запрещённых веществ полосатые ягоды «светить» не стали. Причина в том, что агрохимики из отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами смотрят только таможенные грузы. В Иркутск же арбузы, как правило, приходят уже с документами. Груз из Китая растаможивают в Читинской области, из южных стран - на юге России. Инспектировать уже осмотренные арбузы иркутские контролирующие органы не имеют права, поэтому проверяют только сопроводительные документы.
На страже продовольственной безопасности региона стоят также Роспотребнадзор и полиция. Первое ведомство проводит плановые проверки мест санкционированной торговли овощами и фруктами, крупномасштабные рейды по плодоовощным базам и рынкам региона, а также борьба с незаконными торговцами, разместившимися, например, вдоль дорог, - прерогатива Центра по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке ГУ МВД РФ по Иркутской области.
Среди типичных нарушений, выявляемых в таких рейдах, - отсутствие документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность товара. Кстати, эти бумаги имеет право попросить у продавца любой покупатель. Если документов нет или их содержание настораживает, лучше отказаться от сомнительной покупки, советуют специалисты.
Статистика:
Потребность СФО в овощной продукции составляет 2 млн т, при этом производится: 300 тыс. т - крупными организованными хозяйствами, 500 тыс. т - фермерскими хозяйствами и гражданами Китая, 800 тыс. т - садоводами. Иркутская область производит 160 тыс. т овощей.
Аргументы и Факты - Иркутск
Санитаров вызывали?
С 29 июня таможенные органы в пунктах пропуска будут осуществлять функции санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и транспортного контроля. Что поменяется для участников внешнеэкономической деятельности? Этот вопрос мы задали Ларисе Коршуновой, заместителю начальника главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России.
- Подготовка к этому переходу началась еще в 2005 году. По итогам первого поручения государственной пограничной комиссии 30 декабря 2006 года был издан 266-й федеральный закон. Вместе с тем документ не решил вопросов передачи полномочий таможенным органам, не внес принципиальных изменений в схему государственного контроля в пунктах пропуска. Единственное, что тогда удалось сделать, - передать таможне отдельные действия по транспортному контролю 481 постановлением.
Что помешало? Для того чтобы дать нам в ряде случаев право принимать решение о возможности въезда транспортных средств и ввоза товаров на территорию РФ, подлежащих вышеперечисленным видам контроля, необходимо было заложить соответствующие нормы в законодательство - в закон о ветеринарии, в закон о карантине растений, в закон о эпидемиологическом благополучии и защите прав человека. А также в постановление 1272, которое устанавливает порядок транспортного контроля на российской территории. Мы осознанно не затрагивали вопросы, связанные с физическими лицами, потому что порядок в этом случае другой. Да и наша главная цель была - добиться скорейшего прохождения пунктов пропуска грузовыми машинами, снять излишние административные барьеры для бизнеса. В идеологию закона мы закладывали особый подход. В тех случаях, когда наши коллеги из Россельхознадзора и Роспотребнадзора принимают решение о возможности ввоза товара на нашу территорию исключительно на основании разрешительных документов, без осуществления фактического контроля, полномочия по принятию таких решений передаются нам. Если наши коллеги работают только с теми видами товаров, которые подлежат этим видам контроля, то мы работаем со всеми товарами и транспортными средствами. Мы видим весь поток, въезжающий на территорию РФ.
- Значит ли это, что у ваших коллег из Россельхознадзора и Роспотребнадзора не останется никаких функций на границе?
- Нет, это не так. Наши коллеги на пунктах пропуска остаются. За ними остается и фактический контроль товаров. Это те случаи, когда непосредственно на границе надо провести досмотровые операции. Когда осуществляется фактический контроль, требуются специальные знания. Простой пример - ввоз животных. Ветеринарный врач всегда осматривает животных непосредственно в пункте пропуска. Решается несколько задач - эпидемиологическая защита территории, защита от заноса вредных микроорганизмов, другие вопросы здоровья.
- Бизнесу теперь выльется в копеечку получать такие разрешения?
- Нет. С точки зрения разрешительной системы ничего не изменилось. Несколько меняется система государственного контроля. Еще сегодня таможенник, принимая от перевозчика документы, осуществляет таможенный контроль и проверяет, подлежат ли товары иным видам контроля. Если да, то передает документы коллегам, и они принимают решение о возможности ввоза. Например, цветов из Голландии или свинок из Германии. Система контроля следующая. Перевозчик общается с таможенником, потом с представителями Россельхознадзора или Роспотребнадзора, потом опять с таможенником, потому что следующим шагом идет помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с целью дальнейшего ввоза на территорию РФ. 394-й федеральный закон в ряде случаев позволяет перевозчику общаться только с таможней, тем самым исключается звено общения с Россельхознадзором или Роспотребнадзором. То есть сокращается время пребывания транспорта в пункте пропуска и соответственно какие-либо взаимоотношения с представителями государственного контроля. Понимаем и надеемся, что закон в перспективе должен позволить повысить фактическую пропускную способность нашей границы. Для перевозчиков это сокращение времени стояния в очередях перед пропускным пунктом.
- Бизнесмены не потеряются перед пропускным пунктом, будут точно знать, куда со своим грузом идти?
- На уровне Таможенного союза есть соответствующие решения комиссии ТС, которые четко оговаривают, какие товары какому виду контроля подлежат. Все перечни известны, участники ВЭД прекрасно знают, какие разрешительные документы им необходимо получить и на каком этапе их нужно представлять. В этой связи сам закон никаких новшеств не вносит. Первоочередное оформление скоропортящихся продуктов, как и раньше, остается в законодательной силе. В очереди на границе они не стоят.
- Готовы ли работники таможни к выполнению новых функций?
- Учитывая тот факт, что поручение о подготовке закона было дано в июне 2008 года, время на подготовку было. Все это время на плановой основе мы проводили обучение наших должностных лиц. На базе Таможенной академии и ее филиалов - в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове, Владивостоке - таможенники изучали новые разрешительные документы, порядок отдельных видов контроля. В связи с тем, что несколько затянулась работа по изданию нормативных правовых актов правительства, направленных на реализацию закона, мы смогли приступить к подготовке проектов порядка соответствующего информационного взаимодействия с нашими коллегами месяца два назад. Когда смогли окончательно сформулировать тексты постановлений о том, в каком порядке государственный контроль будет осуществляться. Изучили программные средства, которыми пользуются наши коллеги из Россельхознадзора и Ространснадзора. Непосредственно в пунктах пропуска проводятся стажировки таможенников, семинары и обучение на местах. Запланированы в ближайшее время и деловые игры, на которых будет отрабатываться порядок этого контроля, моделироваться различные ситуации. Мы уже проинформировали наших коллег о перечне должностных лиц таможенных органов, которые должны получить логины и пароли для входа в соответствующие информационные системы. 29 июня должна быть полная готовность.
- Лариса Павловна, а на таможенников ТС также возложены новые функции?
- Решение о передаче полномочий принято в рамках российского законодательства. Белорусские коллеги работают по схеме, похожей на существующую сегодня у нас. Нечто подобное нашим подходам было проведено в Республике Казахстан. Но наши коллеги пошли несколько по другому пути. В Казахстане подразделения, аналогичные Роспотребнадзору, Россельхознадзору, находятся в оперативном управлении у таможенных органов. При этом они сами этот контроль и осуществляют. Как мне кажется, мы пошли существенно дальше. Фактически пытаемся моделировать ситуацию и в перспективе к этому придем, когда в основном общение перевозчиков будет осуществляться с двумя органами: по вопросам миграционного паспортного контроля с пограничными, а по остальным вопросам - с таможенными.
- Функции по транспортному контролю передаются таможне полностью?
- Да. Причем мы говорим о транспортном контроле только в отношении автомобильного транспорта. Есть 127 федеральный закон о контроле международных автомобильных перевозок. В развитие данного закона есть постановление 1272. Подразделения Ространснадзора осуществляют такой контроль в автомобильных пунктах пропуска и ряде морских. Наши коллеги в пунктах пропуска проверяют разрешительные документы, техническое состояние транспортного средства, право въезда на территорию России у водителей грузовых машин и автобусов. Личные автомобили такому контролю не подлежат. Был проведен анализ тех действий, которые осуществляет Ространснадзор, определены критические и наиболее важные моменты с точки зрения транспортного контроля, по которым нужно именно в пункте пропуска принимать решение. Наши полномочия и полномочия Ространснадзора мы разделили на две части.
- Как теперь это будет выглядеть?
- Исходя из законодательства, Ространснадзор осуществляет свои полномочия в пунктах пропуска и в контрольных пунктах на территории России. Теперь в пунктах пропуска транспортный контроль осуществлять будем мы. Подразделений Ространснадзора в пунктах пропуска не будет. А на территории страны они свои полномочия будут продолжать осуществлять. Когда в машине опасный или крупногабаритный груз, транспортное средство должно сопровождаться соответствующим разрешением и оборудовано определенным образом. Существуют соответствующие перечни. У транспортников остается и такая функция, как проверка тахографов - режима труда и отдыха водителей.
- Все ли товары, которые требуют специального контроля, достаточно проверять в документальной форме?
- Нет, конечно. Списки товаров, которые подлежат специальному контролю, можно увидеть в решениях комиссии ТС. Все товарные позиции оговорены. В некоторых случаях, в частности по санитарно-карантинному контролю, перечни достаточно большие, потому что этому виду контроля подлежат все виды товаров, к которым прикасается человек, - растения, еда, одежда, обувь... Речь идет о нашем здоровье и благополучии. Нашим коллегам из минсельхоза поручено разработать свои системы управления рисками в части карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора. Определять для фактического контроля товары выборочно. Не стоит забывать, что товары досматриваются не только на границе, но и в ряде случаев подлежат вторичному контролю на территории РФ в местах доставки. Сейчас готовятся перечни товаров обязательного досмотра. Все, что не попадет в перечни, решения будут приниматься нами на основании документов. А все, что будет в перечнях, будет подлежать фактическому контролю коллегами из Россельхознадзора либо Роспотребнадзора.
- Система "одного окна" на границе удобна для бизнеса?
- Безусловно, для перевозчика удобно обратиться к одному должностному лицу, сдать ему весь пакет документов и от него же получить обратную реакцию, решение. Когда в рамках 394 закона решения будем принимать мы, это и будет фактической реализацией этого принципа.
Российская газета
В очереди на погранпереходе: «Даже если в баке нет топлива, за границу выпускают только на шестой день!»
Корреспондент «Комсомолки» побывала на погранпереходе Брузги, чтобы разобраться - почему белорусам нельзя выезжать за границу чаще, чем раз в пять дней.
- Я в прошлый понедельник ездил в Польшу на поезде. А в пятницу сел за руль. В баке пусто, даже лампочка горела. Меня развернули, причем без объяснений. Вы писали, что второй раз за 5 дней можно выехать за границу на собственном автомобиле с минимальным количеством топлива в баке (см. сайт kp.by «Как выезжать за границу на белорусском бензине?»). На деле получается, что нельзя. Люди в шоке, ничего не понимают, пишут жалобы. У меня контракт сорвался, я же на поезд уже не успею! - возмущался в пятницу в телефонном разговоре с корреспондентом «Комсомолки» житель Гродно Олег. Мужчина звонил прямо с погранперехода Брузги.
Буквально через полчаса - еще один звонок:
- Еще неделю назад с минимум топлива можно было ездить через Брест. А сегодня с двумя литрами в баке через Гродно не пустили. Разве правила изменились? - задавался вопросом житель Бреста Сергей.
Уже на следующий день корреспондент «Комсомолки» отправилась на международный пункт пропуска Брузги.
Суббота, полдень. Перед границей с белорусской стороны - вереница легковушек. Одни водители спят, откинув сиденья. Другие нервно курят рядом с машинами. Чувствуется напряжение. Как будто все замерли и чего-то ждут. Вызвать на откровенный разговор можно любого. Единственное условие - никаких диктофонов и фото. Как только достаю записывающую аппаратуру - все замолкают. Сорвав так пару бесед, решаю спрятать диктофон в сумочку. Все-таки доказать то, что разговор был - это куда менее важно, чем понять суть происходящего.
Всем своим собеседникам я задавала один и тот же вопрос: «Что вы знаете о пересечение границы на собственном автомобиле один раз в пять дней?»
- Можно только на шестой день ехать. Даже если в баке почти нет топлива, все равно не пускают. Без объяснений, - говорила мне Анна, которая ехала с польскими друзьями в Белосток.
- Очень много машин не пропускают. Дня два назад в течение нескольких часов 15 автомобилей развернули. Вчера мы звонили на таможню. Нам сказали, что можно 4 дня ездить в Польшу на поезде, а на пятый день - на автомобиле. Но знакомые так пробовали - их не пустили. Без объяснений, - наперебой рассказывали Света и Лена на белом микроавтобусе.
- Мы не понимаем этих новых законов. Одна смена на таможне пропускает с минимумом топлива в баке, а другая не пропускает. Доходит до того, что начальник смены говорит нам, что пропустит, а его подчиненные нас не пропускают. Сами сотрудники таможни не знают, как трактовать этот закон. Пусть вывесят информацию, объяснят нам эти правила, чтобы мы знали, от чего отталкиваться. А получается так, что человек едет на границу и не знает, что его там ждет, - вторит девушкам Андрей, водитель этого микроавтобуса.
- Мы вот тоже не знаем, попадем ли в Польшу сегодня. Едем в Гданьск, на свадьбу к родственникам. Сами не были за границей за последние пять дней. А вот машина наша была, друг катался, - переживает семья из Гродно.
- Мой знакомый - сотрудник таможни. Он мне лично объяснял, что с двумя-тремя литрами топлива в баке можно выехать за границу во второй раз. Но меня так уже не пустили. Знакомых студентов не пускали на сессию в польский университет, хотя у них были студенческие визы (в постановлении Совмина о студентах нет ни слова. - Прим. ред.). Придираются и к трудовым визам. Дело в том, что есть несколько видов польских трудовых виз. И на таможне знают, видимо, не все виды… - возмущался Вася на черном BMW.
- А почему вы не хотите оплатить пошлину на те же 2 - 3 литра бензина? Если вам уж так сильно нужно попасть в Польшу во второй раз за пять дней? - задаюсь я вопросом.
- Так пробовал я заплатить. Мне сказали: «Плати, если хочешь. Но мы тебя все равно не пропустим». И не объясняют ничего.
На таможню корреспондента «Комсомолки» не пустили.
- Давать комментарии прессе я не уполномочен. А вся информация висит на стенде перед таможенным пунктом пропуска, - сказал начальник смены на погранпереходе Брузги.
Любопытно, что на стенде у погранзоны не было ни строчки информации о новых правилах.
- Да, у нас можно оформить пошлину на вывоз топлива - каждый день с 8 утра и до 8 вечера. Но давать комментарии без начальства мы не можем, - разъяснили сотрудники пункта таможенного оформления «Гродно-Белтаможсервис».
- И много желающих заплатить пошлину на бензин-дизель?
- Пока что никто не платил.
…К часу дня перед погранпереходом в очереди стояло уже более чем 150 автомобилей. Самые первые из них приехали на границу еще ночью. Очередь двигалась крайне медленно. Цели у желающих попасть заграницу разные. Кто в гости к друзьям, кто к родственникам - они есть почти у каждого второго гродненца. Есть и те, кто хочет подзаработать на сезонных работах. Много студентов. Большинство отправляются за дешевым товаром. Говорят, тот же стиральный порошок в Польше в два раза дешевле, чем в Беларуси.
Откровенные солярочники также стояли в очереди - их было легко узнать по «Фольксваген - Пассатам». Правда, с журналистами они не откровенничают. Говорят, что законы их устраивают. А ведь именно против вывоза топлива за границу, где оно на порядок дороже, и было направлено постановление Совмина.
КСТАТИ
11 июня этого года вступило в силу постановление Совета министров №753. В нем четко сказано: к товарам для личного пользования не относится автомобильное топливо, если физическое лицо выезжает на автомобиле более одного раза в течение 5 суток. Это значит, что если вы во второй раз за 5 дней отправляетесь за границу на авто, то на топливо, находящееся в баке вашего авто, надо оформить таможенную пошлину. После опубликования постановления Государственный таможенный комитет уточнил, что пошлина оплачивается исключительно в долларах США.
ОФИЦИАЛЬНО
«Чаще чем раз в 5 дней вас вряд ли пустят за границу на своем авто»
За официальными комментариями по поводу ситуации с выездом за границу чаще чем раз в пять дней мы обратились в Государственный таможенный комитет.
- Чаще чем один раз в пять дней вас вряд ли пустят за границу на собственном автомобиле. Придется платить таможенную пошлину, - сказали в пресс-службе ГТК.
Более подробно на наши вопросы в ГТК обещали дать ответ к концу этой недели.
Тем временем гражданам, собирающимся за границу, в Гродненской региональной таможне неофициально дают такой совет:
- Если вы в первый раз едете на поезде, то во второй раз можете ехать на машине, вас пропустят. При поездках на автомобиле чаще чем один раз в 5 суток вам уже будет необходимо иметь документы, на основании которых начальник таможенного поста будет принимать решение.
- А если в баке автомобиля будет 2 - 3 литра топлива? Я даже готова оплатить таможенную пошлину.
- Нет, вас не пустят. Только если у вас будут веские причины, чтобы пересечь границу. Решение принимает начальник таможенного поста, даже не начальник отдела.
Комсомольская правда в Белоруссии
Никакой политики
В ИРКУТСКЕ прошло совещание совета руководителей таможенных служб
государств - участников СНГ и совета руководителей таможенных служб при
интеграционном комитете ЕврАзЭС.
Как заявил руководитель ФТС России Андрей Бельянинов, на нем обсудили
почти двадцать вопросов, "которые имеют предельно конкретный, практический
характер".
- Мы не делаем политику. Мы работаем в рамках уже принятых соглашений
между правительствами наших стран, - подчеркнул Бельянинов.
В частности, был утвержден протокол о взаимодействии при
осуществлении посттаможенного контроля. В рамках заседания Совета
руководителей таможенных служб СНГ также состоялась двусторонняя встреча
глав российской и украинской служб, на которой был утвержден план
совместных действий на 2011 год. Как отметил председатель государственной
таможенной службы Украины Игорь Калетник, речь шла об упрощении таможенного
контроля - в частности, обсуждалась возможность перенести практику его
отмены на поезде "Столичный экспресс" (Москва - Киев) на все остальные
поезда, циркулирующие между Украиной и Россией.
Также Игорь Калетник рассказал, что уже через несколько дней в пункте
пропуска "Кубань - Крым" начнут действовать рабочие группы таможенных
органов обеих стран, которые проанализируют сложившуюся ситуацию на этом
участке границы и выработают предложения по ускорению таможенного контроля.
Как вариант рассматривается пилотный проект по признанию взаимных
результатов контроля. Скажем, если российские таможенники провели досмотр
гражданина, пересекающего границу, то украинские уже не будет его
досматривать, и наоборот. Эти предложения, наряду с другими наработками,
упрощающими контроль, лягут в основу сотрудничества таможен Украины и
России на время проведения чемпионата Европы по футболу в 2012 году.
- Мы договорились о том, что украинская сторона предпримет ряд мер:
это и создание отдельных коридоров "Евро-2012", и возможность введения
реверсивного движения. На пункты пропуска будут направлены представители
центрального аппарата таможенной службы с полномочиями принятия решений на
местах, - пообещал Калетник.
Кроме того, был подписан еще целый ряд важных документов. В
частности, соглашение об условиях перемещения электрической энергии между
государствами - членами ЕврАзЭС и порядок реализации межгосударственной
целевой программы, предусматривающей создание единой автоматизированной
информационной системы контро-ля таможенного транзита.
- Это очень перспективный проект, - считай Андрей Бельянинов. - На
сегодня такая система внедрена таможнями Украины и Молдовы. Она исключает
пропажу груза, не дает возможности изменить признаки грузов, следующих
через границу. Вместе с тем она проста. Надеюсь, что эта программа
заработает в сжатые сроки.
Российская газета
Молоко без границ
Молоко – это источник жизни, первая пища, которую ребенок получает от матери. Взрослым также не обойтись без молока и молочных продуктов: они содержат необходимые человеку микроэлементы и витамины, способны нейтрализовать токсичные вещества, поднимать на ноги больных.
На первый взгляд нынешнее изобилие молочных продуктов в магазинах позволяет выбрать среди них самые полезные и качественные. Однако сделать это не так просто. О грамотном выборе, предпочтениях покупателей и продукции Агропромышленного объединения (АПО) «Элан» рассказывает профессионал – генеральный директор компании Сергей Викторович Клещев.
– Сегодня в России – большой выбор молока и молочных продуктов, и при желании среди них можно найти вкусные и полезные. Наш потребитель воспитан в основном на «классике»: кефире, ряженке, простокваше, твороге, сметане, с традиционной жирностью, свойственной этим продуктам, а не на воздушных творожках и йогуртах. При этом действительно качественные молочные продукты готовятся только из натурального молока. И для поддержания этой традиции наша компания постоянно искала лучших производителей и стремилась к минимизации сроков доставки молочной продукции потребителю.
Объединение «Элан» занимается оптовыми поставками молочных продуктов на рынок Москвы и ближайших к ней областей 18-й год.
До 2002 г. наша компания сотрудничала лишь с отечественными региональными молочными заводами из Калужской, Смоленской, Владимирской и других областей Российской Федерации. Однако сегодня только 30% объемов реализации АПО «Элан» составляет доля продукции российских предприятий. По мере развития потенциала фирмы и изменения самого рынка молочной продукции, встал вопрос поиска новых партнеров, и наш выбор остановился на предприятиях молочной отрасли Республики Беларусь.
Дело в том, что в начале 2000-х годов развитие молочного животноводства в Республике Беларусь стало частью государственной политики.
В техническое перевооружение молокозаводов были вложены десятки миллионов евро, что позволило закупить оборудование от ведущих мировых производителей и внедрить передовые технологии непрерывного цикла. Была отлажена и успешно работает система круглогодичного использования натурального сырья, профессиональной подготовки работников этих предприятий и обеспечен строжайший контроль качества на всех стадиях производства. Успехам наших соседей из братской республики во многом способствовала двойная сертификация, России и Белоруссии, на всю молочную продукцию, поступающую на территорию РФ.
Что же отличает эту продукцию? Белорусские коллеги бережно и строго относятся к традиционной рецептуре: если на этикетке написано «сливочное масло», то это действительно привычное нам масло, а не его суррогат с добавлением растительных жиров. При этом ассортимент молочных продуктов из Белоруссии насчитывает десятки наименований и способен удовлетворить потребности как любителей молочных традиций, так и поклонников новинок, в том числе с пониженным содержанием жира.
И самое главное – все это натуральное и вкусное.
Для поставок молочной продукции из Белоруссии было создано 4 совместных предприятия. Партнерами АПО «Элан» стали крупнейшие белорусские производители цельномолочной продукции: Гормолзаводы № 1 и № 2 города Минска, а также ОАО «Молоко» г. Витебска и ОАО «Бабушкина крынка» г. Могилева. Нам удалось разработать уникальную систему логистики. Она позволяет сократить время доставки готовой продукции на прилавки московских магазинов до полутора суток, что стало возможным за счет отсутствия таможенных барьеров между Белоруссией и Россией. А в Калужскую, Рязанскую, Тульскую, Тверскую и Владимирскую области белорусские молочные продукты поступают всего лишь на сутки позже. Ежедневно со склада в Москве продукция из Белоруссии отправляются по 60 маршрутам, в каждом из которых по 14–16 розничных торговых точек. Она пользуется высоким спросом, и купить ее можно и в федеральной сети «Дикси», и в крупных универсамах, и на продуктовых рынках, и в магазинах шаговой доступности. Покупатели давно полюбили молочные продукты с торговыми марками «Славянские традиции», «Малочный гасцинец», Молоко «Вкусное», «Бабушкина крынка», «Моя Славита», «Фабрика молочного вкуса». Попробовав их хотя бы раз, вы тоже станете искать знакомые названия снова и снова.
Сегодня около миллиона москвичей и жителей ближайших областей каждый день едят молочные продукты из Республики Беларусь, поставляемые АПО «Элан».
У нашей компании есть потенциал для дальнейшего развития и планы по увеличению объемов поставок и расширению их географии. В частности, чтобы облегчить потребительский выбор молочных продуктов, оценить и сравнить их характеристики, узнать отзывы конечных потребителей о их свойствах, мы создали и откроем с 10 июля 2011 года для жителей СВАО г. Москвы интернет-магазин, который поможет найти, выбрать и заказать с доставкой на дом жителям округа любые молочные продукты из нашего ассортимента.
Адреса сайта: www.molokonadom.com, www.молоконадом.рф, e-mail: molokonadom@bk.ru.
Если у вас нет Интернета, вы можете оформить заказ с доставкой наших продуктов по многоканальному телефону (499) 502-4140.
Данную услугу АПО «Элан» предполагает с октября 2011 года распространить и на другие округа Москвы.
Сегодня же наше предприятие вносит весомый вклад в здоровье наших сограждан, поскольку качественные молочные продукты ежедневно нужны в каждой семье.
Вечерняя Москва
Импортным сырам грозит повышенная сезонная пошлина
Как стало известно РБК daily, Национальный союз производителей молока («Союзмолоко») направил в министерства на рассмотрение несколько вариантов создания барьеров для импортной молочной продукции. В том числе звучит предложение о введении антидемпинговых пошлин в отношении белорусских сыров. Однако скорее всего будут введены повышенные пошлины на летний период, когда в России традиционно увеличивается собственное производство молока.
На минувшей неделе в ходе совещания у первого вице-премьера Виктора Зубкова губернатор Алтайского края Александр Карлин пожаловался на затоваривание складов краевых сыроделов. По его словам, там скопилось более 7,5 тыс. т сыров, 1,1 тыс. т сливочного масла, 3,5 тыс. т сухого молока и сыворотки. В ответ Виктор Зубков дал поручение Минсельхозу проанализировать таможенно-тарифное регулирование по поставкам молочной продукции.
Участники рынка тоже не сидят сложа руки. На прошлой неделе «Союзмолоко» направило в министерства свои предложения о повышении пошлин на импортную молочную продукцию, рассказал РБК daily председатель правления союза Андрей Даниленко. «Предложены три варианта, и все они сейчас обсуждаются», — заявил он.
Первый вариант подразумевает повышение импортных пошлин на постоянной основе. Другой обсуждаемый вариант — это введение сезонной импортной пошлины сроком на шесть месяцев на период «большого молока» в России. В дальнейшем эта пошлина может устанавливаться каждый год. И третий вариант подразумевает установление антидемпинговой компенсационной пошлины. «Она должна компенсировать субсидии иностранного государства своим поставщикам, но это наиболее сложный вариант, поскольку довольно трудно доказать факт прямых субсидий», — признает г-н Даниленко.
По информации РБК daily, эти предложения обсуждаются в рабочем режиме чиновниками и специалистами «Союзмолока» и стороны склоняются к установлению повышенной пошлины на сыр и сухое цельное молоко сроком на полгода.
В апреле текущего года «Союзмолоко» уже обращалось в правительство с просьбой повысить пошлины на импортную молочную продукцию. В частности, пошлины на ввоз сухого молока и сливок предлагалось поднять с действующих 25 до 40%; на сливочное масло — с 15% (но не менее 0,4 евро за 1 кг) до 20% (но не менее 0,8 евро за 1 кг); на твердые сыры и творог — с 15% (но не менее 0,4 евро за 1 кг) до 20% (но не менее 0,8 евро за кг); на плавленые сыры — с 15% (но не менее 0,6 евро за 1 кг) до 25% (но не менее 1 евро за 1 кг). Необходимость этого шага объяснялась тем, что действующие таможенные пошлины не защищают российский рынок. Однако тогда Минэкономразвития не поддержало это предложение.
В мае текущего года глава российского Минсельхоза Елена Скрынник и глава белорусского Минсельхозпрода Михаил Русый договорились о приостановке поставок в Россию молочной сыворотки и сухого цельного молока. Стороны также оговорили индикативные цены, по которым белорусские производители могли продавать другую продукцию в России. Минсельхозпрод также пообещал временно прекратить экспорт сыра в Россию с тех предприятий, которые будут поставлять сыр по ценам ниже индикативных.
Однако вопреки договоренностям белорусские поставщики демпингуют на российском рынке, свидетельствуют данные мониторинга «Союзмолока». В частности, при индикативной цене 156 руб. за 1 кг сыра жирностью 45% белорусские заводы (Ошмянский, Оршский, Рыльский) продают его по 132—135 руб. «Белмолпродукт» предлагает сухое цельное молоко по 131 руб. за 1 кг при индикативе 143,7 руб. Данные российской Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) также подтверждают, что белорусские и украинские производители предлагают ритейлерам товар, который дешевле на 10—15% российского аналога.
«Мы направляли информацию о выявленных фактах демпинга в белорусское министерство, но подобные факты до сих пор нередки», — рассказывает г-н Даниленко. Российские эксперты объясняют демпинг со стороны белорусских поставщиков сложной экономической ситуацией в этой стране.
Тем временем косвенную поддержку отечественным производителям оказал Россельхознадзор, который на прошлой неделе ввел временные ограничения на поставку молочной продукции с десяти предприятий Германии. Как рассказал РБК daily источник на молочном рынке, в настоящее время специалисты Россельхознадзора проводят проверки украинских предприятий, после которых вполне могут последовать аналогичные ограничения. Официально подтвердить эту информацию в Россельхознадзоре не удалось.
Российские производители пытаются решить проблему также путем договоренностей с сетями. По словам исполнительного директора АКОРТ Ильи Белоновского, еще полтора-два месяца назад на полках магазинов соотношение импортных и отечественных сыров составляло 50 на 50, а сейчас баланс покачнулся в сторону российских сыроделов, которые довели свою долю до 60%.
На изменение ситуации повлияла совместная работа сетей с чиновниками и представителями «Союзмолока» над этим вопросом в рамках нескольких совещаний в Минсельхозе, говорит г-н Белоновский. «Нам удалось объяснить коллегам, что мы не всегда видим более выгодные условия со стороны местных производителей, поэтому покупаем импортные сыры», — уточняет он. Ритейлеры не против продавать исключительно товары отечественного производства, если увидят взвешенное сочетание цены и качества, но пока иностранные сыроделы дают более интересные предложения, пожаловался эксперт.
ОЗК выполняет план
Объединенная зерновая компания (ОЗК) продолжает исполнение двух распоряжений правительства от 15 декабря 2010 года «О реализации без проведения торгов на биржах продовольственной и фуражной пшеницы, продовольственной ржи и ячменя из запасов федерального интервенционного фонда, закупленных в 2008—2009 годах». Согласно этим распоряжениям передаче сельхозтоваропроизводителям подлежит 1,13 млн т зерна интервенционного фонда. По состоянию на 23 июня 2011 года ОЗК заключила более 660 договоров купли-продажи свыше 980 тыс. т зерна. Более 901 тыс. т, или почти 80% от общего объема зерна, оплачены и переданы конечным получателям.
РБК daily
Абхазию ждет таможенная революция
Российско-абхазская граница на Псоу находится в режиме не только физической, но и юридической реконструкции. Федеральная таможенная служба (ФТС РФ) предложила избавить физические лица от необходимости проходить таможенное оформление на границе.
Заявление об этом сделал глава ФТС России Андрей Бельянинов. Правовую обложку нововведение пока не получило. Со стороны это выглядит как еще один технический шаг для облегчения перехода границы. Для тысяч жителей Абхазии это самая настоящая революция.
Дословно Бельянинов сказал следующее: "Мы считаем, что таможенное оформление физических лиц на российско-абхазском участке границы не нужно. Ну какое там перемещение идет? Мандарины, орехи, мимоза", - сказал он в среду на заседании Совета Федерации.
По его словам, объемы товаров, которые перевозятся частными лицами через российско-абхазскую границу, весьма незначительны.
Бельянинов прав. Российской экономике несколько тысяч тонн мандаринов или лаврового листа из Абхазии ничем не повредят. А тысячам абхазских крестьян отсутствие таможенного оформления на границе существенно облегчит жизнь.
Псоу - это не просто государственная граница между Россией и Абхазией, это уникальный микросоциум, созданный появлением пограничного шлагбаума там, где его никогда не было. Псоу был знаковым местом блокады 90-х годов прошлого века, потом этот КПП был символом полулегальной границы с непризнанным государством, где царила полная свобода и беспредел. Теперь на Псоу строят современный контрольно-пропускной пункт.
Но формулировка "современный" никак не согласуется с обычаями и нравами постоянных обитателей приграничной зоны, как и со свойственной больше феодальной эпохе практикой перехода границы.
Грузия сегодня
Таможня разрешит туристам ''большие кошельки''
Десять тысяч евро без проблем. На такую сумму граждане стран таможенного союза смогут накупить вещей за границей. До сих пор сумма ввозимого товара для личного пользования - всего полторы тысячи евро. Было неудобно всем, говорят эксперты, кроме владельцев бутиков, производителей одежды, обуви и товаров широкого потребления, а также продавцов лицензионной цифровой техники. Накануне принятия поправок ретейлеры занервничали - в страны ТС могут хлынуть потоки контрафакта и контрабанды. Почему таможня дала добро? Выясняла корреспондент радио "Вести ФМ" Людмила Шаулина.
Шаулина: 50 килограммов за полторы тысячи евро - таковы нынешние критерии для частных лиц на ввоз товаров личного пользования. Таможенный союз намерен согласовать увеличение предельной стоимости до 10 тысяч евро. И давно пора, не скрывает радости заместитель министра Минэкономразвития Алексей Лихачев. Пассажироперевозки в России, как и покупательная способность наших сограждан, год от года растут как на дрожжах.
Лихачев: У многих людей в России, этому надо радоваться, в чемодане лежит вещей на несколько тысяч евро. И это хорошо. Какие-то дополнительные препоны, особенно на туристических рейсах, выяснение, на полторы ли тысячи евро или на тысячу шестьсот евро у тебя лежит вещей в чемодане это а) унизительно, б) никакого экономического обоснования не имеет.
Шаулина: Честным туристам, добросовестным посетителям европейских распродаж, по словам генерального директора "Пегас-туристик" Анны Подгорной, действительно жить станет легче, не надо будет договариваться с продавцом о чеке с заниженной стоимостью:
Подгорная: Туристам не надо больше предпринимать каких-то попыток для того, чтобы обойти ограничения в сумме. Действительно чувствуешь себя более комфортно. И это некое чувство такого равенства по сравнению с другими туристами.
Шаулина: Равенство с туристами из других стран было и так, а комфорт, скорее всего, продлится не долго. Уменьшение ограничений может вернуть ностальгический дух девяностых, оппонирует председатель совета директоров "Арбат Капитал Менеджмент" Алексей Голубович. Возвратится из небытия профессия - "челнок".
Голубович: 10 тысяч евро, а на практике можно напихать в два раза больше, снова челноки с большими сумками поедут. Это подорвет бизнес многих небольших магазинов, бутиков. В западных странах эта сумма, конечно, ниже, она может составлять 1000 евро и даже меньше. Считается, что все-таки люди должны покупать товары у себя. У нас от этой идеи, видимо, решили отказаться. Может быть чиновники, везущие для себя костюмы от "Кристиан Диор" по 10 000 евро, замучились что-то объяснять таможенникам, отрывать этикетки.
Шаулина: На это Алексей Лихачев отвечает: во-первых и главных, таможенные правила о том, что товары без пошлины должны быть исключительно для личного пользования, никто не отменял:
Лихачев: Ограничение по коммерческим партиям товаров в кодексе все равно остаются, и Федеральная таможенная служба будет, пользуясь так называемыми профилями риска, отслеживать определенные рейсы, специальные чартерные рейсы в те страны, в которых занимаются так называемым шопинговым туризмом, там активно работать по пресечению промышленных партий товаров.
Шаулина: А во-вторых, добавляет чиновник, российские производители должны стремиться к достойной конкуренции на рынке. Отечественные производители были бы не против, но в новых условиях речь идет не о конкуренции, а, скорее, о выживании, уточняет Владимир Буев, вице-президент Национального института системных исследований и проблем предпринимательства:
Буев: Что, собственно говоря, возмутило наши ассоциации и союзы. Получается, что государство, с одной стороны, легализует ввоз иностранных товаров, а с другой стороны государство увеличивает объемы налогообложения. Уже институционально были увеличены налоги до 34%, социальные платежи. Тот аргумент, который можно было бы предъявить к нашим производителям: ребята, а чего вы боитесь конкуренции? Он может не работать.
Шаулина: Еще одна опасность: "посереть" может и рынок гаджетов. На 10 тысяч евро за границей можно приобрести, например, двадцать iPad-ов, и поди докажи, что это не подарок друзьям, а товар на продажу. От новой жизни туристов и продавцов отделяет всего пара месяцев. Решение об увеличении предельной стоимости ввозимых товаров планируется принять на ближайшем заседании комиссии Таможенного союза в середине июля, а в силу оно вступит уже к середине августа.
Сейчас правила разрешают ввозить товаров не более чем на 1500 евро и весом до 50 кг. Если покупки в нормы не укладываются, придется заплатить 30% таможенной стоимости товара в качестве пошлины, но не менее 4 евро за килограмм. После увеличения минимальной стоимости ввозимых товаров вес багажа, не подлежащий декларированию, не изменится. По-прежнему беспошлинно ввозить разрешат лишь 50 килограммов товаров личного пользования.
Вести ФМ
Таможенники обогатят Абхазию
Руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов, выступая в Совете Федерации, пояснил, что эксперты ФТС тщательно изучили товарооборот между двумя странами.
«Мы заинтересованы в том, чтобы эта инициатива быстрее получила реальное воплощение, так как сейчас в Абхазию идет непрогнозируемый и очень большой объем туристов», - сообщил он, добавив, что таможенный контроль мешает импорту в Россию фруктов в летний период. «Мандарины, фрукты, сами понимаете, - нужно, чтобы все это работало как часы. Поэтому нужно отойти в строну и не мешать - пусть процесс идет без нас», - убежден Андрей Бельянинов.
Глава ФТС также подчеркнул, что ввоз товаров из Абхазии не может повлиять негативно на российскую экономику. Активный экспорт из этой республики, по его словам, будет способствовать восстановлению ее народного хозяйства.
Что касается увеличения туристического потока из России в Абхазию, то свой вклад в это внесло и ОАО РЖД. Как сообщил заместитель начальника СКЖД Сергей Задорин, к поездам, направляющимся из Москвы до Адлера, будут цеплять вагоны, следующие далее на Сухум. В Адлере эти вагоны будут отцепляться от столичных составов и перемещаться через границу местными локомотивами.
Все поезда с прицепными вагонами до Абхазии будут следовать через Ростов, поэтому у ростовчан появится шанс доехать поездом не только до Адлера, но и прямо до Сухума. Сейчас в Абхазии завершается реконструкция железнодорожных путей, которая позволит снять последнее препятствие для возобновления дальних пассажирских перевозок между Россией и Абхазией.
Кроме того, еще 14 июня на встрече вице-премьера Абхазии Вахтанга Пипии с директором Сочинского филиала «Росморпорта» Василием Богословским было достигнуто соглашение об организации регулярного паромного сообщения между Сочи и Сухумом. Предполагается, что вместимость парома составит 50 легковых автомобилей. Сообщение позволит разгрузить пропускной пункт Псоу на российско-абхазской границе в пик курортного сезона. Были ли приняты на встрече конкретные решения (по поводу, в частности, сроков реализации этого проекта), не уточняется.
А соглашение о пунктах пропуска через границу было подписано еще в сентябре 2010 года http://www.gudok.ru/transport/auto/news.php?ID=362443. На российско-абхазской границе устанавливаются многосторонний автомобильный, пешеходный, грузопассажирский постоянный пункт пропуска Адлер и Псоу, а также железнодорожный пункт пропуска Адлер-Псоу.
В октябре 2010 года в Сухуме были подписаны соглашения об условиях организации прямого международного железнодорожного сообщения и о сотрудничестве в области морского транспорта. Соглашения закладывают нормативно-правовую основу взаимодействия двух стран в сфере железнодорожного и морского транспорта, говорится в сообщении Минтранса.
Между тем глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов пояснил сенаторам и последствия повышения нормы беспошлинного ввоза товаров для граждан.
Комментируя проект решения комиссии Таможенного союза, предусматривающие повышение нормы беспошлинного ввоза через воздушные пункты пропуска с 1,5 тысячи до 10 тысяч евро, Андрей Бельянинов раскритиковал эту идею. «Сейчас у нас есть поручение применительно к воздушным таможням установить планку более высокую - 10 тысяч евро на человека. Давайте посмотрим на наши воздушные пункты пропуска и давайте посмотрим, что будет с нашей промышленностью - легкой, ювелирной и так далее. 10 тысяч евро - сумма очень серьезная», - сказал Бельянинов.
По его словам, такая мера увеличит объемы челночной торговли, которая «давно превратилась в способ доставки огромных товарных партий» как на территорию России, так и на территорию всех трех стран Таможенного союза. Даже 1,500 евро были, по мнению Бельянинова, достаточно либеральной суммой. «На 10000 можно забить одеждой и обувью целый контейнер. Более либеральной планки, чем 1,5 тысячи евро на человека, нет», - высказал свое мнение глава ФТС.
Гудок
Почта занимает границу
"Почта России" увеличивает количество мест международного почтового обмена (ММПО). Решение об этом принято руководством компании, которое прогнозирует нехватку ММПО уже к концу 2011 г. В настоящее время "Почтой России" по соглашению с Федеральной таможенной службой (ФТС) оборудовано 26 ММПО.
"К концу 2011 г. ФГУП "Почта России" столкнется с нехваткой мест международного почтового обмена", - озвучил прогноз генеральный директор компании Александр Киселев на Международном форуме "Почтовая тройка 2011".
В настоящее время у "Почты России" оборудовано 26 ММПО. "Но объективно количество этих мест нужно увеличивать, особенно с бурным ростом посылочной заказной торговли. В конце этого года нам может не хватить и мощностей существующих ММПО. То есть необходимо увеличивать их количество", - пояснил репортеру ComNews Александр Киселев.
Напомним, в августе 2010 г. Министерство связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязи) и ФТС подписали приказ, согласно которому количество ММПО должно быть увеличено (совместный приказ №1532/108 от 17 августа 2010 г. "Об определении перечня мест международного почтового обмена на территории Российской Федерации"). К таким мерам пришлось прибегнуть после прошлогоднего скандала, связанного с многомесячными задержками почтовых отправлений за рубеж и из-за рубежа. В итоге было решено вместо 12 ММПО, работавших ранее, открыть 24. Как сообщала пресс-служба "Почты России", пропускная способность всех введенных ММПО составит до 210 тыс. посылок, 450 тыс. бандеролей и 110 тыс. EMS-отправлений ежемесячно. В октябре 2010 г. "Почта России" и ФТС определили семь приоритетных ММПО, которые было необходимо дооборудовать в соответствии с требованиями таможни в первую очередь. Это таможенный пост "Международный почтамт" Московской таможни (ММПО "Москва"), ММПО в аэропорту Шереметьево, ММПО в Самаре, Калининграде, Брянске, Пулково и Новосибирске. Вчера в разговоре с репортером ComNews Александр Киселев сказал уже о 26 оборудованных ММПО.
"Мы постоянно работаем в контакте по этому вопросу с ФТС, они эту проблему понимают и увеличивают свои штаты", - отметил руководитель "Почты России".
Связаться с пресс-службой ФТС РФ вчера не удалось.
Стоит отметить, что рост числа почтовых отправлений фиксируют и независимые игроки почтовой связи, ведущие операционную деятельность в России. "Важно уточнить, что компания DHL, как и все международные экспресс- перевозчики (так называемые интеграторы), не является почтовым оператором, поэтому мы не работаем с корреспонденцией. Мы доставляем документы и грузы. Если говорить об объемах документов, ввозимых в Российскую Федерацию, то в этом году мы видим средний рост по сравнению с прошлым годом, который превышает 10%. В настоящее время у нашей компании пять пропускных пунктов: в Москве, Петербурге, Владивостоке, Хабаровске и Южно-Сахалинске", - поясняет менеджер по коммуникациям DHL Express в России Даниэль Макграт.
В TNT Express роста числа отправлений в Россию не фиксируют, но количество пропускных пунктов увеличивать собираются. "По моему мнению, такого роста нагрузки нет. Что касается увеличения числа пропускных пунктов, то для стандартных отправлений мы планируем увеличить число таможенных переходов до трех, для специального сервиса - до восьми", - говорит директор по операционной деятельности TNT Express в России Дмитрий Пикалов.
ComNews
Бизнес отбивается от таможни
Бизнесу удается вполне успешно оспаривать неправомерные решения таможенных органов. Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти за пять месяцев 2010 года отменил 70% постановлений таможни, связанных с нарушением таможенных правил, а в 2010 году все 88%. В арбитраже отмечают, что ни у одного другого государственного ведомства нет такого процента удовлетворения жалоб. Проблемой заинтересовалась транспортная прокуратура, которая после многочисленных жалоб со стороны международных перевозчиков решила выяснить, почему в последнее время выросло количество нарушений административного кодекса, фиксируемых таможней. Основной вывод экспертов — дела возбуждаются исключительно ради галочки.
Заместитель председателя Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области Людмила Баталова вчера на «круглом столе» с представителями транспортной прокуратуры и перевозчиков привела статистику дел, связанных с оспариванием решений таможенных органов. По ее данным, в 2010 году было рассмотрено 3988 дел, связанных с нарушениями таможенных правил — отменено 3685 решений ведомства (88,4%), из 308 дел об обжаловании постановлений таможни удовлетворено 245 (80%). За пять месяцев 2011 года из 916 поданных бизнесом жалоб суд удовлетворил 739 (70%). «Статистические данные не оставляют сомнений — что-то неважно в этом королевстве. Ни у одного другого ведомства нет такого высокого процента отмены решений», — отмечает судья. При этом таможня продолжает активнее наказывать бизнес за административные правонарушения. По данным Северо-Западной оперативной таможни, за пять месяцев 2011 года было возбуждено 5704 таких дела, что на 10,7% больше, чем за аналогичный период 2010 года.
Одним из основных противоречий между бизнесом и таможней является размер таможенной стоимости (ТС). Таможня постоянно пытается корректировать ТС, причем, по словам г-жи Баталовой, у Федеральной таможенной службы (ФТС) нет разработок, как определять настоящую цену того или иного товара. «Единственным источником для корректировок являются мониторинги самой таможни по неким странным поставкам», — говорит она. Поэтому участники ВЭД выигрывают в суде все дела, когда оспаривают корректировки ТС.
Больше всего перевозчики страдают от действий Балтийской и Выборгской таможни, отметил генеральный директор некоммерческого партнерства «Гильдия Провэд» Руслан Кисс. По его словам, «сейчас декларации пошли в электронном виде, в некоторых есть чисто технические ошибки». «Из-за суммы 10 тыс. руб. могут изъять весь груз стоимостью в миллионы рублей», — сообщил предприниматель. В результате дорогой товар полгода лежит на непонятном складе, предприниматель платит штраф 5 тыс. руб. и большую сумму за хранение товара. На одном таком складе за две недели хранения фуры с мебелью попросили 72 тыс. руб. и отступили только после прокурорской проверки.
Часть дел по корректировке таможенной стоимости в сторону ее увеличения заводится на основании взвешивания фур на границе. Однако юрисконсульт Ассоциации международных автоперевозчиков заявил, что у таможни на выборгском направлении нет ни одних сертифицированных весов.
Первый заместитель северо-западного транспортного прокурора Игорь Зайцев считает, что большинство из дел, возбуждаемых таможней, является малозначительными. «Таможня может прекращать такие дела сразу, закон ей это позволяет, — говорит он. — А то получается издевательство над законом».
Начальник Северо-Западного таможенного управления Назип Галикеев на круглый стол не пришел, несмотря на приглашение. «Либо таможня не готова к общению, либо ее не интересует тема обсуждения», — резюмировал г-н Зайцев.
ИА РБК Санкт-Петербург
Украинцам приходится «договариваться» с таможней, чтобы обойти жесткие правила ввоза купленных за границей вещей
Возможно, с 2012 года можно будет беспошлинно ввозить товары стоимостью до двух тысяч евро
Гражданам Украины, часто бывающим за границей, знакомы пререкания с сотрудниками таможенной службы при возвращении домой. К примеру, в аэропорту таможенники, заприметив в багаже едва начатый флакончик с духами или более одной пары обуви, могут начать скрупулезно выяснять, не приобретены ли эти вещи с целью дальнейшей перепродажи.
Дело в том, что, согласно действующей норме Таможенного кодекса, в Украину можно беспошлинно ввезти товары на сумму не более 200 евро. Понятно, что на такие деньги не сильно разгонишься. Помните, как говорил Глеб Жеглов: «Что можно купить на сто рублей? Чашку кофе, рюмку сухого вина. Больше на эту сумму не больно и пошикуешь». И это при том, что вывезти из Украины можно десять тысяч долларов. Но привезти домой купленные на эти деньги вещи и подарки будет весьма затруднительно. Складывается впечатление, что таким образом на практике реализуются нормы потребительской корзины для украинцев , предписывающие носить одну пару демисезонной обуви несколько лет. А о духах там речь вообще не идет.
«Действующая норма Таможенного кодекса фактически побуждает людей нарушать закон»
Впрочем, появилась надежда, что ситуация в ближайшее время может измениться к лучшему. Верховная Рада приняла в первом чтении изменения к Таможенному кодексу, предусматривающие повышение максимальной стоимости товаров, не облагаемых пошлиной, до двух тысяч евро.
«На сегодняшний день 200 евро достаточно маленькая сумма. Купив два подарка, человек может выйти за пределы этой суммы и уже обязан платить пошлину и налоги. Я, например, стараюсь укладываться в эти рамки, но это не всегда получается. Например, купил галстук, две рубашки и превысил лимит. Поэтому мы хотим эти абсурдные нормы законодательно урегулировать», — рассказал «ФАКТАМ» глава парламентского комитета по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Валерий Хомутынник.
По его словам, «большинство людей, привозят из-за границы подарки и вещи для собственных нужд более чем на 200 евро. И они вынуждены идти на всякие хитрости, что-бы провести их через таможню. Срезают ценники или «договариваются» с таможенниками. То есть такая норма фактически побуждает людей либо уходить в тень, либо нарушать закон. Поэтому решено было поднять этот порог. Кроме этого, мы предложили упростить процедуру оформления и снизить ставку налогообложения с 20 до 10 процентов, если ввозятся вещи на сумму более двух тысяч евро. Ведь если человек имеет право вывезти из Украины 10 тысяч долларов, то почему нельзя ввезти товары хотя бы на пять тысяч. На две тысячи — беспошлинно, а еще с трех тысяч возьмут триста долларов пошлины».
Парламентарий уточнил, что, хотя его комитет отстаивает цифру 2000 евро, в окончательном варианте она может корректироваться. Ведь с этой цифрой не согласна Государственная таможенная служба, которая уже направила в парламентский комитет письмо с замечаниями, касающимися предложенных изменений к Таможенному кодексу.
Так, по словам председателя Гостаможслужбы Игоря Калетника, такая норма «может создать условия для перемещения значительных объемов товаров без декларирования и налогообложения, особенно теми гражданами, которые проживают в приграничных районах. Например, каждый из пяти лиц ввезет товары на 2 тысячи евро — это уже 10 тысяч евро. И без какого-либо налогообложения», — цитирует Игоря Калетника газета «Коммерсантъ».
Валерий Хомутынник утверждает, что для предупреждения таких нарушений предусмотрены соответствующие меры. «Чтобы ограничить подобные манипуляции, мы предлагаем норму, согласно которой поездки можно осуществлять не чаще одного раза в десять дней. На таможенном пункте пропуска проверят штамп в паспорте. И если человек ездил за границу две недели назад, он сможет беспошлинно ввезти товары на 2000 евро. А если гражданин только вчера вернулся из другой страны и сегодня опять едет за рубеж, то в отношении него будет действовать норма в 200 евро».
«Обычный человек ездит за границу в лучшем случае раз в месяц, да и то чаще всего по работе»
Еще один аргумент Гостаможслужбы против увеличения максимальной стоимости товаров, которые можно ввозить без пошлины, — сокращение поступлений в бюджет. Размер убытков оценили в 3 миллиарда долларов. «Мы в комитете таких масштабных потерь для бюджета не видим, — возражает Валерий Хомутынник. — На таможне вывели эту цифру простым арифметическим образом: сколько людей уезжало за границу, сколько возвратилось, и вот если бы эти люди завезли товаров на две тысячи евро каждый, то бюджет потерял бы столько-то миллиардов налогов и пошлин. Но, по сути, это достаточно уп-рощенный подход. Ведь обычный человек не ездит за границу раз в неделю, в лучшем случае — раз в месяц, да и то скорее всего по работе. Впрочем, если рабочие командировки случаются и чаще, это не означает, что каждый раз гражданин покупает товары на тысячи евро».
При этом Валерий Хомутынник заверяет, что парламентарии не намерены игнорировать замечания Государственной таможенной службы. «Будем дискутировать с таможенниками, находить какой-то консенсус. Если их аргументы окажутся достаточно убедительными и весомыми, возможно, мы пойдем на какое-то снижение цифры. Кроме того, срок, в течение которого один раз разрешается беспошлинно ввозить товары на указанную сумму, можно увеличить с десяти дней до одного месяца. Думаю, что эти изменения к Таможенному кодексу будут приняты уже осенью, где-то в сентябре. Нам нет смысла торопиться, так как обновленный Таможенный кодекс вступит в силу 1 января следующего года. Так что сейчас лучше не спешить и тщательно его проработать», — считает народный депутат.
Стоит отметить, что в разных странах предельная стоимость, а также перечень товаров, которые можно ввезти беспошлинно, варьируются. В России, например, это 1500 евро и… 50 килограммов веса. А в страны Евросоюза (ЕС) можно беспошлинно провозить товары на общую сумму 300 евро наземным и на 430 евро — воздушным или морским транспортом.
В Великобританию из стран, не входящих в ЕС, можно беспошлинно ввезти не более 200 сигарет, или 50 сигар, или 250 граммов табака; 2 литра столового вина; до 250 миллилитров туалетной воды; 50 миллилитров духов. Кроме того, товары не облагаются пошлиной, если их стоимость не превышает 145 фунтов.
В Соединенных Штатах Америки одежда, украшения, туалетные принадлежности, охотничьи и рыболовные снасти и тому подобные предметы освобождаются от обложения таможенной пошлиной, если они предназначены для личного пользования, принадлежат вам и следуют вместе с вами в багаже. Ювелирные изделия из драгоценных металлов, камней и жемчуга, заявленные в декларации как ввозимые на территорию США для личного пользования, также не облагаются пошлиной. Но если стоимость драгоценностей превышает 300 долларов, беспошлинно ввезти их можно только при условии, что эти предметы не будут проданы в течение трех лет. Без пошлины можно также ввезти подарки на сумму не более 100 долларов.
В Австралии допускается беспошлинный ввоз товаров общей стоимостью не более 900 австралийских долларов (944 американских доллара — Авт.).
Факты и комментарии
Переход без хлопот
От Гродно до пункта таможенного оформления «Брузги» всего 20 километров. На автомобиле такое небольшое расстояние преодолеваешь всего за четверть часа. А потом, уже возле белорусско–польской границы, попадаешь в хвост очереди. На первый взгляд она кажется не такой уж и большой. Но стоишь там часами, бывает, что до полусуток, чтобы затем попасть за шлагбаум.
Такая картина еще недавно омрачала поездки за границу не только в «Брузгах», но и в других ПТО. Кто же постоянно, днем и ночью, тормозил движение?
Однозначно «солярочники»! Так прозвали в народе спекулянтов белорусским топливом. Они делали в сутки по нескольку «ходок» в ближайший польский город Кузницу. Сливали из вместительного бака солярку, а потом возвращались. Чтобы не тратить время в очереди, они бесцеремонно в нее врезались. На заранее подготовленное такими же «предпринимателями» удобное место. Вот и получалось, что очередь постоянно буксовала и проехать за границу другим людям было сложно. Тщательно спланированный топливный рынок на колесах с каждым годом набирал обороты. Но теперь ситуация совершенно иная.
В этом я убедился сам, когда недавно побывал в ПТО «Брузги». Перемены видны сразу. В спокойной очереди, которую никто теперь не разрывал на «блатные» части, насчитал всего два десятка легковых машин. Специально обратил внимание на время. Чтобы пройти пограничный и таможенный контроль, водителю и пассажирам требовалось не более получаса.
Таковы первые итоги действия принятого 10 июня 2011 года постановления Совета Министров «О некоторых вопросах регулирования вывоза автомобильного топлива с территории Республики Беларусь». Заместитель начальника Гродненской региональной таможни Виктор Гуреев не скрывает, что после вступления этого документа в силу возникало немало проблем, но они быстро решались:
— О новых правилах вывоза топлива, как и других товаров, мы сразу же проинформировали во всех доступных источниках, вывешивали тексты постановлений. Одновременно поставили в известность своих коллег в Польше и Литве. Оперативную информацию о пересечении гражданами границы получали в Гродненской пограничной группе. Конечно, все нюансы сразу трудно полностью учесть, поэтому теперь идет работа над решением возникших вопросов. Я убежден, что люди, не занимающиеся спекулятивным вывозом товаров, даже не заметят нововведений на таможне. Только спасибо скажут. Именно благодарность я услышал от немолодого жителя Минска, который направлялся с семьей в Польшу. Он сказал, что впервые за много лет едет за границу, как нормальный человек, без хлопот и томительного простоя.
Такая же картина в эти дни наблюдается и в пункте таможенного оформления «Берестовица», а также на литовском направлении — в ПТО «Привалка». Очереди там фактически исчезли, количество легковых автомобилей уменьшилось почти втрое. Скажем, если за неделю до введения ограничений в течение суток в трех пунктах на выезд следовало около 3.300 машин, то теперь в один из дней, например, зафиксировано всего 1.211. Любопытны цифры по «Брузгам» — самому большому таможенному комплексу. Раньше в сутки выезжало примерно 1.700 — 1.800 легковушек, нынче — 570 — 580.
«Солярочники», которые пытаются чаще чем один раз в 5 суток выехать за границу, пока перевелись. На трех ПТО только за одни сутки возвратилось домой 176 автомобилей, а за первые полтора дня после введения товарных ограничений — 430. Некоторые водители, получив официальный запрет на вывоз топлива, просят выдать им справки, подтверждающие этот факт. И таможенники идут навстречу, более того, тщательно разъясняют положения новых документов.
Может возникнуть вполне резонный вопрос: «Если поток легкового транспорта на границах с Польшей и Литвой значительно уменьшился, то и у сотрудников Гродненской региональной таможни убавилось работы?» Виктор Гуреев на эту ситуацию смотрит по–другому:
— Уверен, что затишье временное. Ведь многие люди не ехали своим транспортом за границу лишь потому, что не хотели подолгу стоять в очереди, особенно когда в салоне маленькие дети. Но машин скоро прибавится. К тому же в создавшихся условиях работники таможни смогут более тщательно выполнять свои обязанности. А если понадобится, то некоторых сотрудников переведем на грузовой терминал, — это обычная практика.
Виктор Гуреев обратил внимание и на особенность приграничного региона: после того как 11 июня 2011 года было принято Постановление Совмина «О некоторых мерах по защите потребительского рынка», не выявлено случаев незаконного вывоза товаров, ограниченных этим документом. Редко кто воспользовался и уплатой специального сбора на товары сверх установленных норм. Только на ПТО «Привалка» три человека по закону рассчитались за сахар, один — за сигареты.
Советская Белоруссия
Корреспондент "РГ" вышел с таможенниками в Балтийское море на охоту за контрабандистами
Уникальный мобильный таможенный пост - морской быстроходный катер "Дмитрий Шишков" - впервые вышел на службу с журналистами на борту. На Балтике штормило, но задача экипажа - защита таможенной границы России на море - от погоды не зависит.
Уйти от такого грозного защитника рубежей Родины у нарушителей нет никаких шансов - "Шишков" способен развивать скорость до 55 морских узлов, и это при очень небольшой осадке. Поэтому владельцам рыбацкой лодки, рискнувшей выйти в море при большой волне, ничего не оставалось, кроме как ждать подхода судна. Морские таможенники быстро провели досмотр. Претензии к рыбакам оказались только у сотрудников МЧС, которые обычно входят в досмотровую группу: у людей на лодке не было необходимого безопасного оборудования, указанного в их судовом билете.
На этот раз задерживать нарушителей таможенной границы не пришлось. Но за время несения морской службы в прибрежной и экономической зоне ответственности Калининградской областной таможни (26-й подрайон Балтийского моря) осмотрено более 1 500 судов, совместно с Госморинспекцией и пограничниками снято более 15 километров браконьерских сетей.
В прошлом году моряками-таможенниками в тандеме с пограничниками задержаны два морских судна при перевозке контрабандных сигарет в Польшу и Литву (стоимость табачных изделий составила в первом случая три миллиона рублей, во втором - 1,7 миллиона). Проведено десять совместных учений с кораблями и авиацией погрануправления ФСБ РФ по Калининградской области, судами региональных ГИМС и МЧС, Госакваспаса, с береговыми постами и кораблями Балтийского флота, в ходе которых отрабатывалось взаимодействие по охране экономических интересов на море и спасение людей.
Справка "РГ"
29 августа 2003 года на новом большом таможенном судне БТС-101 впервые был поднят флаг ФТС России. В 2006 году судно было передано в таможню для защиты таможенной границы, несения патрульной службы, проведения экологического контроля и спасательных операций. В 2008 году БТС-101 присвоено звание ветерана таможенной службы Дмитрия Шишкова. Сейчас "Дмитрий Шишков" является сдерживающим фактором для контрабандистов на Балтийском море.
Российская газета - RG.RU
Таможня в белых халатах
Время прохождения грузов через приграничные пункты пропуска должно в ближайшие месяцы сократиться на 20–30%.
Это связано с передачей функций транспортного, ветеринарного, санитарно-карантинного и фитосанитарного контроля на границе от соответствующих ведомств Федеральной таможенной службе (ФТС). Нововведение вступает в силу с 29 июня 2011 года. Как сообщил на пресс-конференции начальник Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Дмитрий Некрасов, функции транспортного контроля переходят к ведомству полностью, а всех остальных видов контроля – частично, в виде проверки документов. По словам представителя ФТС, это позволит перевозчикам избежать общения на пункте пропуска с массой представителей контролирующих органов.
Дмитрий Некрасов объяснил, что грузы, имеющие достоверные документы, не вызывающие претензий со стороны таможенных органов, будут проходить пункт пропуска, минуя иные службы. Если же возникнут вопросы или подозрения, то груз будет задержан для дополнительных проверок службами транспортного, ветеринарного, фитосанитарного контроля.
Как рассказал замначальника Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Андрей Рязанов, Россельхознадзор оставил за собой право контролировать товары, ввоз которых сопровождается высоким риском. «К ним относятся животные, которые все будут осматриваться на таможенной границе, и здесь ни у кого никаких иллюзий быть не должно, а также отдельные виды мясной продукции, которая поступает из некоторых стран», – сказал он.
Дмитрий Некрасов, отвечая на вопрос «Гудка», отметил, что нормативные сроки досмотра поездов на пунктах пропуска в целом выдерживаются, а задержки связаны с нарушениями в документах на грузы. «Если есть неправомерные задержки поездов, мы готовы разбираться, вплоть до наказания наших сотрудников», – сообщил он.
Руководитель филиала транспортной группы «ДелЭкспресс» Дмитрий Ермоленко считает, что сокращение контрольных служб на границе в перспективе облегчит деятельность перевозчиков. Однако, по его мнению, пока новая процедура не будет отработана, возможны некоторые задержки в прохождении границы.
Гудок
На белорусском автомобильном рынке жарко
На белорусском автомобильном рынке жарко: до 1 июля 2011 года - даты повышения таможенных пошлин на ввоз машин - остается около двух недель. Ежедневно растаможивается до 2 тысяч автомобилей. Таможня перешла на усиленный вариант несения службы. Чего ждать дальше? Сейчас белорусский авторынок замер в ожидании, завернувшись в кокон предположений, прогнозов и расчетов.
Нервы главных игроков этого рынка - автоперегонщиков и потенциальных автовладельцев - будут испытываться на прочность весь июнь. Больше всего поводов для стресса у тех, кто заказал доставку авто из США: контейнеры с машинами попросту зависли в Клайпедском порту. Там нашлось немало недобросовестных логистов и фирм-перевозчиков, которые, зная о грядущем повышении тарифов, решили подзаработать. Сейчас люди, купившие машину в Штатах, вынуждены через форумы искать соседей по контейнерам, объединять усилия и командировать в Литву человека, способного разрулить ситуацию на месте.
Точного количества таких бедолаг в Государственном таможенном комитете не знают, но к ситуации относятся с пониманием: готовы при необходимости максимально ускорять процесс растаможки. Однако пока обстановка в пунктах пропуска на границе и на внутренних пунктах таможенного оформления стабильная.
Пока все происходит как обычно: пересекая границу, автовоз доставляет машины до внутреннего пункта таможенного оформления, где покупатели занимаются их растаможкой. 29 - 30 июня планируется при необходимости разрешить перевозчикам делать это прямо на границе. Процедура будет проходить по заявительному принципу. Самое главное, чтобы до 1 июля, а точнее, 24 часов 30 июня автовоз въехал на территорию нашей Беларуси. Владельцы привезенных машин должны успеть прибыть на границу и подать на них декларацию. Если успеют, оформление будет осуществляться по нынешним ставкам.
Официально зарегистрированные предприниматели, которым и сейчас все больше приходится загорать, а не торговать на авторынке в Минске, уверены: после 1 июля на рынке устоят лишь самые адекватные продавцы.
- Если у человека есть 10 тысяч долларов для покупки автомобиля, то он обязательно найдет себе машину по карману. Денег у людей все равно больше не станет, а вот выбор увеличится, - считает автоперегонщик Игорь, опыт работы которого в этом бизнесе более 10 лет. - Поэтому покупать у того, кто необоснованно заламывает несусветную цену, попросту не станут.
Упрямство продавцов, которые пока не верят в то, что они вложили свои деньги в напрасные надежды, будет сходить на нет постепенно, по мере того как участники рынка начнут понимать, что цены уже неадекватны. И дело не только в нынешней экономической ситуации. Даже после ее улучшения продавцам машин придется считаться с тем, что качество предлагаемого ими "продукта" останется на том же сомнительном уровне. Ни для кого не секрет, что за последние четыре месяца в Беларусь ввезли немало европейского автохлама: перегонщики честно признаются, что в условиях ажиотажа привозили сюда машины, на которые раньше бы и не взглянули. Мол, что сделаешь, раз и на металлолом есть спрос, то мы обеспечим предложение.
Кроме того, в условиях мирового роста цен на топливо люди неизменно задумываются о целесообразности эксплуатации личного транспорта. Автомобиль становится "лишним ртом" не только для белорусских семей. А машин за эпоху "до пошлин" завезли в страну столько, что даже без ввоза по новым тарифам этого количества хватит чуть ли не внукам, при условии, что у них не искоренится желание заниматься ремонтом неновых авто. Ограничения же для продажи недавно ввезенных в Беларусь автомобилей в Россию будут сняты только в 2013 году. За два года ожиданий потеря в цене и качестве автомобиля неизбежна. Следует учесть и то, что после ряда скандалов с российскими таможенными органами, выдававшими липовые паспорта транспортных средств, россияне, желающие купить авто в Беларуси, будут выбирать их более взыскательно.
Введение пошлины сыграет важную роль психологического катализатора оздоровления авторынка, считают официальные дилеры. Некоторых из них приближение даты 1 июля только радует. Например, один из представителей ОАО УАЗ в неофициальной беседе признался, что они рассчитывают на значительное увеличение продаж новых автомобилей:
- После 1 июля цены на модельный ряд наших машин останутся на том же уровне, но они станут более привлекательными для покупателей, потому что за те же деньги они теперь будут в состоянии купить уже новый, а не подержанный автомобиль.
Странно, что перечисленных факторов упрямо не хотят понимать те предприниматели, кто продолжает контейнерами и автовозами завозить в страну европейский и американский автомусор. Им давно пора бы притормозить.
Литовский курьер
На границе с Казахстаном остаются узкие места
За две недели до намеченного на 1 июля 2011 года снятия российско-казахстанской таможенной границы проблема импорта в Россию товаров, ввезенных в Казахстан из других стран с уплатой пониженных пошлин, так и не решена. Как сообщил вчера глава аналитического управления ФТС Владимир Ивин, несмотря на сделанные месяц назад на высшем уровне заверения, предложений по ограничению ввоза этих товаров в РФ казахская сторона не представила. Более всего Россию беспокоит перспектива открытия "окна" для дешевого импорта из Казахстана автомобилей, бензина, лекарств, сигарет и алкоголя.
Отмена с 1 июля 2011 года таможенного контроля на границе России и Казахстана была анонсирована еще год назад — при запуске единого таможенного пространства России, Белоруссии и Казахстана. Годовая отсрочка была дана из-за полупрозрачности рубежей Казахстана с другими странами, прежде всего с Китаем. ФТС уже в мае этого года отрапортовала о готовности отозвать 3,6 тыс. таможенников из 36 пунктов пропуска на границе с Казахстаном (пограничный контроль на ней остается в полном объеме). Однако подготовленный ФТС проект указа президента об "исходе" таможенников пока так и не подписан. Причина — отсутствие ясности с тем, как именно Казахстан намерен обеспечить контроль за товарами, ввезенными в республику с уплатой пониженных таможенных пошлин.
Напомним, что импортозависимый Казахстан (70% потребностей экономики удовлетворяется за счет ввоза товаров из других стран) при вхождении в Таможенный союз (ТС) вытребовал для себя особые условия. Это пониженные ставки на ввоз автомобилей физическими лицами (до 1 июля 2012 года), нулевые ставки на тростниковый сахар-сырец (до 2020 года), нулевые ставки на ввоз самолетов (до 1 июля 2014 года) и запчастей к ним (без ограничения срока). Отдельно межгосударственным советом ЕврАзЭС для Казахстана был утвержден перечень пониженных в сравнении с единым таможенным тарифом ставок импортных пошлин по 409 товарам. Среди них — лекарства, медицинская техника, вагоны, сырье для химической, легкой и деревообрабатывающей промышленности, алюминий, бумага и проч. Сроки применения всех этих низких ставок различны — вплоть до 2015 года.
Ради подписания Казахстаном ключевых документов по ТС в 2009 году российские власти с легкостью пошли на эти изъятия, однако сейчас озаботились тем, что товары, поступившие в соседнюю республику из других стран с уплатой пониженных пошлин, после снятия таможенной границы окажутся на российском рынке. В первую очередь речь идет об автомобилях, бензине, лекарствах, сигаретах и алкоголе. 19 мая 2011 года на заседании межгосударственного совета ЕврАзЭС в Минске Владимир Путин добился от казахстанской стороны заверений, что к 1 июля 2011 года механизмы государственного контроля за "льготными" товарами будут непременно созданы и в РФ они не попадут.
Однако вчера начальник аналитического управления ФТС Владимир Ивин сообщил, что Казахстан пока так и не представил предложений, как с 1 июля будут администрироваться товары, ставки пошлин по которым отличаются от российских. Он заявил, что по половине "льготных" позиций Казахстан с 1 июля повышает пошлины до уровня единого тарифа ТС. "Это товары, которые ввозятся в небольшом количестве и по ним проще повысить пошлину, чем вырабатывать механизм администрирования",— сказал он.
Также партнеры по ТС обещают, что по части товаров, подлежащих сертификации (лекарства), техническому регулированию (оборудование) и регистрации (автомобили), контроль будет осуществляться с помощью этих мер. Еще на часть товаров Казахстан намерен ввести маркировку, обозначающую, что они могут продаваться только на территории этой страны — речь идет о подакцизных товарах: сигаретах и алкоголе. "Однако остается группа из 65 товаров, по которым проблема пока не решена",— сообщил представитель ФТС. Что это за товары, не раскрывается.
В качестве "подсказки" казахстанским коллегам российская таможня предлагает применить использовавшийся в РФ в 90-е годы институт специмпортеров, а также квотировать льготный импорт. Смысл квотирования — ввоз товаров по пониженным пошлинам в пределах квоты, необходимой для насыщения внутреннего рынка, импортированное сверх этого количества должно облагаться по полной ставке. В ФТС ситуацию пока не драматизируют и надеются, что партнеры по союзу выполнят свои обещания. "Они заинтересованы в том, чтобы мы ушли с границы, и будут стараться",— сказал вчера Владимир Ивин.
Коммерсантъ
Таможенные службы стран Содружества обсудили вопросы сотрудничества
Перспективы сотрудничества обсудили в Иркутске руководители таможенных органов стран Содружества независимых государств и Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества. Одним из главных вопросов заседания стало упрощение таможенных процедур с 1 июля текущего года при создании таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии. Кроме того, в ходе заседания Государственная таможенная служба Украины и Федеральная таможенная служба России подписали заявление о выполнении договоренностей по упрощению таможенных процедур на железнодорожном транспорте при пересечении государственной границы между Россией и Украиной.
Напомним, 9 июня в Иркутске прошло 53-е заседание совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества независимых государств и 40-е заседание совета руководителей таможенных служб Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества. Для обсуждения перспектив дальнейшего сотрудничества съехались делегации таможенных служб Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины и России. Кроме того, в работе заседания приняли участие представители исполнительного комитета СНГ, секретариата Интеграционного комитета ЕврАзЭС и секретариата комиссии Таможенного союза. В Приангарье подобная встреча проходит впервые.
Как отметил в приветственном слове руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов, результатом заседания должно стать не количество принятых документов, а их практическая реализация. Это в первую очередь касается введения единой пассажирской декларации, единой формы грузовой таможенной декларации, единых норм перемещения товаров через границу и других унифицированных форм документов. Председатель исполнительного комитета СНГ Сергей Лебедев заявил, что подобные заседания укрепляют таможенную систему СНГ и способствуют взаимовыгодной торговле между государствами на постсоветском пространстве.
– Доля импорта стран Содружества в Иркутскую область составляет около 25%, – подчеркнул на открытии заседания заместитель губернатора, руководитель аппарата губернатора и правительства региона Александр Лобаков. – Приангарье заинтересовано в реализации инвестиционных проектов совместно с предприятиями стран СНГ. Например, в сфере глубокой переработки древесины. Помимо этого, есть интерес сотрудничества с инвесторами стран СНГ в рамках особой экономической зоны.
Как отметил Андрей Бельянинов на пресс-конференции после заседания, на советах руководителей таможенных служб СНГ и ЕврАзЭС были рассмотрены практические вопросы. В частности проанализирована международно-правовая база государств – участников СНГ в таможенной сфере и сфере информационного сотрудничества, утвержден протокол о взаимодействии таможенных служб стран Содружества при осуществлении посттаможенного контроля.
По словам Андрея Бельянинова, на заседании также была рассмотрена концепция профильной подготовки кадров для таможенных служб государств – участников СНГ до 2015 года на базе Российской таможенной академии. Участниками заседания принято решение о создании международных курсов повышения квалификации специалистов-кинологов таможенных служб в связи с их острым дефицитом.
Одним из важных вопросов обсуждения стали нововведения по упрощению таможенных процедур с 1 июля текущего года в результате создания таможенного союза между Россией, Казахстаном и Белоруссией. Как подчеркнул Андрей Бельянинов, отмена таможенного контроля на внутренних границах трех государств является серьезным и беспрецедентным шагом. Сотрудники Федеральной таможенной службы уйдут с рубежей России, Белоруссии и Казахстана. На границе с последним государством останется только пограничный контроль. Для развития экономических отношений между тремя государствами такой таможенный союз довольно выгоден. Однако возникает проблема массовых увольнений и дальнейшего трудоустройства сотрудников таможен, что также обсуждалось на заседании советов.
Между тем Андрей Бельянинов отметил, что достигнута договоренность о присоединении к таможенному союзу Кыргызстана. По другим странам СНГ все зависит от политической воли руководителей государств. Начальник таможенный службы при правительстве Таджикистана Гурез Зарипов заявил, что после Киргизии его страна согласна вступить в союз.
В рамках заседания Андрей Бельянинов встретился с председателем Государственной таможенной службы Украины Игорем Калетником. Результатом переговоров стало подписание совместного заявления о выполнении договоренностей, достигнутых между президентами России и Украины в части упрощения таможенных процедур на железнодорожном транспорте при пересечении границы. Пока это касается поездов № 1/2 Киев – Москва, которые теперь будут перемещаться без остановки в пунктах пропуска на совместной украино-российской границе. Но Игорь Калетник заявил, что в дальнейшем будет предложено распространить упрощение таможенных процедур и на другие поезда сообщением Киев – Москва.
Помимо этого итогом заседания стало подписание протокола о взаимодействии между таможенными службами Казахстана и Узбекистана в сфере таможенной статистики взаимной торговли и информационного сотрудничества. Участники Совета СНГ и ЕврАзЭС утвердили протоколы об обмене информацией при реэкспорте товаров и об условиях перемещения электрической энергии между государствами – членами Евразийского экономического сообщества.
Областная (г. Иркутск)
Российская таможня повернулась к бизнесу лицом?
Много времени, сил и денег утекло с момента запрета таможенной процедуры таможенного транзита внутри крупнейшего Московского бизнес-региона.
Тогда, 22 февраля 2011 года, без объявления "войны", российские таможенники фактически перекрыли деятельность внешних СВХ по таможенному оформлению в рамках деятельности Московской областной таможни (МОТ). Некоторые владельцы внешних СВХ из Питера и других регионов, а также участники ВЭД, восприняли это событие как некий шутливый эксперимент с заевшимися москалями. Однако с момента запрета таможенного транзита прошел сначала один месяц, за ним другой, и вот уже минуло 4 месяца к ряду, а воз и ныне там! Самое интересное, что сам запрет на таможенный транзит был устной командой вышестоящих таможенных руководителей к нижестоящим подчиненным в таможенной иерархии Московского региона. Возможно, по этой причине "таможенная диверсия", для российского и зарубежного бизнеса первоначально воспринималась как некое неверное прочтение Таможенного Кодекса Таможенного Союза (ТК ТС). С другой стороны, ТК ТС вступил в законную силу с 1 июня 2010 года, времени для верного прочтения у российских таможенников всех необходимых статей в русском оригинале было более чем предостаточно. Если конечно не считать, что московские таможенники все-таки читали ТК ТС, но по слогам, и во не рабочее время. В рабочее время ведь все таможенники усиленно трудятся на благо Отчизны, добывая для неё таможенные пошлины и таможенные сборы Стахановскими темпами.
Российский бизнес на второй месяц "таможенной засады" в отношении таможенной процедуры таможенного транзита между базовыми СВХ (где присутствуют таможенные органы) и внешними СВХ (где эти органы напрочь отсутствуют, или не желают присутствовать) забил тревогу. Тревога бизнеса выразилась в обвальном потоке писем в ФТС РФ, ЦТУ, МОТ, Генпрокуратуру, Минюст, Минэкономразвитие, ТПП РФ и другие службы с просьбами и требованиями разобраться в создавшейся ситуации и признать её незаконной. А ситуация создалась и впрямь нехорошая. Посудите сами. В большинстве своем убогие, недоразвитые базовые СВХ полузаконно, со слов таможенников, монополизировали таможенного оформление всех внешнеторговых потоков московского региона. При том, что с одной стороны, Таможенный Кодекс Таможенного Союза не устанавливает чьей-либо монополии по таможенному оформлению. Наоборот, в ТК ТС были заложен лучший мировой опыт таможенного дела, фундаментальные основы по гармонизации и упрощению таможенных процедур для операторов внешне экономической деятельности. С другой стороны, ряд статей ТК ТС, например, 169 п. 1, п. 2, п.3 , ст. 172, ст. 215 пп.4 п.2 и вовсе гласят о рутинной реальности совершения таможенной процедуры таможенного транзита с применением простых технических средств. Например, в ТК ТС черным по белому написано, что контроль таможенной процедуры таможенного транзита может быть осуществлен по средствам визуального наблюдения за грузом от места доставки (прибытия) на базовый СВХ к месту его хранения, к примеру, на внешний СВХ. Причем для визуальной процедуры, по нашему мнению, могут быть использованы, как собственные глаза таможенника, для близоруких таможенников – бинокль, или подзорная труба, для мнительных таможенников – система видеонаблюдения по средствам видеокамер.
Выводы
Проанализировав ситуацию по запрету таможенной процедуры таможенного транзита, начиная с 22 февраля 2011 г., на основе самого Таможенного Кодекса Таможенного Союза, а также по средствам Приказа ФТС РФ № 715 от 6 апреля 2011 года опубликованного в Российской газете 10 июня с. г., и благодаря Разъяснению ФТС РФ № 01-11/25317 от 31.05.2011 г., мы пришли к ошеломляющим выводам:
- Оказывается, физически и юридически, никакого запрета на таможенную процедуры таможенного транзита, как не существовало с момента вступления в законную силу ТК ТС с 1 июня 2010 г. в Московском регионе и РФ, так и не существует на сегодня. Это происходит потому что, ТК ТС полностью отвергает таковой запрет, накладывая лишь разумные технические ограничения на осуществление такого таможенного транзита, что называется, подручным средствами.
- Более того, Приказ № 715 ФТС РФ, официально опубликованный в "Российской газете" 10.06.2011 г. и Разъяснение ФТС РФ № 01-11/25317 от 31.05.2011 г., фактически подтверждают и объясняют статьи Таможенного Кодекса Таможенного Союза 169 п. 1, п. 2, п.3 , ст. 172, ст. 215 пп.4 п.2, о правоспособности таможенной процедуры таможенного транзита импортного товара на любые СВХ и иные места временного хранения. Эти документы окончательно утверждают и предписывают линейным таможенникам, работающим на "земле", как правильно читать Таможенный Кодекс Таможенного Союза, без вольных интерпретаций и вредных комбинаций для российского бизнеса.
- Словесный запрет на таможенную процедуру таможенного транзита, внезапно возникший в конце февраля 2011 года, и "убивший" половину внешних СВХ Московского региона, должен быть идентифицирован как "диверсия" российскому бизнесу Федерального масштаба. За эту "диверсию" должны отвечать чиновники таможенной службы РФ всех рангов и подстрекающие их коммерсанты, преимущественно базовых СВХ.
- У нас в Московском регионе наблюдается альянс "слившихся в экономическом экстазе" бизнесменов и таможенников. Но этот альянс уже не где-то там, на переходах у государственной границы РФ. Он рядом с Кремлем и Белым домом! И с этим надо что-то делать.
- Необходимо высадить всех таможенников на нейтральную территорию в разные логистические парки и логистические хабы. Владельцы таких логистических парков будут счастливы сдать недорого и надолго таможенной службе пустующие 500-1000 м. кв. ради притока ликвидных арендаторов в их парки. А Государство, тем самым, обеспечит равный, не дискриминационный доступ участников ВЭД, импортеров, владельцев СВХ, экономических операторов и т. д., к государственному таможенному органу для таможенного оформления. И никаких скандалов, взяток и монополий.
- Российским предпринимателям, владеющим внешними СВХ, целесообразно обратиться в курирующий таможенный орган с требованием, о выполнении соответствующих статей ТК ТС для реализации своего законного права таможенной процедуры таможенного транзита с базового СВХ на внешний СВХ. Собственно, это же предписывает Приказ № 715 ФТС РФ и Разъяснение ФТС РФ № № 01-11/25317.
А под лежачий камень, как мы знаем, вода не течет!
Finam.info
Челноков сделают невыездными
Госпогранкомитет намерен ограничить выезд из страны граждан, препятствующих нормальной работе пунктов пропуска. К таким жестким мерам пограничников вынудила вчерашняя акция протеста «челноков» на КПП «Брузги».
Напомним, что в воскресенье вечером возле КПП «Брузги» на границе с Польшей произошел стихийный митинг: водители перекрыли дорогу возле контрольно-пропускного пункта.
По последним данным, в результате акции было задержано 22 человека, более 100 определены как участники и организаторы. В отношении задержанных будут приняты административные меры. Кроме того, планируется ограничить их передвижение за пределы страны, передает БЕЛТА.
Глава пресс-службы Госпогранкомитета Александр Тищенкоподчеркнул, что "лица, которые будут препятствовать работе пунктов пропуска, будут ставиться на учет". "Граница - не игрушка, не проходной двор. Мы имеем международные обязательства, мы обязаны обеспечить функционирование погранпереходов", - сказал А.Тищенко.
Он уточнил, что 12 июня, в 18.30, группа, насчитывающая около 300 человек, и около 40 легковых автомобилей, часть которых была без номерных знаков, перекрыла дорогу на пункт пропуска "Брузги". В течение двух часов с забастовщиками вели переговоры представители пограничных служб.
"Их мотивы нас не интересуют. Наша задача - обеспечить работу пунктов пропуска", - подчеркнул А.Тищенко.
"Все задержанные занимаются "челночным бизнесом". Лиц, не причастных к челночному бизнесу, там не было. 9 из 15 задержанных нигде не работают. Многие пересекают границу ежедневно, по 5-7 раз", - уточнил он.
По словам Тищенко, 60% таких людей - неработающие. Есть данные, что у каждого из этих людей есть по несколько хороших автомобилей, а также комфортабельные коттеджи - назвать их бедными невозможно.
В отношении 14 активных участников пикета, оказавших неповиновение сотрудникам милиции, составлены административные протоколы по ст.ст. 23.34 (нарушение порядка организации или проведение массового мероприятия или пикетирования) и 23.4 (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий) КоАП Беларуси.
По факту несанкционированного пикетирования прокуратура Гродненского района проводит проверку на предмет наличия или отсутствия в действиях зачинщиков состава уголовного преступления.
По словам Александра Тищенко, после принятия постановления правительства об ограничении вывоза топлива и некоторых товаров сократился поток лиц, пересекающих границу. В частности, на польском и литовском направлении снижение составило 30-40%. Ситуация на границе взята под контроль. Госпогранкомитет работает в тесном сотрудничестве с КГБ, МВД и таможенными органами. Правоохранители будут не только пресекать попытки незаконного провоза товаров через пункты пропуска, но и усиливают контроль на зеленой границе.
Пресс-секретарь Госпогранкомитета отметил, что цены в Беларуси социально ориентированные. Если в таких условиях не ограничивать вывоз топлива и определенных товаров, то придется поднять цены, что негативно отразится на всем населении страны, которое не должно страдать из-за небольшого числа челноков.
Он также напомнил, что Беларусь имеет перед соседними государствами определенные обязательства, касающиеся обеспечения транзита через границу. По его словам, из-за челноков на границе могут создаваться очереди, которые будут мешать людям, выезжающим на отдых или в командировку. Он также отметил, что челноки наносят урон не только экономике Беларуси, но, в частности, экономикам Польши и Литвы. Принимая ограничительные меры, Беларусь делает это в унисон с соседними государствами. Так, Литва рассматривает возможность ограничения вывоза топлива на автомобилях и планирует разрешить выезд на машинах не чаще пяти раз в месяц, тогда как в Беларуси введено ограничение не чаще шести раз в месяц.
Ежедневник (Беларусь)
Таможенные страсти по Украине
После первой годовщины почти эйфорических отношений между Россией и Украиной, Москва стала испытывать некоторое отрезвление. Первый год Виктора Януковича в контексте российско-украинских отношений, безусловно, для России получился позитивным. Но опять же, стоит учитывать тот факт, что сравнение происходит на фоне откровенно русофобской «пятилетки» Ющенко, после которой будь президентом Украины Тимошенко или Янукович, потепление двухсторонних отношений было просто неминуемо. К тому же следует отметить, что наиболее значимых успехов Россия добилась при «переходном Януковиче», когда у новоизбранного президента еще не была отрегулирована вся вертикаль власти, и он во многом полагался на внешнеполитический фактор в своей деятельности.
Теперь же, когда открылось упорное нежелание Украины вступать в Таможенный союз, следует подчеркнуть, что такая позиция не является неожиданной или спонтанной. С Президентом Януковичем происходят те же самые трансформации, что в свое время происходили с Леонидом Кучмой – он начинает стремительно украинизироваться. При этом любая украинизация в условиях украинской же действительности несет в себе русофобские корни. Чтобы четче уяснить, как такое произошло, что после, казалось бы «революционных» Харьковских договоренностей, Украина решительно отказывается от вступления в Таможенный союз, приведу только самые значимые действия власти, которые и привели российско-украинские отношения к данной стадии:
- июнь 2010 – Виктор Янукович окончательно отказывается от идеи федерализации Украины;
- сентябрь 2010 – серия торговых соглашений между Украиной и Китаем, которые откровенно идут в разрез с интересами РФ;
- октябрь 2010 – накануне местных выборов, провластное большинство в парламенте так и не принимает «Закон о языках» - русский язык по-прежнему на Украине не имеет никакого статуса.
Потому отказ Украины от вступления в ТС по сути не является чем-то экстраординарным. К тому же не забываем про мощное западное лобби, которое в украинских условиях иногда способно выступать решающим фактором. После откровенно неудачного последнего визита в Киев Владимира Путина, который попытался с наскока втянуть Украину в ТС, Запад переполошился не на шутку. Из Брюсселя Украине четко было подано два сигнала:
1. Киев может рассчитывать в ближайшее время (осень 2011) войти в зону свободной торговли с Евросоюзом.
2. Любая интеграция Украины в рамках Таможенного союза закрывает для Киева перспективы евроинтеграции.
Последний пункт является наиболее болезненным для Януковича. Безусловно, ни о каком прямом вхождении Украины в Евросоюз в ближайшей обозримой перспективе вопрос не стоит. В ЕС сейчас не знают, что делать с некоторыми своими «старожилами» (например, Грецией), поэтому каких-то открытых перспектив стать «равными» Украина сейчас не имеет. Другое дело, что ЕС может баловать Киев всевозможными пряниками, например, зоной свободной торговли и безвизовым режимом. ЗСТ выгодно для групп влияний, которые давят на Януковича – в первую очередь металлургическим и химическим лоббистам. А безвизовый режим для украинцев со странами ЕС – это мощнейший политический бонус для самого Януковича.
К тому же следует добавить, что у Киева осталось полнейшее раздражение на Кремль по результатам Харьковских договоренностей, вернее, по их газовой составляющей. В свое время, обманув саму себя, привязав цену на газ к мировым ценам на нефть, Украина теперь расплачивается по реально рыночным ценам (чего когда-то и добивалась), однако такая формула оказалась менее выгодной, чем «политические расценки». Теперь же, предлагая Украине новый виток интеграции, Кремль снова предлагает «энергетические компромиссы», продавая, по сути, очередное снижение цены на газ. Потому и появилось встречное страховочное предложение Украины о взаимодействии по формуле 3+1.
Последний визит Николая Азарова в Москву вновь поднял данный вопрос (хотя визит на прямую был связан с корректировкой цены на газ). Каких-либо видимых уступок Азарову от Путина добиться не удалось, а потому вновь был поднят вопрос об опосредованном участии Украины в Таможенном союзе. В этот раз, к слову, Кремль оказался более лоялен к предложенной формуле (по крайней мере, уже созданы рабочие президентские группы), но искать какой-либо выгоды от такого участия Украины в ТС не стоит. Очевидно, что Киев готов «соскочить» с любых интеграционных процессов в рамках ТС как только от Евросоюза последуют вполне конкретные предложения.
В целом, будущее российско-украинских отношений в рамках Таможенного союза на сегодняшний день выглядит весьма туманно. С российской стороны уже прозвучали угрозы о вероятных трудностях в кооперации наукоемких отраслях промышленности – авиационной, атомной и т.д. Киев, в свою очередь уже дал отмашку «говорящим головам» Партии регионов на критику как позиции Москвы по газовым переговорам, так и по ее «чрезмерному давлению» по втягиванию Украины в ТС. Здесь важно отметить один важный момент – для Киева (вне зависимости от конкретной политической силы) совершенно неприемлемым является строительство какой-либо наднациональной надстройки в рамках восточного вектора, в то время, как в отношениях с ЕС, Украина готова потерять значительную часть своего суверенитета. Показательно и то, что Украина совершенно не пытается самостоятельно просчитывать выгоды от вступления в ТС, ориентируясь исключительно на цифры и выводы лоббистов России и Запада.
В любом случае, если Киевом таки будет подписано соглашение о зоне свободной торговли с Евросоюзом, отношения России и Украины перейдут на принципиально иной уровень. Вместе со сворачиванием экономической интеграции, может начаться и новый виток гуманитарных войн. Одним из сигналов гуманитарного кризиса уже сейчас служит угроза увольнения Януковичем министра образования и науки Украины Дмитрия Табачника. Последний является фигурой больше символической, нежели политической, и потенциальное увольнение министра будет означать вполне прозрачный намек Кремлю. Да и российской стороне следует подумать еще о каких-то привлекательных бонусах для Украины (кроме газового фактора), чтобы таки додавить ее и убедить вступить в Таможенный союз. Пока что именно ТС на сегодня является тем универсальным фактором, который позволяет Кремлю удерживать Украину в рамках орбиты своего влияния.
Обозреватель
Приграничное торможение
С 10 июня личный состав российских пограничников в Белгороде увеличится на 43 человека. Об этом сообщил и.о. начальника погрануправления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям Михаил Вендин.
Об усилении погранперехода российские железнодорожники просили неоднократно. Причём в обмен на любую помощь со своей стороны. За счёт ЮВЖД, например, пограничников оснастили карманными компьютерами. Электроника уже успешно используется, облегчая досмотр пассажиров, тогда как госпоставка подобной техники ещё даже не начиналась.
О том, что просьба ЮВЖД будет выполнена, было сообщено на совещании по организации графикового пропуска пассажирских поездов межгосударственного сообщения.
– На границе в прошлом году было задержано 205 поездов, а с начала этого года – уже 59. Положительная тенденция к сокращению этих случаев есть, но она недостаточна, ведь сегодня Юго-Восточная дорога – одна из худших на сети по выполнению графика пассажирских перевозок. А причина – слишком частые задержки в Белгороде из-за несвоевременного окончания пограничных проверок, – отметил первый замначальника ЮВЖД Александр Бавыка.
Пока не помогло и увеличение стоянки поездов. Раньше на погранично-таможенные процедуры на российской стороне отводилось 30 минут, теперь поезда стоят 50 минут.
– Наши пограничники не справляются за полчаса, а вот их украинские коллеги всё успевают. Зачастую причиной становятся трудные беседы с нерадивыми пассажирами, которых надо высадить из-за неполного пакета документов, – сообщил Александр Бавыка.
Часто такие трудные пассажиры долго препираются с пограничниками, затем собирают вещи, а поезд ждёт. Причём страдают от этого не только железнодорожники, у которых срываются графики, но и сам перевозчик – ОАО «ФПК», которое с апреля несёт материальную ответственность за нехватку документов у пересекающих границу пассажиров.
– Мы не имеем права впускать в страну человека или выпускать его, если у него не хватает бумаг. Проверять наличие документов у пассажиров при посадке обязаны проводники, – заявил Михаил Вендин.
Но с такой позицией не согласны в ФПК.
– Если человек предъявляет билет, у нас нет законных оснований не пустить его в вагон. Проводник не может знать наизусть, какие документы нужны тому же гражданину Грузии, если он выезжает на Украину через Россию. Почему охрана границы вдруг стала обязанностью проводника, который даже не знает, как выглядит бланк паспорта иностранца? – недоумевает первый заместитель гендиректора ОАО «ФПК» Василий Фролов.
Вместо проверок документов для выезда за рубеж железнодорожники каждому дают памятки с правилами пересечения госграницы. Но некоторые пассажиры, зная о том, что их не пропустят, всё равно садятся в поезд.
– Мы предлагаем другую меру. Можно ещё на станции отправления сообщать, что едет человек, у которого не хватает документов. Зная его место, пограничники смогут быстро выявить его и высадить, – сказал Василий Фролов.
По его мнению, это поможет пограничникам быстрее проводить проверки, а вместе с увеличением штата и вовсе исключит задержки.
Гудок
Беларусь. До даты повышения таможенных пошлин на ввоз машин — остается менее трех недель.
На автомобильном рынке тоже жарко: до 1 июля 2011 года — даты повышения таможенных пошлин на ввоз машин — остается менее трех недель. Ежедневно растаможивается до 2 тысяч автомобилей. Таможня заявила, что с сегодняшнего дня переходит на усиленный вариант несения службы. Чего ждать дальше?
Остались считанные дни
Сейчас белорусский авторынок замер в ожидании, завернувшись в кокон предположений, прогнозов и расчетов.
Нервы главных игроков этого рынка — автоперегонщиков и потенциальных автовладельцев — будут испытываться на прочность весь июнь. Больше всего поводов для стресса у тех, кто заказал доставку авто из США: контейнеры с машинами попросту зависли в Клайпедском порту. Там нашлось немало недобросовестных логистов и фирм–перевозчиков, которые, зная о грядущем повышении тарифов, решили подзаработать. Сейчас люди, купившие машину в Штатах, вынуждены через форумы искать соседей по контейнерам, объединять усилия и командировать в Литву человека, способного разрулить ситуацию на месте.
Точного количества таких бедолаг в Государственном таможенном комитете не знают, но к ситуации относятся с пониманием: готовы при необходимости максимально ускорять процесс растаможки. Однако пока обстановка в пунктах пропуска на границе и на внутренних пунктах таможенного оформления стабильная.
Как рассказал начальник управления организации таможенного контроля ГТК Владимир Орловский, с сегодняшнего дня рабочий день на многих пунктах пропуска продлен. А с 27 июня на прилегающих к границе пунктах оформления, например, в Бресте, Гродно и Ошмянах и вовсе сотрудники таможни будут работать днем и ночью. Штат должностных лиц, занимающихся таможенным оформлением, временно увеличится. Автомобили, «ввозимые в адрес физических лиц», будут оформлять в первую очередь. Это планируется согласовать с коллегами из сопредельных стран. Кроме того, ожидается, что и банковские учреждения увеличат свой рабочий день, чтобы пошлину можно было заплатить без проволочек.
Пока все происходит как обычно: пересекая границу, автовоз доставляет машины до внутреннего пункта таможенного оформления, где покупатели занимаются их растаможкой. 29 — 30 июня планируется при необходимости разрешить перевозчикам делать это прямо на границе. Процедура будет проходить по заявительному принципу. Самое главное, чтобы до 1 июля, а точнее, 24 часов 30 июня автовоз въехал на территорию нашей страны. Владельцы привезенных машин должны успеть прибыть на границу и подать на них декларацию. Если успеют, оформление будет осуществляться по нынешним ставкам.
Что же касается тех авто, которые доставляются железнодорожным транспортом, надо помнить: на границе их оформить нельзя — только на передаточных станциях или в пункте таможенного оформления на станциях назначения. Сегодня в основном контейнеры прибывают в Молодечно. Именно там до 24.00 последнего дня июня уполномоченный представитель железной дороги или сам владелец должен успеть их задекларировать.
Чтобы сократить количество операций, совершаемых сотрудником таможни при оформлении, ГТК советует обращаться к таможенным представителям (агентам), которые проведут подготовительную работу: заполнят декларацию, сформируют ее электронную копию, рассчитают таможенный платеж. Кроме того, людям, ожидающим доставку своего автомобиля автовозом или по железной дороге, советуют заранее обращаться к своим перевозчикам и экспедиторам и уточнять, в какой таможенный пункт надо будет подавать документы, в том числе квитанцию об уплате таможенных платежей.
Пожалуй, главный совет — не дожидаться 30 июня. Впереди еще 20 дней, можно обойтись без нервотрепки последних часов месяца.
Ожидание ценопада
Официально зарегистрированные предприниматели, которым и сейчас все больше приходится загорать, а не торговать на авторынке в Малиновке, уверены: после 1 июля на рынке устоят лишь самые адекватные продавцы.
— Если у человека есть 10 тысяч долларов для покупки автомобиля, то он обязательно найдет себе машину по карману. Денег у людей все равно больше не станет, а вот выбор увеличится, — считает автоперегонщик Игорь, опыт работы которого в этом бизнесе более 10 лет. — Поэтому покупать у того, кто необоснованно заламывает несусветную цену, попросту не станут.
Упрямство продавцов, которые пока не верят в то, что они вложили свои деньги в напрасные надежды, будет сходить на нет постепенно, по мере того как участники рынка начнут понимать, что цены уже неадекватны. И дело не только в нынешней экономической ситуации. Даже после ее улучшения продавцам машин придется считаться с тем, что качество предлагаемого ими «продукта» останется на том же сомнительном уровне. Ни для кого не секрет, что за последние четыре месяца в Беларусь ввезли немало европейского автохлама: перегонщики честно признаются, что в условиях ажиотажа привозили к нам машины, на которые раньше бы и не взглянули. Мол, что сделаешь, раз и на металлолом есть спрос, то мы обеспечим предложение.
Кроме того, в условиях мирового роста цен на топливо люди неизменно задумываются о целесообразности эксплуатации личного транспорта. Автомобиль становится «лишним ртом» не только для белорусских семей. А машин за эпоху «до пошлин» завезли в страну столько, что даже без ввоза по новым тарифам этого количества хватит чуть ли не нашим внукам, при условии, что у них не искоренится желание заниматься ремонтом неновых авто. Ограничения же для продажи недавно ввезенных в Беларусь автомобилей в Россию будут сняты только в 2013 году. За два года ожиданий потеря в цене и качестве автомобиля неизбежна. Следует учесть и то, что после ряда скандалов с российскими таможенными органами, выдававшими липовые паспорта транспортных средств, россияне, желающие купить авто в Беларуси, будут выбирать их более взыскательно.
Введение пошлины сыграет важную роль психологического катализатора оздоровления авторынка, считают официальные дилеры. Некоторых из них приближение даты 1 июля только радует. Например, один из представителей ОАО УАЗ в неофициальной беседе признался, что они рассчитывают на значительное увеличение продаж новых автомобилей:
— После 1 июля цены на модельный ряд наших машин останутся на том же уровне, но они станут более привлекательными для покупателей, потому что за те же деньги они теперь будут в состоянии купить уже новый, а не подержанный автомобиль.
Странно, что перечисленных факторов упрямо не хотят понимать те предприниматели, кто продолжает контейнерами и автовозами завозить в страну европейский и американский автомусор. Им давно пора бы притормозить.
Кстати
Неугомонные в своей изобретательности мошенники придумали новый способ выманить у людей деньги. На этот раз аферисты наживаются на автомобильном ажиотаже. Около сотни белорусов, решивших купить в Европе подержанную машину, уже попались на их удочку. Тревогу забили сотрудники нашего консульства в польском городе Бяла–Подляска.
Жертвами стали те, кто купил машину не в официальном салоне или на рынке, а у частного лица. На ней добирались до польско–белорусской границы, где их ожидал неприятный сюрприз: выяснялось, что авто числится в угоне. И покупку приходилось возвращать.
— В месяц с такими жалобами в наше посольство обращается около 15 человек. И так уже на протяжении полугода, — приводит нерадостную статистику консул Беларуси в Бяла–Подляске Александр Лозицкий. — Чаще всего белорусов обманывают в Италии и Голландии. На границе уже знают о том, что наши соотечественники часто становятся жертвами мошенников. Поэтому после небольшого опроса отпускают их домой. Правда, уже без купленного автомобиля.
И что же обманутые покупатели? — спросите вы. В консульстве убеждены, что при желании можно вернуть свои кровные. Но для этого нужно нанять хорошего адвоката, который сможет доказать вашу правоту. Пока же в польский суд обратились всего несколько человек. Остальные, видимо, смирились с потерей немалых денег...
Чтобы не стать жертвой аферистов, нужно составлять с продавцом дополнительный договор, что в случае непредвиденных обстоятельств деньги будут возвращены. И лучше покупать машины в специальных салонах и на рынках.
Советская Белоруссия
Запрещенные сувениры, или Что нельзя вывозить из разных стран
Ракушки и кораллы, поделки местных народностей, украшения, одежда, ритуальные предметы и даже оружие — это лишь малый список того, что наши соотечественники пытаются провезти в своём чемодане. Ну а что - "На память же!" - говорят они потом... когда на таможне их не хотят пускать обратно домой.
Дело в том, что в разных странах таможенное законодательство существенно отличается от российского и устанавливает ограничения не только на вывоз и ввоз алкоголя, предметов искусства и наличных денег. Как правило, сведения о таможенных запретах можно найти на сайтах посольств; иногда соответствующие памятки раздают на борту самолёта или в отеле в пункте назначения; также проинформировать туриста о существующих ограничениях может и должен хороший турагент. Но, к сожалению, это случается далеко не всегда, и в результате туристы со слезами на глазах смотрят на то, как их сумки вытряхивают на таможне.
Вот список основных запрещённых к вывозу "сувениров", который поможет вам этого избежать.
Меньше всего дорожит своим "достоянием" одна из самых популярных среди российских туристов стран — Турция. Оттуда можно вывозить всё, и только на украшения стоимостью выше 15 тыс. долларов обязательно требуется товарный чек. Естественно, случаев вывоза такого количества ювелирки из страны немного: металлы там не самые качественные, и поэтому цены на них сравнительно низки.
Другой фаворит среди россиян — Египет — гораздо строже относится к своим ресурсам и запрещает вывозить кораллы, раковины и даже маленькие ракушки. Впрочем, спрятать их в чемодане и спокойно пронести на самолёт не так уж сложно; гораздо сложнее обойти запрет на вывоз чучел крокодилов и изделий из слоновой кости.
В Таиланде с особым трепетом охраняются предметы культа. Поэтому изображения Будды провозить через границу страны нельзя. Иногда на таможне закрывают глаза на мелкие брелки, открытки и статуэтки, но за попытку вывезти более крупные изделия туристам грозит нешуточный штраф. Кроме того, на провоз драгоценных металлов и камней требуется чек и специальный сертификат. Нарушение этого правила также карается штрафом.
Из Туниса, который, несмотря на прошедшую революцию, не перестал пользоваться популярностью среди россиян, нельзя вывозить местные деньги динары.
Аналогичный запрет - на вывоз рупий - установлен в стране слонов Индии.
Ещё одна охваченная революционными настроениями страна Ливия не выпускает туристов, захвативших с собой любые ткани местного производства.
И, наконец, также расположенный в Африке Алжир больше всего дорожит своими... нитками.
Из многих стран с экзотической флорой и фауной нельзя вывозить растения, их части, а также изделия из сырья животного происхождения. Например, из ЮАР нельзя привезти иглы дикобраза и изготовленные из них поделки, а также украшения из акульих зубов и слоновой кости.
Из Австралии вас не выпустят с сумкой или кошельком, сделанным из кожи местных рептилий, с букетом орхидей или в бусах из чёрного коралла.
Также кораллы нельзя вывозить с Сейшельских и Мальдивских островов. Кроме того, возвращаясь с Мальдив, не стоит пытаться положить в чемодан... акульи челюсти, а покидая Сейшельские острова, лучше оставить в отеле крупные плоды местных пальм (более 20 килограммов).
Дорожат пальмами и орхидеями и в Доминикане. А в Новой Зеландии сложилось какое-то на удивление трепетное отношение к плодам... киви. Даже вино из них вывозу из страны не подлежит.
Бразильцы не поощряют вывоз тех изделий, ради которых убивают представителей местной фауны. То есть не стоит покупать сувениры, изготовленные из панцирей, кожи, перьев, кости и т. п., несмотря на то, что продают их практически на каждом углу.
Такое же отношение к охотничьим трофеям у правительства Кении. Причём, вывозить традиционное оружие оттуда, как ни парадоксально, можно.
Не удастся вывезти самурайский меч за пределы Японии. Также нельзя брать с собой мечи, сабли и военные украшения на выезде из Италии.
И, наконец, на Кубе ограничение установлено на самые знаменитые продукты местной промышленности — сигары и ром. На одного человека положено не более 23 сигар и не более 2 литров рома. Также запрещён вывоз чучел любых животных, чучело крокодила можно вывезти, только имея при себе сертификат.
Аргументы и Факты
ЕврАзЭС без шлагбаумов
Свершилось! Не шаг - шажище сделали навстречу друг другу три не самые маленькие выходцы из Советского Союза: Беларусь, Казахстан и Россия. Подписано и с 1 июля канет в Лету все, что за последние 20 лет после распада СССР нагородило меж собой руководство трех бывших советских республик.
Три страны договорились ликвидировать все внутренние границы, что на практике означает полную ликвидацию каких-либо видимых и невидимых ее атрибутов - шлагбаумов, таможенников и т.д. Лишь на пропускных пунктах между Казахстаном и Россией останутся пограничные посты, на белорусско-российских - впредь уже ничто не будет напоминать о прежних контрольных органах. У трех государств будет одна общая граница - внешняя.
Закрытие внутренних таможен предусмотрено так называемым "Планом действий по формированию Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества", утвержденным Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 6 октября 2007 года.
Вот что рассказал журналистам начальник Аналитического управления ФТС России Владимир Ивин:
- На российско-белорусской и российско-казахстанской границе в пунктах принятия уведомлений (ППУ) будет прекращено осуществление операций по контролю транзита товаров третьих стран, а сами ППУ будут ликвидированы. Таможенные органы прекратят совершение таможенных операций и всех функций по таможенному контролю в отношении товаров и транспортных средств, следующих на территорию РФ.
Собственно внутренние границы между Россией и Беларусью - уже давно стали атавизмом. Взять, к примеру, пограничный и таможенный пункт "Козловичи" на польско-белорусской границе. Основной поток товаров из Европы, проходящий через "Козловичи", предназначен для России. Сегодня перевозчикам приходится дважды проходить таможню - непосредственно в "Козловичах", а потом еще и на белорусско-российской границе. А если груз адресуется казахстанцам, то его досматривали еще и казахские таможенники. С 1 июля два пункта в этой цепочке будут ликвидированы. Это что касается груза из третьих стран.
Внутри ТС все еще проще. Допустим, некий белорусский бизнесмен захочет осчастливить соотечественников замечательными бахчевыми из Казахстана. Он отправляется в южную республику, покупает очень дешево арбузы, загружает ими фуру и беспрепятственно за короткое время довозит до рынков Минска.
Правда, начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Петр Баклаков напоминает, что существует список из 406 товаров, на которые распространяются вывозные ограничения. Но в качестве недостатка отмены внутренних границ он назвал лишь одну: "Пассажиры недовольны тем, что авиарейсы по маршруту Москва - Алма-Ата и обратно после 1 июля поменяют статус - они трансформируются из международных во внутренние, а следовательно, исчезнет возможность посещать магазины Дьюти Фри..."
Чиновник, конечно, шутит, поскольку самая серьезная головная боль таможенников трех стран - это закрытие 35 таможенных пунктов и, как следствие - остающиеся не у дел несколько тысяч их сотрудников. Их трудоустройство потребует немалых усилий. И все же очевидно - плюсов гораздо больше. Сделано собственно то, во что постепенно и должен был трансформироваться Советский Союз два десятилетия назад. Увы, у нас получилось "как всегда" - сначала все было разрушено "до основания", и лишь теперь, преодолевая огромные трудности, мы собираем утерянное по крупицам.
По словам Павла Бородина, "уже Кыргызстан и Таджикистан проявляют интерес к Таможенному союзу. Так что в обозримом будущем, - считает Государственный секретарь Союзного государства, - "тройка" вполне может трансформироваться в "пятерку". А если мы пойдем дальше - к идее создания Евразийского союза, аналога Евросоюза? Когда я об этом говорил, многие относились к этой идее как к шутке. Но вот на последней встрече в Минске российский премьер Владимир Путин говорил об этой идее как о вполне реальной..."
Действительно, премьер России заявил в столице Беларуси, что Таможенный союз и Единое экономическое пространство в конце концов станут тем фундаментом, на котором поднимется здание более масштабного интеграционного объединения. К началу 2013 г., сказал Путин, планируется подготовить Договор о Евразийском экономическом союзе, основной задачей которого станет создание общего экономического пространства с ЕС.
Конечно, предстоит еще очень много работы, но как точно выразился по этому поводу начальник Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Дмитрий Некрасов, "Таможенный союз - это процесс..."
Досье "СОЮЗа"
Решение о создании Таможенного союза трех государств было принято 16 августа 2006 года. ТС предусматривает наличие единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках ТС предусмотрен единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.
Российская газета
Импортеры бьются за эксклюзив и просят не разрешать параллельный импорт
Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК), Содружество производителей фирменных торговых марок "РусБренд" и Союз участников потребительского рынка (СУПР) решили предупредить первого вице-премьера Игоря Шувалова об опасности легализации параллельного импорта, на которой настаивает Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Участники организаций утверждают, что ввоз товаров без разрешения правообладателей снизит инвестиционную привлекательность российского рынка.
Параллельным считается импорт и введение в гражданский оборот товаров без согласия правообладателей товарных знаков. Согласно статье 1487 Гражданского кодекса (ГК), действует национальный принцип исчерпания прав на товарные знаки, согласно которому для введения товаров в оборот в России третьими лицами необходимо согласие правообладателя. В апреле 2011 года глава ФАС Игорь Артемьев заявил, что эксклюзивные дилеры завышают цены на свою продукцию в России. В связи с этим ФАС подготовила поправки в ГК, меняющие национальный принцип исчерпания на международный, согласно которому третьи лица получают возможность без согласия правообладателя ввозить в Россию товары, которые ранее были введены в оборот в любой стране мира. Одновременно ФАС предлагает дополнить закон N135 "О защите конкуренции" нормой, запрещающей правообладателям необоснованно ограничивать выпуск и оборот на территории России товаров под своим брендом.
На днях РАТЭК, "РусБренд" и СУПР разослали своим членам проект письма к Игорю Шувалову, министру промышленности и торговли Виктору Христенко, министру экономического развития Эльвире Набиуллиной, руководителю Федеральной таможенной службы Андрею Бельянинову и министру образования и науки Андрею Фурсенко. Авторы письма просят отклонить предложения ФАС. Представитель РАТЭК Антон Гуськов подчеркнул, что в проект письма в будущем могут вноситься корректировки.
Благодаря действующим ограничениям правообладатели могут контролировать цены и ассортимент товара, говорит зампред некоммерческого партнерства "Монополизму.нет" Анатолий Семенов. Поэтому эксклюзивные дистрибуторы могут продавать товар в России с большей наценкой, чем в Европе, заявил "Ъ" представитель одной из компаний по дистрибуции минеральной воды.
По словам Анатолия Семенова, судебные иски по делам, связанным с параллельным импортом, более всего распространены на рынках автомобилей и запчастей к ним, минеральной воды, а также алкогольной продукции. Судебная практика в последнее время складывается в пользу зарубежных правообладателей. Так, в конце мая 2011 года дело о параллельном ввозе воды Evian в президиуме ВАС у местного импортера выиграл французский правообладатель Societe Anonyme Dex Eaux Minerales D`Evian. А чуть ранее, в начале мая, коллегия судей ВАС поддержала решение кассационного суда Московского округа запретить ООО "Элитвода Ру" без разрешения Heineken ввозить в Россию пиво Krusovice.
"Неконтролируемые поставки электроники могут снизить инвестиционную привлекательность открытия в России собственных производств для международных компаний",— настаивает Антон Гуськов. На алкогольном рынке параллельный импорт мог бы привести к небольшому снижению цен, так как компаниям не придется платить роялти за товарный знак, считает гендиректор компании International Logistic Systems (импортер алкогольной продукции) Александр Трушин. "Закупать автомобили за границей у сторонних дилеров и перепродавать их в России в любом случае будет нерентабельно",— говорит представитель Renault в России Оксана Назарова. В большей степени параллельным импортом затронут рынок запчастей, где ввезенные таким образом товары могут быть дешевле официальных, добавляет представитель российского офиса другой крупной автомобильной компании.
Коммерсантъ
Таможня дает концепцию
Федеральная таможенная служба (ФТС) намерена продолжать передел рынка околотаможенных услуг под предлогом реализации концепции по переносу таможенного оформления на границу. Вчера один из авторов концепции, начальник аналитического управления ФТС Владимир Ивин на выездном заседании экспертного совета по таможенному регулированию сообщил о планах ведомства по дальнейшему сокращению внутренних таможенных постов с целью перевести товаропоток на существующие и строящиеся ТЛТ. Возражения участников внешнеэкономической деятельности о том, что прежде, чем закрывать посты, нужно создать новые места доставки, представитель ФТС проигнорировал. Выступление кончилось скандалом: несколько участников ВЭД решили подать в суд на таможню и господина Ивина в частности, а другие и вовсе предложили обратиться в Минэкономики и Генпрокуратуру с просьбой оценить действия ФТС как одного из главных драйверов инфляции в стране.
Владимир Ивин, один из творцов концепции переноса таможенного оформления на границу (получивший за нее генеральские погоны), выступал в числе прочих спикеров на проходившем вчера в СПбГУ выездном заседании экспертного совета подкомитета по таможенному регулированию Госдумы. По словам таможенника Ивина, в прошлом году ФТС планировала завершить перевод на границу таможенного оформления импортных грузов, ввозимых автотранспортом (на очереди — грузы ввозимые по железной дороге). Однако планы ФТС, как выяснилось, сорвали козни чиновников Минэкономики и Минфина. О том, что необходимой инфраструктуры возле границ попросту не существует (в бюджете нет денег на строительство транспортно-логистических терминалов (ТЛТ), а бизнес после скандальных закрытий и перевода крупнейших постов Санкт-Петербургской таможни в апреле 2009 — декабре 2010 годов не доверяет ФТС) господин Ивин сказал как бы между делом, уточнив, что сегодня в России построены 17 ТЛТ из минимум 50 необходимых (только в районе Торфяновки их должно быть не менее трех). При этом, по словам господина Ивина, многие из уже построенных ТЛТ загружены всего на 40-60%, но ФТС намерено "решить эту проблему" по-пролетарски: перенаправив транспортные потоки из Москвы и Петербурга в Смоленск или Калининград.
Мало того, по словам главы аналитического управления ФТС, его ведомство намерено и дальше выводить таможенные посты с терминалов, в том числе и приграничных, которые, даже имея лицензию СВХ и оборудованную зону таможенного контроля, не соответствуют требованиям ТЛТ. При этом дать определение ТЛТ, назвав его существенные отличия от СВХ, господин Ивин вчера так и не смог, отослав участников экспертного совета к тексту указа президента, в котором такого определения также нет. По словам Владимира Ивина, в ближайшее время ФТС планирует закрыть еще 40 таможенных постов (часть из них — в связи с ликвидацией таможенной границы с Казахстаном). "Мы подготовили и направили на согласование в правительство РФ перечень товаров, оформление которых предполагается оставить в Москве и Санкт-Петербурге. Это в основном социально значимые товары, где-то процентов 40 от нынешнего товаропотока. Все остальное должно оформляться на границе", — заявил господин Ивин. Слабым утешением для участников ВЭД можно считать обещание ФТС строить в крупных городах центры электронного декларирования, притом что сама таможенная очистка все равно будет происходить на границе.
Выступление Владимира Ивина и ряда его коллег, представителей высшего руководящего звена ФТС, вызвало настоящий скандал среди участников экспертного совета, представлявших бизнес-сообщество. Так, вице-президент Северо-Западной ассоциации транспортно-логистических комплексов Константин Крутцов наглядно продемонстрировал плоды реализации концепции переноса таможенного оформления на границу в Северо-Западном округе, где одномоментное закрытие двух крупнейших постов Санкт-Петербургской таможни, Пискаревского и Выборгского весной 2009 года (в условиях отсутствия соответствующей инфраструктуры на границе, притом что накопители закрытых терминалов вмещали в 10 раз больше фур, чем площадки существующих ТЛТ) вызвало транспортный коллапс, остановку предприятий, многомиллионные убытки участников ВЭД, в том числе автопроизводителей, а также рост цен на потребительские товары. Отметил господин Крутцов и странную любовь представителей регионального управления ФТС к ФГУП "Ростэк", которое строит (или владеет) 7 из 19 ТЛТ, запланированных в регионе деятельности СЗТУ.
Исполнительный директор петербургского отделения Американской торгово-промышленной палаты Мария Чернобровкина призвала наложить мораторий на реализацию концепции до тех пор, пока не будет создана соответствующая инфраструктура на границе. Господин Ивин пытался оправдаться, уверяя, что Пискаревский и Выборгский посты были закрыты не в связи с концепцией, а из-за якобы обнаруженного там криминала. В ответ руководители обоих терминалов, на которых размещались закрытые посты, Владимир Пятаков и Сергей Скорик, пообещали подать на господина Ивина в суд. Вопрос же о переводе без каких либо оснований таможенного поста "Южный" Санкт-Петербургской таможни с терминала "Совавто" на значительно меньший по площади терминал "Ростэк" в ноябре 2010 года (как уже сообщал "Ъ", руководство терминала уведомили о переводе поста непосредственно в день переезда) господин Ивин и вовсе "заболтал", сообщив что "ФТС просто воспользовалась своим правом".
В кулуарах экспертного совета участники внешнеэкономической деятельности говорили о "неадекватности" руководства ФТС, намерении обратиться в Минэкономики, ФАС и Генпрокуратуру с просьбой оценить роль регулятора в качестве одного из главных драйверов инфляции в стране, а равно о необходимости серьезной реформы ФТС. Впрочем, господин Ивин и его спутники из ФТС этих претензий уже не слышали — они покинули заседание экспертного совета после перерыва.
Коммерсантъ в Санкт-Петербурге
Рост импорта к концу лета может ослабить рубль
Федеральная таможенная служба опубликовала данные об импорте в мае 2011 года из дальнего зарубежья. Картина роста импорта не меняется с начала 2010 года, однако в мае при стабильно высоких ценах на нефть и стабильно крепком рубле она особенно показательна: несмотря на то что инвестиции в экономике РФ растут крайне медленно, в структуре импорта инвестиционные товары и товары промышленного спроса занимают все большую долю.
Темпы роста майского импорта к импорту мая 2010 года — 49,1%. Если ранее ускоренные темпы роста импорта объяснялись и восстановлением спроса на импортные автомобили, и ростом цен на продовольствие, то теперь структура импорта по крупнейшим статьям (см. диаграмму) уже очевидно инвестиционная. Ключевые показатели — рост на 75% год к году продукции машиностроения, крупнейшей статьей которого являлись в мае не автомобили, а механическое оборудование. В импорте химической продукции, год к году в мае 2011 года выросшем на 45%, особенно выдающимся является рост импорта полимеров и каучуков (более 59% год к году), что только частично объясняется ростом цен на нее, а также 75-процентный рост импорта базовых продуктов органической и неорганической химии. При остановившемся импорте одежды и сократившемся — обуви сохраняются высокие темпы роста импорта хлопка, текстиля, химволокон. При этом продовольственный импорт также увеличивается, преимущественно за счет импорта мяса и птицы.
Товарный импорт растет даже быстрее ожиданий аналитиков, в целом предсказывавших этот сценарий. По оценкам Александра Морозова из HSBC, регистрируемый таможней рост импорта в мае 2011 года прибавит к апрельскому показателю до $1 млрд. Общий объем импорта в мае, таким образом, может составить порядка $28 млрд. Господин Морозов считает, что даже при незначительном снижении цен на нефть Brent до $104 за баррель уже в августе 2011 года профицит торгового сальдо и счета текущих операций платежного баланса может уменьшиться настолько, что $4 млрд чистого оттока капитала будет достаточно для дефицита валюты. "Тем более если ЦБ приступит к пополнению резервов для резервного фонда",— отмечает он. Рост импорта в этом случае замедлится из-за плавной девальвации рубля — в HSBC прогнозируют, что его курс к концу 2011 года опустится до 31,30 руб./$. Отметим, уровень в $100-105 за баррель является одновременно и "ценой балансировки" федерального бюджета без дефицита.
Коммерсантъ
Импортерам ужесточили правила ввоза товаров
С началом функционирования Таможенного союза наступил новый этап, в том числе в сфере регулирования таможенной стоимости ввозимых товаров. Нормативно-правовая база, регламентирующая вопросы таможенной стоимости и ее корректировки, к настоящему моменту полностью обновлена.
Вместо Закона РФ "О таможенном тарифе" основополагающим правовым актом по определению стоимости ввозимых товаров стало Соглашение между правительствами России, Беларуси и Казахстана от 25.01.2008. В Таможенном кодексе ТС вопросам таможенной стоимости отведена целая глава (N 8), при этом по ее корректировке есть отдельная статья. Для сравнения: в ТК РФ таможенной стоимости была отведена всего одна статья, а о корректировке даже не упоминалось. Отдельная глава посвящена таможенной стоимости и в законе РФ о таможенном регулировании. Основным специальным актом, регламентирующим порядок контроля и корректировки таможенной стоимости, с 01.01.2011 является решение комиссии Таможенного союза N 376 от 20.09.2010 г.
Важным моментом является то, что таможенный контроль, а следовательно, и корректировка таможенной стоимости теперь могут проводиться в течение трех лет после выпуска против одного года ранее. При этом количество раз, которое стоимость может корректироваться, не ограничено. Большинство остальных изменений, которые произошли, касаются в основном процедурных моментов, а именно более четкой регламентации действий таможенников при контроле и корректировке.
Закон РФ о таможенном регулировании исчерпывающе устанавливает случаи принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости до выпуска товаров без проведения дополнительной проверки. Это может быть только выявление несоответствия сведений в декларации данным фактического контроля (например по количеству и характеристикам товара), несоответствие заявленной величины стоимости предъявленным в ее подтверждение документам либо технические ошибки и опечатки, повлиявшие на величину стоимости. Такая регламентация имеет, конечно, положительный посыл, так как направлена на предотвращение субъективных и поспешных решений. Вместе с тем законодатель почему-то не учел возможность проведения корректировки до выпуска и без проведения дополнительной проверки при неправильном выборе декларантом метода определения стоимости. Это не совсем логично, так как на практике очевидные методологические ошибки не исключены.
В действующем законодательстве более четко регламентированы процедуры корректировки стоимости после выпуска по инициативе декларанта и самостоятельной корректировки таможенным органом, а также порядок проведения дополнительной проверки. На последнем остановлюсь подробнее, так как он претерпел существенные изменения. Если раньше предельный срок предоставления декларантом затребованных таможней дополнительных документов и сведений составлял 45 дней, то теперь 60. После того как декларант предоставит эти документы, у таможни есть 30 дней на принятие решения (раньше 3 рабочих дня). Если по результатам дополнительной проверки принято решение о корректировке, всего10 дней отводится на получение решения декларантом при отправке по почте и 5 рабочих дней на оформление необходимых документов и уплату доначисленных платежей. До этого таможня была обязана при принятии решения о корректировке пригласить декларанта для продолжения процедуры определения стоимости, и срок прибытия составлял до 45 дней. Еще три дня отводилось на консультации, а при согласии декларанта на корректировку ему давалось еще 15 дней на оформление документов и уплату платежей.
То есть общий срок сократился со 114 до 105 дней. Но при этом у таможни появилось преимущество во времени, отводимом на принятие решения, а декларант получил только дополнительные 15 дней на этапе сбора документов, а затем время для его действий жестко ограничено. Консультации с таможней по выбору метода определения стоимости больше не предусмотрены. Кстати, 60 дней, отводимые для сбора документов декларантом, а также последующие 30 дней до момента принятия решения, могут быть использованы таможней для проведения самостоятельной проверки, в том числе путем отправки запросов в различные инстанции. Более того, самостоятельные мероприятия практически вменяются в обязанность таможенникам, что является само по себе новеллой. Ее цель - обеспечить основания для принятия таможней решения по корректировке.
Отдельно остановлюсь на вопросе взимания обеспечения таможенных платежей при проведении дополнительной проверки. Сейчас стали жестко регламентированы сроки внесения обеспечения - до момента истечения сроков выпуска, иначе таможня должна отказать в выпуске. Учитывая, что срок выпуска наступает на следующий день после регистрации декларации и такой же срок установлен для передачи декларанту решения о проведении дополнительной проверки и расчета суммы обеспечения, совершенно непонятно, как декларант может успеть внести это обеспечение вовремя. Я вижу одну реальную возможность - только если у него уже есть достаточная сумма авансовых платежей на счете таможни. Что касается размера обеспечения - этот вопрос, как и прежде, остается весьма субъективным. По закону таможня вправе определить размер обеспечения, исходя из наибольшей возможной стоимости товаров того же класса или вида. На практике этот вопрос решается по усмотрению инспектора таможни, зачастую исходя из степени его лояльности по отношению к данному участнику ВЭД, так как размер обеспечения, которое затребовано, в подавляющем большинстве случаев никто не проверяет.
Таким образом, можно сделать вывод, что, несмотря на упорядочивание целого ряда процедур, на законодательном уровне порядок контроля и корректировки таможенной стоимости ввозимых товаров ужесточился по отношению к импортерам. Таможня по-прежнему может усомниться в заявленной стоимости по цене сделки на основании ценовой информации, которая есть в ее распоряжении, и назначить дополнительную проверку, взяв при этом обеспечение по максимуму и безвозмездно пользуясь этими деньгами больше трех месяцев.
Основная тенденция, которая прослеживается в действующих правовых актах по таможенной стоимости, - это стремление обязать сотрудников таможни более четко и грамотно обосновывать свои решения по проведению дополнительной проверки и корректировке стоимости, действовать не шаблонно и формально, а применительно к конкретной сделке и ее условиям. Подоплекой этого, безусловно, является большое количество проигранных дел в судах.
Российская газета
В России разрешили контрабандные автомобили
Конституционный суд России вынес постановление, которое фактически легализует автомобили, ввезенные в страну без уплаты пошлин, контрабандой. Теперь добросовестным собственникам нерастаможенных авто не стоит опасаться их конфискации.
В настоящее время в нашей стране находится огромное количество автомобилей, ввезенных с нарушением законодательства, фактически нерастаможенных, зачастую с поддельными документами.
Машины, приобретенные у дилеров, чаще всего были «чистыми» как в плане таможни, так и в плане криминального прошлого. А вот небольшие компании-однодневки и частные перегонщики частенько прибегали к обману покупателя. Вскрывалось все это чаще всего после второй продажи автомобиля: большинство первых покупателей были осведомлены о том, что автомобиль не растаможен, и ставили и снимали его с учета при помощи взяток нужным людям в автоинспекции.
Зачастую такие автомобили ставили на учет в различных закрытых городках, на режимных территориях и пр. – зачастую «пробить» поставленный через своих людей в ГИБДД автомобиль рядовым инспекторам не удавалось: при проверке по базам выводилась строка ПОПИЗ, то есть информация по автомобилю предоставлялась только по письменному запросу. Такие схемы получили распространение в 1990-е гг., да и большинство машин, ввезенных «через дырку в таможне», были достаточно дорогими – внедорожники Jeep Grand Cherokee, Mercedes-Benz G-класса, Toyota Land Cruiser, представительские Mercedes-Benz W140 и т. п.
А вот следующему покупателю радость от покупки иномарки омрачали при попытке поставить машину на учет. Обнаруживалось, что автомобиль не прошел таможенную очистку, и он тут же становился вещдоком, регистрационные действия с которым запрещались, ездить на нем тоже нельзя было – автомобиль просто стоял у владельца, который пытался доказать, что он – добросовестный покупатель. В подобной ситуации оказался и житель Челябинска В. В. Костенко.
В 1998 г. он приобрел автомобиль Toyota, а буквально через год правоохранительными органами была выявлена преступная группа, контрабандой ввозившая автомобили. После чего регистрацию на купленный Костенко автомобиль аннулировали. Приговором Центрального районного суда города Челябинска от 15 октября 2001 г. эти лица привлечены к уголовной ответственности, и решением Советского районного суда города Челябинска от 27 августа 2002 г. с одного из них взыскана сумма неуплаченных таможенных платежей за ввоз указанного автомобиля. Поскольку судебное решение от 27 августа 2002 г. не исполнили, 30 сентября 2008 г. регистрация принадлежащего В. В. Костенко автомобиля, как не прошедшего таможенное оформление, была аннулирована.
Костенко обратился с требованием зарегистрировать автомобиль, так как является добросовестным покупателем, однако на таможне ему отказали в выдаче ПТС, а в ГИБДД отказались регистрировать автомобиль, ссылаясь на неуплаченные таможенные платежи.
Тогда житель Челябинска обратился в Конституционный суд с требованием вынести решение в его пользу о реализации правомочий собственника имущества, не прошедшего таможенное оформление в установленном порядке, так как он являлся участником таможенных правоотношений.
Пленум Конституционного суда России вынес постановление о том, что действующие статьи Таможенного кодекса о невозможности эксплуатации автомобиля, который не растаможен, не должны являться препятствием для добросовестного приобретателя ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации транспортного средства, в отношении которого не уплачены таможенные платежи, реализовать принадлежащие ему правомочия собственника указанного имущества.
То есть собственник нерастаможенного автомобиля может зарегистрировать его в установленном порядке и эксплуатировать. А всю ответственность за неуплату таможенных платежей несет компания или частное лицо, которое ввезло автомобиль на территорию России с нарушением законодательства. Так что теперь покупателям не придется опасаться конфискации автомобиля, даже если будет доказано, что попал он в страну контрабандным путем.
autonews.ru
Туристы направо, предприниматели налево
С наступлением летнего сезона вновь начали возникать пробки из легковых автомобилей на границах России со странами Балтии. Причем в одной очереди с туристами стоят автомобили предпринимателей, зарабатывающих на разнице цен на различные продукты, в частности топливо, в России и странах ЕС. На таможне уже думают над тем, как разделить эти потоки, но решение вряд ли может быть принято только на уровне этого ведомства.
Поток российских туристов в Эстонию, Латвию и Литву вырос в последнее время. По мнению вице-президента Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергея Корнеева, отчасти это связано с революциями в странах Африки — Египте и Тунисе. Волнения в этих государствах заставляют россиян искать другие места для отдыха.
Северо-Западное таможенное управление (СЗТУ) уже фиксирует в своих сводках увеличение потока легкового автотранспорта. В пятницу утром на погранпереходе Бурачки (российско-латвийская граница), расположенном на трассе Москва — Рига, скопилась очередь из 160 легковых машин. В Нарве и Ивангороде, по наблюдению корреспондента РБК daily, поток легковых автомобилей, следующих через границу, не сократился даже ночью.
О проблеме знают по обе стороны границы. Исполнительный директор таможенной службы Латвии Эдийс Цейпе сообщил РБК daily, что вопрос очередей поднимает перед его ведомством консульство Латвии в Санкт-Петербурге, куда поступают жалобы от российских автотуристов. По его словам, основная проблема при пропуске легковых машин в том, как отличить мелкого перекупщика от туриста. «Всех этих бизнесменов таможенники уже знают — учет специальный ведется. Их нужно дифференцировать где-то при въезде в пункт пропуска, а это уже вопрос организации потока, он очень чувствителен», — отметил г-н Цейпе. В то же время российская сторона уже решает проблему, разделяя поток на две части. Так, автомобили с российскими и белорусскими номерами имеют преимущественное право на проезд в пункт пропуска, а «бензинщики» с прибалтийскими проезжают на контроль в последнюю очередь. На погранпереходах, где традиционно много и приграничных торговцев, и туристов, российские контрольные органы стараются чередовать автомобили из одной и другой очереди. Так происходит на МАПП Шумилкино (российско-эстонская граница), расположенном на трассе Псков — Рига.
Однако власти Эстонии в марте 2011 года отменили отдельную очередь для российских туристов. Такая практика была введена летом 2010 года, когда власти Нарвы зафиксировали значительное сокращение числа российских автотуристов из-за многочасовых очередей. Обычно в период праздников границу в Нарве пересекает более 1 тыс. легковых автомобилей в день.
Сейчас власти Эстонии и Латвии не делят очередь на «своих» и «чужих», поэтому проблемы с пересечением границы у автотуристов возникают в основном по возвращении домой. Эдийс Цейпе считает, что для решения проблемы пересечения границы из Латвии в Россию целесообразно взять на вооружение успешный опыт функционирования зеленого коридора на украинско-польской границе: «В Польше на границе с Украиной сделан максимально упрощенный вариант так называемого зеленого коридора для тех, кто не пересекает границу каждый день». Однако, оговорился он, для введения такой новации понадобится менять законодательство, так как облегченные процедуры контроля сейчас не предусмотрены. Поэтому латвийская таможня сейчас готовит документы для внесения их на обсуждение парламента. При этом таможенные процедуры для туристов и бизнеса в Латвии стараются упростить и без изменения законов. По словам руководителя латвийской таможни, вопрос сокращения времени на контроль — это одна из приоритетных задач ведомства. Например, на погранпереходах, где нет большого потока грузов и границу пересекают в основном пешеходы и легковой транспорт, таможня делегирует свои полномочия пограничникам, что существенно сокращает время пересечения границы.
В случае одобрения инициативы право на упрощенные процедуры получат туристы, у которых в паспорте нет штампов о том, что они по несколько раз в сутки пересекают границу, пояснил г-н Цейпе. При этом предлагается ввести суровое наказание для нарушителей правил зеленого коридора. «Таким образом, мы можем дать людям право самим решить, в какую очередь встать, и снять негатив у туристов от прохождения границы», — считает представитель латвийской таможни.
Получить комментарии в Северо-Западном таможенном управлении не удалось.
ИА РБК Санкт-Петербург
Валютного контроля три года ждут
В Госдуме начинается рассмотрение первого из разрабатываемых с 2010 года Минфином законопроектов, создающих режим сплошного параллельного контроля экспортно-импортных операций и движения валютной выручки. Федеральная таможенная служба (ФТС) продемонстрировала масштаб проблемы в отчете за 2010 год: в 2010 году Росфиннадзор получил из таможни дела о нарушениях правил валютного контроля на 220 млрд руб., что сопоставимо с оценками объемов "серого" импорта в РФ. Согласно законопроекту, разворачивать систему контроля до начала 2013 года правительство так и не решилось.
В Госдуму правительством 1 июня внесен законопроект с поправками к закону N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", призванный начать процесс создания системы параллельного контроля трансграничных финансовых и товарных потоков. Отсутствие этой системы позволяет с 1990-х годов существовать в теневом секторе экономики полноценно работающей системе "серого" импорта товаров, а также системе его оплаты и нелегального экспорта капитала, что в разные годы вызывало многочисленные скандалы, крупнейшими из которых были дело Bank of New York в 1999-2000 годах, дела о сгоревших банках в 2004-2007 годах и постоянные конфликты вокруг Северо-Западного таможенного управления ФТС начиная с 2001 года.
Минфин и Банк России начали работу над группой поправок к законам, позволяющих внутри государственной системы валютного контроля и надзора эффективно сопоставлять данные об экспортно-импортных операциях и об их оплате, в апреле 2010 года, и к осени 2011 года Минфином были подготовлены проекты поправок к законам, призванных существенно ужесточить режим валютного контроля при частичной либерализации его для некрупных операций (см. "Ъ" от 22 ноября 2010 года). Тогда предполагалось, что система, предусматривающая взаимный обмен банков—агентов валютного контроля, ЦБ, Росфинмониторинга, ФТС, ФНС электронными документами о паспортах внешнеторговых сделок, описывающих экспортно-импортные контракты, и проведенными в оплату этих контрактов платежами, начнет вводиться в действие с лета 2011 года. Но лишь 1 июня Белый дом смог внести согласованный первый пакет поправок к законодательству, непосредственно описывающих принципы работы новой системы валютного контроля (ранее в Госдуму внесены технические законопроекты, открывающие ФНС и банкам-агентам возможность онлайн-обмена информацией о контрактах, ранее относившейся к банковской тайне).
Обсуждение изменений в закон N 173 велось в правительстве крайне закрыто, ни Минфин, ни ЦБ нововведения практически не комментировали. Итоги обсуждения, впрочем, достаточно очевидны. Как следует из законопроекта, в случае если он будет принят Госдумой в ближайшие месяцы, вступит в силу не ранее первого квартала 2012 года — предусматривается 180-дневная отсрочка от вступления его положений в силу после подписания закона президентом. Кроме того, наиболее эффективная норма поправок — обязанность ФТС передавать банкам-агентам валютного контроля в электронном виде информацию о зарегистрированных таможенными органами декларациях на экспорт и импорт товаров — вступит в силу, согласно тексту законопроекта, с 1 января 2013 года; без нее система информационного обмена между ЦБ, ФНС и банками-агентами будет гораздо менее эффективной. Можно констатировать, что продолжающийся предвыборный отток капиталов из РФ, о котором "Ъ" неоднократно писал, Белый дом останавливать быстрым созданием системы контроля не решился.
Само по себе содержание поправок к закону N 173-ФЗ в сравнении с ранее обсуждавшимися версиями законопроектов, публиковавшимися Минфином, относительно мягкое. Проект налагает на участвующих в экспортно-импортных сделках резидентов РФ обязательство указывать ожидаемые контрактные сроки возврата валютной выручки и максимальные сроки исполнения нерезидентами своих обязательств. Устанавливаются общие требования к паспорту внешнеторговой сделки, права ЦБ на регулирование отчетности, расширяются полномочия агентов.
Наиболее жесткие идеи Минфина и ЦБ, в том числе поправки к Уголовному кодексу и закрытие лазеек, связанных с переоформлением паспортов внешнеторговых сделок, в проект не вошли. Впрочем, не вошли в него и предложения Минфина, способные существенно ограничить масштабы "серого" импорта и заодно создать массовые проблемы легальным импортерам (см. "Ъ" от 15 декабря 2010 года),— речь идет об обязательстве для участников ВЭД указывать не только в паспортах сделок, но и в контрактах предельные сроки возврата валютной выручки, против чего резко возражали юристы как против явного нарушения зафиксированных в Гражданском кодексе норм свободы договора.
По данным "Ъ", убедило правительство в невозможности относительно быстрого решения проблемы руководство ФТС. Тем не менее, несмотря на то что из данных официальной отчетности ФТС не следует — в отличие от данных платежного баланса РФ, составляемого ЦБ,— существование в России масштабного "теневого" импорта товаров, в опубликованном в пятницу, 3 июня, годовом отчете ФТС об исполнении функций госконтроля за 2010 год есть сведения, демонстрирующие масштаб происходящего. Так, в отчете упоминается, что в прошлом году таможенными органами возбуждено и передано в Росфиннадзор, ст. 15.25 КоАП РФ уполномоченный налагать штрафы за нарушение правил валютного контроля, 12,4 тыс. дел об административных правонарушениях. Общая сумма нарушений, выявленных таможней, составляет 220 млрд руб., или $8 млрд. Из этого следует, что ФТС выписывает штрафы никак не менее, чем на 15-20% операций, связанных с "серым" импортом. При этом, согласно документу, в 2010 году, затратив на содержание более 44 тыс. чиновников-контролеров около 39 млрд руб., ФТС наложила штрафы (с учетом прошлых лет) на участников ВЭД по итогам проверок на 3,5 млрд и взыскала — на 1,4 млрд руб.
Коммерсантъ
Мнение бизнеса о таможенной реформе РФ
Российский бизнес глубоко обеспокоен последними реформами 2010-2011 гг., проводимыми Концепции таможенного оформления и таможенного контроля.
В данной Концепции декларируется и утверждается необходимость строительства "Таможенно-логистических терминалов" (ТЛТ) и перевода таможенного оформления в места приближенные, в частности, к европейской государственной границе страны. С другой стороны, мы видим искреннее желание руководителей нашего государства о включении в состав ТС дружественного государства Украины. Если предположить, что Украина войдет в состав ТС хотя бы в варианте 3+1, то такие ТЛТ будут практически не нужны на российско-украинской границе. А таможенное оформление на них будет не актуально, в связи с технологичной прозрачностью границ внутри ТС, соответственно, пропадает необходимость в ТЛТ.
Такая же участь может постигнуть ТЛТ, которые предлагается строить российскому бизнесу вдоль границ с Европейскими государствами Евросоюза, в частности, со странами Прибалтики под Псковом, на участках российско-финляндской границы, т.д. При этом у нашего государства есть огромное желание, как можно быстрее интегрироваться в Европейский союз, где в прямом смысле границы так же отсутствуют. Процесс интеграции может ускориться, если Россия договориться о безвизовом режиме с Евросоюзом. А там и рукой подать к зоне свободной торговли с Евросоюзом. А что делать с теми ТЛТ, которые построят наши предприниматели у прозрачных границ? По-видимому, они останутся памятниками чиновничьей бездарности и предпринимательской наивности, но в рамках "Концепции…".
На этом фоне внутри нашей страны, по мировому примеру, в пригородах крупнейших мегаполисов, как Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, и др., построены крупные логистические парки с современными складскими комплексами, с прекрасной транспортной инфраструктурой, с большими автомобильными площадками, с высокоскоростными информационными коммуникациями. Функция таких логистических парков изначально состояла в том, чтобы принимать, обрабатывать, хранить и перераспределять товарные потоки для крупных городов и областных центров с минимальными затратами на транспортную, таможенную и складскую логистику. Статистически подавляющее большинство транспортных потоков с импортными грузами в итоге оказывается в этих современных, пригородных логистических парках. Это происходит потому, что реальными потребителями импорта являются граждане и предприятия этих мегаполисов и близлежащих регионов. Возникает риторический вопрос, зачем перемещать таможенное оформление на границу, которая в прямом смысле скоро растворится. На границу, где нет ни социальной, ни транспортной, ни информационной инфраструктуры. Где не было, и по-видимому не будет профессиональных кадров для таможенного оформления, имеющихся к крупных городах и пригородах России. Зачем тратить огромные финансовые и людские ресурсы на физически не окупаемые приграничные проекты, навязывая их бизнес-сообществу? Уже и так все что нужно построено для таможенной, транспортной и складской логистики. Надо лишь умно и эффективно этим распорядиться.
Другая проблема состоит в том, что на фоне крупных и современных логистических парков в Московской и Ленинградской областях существуют и работают в таможенном оформлении старые, ветхие и не приспособленные для больших импортных потоков и современных технологий, склады, категории "B-", "С" и "D". Такие склады сами таможенники называют "терминалами сарайного типа". Там маленькие зоны таможенного контроля, старые изношенные коммуникации, неудобные помещения для современной таможенной и складской логистики. Из 19 таможенных постов и 8 ОТО и ТК размещенных на базовых СВХ в Московском регионе, к классу "А" можно отнести не более 2-3 СВХ! Но почему-то сегодня, преимущественно именно на ветхих складах размещены таможенные органы, и такие "склады" именуются "Базовыми СВХ"! При этом блокируются всеми силами действительно современные, крупные СВХ класса "А", начиная с не необъяснимой не целесообразности размещения на них таможенных органов, заканчивая запретом внутритаможенного транзита под гарантии банков с базовых СВХ на внешние, современные СВХ.
В связи с "устойчивой тенденцией" по совершенствованию таможенной инфраструктуры РФ, лучше всего для бизнеса и ФТС РФ в Московской и Ленинградской областях объявить открытые тендеры под присмотром ТПП РФ, МЭР, ОПОРЫ, РСПП с участием ЦТУ и СЗТУ, на размещение в лучших, современных, технологичных терминалах таможенных органов РФ. Поверьте, проблема сама рассосётся, причем быстрее, чем можно себе это представить!
Следующая проблема в рамках реализации Концепции, это скачкообразное увеличение стоимости таможенного оформления для участников ВЭД, предприятий и организаций брокерской услуги от 30 до 100%! Оно было вызвано локальной монополизацией права закрытия доставки таможенным органом, удачно размещенным, например, в сарайном СВХ. Хотя ранее предполагалось, что отдел закрытия доставки будет размещаться на всех крупных внешних СВХ. Однако реальность оказалась куда более прозаичной и жесткой. С 22 февраля 2011 года начался процесс перевода всех таможенных операций на базовые СВХ, включая операции по закрытию доставки, даже если эти базовые СВХ не были к этому приспособлены. Что бы увидеть это, надо посетить "базовые сарайные СВХ" и увидеть вереницу очереди в 50-70 фур ждущих заезда на миниатюрную ЗТК (зону таможенного контроля).
В результате этого процесса сформировался запрет о перемещении импортных грузов под гарантии уполномоченных банков с базовых СВХ на внешние СВХ. Хотя это противоречит ряду статей Таможенного кодекса Таможенного союза. Кстати, это перемещение с базового СВХ на внешний СВХ раньше было обычным рутинной операцией для участников ВЭД. В этот период между базовыми и внешним СВХ была нормальная конкуренция, стабилизирующая рост цен на таможенное оформления. Однако, в результате не продуманных и незаконных мероприятий, с начала 2011 года прекратило своё существование около половины внешних СВХ в Московском регионе. Это сокращение происходило и по вынужденным экономическим причинам, в связи с оттоком клиентов с внешних СВХ на базовые СВХ. Значительное сокращение внешних СВХ ускорилось благодаря внешнему прессингу таможенных органов на эти СВХ. А так же в результате черного пиара коммерсантов, владеющих базовыми СВХ по отношению к своим конкурентам внешним СВХ. Так наиболее действенная "информация" об конкуренте клиенту, участнику ВЭД, было утверждение и коммерсантов, и таможенников (слились в экономическом экстазе), что такой внешний СВХ не дотянет и до Пасхи, до майских праздников, до июня и т.д. До сих пор утверждается, что выжившие внешние СВХ, которые не сдадут по "хорошему" свои Свидетельства, "замочат" прокуратурой к ноябрю 2011 года. Это час "Х" когда, собственно, ФТС РФ решило оставить на весь Московский регион, с населением и потреблением, как в приличной европейской стране, всего 8-10 базовых СВХ с таможенными органами!
Удивительна статистка Центрального таможенного управления, размещенная в СМИ, относительно реализации Концепции ФТС РФ. Из неё следует, что после закрытия большинства СВХ и вывода таможенных органов из Москвы в 2009 г., из СПб в 2010 г., после значительного сокращения таможенных органов и СВХ в Московском регионе и Ленинградской области, в период 2010 г. и начале 2011 года, к границе на таможенное оформление перешло не более 5 % участников ВЭД. А если предположить, что примерно в этом же объеме московские и питерские коммерсанты осуществляют удаленный выпуск на границе, оформляя таможенные декларации через Интернет в своем городских или областных офисах, то суть и основа Концепции вообще распадаются, как утренний туман.
Конечно, если мы хотим пойти в прошлое, в СССР, когда существовали различные Внешнеторговые и Внешнеэкономические Объединения. Когда государственная граница была единой и далекой от центров потребления товаров. Когда в нашу страну оперативно можно было завезти разве что глубоко замороженный продукт, не потребляемый нигде в мире, кроме нас с Вами. Когда за любую поставку с импортера бралась 100% предоплата, а срок поставки был таков, что когда товар приходил, он устаревал, либо падал в цене на мировом рынке. Тогда как в соц. лагере такой товар продавался по завышенной цене. Если все это то, чему мы научились за 25 лет после "Перестройки", имейте в виду, господа чиновники, на дворе все-таки 21-й век! И мы стремимся в ВТО, а не в противоположную сторону!
Финам.инфо
Из-за решения ФТС может замедлиться работа морских терминалов
Операторам морских портов придется оптимизировать внутреннее пространство своих терминалов. Федеральная таможенная служба (ФТС) выпустила приказ, согласно которому грузы, прошедшие таможенный контроль в морских портах, должны храниться отдельно от товаров, находящихся под таможенным контролем. Это решение потребует от операторов дополнительных перемещений грузов внутри терминала, что, по оценкам участников рынка, приведет к увеличению времени их обработки на 30—40%. В стивидорных компаниях говорят, что решение ФТС негативно повлияет на деятельность отечественных портов, вплоть до их остановки.
Приказ ФТС №930 с длинным названием «Об утверждении порядка предоставления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения < >» зарегистрирован в реестре государственных нормативных актов, сообщили вчера РБК daily представители двух стивидорных компаний, работающих в Петербурге.
По информации коммерческого директора Первого контейнерного терминала (входит в состав Национальной контейнерной компании) Андрея Богданова, документ вступает в силу через месяц. По его словам, выполнение требований таможни создаст массу неудобств стивидорам. Придется производить дополнительные перемещения контейнеров, что повлечет рост себестоимости портовых операций, отвлечение техники, персонала и в итоге снизит пропускную способность терминалов.
Источник в ОАО «Компания «Усть-Луга» сообщил, что время обработки груза увеличится от 30 до 40%. Кроме того, примерно на треть может возрасти стоимость обработки груза за счет его перемещения и повторного складирования.
Стивидоры готовят письмо на имя заместителя министра транспорта Виктора Олерского с просьбой в кратчайшие сроки вынести вопрос совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение в морских портах, на заседание межведомственной рабочей группы Минтранса и ФТС России. В проекте письма в Минтранс также говорится, что «издаваемые в настоящее время акты таможенного законодательства не учитывают специфики перевалки грузов в морских портах, что может привести к остановке деятельности операторов морских терминалов».
Получить комментарии в Федеральной таможенной службе вчера не удалось.
К проблеме ранее подключалась Ассоциация морских портов. Еще в марте она обратилась за разъяснениями в ФТС. В ответ таможенная служба в письме на имя исполнительного директора Ассоциации морских портов Серика Жусупова (копия этого письма есть у РБК daily) сообщала, что место разгрузки и перегрузки товаров в пределах морского порта является зоной таможенного контроля. При этом ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» не предусматривает возможности размещения и хранения в этой зоне наряду с товарами, находящимися под таможенным контролем, товаров, не находящихся под таким контролем. Исходя из этой логики в ФТС делали вывод, что вся территория морского терминала не может быть зоной таможенного контроля.
«По сути это означает, что прошедший растаможку груз должен либо сразу быть вывезен с территории морского порта, что не всегда возможно технологически, либо быть перемещен на какую-нибудь другую площадку внутри порта», — сказал РБК daily заместитель гендиректора по портовому бизнесу компании «Усть-Луга» Александр Головизнин. По его словам, в итоге теперь стивидорам придется перестраивать всю технологию работы с грузами.
«Во всем мире научные институты думают над тем, как оптимизировать операции в портах, сократить их число, тем самым ускорить скорость обработки грузов, а у нас вся международная практика сводится на нет одним решением государственного ведомства», — сожалеет он.
РБК daily
О взглядах государства на таможенную реформу РФ
Государство в лице ФТС РФ и ЦТУ считает, что Его взгляд на неочевидные вещи всегда наиболее правильный.
Такой подход государства можно отнести к вопросу, набившему оскомину в специализированных кругах околотаможенной и таможенной интеллигенции по реализации очередной таможенной реформы России, ярко выразившейся в "Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах приближенных к государственной границе Российской Федерации".
Так, согласно концепции, совершенствование таможенного администрирования будет происходить за счет внедрения в практику таможенного оформления новых технологий таможенного оформления. Для этого предусматривается внедрение института предварительного информирования таможенных органов о ввозимых товарах. При этом часть таможенных операций будет осуществляться не в пунктах пропуска.
Также концепция предусматривает, что таможенное оформление товаров, которые требуют особых условий хранения и для таможенного оформления которых необходимы специальные знания, в приграничных субъектах Российской Федерации возможно после развития специализированной таможенно-логистической инфраструктуры. А строительство, оборудование и оснащение таможенно-логистических терминалов будет производиться бизнес-сообществом в рамках государственно-частного партнёрства.
Концепция не предполагает длительного хранения товаров под таможенным контролем на таможенно-логистических терминалах.
Основу концепции будет составлять электронное декларирование (далее ЭД) в совокупности с созданием приграничных ТЛТ (таможенно-логистические терминалы) на фоне сокращения таможенной инфраструктуры внутри страны.
На первом этапе внедрения ЭД будет практиковаться предварительное информирование (далее по тексту ПИ), которое может быть эффективным для обучения тех же таможенников. Но при 100% ЭД эта процедура будет избыточной, привлекающей дополнительные бюджетные ресурсы для тех таможенников, кто просматривает информацию из ПИ, так как по сути, они обязаны это делать дважды. Один раз предварительно до подачи ЭД, второй раз при оформлении ЭД! Все это полумеры, по мнению специалистов, работающих в сфере таможенного оформления, таможенного контроля, в IT-секторе.
За рубежом ЭД обрабатывается в автоматическом режиме компьютерами. Кстати, первая электронная декларация в РФ была оформлена в 2001 году. В классическом виде, как это происходит на западе, ЭД в России не работает, - у нас за 10 лет ничего не изменилось. Лучшего подтверждения саботажа во внедрении в нашей стране ЭД, по мнению тех же специалистов, с большой долей потребления импортных товаров, важнее приграничная инфраструктура с современными, многофункциональными МАПП (международные автомобильные пункты пропуска). Где вполне гармонично можно было проводиться таможенное оформление большого количества автомобильных грузов с помощью ЭД без очередей и проволочек будь на это соответствующая воля. Так в США и в большей части Европейских стран на аналогичных таможенных переходах и пунктах пропуска время на электронное декларирование составляет от 3 до 10 секунд. Там на границе таможенники считывают штрих код сканерами с сопроводительных документов перевозчика, все остальное делают компьютеры. Человеческий фактор при таможенном оформлении с импортерами и экспортерами там фактически устранен. Будь в РФ ЭД прогрессивным и активно поддержанным всеми слоями и категориями чиновников России, начиная от Президента РФ, Председателя Правительства РФ, ФТС РФ, налоговыми ведомствами РФ и далее со всеми остановками, не было бы ни когда длинных очередей на границах РФ у МАПП и денежных поборов при оформлении таможенных деклараций.
Как видно из государева текста, идея государственного переноса таможенного оформления в места приближенные к государственной границе РФ не только логична, но и крайне необходима. Однако логичность и выгодность переноса просматривается исключительно для самих таможенных органов Российской Федерации. А то, что перенос таможенного оформления к границе планируется провести в основном за деньги и силами бизнес-сообщества, это ФТС РФ мало волнует. Даже магическое сочетание трёх букв русского алфавита бизнес-сообщество не возбуждает. ГЧП (государственно-частное партнерство), как мы уже заметили, в нашей стране не хочет работать по определенным и вполне известным причинам.
Но вернемся к Концепции…, из которой по сути, не вытекает никаких преимуществ для бизнеса и государства в целом кроме неосознанной парадигмы таможенного оформления на границе, которая в обозримом времени растворится в результате интеграции, в частности, с Украиной и Евросоюзом. Нет, по-видимому, и экономической целесообразности в данной Концепции. Из основ логистики известно, чем меньше остановок, задержек и перевалок груза по пути следования от поставщика к потребителю, тем дешевле стоит товар для граждан. А те же ТЛТ на границе как раз могут приносить существенные доходы своим изобретателям в лишь случаях значительных задержек на их транспортных стоянках и в складах искусственно придержанных импортных товаров. То, что наши таможенные чиновники как раз обладают этим искусством в совершенстве, и говорить не приходится. Спросите у каждого участника ВЭД в России, задерживался ли его груз на таможне под надуманными причинами. И Вам ответят из 100 % таких случаев, 99% - Да.
Финам.инфо
Добро из Казахстана
Через месяц будут сняты все таможенные посты на границах России с Казахстаном и Белоруссией. Однако для российского рынка это может обернуться потоком дешевого импорта. Казахстан, который при создании Таможенного союза оговорил для себя пониженные ставки импортных пошлин по 409 позициям, так и не предложил механизма, который закроет эту дыру в едином таможенном пространстве.
Таможенное оформление товаров на внутренних границах союза было отменено еще с 1 июля прошлого года. Но на границах с Белоруссией остались так называемые пункты принятия уведомлений (ППУ), которые должны были контролировать ввоз автомобилей из Белоруссии. А на российско-казахстанской границе оставили полноценный таможенный контроль — таможенники проверяли товары, но оформление перенесли на внешнюю границу союза. Но через месяц и последние таможенные барьеры должны быть сняты. Союз будет больше соответствовать своему названию.
Вчера глава аналитического управления Федеральной таможенной службы России (ФТС) Владимир Ивин подтвердил, что Россия свою часть работы выполнила — подготовлены проекты указа президента и постановлений правительства о снятии контроля с границ. 36 таможенных пунктов будут ликвидированы, примерно 3600 сотрудников таможни останутся без работы, но ФТС обещает позаботиться об их трудоустройстве. Кого-то переведут в другие регионы, кого-то устроят на работу в пограничную службу или в местные органы власти.
«С 1 июля между Белоруссией и Россией не останется никаких признаков государственной границы», — рассказал Ивин. На границе с Казахстаном останутся пограничники — переговоры о едином пограничном пространстве с этой страной пока еще идут.
Но проблемы в отношениях с Казахстаном этим не исчерпываются. При создании Таможенного союза Казахстан оговорил себе пониженные пошлины по 409 товарным позициям. Среди них лекарства, медицинское оборудование, сырье для нефтехимической отрасли, некоторые виды изделий из алюминия, целлюлоза, бумажная продукция. После снятия контроля эти товары можно будет ввозить по казахстанской пошлине, а потом свободно поставлять на российский и белорусский рынки. «Форточку откроют в одной стране, а сквозить будет на весь союз», — характеризуют ситуацию таможенники.
Чтобы не допустить такого сквозняка, Казахстан должен был разработать механизм контроля над товарами, которые ввозят по низким пошлинам. Это было подтверждено 19 мая на межгоссовете ЕврАзЭс. Вчера представители российской ФТС констатировали, что такого механизма пока нет.
Пока российские таможенники исходят из того, что до 1 июля проблема будет решена. По словам Ивина, скорее всего Казахстан пойдет на квотирование импорта товаров с низкими ставками или введет для них институт специмпортеров. Это позволит ограничить импорт только внутренними потребностями Казахстана. Если, конечно, импортеры не найдут способ обойти эти заградительные меры.
Даже если бумага и лекарства из Казахстана не попадут на российский рынок, останется еще более сложная проблема границы Казахстана с Китаем. Пока она остается почти прозрачной. Как раз сейчас в Казахстане разворачивается скандал, связанный с контрабандой китайского ширпотреба — так называемое дело «Хоргос». Через этот таможенный пункт проходило до 12 тыс. машин с контрабандой в год.
Вчера на заседании казахстанского парламента депутат Уалихан Калижанов привел статистику китайской и казахстанской таможни. Они категорически не совпадают друг с другом. По данным китайской стороны, экспорт товаров в Казахстан в 2010 году составил $9,3 млрд, а по данным комитета таможенного контроля министерства финансов Казахстана — $4 млрд. По 2009 году расхождение составляет $4,2 млрд — конечно, тоже в пользу Китая.
Вряд ли одно, даже самое громкое дело положит конец подобного масштаба контрабанде. Похоже, что единое таможенное пространство с Казахстаном таит еще немало сюрпризов для России.
Московские новости
Шенген от Минска до Астаны
1 июля 2011 года на внутренних границах стран Таможенного союза отменяется таможенный контроль и переносится на внешние границы союза. Граждане и грузоперевозчики смогут свободно перемещаться по территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
Российские таможенные органы прекратят все таможенные операции в отношении товаров и транспортных средств, следующих на территорию нашей страны, которые сейчас осуществляются в пунктах пропуска через государственную границу РФ на ее казахстанском участке. На российско-белорусской границе в пунктах принятия уведомлений (ППУ) будут прекращены остававшиеся до последнего времени операции по контролю транзита товаров третьих стран. Это произойдет в соответствии с планом действий, утвержденном тремя государствами.
Как сообщил журналистам начальник аналитического управления Федеральной таможенной службы (ФТС) России Владимир Ивин, уже подготовлен проект указа президента РФ о прекращении таможенного контроля на внутренних границах Таможенного союза, а также необходимых постановлений правительства. По его словам, на российско-белорусской границе не останется ни одного таможенного органа, все шлагбаумы будут сняты, не останется никаких признаков таможни.
На российско-казахстанской границе вводится переходный период, в течение которого остаются погранпункты, на которых будет осуществляться пограничный и миграционный контроль. Таможенная и фитосанитарная службы с 1 июля здесь прекращают работу. Ограничений по перевозке валюты для физических лиц не будет. Однако суммы свыше трех тысяч долларов необходимо декларировать.
Основная нагрузка по таможенному контролю на внешних границах ложится на плечи соответствующих служб Белоруссии и Казахстана. Вместе с тем в ближайшее время будет подписано трехстороннее соглашение о взаимном обмене представительствами таможенных органов стран - членов Таможенного союза.
В целом за оставшийся месяц предстоит еще о многом договориться. И, как подчеркивают в ФТС, есть немало вопросов, которые не входят в компетенцию таможенных органов.
Например, пока окончательно не решен вопрос с едиными таможенными пошлинами. На некоторые виды товаров (а их более 400) Казахстан применяет пониженные ставки относительно Единого таможенного тарифа. Казахи уверяют, что эти товары предназначены исключительно для внутреннего потребления и не попадут в другие страны Таможенного союза. Но, как говорится, нужны гарантии.
Пока Казахстан не представил механизма администрирования этих товаров, но обещает, что к 1 июля эффективный контроль будет обеспечен.
Понятно, что снятие существующих таможенных барьеров может быть использовано недобросовестными участниками внешнеэкономической деятельности. Для минимизации экономических рисков предстоит подписать еще ряд международных соглашений. В частности, соглашение об определении порядка уплаты вывозных таможенных пошлин позволит уменьшить вероятность вывоза товаров из России на территорию других стран под видом внутренних перевозок. Такие операции могут использоваться с целью дальнейшего экспорта и уклонения от уплаты экспортных пошлин. Необходимо также наладить информационный обмен о разрешительных документах, выдаваемых различными органами, чтобы таможенники трех стран могли убедиться в их подлинности.
В дальнейших планах - создание с 1 января 2012 года единого экономического пространства на территории Таможенного союза. К тому времени будут сняты все остающиеся проблемы, и тогда, по словам представителя ФТС, "наша территория будет похожа на территорию Евросоюза".
Российская газета
Калининградцы ждут "таможенную амнистию" в июле
Калининградцы надеялись, что к сезону отпусков автомобилистам разрешат выезжать на машинах областной растаможки бесплатно. Но не случилось…
Сейчас, чтобы попасть из Калининграда в Россию или Беларусь на машинах, растаможенных на область, нужно оставить в залог тысячи евро… Ещё в феврале, после встречи с премьер-министром Владимиром Путиным, губернатор области Николай Цуканов заявил: "Понимание, что необходимо решать этот вопрос, есть". К марту ФТС России подготовила проект документа, освобождающего хозяев машин от залога. Однако время идёт, а правила всё те же…
26 мая журналисты "АиФ" побывали на приёме у заместителя начальника областной таможни Сергея Амельянвича, на который записалось 15 калининградцев. Большинство из них интересовал вопрос: когда же отменят залоговую систему для вывоза автомобилей с областной растаможкой?
— При выезде мне нужно внести за старый Nissan Primera 1993 года стоимостью 100 тыс. руб. залог в 9600 евро! Неподъёмные для меня деньги, — возмущается пенсионер из Калининграда Лев Хвесюк. — У меня мать похоронена в таком районе Белоруссии, куда только на автомобиле и доберёшься. Дочь живёт в России. Уже год, с тех пор как ввели новые правила выезда, не могу навестить родных. Я трижды писал Президенту РФ, но письма спускают в таможню. Ущемляются мои права на свободу передвижения.
Автовладельцы надеялись на хорошие новости, но…
— Ответ у таможни один, — не скрывает разочарования автомобилист Василий Ясюченя. — Ждите решения. Мол, наше правительство борется, и, возможно, к июлю проблема решится. Придётся отпуск сдвигать по срокам…
В управлении областной таможни нам рассказали, что свои предложения в проект документа, регулирующего порядок перемещения автомобилей по территории Таможенного союза, отправлен в ФТС России ещё в марте. В нём предлагается автоматически освобождать владельцев авто с областной растаможкой от необходимости вносить залог при соблюдении двух условий: хозяин машины не имеет задолженности перед таможней и не нарушал таможенного законодательства. Доработанный и утверждённый там документ ждут ориентировочно к середине лета, а то и раньше.
Кстати
Сумма залога зависит от типа автомобиля, года выпуска и объёма его двигателя. По возвращении из поездки автовладелец пишет заявление с просьбой вернуть ему внесённые деньги. Срок рассмотрения заявления, по закону, не больше месяца. Как рассчитать сумму залога — смотреть здесь. Приложение N5, пункты 10 и 12.
Клопс.Ru
Столица все-таки останется с таможней
Планировавшийся ранее вывод таможенного декларирования товаров из Московской области в приграничные районы страны не состоится. ФТС России решила отказаться от этих планов. Дело может ограничиться лишь переносом контроля (досмотр, проверка документов) грузов, ввозимых в нашу страну автотранспортом. Как пояснили в Центральном таможенном управлении (ЦТУ), на территорию деятельности которого поступает до 70% направляемых из-за рубежа товаров, вывода декларирования из Подмосковья не будет и число мест оформления не сократится
Отметим, что это заявление последовало после того, как в ряде СМИ появилась информация, что руководитель ФТС России Андрей Бельянинов подписал "План мероприятий по реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к госгранице РФ". Документ, в частности, поручал ЦТУ разработку плана вывода декларирования товаров из Московской области с ноября 2011 года. Новость вызвала вал обращений в управление от участников ВЭД, встревоженных очередными возможными переменами. У всех еще в памяти события 2009 года, когда решением ФТС России оформление большинства товаров было перемещено из столицы в Московскую область.
Напомним, что в результате проведенных структурных преобразований с января этого года в регионе работают два таможенных органа. Первым является Московская областная таможня, объединившая все действовавшие ранее подмосковные таможни. В ее подчинении находятся 20 таможенных постов и 9 отделов таможенного оформления и таможенного контроля с кодом. Вторым - Московская таможня, имеющая в своей структуре 7 таможенных постов.
Как пояснил ситуацию начальник службы организации таможенного контроля ЦТУ Владислав Самсонов, пункт о выводе декларирования из области содержался в планах реализации Концепции на 2008 и 2009 годы и "непонятно, каким образом" он оказался включенным и в план на текущий год. В ЦТУ утверждают, что им удалось убедить ФТС России изменить документ, и сейчас управление готовит предложения по выводу из Подмосковья лишь "отдельных таможенных операций". Речь идет о фактическом контроле ввозимых товаров, который включает осмотр и досмотр товаров, проверку сопроводительной документов и прочее. При этом вывод контроля не коснется порядка 40% прибывающих сейчас в Московскую область товаров - мяса, лекарств, диппочты и почты, прочих спецгрузов.
Эта оговорка со стороны ЦТУ позволила некоторым специалистам сделать заключение, что в Московском регионе упомянутая Концепция как минимум де-факто пересматривается. Таможенники с такой оценкой если в чем-то и согласятся, то обязательно с оговорками. При этом для всех посвященных ясно как белый день, что рассчитывать на отказ со стороны ФТС России от Концепции наивно и недальновидно. В последнее время своими действиями служба уже доказала твердую готовность на деле реализовать намеченные преобразования.
В то же время для разгрузки транспортных потоков в столице были озвучены предложения по выносу таможенного оформления части железнодорожных грузов и грузовых дворов в Московскую и соседние области. Как сказал начальник ЦТУ Сергей Прусов, реализация этого проекта может начаться уже в августе. Он уточнил, что изменения коснутся только тех грузов, которые поступают в столицу железнодорожным транспортом под таможенным контролем. Они составляют 7-10% всех товаров, поступающих по железной дороге. В ОАО "РЖД" подтвердили факт подписания документа о выносе "дворов", где консолидируются железнодорожные грузы, за пределы малого железнодорожного кольца Москвы. При этом уточнили, что соглашение, в котором будет указано, куда и в какие сроки планируется перенести находящиеся на территории столицы грузовые дворы, РЖД и правительство Москвы должны подготовить к 1 августа.
Дело в том, что сегодня автомобильным транспортом в столицу практически не поступают грузы под таможенным контролем. Однако значительный товаропоток идет по железной дороге. За 3 месяца 2011 года в Московскую таможню этим видом транспорта поступило свыше 8,5 тыс. товарных партий. Основной объем декларирования грузов (81%), перемещаемых по стальным магистралям, в Москве приходится на таможенные подразделения, базирующиеся на станциях Октябрьская, Павелецкая, Кунцево-2, Митьково-2, Киевская. Они расположены в черте города, контейнерные площадки занимают достаточно большие территории. Соответственно, автотранспорт, перевозящий грузы, доставленные по железной дороге, отрицательно влияет на дорожную обстановку встолице.
Среди мер по оптимизации транспортной инфраструктуры мегаполиса были определены мероприятия по управлению грузовыми потоками. В том числе - вывод таможенных объектов за пределы города. В свою очередь, ЦТУ проанализировало возможность вывода отдельных таможенных операций в отношении товаров, доставляемых железнодорожным транспортом, из столицы в Московскую область. На сегодняшний день уже определены приоритетные места за ее пределами для совершения таможенных операций, связанных с фактическим контролем, разгрузкой или перегрузкой товаров, поступающих по железной дороге. Это Михневский таможенный пост Московской таможни (Московская область, Подольский район), таможенно-складской комплекс "Таском" (г. Обнинск, Калужская область), транспортно-логистический комплекс "РОСВА" (ст. Воротынск, Калужская область). Данный перечень не является окончательным и в дальнейшем будет расширяться. Как заявил Сергей Прусов, "стратегического значения для города данные грузы не представляют - это и различный ширпотреб, и сырье. Они будут оформляться вблизи столицы и доставляться в город непосредственно на рынки сбыта".
Сейчас, как уточнил Сергей Прусов, вначале контейнер приходит в Москву, за ним через весь город идет фура, которая - опять через город - везет его разгружать за пределы столицы, а пустой контейнер возвращается по московским улицам. При этом опоздавшие на пункты таможенного оформления автомобили зачастую скапливаются на городских улицах. Данная инициатива, как считают эксперты рынка, не сильно скажется на состоянии рынка складской недвижимости в столице и Московской области. Сегодня 90% всех грузоперевозок осуществляется автомобильным транспортом, и вывод 10-15 тыс. кв. м железнодорожных складов на общей ситуации никак не отразится. Кроме того, далеко не всем арендаторам складских площадей требуются услуги по растаможке грузов.
Что же касается формирования других региональных таможенных органов, действующих на территории Центрального округа, то те областные таможни, где нет пунктов пропуска и где невелики объемы таможенного декларирования, скорее всего, будут преобразованы в таможенные посты с присоединением к более крупным таможням. Так, в планах ЦТУ осуществить в ближайшее время присоединение Тамбовской таможни к Воронежской, Орловской - к Курской, Костромской - к Ярославской и так далее.
В то же время специалисты прогнозируют, что вскоре проблемы таможенного характера могут возникнуть у импортеров лекарств. Дело в том, что в ближайшее время количество таможенных постов в Московской области, предназначенных для оформления лекарственных средств, может сократиться с 20 до 4. Сейчас через них проходит до 80% всего импорта, поэтому фармкомпании опасаются перебоев в поставках. О предстоящих изменениях специалисты узнали из опубликованного ФТС России на ее сайте проекта приказа. Из него следует, что вскоре в Московской области останутся лишь 4 таможенных поста, которые получат право проводить операции с лекарственными средствами. Это Лыткаринский таможенный пост (складские помещения логистического оператора "Айтемс-Склады"), Давыдовский пост ("Фармат") и его отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 ("Норстон"), а также Мамонтовский ("Таможенный склад Транссервис", принадлежащий группе "Протек").
Сейчас документ службы находится на экспертизе в Минюсте, если его пропустят, как уточнила представитель пресс-службы ФТС России, то он будет зарегистрирован и спустя 30 дней после публикации в "Российской газете" вступит в силу. Пока же оформление лекарств можно производить на любом из 20 таможенных постов, расположенных в Московской области. По плану службы, сокращение постов произойдет в мае. У оставшихся четырех постов есть лицензии Росздравнадзора на осуществление фармдеятельности.
По данным центра маркетинговых исследований "Фармэксперт", в 2010 году в Россию было ввезено 1,87 млрд упаковок лекарственных средств, в денежном выражении импорт составил 9,89 млрд долларов, что, в свою очередь, составляет почти 70% всего внутреннего рынка. Эксперты утверждают, что сегодня через таможенные органы Московской области проходит до 80% всего лекарственного импорта. Поэтому они опасаются, что действия ФТС России по сокращению постов могут привести к сбою поставок фармпродукции и даже отсутствию некоторых лекарств в аптеках. По сложившейся в последнее время практике импортеры, фармдистрибьюторы и аптеки работают в жестком графике, запасы в отрасли небольшие, поэтому если нынешние сроки оформления - два-три дня - увеличатся вдвое, это может привести к заметному отсутствию товара на полках. В ответ владельцы четырех уполномоченных приказом таможни складов утверждают, что их мощности сейчас не загружены полностью, поэтому задержек не возникнет. Однако эта новость не сильно успокаивает импортеров, которые ожидают появления очередей на таможне, хотя и надеются, что сроки оформления существенно не возрастут. При этом они не исключают возможности переноса оформления продукции в другие регионы, хотя их нынешняя логистика этого не подразумевает. Как все обернется на самом деле, покажет время.
"Таможенные новости"
Прервать на границе
Прямое пригородное сообщение между Белгородом и Харьковом может быть прекращено
Железнодорожники России и Украины договариваются о размене пригородных поездов на границе. Пассажирам, следующим в соседнее государство, придётся делать пересадку. Эта мера поможет бороться с контрабандой.
По словам гендиректора ППК «Черноземье» Виктора Шубина, сегодня нет чётких правил организации международного пригородного сообщения. Зато сообщение есть. «Ситуация приводит к проблемам в продаже билетов, распределении доходов и расходов за перевозку. Кроме того, эти поезда облюбовали контрабандисты, что вызывает опоздания из-за таможенного контроля», – говорит Виктор Шубин.
Сейчас идёт согласование нового графика движения на участке Белгород – Харьков. Планируется, что каждая из дорог будет перевозить пассажиров лишь по своей территории, а пересадку организуют в Наумовке (Россия) и Казачьей Лопани (Украина). В расписании движения предусмотрят время, необходимое для досмотра пассажиров и их перехода из поезда в поезд.
Зато выявление пограничниками и таможенниками нарушителей и незадекларированного груза больше не будет отражаться на продолжительности поездки. Пока же, по данным начальника Белгородской пригородной дирекции Юрия Рассказова, с начала года на границе выбито из графика уже 60 электропоездов. Так, 25 мая поезд простоял лишние 64 минуты из-за необходимости проверки большого объёма ввозимого багажа.
Контрабандисты переправляют из России на Украину всё, от бумажных пакетов до велосипедных шин. По словам начальника сектора технологического контроля Белгородской дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Андрея Черных, в одном вагоне электрички порой перевозится по 500–700 кг груза. Товары нужно только разделить на десяток-полтора человек, и таможенники не смогут предъявить законных претензий: каждый вправе перевезти через границу до 50 кг ручной клади. Люди уверяют, что везут коробками консервы, сыр или одежду для себя или родственников. То, что так говорят две трети пассажиров с одинаковыми коробками, не является основанием для претензий во время таможенного контроля.
С электричками, следующими с Украины, тоже возникают проблемы. Пассажирам, среди которых 20–30 грузчиков, не хватает времени выгрузить весь товар на коротких остановках между Наумовкой и Белгородом. «Им не важно, задержится ли электричка, они могут несколько раз подряд срывать стоп-краны, главное – выгрузить», – поясняет главный инженер Белгородской пригородной дирекции Михаил Лобас. Причём они не только сбрасывают коробки, а ещё и принимают товар, который надо будет везти в Харьков.
Такая ситуация возникает только в поездах украинского формирования, из-за того что те ходят в удобное для контрабандистов время.
Законопослушные же пассажиры избегают ездить в этих электричках, а из-за регулярных опозданий и вовсе пересаживаются в маршрутки. Даже просто попасть в вагон – серьёзная проблема, нужно пробраться мимо составленных у дверей штабелей из сумок и тележек.
«В каждом вагоне ездят одни и те же люди, они занавешивают окна от жары, потому что фактически живут в поезде, приезжая домой только ночевать. Они не дают сесть обычному пассажиру на скамейку, заявляя, что там занято. На самом деле берегут место для размещения коробок. Так что единственной действенной мерой по перелому ситуации я считаю размен поездов на границе», – говорит Юрий Рассказов.
«Первая реакция Администрации железнодорожного транспорта Украины на предложение о размене поездов оказалась негативной. Однако мы надеемся, что на совещании по вопросам пассажирских перевозок, которое пройдёт 8 июня в Белгороде, это удастся решить», – отмечает первый заместитель начальника службы предоставления услуг инфраструктуры в пассажирских сообщениях ЮВЖД Денис Вакуленко.
Впрочем, с Украиной останутся и беспересадочные маршруты, в частности поезд «Князь Владимир», в котором погранконтроль проводят во время движения.
Гудок
В челябинском аэропорту появится "зеленый коридор"
Правительство Челябинской области стремится сделать аэропорт одним брендов региона, причем несущим положительный имидж. А о каком позитиве можно говорить, если сталкиваешься с очередями на границе? О том, как их искоренить, сегодня шла речь на встрече с авиаторами и пограничниками.
Только в этом году число международных авиарейсов в челябинском аэропорту выросло на 26%. Пассажиропоток за последние годы увеличился вдвое, а возможности у проверяющих структур остались прежними. Появились жалобы на очереди при прохождении границы и таможенного контроля.
На встрече первый вице-губернатор Олег Грачев сразу же отмел разговоры сотрудников авиапредприятия и пограничников о том, что время таможенного контроля у нас укладывается в федеральные нормативы, и что пассажиры должны прибывать в аэропорт заранее.
"Когда приводят нормативы и говорят, что уходит по три минуты на человека... Я тоже считать умею! Борт в среднем рассчитан на сто человек, получается, пять часов. Все отговорки по поводу того, что пассажиры должны прибывать за три часа... Да не должны! Они должны прибыть за час до окончания регистрации, как положено, и спокойно, без напряжения пройти", - поставил перед присутствующими задачу Олег Грачев.
"Мы готовы работать, но нам негде работать. Если приобрести необходимые две кабины по два миллиона рублей, поставить их, то будет уже пять на выходе. Это спасет ситуацию. Ведь пять водителей не может ездить за рулем одной машины", - предлагает выход из ситуации начальник пограничного управления ФСБ региона Олег Луцких.
Для ускорения прохождения таможни было решено в самое ближайшее время приобрести две кабины паспортного контроля. Кроме того, будет организована отсутствующая в челябинском аэропорту система "зеленого коридора", когда детальной проверке пассажиры подвергаются лишь выборочно.
1obl.ru
Таможня в зеленом свете
Перевозчики скоро будут проводить в пунктах перехода не более получаса
Таможенные нововведения играют на руку транзитной Беларуси. После того как в июле минувшего года страна подписала соглашения о вступлении в Таможенный союз, поток транспорта, идущего транзитом через нашу территорию, сразу же вырос. По некоторым оценкам, на 25—30 %. И таможенные объединения в данном случае лишь повод — за время кризиса транспортные компании научились считать деньги, а альтернатив дешевле, чем двигаться по коридору Е-30/М-1, у них на сегодняшний день нет. При этом для белорусской таможни растущий транспортный поток означает необходимость срочного принятия мер, цель которых — упростить жизнь и себе, и другим. В ГТК обещают активнее внедрять новейшие технологии оформления грузов и транспорта.
Согласно данным статистики, объем внешней торговли товарами за первые четыре месяца нынешнего года составил $ 26,4 млрд., что на 50,9 % больше прошлогоднего показателя. Товарооборот со странами СНГ составил $ 14,2 млрд., за первый квартал 2011 года он вырос на 50 %. Товарооборот с Россией увеличился на 52 %, с Казахстаном — на 53 %.
Как отмечают в Государственном таможенном комитете (ГТК), в нынешнем году объем грузоперевозок через белорусский участок таможенной границы также увеличивается. В январе—апреле 2011 года объем ввезенных в страну товаров, включая транзит, вырос на 35 % и составил 8,9 млн. тонн. В данном случае объемы железнодорожных перевозок выросли на 52 %, автомобильных — на 21 %. Стал больше и объем вывозимых товаров. Этот показатель, включая транзитные грузоперевозки, вырос на 16 %, до 28,7 млн. тонн. Железнодорожники вывезли за пределы Беларуси 27 млн. тонн товаров, автомобилисты — 1,6 млн. тонн. Вообще, в ГТК констатируют увеличение количества пересекающих таможенные пункты пропуска грузовых автомобилей: поток в Беларусь вырос на 22 %, из страны — на 23 %. Примерно такая же ситуация и с легковушками — их зафиксировано на 17 % больше.
Понятно, что в таких условиях таможенникам приходится работать за двоих. Особенно, когда границы внутри пространства Таможенного союза исчезают, а контроль постепенно перемещается на внешние контуры экономического объединения Беларуси, России и Казахстана. К тому же перед белорусскими таможенными органами стоит и еще одна задача — в рамках положения Директивы № 4 наладить по возможности тесный контакт с бизнес-сообществом страны. На выходе это означает обязательный к исполнению перечень требований отечественных бизнесменов, состоящий, по большому счету, всего из двух пунктов: обслужить постоянно растущий оборот товарообмена и всеми возможными способами сокращать его администрирование. «Таможенной службой приняты основные направления работы таможенных органов до 2015 года, которые учитывают нормы программы социально-экономического развития страны и необходимость создания в стране благоприятных условий для стимулирования предпринимательской инициативы», — говорит заместитель председателя ГТК Беларуси Сергей Борисюк.
В числе мер по упрощению административных препон фигурирует электронное декларирование. По данным ГТК, по состоянию на конец апреля порядка 95 % от всех экспортных и 30 % от всех импортных поставок грузоперевозчики оформляли именно в «цифре». Ежедневно в системе оформляется около 4 тыс. электронных таможенных документов, ежемесячно — порядка 80 тыс. «Мы намереваемся и дальше развивать это направление в первую очередь за счет принятия процедуры электронного информационного информирования. Она в обязательном порядке будет введена уже в 2012 году, хотя уже сегодня таможенные органы выполняют требования Европейского союза о предварительном информировании местных таможенных органов о ввозимых товарах и транспортных средствах», — объясняет Сергей Борисюк.
В минувшем году РУП «Белтаможсервис» заключило ряд соглашений с европейскими странами, а также разработало специализированное программное обеспечение для передачи информации контрагентам. Фактически это позволяет перевозчикам осуществлять предварительное информирование таможенных органов стран Старого Света заблаговременно, а также при необходимости получать гарантию исполнения налогового обязательства при перевозке товара по территории стран ЕС в момент таможенного оформления в Беларуси. По мнению белорусских таможенников, это значительно сокращает время прохождения таможенного контроля на границе Евросоюза.
Для того чтобы ограничить время пребывания перевозчика в пункте пропуска максимум тридцатью минутами, готовит ГТК и другие нововведения. Правда, работать они начнут не сразу — в качестве эксперимента во втором полугодии 2011 года на таможенном пункте пропуска «Козловичи» на белорусско-польской границе начнет функционировать «зеленый» коридор для товаров, перемещаемых автомобильным транспортом. Подобные «зеленые» каналы уже работают для легковых авто. В случае если и грузовой коридор продемонстрирует жизнеспособность, то эта технология будет размножена и распространена на другие пункты пропуска уже в 2012 году.
Таможенники признают: технологии, которые могли бы снизить нагрузку в пунктах пропуска, скоро будут исчерпаны. По мнению специалистов, облегчить жизнь грузоотправителям должно строительство транспортно-логистических центров. ГТК в настоящее время ведет работу по созданию семи таких комплексов, по одному будет создано в каждом областном центре, а в Минской области — сразу два. «Сеть транспортно-логистических центров способствует качественному обслуживанию товаропотоков, включая транзитные. Многоуровневая система таких предприятий предназначена для оказания полного спектра услуг в области таможенной, транспортно-экспедиционной, складской и информационной логистики», — поясняет замначальника правового управления ГТК Наталья Никонюк.
Стоит добавить, что вскоре белорусская таможня будет работать в новом режиме — в перспективе ГТК примет на себя функции ряда других контролирующих органов. По сути, на постах будут присутствовать только две службы — пограничная и таможенная, которая станет выполнять также функции фитосанитарного, ветеринарного, карантинного контроля и так далее. Таможенники пока не берутся прогнозировать, как отразится на ситуации в пунктах пропуска режим «одного окна». «Но это сделать вполне по силам. Думаю, что для человека с высшим образованием, а у нас все такие, не составит труда сличить данные в каком-либо ветеринарном сертификате. На выходе же это будет означать серьезную экономию времени», — считает Сергей Борисюк. Кстати, последние подвижки в национальном таможенном законодательстве недавно были высоко отмечены Департаментом по институциональному развитию Всемирной таможенной организации. Представители Евросоюза отметили в Беларуси упрощение ряда таможенных процедур, их сокращение и, самое важное, отказ от установления новых. На самом деле реформа таможенного законодательства выгодна не только перевозчикам и производителям — сокращение административных вопросов ведет к снижению затрат, связанных с таможенным оформлением грузов, что в свою очередь на выходе означает сокращение времени доставки товара и снижение его конечной цены.
Газета "Рэспублiка" (Минск)