ВИРТУАЛЬНАЯ
ТАМОЖНЯ ТАМОЖЕННО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

28.09.07

Финляндия закроет границу с Россией

Таким образом финны хотят решить проблему пробок на въезде в страну, более демократичные меры результата не принесли.

Предложение перекрыть границу с Россией озвучил в интервью финской газете Helsingin Sanomat начальник Восточного таможенного округа Финляндии Томми Кивилааксо. По данным издания, ограничивать движение таможня предлагает только в сторону восточного соседа. Причина – километровые пробки на пропускном пункте. По информации финских СМИ, в середине осени проблема заторов станет еще серьезнее.

Накануне, 26 сентября, очередь в районе КПП Ваалимаа – Торфяновка достигла 56 км. Таким образом, был побит рекорд прошлого года. Тогда протяженность очереди составила 50 км. По мнению Кивилааксо, временное закрытие границы – это «самая крайняя мера». О ней заговорили только потому, что все прошлые попытки снизить напряженность на КПП не принесли результатов.

«В ноябре прошлого года пропускной пункт Ваалимаа – Торфяновка уже закрывался из-за рекордной загруженности » Однако, как предполагает финская сторона, временное ограничение движения сильно отразится на транзитных потоках. Кроме того, это вызовет негативную реакцию российской стороны.

Федеральная таможенная служба РФ увеличивает количество личного состава на границе, но более невозможно увеличивать пропускные способности КПП, пишет финская Helsingin Sanomat.

Движение между Финляндией и Россией становится интенсивнее с каждым годом. С 2006 года количество грузового транспорта возросло примерно на четверть.

В ноябре прошлого года пропускной пункт Ваалимаа – Торфяновка уже закрывался из-за рекордной загруженности. 8 ноября на КПП образовалась 50-километровая пробка.

Спустя пару недель, 29 ноября, состоялась встреча премьер-министров Финляндии и России, в ходе которой обсуждались возможности выхода из сложившейся ситуации. В частности, была высказана идея переориентировать транспортные потоки, которые сейчас идут через Финляндию, на российские порты.

Михаил Фрадков, на тот момент премьер-министр Российской Федерации, пообещал, что в ближайшее время будут предприняты дополнительные усилия по уменьшению пробок на границе, в частности, планируется упростить таможенный контроль, увеличить число работников на пропускных пунктах и расширить эти пункты.

А незадолго до этого, в сентябре 2006 года, группа финских транспортных компаний, специализирующихся на доставке контейнеров из портов на юго-востоке Финляндии к грузовому терминалу в Ваалимаа, объявила о бойкоте крупнейшего погранперехода на финско-российской границе Ваалимаа – Торфяновка. Финнов довели бесконечные очереди на границе.

Серьезные претензии предъявляли профсоюзы Суоми, обеспокоенные состоянием финских магистралей. Они утверждали, что российские грузовики разбивают скоростные трассы, и предложили взимать с коллег с востока деньги за пользование дорогами.

В ноябре ситуацией вплотную занялось Министерство транспорта и связи Финляндии. Было объявлено о том, что трасса E18, ведущая из Турку на КПП Ваалимаа – Торфяновка, действительно станет платной для грузовиков и автобусов.

В декабре 2006 года Минтранс Финляндии выступил с новой инициативой. Предлагалось построить две стоянки для фур вблизи российской границы, в Виролахти и Лаппеенранте, в общей сложности для 1,5 тыс. грузовиков. Стоимость проекта оценивалась в 23 млн евро. Открыть стоянки предполагалось не раньше лета 2008 года.

«Нам ничего не известно об этом проекте», – сообщил в интервью газете ВЗГЛЯД председатель Общероссийского общественного движения «Движение автомобилистов России».

Что касается платы за пользование финскими трассами, то, по мнению эксперта, это предложение также повисло в воздухе.

«Сейчас ситуация находится под контролем. Мы делаем все, что в наших силах, чтобы КПП работал в нормальном режиме, – рассказал газете ВЗГЛЯД начальник пресс-службы ФТС Александр Смеляков. – Уделяем пристальное внимание совершенствованию инфраструктуры, обеспечиваем КПП современными инспекционно-досмотровыми комплексами, увеличиваем количество личного состава пограничных служб, при необходимости назначаем сверхурочные дежурства».

Но на границе существует целый комплекс проблем. «Грузопотоки между Россией и западными странами постоянно увеличиваются. Поэтому существует необходимость реорганизации инфраструктуры. Пропускные пункты строились очень давно и требуют модернизации, на которую мы направляем максимум усилий», – добавил чиновник.

Наталья Ямницкая

Взгляд vz.ru 28.09.07

28.09.07

Россия–Китай: дело труба

На днях торговый представитель РФ в Китае Сергей Цыплаков заявил о том, что впервые с начала 90-х годов прошлого века сальдо России в торговле с Китаем стало отрицательным. Перевес китайского импорта над российским экспортом по итогам восьми месяцев 2007 года составил 4 млрд. долл. Китайские трубники сыграли тут не последнюю роль.

Российско-китайская торговля развивается очень быстрыми темпами. Согласно китайской таможенной статистике с января по сентябрь 2007 года объем товарооборота увеличился в годовом исчислении более чем на 40% и превысил сумму в 30 млрд. долл. Расширение торговых связей между Россией и Китаем можно было бы рассматривать как позитивный факт, если бы наращивание товарооборота не шло исключительно за счет увеличения поставок китайских товаров на российский рынок.

В последнее десятилетие КНР совершила серьезный экономический скачок. По итогам 2006 года страна заняла четвертое место в мире по абсолютным объемам ВВП, впервые опередив Францию и Великобританию. Более того, по прогнозам Мирового банка, к 2025 году экономика Поднебесной достигнет паритета с США. Основными «тиграми» и «драконами» индустрии Китая стали так называемые «прорывные», то есть ориентированные на экспорт продукции отрасли. Примечательно, что стране, демонстрирующей столь высокие показатели, Россия предоставляет режим наибольшего благоприятствования в торговле как государству с развивающейся экономикой. Такой подход вкупе с беспрецедентной поддержкой китайского руководства национальных экспортеров, включающей искусственное занижение курса юаня, возврат НДС, осуществление поставок топлива и энергии по льготным ценам, систему экспортного и безвозвратного кредитования, компенсации расходов на НИОКР и техперевооружение, уже приводит к тому, что отечественные производители не выдерживают натиска продукции из КНР. Сегодня Поднебесная поставляет на российский рынок не только традиционные товары, такие как текстиль, одежда, обувь, продукты питания, но и во все больших масштабах продвигает продукцию машинно-технической группы.

«Среди указанных товаров, – подчеркнул Сергей Цыплаков, – точками роста являются экспорт автомобилей, сложной бытовой электротехники, изделий из черных металлов, химической продукции. Так, за восемь месяцев этого года поставки машин и оборудования увеличились более чем на 100%, а закупки российскими потребителями в Китае продукции из черных металлов – на 180%».

Сложившаяся тенденция не может не вызывать обеспокоенность у российских производителей, и в частности металлургов. Так, на прошедшем недавно в Пекине 10-м заседании российско-китайской подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству директор Фонда развития трубной промышленности (ФРТП) Александр Дейнеко заявил, что «темпы объемов поставок китайских труб приобрели угрожающий характер и могут опрокинуть российский рынок», и призвал китайских трубников добровольно ограничить поставки своей продукции в нашу страну.

Ситуация для российских трубников складывается действительно непростая: по прогнозам экспертов ФРТП, к концу 2007 года импорт китайских труб может вырасти в 8,5 раз по отношению к уровню прошлого года. В частности, импорт труб большого диаметра возрастет в 2640 раз(!), насосно-компрессорных труб – в 4,5 раза, нержавеющих труб – в 4 раза, труб общего назначения – в 9,5 раза. В результате к концу 2007 года суммарные потери отечественной трубной промышленности могут составить 360 млн. долл.

Дело здесь, впрочем, не только в убытках российских производителей труб. Под вопросом завершение начатой более пяти лет назад модернизации отрасли, являющейся одной из главных составляющих обеспечения энергетической безопасности страны. Россия, чья сеть нефтегазопроводов занимает по протяженности второе место в мире, не может позволить себе зависеть от поставок труб из-за рубежа.

По мнению экспертов, инициатива ФРТП найдет поддержку на правительственном уровне. «Если китайская сторона не ограничит экспорт труб, – считает аналитик ИК «Брокеркредитсервис» Вячеслав Жабин, – в России может начаться антидемпинговое расследование, которое скорее всего закончится введением квот на поставки китайских труб. Пошлины вводить бесполезно, китайские цены настолько низки, что пошлинами импорт не ограничить». Сигналом к действию скорее всего станет преодоление китайским трубным импортом отметки в 300 тыс. тонн в год. Несколько лет назад похожим объемом были ограничены демпинговые поставки украинских труб в Россию. Тогда ряд украинских меткомбинатов добровольно пошел на сокращение поставок своей продукции на российский рынок вплоть до 2009 года.

Независимая Газета ; 28.09.2007

28.09.07

Трудно быть серым

Публичное размещение состоится до конца 2008 г. на российской площадке, пообещал Карачинский. По его оценке, компания сейчас стоит $640 млн. У IBS есть опыт: в ноябре 2005 г. она провела private placement, продав 33% акций за $113 млн западным фондам.

По словам Карачинского, IPO мешают процессы, делающие рынок непрозрачным, в частности серый ввоз оборудования. Несколько участников рынка оценивают его в 85-90%. Инвесторы не могут адекватно оценить рынок, поскольку значительная его часть находится в тени, согласен управляющий партнер группы AT Consulting Сергей Шилов.

А где серость, там риски — жертвами товарного рейдерства за последнее время стали сразу несколько компаний, в частности Ultra.

«Ситроникс» — единственная российская компания, работающая в IT-секторе и рискнувшая провести IPO в Лондоне, — предупреждал инвесторов в меморандуме: в СНГ комплектующие для его «дочки» «Квазар микро» ввозят третьи компании, и любые попытки изменить эту практику могут сказаться на результатах концерна.

Компаниям, решившим выйти на биржу, придется стать более прозрачными, но менее прибыльными, уверен Карачинский. По словам Шилова, белый импорт поднимает цену оборудования на 40-45% (18% — НДС и от 20% — пошлина), а это любую компанию сделает неконкурентоспособной.

Переход на белый импорт возможен, если основные игроки сделают его одновременно (как это произошло с сотовыми телефонами). Но IT-компаний слишком много — первая десятка занимает 33% рынка (данные IDC). Договориться со всеми практически невозможно, полагает аналитик «Тройки диалог» Андрей Богданов.

Карачинский сетует, что мировые производители не спешат сами завозить свою продукцию в Россию. Тогда бы технику закупали у них. По словам первого заместителя гендиректора «Айти» Игоря Касимова, проблема постепенно решается: например, Sun Microsystems завозит технику сама. Представитель крупнейшего мирового производителя процессоров Intel Елена Филатова говорит, что Intel рассматривает возможность прямого ввоза своей продукции, но подробностей не раскрывает.

Ведомости; 28.09.07

28.09.07

Приморье закидали поддельными кроссовками

Бороться с контрафактом таможенников научат коллеги из Германии

Во Владивосток на днях приехали немецкие таможенники, чтобы научить бороться с контрафактом своих коллег. А в нашем городе, по оценке специалистов, просто беда с подделками известных спортивных марок Nike, Adidas, Puma и Reebok. Везут к нам липовую парфюмерию, косметику известных брэндов, продукты, алкоголь, сигареты.

- Если за весь прошлый год было заведено около 40 дел за незаконное использование товарных знаков, то только за период с января по сентябрь в производстве находятся уже более 20 дел, - отметила исполняющая обязанности начальника службы федеральных таможенных доходов ДВТУ Елена ШУШИНА. – Поэтому мы надеемся, что коллеги из Германии на этом семинаре по защите прав интеллектуальной собственности поделятся эффективными методами борьбы.

Больше всего контрафактной продукции на приморский рынок попадает из Китая, Таиланда и Тайваня. Только с начала 2007 года в край таможня конфисковала около 400 тысяч единиц контрафактного товара. По сравнению с прошлым годом эти показатели увеличились на 22 тысячи.

КП - Дальний Восток; 28.09.07

27.09.07

Дозор без передышки

Специалисты Россельхознадзора стоят на страже благополучия человека

НЕДАВНО специалисты Краснодарского территориального управления Россельхоз-надзора предотвратили ввоз на территорию края более 500 тонн риса из Пакистана. В нем обнаружили живые личинки капрового жука, самого опасного после саранчи карантинного вредителя. Служба надзора по карантину растений защитила не только Кубань, но и Россию в целом, ведь вред от капрового жука во много раз превосходит тот урон, который наносит другой заморский гость, прочно обосновавшийся на наших полях - колорадский жук.

- Это лишь эпизод из "биографии" нашей службы. На нее возложен контроль исполнения требований ветеринарно-санитарного, фитосанитарного и природоохранного законодательства России, - говорит руководитель Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Александр Фонтанецкий. - Соответственно и действуем мы по четырем направлениям. У нас работают ветеринарный, фитосанитарный, рыбный и охотничий надзор. Коротко говоря, мы стоим на страже благополучия человека, отражая угрозы его здоровью или окружающей среде, откуда бы они ни исходили.

Кубань - регион особый. Весь груз, следующий по морю, воздуху, железной дороге, автотранспортом или даже с пешеходом на территорию Кубани и Адыгеи, поступает через 17 пунктов пропуска на Госгранице Российской Федерации. В одной лишь прибрежной зоне нами должен осуществляться контроль восьми морских портов. А ведь через них за год проходит до 35 процентов национального объема перевалки грузов морским транспортом! Во всех этих пунктах трудятся наши специалисты. Приходит импортная подкарантинная продукция растительного или животного происхождения и начинается ее первичный досмотр: не станет ли источником зооантропонозных заболеваний или пищевых отравлений, какого она качества? Если возникают сомнения - будут проведены необходимые анализы.

- И так по каждому направлению, - продолжает Александр Сергеевич. - Взять хотя бы водные и охотничьи биоресурсы. Мы охраняем их от браконьеров и контролируем использование окружающих нас биологических систем разного уровня. Такой комплексный подход позволяет защитить человека от употребления опасной или "просто" некачественной продукции, помогает сохранить биологические ресурсы и обеспечить надлежащее состояние окружающей среды. За два последних года нашими подразделениями рыбнадзора вскрыто 8835 нарушений, в следственные органы передано 972 дела. На внутреннем рынке из оборота изъято 57,9 тонны незаконно добытой рыбы и изготовленной из нее продукции. Государственные инспекторы охотнадзора нашего управления с начала года уже выявили 3080 правонарушений (на 38 процентов больше, чем в прошлом году), изъяли 315 единиц огнестрельного оружия. За незаконную добычу диких копытных животных, пушных зверей, пернатой дичи наложено более двух миллионов рублей штрафов, предъявлено исков на сумму более 500 тысяч рублей.

Объем работы не только не уменьшается - он растет вместе с объемом оборота краснодарских портов. Кубанские специалисты Россельхознадзора с начала 2007 года досмотрели на пограничных пунктах пропуска 1 миллион 823 тысячи тонн различных грузов - в 1,4 раза больше, чем за то же время в прошлом году. А всего за минувший год ими досмотрено 4 миллиона 235 тысяч тонн грузов. Не все они отличались высоким качеством. Так, в 2006 году экспортерам было возвращено 3057,73 тонны подкарантинной продукции только растительного происхождения. В том числе 1036,599 тонны цитрусовых, в которых обнаружены личинки средиземноморской плодовой мухи. Вернули отправителям и 3,6 тысячи срезов цветов, зараженных другим вредителем - западным (калифорнийским) цветочным трипсом.

На границе сотрудниками Россельхознадзора с начала 2007 года задержано и 225,8 тонны грузов животного происхождения. Часть этой продукции была настолько опасна, что 85,5 тонны было уничтожено, в несколько раз больше мяса направлено на промышленную переработку. Кроме того, возвращены на родину, в ЮАР, 17 тонн недоброкачественных шкур. За первые пять месяцев 2007 года специалистами госветнадзора проведено 1019 проверок, выявлено 588 нарушений ветеринарного законодательства, выписано 548 предписаний по устранению нарушений, наложено 603 штрафа на сумму 1 535 900 рублей. И это несмотря на то, что дает свои результаты работа, проведенная в 2006 году - в первом квартале 2007 года, - поступление на территорию края импортного мясного сырья низкого качества уменьшилось на 70,3 процента!

Одно из последних событий 2007 года - предотвращение ввоза в порт "Новороссийск" под видом говядины из Австралии 13 контейнеров с мясом индийского водяного буйвола общим весом 366 тонн. Конечно, поставка была абсолютно незаконна - разрешений на ввоз такого мяса Россельхознадзор не выдает.

Понятно, что огромные объемы поднадзорной продукции, проходящие порты и дороги Кубани, требуют работы целой команды высококлассных специалистов. При этом нужны и инспекторы, и специалисты, способные проводить анализ поднадзорной продукции самыми современными методами. Поэтому управлением было создано ФГУ "Краснодарская межобластная ветеринарная лаборатория". Лаборатория проводит экспертизу живых животных, подконтрольных грузов животного происхождения, сопровождающей грузы документации и выдает ветеринарно-сопроводительные документы, являющиеся основанием для выпуска груза с таможенной зоны. Таким образом, она отражает опасность заноса на нашу территорию возбудителей таких болезней, как высокопатогенный грипп птиц, ящур или африканская чума свиней.

Кстати, африканская чума свиней, недавно вспыхнувшая в Грузии, добавила немало забот. Сейчас дезинфекционные барьеры действуют на всех кубанских пунктах пропуска через государственную границу России, причем практически все они были созданы Краснодарским управлением Россельхознадзора при содействии администрации Краснодарского края и муниципальных образований менее чем за два месяца. Сейчас идет строительство стационарного дезбарьера и в морском порту "Кавказ".

Велик объем и импортируемой, а также перемещаемой по самой России поднадзорной растительной продукции на границе. Чтобы достойно справиться и с этим потоком, создали ФГУ "Краснодарский референтный центр Россельхознадзора". Его специалисты проводят государственную экспертизу качества и безопасности растительной продукции, занимаются исследованиями в области семеноводства и селекционных достижений, защиты и карантина растений, агрохимии, плодородия почв. На основании их заключения принимается решение о целесообразности пропуска на территорию России груза растительного происхождения. Трудятся здесь специалисты своего дела - фитопатологи, энтомологи и гербологи.

Отдел лабораторной карантинной экспертизы центра занимает одноэтажное здание практически в чистом поле. "Начинка" у этого домика непростая - он буквально напичкан самой современной аппаратурой. В случае необходимости экспертиза проводится не то что на биохимическом, но и на генетическом уровне. В одной из комнат лаборатории сложены круглые древесные спилы.

Прибыли в Ейск бревна из Сибири. Им предстоит дальний путь в чужие страны. Но до этого специалисты Россельхознадзора должны проверить груз на отсутствие болезней и вредителей, внесенных в карантинный список страны-грузополучателя.

- Чтобы не пропустить на территорию нашей страны новых вредителей, а это и вредные насекомые, и сорняки, а также возбудителей болезней растений, - говорит директор ФГУ Марина Сурцева, - мы должны точно установить видовую принадлежность всех извлеченных из образца объектов. Ошибка здесь может очень дорого стоить. Речь идет о больших объемах грузов, об огромных суммах, а иногда и об отношениях между странами. Пока ошибок в нашей практике не было.

- Экспертиза карантинных вредителей - работа, можно сказать, ювелирная, - вступает в беседу начальник отдела лабораторной карантинной экспертизы Ирина Ярышева. - Размеры, например, капрового жука не превышают двух миллиметров. Для точной идентификации необходимо вычленить у него подбородок, а у его личинки - нижнюю губу! Такая "экзекуция" проводится под микроскопом с помощью микрохирургического инструмента.

- И для этого, - добавляет главный специалист-энтомолог Вера Шамина, - необходимы профессиональное чутье и легкая рука, а главное нужно постоянно расширять свои познания. Случайные люди у нас не задерживаются. Попробуйте проанализировать по 700 образцов в месяц - этого не каждый выдержит.

Опасных "пришельцев" на Кубани и Адыгеи немало - 14 видов. В последние годы значительно повысилась вредоносность картофельной моли, впервые обнаруженной в России в 1981 году. Американская белая бабочка, выявленная в крае в конце 1960-х годов, до сих пор является серьезным вредителем плодовых и декоративных насаждений. С помощью экспертизы продукции, вывозимой с территории края, очень важно не допустить проникновение таких карантинных объектов с Кубани в другие регионы страны, или не отправить их за рубеж с экспортируемой продукцией.

Конечно, Россельхознадзор не работает сам по себе. Для того чтобы действовать максимально эффективно, он активно сотрудничает и с другими министерствами и ведомствами, и с местными органами власти.

- Благодаря работе штаба по охране водных биологических ресурсов, возглавляемого заместителем главы администрации Краснодарского края Евгением Муравьевым, удалось скоординировать деятельность федеральных органов власти, органов власти субъекта и местного самоуправления, - говорит Александр Фонтанецкий. - Теперь контрольно-надзорные мероприятия по охране водных биологических ресурсов осуществляются совместно оперативными подразделениями ГУВД края, Государственной морской инспекцией Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ России по Краснодарскому краю, подразделениями СОБР Краснодарской таможни и наркоконтроля, исполнительными органами разных уровней.

Четкое и слаженное руководство центрального аппарата Россельхознадзора во главе с Сергеем Данквертом во многом ускорило становление региональных служб и определило успех деятельности нашего управления.

Взаимодействуют между собой и отраслевые структуры самого Россельхознадзора. Специалисты ветеринарного, охотничьего и рыбного надзоров в сезон охоты совместно проводят контрольно-надзорные мероприятия в охотничьих угодьях, а в период нереста рыбы охраняют водные биологические ресурсы.

Вместе с другими федеральными органами Россельхознадзор вносит весомый вклад в борьбу с контрабандой, браконьерством, незаконным перемещением продукции животного и растительного происхождения, защищает поля, леса и водоемы. И при этом неукоснительно оберегает основные права человека - право на жизнь и право на здоровье.

Ирина Матвеева

КРАСНОДАР

Российская газета 27.09.07

27.09.07

Контрабандисты под прикрытием

Зюзинский райсуд столицы на днях приговорил к длительным срокам в колонии строгого режима четверых россиян, занимавшихся контрабандой под дипломатическим прикрытием. По данным следствия, они под видом грузов для ряда иностранных посольств ввозили на территорию страны сугубо коммерческие грузы -- партии компьютеров, автозапчастей, офисной техники, фотообъективов и т.д. Только последние четыре партии, попавшие в руки оперативников, были оценены экспертами в сумму около 7 млн руб. Впрочем, защита осужденных категорически не согласна, что в данном случае вообще имела место контрабанда, и уже обжаловала приговор.

Явное несоответствие размеров партий товаров и численности сотрудников дипмиссий, для которых они якобы предназначались, насторожило таможенных инспекторов еще в январе 2005 года. Как рассказали представители ФТС в суде, количество ввозимых компьютеров, оргтехники, а порой и банального ширпотреба явно превышало потребности небольших посольств (в основном африканских и азиатских стран). Инспекторы, по их словам, несколько раз докладывали об этом своему руководству, и в конце концов к делу подключились сотрудники Главного управления по борьбе с контрабандой (ГУБК) ФТС и ФСБ.

В начале 2006 года за организаторами подозрительных поставок было установлено наблюдение, и в мае сотрудники ГУБК и ФСБ задержали на коммерческих складах партию товаров из США, предназначавшуюся якобы для посольства Нигерии, -- ноутбуки, жидкокристаллические мониторы, принтеры, фотообъективы (всего на 3,2 млн руб.). Все это, как заявил таможенникам полномочный посол Нигерии в ранге министра г-н Нваозамудох, предназначалось исключительно для посольства. Но таможенники груз отдать отказались, к этому моменту по факту контрабанды было уже заведено уголовное дело. В рамках него была задержана еще одна аналогичная по ассортименту и стоимости партия товара, но предназначавшаяся для нужд посольства другой африканской страны -- Анголы.

Как установило следствие, эти поставки были организованны группой из четырех предприимчивых граждан России, во главе которой стоял владелец небольшой логистической фирмы Сергей Овсянников. Именно он, по версии следствия, разработал план преступления. Как показала на суде одна из работниц фирмы Овсянникова, поддельные документы на получение товаров печатались у них, а затем отправлялись в посольство для подписи и заверения печатями. Этим занимались Сома Сомаи и Траоре Мамаду -- выходцы из Буркина-Фасо, получившие российское гражданство.

Каким образом проходило заверение документов в дипмиссиях, следствию и суду установить так и не удалось -- Сомаи и Мамаду в посольствах не работали. Следствие лишь предполагало, что африканцы использовали свои знакомства в дипмиссиях, которыми они обзавелись еще давно, когда учились в РУДН.

Сами же сотрудники посольств, на чье имя оформлялись поставки и кто якобы подписывал доверенности Сомаи и Мамаду на получение грузов, воспользовались своим дипломатическим статусом. Сначала они просто отказались давать показания, а потом вовсе уехали на родину. В суд явились лишь представители дипмиссий, которые заявили, что их посольства грузов, о которых идет речь, не заказывали. Таким образом, вся вина легла на Овсянникова, Сома Сомаи, Траоре Мамаду и Константина Кочиева. Последний значился в фирме Овсянникова водителем-курьером, доставлявшим документы на таможню.

Кроме двух названных эпизодов контрабанды всем четверым вменили еще два. Когда все они уже были арестованы, на таможню пришло еще два груза с оргтехникой. На этот раз получателем значилось посольство Кувейта, но забрать груз, по документам, должны были Овсяников и его приятели.

За контрабанду в крупном размере суд приговорил Овсянникова к десяти с половиной годам колонии, Сома Сомаи -- к восьми с половиной годам, Траоре Мамаду и Константина Кочиева -- к девяти годам.

Защита уже вчера заявила, что обжаловала приговор в вышестоящей инстанции. По мнению адвокатов, речь в данном случае шла не о контрабанде -- ведь сам груз никто не прятал и в документах вся номенклатура товаров была указан правильно, -- а просто о неверном указании получателей. Подсудимые таким образом пытались снизить сумму таможенных платежей, а это уже совсем другая статья УК -- 194 (уклонение от уплаты таможенных платежей), наказание по которой куда менее суровое, чем за контрабанду, -- всего до трех лет лишения свободы. Кроме того, по словам адвокатов, у них есть целый ряд претензий по качеству следствия и судебного разбирательства, что, как они надеются, позволит кассационной инстанции отменить приговор и вернуть дело на новое рассмотрение.

Эдуард ЛОМОВЦЕВ

Время новостей 27.09.07

27.09.07

Почтовые приключения

Ползунки и распашонки упали на грязный прилавок. Очевидно, в таком виде посылать их было нельзя. Потом меня попросили распаковать старую записную книжку. Открыть – а это значило разорвать – пакет со сладостями. Вынуть все книги и развернуть все свертки.

Все это происходило не так давно в одном из московских отделений «Почты России».

Вы спросите: на меня пало подозрение в террористической деятельности? А может, я была под колпаком уголовной милиции? Или у меня кавказская внешность?

Нет, нет и нет.

Я просто пришла на почту с посылкой на мой адрес в Берлин. За день до отъезда я обнаружила, что все вещи, которые я хотела взять с собой, не влезают в чемодан. Хорошо, подумала я, можно послать и по почте. Даже если это долго длится – мне не к спеху.

И на самом деле – просто хотелось иметь при себе пару старых детских вещей своей дочери. Из ностальгии, по сентиментальной семейной традиции. Еще я положила в посылку нужные мне книги: пару-тройку новокупленных и старые – студенческие словари и две детские художественные книги. Вдобавок замечательные российские сладости, понравившийся мне новый школьный пенал, несколько забавных школьных тетрадок и клубки пряжи для вязания, купленной лет десять назад.

Сложив все это в обычный картонный ящик, я пришла на почту. Это оказалось большой ошибкой.

Сотрудница почты потребовала купить ящик с надписью «Почта России» и переложить вещи. На виду у людей делать мне этого не хотелось, время еще было, и я пошла домой, чертыхаясь и ругая себя за недальновидность. Переложила вещи в новый ящик, заклеила его со всех сторон изолентой и пришла снова на почту.

«Открывайте!» – прозвучал грозный приказ. «Что открывать?» – пролепетала я. «Посылку, девушка, и побыстрей, мне некогда. Очередь».

Я оглянулась. За мной стояли три человека. Я посмотрела на их лица, готовые отобразить все мыслимые и немыслимые нюансы недовольства. Попробовала отговориться: там личные вещи, ничего такого нет. Но, получив резкий отпор и зная, что российские чиновники неумолимы, краснея и стыдясь открыла посылку. Сотрудница почты запустила в нее руки и стала складывать вещи на прилавок.

«Что вы делаете?» – беспомощно возопила я, стыдясь, любопытных взглядов. «Старые вещи посылать нельзя. Только новые запакованные и с чеками». – «Почему?» – «Закон такой. За границу нельзя».

Я начала судорожно вспоминать, сколько раз я получала посылки из России и лежали ли там старые вещи, чтобы создать прецедент. Не вспомнила. Эх, не повезло!

На всякий случай я спросила, почему нельзя. Мне сказали, что такова инструкция. Я попросила принести и показать мне инструкцию. Показывать пришла сама начальница отделения. Действительно, в засаленном талмуде были перечислены ограничения на прием почтовых отправлений за границу. Например, старые вещи посылать нельзя, все должно быть в магазинной упаковке.

Странно, подумала я, привыкшая посылать из Берлина в Москву своей подруге, у которой дочь младше моей, ношеные, но еще почти новенькие детские вещи...

На всякий случай поинтересовалась, почему же нельзя. «У нас свои законы. Нельзя – значит, нельзя».

Ведь это что же получается: если кто-то хотел бы переслать родственнику в Германию подержанную вещь – то только с курьером? А лучше – лично? А еще лучше – с проводником, как в старые советские времена. Деньги в руку – посылку в купе? А как же таможня?

Все эти мысли хаотично кружились в моей голове, пока сотрудница почты сортировала мои вещи.

«Опля! – с восторгом от упоения властью воскликнула она. – Книги раньше 1956 года издания нельзя!» Я посрамленно смотрела на старый, всеми поколениями детей в нашей семье читанный томик Аркадия Гайдара 1953 года издания. Очередь уже веселилась. Ну хоть это хороший знак.

По моему требованию начальница отделения принялась искать соответствующий параграф во все том же засаленном талмуде. Не нашла. Талмуд закрыла, но книгу в посылку положить не разрешила.

Я стояла перед горкой жалких домашних реликвий и книжек, не решаясь что-либо предпринять...

Но тут на помощь мне пришла сама грозная сотрудница почты, объяснив: если я куплю полотняный мешок и зашью в него посылку, то мне можно будет послать старые вещи. Подумав, я согласилась. Женщина принесла мешок, иглу и нитку. Запаковывая посылку, я незаметно для нее вложила и томик Гайдара...

Это уже потом, в Берлине, мой муж спросит меня, что за странного монстра я получила по почте из России. Уже потом я, распарывая наскоро сделанный на боку посылки шов, буду смеяться, забыв унижение и гнев, которые обуревали меня в московском почтовом отделении. Потом, пойдя на берлинскую почту, чтобы отослать очередные посылки с детскими вещами в Бонн и Москву, я буду беспомощно сжимать кулаки и спрашивать себя: ну почему, почему у нас все не как у людей?

Почему в Германии посылки можно посылать в любых ящиках, а не только купленных на почте? Почему сроки доставки посылок внутри Европейского союза и по Германии максимум три дня, а в рождественские праздники почта извиняется, что срок может расползтись до недели? Почему здесь можно посылать старые вещи? Почему никто не просит тебя показывать содержание посылок, которые идут за рубеж? Почему оформление посылки длится три минуты?

Мы гордимся своей страной. При малейшем упоминании, что что-то «тут» не так, а «там» лучше, лезем на обидчика с кулаками, исполняясь чувством истинного патриотизма.

Что ж, можно спокойно игнорировать все, что «не так», что вызывает раздражение, что прямо находится на грани абсурда или за гранью разумного. Можно пребывать в ложной спокойной уверенности, что произвол чиновников и абсурдные требования есть и «там». Только пока аллергия на критику не исчезнет, а псевдопатриотический праведный гнев не иссякнет – все «тут» так и останется абсурдным и неразумным.

И большое стадо послушных разумных патриотов будет зашивать посылки в мешки и терпеть унижение, а может, даже его и не замечать, потому что «так оно надо». Потому что за границей – это «там», а у нас – свои правила и законы. Например, защита от терроризма. А вдруг в посылке будут секретные сведения, бомбы и огнестрельное оружие? Приборов, чтобы просвечивать посылки, на таможне, видимо, нет. А может, раньше не было, теперь есть, но правила остались со времен царя Гороха. А правила надо соблюдать. Хотя бы на почте. Хотя бы чтобы позлить тех, кто почему-то живет «там», и вновь преисполниться патриотизмом.

Независимая газета 27.09.07

27.09.07

Таможня взяла «Автотор» за льготы

У предприятия и ФТС различные представления о сборке

Калининградское таможенное управление предъявило иск автосборочному предприятию «Автотор», где собираются автомобили Kia, BMW, Hummer, Chevrolet, Chery и Yuejin.

Пресс-секретарь Калининградского отделения Северо-Западного таможенного управления Лилия Танюк заявила «Гудку», что сумма иска пока не разглашается. Но, по информации источника Интерфакса, размер недополученных таможенных платежей оценивается примерно в 2 млрд руб.

Претензии ФТС сводятся к тому, что «Автотор» неправильно рассчитывает таможенные платежи – за каждую деталь автомобиля в отдельности. Таможня же требует, чтобы платеж проходил за целый автомобиль.

Заместитель начальника отдела промышленной политики в обрабатывающих отраслях Минпромэнерго Владимир Баженов пояснил «Гудку», что товар считается произведенным в особой экономической зоне Калининградской области из импортных комплектующих, если у него изменен код ТНВД (товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности) при достаточном уровне переработки. Другими словами, на завод поступают импортные комплектующие, каждая из которых имеет свой код ТНВД. Из них на заводе собирают автомобили, которые получают уже другой код. Руководители «Автотора» считают, что те сборочные операции, которые производятся на заводе, являются достаточной переработкой. Однако согласно закону, который регламентирует деятельность предприятий, работающих в ОЭЗ, простые сборочные операции недостаточны.

В пресс-службе «Автотора» «Гудку» отказались прокомментировать ситуацию.

Напомним, российские автопроизводители уже долгое время пытаются принять меры для того, чтобы «Автотор» играл по общим правилам – получал льготы только при организации сварки и окраски кузовов автомобилей. В июле 2007 года Объединение автопроизводителей России опубликовало открытое письмо главе Правительства РФ с требованием лишить «Автотор» льгот. При наличии в России режима «промышленной сборки» их предоставление противоречит принципу равной конкуренции.

«Автотор» в течение трех лет удваивает выпуск автомобилей, не вкладывая в это никаких денег, заметил Владимир Баженов. Однако все предприятия, получающие льготы на поставку компонентов, должны вкладывать средства в организацию сварки и окраски кузовов, обеспечивать высокий уровень локализации. «К «Автотору» относились лояльно, потому что он начинал со сборки автомобилей премиум-класса. Они продавались в небольших количествах», – отметил представитель Минпромэнерго. Но, набрав обороты, завод перешел на выпуск недорогих корейских и китайских машин без локализации производства.

«Гудок», 27.09.2007

27.09.07

Одна таможня на троих

Транспортники ждут упрощения перевозок через погранпереходы

Президенты России, Казахстана и Белоруссии в начале октября подпишут соглашение о создании межгосударственного таможенного союза.

На встрече с президентом России Владимиром Путиным генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) Григорий Рапота сообщил, что документы по созданию таможенного союза предварительно согласованы с ключевыми министерствами трех стран. Первая часть подготовленного пакета будет подписана президентами на саммите в Душанбе, а вторая (она касается компетенции премьер-министров) – на заседании глав правительств ЕврАзЭС в конце 2007-го или начале следующего года.

На первом этапе соглашение предусматривает участие в таможенном союзе трех государств. Однако впоследствии к нему могут присоединиться и другие страны. В ЕврАзЭС входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Молдавия и Украина имеют статус наблюдателей.

Григорий Рапота также отметил, что создание таможенного союза предполагает унификацию основных положений внешнеторгового регулирования, создание единой таможенной территории и наднационального органа управления. Следующая задача – создание единого экономического пространства. Работа над этим, по словам генсека ЕврАзЭС, уже началась.

«В следующем году мы надеемся ее закончить. Таким образом, мы создаем правовую базу для реальной экономической интеграции в рамках ЕврАзЭС», – подчеркнул господин Рапота.

Напомним, что обсуждение планов по созданию таможенного союза в рамках ЕврАзЭС началось весной этого года в столице Казахстана Астане на заседании интеграционного комитета сообщества.

Председатель исполнительного комитета Координационного транспортного совета государств – участников СНГ Чингиз Измайлов считает образование таможенного союза ключевым событием для транспортной отрасли за последние годы.

Эксперт уверен, что союз «вылечит» транспортников трех стран от так называемого трансграничного синдрома, когда транзитные и экспортно-импортные грузы неделями, а то и месяцами находятся на погранпереходах из-за различных сверок таможенных документов, деклараций, накладных. Грузопотоки тормозятся, участники перевозочного процесса несут колоссальные убытки. В Европе же эта проблема решена в рамках правил Евросоюза.

Создаваемый таможенный союз, по словам Чингиза Измайлова, делает товародвижение беспрепятственным на ключевых транспортных коридорах: «Страны АТР – Европа», «Средняя Азия – Европа».

Заместитель начальника департамента экономического прогнозирования и стратегического развития ОАО «РЖД» Сергей Столяров сообщил «Гудку», что сама идеология создания таможенного союза предусматривает работу транспортных структур трех стран, таможенных органов по единым правилам. Это исключит возникновение проблем при пересечении поездами границ государств, на деле активизирует продвижение грузопотоков. Поскольку оформление грузов таможней одной страны исключит всевозможные досмотры при движении грузов по двум другим странам.

Сергей Столяров заметил, что действие в рамках союза единых правил и по транзитным перевозкам позволит привлечь грузоотправителей на железную дорогу. Упрощенное таможенное оформление, по мнению представителя РЖД, основное условие для успешного транзита.

Начальник отдела по связям со СМИ Федеральной таможенной службы РФ (ФТС) Дмитрий Котиков сообщил, что в ФТС продолжают работу над созданием оптимальных условий функционирования создаваемого союза. По его словам, эти мероприятия проводятся совместно с таможнями Казахстана и Белоруссии. Однако Дмитрий Котиков отказался сообщить, в чем именно состоит эта работа.

«Гудок», 27.09.2007

26.09.07

Российские производители против китайской товарной экспансии

На днях Госкомитет КНР по делам развития и реформы сообщил, что производство металлопродукции в Китае в январе-августе этого года возросло на 24 процента по сравнению с аналогичным периодом 2006 года, что позволит Поднебесной в 2007-м увеличить экспорт данной товарной категории до 40-45 миллионов тонн.

Среди изделий из черных металлов одну из лидирующих позиций занимают трубы: за восемь месяцев 2007 года Китай произвел бесшовных стальных труб на 24 процента больше по сравнению с январем-августом 2006 года, что составило 12,2 миллиона тонн. По мнению экспертов, немалая часть товаров из Поднебесной, в том числе и металлургическая продукция, поставляется на российский рынок по демпинговым ценам, что наносит отечественному производителю серьезный урон.

Высокие темпы роста экспорта продукции металлургической промышленности КНР беспокоят не только Россию, как ближайшего соседа. Нечто подобное в начале века переживали США, когда вслед за потоком дешевого ширпотреба в страну хлынула китайская "железная лавина". В результате демпингового давления китайских производителей был практически полностью парализован американский рынок металла, что привело к закрытию 11 металлургических комбинатов.

Глядя на США, Россия пытается принять превентивные меры. На днях Фонд развития трубной промышленности (ФРТП) заявил о твердом намерении добиваться добровольного самоограничения поставок китайских труб. Директор ФРТП Александр Дейнеко обратился к Китайской ассоциации чугуна и стали с предложением установить квоты поставок в Россию всего сортамента труб в объеме так называемых традиционных торговых потоков, то есть в среднегодовом исчислении за последние три года.

Выступить с данным предложением российскую сторону подвиг резкий рост объемов поставок труб из Китая, который стал принимать угрожающие масштабы: по прогнозам экспертов ФРТП, импорт китайской трубной продукции к концу 2007 года может возрасти в 8,5 раза по сравнению с показателями года минувшего, в результате чего суммарные потери трубной отрасли составят 360 миллионов долларов.

Причем речь в данном случае идет даже не столько о сокращении прибыли отечественных трубников и уменьшении налоговых отчислений. Под вопросом завершение начатого шесть лет назад процесса модернизации отечественных трубных заводов и возврата инвестированных в него средств. Перевооружение позволило, например, наладить выпуск ранее не производившихся в России одношовных труб большого диаметра, которые отвечают повышенным требованиям к качеству, износостойкости и долговечности. Это приобретает особую значимость с учетом важной роли трубной промышленности в обеспечении энергетической безопасности страны. Имея протяженную сеть магистральных нефтегазопроводов, Россия не может позволить себе зависеть от иностранной трубной продукции.

Есть и еще один аспект китайского товарного наступления, с которым российская сторона не намерена мириться. Отечественных производителей (причем не только металлургов) беспокоит, что китайцы часто используют методы нечестной конкуренции. Пользуясь поддержкой собственного правительства и режимом особого благоприятствования в торговле, предоставляемым Россией, китайцы занижают таможенную стоимость экспортируемой продукции. По словам директора ФРТП Александра Дейнеко, "это ставит российских производителей труб в заведомо неравные условия по сравнению с китайскими коллегами". Что напрямую противоречит нормам ВТО, членом которой Китай является с 2001 года. И, кстати, серьезно вредит имиджу Поднебесной, который и без того давно уже не безупречен.

На сегодняшний день антидемпинговые расследования в отношении поставок продукции китайской металлургической промышленности проводятся в ряде стран Северной и Латинской Америки, Европы, Азии. Наиболее громкий скандал разгорелся в США, где в начале июня этого года с требованием о возбуждении антидотационного расследования в отношении китайских экспортеров выступили 7 крупнейших трубных компаний.

Как считают в ФРТП, если китайские трубники не пойдут на самоограничение, российская сторона вправе инициировать антидемпинговое расследование. "С предложением ограничить поставки труб к китайцам в свое время обращались и американцы, и японцы, - отмечает аналитик ИК "БрокерКредитСервис" Вячеслав Жабин. - Ни к чему это не привело. Если так случится и на этот раз, то можно ожидать антидемпингового расследования, которое, скорее всего, начнется, когда уровень годовых поставок китайских труб на российский рынок достигнет отметки 300 000 тонн".

Кстати сказать, китайцы никогда особой застенчивости в вопросах защиты внутреннего рынка не проявляли. Поднебесная активно устанавливает различные барьеры на пути ввоза ряда товаров из нашей страны. Используются и антидемпинговые расследования, в том числе - по металлопродукции. Это обстоятельство, считают эксперты, дает России полное право принять ответные меры.

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4476 от 26 сентября 2007 г.

26.09.07

"Автотор" дорастаможили

«Автотор» продолжают преследовать неприятности. Калининградская таможня предъявила предприятию судебный иск на сумму около 2 млрд руб. Компанию обвиняют в том, что она неправильно определяла таможенную стоимость ввозимых комплектов запчастей для сборки автомобилей.

Калининградская таможня направила в областной арбитражный суд несколько десятков исковых заявлений, в которых требует взыскать с «Автотора» недоплаченные таможенные платежи. В пресс-службе Калининградской таможни подтвердили, что «Автотору» были предъявлены претензии, но назвать их точную сумму отказались. Однако, по словам источника «Интерфакса» в таможне, размер претензий составляет около 2 млрд руб. Получить комментарий представителей «Автотора» вчера не удалось.

Таможенники обвиняют «Автотор» в том, что он неправильно определял таможенную стоимость ввозимых комплектов автозапчастей, из которых затем собирал автомобили.

Предприятие рассчитывало платежи за каждый узел и деталь будущей автомашины в отдельности, а таможня настаивает на том, что ввозную пошлину нужно было платить как за целый автомо биль, но в разобранном виде. Возможно, такой вывод сделан из новой редакции постановления правительства от 24 мая 2007 года №317, где сказано, что автозапчасти, приобретаемые для сборки автомобилей, не являются товарами, «подлежащими переработке», и не подпадают под действие льгот, предполагает консультант отдела консалтинга компании «Финэкспертиза» Елена Зотова.

Напомним, что в рамках закона об ОЭЗ в Калининградской области компания пользуется льготами, которые позволяют ей беспошлинно завозить комплектующие для автомобилей.

Однако с 1 января 2008 года ситуация может измениться: Минпромэнерго, МЭРТ и Федеральная таможенная служба подготовили проект постановления правительства о лишении «Автотора» всех льгот в том случае, если предприятие не перейдет к полному циклу сборки автомобилей, включая сварку и окраску кузова. «Сейчас большинство заводов, выпускающих иномарки, работают в режиме промсборки, при этом „Автотор” оказывается в более выгодных условиях, что не устраивает ни другихавтопроизводителей, ни чиновников»,— полагает аналитик «Тройки Диалог» Геннадий Суханов.

Бизнес F&M 26.09.07

26.09.07

«Автотору» придется доплатить

Калининградская таможня подала иск к «Автотору». По мнению таможенников, завод недоплатил за ввоз в регион машкомплектов 2 млрд руб.

«Автотор» пользуется правом беспошлинного ввоза компонентов для сборки автомобилей по закону об особой экономической зоне Калининградской области. Чиновники давно грозятся отобрать это преимущество у завода, заставив его, как и всех остальных, работать в режиме промсборки. Но «Автотор» пока успешно отбивал эти нападки: в майском постановлении правительства, которое, по идее, должно было лишить «Автотор» льгот, чиновники позволили-таки заводу работать так, как сейчас, в течение 10-летнего переходного периода.

Зато теперь у «Автотора» возникли проблемы с таможней. На этой неделе руководство завода объявило, что завод не выполнит план на 2007 г. из-за задержки таможенного оформления комплектующих. За два месяца завод отстал от плана более чем на 4000 автомобилей. «Автотор» направил в суд иск, оспорив действия Калининградской таможни. Но таможня предъявила «Автотору» сразу несколько десятков исков по недоплаченным таможенным платежам на сумму около 2 млрд руб., сообщил «Интерфакс» со ссылкой на представителя Калининградской таможни. Таможня считает, что «Автотор» ей недоплачивает, поскольку он рассчитывает платежи за каждый узел и деталь автомобиля в отдельности, а надо, по ее мнению, платить за машинокомплекты как за целый автомобиль, но в разобранном виде, сообщает «Интерфакс». Пресс-секретарь Калининградской таможни Николай Санкин подтвердил «Ведомостям» факт подачи исков, хотя сумма претензий, предъявленных «Автотору», по его информации, меньше. Представитель «Автотора» Елена Шамаева отказалась от комментариев.

Пошлина на машкомплекты, как и на автомобили, в России составляет 25%, отмечает эксперт по автопрому Ernst & Young Иван Бончев. «Автотор» ввозит все без льгот, но на него было наложено обязательство локализовать 30% от себестоимости автомобиля, возможно, он не дотянул до этого показателя, предположил Бончев, это и вызвало недовольство таможни. Юрист компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Владимир Чикин говорит, что таможенники правы: ввозимые машкомплекты должны облагаться налогом как целый автомобиль. Единственный шанс «Автотора» оспорить это — найти лазейку в интерпретации таможенного законодательства, считает юрист.

Ведомости; 26.09.2007, №181

25.09.07

Мясное эмбарго

Россельхознадзором запрещены поставки всех видов птицеводческой продукции из некоторых стран

В "черный список" попали США, Нидерланды, Великобритания, Венгрия, Франция, Италия, Турция, Аргентина. Польша вовсе "закрыта" для ввоза в Россию всех видов животноводческой продукции. На основании закона РФ "О ветеринарии" и Положения о государственной ветеринарной службе РФ по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств введены ограничения на импорт мяса птицы, свинины и говядины из Республики Польша. Поводом послужило обоснованное подозрение, что польские предприятия реэкспортируют мясное сырье из третьих стран, представляющее опасность в ветеринарном и фитосанитарном плане.

72 нарушителя

- Ежедневно на российско-польском участке границы должностные лица Багратионовской таможни совместно с представителями территориального управления Россельхознадзора пресекают попытки незаконного ввоза физическими лицами мяса различных животных, - комментирует Елена СИНЯВСКАЯ, пресс-секретарь Багратионовской таможни. - С 1 января по 1 сентября семьдесят два гражданина, в основном проживающих на территории региона, были задержаны при попытке ввезти в область мясную продукцию. По каждому факту было возбуждено дело, об административном правонарушении по ст. 16.3 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей штраф 1 тысячу 500 рублей. Сумма штрафов уже составила 108 тысяч рублей.

Частные лица, пытаясь ввезти для личного пользования мясную продукцию, забывают о возможности заражения данными продуктами их самих и близких им людей. А различные предприятия по мясной переработке и производству изделий из мяса, пытаясь ввезти в регион крупные партии подозрительного мясного груза, продолжают упорно подвергать опасности здоровье жителей Калининградского региона.

"Мясникам" закон не писан?

Основным видом нарушения при импорте мяса является несоответствие его российским ветеринарным требованиям. Так, при. таможенном контроле с июня по август на Багратионовской таможне было задержано и возвращено в Республику Польша свыше 250 тысяч кг различного мяса, из них 140,6 тысячи кг ввозилось в адрес одного крупного общества с ограниченной ответственностью, располагающегося в Калининграде. Другая, не менее известная фирма, лихо пыталась провезти в регион 4 тысячи кг "свинины мороженой" вообще без ветеринарной маркировки на упаковках с товаром. Иные недобросовестные участники ВЭД пытаются импортировать запрещенную законом мясную продукцию, не указывая ее в ветеринарном сертификате. Багратионовскими таможенниками была пресечена попытка ввоза в область 39,3 тысячи кг мяса сомнительного качества.

Несоответствие номеров пломб на транспортных средствах и ветеринарном сертификате, несоответствие сведений о дате выработки или наименования продукции на этикетке с тем, что значится в ветеринарном сертификате, противоречивая информация в сопроводительных документах - далеко не весь перечень нарушений.

В общей сложности должностные лица Багратионовской таможни предотвратили поступление на торговые прилавки области более 400 тысяч кг подозрительной и, возможно, опасной для здоровья жителей Калининградского региона мясной продукции.

Комсомольская правда 25.09.07

25.09.07

Поехав в Крым на машине, можно вернуться пешком

Отправившись на отдых в Крым и вообще на Украину с друзьями, можно лишиться автомобиля. Для этого достаточно даже ненадолго передать его приятелю - например, попросить его съездить в магазин. Даже если доверенность оформлена по всем правилам, вас могут обвинить в нарушении таможенного законодательства и конфисковать транспорт через суд. Именно с этим столкнулись москвичка Дарья Филимонова и житель Керчи Алексей Кшановский. Они решили навестить родителей Алексея. Поехали на "Рено", а возвращались уже пешком.

Алексей с Дашей познакомились в Москве. Ему - 24 года, ей - 21. Даша - москвичка. Работает в рекламном агентстве. Алексей - гражданин Украины, родом из Керчи.

Год назад он приехал к брату-москвичу и в Москве встретил свою судьбу - Дашу. Полгода назад молодые люди сняли квартиру в Мытищах и с тех пор живут в гражданском браке. Осенью решили пожениться и перед этим шагом отправились в Керчь - Алексею не терпелось познакомить будущую супругу с родителями. Тем более что Даша была уже на втором месяце беременности. - Чего вы на поезде поедете, - сказал Алексею брат Саша, - возьми мою машину.

Доверенности на управление "Рено-Лагуна" брат выписал и Алексею, и Даше. Оба документа заверили у нотариуса. Но доверенность Алексея - генеральная, у Даши?- на два месяца. Обе доверенности - с правом выезда за границу.

- Когда мы пересекали границу со стороны Кубани, за рулем сидел Алексей, - рассказывает "Известиям" Дарья Филимонова. - Точнее сказать, я вообще к рулю не прикасалась. На пропускном пункте "Крым" украинские таможенники заявили, что хотят оформить машину как собственность на меня, поскольку оформить ее на Алексея проблематично. Он ведь гражданин Украины, а машина, дескать, российская. "Это всего лишь формальность. Пусть машину водит муж. Главное - чтобы вы были рядом",?- заверили таможенники.

Родители Алексея были от Даши без ума, молодая пара наслаждалась морем и солнцем. Так продолжалось 6 дней, а на седьмой, 5 июля, Даше стало плохо. В тот день на рынок за фруктами Алексей отправился один.

- В самом центре Керчи меня остановил милиционер, - рассказывает "Известиям" Алексей Кшановский. - Я протянул права и доверенность, он все это изучил и спрашивает: "Почему вы ездите на автомобиле, который ввезла россиянка Филимонова?" Я попытался объяснить, что Даша моя жена, но он и слушать не стал. Минут через 10 подъехали таможенники и приказали мне следовать за ними. Объяснили, что я не имею права управлять автомобилем, который ввезла Даша. Приехала жена, но никакие разъяснения и даже слезы не помогли. Ее уверили, что решаться все будет в суде. Даже успокоили - дескать, суд назначит штраф, это обычное дело.

Разбирательство состоялось через 10 дней в Керченском горсуде, куда пришли Алексей с Дашей и вся его родня.

- Мы думали, хоть на суде разрешится это недоразумение, - рассказывает "Известиям" отец Алексея Сергей Кшановский, - но встал прокурор и неожиданно заявил, что Даша привезла автомобиль для продажи, а после сделки не заплатила налог. Мы чуть ли не хором пытались объяснить, что они без пяти минут муж и жена, что генеральная доверенность брата оформлена на него, а значит, Даша не могла продать машину. Но судья Виктор Левченко сказал, что об их родстве нет документального свидетельства. А генеральная доверенность Алексея ничего не значит. Главное - это таможенный протокол, где указано, что машина принадлежит Даше. После этого судья стукнул молоточком и объявил решение: Дарью Филимонову признать виновной в нарушении таможенных правил, а автомобиль конфисковать.

Шок, который испытали молодые, трудно передать. Уже через пять дней апелляционный суд в Симферополе признал решение Керченского суда правомерным. Молодым людям ничего не оставалось, как в глубоком унынии отбыть в Москву. Но уже поездом.

"Известия" связались с Керчинским судом и попытались получить комментарий у судьи Виктора Левченко. Но безуспешно.

- Решение уже принято, - сказал он, - возвращаться к этому делу я не хочу.

За разъяснениями "Известия" обратились к украинскому депутату Константину Кеворкяну.

- Действительно, в Таможенном кодексе Украины есть 336-я статья, - рассказывает Кеворкян. - Она называется "Неправомерные операции с товарами, транспортными средствами, находящимися под таможенным контролем". Согласно этой статье осуществление операций с транспортными средствами и товарами, находящимися под таможенным контролем, может повлечь их конфискацию. Но ведь конфискация - это крайняя мера. Она применяется к лицам, получавшим неоднократные предупреждения, а сначала обычно налагается штраф.

Как заявила "Известиям" Анна Шумова, адвокат Даши, никаких предупреждений и штрафов россиянке ранее не выносилось. Теперь Анна Шумова готовится к разбирательствам в Верховном суде Украины.

Возможно, то, что произошло с Алексеем и Дашей, лишь частный случай. Но еще один украинский адвокат, пожелавший остаться неназванным, подтвердил: подобные судебные решения стали в последнее время не редкими. Причем нарушение таможенных правил имеет место даже тогда, когда россиянин передает автомобиль другому россиянину. Так что россиянам, отправившимся на Украину на автомобиле, надо быть очень осторожными.

Известия (Россия) ; 25.09.2007

24.09.07

Взять из-под земли

Объемы экспорта российского угля растут. В 2003 году было вывезено 58 миллионов тонн твердого топлива, в 2005-м - более 76 миллионов тонн (11 процентов мирового угольного рынка). Ожидается, что при благоприятных условиях в 2008 году российский угольный экс- порт может вырасти до 90 миллионов тонн. Там, за горизонтом… В числе крупнейших отечественных экспортеров угля такие мощные объединения, как "Кузбассразрезуголь", "Сибирская угольная энергетическая компания" (СУЭК), "Южный Кузбасс", "Южкузбассуголь" и "Якутуголь". Недавно "Сибирская угольная энергетическая компания" открыла свой филиал - SUEK AG на Тайване (г. Тайбэй). Филиал будет развивать поставки энергетического угля в Тайване и Китае и контролировать поставки компании в другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Эксперты считают, что таким образом СУЭК намерен продвинуть на азиатский рынок уголь с Тугнуйского разреза в Бурятии. К 2008 году компания намерена увеличить там добычу угля до 8 миллионов тонн. Промышленные запасы Олонь-Шибирского каменноугольного месторождения, на котором работает Тугнуйский разрез, составляют 240 миллионов тонн. Ежегодная добыча равняется 5 миллионам тонн угля в год, из которых около 3 миллионов тонн отправляет в Японию, Южную Корею и Монголию.

Управляющий директор SUEK AG Юрий Филиппов заявил, что можно значительно увеличить сбыт в Китае, который переключается с экспорта на импорт угля. По прогнозам, рынок угля в странах АТР к 2010 году может вырасти до 310 миллионов тонн. Потребности российской энергетики в угле растут до шести процентов в год. А на азиатском рынке за счет высокого спроса довольно быстро можно занять лидирующие позиции. Аналитики отмечают, что это хороший старт для продвижения продукции СУЭК в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).

Но не Тайванем единым сыты угледобытчики на Руси. Если Британия еще и правит кое-где морями, то не без нашенского уголька. Как сообщает Reuters, в прошлом году Россия поставила в Британию более половины энергетического угля, ввезенного в эту страну. "Впервые поставки угля из России превысили добычу шахт Великобритании и, возможно, составили 15 процентов от всего рынка электроэнергии страны", - утверждает управляющий директор Ассоциации британских импортеров угля Найджел Яксли. С 2000 года потребление Британией российского угля выросло в шесть раз. Но в Британии, по его словам, растут опасения по поводу безопасности и социальной ответственности российского угольного сектора. В прошлом году Россия экспортировала 34 миллиона тонн угля через порты прибалтийских стран и Украину, и 38,8 миллиона тонн через собственные порты.

Задача усиления железнодорожных подходов к портам, пограничным переходам и развития портовых терминалов сегодня ставится в центр развития угольной стратегии. Нынче в районе порта Ванино претворяются в жизнь сразу несколько впечатляющих проектов. В южной части бухты Мучке при поддержке СУЭК строится балкерный терминал для переработки и экспорта угля в страны АТР мощностью 12 миллионов тонн в год. Предусмотрено строительство еще одного угольного терминала мощностью 18 миллионов тонн на северном берегу бухты Мучке Якутской транспортной компанией. Пуск новых терминалов позволит завоевать огромные рынки топлива в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Реализация этих проектов невозможна без модернизации железнодорожных путей и строительства к океану нового Кузнецовского тоннеля. С другой стороны, этот порт полностью загрузит Байкало-Амурскую магистраль. Глава РЖД Владимир Якунин обещает, что компания вложит в развитие железнодорожной инфраструктуры Дальнего Востока почти 80 миллиардов рублей. Европу с Азией свяжет полноценный транзитный коридор. "Мы полагаем, что с вводом "угольного порта" компания СУЭК займет 4-5 место на мировом рынке угля, усилив и свои позиции, и позиции страны", - отмечает генеральный директор СУЭК Владимир Рашевский.

Реализация такого масштабного проекта повлечет за собой и изменения всего экономического климата этой достаточно удаленной территории. Новый порт - это еще и несколько тысяч рабочих мест. Тут не то что с безработицей можно покончить, а даже привлекать специалистов со всей страны, вновь заселяя стратегически важный регион. Ожидается, что к 2010 году мощности портов Дальнего Востока позволят экспортировать до 26 миллионов тонн угля в год.

Сделка с ВТО - pro и contra Не первый год в российской прессе с невиданной доселе откровенностью идут дебаты вступать или не вступать в ВТО. Мы уже переплюнули Китай по срокам: тот вступал тринадцать лет, мы перевалили за четырнадцать. При этом китайские власти почти совсем не информировали своих граждан о переговорах. У нас наоборот: отечественные производители и экспортеры получают достоверные сведения о предполагаемых уровнях импортных таможенных пошлин.

Уже ясно, что в случае присоединения к ВТО в течение целого года ни одна импортная пошлина не изменится, а последующее снижение будет растянуто на годы. Противники присоединения к ВТО уверены, что Россия ничего, кроме оружия, энергоносителей и сырья, экспортировать не может. "Специфика вхождения России в ВТО будет во многом определяться тем, что ее экономика имеет сырьевую направленность", - считает профессор Михаил Глазырин, руководитель Центра региональной экономики Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук.

Посмотрим, как может развиваться в новых условиях сырьевой экспорт, приносящий львиную долю доходов в российский бюджет. Для примера берем угольный сектор. В отличие, скажем, от нефти здесь более сложная ситуация прежде всего из-за постоянного роста железнодорожных тарифов. Их увеличение, конечно, продиктовано уровнем инфляции, но нельзя не учитывать тот факт, что одно из главных условий вступления в ВТО - отмена всяческой дискриминации в торговых отношениях стран-участников. Существующее у нас различие между низкими внутренними и высокими экспортными железнодорожными тарифами противоречит международному торговому законодательству. Вот почему наше правительство разработало программу унификации грузовых железнодорожных тарифов, по которой внутренние стремятся к экспортным, то есть изменяются в большую сторону.

Объемы экспорта угля неуклонно растут, а еще года два назад конкурентным преимуществом российской угольной промышленности была невысокая себестоимость. Однако сейчас себестоимость производства угля экспортного качества выросла - от 15 до 20 долларов за тонну. (Это связано не только с инфляцией, но и с социальной политикой угольных компаний, которые не имеют морального права уменьшать численность персонала на своих предприятиях до стандартов, существующих в передовых горнорудных компаниях мира).

На мировом рынке отечественный энергетический уголь продается до 53 долларов за тонну, что сравнимо с ценами других экспортеров. Однако возросший экспорт не принес угольной отрасли ожидаемых дивидендов. Прибыли угледобывающих компаний, которые в большинстве своем являются градообразующими предприятиями с возложенной на них социальной нагрузкой, далеки от показателей иностранных конкурентов. Большую часть прибыли российским угольным компаниям приходится тратить на оплату перевозок - например, доставка тонны угля до белорусской границы по железной дороге составляет более трети конечной экспортной стоимости. Это было бы терпимо в ситуации высоких цен на мировом рынке, но становится проблемой сейчас, когда цены на энергетические угли упали ниже сорока долларов за тонну. Для производителей энергетических углей это означает потерю рентабельности экспорта.

Один из вариантов решения проблемы - увязать железнодорожные тарифы с экспортной ценой на уголь. В результате прибыль российских железных дорог, составившая в прошлом году около 10 миллиардов рублей, в любом случае окажется выше при адекватных тарифах, которые подвигнут угольные компании на наращивание экспорта. Тем более что в настоящий момент на многих предприятиях внедряются сов- ременные технологии обогащения угля. Продукция более высокого качества позволит российским угольщикам занять прочные позиции на зарубежных рынках, на многих из которых (например, в странах АТР) Россия пока еще уступает по объему продаж конкурентам - Австралии, Китаю и Индонезии. Реализация такой стратегии позволила бы России получить еще один экономический инструмент внешнеторговой политики - прочную позицию на рынке твердого топлива.

Точность - вежливость угольных "королей"

Недавно на Бородинском угольном разрезе (Красноярский край) свершилось эпохальное событие. Для организации эффективного входного контроля и учета угля здесь установлены уникальные радиометрические конвейерные весы Макон-21. Впервые стало возможно определять массу угля уже при погрузке его в вагоны. При этом определяется даже зольность отгружаемого топлива. Это происходит за счет определения степени поглощения горной массой различных излучений. В числе преимуществ этого оборудования - непрерывное бесконтактное взвешивание, определение массовой доли золы и влаги в поступающем твердом топливе. Чем больше в угле примесей, тем выше у него поглощающая способность. Это значит, чем больше в угле породных включений, тем меньше элементарных частиц (импульсов) доходит до детектора приемника. То же самое при взвешивании - чем больше угля на конвейере, тем меньше частиц доходит до детектора приемника. Сканирование идет с высокой частотой, комплексы в секунду делают четыре замера.

Как утверждают немецкие поставщики, модификация комплексов, изготовленных для красноярских углекопов, уникальна. Даже в Германии в подобном оборудовании нет функции передачи информации непосредственно в диспетчерскую службу. В результате меняется вся технология погрузки. Теперь диспетчер может сообщать на экскаватор номера вагонов, их грузоподъемность, а во время погрузки прибор станет автоматически отмерять в конкретный вагон конкретное количество угля, соответствующее норме. Затем в электронном варианте информация поступит в диспетчерскую - фактически диспетчер получает документ о погрузке, что очень удобно.

Мы так подробно остановились на данном новшестве именно потому, что оно имеет огромное значение и для таможенного оформления отправляемого на экспорт угля. Ведь если все эти максимально достоверные сведения оперативно предоставлять таможенникам, то и процесс таможенного оформления этого весомого груза существенно сократится и упростится.

Эксперты - за экспорт

В России рынок угля подвержен сильным сезонным колебаниям, соответственно резко меняется и объем выручки от операций внутри страны. Имея же значительный объем стабильного экспорта при хорошей конъюнктуре рынка, мы нивелируем эти колебания. По мнению губернатора Кемеровской области Амана Тулеева, уже сейчас уголь должен более активно использоваться российским энергетическим комплексом. Он напомнил, что энергетическая стратегия России предусматривает рост угольной генерации только после 2012 года, а до этого времени производство энергии привязано к газу. Сейчас 60 процентов всего российского угля добывается в Кузбассе, при этом 90 процентов российского угольного экспорта также составляет кузбасский уголь. При этом внутрироссийские поставки в последние десять лет ежегодно снижались на один процент, в то время как экспортные возрастали каждый год на семнадцать процентов.

Характеризуя ситуацию, сложившуюся в угольной отрасли страны, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике Сергей Шатиров отмечает, что приватизация отечественной угольной отрасли уже завершена. По мнению сенатора, оправдан выбор, в основе которого - частный собственник и новые методы хозяйствования в угольной отрасли. Шатиров приводит в пример представителей кузбасского частного бизнеса, которые только в совершенствование железнодорожной инфраструктуры Кузбасса вложили 9 миллиардов рублей, а в развитие угольной отрасли региона - 136 миллиардов.

Основными направлениями эффективного развития российской угольной отрасли, по свидетельству специалистов, является экспорт отечественных углей в Европу и Азию, расширение транспортной инфраструктуры страны, развитие действующих и строительство новых портов, совершенствование прогрессивной тарифной политики, повышение безопасности условий труда, внедрение отечественной горнопроходческой и очистительной техники, дегазация угольных пластов на основе использования механизмов Киотского протокола. Специалисты озабочены тем, что пока что нет ни программы, ни прогнозных показателей потребления угля на внутреннем рынке теплоэнергетики, не разработаны и меры по защите конкурентоспособности российского угольного экспорта.

Подъему угольной отрасли препятствует и несовершенство законодательства. По свидетельству специалистов, деятельность отрасли регулируют почти четыреста (!) законодательных и нормативных актов, подчас противоречащих друг другу. Назрела пора перевести основные положения многочисленных инструкций, применяемых в горном деле, в ранг законодательных актов, что предполагает четкое закрепление прав и обязанностей государственных контрольных органов, лиц технического надзора горных предприятий, а также собственников угольных предприятий. Сейчас разрабатывается национальная программа реконструкции действующих и ввода новых тепловых энергетических мощностей до 2020 года с учетом приоритетного использования угля. Несомненно, в этой работе необходимо также и учитывать особенности таможенного оформления при массовой отгрузке угля на экспорт.

Досье "Таможни" По запасам угля международные эксперты ставят Россию на второе место в мире после США. По международным оценкам, доказанные запасы угля в России составляют от 157 миллиардов тонн (British Petroleum) до 171 миллиарда (Energy Information Administration). Основные запасы угля в России сосредоточены в Сибири, где сконцентрировано 66 процентов прогнозных ресурсов.

Несмотря на почти 50-процентное падение добычи угля в нашей стране, произошедшее в 1990-е годы, Россия продолжает удерживать по этому показателю одно из ведущих мест в мире. На сегодняшний день по объему добычи Россия занимает пятое место в мире, уступая Китаю, США, Индии и Австралии. Доля России в мировой угледобыче составляет более 5 процентов. За 8 месяцев объем экспорта угля составил 50 миллионов тонн на сумму 2,3 миллиарда долларов. В 2006 году Россия поставила на внешний рынок 92 миллиона тонн угля, в том числе 81,3 миллиона тонн энергетического и 10,7 миллиона тонн коксующегося.

Журнал "Таможня" №18 [185] сентябрь 2007 г.

21.09.07

Морские порты выведут из сумрака

Правительство под председательством нового премьера Виктора Зубкова на первом же заседании попыталось выработать комплекс мер, направленных на развитие морских портов и особых портовых экономических зон. Но отсутствие законодательной базы не позволяет сделать это оперативно.

По словам премьер-министра, на конкурентоспособности отечественных портов отрицательно сказываются отсутствие механизма передачи в долгосрочную аренду государственного имущества (например, причалов), отсутствие единых администраций, высокие тарифы за перевалку и обработку грузов.

С докладом о комплексе мер по изменению ситуации на заседании выступил и. о. министра транспорта Игорь Левитин.

Он рассказал, что его ведомство разработало свои предложения по ликвидации «больных мест». Но мешает отсутствие двух законов – «О морских портах» и «Об особых экономических зонах». Госдума планирует принять оба документа в двух последних чтениях в октябре.

«С принятием этих законов будет обеспечено нормативно-правовое регулирование деятельности в портах, появится единая администрация, порты не будут разделяться на рыбные и морские», – пояснил исполняющий обязанности министра транспорта Игорь Левитин.

И. о. первого вице-премьера Сергей Иванов отметил, что «в России сегодня существует только один легальный порт – порт Высоцк, все остальные – в мутном состоянии, так как действуют на основании временных положений».

Виктор Зубков подверг критике сложившуюся практику работы стивидорных компаний. У главы кабинета министров вызвало недоумение огромное количество мелких стивидоров, краткосрочные договора аренды причалов, смешение различной деятельности в одном порту.

«В Санкт-Петербургском порту 300 стивидоров с копеечным капиталом, а в Гамбурге – 20, – отметил премьер. – Договоры на аренду причалов заключаются на несколько месяцев, тогда как за границей – на 20 – 25 лет. Почему там (в российских портах. – Ред.) болтаются эти стивидоры, кто из зарубежных инвесторов придет сотрудничать с ними?!»

По словам Виктора Зубкова, целесообразно увеличить срок аренды государственной инфраструктуры в морских портах до 25 лет. Необходимо также ввести разные льготы для существующих и строящихся портов. Однако подход должен быть различным к строящимся и действующим портам.

«Есть существующий порт Новороссийск, – отметил премьер. – По-моему, почти 100% – в частной собственности. Завтра он получит возможность за 3 млн евро заключить договор аренды на 48,5 года. Он их может заплатить за три месяца и пользоваться всеми налоговыми, таможенными и прочими льготами».

Система льгот, по мнению премьера, должна касаться новых строящихся портов, для которых нужно выработать более понятную схему предоставления преференций.

На вопрос премьера о предложениях Минтранса по решению этих проблем Игорь Левитин ответил, что необходима «единая администрация порта».

«Вам президент давал это поручение еще два года назад, а вы его отложили на 2008 год», – сказал Виктор Зубков. И перечислил еще ряд поручений президента, касающихся развития морских портов, срок исполнения которых истек в 2006 году.

Минтранс рассматривает развитие портов в сочетании с развитием железнодорожных и автомобильных подходов. Предлагается часть расходов осуществлять за счет средств федерального бюджета и использования механизма государственно-частного партнерства.

Так, по словам и.о. министра, «уже подготовлены проекты строительства Кузнецовского тоннеля на Дальнем Востоке, который облегчит перевозку грузов в Ванино, а также организации скоростного пассажирского движения на направлении Санкт-Петербург – Бусловская (Хельсинки) с выносом грузового движения на направлении Ручьи – Каменногорск – Выборг». Средства для проектов планируется выделить из Инвестфонда.

А сейчас основные расходы по развитию предпортовой железнодорожной инфраструктуры несет ОАО «РЖД». Президент компании Владимир Якунин напомнил, что за три предыдущих года компания инвестировала 130 млрд руб. в развитие железнодорожной инфраструктуры в портах. По его словам, на период до 2015 года на эти цели запланировано 575,3 млрд руб. «С точки зрения развития инфраструктуры мы видим свою ответственность и обязанность», – добавил глава РЖД.

Замечание премьер-министра получил и руководитель Федеральной таможенной службы. «Порты работают круглые сутки, а таможенные службы – иногда в одну-две смены. Суда стоят и несут издержки из-за вас», – заявил Виктор Зубков.

В ответ Андрей Бельянинов предложил пересмотреть внутренние документы ФТС таким образом, чтобы механизм пограничного контроля не дублировал процесс таможенного оформления. Он подчеркнул, что процесс оформления грузов занимает 7 – 8 дней, растаможивание – 1 день.

Глава ФТС также предложил вернуть положение, когда таможенные брокеры отвечали своим имуществом за груз. Просьбу он объяснил наличием серых схем в портах.

Обращаясь к Виктору Зубкову, и. о. вице-премьера Сергей Иванов предложил развивать порты с прямым выходом в Мировой океан. Он напомнил, что у огромной России только два незамерзающих порта, имеющих такой выход, – это Мурманск и дальневосточный блок: Владивосток, Находка. «Я считаю, что стратегически важно бросить максимум сил на развитие Мурманского порта, – сказал Сергей Иванов. – Есть территория на берегу Мурманской губы, землеотвод произведен, там ничего ни у кого выкупать не надо. Надо строить современный океанский порт, который даст нам выход в любую точку Мирового океана».

Вместе с тем современный порт без усовершенствованной системы управления не заработает. «Можно построить порт, но если там будет нынешняя система управления, ничего не изменится, – высказал свою точку зрения Сергей Иванов. – У нас неделями обрабатывают грузы, в этом процессе участвует куча ведомств, а тарифы на обработку выше, чем в соседних странах. Здесь не нужна эксклюзивность, но наша тарифная политика должна быть не хуже, чем у соседей», – определил он основную задачу.

Высказывание премьера подтвердил примерами Владимир Якунин. По его словам, «сборы с грузоотправителей в порту Санкт-Петербург в три с лишним раза выше, чем в эстонском порту Силламяэ, в порту Владивосток – до трех раз выше, чем в южнокорейском порту Пусан. И более чем в два раза выше, чем в Гонконге. Все это результат отсутствия закона об особых экономических зонах в портах. Мы должны говорить о конкурентоспособности российских портов в увязке со сквозной тарифной услугой для грузоотправителей», – отметил президент ОАО «РЖД».

"Гудок" ; 21.09.2007

21.09.07

Таможня ударила по «серому» импорту

Правительство РФ приняло решение с 14 октября этого года обнулить таможенные пошлины на процессоры. Правда всего на девять месяцев. Некоторые участники рынка связывают столь короткий временной промежуток с желанием правоохранительных органов выявить «серых» импортеров.

Директор компании Intel по связям с правительственными организациями стран СНГ Денис Гудым считает, что с отменой пошлин импорт станет более открытым и привлекательным. «Это сыграет на руку легальным поставщикам, а российские сборщики компьютеров будут поставлены в равные условия с мировыми, – говорит г-н Гудым. – После отмены пошлин возможно увеличение интереса к российскому рынку производителей контрактной электроники».

Отметим, что сегодня пошлина за ввоз процессора составляет 10%. Плюс к этому импортеры уплачивают еще и 18% НДС. Такая система создает очень привлекательные условия для «серых» импортеров.

«Процессор – это весьма компактная вещь, провести которую через границу, буквально в кармане, может каждый, – говорит заместитель директора компании INPRO Computers Валерий Анисимов. – Да и переслать целую партию чипов из Азии в Россию, в обход таможни, для «серых» импортеров также проблем не представляет».

В пресс-службе компании Kraftway корреспонденту сайта 2074.ru сообщили, что отмена пошлин создаст для российских сборщиков ПК более благоприятные условия и позволит успешнее конкурировать с транснациональными корпорациями. Также в Kraftway полагают, что в будущем эта мера приведет к консолидации рынка как сборщиков, так и поставщиков, за счет вытеснения фирм, работающих по «серым» схемам.

Логично предположить, что отмена пошлины повлечет снижение цены процессоров на розничном рынке. Однако эксперты уверены, что стоимость ПК практически не изменится. «Максимально возможное снижение – это 5%, – заявляет Валерий Анисимов. – Но я не исключаю, что отмена пошлин может побудить иностранные компании к строительству сборочных производств в нашей стране».

Технический директор компании «Альфа-Зеон» Владислав Гаген соглашается с этим утверждением, добавляя, что наиболее вероятно уменьшение цены системного блока на 2-3%. «Но и это еще не факт, – добавляет он. – Однако крупные сборщики и импортеры внакладе точно не останутся. Также вызывает вопросы и срок отмены пошлины. Есть вероятность, что таможенные органы ждут отказа импортеров от «серых» схем, чтобы определить их реальные обороты. А затем, после восстановления таможенных сборов, благодаря этим девяти месяцам они получат хорошие ориентиры для проверок».

2074.ru; 21.09.07

20.09.07

Таможня - не барьер, а проводник бизнес-идей

Всероссийский семинар-совещание руководителей кадровых подразделений таможенных органов открылся во вторник в Казани.

В работе форума приняли участие руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов, Премьер-министр РТ Рустам Минниханов, начальник Приволжского таможенного управления Вячеслав Голоскоков и другие.

Перед совещанием Андрей Бельянинов сообщил журналистам, что в ближайших планах его службы - оптимизация штатной структуры, дальнейшее развитие технического оснащения пунктов пропусков, развитие системы обучения в целом. Он также отметил, что таможенная служба России достаточно хорошо оснащена. "У нас есть своя авиация, суда и катера. Мы стараемся идти в ногу со временем, внедряем в практику работы современные технологии".

Татарстанскую таможню Андрей Бельянинов назвал благополучной. "Она достаточно многочисленна, здесь трудятся свыше 600 человек. Татарстан постоянно наращивает объемы экспорта и импорта, обладает инвестиционной привлекательностью. Одна из основных задач, которая стоит сегодня перед таможней, - это служить не барьером, а хорошим проводником всех бизнес-идей. Татарстанская таможня отличается оптимальной структурой, и какая-либо реструктуризация ей не грозит", - сообщил Андрей Бельянинов.

В своем выступлении перед участниками форума Премьер-министр Рустам Минниханов, в частности, сказал: "Перспектива развития татарстанской таможни неразрывно связана с международной торговлей. Сегодня республика сотрудничает со многими регионами мира. Около сотни государств являются торговыми партнерами Татарстана. Его внешний торговый оборот за первое полугодие текущего года составил около 7 миллиардов долларов США и увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 11,9 процента. Татарстан входит в первую десятку регионов Российской Федерации с наименьшим инвестиционным риском и наивысшим инвестиционным потенциалом", - отметил Рустам Минниханов.

Премьер-министр напомнил, что Татарстан одержал победу в федеральном конкурсе на право организации на своей территории особой экономической зоны промышленного типа "Алабуга". "По оценке специалистов, в течение ближайших трех лет здесь будут задействованы более 30 резидентов и суммарные инвестиции достигнут 2 миллиардов долларов. Осуществление этих и других проектов по строительству и реконструкции крупных производств в Татарстане, несомненно, приведет к увеличению объемов импорта и экспорта товаров. С развитием международной торговли повышается роль и ответственность работников таможенных органов", - подчеркнул он, отметив необходимость проведения эффективной кадровой политики на всех уровнях таможенной системы.

“Татар-информ”; 19.09.07

19.09.07

Санкт-Петербургская таможня получила контролера

Вчера стало известно о назначении нового начальника Санкт-Петербургской таможни. Как и предсказывал Ъ, им стал Владлен Иванов, ранее работавший заместителем начальника этой таможни по таможенному контролю. С подробностями -- АНДРЕЙ ЦЫГАНОВ.

Как уже сообщал Ъ, предыдущего начальника Санкт-Петербургской таможни Анатолия Воробьева "ушли" из таможни в середине августа. Его вызвал тогдашний начальник Северо-Западного таможенного управления Игорь Власенко и в безапелляционной форме предложил "дать дорогу молодежи".

В околотаможенных кругах это событие было ожидаемым:
коммерсанты, работающие в зоне ответственности Санкт-Петербургской таможни, обсуждали предстоящую смену руководства начиная с июня нынешнего года. Интрига была лишь в том, какая из двух основных групп влияния победит. Хотя большинство участников внешнеэкономической деятельности ставили на Владлена Иванова, рынок будоражили слухи о возможном назначении другого зама -- Дмитрия Конашкова, который считался креатурой "правоохранительного" блока СЗТУ и ФТС. В итоге начальником таможни стал все-таки Владлен Иванов.

По сообщению пресс-службы СЗТУ, 43-летний Владлен Иванов закончил Ленинградский кораблестроительный институт по специальности "инженер-механик". Службу в таможенных органах начал в 1995 году. Работал в Балтийской таможне, пройдя путь от инспектора отдела таможенного оформления Турухтанного поста Балтийской таможни до начальника таможенного поста. В 2005 году был назначен первым заместителем начальника Санкт-Петербургской таможни по таможенному контролю.

Санкт-Петербургская таможня является одной из самых крупных в ФТС, включает в себя 16 таможенных постов и является местом оформления подавляющего большинства ввозимых в наш город товаров. По объему средств, перечисляемых в бюджет, Санкт-Петербургская таможня занимает второе место в регионе, уступая по этому показателю лишь Выборгской таможне.

КоммерсантЪ (С-Петербург) ; 19.09.2007

19.09.07

Таможня нуждается в эффективной кадровой политике

Вчера в Казани начал работу Всероссийский семинар-совещание руководителей кадровых подразделений таможенных органов.

В форуме приняли участие руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов, Премьер-министр РТ Рустам Минниханов, начальник Управления кадров ФТС РФ Геннадий Кириллов, начальник Приволжского таможенного управления Вячеслав Голоскоков и другие.

Руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов сообщил журналистам о том, что в ближайшие планы российской таможни входит оптимизация штатной структуры, дальнейшее развитие технического оснащения пунктов пропусков, а также развитие системы подготовки кадров. "У нас есть своя авиация, суда и катера. Мы стараемся идти в ногу со временем, внедряем современные технологии. На сегодняшний день мы перечислили в доход федерального бюджета 2,135 миллиарда рублей. Это серьезная цифра при плане 3,1 миллиарда рублей. Думаю, что план нам удастся выполнить", - подчеркнул Андрей Бельянинов.

Татарстанскую таможню А. Бельянинов назвал благополучной. "Татарстан постоянно наращивает объемы экспорта и импорта, обладает инвестиционной привлекательностью. Одна из основных задач, которая стоит сегодня перед таможней, это служить не барьером, а хорошим проводником всех бизнес-идей. Татарстанская таможня отличается оптимальной структурой, и какая-либо реструктуризация ей не грозит", - сообщил он.

Выступая перед участниками форума, Премьер-министр РТ Рустам Минниханов отметил, что перед таможней стоят серьезные задачи и перспективы ее развития неразрывно связаны с международной торговлей. Сегодня около сотни государств являются торговыми партнерами Татарстана. Внешний торговый оборот республики за первое полугодие составил порядка семи миллиардов долларов и увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 11,9 процента. При этом республика входит в первую десятку регионов Российской Федерации с наименьшим инвестиционным риском и наивысшим инвестиционным потенциалом.

Премьер-министр напомнил, что Татарстан одержал победу в федеральном конкурсе на право организации на своей территории Особой экономической зоны промышленного типа "Алабуга". По оценке специалистов, в течение ближайших трех лет здесь будут задействованы более 30 резидентов и суммарные инвестиции достигнут двух миллиардов долларов. Осуществление этих и других проектов по строительству и реконструкции крупных производств в Татарстане, несомненно, приведет к увеличению объемов импорта и экспорта товаров. Он также подчеркнул, что с развитием международной торговли повышается роль и ответственность работников таможенных органов. В связи с этим требуется проведение эффективной кадровой политики. "Необходимо внедрять современные информационные технологии в таможенной службе, разрабатывать и применять качественные нормативные акты. Однако если не будет людей, способных пользоваться этими технологиями и готовых решать поставленные перед таможенными органами задачи, все планы останутся лишь на бумаге. Следует существенно улучшить работу по отбору кадров, укреплению служебной дисциплины и повышению ответственности за правовые нарушения. Необходимо использовать все возможности для повышения престижа профессии и имиджа работника таможенных органов", - заключил Премьер-министр РТ.

Время и Деньги; 19.09.07

18.09.07

Иностранное мясо с «душком»

Немалая доля Российского рынка мяса формируется за счет импортных поставок говядины, свинины, мяса птицы. Собственный объем мяса в России составляет всего 65% от потребности. А доля импорта в формировании ресурсов мяса в 2006 году составила 35%. Тогда как согласно международной практике уровень продовольственной безопасности страны определяется 20% долей импорта.

По данным ФТС объем ввоза мяса в Россию за первое полугодие 2007 года увеличился на 24,5% по сравнению с аналогичным периодом 2006 года и составил 636,9 тыс. тон. Основными поставщиками мяса в Россию считаются Бразилия, США, Аргентина, Китай, Австралия и страны ЕС.

Мясное эмбарго

Однако, в последнее время масштабные эпидемии, поражающие сельское хозяйство в этих государствах, оказывают негативное влияние на российский мясной рынок.

Важной проблемой, на решение которой в настоящее время направлены усилия ФТС совместно с другими ведомствами, является борьба с попытками ввезти на территорию России мясной товар сомнительного качества. Россельхознадзором запрещены поставки всех видов птицеводческой продукции из ряда штатов США, а так же стран Германии, Нидерландов, Великобритании, Венгрии, Франции, Италии, Турции.

Аргентина, Польша вовсе «закрыты» для ввоза на территорию РФ всех видов продукции животноводческого происхождения, способного вызвать эпидемию.

На основании закона РФ «О ветеринарии» и Положения о государственной ветеринарной службе РФ по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.1992 № 830) Россельхознадзор РФ от 09.11.2005 года введены ограничения на импорт из Республики Польша мяса птицы, свинины и говядины. Поводом послужило обоснованное подозрение, что польские предприятия реэкспортируют мясное сырье из третьих стран, представляющее опасность в ветеринарном и фитосанитарном плане. В ходе длительных переговоров Евросоюз так и не смог достигнуть соглашения с Россией по поводу отмены запрета на импорт мяса из Польши.

72 нарушителя

Ежедневно на российско-польском участке границы должностные лица Багратионовской таможни совместно с представителями территориального управления Россельхонадзора пресекают попытки незаконного ввоза физическими лицами мяса различных животных. С 1 января по 1 сентября семьдесят два гражданина, в основном проживающих на территории региона, были задержаны таможенниками в зоне деятельности Багратионовской таможни при попытке ввезти в область мясную продукцию. По каждому факту было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.16.3 ч.1 КоАП РФ, предусматривающий штраф 1.500 рублей. Сумма от штрафов составила 108000 рублей.

Частные лица, пытаясь ввезти для личного пользования мясную продукцию, забывают о возможности заражения данными продуктами их самих и близких им людей. А различные предприятия по мясной переработке и производстве изделий из мяса, пытаясь ввезти в регион крупные партии подозрительного мясного груза, в погоне за прибылью продолжают упорно подвергать опасности здоровье жителей Калининградского региона.

«Мясникам» закон не писан?

Основным видом нарушения при импорте мяса, является не соответствие его российским ветеринарным требованиям. Так, при таможенном контроле с июня по август на Багратионовской таможне было задержано и возвращено в Республику Польша, свыше 250.000 кг различного мяса, из них 140.635 кг ввозились в адрес одного крупного общества с ограниченной ответственностью, располагающегося в Калининграде. Другая, не менее известная фирма, лихо пыталась провезти в регион 4000 кг «свинины мороженной» вообще без ветеринарной маркировки на упаковках с товаром. Иные недобросовестные участники ВЭД пытаются импортировать запрещенную законом мясную продукцию, не указывая его в ветеринарном сертификате. Таким образом, Багратионовскими таможенниками была пресечена попытка ввоза в область 39.300 кг мяса сомнительного качества. Несоответствие номеров пломб на транспортных средствах и ветеринарном сертификате, не соответствие сведений о дате выработки или наименования продукции на этикетке с тем, что значится в ветеринарном сертификате, противоречивая информация в сопроводительных документах – далеко не весь перечень «увиливания» предприятий, занимающихся поставками мяса в регион, от предусмотренной законом ответственности.

В общей сложности должностные лица Багратионовской таможни предотвратили поступление на торговые прилавки области более 400.000 кг подозрительной и, возможно, опасной для здоровья жителей Калининградского региона мясной продукции.

Елена Синявская --

Багратионовская таможня 18.09.07.

18.09.07

С лесорубов сняли стружку

В Ивановской и Вологодской областях пресекли контрабанду леса

Ивановские таможенники возбудили уголовное дело по факту незаконной перевозки за границу пиломатериалов на сумму в 9,4 миллиона рублей. Их вологодские коллеги пресекли сотню попыток укрыть древесину от таможенного контроля или занизить цену товара.

В последнее время таможенники обращают повышенное внимание на экспорт леса. С прошлого года, чтобы стимулировать внутреннюю переработку древесины, пошлину на вывоз необработанного кругляка повысили до 10 евро за кубометр, а в ближайшие два года поднимут еще в несколько раз. От этого решения пострадали иностранные переработчики, закупавшие лес по дешевке и оставлявшие львиную долю стоимости конечных товаров у себя, и российские заготовители древесины, весь бизнес которых строился по незамысловатой схеме "срубил - продал".

Но перейти на полную переработку своего леса пока не получается. И, хотя необработанной древесины экспортируется уже намного меньше (на Вологодчине в первом полугодии продано за границу менее двухсот тысяч тонн вместо трехсот - годом ранее), чтобы не обанкротиться, лесозаготовители продолжают рубить и продавать деловой лес. А многие пытаются вывезти его скрытно или под видом обработанной древесины или некачественного балласта, имеющих нулевую пошлину.

Ивановским таможенникам на днях удалось пресечь незаконную перевозку древесины за границу. В отношении гражданина РФ (его имя и подробности до окончания следствия не разглашаются) возбуждено уголовное дело по факту перемещения пиломатериалов через таможенную границу России с обманным использованием документов.

В Вологодской области возбуждено в этом году уже два таких дела. Как сказал корреспонденту "РГ" исполняющий обязанности заместителя начальника областной таможни по правоохранительной деятельности Николай Малков, в первом случае на теплоходе в Вытегре вывозилась тысяча кубометров дорогого фанерного кряжа под видом лиственного балласта. Распознать подвох помогли приглашенные из Санкт-Петербурга эксперты. Во втором - через Бабаевский таможенный пост везли по железной дороге пиловочник, а в декларации значились столбы для линий электропередач. Контрабандисты даже обработали концы бревен, чтобы они стали похожи на столбы, но эксперт, на этот раз вологодский, точно определил, что находится в вагонах. Ущерб от действий контрабандистов мог составить миллион рублей. Кроме того, сотрудники службы пресекли сотню правонарушений общей "стоимостью" более 2,5 миллиона рублей.

Сложность поиска контрабанды заключается в том, что таможенники не досматривают весь груз - глазу доступны только верхние бревна и срезы древесины. А задержать груз на более тщательный досмотр без достаточных оснований не разрешено законом. Поэтому ставка делается на анализ документов - подозрения могут возникнуть, например, если заготовитель декларирует такой груз, производством которого он не занимается. А в пиковые периоды - во втором и третьем кварталах, когда по воде идет основной поток леса на экспорт, - на досмотр командируются "сухопутные" сотрудники со всей области.

Другая помеха - разбросанность мест отгрузки древесины. На Вологодчине всего два таможенных поста, а мест для отгрузки леса водным транспортом - 14, железнодорожным - 33, автомобильным - восемь. Сократить их число невыгодно ни экспортерам - увеличатся транспортные расходы, ни областным властям - им ни к чему разорение тысяч заготовителей. По этой причине и взаимодействие с регионом у таможенников не на должном уровне.

Аветик Бадалян Иваново - Вологда

Тем временем

День работников леса Вологодская область отметила праздничными посадками деревьев: в сентябре на новое "место жительства" перенесены около 1500 саженцев дуба, сосны, ели, кедра, пихты, клена и других пород деревьев и кустарников. В озеленении участвовали работники лесного хозяйства, ветераны и члены школьных лесничеств. Новые посадки - в основном возле детских садов, школ, в парках - появились в Междуреченском, Бабушкинском, Вашкинском, Никольском, Усть-Кубенском, Чагодощенском, Череповецком, Вожегодском районах. В Вологде "выросла" новая аллея у областной детской больницы.

Российская газета 18.09.07

18.09.07

Согласно многочисленным соцопросам, безусловные лидеры по взяткам – таможня и милиция

Возможно ли искоренить коррупцию? В том, что это в нашей стране не удастся никогда, уверены 67% россиян, принявших участие в опросе фонда «Общественное мнение». 79% из них полагают, что ситуацию не спасет даже повышение зарплаты должностным лицам. Почти каждый третий наш соотечественник (28%) сталкивался в последние годы с вымогательством со стороны государственных служащих, практически столько же давали им взятки.

В ответах на вопрос, где чаще всего возникает необходимость дать, безусловными лидерами стали милиция и таможня (52%). 45% россиян назвали гаишников, 33% – лечебные учреждения, 26% – прокуратуру и суды, 21% – военкоматы, 18% – сферу образования, столько же – местные органы власти, а 12% утверждают, что самые большие взяточники – это чиновники федерального уровня. Примечательно, что 70% россиян осуждают взяточников, но при этом большинство охотно готовы брать взятки, если им их будут давать. При этом осуждают дающих меньшинство – 38%.

Перспективы борьбы с коррупцией неопределенны: лишь 4% думают, что коррупция уменьшилась за последние годы (увеличилась — 57%); большинство (67%) считают, что коррупцию в России искоренить невозможно, и в стандартный рецепт — повышение зарплаты чиновникам — не верят (79%). Примерно половина опрошенных полагают, что руководство страны не в состоянии решить проблему коррупции, еще треть – что может, но не желает.

Еще один вывод, который можно сделать на основании результатов опроса, – чем больше населенный пункт, в котором проживают опрошенные, тем больше им представляется коррупция как в стране в целом, так и в своем регионе. К примеру, оценивают как «очень высокий» уровень коррупции в обществе в целом 58% опрошенных жителей Москвы и Санкт-Петербурга, 40–46% опрошенных из других городов и 32% сельских жителей.

При этом, как показал опрос, чаще взятки вынуждены давать малообеспеченные граждане – 17% против 15% среди людей с хорошим материальным положением. Впрочем, и доля тех, кто взятки не давал никогда, также выше среди менее оплачиваемых слоев населения – 52% против 37%, не испытывающих затруднений с финансами.

Главной причиной коррупции 43% респондентов считают жадность и аморальность российских чиновников и бизнесменов, 35% – неэффективность государства и несовершенство законов, 18% – низкий уровень правовой культуры и законопослушности большинства населения. Несмотря на то что в эффективности российского законодательства теперь сомневается меньшее число опрошенных, решение проблемы коррупции большинство видят именно в совершенствовании правовой базы – 38% (полгода назад в ходе аналогичного опроса этот показатель составлял 30%). Зато число сторонников радикальных мер борьбы со взяточничеством сократилось: введения смертной казни для коррупционеров требуют 16% опрошенных (в мае 2006 года – 28%), конфискации имущества взяточников и членов их семей – 36% (ранее – 39%), сокращения госаппарата – 26% (ранее 38%). А за легализацию наименее социально опасных видов коррупции, таких как чаевые, подарки врачам и учителям, высказались 11% опрошенных (в мае 2006 года этот показатель составлял 8%).

Любопытно, что невысокий уровень оценки влияния коррупции на личную жизнь граждан (около 60% опрошенных считают, она не влияет или влияет в незначительной степени на их жизнь) значительно контрастирует с оценкой ими влияния коррупции на ведение бизнеса в России. Отвечая на вопрос: «Оказывает ли коррупция влияние на предпринимательский климат в России?» – россияне отметили заметную роль фактора коррупции: при 9% не признающих этой степени влиятельности, уже 36% от числа опрошенных соглашаются со значительной ролью коррупции в отечественном бизнесе, а треть респондентов уверены в очень сильной зависимости делового климата в России от коррупции.

Еще более заметную роль, по мнению граждан России, коррупция играет в российской политике. Ответы на вопрос: «Оказывает ли коррупция влияние на политическую жизнь в России?» – могут, с одной стороны, шокировать, а с другой, возможно, указать на приоритеты в построении в России антикоррупционной политики.

Так, при 28% тех, кто говорит о среднем ее влиянии, и 8% уверенных в небольшом коррупционном воздействии на эту сферу жизни общества более половины участвующих в опросах (54%) считают, что политика очень сильно заражена вирусом коррупции, только 7% считают, что политэлита чиста в своих помыслах.

Оценивая усилия органов государственной власти России по противодействию коррупции, граждане России лишь подтвердили свое весьма четко выраженное негативное мнение о влиянии коррупции на политику Довольно показательны и оценки уровня коррупции, которые россияне выставили конкретным сферам общественной и государственной жизни. При опросе гражданам России предложили оценить, насколько, на их взгляд, сферы жизни в России поражены коррупцией, по пятибалльной шкале, где 1 соответствует низкий уровень коррупции, а 5 – означает чрезвычайную коррумпированность. Самым, пожалуй, заметным фактом, проявившимся при анализе выраженных мнений, можно считать то, что ни одна из сфер российской жизни не набрала менее 2 баллов, что свидетельствует о системном поражении всей ткани общественной жизни страны коррупцией.

Независимая газета 18.09.07

18.09.07

Процессоры сделали беспошлинным товаром

Вчера стало известно, что российское правительство с 14 октября этого года обнулило пошлины на импорт аккумуляторов для мобильных телефонов и процессоров сроком на девять месяцев. Размер этих пошлин составляет 10%, и их упразднение, по оценкам поставщиков, несущественно повлияет на розничные цены. Зато новый порядок может привлечь в Россию контрактных производителей электроники, которые ранее предпочитали строить заводы в Восточной Европе.

Обнуление пошлин инициировали производитель процессоров Intel и контрактный сборщик электроники Elcoteq. Как писал Ъ в ноябре 2006 года (см. Ъ от 24 ноября), компании направили письмо в МЭРТ с просьбой отменить пошлины на соответствующую элементную базу. Intel мотивировала просьбу необходимостью снизить стоимость розничных цен на процессоры в России, а Elcoteq планировала снизить себестоимость производства сотовых телефонов на заводе в Санкт-Петербурге.

Утвержденное правительством РФ постановление вступит в силу с 14 октября этого года. Согласно документу, пошлины обнуляются на все виды аккумуляторов для мобильных телефонов и процессоры. Ранее пошлина на эти товары составляла 10%, теперь же импортерам придется платить только 18% НДС. В пресс-службе МЭРТа Ъ вчера заявили, что по истечении девяти месяцев межведомственная комиссия рассмотрит целесообразность окончательного обнуления пошлин.

Участники компьютерного рынка отметили, что с обнулением пошлин местные производители ставятся в равные условия с зарубежными производителями. Дело в том, что в прошлом году были обнулены пошлины на компьютерные комплектующие и готовые ПК, но на процессоры пошлина осталась. Сложилась ситуация, когда российские сборщики, импортируя процессоры, должны были платить 28% от таможенной стоимости товара. А импортеры готовых компьютеров платили лишь 18% НДС.

Процессор составляет 10-15% стоимости настольного ПК -- в среднем от $50 до $200, цена отдельных моделей превышает $1 тыс. "Заметного снижения цен на компьютеры из-за обнуления пошлин ждать не стоит, поскольку они и так дешевеют постоянно. Постановление важно с точки зрения конкуренции с зарубежными производителями -- условия импорта будут едины для всех",-- полагает вице-президент Rover Computers Андрей Халтурин. Более или менее заметное удешевление может произойти в сегменте серверов, где стоимость процессора в среднем составляет около 25%, полагает гендиректор компании--производителя ПК Kraftway Алексей Кравцов. В ИК "Финам" считают, что цены на серверы снизятся примерно на 2%. Например, сервер HP Proliant, который стоит сейчас примерно $12 тыс., может подешеветь на $250. На сотовые телефоны цены тоже не снизятся. "Около 90% мобильных телефонов в России импортируются, поэтому обнуление пошлин на аккумуляторы не скажется на их цене",-- полагает Дмитрий Белов, аналитик Центра инвестиций в IT ИК "Финам".

По словам главы представительства контрактного сборщика электроники Foxconn в России Андрея Коржакова, постановление правительства коснется не столько российских производителей, сколько зарубежных контрактных сборщиков: "Рентабельность по чистой прибыли у контрактных сборщиков редко превышает 4%, и игроки этого рынка бьются буквально за каждую десятую долю процента. В этом контексте обнуление пошлин делает Россию привлекательной страной для контрактной сборки, ведь ранее выгоднее было собирать в странах Восточной Европы, где пошлины давно обнулили". Директор по связям с правительственными организациями Intel в странах СНГ Денис Гудым отметил, что сейчас Intel неформально координирует усилия двух американских производителей контрактной электроники -- Flextronics и Jabil Circuit -- по созданию производств в России. "Они пока не приняли решение, но новость об отмене пошлин является хорошим экономическим стимулом",-- сказал господин Гудым.

Газета "КоммерсантЪ" № 169(3745) от 18.09.2007

18.09.07

26 многотонных фур - под бульдозер

Беспрецедентный случай на Дальнем Востоке: в течение трех суток на одной из хабаровских свалок (полигоне твердых бытовых отходов) уничтожалась огромная партия контрабандного товара, разместившегося в 26 многотонных фурах.

Ядовитые детские игрушки, палатки, удочки, рыболовные снасти, кухонная утварь, канцелярские товары и даже телевизоры после дробления гусеницами бульдозеров были тщательно захоронены.

Как сообщает сайт МВД России, в ноябре 2006 года оперативно-розыскному бюро по борьбе с экономическими преступлениями Главного управления МВД России по ДФО стало известно, что в Хабаровск поступила партия контрабандного товара из Китая для реализации на рынках краевого центра.

Сыщики проверили товар сначала на рынках розничной торговли, а затем и крупных оптовых базах Железнодорожного района. Оказалось, торговцы из Китая начали заблаговременно готовится к Новому 2007 году и завезли в Хабаровск сотни тонн всевозможного карнавально-подарочного товара и бытового ширпотреба.

Оперативники ОРБ установили граждан КНР, занимавшихся хранением и реализацией товаров народного потребления без сертификатов соответствия. Впрочем, и никаких иных документов предприниматели предоставить не смогли — их попросту не было. Это обстоятельство дало возможность предполагать, что все хранимое завезено в Хабаровск контрабандным путем.

Подозрительный ширпотреб был упакован в мешки, тюки и коробки, вывезен и передан на ответственное хранение до решения суда, а образцы изъятой продукции направлены на экспертизу специалистам санитарного надзора, Дальневосточную торгово-промышленную палату и НИИ "Дальтрест".

По словам заместителя начальника ОРБ по экономическим и налоговым преступлениям Главного управления МВД России по ДФО Ростислава Саркисова, это далеко не первое мероприятие сотрудников ГУ МВД РФ по ДФО.

Подобные акции проводятся ежегодно. Если говорить, к примеру, об игрушках, то только в минувшем году было проверено более трех десятков торговых точек и предприятий Хабаровска, торгующих детскими играми и игрушками. В 30% проверок были выявлены серьезные нарушения, а из полусотни образцов различных игрушек, взятых на исследование, в десятке было выявлено превышение допустимой концентрации фенола и норм по запаху.

Причем фенола — в 39 раз, а норм по запаху — в 3 и более раз. Последствия игры детей с такими подарками — от просто неприятных ощущений, до сильной рвоты и поражения внутренних органов, вызванных серьезными отравлениями.

По заключению экспертов, — сообщила начальник пресс-службы ГУ МВД РФ по ДФО Лариса Шкиль, — дела с изъятыми палатками, удочками, рыболовными снастями, кухонной утварью, канцелярскими товарами и даже телевизорами производства КНР, обстоят не лучше, чем с игрушками. Все это тоже опасно для здоровья человека. Выпуск этой продукции на территории России запрещен, их ввоз и продажа не допускается.

Специалисты установили, что в испытанных образцах уровень концентрации вредных веществ, мигрирующих из материалов изделий в воздушную среду, многократно превышает допустимые нормы, и вся исследованная продукция представляет серьезную опасность для жизни и здоровья людей.

Все это указывает на то, что законным путем такие товары на территорию России попасть не могли.

В ходе судебного разбирательства предприниматели из КНР неоднократно пытались представить документы, подтверждающие законность происхождения продукции. На поверку все эти бумаги оказались подложными или выданными совсем на другие товары — к изъятому на базах они не имели никакого отношения.

На основании заключения экспертов, суд Железнодорожного района Хабаровска принял решение об уничтожении контрабандной и вредоносной продукции.

Уничтожение товара суд возложил на Главное управление МВД России по Дальневосточному федеральному округу. Задача оказалась не простой: сжигать насыщенные вредоносными веществами товары категорически запрещено.

Все контрабандное "добро" тщательно захоронено на одной из хабаровских свалок, а тяжелая техника и бульдозеры избавила многих граждан от соблазна попользоваться чем-либо из ядовитого имущества.

По словам Ростислава Саркисова, несколько предпринимателей из КНР были признаны судом виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4. КоАП РФ ("за продажу товаров, выполнение работ, либо оказание услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларация о соответствии), удостоверяющего безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей"). Им назначено наказание в виде штрафа в размере 25 минимальных размеров оплаты труда каждому.

Вслух.Ру; 18.09.07

17.09.07

За границу можно взять не больше одной банки черной икры

Теперь россияне и жители других стран смогут вывезти за границу лишь одну баночку черной икры. При этом ее объем не должен превышать 125 граммов. Со вчерашнего дня норма вывоза уменьшена ровно вдвое. Раньше взять с собой за границу можно было 250 граммов деликатеса.

Вывозить красную икру для личного потребления можно без ограничений. Тем не менее не пытайтесь убедить таможенника, что ящик красной икры вам нужен исключительно для поправки здоровья.

Новые правила экспорта черной икры были приняты в июне на конференции стран - участниц Конвенции по всемирной торговле видами флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (CITES). В конвенцию входит 171 страна.

- Сейчас хороши любые меры, направленные на сохранение осетровых. Ведь из-за огромных масштабов браконьерства они могут вообще исчезнуть, - говорит Александр САВЕЛЬЕВ, руководитель Центра общественных связей Росрыболовства. - 60 лет назад трехлитровую банку черной икры можно было купить за три рубля. Сегодня ее ценность сопоставима с золотом и драгоценными камнями, вывоз которых декларируется и ограничивается.

По данным Росрыболовства, более 90% черной икры, продаваемой в России, браконьерская. Недавно правоохранительные органы получили приказ уничтожать всю нелегальную продукцию. Но пока на прилавках меньше ее не стало. Продается наша икра и на Западе, хотя легально и не экспортируется. В Россельхознадзоре уверяют, что не выдавали ни одного разрешения на вывоз черной икры из страны.

"Комсомольская правда"; 17.09.07

17.09.07

Олимпиада без таможенных границ

Внесенные в Госдуму на прошлой неделе "олимпийские" законопроекты содержат прекрасные возможности для организации "олимпийского" бизнеса. Поправки в Налоговый и Таможенный кодексы предоставляют право беспошлинного ввоза товаров в Россию для организаций, отобранных оргкомитетом игр в Сочи-2014, а закон о создании Госкорпорации по строительству олимпийских объектов ("Олимпстрой") предоставляет ей самостоятельно определять потребность в кредитах на Сочи-2014 -- авторы закона не уверены, что государственных 186 млрд руб. на ее цели будет достаточно.

Как и предполагалось, внесенные на прошлой неделе в Госдуму "олимпийские" законопроекты "О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с организацией и проведением XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Параолимпийских игр 2014 года в городе Сочи", подготовленные в МЭРТе и внесенные через депутатов-единороссов, не ограничились чисто техническими моментами подготовки к проведению Сочи-2014. "Околоолимпийскому" бизнесу в нем будут представлены существенные льготы по ведению бизнеса, связанного с будущей Олимпиадой.

Создаваемая законом в виде некоммерческой организации госкорпорация "Олимпстрой", как установлено проектом, будет управлять практически всей подготовкой к Олимпиаде -- не только строительством спортивных объектов, но и созданием инфраструктуры Игр, а также обеспечением энергоснабжения Сочи. В числе наиболее важных полномочий корпорации -- определение потребности в займах и их привлечение, принятие решений о размещении временно свободных средств корпорации в банках и определение порядка выбора банков для размещения.

Напомним, до 2014 года госкорпорации будет выделено 186 млрд руб. уставных средств, однако указание на возможность привлечения "Олимпстроем" займов делает возможным увеличение расходов на Сочи-2014 по решению команды будущего главы "Олимпстроя", экс-президента "Транснефти" Семена Вайнштока. С учетом предоставления корпорации таких широких финансовых полномочий за ее работой, говорится в законопроекте, будут следить президент, правительство и 11 членов наблюдательного совета, в том числе губернатор Краснодарского края, глава администрации города Сочи, директор оргкомитета Олимпийских игр, президент Национального олимпийского комитета России и еще шесть членов совета, назначаемых правительством.

Обещанные Владимиром Путиным налоговые льготы для подготовки Олимпиады будут предоставлены лишь оргкомитету, Международному олимпийскому комитету (МОК) и организациям с 50-процентной и более долей участия МОК, а также "Олимпстрою" -- возможность их освобождения будет зафиксирована в ст. 149-150 Налогового кодекса. А вот освобождение от таможенных льгот может быть шире. Беспошлинный ввоз не будет распространяться лишь на подакцизные товары, а список, номенклатуру и объемы беспошлинного ввоза товаров, необходимых для "олимпийских" нужд, будет представлять оргкомитет Игр в Сочи в 2014 году.

Широкие трактовки закона в пятницу уже вызвали заявление источников в Минфине, что они против налоговых и таможенных льгот "околоолимпийскому" бизнесу. Впрочем, представившие проект в Госдуме депутаты настаивают на том, что они необходимы. Так, Владимир Катренко уверяет, что внесенные законопроекты позволят "продемонстрировать мировому сообществу правильность выбора города Сочи столицей главного международного спортивного праздника".

Газета "КоммерсантЪ" № 168(3744) от 17.09.2007

17.09.07

Таможня начала жизнь с чистого CD

Как стало известно Ъ, Одинцовская таможня и ее таможенные посты, занимающиеся оформлением импорта аудио- и видеоносителей, записывающей техники, с 11 сентября требуют от импортеров гарантийные письма, в которых компании обязывались бы выплачивать авторские вознаграждения потенциальным правообладателям, чьи произведения могут быть записаны с помощью этой техники. Альтернатива -- заключение соглашений с НП РОСП, занимающимся сборами "авторских" платежей централизованно. Таможенники ссылаются на то, что собирать "авторские" они вынуждены под давлением прокуратуры.

Сбор авторских вознаграждений с импортеров аудио- и видеоборудования и продукции, использующейся строго в личных целях, превратился из теоретического в практический. В распоряжении Ъ оказалась служебная записка руководства Одинцовской таможни к начальникам подчиняющихся ей таможенных постов о требовании к импортерам, ввозящим эти категории товаров, предъявлять ФТС гарантийные письма с обязательством выплаты авторских вознаграждений правообладателям. Согласно документу, датированному 11 сентября 2007 года, "выпуск этих товаров осуществляется строго при условии выплаты авторского вознаграждения". Таможенные брокеры, работающие с Одинцовской таможней, специализирующейся на этом виде импорта, подтвердили Ъ введение нового порядка в сентябре.

Требование о консолидации средств материальных вознаграждений авторам предусмотрено законом об авторских и смежных правах (редакция 1993 года), в частности ст. 26 закона, а также президентским указом, подписанным в 1998 году. Аналогичные требования содержит и Таможенный кодекс. На практике требования не исполнялись из-за отсутствия механизмов по сбору и распределению таких выплат. Летом 2007 года руководитель ФТС Андрей Бельянинов в письме "О таможенном контроле оборудования и материальных носителей, используемых для воспроизведения произведений" напомнил подчиненным, что законодательство обязывает таможенные органы требовать от импортеров предоставления гарантий по уплате вознаграждений. Закон не содержит списка оборудования и носителей для облагания их сбором, правительство до сих пор не утвердило ставки за их ввоз, пояснял господин Бельянинов. Но до выхода в свет этих документов аудио- и видеотехника ввозится "при условии предоставления импортерами гарантийного обязательства о последующей выплате авторского вознаграждения", указывал он подчиненным в июне.

Вслед за письмом главы ФТС проблемой сбора авторских вознаграждений занялась Северная транспортная прокуратура. Как рассказал Ъ на анонимных условиях таможенный брокер, она заинтересовалась вопросом после того, как уполномоченной организацией по сбору платежей с импортеров объявило себя некоммерческое партнерство "Российское общество по смежным правам" (РОСП). Руководство РОСП в январе 2007 года направило в ФТС письмо о порядке взимания с импортеров специального сбора на возмещение авторских вознаграждений, пояснив, что компания уполномочена на эти действия Министерством культуры еще в 2005 году. В письме НП РОСП предложило, в частности, устанавливать размеры ставок на уровне 3% для теле-, видео- и аудиоаппаратуры и 5% для компакт-дисков. Начальник отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений Одинцовской таможни Константин Ефименко в служебной записке от 11 сентября сообщает, что указание направлено для "исполнения письма прокуратуры". Источник в ФТС заявил Ъ, что таможня "не будет сама собирать эти платежи".

Таможенные брокеры уверены, что компании, предоставившие гарантийные письма, будут впоследствии оспаривать их в суде. По словам президента ассоциации импортеров бытовой электроники РАТЭК Александра Онищука, ФТС оказалась заложником пробелов в законодательстве: ни в Таможенном кодексе, ни в законе об авторских правах нет запрета на выпуск товара в свободное обращение при отсутствии гарантийных писем. Требование содержится только в президентском указе 1998 года, говорит он. Импортеры намерены оспаривать и конституционность этого указа. Пока же, по данным Ъ, некоторые импортеры рассматривают возможность ограничить операции -- полномочия РОСП по сбору авторских вознаграждений в нынешней форме заканчиваются с 2008 года.

Газета "КоммерсантЪ" № 168(3744) от 17.09.2007

14.09.07

Больше не наливать

Время новостей

Работа над Единой государственной автоматизированной информационной системой (ЕГАИС) контроля за оборотом алкогольной продукции, похоже, будет длиться бесконечно. Практически ежемесячно на уровне правительства принимаются новые решения относительно формата функционирования системы и сроков ее запуска в автоматическом режиме. Но система как не работала полноценно, так и не работает. И шансов на то, что она заработает к 1 июня 2008 года, когда исполнится два с половиной года с момента начала процесса, немного.

На первом этапе введения ЕГАИС, начавшемся 1 января 2006 года, когда алкогольную продукцию стали оснащать спецмарками, с рынка исчезло до трети всех производителей и импортеров. На следующем этапе, стартовавшем 1 июля 2006 года, среди участников алкогольного рынка началась настоящая паника. Тогда на предприятиях должны были быть введены автоматизированные средства фиксации в ЕГАИС концентрации спирта в готовой продукции. Но автоматизировать процесс не удалось, и вскоре система была переведена в ручной режим, а затем -- в полуавтоматический, в котором она работает и по сей день.

Данные об обороте спирта в Федеральную налоговую службу (ФНС) и таможню с терминалов ЕГАИС передаются не по каналам связи, а на электронных носителях в автоматическом режиме. Постановлением правительства срок перевода системы в автоматический режим сначала был перенесен на 1 февраля 2007 года. Затем, в частности из-за хронической нехватки счетчиков спирта, на 1 ноября 2007 года. На эту дату все пророчили наступление нового кризиса. А в начале сентября стало известно, что очередной алкогольный кризис откладывается.

Сначала от источников в правительстве прошла информация, что запуск ЕГАИС в автоматическом режиме отодвигается в третий раз -- теперь уже на неопределенное время. Затем стало известно, что поправками Министерства финансов к правительственному постановлению этот срок сдвигается на 1 июня 2008 года.

Параллельно в самом правительстве ведомства, отвечающие за работу системы, стали от нее уставать. А полтора месяца назад глава ФНС Михаил Мокрецов, раскритиковав ЕГАИС и открыто признав неспособность системы осуществлять контроль за оборотом спирта, обратился с открытым письмом к президенту Владимиру Путину. В нем чиновник предложил отказаться от использования ЕГАИС в налоговых и таможенных целях и перевести ее в учетно-аналитический режим.

Однако в конце августа ситуация для ФНС радикально изменилась. Структура ФСБ -- ФГУП НТЦ «Атлас» была отстранена от разработки программного обеспечения ЕГАИС. А госзаказ на разработку ЕГАИС получила как раз структура налоговиков -- ФГУП «Государственный научно-исследовательский вычислительный центр ФНС». И главе налоговой службы Михаилу Мокрецову, прежде тяготившемуся контролем над алкогольным рынком, фактически дали на руки все карты, чтобы ЕГАИС заработала как надо. Однако на разработку нового программного обеспечения может уйти до года, что делает маловероятным полноценный запуск ЕГАИС и к 1 июня 2008 года.

Производители и импортеры со своей стороны, поняв, что ЕГАИС введена всерьез и надолго, а надежды на ее отмену нет, сами включились в работу над оптимизацией системы. Поначалу они вместе с сотрудниками региональных центров управления и контроля (РЦУК) ЕГАИС буквально всем миром пытались исправить недочеты в программном обеспечении -- когда в первые месяцы эксплуатации псевдоавтоматическая система «висла» при одновременном заходе в нее тысяч пользователей. Потом настал черед коллективных писем в адрес правительства, затем участников рынка допустили к участию в рабочих группах по подготовке поправок в законодательство, которые отрегулировали бы функционирование системы.

Отдельных условий работы в системе ЕГАИС удалось добиться производителям слабоалкогольных коктейлей: поправками, внесенными в закон о государственном регулировании производства и оборота спирта, им разрешили на некоторых производственных этапах не использовать счетчики спирта. Поскольку посчитать точный объем чистого спирта в газированных напитках технологически невозможно.

Другой победой алкогольных лоббистов стала разработка Министерством финансов новых стандартов счетчиков спирта. По действующим правилам средства учета концентрации чистого спирта в напитках обязаны учитывать объем этилового спирта в готовой продукции с погрешностью не более 0,8%. Если новое предложение Минфина будет принято и вступит в силу, погрешность счетчиков для напитков крепостью не менее 40 градусов составит 1%, для напитков от 20 до 40 градусов -- 1,5%, а для напитков с концентрацией спирта от 9 до 20 градусов -- 3%.

На практике это означает, что к ликерам, настойкам и винам, где в отличие от водки точно определить уровень содержания спирта сложно, будут применяться более либеральные требования учета спирта в готовой продукции.

Ирина СКЛЯРОВА

14.09.07

Начальника Приволжской таможни призвали с Дальнего Востока

Коммерсант

Начальником Приволжского таможенного управления (ПТУ) назначен и. о. руководителя Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Вячеслав Голоскоков. Более десяти лет проработавший на Сахалинской таможне, до недавнего времени он являлся основным претендентом на пост главы ДВТУ, действующий начальник которого Эрнест Бахшецян арестован по обвинению в превышении должностных полномочий. В ПТУ считают, что перевод господина Голоскокова в европейскую часть России говорит о том, что руководство ведомства оценило его перспективность. Нового руководителя Приволжского таможенного управления сегодня представит коллективу статс-секретарь, заместитель руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Сергей Шохин. Пост начальника ПТУ стал вакантным в июле 2007 года, когда руководитель ведомства Леонид Шорников был назначен заместителем руководителя Федеральной таможенной службы.

Ъ Генерал-майор таможенной службы Вячеслав Голоскоков родился в 1960 году в Луганской области. Первое высшее образование получил в Киевском высшем общевойсковом командном училище им. М. Фрунзе, которое окончил в 1982 году. Служил в Вооруженных Силах РФ. В таможенных органах с ноября 1994 года. Карьеру начинал старшим инспектором на Сахалинской таможне и прошел все ступени службы — до начальника таможни (назначен в 2001 году). Второе высшее образование получил в Российской таможенной академии. С мая 2005 года член коллегии ДВТУ. С этого же времени состоял в резерве выдвижения на должность начальника управления.

В ДВТУ в статусе и. о. господина Голоскокова сменил начальник Северо-Западного таможенного управления Игорь Власенко, место которого занял также в статусе и. о. его первый заместитель Михаил Прокофьев. До сих пор Вячеслав Голоскоков считался основным претендентом на пост начальника ДВТУ. Представляя его исполняющим обязанности в конце мая прошлого года, первый замруководителя ФТС Владимир Шамахов дал понять, что уже в ближайшей перспективе господин Голоскоков может возглавить ДВТУ на постоянной основе. «Минимум три месяца он будет исполнять обязанности, а дальше, я думаю, будет принято решение на более длительную периодику», — сообщил первый зам-руководителя ФТС. Господин Голоскоков проработал во главе ДВТУ в статусе и. о. больше года — больше, чем его предшественник, начальник Пермской таможни Приволжского таможенного управления Игорь Жуков, занимавший этот пост около месяца с конца апреля. Оба они возглавляли ведомство после арестов начальника ДВТУ Эрнеста Бахшецяна и его первого заместителя Александра Воробьева, которые обвиняются в превышении должностных полномочий. «Жуков справился с поставленной задачей, но на посту руководителя ДВТУ должен быть человек, знакомый с местной спецификой. Вячеслав Голоскоков знает специфику морских таможен, знает проблему сохранения биоресурсов, знаком с начальниками всех таможен управления»,- объяснял скорую смену и. о. руководителя ДВТУ Владимир Шамахов.

Назначение в Приволжское таможенное управление в ФСТ пока не комментируют. В самом окружном ведомстве считают, что федеральное начальство повысило его статус, оценив «перспективность Голоскокова». В целом кадровые перестановки в ФСТ объясняют «системной ротацией руководящих кадров».

ТАТЬЯНА КРАСИЛЬНИКОВА;

АЛЕКСЕЙ ЦЕРНЫШЕВ, Владивосток

--------------------------------------------------------------------------------

ЧЕМ БУДЕТ УПРАВЛЯТЬ ВАЛЕРИЙ ГОЛОСКОКОВ

Общий внешнеторговый оборот субъектов федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, по итогам 2006 года по сравнению с 2005-м вырос на 22% и составил $38,7 млрд (для сравнения: в субъектах, подведомственных Дальневосточному таможенному управлению, — $16,3 млрд). Внешнеторговая деятельность в Приволжском регионе экспортно-ориентированная: экспорт составил $31,7 млрд, или 82% от внешнеторгового оборота. В настоящее время в структуру таможенных органов Приволжского региона входят Приволжское таможенное управление, Приволжская оперативная таможня, 16 таможен, которым подчинено 77 таможенных постов, Приволжский тыловой таможенный пост. Наиболее интенсивную внешнеэкономическую деятельность (ВЭД) ведут Татарстанская, Башкортостанская, Нижегородская, Пермская, Тольяттинская, Самарская таможни. Главными торговыми партнерами участников ВЭД являлись страны дальнего зарубежья (74% внешнеторгового оборота). Количество участников ВЭД, проводивших оформление в таможнях Приволжского региона, по итогам 2006 года составило 15,3 тыс. Крупнейшие экспортеры: ОАО «Татнефть» (13% от общего объема экспорта), ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» (7,3%), АНК «Башнефть» (4,8%), ЗАО «ТАИФ-НК» (4,6%), АО «Саратовский нефтеперерабатывающий завод» (3,8%), ОАО «Нижнекамскнефтехим» (3,1%). Крупнейшие импортеры: ОАО «Выксунский металлургический завод» (9,7%), ООО «Сервисно-промышленная компания» (7,0%), ОАО «ИЖ-авто» (2,7%), ОАО «АвтоВАЗ» (2,6%), ОАО «КаМАЗ», ЗАО по производству напольных покрытий «Таркетт» (2,3%).

13.09.07

Вносить изменение в работу таможни необходимо в ближайшей перспективе

Российские авиакомпании в последние годы все больше и больше приобретают самолеты западного производства на вторичном рынке. С вводом в эксплуатацию таких лайнеров перед авиакомпаниями встает острый вопрос технического обслуживания, обеспечения запасными частями и принадлежностями для этих самолетов. Какие перспективы рынка запчастей, какие проблемы возникают у авиакомпании и поставщиков? Об этом в интервью корреспонденту "АвиаПорта" рассказывает исполнительный директор по маркетингу и поставки компании APS авиасервис Петр Кац.

- Кто в России является основными игроками на рынке авиазапчастей?

- Основной игрок на российском рынке - немецкая Lufthansa Technik. Это компания, которая обслуживает большинство воздушных судов иностранного производства российских авиакомпаний. Также активны английские брокерские компании, у них выгодное географическое преимущество в сравнении с американскими поставщиками.

- Петр, расскажите пожалуйста, какие основные продукты поставляются на российский рынок?

- Поставляются почти все запчасти, если на них есть заказ. Трудно сказать, какие запчасти наиболее востребованы. Очень часто заказывают расходные материалы, такие как болты, гайки. Также часто заказываются запчасти и материалы для интерьеров самолетов. Ну и конечно самые дорогие и доходные для поставщиков запчасти, такие как двигатели, тормоза, колеса и др.

- Какое соотношение в поставляемых новых запчастях и запчастях уже бывших в употреблении на российском рынке?

- Российский рынок существенно отличается от других, в особенности от китайского. Потому что китайские перевозчики, используя льготы своего правительства, приобретают исключительно новые заводские запчасти. Для поставщиков запчастей конкуренция там тяжела, так как приходится конкурировать с оптовыми ценами производителей. Российский рынок ориентирован в основном на запчасти, бывшие в употреблении и восстановленные. И в 70-80% случаев основным фактором при выборе запчастей в России является цена. Может это и правильно, так как сокращает расходы компании, а качество таких запчастей не уступает новым, так как все отремонтированные запчасти проходят сертификацию. По моему мнению, нет смысла приобретать новые запчасти на самолеты, которым уже по 10-15 лет, которые вдобавок ко всему взяты в операционный лизинг. А большая часть российского флота состоит из таких самолетов.

- Российские авиакомпании начали приобретать новые самолеты. Это как-нибудь скажется на соотношении поставляемых новых и отремонтированных запчастей?

- Да, сейчас мы видим процесс, когда российские авиакомпании приобретают новые самолеты, с поставкой в 2012-2015 гг. После поступления новых самолетов рынок новых запчастей начнет набирать обороты, потому что когда будут новые самолеты, особенно с российской регистрацией, будет просто наивно ставить запчасти, бывшие в употреблении. Мое мнение, что к 2015 г. соотношение новых запчастей и запчастей, бывших в употреблении, на российском рынке будет примерно 50% на 50%.

- Какие трудности возникают при доставке запчастей? В чем отличие рынка СНГ от мирового?

- Во всем мире логистика производится за счет заказчика и его силами, на рынке СНГ логистика на 70-80% осуществляется силами поставщика. Компании-поставщики осуществляют доставку самостоятельно, а цена за доставку запчастей закладывается в цену товара. Но с другой стороны, можно понять российские авиакомпании, они не имеют опыта в доставке запчастей, и поэтому проигрывают в цене.

- Какой выход из сложившейся ситуации вы видите для российский перевозчиков?

- Необходимо осуществлять доставку своими силами, или иметь своего постоянного курьера и своего постоянного логиста. Это существенно снизит стоимость агрегатов.

- Какой процент за доставку компании поставщики обычно вкладывают в стоимость товара?

- Каждый поставщик берет разный процент. Для нашей компании доставка не является бизнесом, поэтому мы исходим из стоимости доставки. Если агрегат везется один, то за доставку берется от 10-15% от его стоимости. По тяжелым агрегатам, таким как тормоза, колеса, может доходить до 5%. Но, опять повторюсь, у каждого поставщика по-разному.

- Можете описать сам процесс доставки от и до?

- Первое, это поступление и прием заказа. В заказе должно быть указано место поставки. В соответствие с теми сроками, которые были заявлены, и подтверждены нами, запчасти доставляются. Запчасти могут доставляться обычными курьерами, такими как DHL, если вес не превышает 10-15 кг. Если речь идет о более серьезном заказе, таком как кухонное оборудование, колеса, тормоза, двигатели, тогда доставка идет через грузовые и пассажирские рейсы. Нашей компанией разработано три вида доставок: первый вид это доставка в течение 24-30 часов, в любую точку мира. Второй вид - доставка в течение 2-3 дней, и третий - в течение недели.

- В чем отличие таможенных служб России и стран, входящих в СНГ, от таможенных служб всего мира?

- Российская таможня и таможня государств СНГ имеет очень большое отличие от таможни стран ЕС и вообще от других государств. К примеру, в Европе любой документ, напечатанный или написанный, от руки имеет официальную силу, он воспринимается всерьез и не возникает ни каких сложностей с такими документами. На постсоветском пространстве таможня очень консервативна и сложна. Если рассматривать все государства СНГ, то Россия находится в самой тяжелой ситуации. Этому есть свои причины: в Казахстане одна национальная авиакомпания и несколько чартерных перевозчиков, они смогли договориться и наладить систему отношений с таможней. Вот самый простой пример, если на таможне Казахстана принимаются документы задним числом, отсканированные и отправленные по электронной почте, то в России, кроме того, что необходимо большое количество документов, так их еще требуют в оригинале. Специфика российской таможни заключается в том, что от города к городу разные стандарты, нет общефедеральных положений, которые могли бы облегчить жизнь авиакомпаниям и поставщикам запчастей. Более того, если мы начинаем сотрудничать с какой-либо российской компанией, то она нам высылает примеры оформления документов, потому что понять эту систему с европейским образованием невозможно.

Все это еще очень далеко до европейского уровня. Более того, в Европе авиазапчасти внесены в отдельный пункт таможенных номеров, да и во всем мире у авиационных запчастей есть своя отдельная таможенная статья. А в большинстве стран СНГ авиационные запчасти разбросаны по всем областям таможенных статей, что очень сильно осложняет процесс растаможки. А если брать такие сделки как обмен, (т.е. сделка, когда сдается нерабочий агрегат и взамен авиакомпания получает отремонтированный агрегат), то они в таможенном кодексе РФ вообще ни как не прописаны. Их приходится проводить по документам как лизинг. Поэтому такая сделка рассматривается как три отдельных сделки. А именно: лизинг агрегата, данного на обмен, экспорт агрегата и его починка.

- Как можно улучшить ситуацию с обеспечением авиакомпаний запасными частями?

- Главная задача на сегодняшний день - поменять таможенный кодекс, устранить ситуацию, когда авиазапчасти разбросаны по разным по разным таможенным статьям. Вторая задача - ведение более качественного планирования поставки запчастей, что бы минимизировать издержки авиакомпаний. По статистике, более чем треть заказов от компаний СНГ являются срочными, в то время как в Европе это цифра составляет всего лишь 10%. Все это в свою очередь означает, что ведется некачественное планирование поставок. На мой взгляд, вносить изменение в работу таможенных органов, да и в работу авиакомпаний, необходимо в ближайшей перспективе, так как рынок развивается активно.

АвиаПорт.Ру; 12.09.07

12.09.07

Таможенная стоимость: торг здесь не уместен?

В настоящее время процедура контроля таможенной стоимости входит в активно развивающуюся систему управления рисками, С этой целью из ФТС России поступают данные о средней стоимости различных товаров, представляющие собой результат анализа ситуации, сложившейся на международном и внутреннем рынках данных товаров.

Безусловно, в одной цифре невозможно отразить все тенденции и условия формирований цены в каждой конкретной сделке, и а этой связи все ценовые показатели на товары, поступающие из ФТС России, являются лишь индикаторами, свидетельствующими о возможном недостоверном заявлении декларантами сведений о таможенной стоимости. На практике это означает, что в случае, когда заявляемая стоимость ниже контрольной, инспектор обязан провести комплекс мероприятий, позволяющих установить причину низкой цены.

С згой целью запрашиваются дополнительные документы, пояснения о физических характеристиках товаров, об условиях заключения сделки, проводятся досмотры товаров. Но далеко не всегда изданный правовой документ применяется в предусмотренных им целях. К сожалению, в ряде случаев информация, призванная служить индикатором риска, понимается буквально и служит основой при определении таможенной стоимости. Такое понимание системы управления рисками является прямым и грубым нарушением требований закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» (далее Закон), который запрещает должностным лицам таможенных органов использовать документально неподтвержденные данные, какими и являются разного рода индикаторы, показатели иди ориентировки. Причина создавшегося положения кроется в недостаточной активности декларантов при доказывании заявленных ими сведений.

В большинстве случаев система контроля таможенной СТОИМОСТИ состоит из трех этапов: уточнение заявленных сведений (запрос документов), рассмотрение возможности использования избранного декларантом метода определения таможенной стоимости и определение непосредственно величины таможенной стоимости, которая и будет положена в основу для расчета таможенных платежей.

Никто не вправе ограничить право декларанта заявить таможенную стоимость ввезенного им товара, определенную методом «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», если такие ограничения не предусмотрены Законом. Главными ограничениями для этого являются недостоверность и документальная неподтвержденность заявленных сведений. Дня контроля достоверности в таможенных органах есть определенная методика и набор справочной ценовой информации на различные товарные группы, в том числе и рассмотренные выше индикаторы. Есть практика изучения документов, и мы, как правило, сразу не ставим под сомнение цену. Решению о недостоверности и тем более, документальной неподтвержденности предшествует процедура изучения документов, в ходе которой выявляются признаки недостоверности, направляется уведомление о предоставлении дополнительной информации.

И только после этого, получив необходимые дополнительные сведения, таможенным органом принимается решение о невозможности использования выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости. Как видим, процесс ее определения носит состязательный характер и у декларанта во всех случаях есть право доказать правомерность использования избранного им метода и достоверность представленных им сведений. Это право ему дано ст.323 Таможенного кодекса Российской Федерации, Но, как правило, декларанты реализуют свои права лишь на этапе предоставления запрошенных документов по сделке, не уделяя должного внимания процедуре определения величины таможенной стоимости.

Мировая практика, положенная в основу системы определения таможенной стоимости, гласит о том, что сама величина таможенной стоимости не должна зависеть от метода ее определения. Это и понятно. Если, скажем, будка хлеба в магазине стоит 15 рублей, то стоимость этого же сорта хлеба не будет существенно отличаться и в любом другом магазине.

Этот же принцип относится и к таможенной стоимости. Во всех решениях об отказе декларанту в выбранном им методе определения таможенной стоимости ему предлагается самостоятельно определить таможенную стоимость методом, отличным от заявленного. Одновременно с этим предлагается прибыть в таможенный орган для консультации. В ходе предложенной консультации между таможенным органом и декларантом могут быть рассмотрены источники ценовой информации, имеющиеся у сторон, установлены индивидуальные параметры, учет которых необходим при выборе источника для определения таможенной стоимости.

Дело в том, что таможенный инспектор в течение рабочего дня принимает решения о стоимости десятков товаров из различных областей производства. Очевидно, что знать о тонкостях ценообразования для каждого вида товаров невозможно, И большая роль в получении необходимых сведений отведена именно декларанту, но только в рамках предложенной консультации. В случаях, когда декларантом проигнорировано приглашение, у инспектора есть лишь 3 дня на выяснение степе ни влияния на цену ввезенных товаров их количества, страны происхождения, различных индивидуальных характеристик и принятие решения о величине таможенной стоимости.

В условиях отсутствия достоверных данных, которыми должен располагать декларант, мы не можем рассчитывать на корректность использованной информации. Ведь импортер, прежде чем сделать закупку, изучает рынок, собирает предложения о цене и, выбрав оптимальную для себя, подписывает контракт. Любой из нас не купит первый попавшийся на рынке автомобиль, мы прежде обойдем весь рынок, осмотрим все машины, фавним их по цене, расходу топлива, цвету, комфорту и только потом примем решение о покупке.

Вся собранная информация у декларанта есть или, по крайней мере, должна быть. Но, когда дело доходит до определения таможенной стоимости, декларант со своими знаниями исчезает и пошляется только в о/т> жалуясь на злодеев таможенников, препятствующих его коммерции и представляя в суд сведения о достоверности заявленной цены.

Пример. В ряде таможен региона оформляются текстильные перчатки, установленный контрольный уровень на которые составляет 21 рубль за пару, а с учетом таможенных платежей и минимального размера прибыли, их рыночная стоимость должна составлять не менее 30 рублей. Однако, зайдя на любой рынок Приморского края, можно убедиться, что эти перчатки СТОИТ не более 10 рублей за пару. Таможенник же, не имея никакой иной информации кроме контрольной, корректирует 10 рублевые перчатки до уровня 21 рубля.

Кто при этом не пойдет в суд? Состоялась масса судов по подобным случаям, в ходе которых декларантами было доказано, что таможня пользуется недостоверными данными, а порой и просто ошибочно принимает за идентичные товары совершенно иного назначения, состава и качества. И это не единичный пример. Все такие споры можно было решить в ходе таможенного контроля, если бы имеющаяся ценовая информация в рамках консультации была представлена а таможню.

Диалог нужен! Без него таможня не всегда может претендовать на объективную и беспристрастную оценку ввозимых товаров. А декларантам такой диалог необходим вдвойне. Помимо задержек таможенного оформления и связанных с этим простоев груза на складах временного хранения, отсутствие в распоряжении таможен полной информации о ввезенных товарах способствует нарушениям и в области равной конкуренции между участниками рынка.

В среде декларантов имеется так называемая категория «профессиональных спорщиков», которые заявляют стоимость товаров на значительно более низком уровне, чем стоимость однородных товаров, оформляемых в Дальневосточном регионе другими участниками внешнеэкономической деятельности. Подчас стоимость ввозимого товара заявляется даже ниже стоимости сырья, из которого они изготовлены. Таможенные органы в ходе таможенного оформления предпринимают все доступные им меры по корректировке таможенной стоимости, но арбитражные суды ДВФО позицию таможен не разделяют и в большинстве случаев удовлетворяют иски таких участников ВЭД.

Последствия таких судебных решений, основанные главным образом на субъективном понимании Закона и Таможенного кодекса, связаны не столько С прямыми потерями федерального бюджета, сколько с гораздо более значимыми процессами, а именно:

- перетоками товаров к одному декларанту, у которого «протоптана» дорога в суд. Сводня уже есть примеры налаженных «профессиональны ми спорщиками* схем ввоза товаров, предусматривающих почти 100-процентный возврат доначисленных таможенных платежей через судебные инстанции;

-нарушением гарантированного Конституцией принципа добросовестной конкуренции, основанного на равных условиях налогообложения;

- созданием неблагоприятных условий для развития собственного* российского производства товаров, идентичных иностранным.

Совсем недавно в ДВТУ обратилось российское предприятие, специализирующееся на изготовлении товаров строительного назначения, с проблемой, связанной с существенным снижением сбыта своей продукции. Проведенным анализом было установлено, что один из профессиональных спорщиков» ввозит идентичные товары из КНР, заявляет стоимость в разы (I) ниже себестоимости т производства и после судебных тяжб возвращает себе все дополнительно начисленные в связи с корректировкой таможенной стоимости таможенные платежи. Причем более чем в 12 судебных решениях документы, предоставленные истцом, названы судом достоверными, несмотря на то, что стоимость таких же товаров, ввозимых другими импортерами, в б раз выше. Естественно, что при этом сумма уплаченных им таможенных пошлин и налогов будет несравнимо меньше, чем у других. О какой здоровой конкуренции здесь можно говорить?

Хочется надеяться, что предоставленные производителем бухгалтерские данные стоимости производства товаров все-таки дадут основания арбитражным судьям при рассмотрении законности будущих корректировок таможенной стоимости засомневаться в достоверности и подлинности документов о СТОИМОСТИ товаров, ввозимых этим «профессиональным спорщиком».

Все вышесказанное, безусловно, касается только тех участников ВЭД, которые работают «в белую», заявляя ту цену, по которой товары действительно были приобретены. Те же, кто за счет федерального бюджета хочет заработать, на консультацию не пойдут - им нечего показать, кроме своих поддельных документов, и они всякий раз будут избегать разговора о достоверности величины стоимости. Для добросовестных импортеров приказом ФТС России от 04,052005 года № 409 предусмотрен порядок освобождения их от отдельных форм таможенного контроля - то есть именно тех мероприятий, которые вызывают столько неодобрительных отзывов со стороны участников внешнеэкономической деятельности.

Вадим БУШУЕВ,
начальник отдела контроля
таможенной стоимости ДВТУ

Журнал «Таможня»

12.09.07

Объединяющая граница

В Иркутске состоялся Российско-китайский форум по сотрудничеству на пограничных переходах, организованный ФТС РФ.

С российской стороны во встрече приняли участие первый заместитель руководителя ФТС России Владимир Малинин, начальник Сибирского таможенного управления Геннадий Хоботов, представители подразделений ФТС России, Сибирского и Дальневосточного (ДВТУ) таможенных управлений, ФГУП «РОСТЭК», Восточно-Сибирской железной дороги. Китайскую сторону на форуме представляла делегация из более чем 40 участников во главе с заместителем председателя Главного таможенного управления (ПТУ) Китая СуньСуньпу.

В своих вступительных речах Владимир Малинин и Сунь Суньпу отметили особую значимость данного мероприятия в укреплении российско-китайских отношений, способствовании гармонизации таможенных процедур двух государств.

В частности, Владимир Малинин заявил: «Вопросы российско-китайского сотрудничества на пограничных переходах очень значимы в условиях динамичного роста российско-китайского внешнеторгового оборота, вызванного укреплением хозяйст венных связей, повышением 1емпов производства, увеличением товарного ассортимента».

«Динамика роста экономических показателей развития Китая и России впечатляет, - в свою очередь отметил Геннадий Хоботов, -Так, например, с учетом транзитных товаров, Сибирское таг-юженное управление лидирует по показателям товарооборота по сравнению с другими региональрегиональными таможенными управлениями. В 2006 году доля СТУ в торговле с Китаем среди других РТУ составила практически 30 процентов. Китай является одним из ведущих торговых партнеров во внешней торговле Сибирского федерального округа. Доля этой страны в товарообороте округа составила 23 процента, в экспорте - 24, в импорте -18,5 процентов».

Участники Форума заслушали выступления начальников таможен Сибирского и Дальневосточного таможенных управлений, представителей ГТУ Китая, в которых докладчики делились опытом работы приграничных пунктов пропуска, недостатками, возникающими в ходе таможенного контроля, а также конкретными предложениями по совместному решению проблем.

Китайскую сторону особо заинтересовало выступление начальника Забайкальской таможни Олега Гладышева офункционировании и реконструкции железнодорожного и многостороннею автомобильного пунктов пропуска Забайкальем «Через ЖДПП Забайкальскосущсстолястся около 55 процентов всего внешнеторгового оборота России с Китаем», - сообщил Олег Гладышев. Китайские таможенники внимательно следят за реконструкцией ЖДПП и МАПП Забаикальск и готовы оказывать российским коллегам в этом максимальное содействие. Россияне предлагают китайской стороне установить постоянный канал связи для обмена информацией,синхронизировать время и режим работы сопредельных пунктов пропуска. Ведь скоро грядут Олимпийские игры в Пекине, и именно через Забайкальск пройдут основные грузовые и пассажирские потоки.

Также на встрече поднимался вопрос по российско-китайскому сотрудничеству в рамках защиты прав интеллектуальной собственности и борьбы с контрафактной продукцией. Российской стороной было предложено осуществлять обмен информацией об объектах интеллектуальной собственности, подлежащих защите таможенными органами обоих государств, в том числе для создания соответствующих баз данных совместного пользования, а также проводить совместные семинары и обучения специалистов.

Стороны пришли к общему выводу, что взаимообмен информацией, опытом и технологиями позволит прогнозировать тенденции, перспективы развития това-ропотока, получать предварительную информацию о товарах, ввозимых в сопредельные страны, а, следовательно, планировать силы и средства, успешно бороться с «серым» импортом и контрабандными потоками.

В завершении форума первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Вла-и димир Малинин огаетил, что конечным результатом совместной работы должно стать увеличение пропускной способности приграничных пунктов пропуска, а также удобства прохождения государственного контроля при пересечении границы участниками ВЭД и туристами.

В свою очередь заместитель председателя ПТУ Китая Сунь Суньпу выразил благодарность ФТС России и СТУ за организацию варечи на высоком уровне и уверенность в том, что данный форум послужит импульсом для дальнейшего развития взаимовыгодного и качественного сотрудничества китайской и российской таможенных служб.

Екатерина СВЕРЧКОВА
Журнал "Таможня"

11.09.07

В Приморье накрыта преступная таможенная сеть

Находкинской транспортной прокуратурой проводится расследование по уголовному делу, возбужденному в июне 2007 г. в отношении старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного поста «Морской порт Восточный», обвиняемого в злоупотреблении должностными полномочиями. Как сообщили Правде.Ру в пресс-службе генеральной прокуратуры по ДФО, по версии следствия, он подозревается в выпуске грузовых таможенных деклараций без уплаты таможенных платежей на сумму около полутора миллионов рублей.

По словам собеседника, предварительным следствием установлена криминальная схема распределения незаконно полученных от участников внешнеэкономичествой деятельности денежных средств за «ускорение» процесса таможенного оформления груза между отдельными сотрудниками таможенного поста. Данная схема позволяла некоторым должностным лицам таможни лоббировать интересы определённых фирм в ущерб другим участникам внешнеэкономической деятельности. Денежное вознаграждение, получаемое руководителями отдела и старших групп оформителей от предпринимателей за такого рода «услуги», исчислялось десятками тысяч долларов США.

В результате следственных действий, проведённых следственной группой, работающей по данному уголовному делу, получены неопровержимые доказательства преступной деятельности ряда должностных лиц таможенного поста. 18 июля 2007 г. начальник отдела таможенного оформления и таможенного контроля поста «Морской порт Восточный» по решению суда взят под стражу. Расследование продолжается.

Правда.ru; 11.09.07

11.09.07

Дальневосточный таможенник помог браконьерам вывезти за границу 47 тонн краба

Дальневосточной транспортной прокуратурой проводится расследование по уголовному делу о контрабанде водных биоресурсов.

Как сообщили Правде.Ру в прокуратуре, предварительным следствием установлено, что в период с 2005 г. по 2007 г. организованной группой, в состав которой входили члены экипажа краболовного судна «Гуманный», принадлежащего ООО «Восточная рыболовная корпорация», и учредитель данного предприятия, контрабандным путём, помимо таможенного контроля, с целью реализации продукции в Республике Корея, перемещался через таможенную границу Российской Феде-рации добытый в территориальном море России краб.

Только в декабре 2006 г. и январе 2007 г. в результате преступных действий организованной группы незаконно вывезено за границу 47 тонн морских биоресурсов.

Следствием установлено, что соучастником преступления стал сотрудник командного состава пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, который регулярно информировал членов организованной преступной группы о дислокации и маневрировании бункеровых патрульных судов, облегчая браконьерам вылов краба и незаконную перевозку его в Республику Корея.

22 августа 2007 судом в отношении организатора контрабандного канала избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Расследование по уголовному делу продолжается.

Правда.ru; 11.09.07

11.09.07

Экс-глава Ванинской таможни снова в деле

Дальневосточная транспортная прокуратура возбудила уголовное дело в отношении бывшего начальника Ванинской таможни Андрея Трояна. Его подозревают в превышении должностных полномочий — в прошлом году таможенник задержал иностранное судно, заподозрив его в контрабанде леса. В результате судно, перевозившее легальный груз, два месяца простояло в порту, его владелец оценил ущерб от простоя в 2 млн руб. Это уже третья прокурорская попытка привлечь Андрея Трояна к уголовной ответственности.

Вчера транспортный прокурор Ванинского района Роман Азаров сообщил „Ъ“ некоторые детали возбужденного накануне Дальневосточной транспортной прокуратурой уголовного дела в отношении бывшего начальника Ванинской таможни Андрея Трояна. Он подозревается в превышении должностных полномочий (ст. 286 ч. 1 УК).

По версии следствия, в апреле 2006 года он организовал задержание в море судна Alteza, шедшего под камбоджийским флагом. По словам господина Азарова, начальник таможни подозревал, что сухогруз вез в Японию больше дальневосточного леса, нежели было указано в представленной документации. Однако когда судно разгрузили и взвесили лес, то никакого превышения не нашли — таким образом, контрабанды Alteza не везла.

Незаконно задержанное судно простояло в Ванинском порту более двух месяцев, что принесло, по подсчетам компании-владельца Sakhmar Shipping Co, ущерб на сумму свыше 2 млн руб.

Андрей Троян подвергался уголовному преследованию и в последнее время работы начальником таможни. В июне прошлого года Ванинский городской суд отстранял его от должности как подозреваемого в злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285 ч. 1 УК) и служебном подлоге (ст. 292 УК). В июле 2006 года транспортная прокуратура предъявила таможеннику обвинение в том, что в 2004 году он попросил местных предпринимателей Хмелевых привезти ему из Японии под видом запчастей джип Toyota Land Cruiser и пообещал заплатить за него $15 тыс. Однако отдал лишь половину обещанных денег. Затем, по версии следователей, он чинил препятствия чете Хмелевых в оформлении ввозимых иномарок, налагал штрафы за хранение автотранспорта и вынудил их отказаться от требований. В октябре прошлого года краевая прокуратура постановила, что господин Троян приобрел джип как частное лицо, а не как лицо должностное, сняла обвинение и восстановила начальника таможни в должности. Также было снято и обвинение в служебном подлоге. В декабре 2005 года господин Троян заключил договор с одной из местных фирм о монтаже локально-вычислительной сети в таможенном посту Советская Гавань. Сумма контракта составила 248 тыс. руб. На самом деле никаких работ не проводилось, но начальник таможни подписал акт об их приемке. Следственный отдел краевой прокуратуры не нашел корыстной или личной заинтересованности в действиях Андрея Трояна и посчитал, что состава преступления, а также вреда интересам Ванинской таможни нет.

Едва начальника восстановили в должности, как Ванинская транспортная прокуратура начала проверку фактов незаконного предпринимательства Андрея Трояна — участия в складском бизнесе и заправке отходящих судов. Но по этим эпизодам следствие не продвинулась даже до возбуждения уголовного дела. В конце прошлого года Андрей Троян из таможни уволился.

Таким образом, нынешняя попытка наказать уже экс-начальника таможни будет третьей. Как пояснил „Ъ“ господин Азаров, дело передано в недавно образованный следственный комитет прокуратуры и будет расследоваться в Комсомольске-на-Амуре, где он сейчас базируется. Обвинение Андрею Трояну еще не предъявлено. Сам бывший начальник Ванинской таможни вчера был недоступен для комментария.

Коммерсантъ в Хабаровске; 11.09.07

10.09.07

На бывшего начальника таможни завели третье дело

Коммерсант

Дальневосточная транспортная прокуратура возбудила уголовное дело в отношении бывшего начальника Ванинской таможни Андрея Трояна. По данным следствия, в прошлом году господин Троян организовал незаконное задержание в открытом море находившегося под камбоджийским флагом судна "Алтеза", после чего оно удерживалось таможенниками в одном из российских портов около двух месяцев. В результате судовладелец -- компания "Сахмар Шипинг" понесла убытки на сумму около 2 млн руб. Кстати, это уже третий случай, когда господин Троян попал под следствие.

В октябре 2004 года он попросил местных предпринимателей супругов Хмелевых привезти ему из Японии под видом запчастей джип Toyota Land Cruiser. Согласно материалам следствия, таможенник выдал аванс в $7 тыс. и получил иномарку. Затем, не желая отдавать оставшуюся сумму в размере $8 тыс., господин Троян стал препятствовать Хмелевым в таможенном оформлении ввозимых ими иномарок и налагать на них штрафы. Когда же автопродавцы решили обратиться в прокуратуру, таможенник вынудил Татьяну Хмелеву написать расписку о том, что все деньги ею уже получены.

Краевая прокуратура возбудила уголовное дело, однако позже постановила, что господин Троян приобрел джип как частное лицо, а не должностное, и сняла обвинение. Второй эпизод, инкриминированный таможеннику, относился к декабрю 2005 года. Тогда Андрей Троян заключил договор с одной из местных фирм о монтаже локально-вычислительной сети на таможенном посту Советская Гавань. Сумма контракта составила 248 тыс. руб. Следователи установили, что на самом деле никаких работ не проводилось, а начальник таможни подписал ложный акт об их приемке. Во время расследования сеть все же была установлена. Прокуратура не нашла корыстной или личной заинтересованности в действиях Андрея Трояна и сняла обвинение.

Игорь Ъ-Михайлов, Хабаровск

10.09.07

Россияне полюбили «Тойоты» и «Форды»

Федеральная таможенная служба (ФСТ) опубликовала статистику импорта легковых автомобилей в Россию за семь месяцев 2007 года. За это время было ввезено 831,9 тыс. автомобилей, что в 1,6 раза больше, чем за тот же период прошлого года. В денежном выражении импорт вырос еще больше – 11 млрд. долл. против 6,2 млрд. долл. за аналогичный период прошлого года. По мнению экспертов, в ближайшие годы импорт автомобилей продолжит нарастать.

По данным ФСТ, за семь месяцев в РФ ввезено 746 тыс. иномарок из дальнего зарубежья и 85,9 тыс. – из СНГ (Украина и Узбекистан). Партнер консалтинговой компании PricwataerhoustCoopers Стенли Рут отмечает, что рекордными темпами растет ввоз именно новых иномарок. В период с 2002 по 2006 год объемы продаж этих машин в денежном выражении увеличились с 26% до 71% от всего рынка продаж, а по итогам первого полугодия выросли уже до 78%. На десять ведущих производителей приходится до 76% продаж новых иномарок. Стенли Рут дает благоприятный прогноз для российского рынка легковых авто: в текущем году россияне приобретут около 2,5 млн. машин, и уже к 2010 году есть реальный шанс увеличить продажи до 4 млн. иномарок. В результате российский рынок легковых автомобилей может стать первым в Европе и войти в пятерку крупнейших в мире. Только тогда, видимо, рынок и насытится.

Сейчас больше всего спрос растет на дорогие иностранные джипы. Премиум-бренды практически удвоили продажи. Самым большим спросом пользуются машины люксового подразделения «Тойоты», линейка Lexus RX, лишь немногим им уступают Audi Q7, Mercedes-Benz GL, Infiniti FX.

«Импорт иномарок растет интенсивно из года в год», – признает исполнительный директор Объединения автопроизводителей России Игорь Коровкин. По его оценке, объемы производства машин ведущих иностранных автопроизводителей, выпускаемых в России в режиме промышленной сборки (около 400 тыс. штук в год), явно недостаточные. Российскому рынку не хватает еще примерно 1 млн. автомобилей, и этот дефицит будет покрываться за счет импорта. По словам замдиректора департамента по инвестиционной политике МЭРТа Дмитрия Левченкова, до 30 сентября планируется подписать около 15 соглашений по промышленной сборке автокомпонентов на территории России.

Эксперты считают, что по сумме выручки лидером продаж легковых автомобилей в России в 2007 году будет Toyota – 5,45 млрд. долл., второе место они отдают LADA – 4,68 млрд. долл. Тройку лидеров, по мнению экспертов, замкнет Ford с 3,25 млрд. долл. продаж. В структуре продаж будут преобладать иномарки – 1,86 млн. штук, что почти в три раза выше, чем потенциальный спрос на легковушки отечественного производства, оцениваемый всего в 680 тыс. штук.

Независимая Газета ; 10.09.2007

10.09.07

МЭРТ намерен считать пошлины быстрее

На этой неделе МЭРТ намерен внести в правительство проект постановления о более оперативном принятии решений о введении новых ставок пошлин на экспорт нефти и нефтепродуктов. По расчетам ФТС, сейчас нерасторопность правительства и лазейка в Таможенном кодексе позволяют нефтяным компаниям экономить на уплате экспортных пошлин в отдельные месяцы до $200 млн. Минфин, впрочем, считает эту цифру многократно завышенной.

Как сообщила пресс-служба МЭРТ, ведомство подготовило и направило на согласование в Минюст проект постановления правительства, сдвигающего дату официальной публикации ставок экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты с 20-го на 15-е число месяца, предшествующего их введению. При помощи этого документа ведомство Германа Грефа намерено закрыть "прореху" в законодательстве, позволяющую некоторым экспортерам нефти и продуктов ее переработки экономить на вывозных пошлинах.

Как известно, каждые два месяца пошлины на эти товары пересматриваются правительством в зависимости от мировых цен на них. При этом постановление о новых ставках публикуется лишь за десять дней до его вступления в силу, то есть до 20-го числа соответствующего месяца. Статья же 138 Таможенного кодекса разрешает подавать таможенную декларацию при экспорте за 15 дней до даты фактической поставки товара. Пошлина при этом рассчитывается на дату подачи такой предварительной декларации. Зная о предстоящем повышении ставок, нефтяные компании на законных основаниях могут использовать механизм временного декларирования и экономить на платежах таможне, рассчитываясь с ней по "старой" ставке.

К примеру, уже известно, что с 1 октября 2007 года размер пошлины на нефть увеличится с нынешних $223,9 до рекордных $250,3 за тонну, на светлые нефтепродукты -- с $163,2 до $181 за тонну, на темные -- с $87,9 до $97,5 за тонну. Официально эти ставки будут утверждены постановлением и опубликованы лишь к 20 сентября, однако уже 15-го компании смогут подавать предварительные декларации на вывоз. Чтобы закрыть лазейку, МЭРТ и предлагает сдвинуть срок публикации ставок на пять дней.

ФТС в письме Михаилу Фрадкову обращала внимание премьера на эту проблему еще год назад. Тогда таможенники утверждали, что только в августе 2006 года потери бюджета из-за этой проблемы могли составить порядка $200 млн. Как пояснил Ъ заместитель начальника отдела таможенных платежей Минфина России Александр Сакович, такая оценка бюджетных потерь носит гипотетический характер. "$200 млн -- это если все компании заранее задекларируют весь месячный объем экспорта. На деле же на эту законную хитрость идут лишь отдельные компании",-- пояснил представитель Минфина. Более реалистичными можно назвать другие, более свежие расчеты ФТС. В недавнем письме таможни Минфину, о содержании которого стало известно Ъ, утверждается, что при повышении пошлин в июне и августе 2007 года бюджет из-за предварительного декларирования нефти и нефтепродуктов недополучил $24,4 млн.

Отметим, что изменение сроков публикации в большей степени скажется на рынке нефтепродуктов. Дело в том, что из-за особенностей нормативной базы в случае с нефтью экономить на пошлинах компании могут лишь при вывозе сырья танкерами и железнодорожным транспортом (около 60% экспорта). При экспорте нефти по трубопроводу "Дружба" (оставшиеся 40%) пошлина уплачивается на дату фактической поставки. Нефтепродукты же практически в полном объеме вывозятся железнодорожным и морским транспортом.

Газета "КоммерсантЪ" № 163от 10.09.2007

10.09.07

Экспорт одеревенел окончательно?

первом полугодии доля древесины в структуре забайкальского экспорта достигла абсолютного и рекордного значения - 94,4%

В первом полугодии текущего года экспортная динамика вернулась в поле положительных значений - экспорт вырос сразу на 31,0% или на 37,7 миллиона долларов США, достигнув 159 миллионов долларов. В то время как за аналогичный период прошлого года он сократился на 2,6 миллиона долларов.

В преддверии повышения экспортной пошлины на необработанную древесину с 1 июля экспортеры по-стахановски грузили кругляк в Китай, чтобы сэкономить на издержках.

Китай остается абсолютным торговым партнером российского Забайкалья. За первое полугодие 2007 года по сведениям Сибирского таможенного управления из области в Китай было вывезено 1,8 миллиона кубометров лесоматериалов необработанных, или, попросту говоря, бревен на сумму 134,5 миллиона долларов США. По сравнению с первым полугодием прошлого года физический объем поставок данного сырья увеличился, соответственно, на те же 31,0%.

При этом доля лесоматериалов обработанных в структуре забайкальского экспорта сократилась за полугодие с 13,3% в прошлом 2006 году до 9,8% в текущем 2007-м.

Zabinfo.RU; 10.09.07

07.09.07

Российское зерно станет "невыездным"

Европейские импортеры зерна не на шутку взволнованы. Мировые цены на пшеницу уже установили исторический рекорд и, похоже, не собираются останавливаться. А "виновата" во всем Россия. По сведениям британской The Financial Times, наша страна собирается жестко ограничить экспортные поставки зерна в связи с ростом внутренних цен на хлеб. Любопытно, что с ограничением экспорта, судя по всему, смирился и Минсельхоз. Хотя раньше он был категорически против подобной меры, которой требовали в том числе и "Известия".

Россия - а это, между прочим, пятый по величине мировой поставщик пшеницы - в течение первых двух недель сентября может ввести частичный запрет на вывоз зерна, пишет The Financial Times. Или установить заградительные экспортные пошлины, после чего российским трейдерам станет невыгодно продавать пшеницу за границу. В результате цены на зерно на мировых рынках могут достичь заоблачных высот.

Зерно уже подорожало до рекордного уровня. Как передает агентство Bloom­berg, на вчерашних торгах в Париже стоимость тонны пшеницы с поставкой в ноябре составила 257,5 евро за тонну. При этом за одну последнюю неделю зерно выросло в цене аж на 15%.

Стоит ожидать, что на следующих торгах цены на зерно поднимутся снова. На этот раз — после высказывания главы Министерства сельского хозяйства Алексея Гордеева. Вчера он заявил, что "возможность ограничения экспорта не исключается", хотя никаких конкретных решений пока не принято. А президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский пояснил, что "ограничивать экспорт в период массовой уборки урожая нецелесообразно".

Заметим, что раньше Гордеев и Злочевский были настроены против всяких ограничений экспорта и уверяли, что никаких радикальных мер не потребуется. Теперь их позиция, похоже, изменилась. Так, например, Злочевский уже заявил о возможном проведении товарных интервенций на рынке зерна с введением экспортной пошлины. "Но не исключено, что на ряд зерновых товаров, прежде всего ячмень, экспортная пошлина может быть введена и до начала интервенций", — сообщил главный российский зерновик.

Все эти меры должны наконец привести к тому, что внутренние цены на хлебобулочные изделия, выросшие за летние месяцы на 30—50%, наконец снизятся. Правда, только в том случае, если Гордеев не станет, как прежде, настаивать на том, что цены на товар № 1 должны расти так же, как цены на углеводороды, — согласно мировой конъюнктуре.

Известия 07.09.07

07.09.07

Повышение таможенных пошлин на круглый лес нарушило привычный экспортный распорядок жизни лесозаготовителей

Повышение таможенных пошлин на круглый лес этим летом нарушило привычный экспортный распорядок жизни лесозаготовителей. В ожидании перемен - Приангарье, в ожидании перемен - лесопромышленники Китая и Японии. Экспортный пиловочник с 1 июля, после существенных изменений таможенных правил, отгружается в самых минимальных количествах или не отгружается совсем. Рынок лесоэкспорта ненадолго замер, и это подтвердили результаты последних торгов, проведенных на Байкальской лесной товарной бирже, когда были проданы всего лишь 12,5 тыс. кубометров древесины - самый низкий показатель за весь полугодовой период существования БЛТБ.

Китай и Япония пока оказались не готовы принять новую цену на лес, и, соответственно, наши производители пиловочника, лесоэкспортеры также не в состоянии взять на себя нагрузку, связанную с таможенным повышением цен. Однако уже к ноябрю, по мнению заместителя губернатора Иркутской области Виктора Долгова, эта картина изменится, и на лесоэкспортном рынке начнется оживление. Именно к такому выводу приходят специалисты, анализируя итоги последних переговоров с китайскими и японскими партнерами.

Открывая Международную научно-практическую конференцию "Перспективы развития лесного комплекса Иркутской области", которая проводилась в рамках выставки "Сиблесопользование. Деревообработка - 2007", Виктор Долгов подчеркнул, что по итогам 2006 года предприятия лесопромышленного комплекса Приангарья продемонстрировали нарастающие показатели по качеству и объему заготавливаемой продукции. Доля Иркутской области в общероссийском объеме производимой лесопродукции - около 21%, что в денежном обороте составляет 46 млрд рублей. Ежегодно растут объемы заготовки древесины. В 2006 году этот показатель составил 21 млн 700 тыс. кубометров. А структура использования древесины выглядит следующим образом: 35% используется на производство целлюлозы, порядка 25% идет на лесопиление, около 30% отгружается на экспорт в виде круглого леса. Таким образом, в прошлом году экспорт круглого леса составил 6 млн 900 тыс. кубометров. В 2005 году этот показатель был на 800 тыс. кубометров меньше. Динамика экспортного роста доводит прогнозируемую цифру до 7 млн 700 тыс. кубометров в 2008 году.

Однако с лета этого года лесная отрасль прекращает погоню за нарастающими экспортными кубометрами кругляка и разворачивается в сторону глубокой переработки древесины. Сегодня, по оценкам специалистов, общий уровень переработки древесины в Иркутской области составляет 65-67%. По отношению к другим регионам (Красноярский, Хабаровский края, Архангельская область, северо-запад) это хороший процент. Но вовсе не повод для того, чтобы успокоиться, подчеркнул во время конференции Виктор Долгов.

Как было заявлено на конференции, до 1 января 2009 года лесопромышленникам Иркутской области предстоит максимально сосредоточиться на перепрофилировании действующих предприятий, которые занимаются как лесопилением, так и деревообработкой. Перед лесной отраслью Приангарья стоит задача по созданию новых предприятий по переработке древесины. И этому уже есть хорошие примеры. Только в областном центре за последнее время создано порядка десяти таких предприятий. В Качугском районе создана "Качугская лесная компания", которая уже на 80% подготовила линию по глубокой переработке древесины. Предприятие будет производить погонаж, вагонку, половое покрытие из лиственницы. Объем переработки по пиловочнику на входе составит 80 тыс. кубометров. В октябре в Нижнеилимском районе по договоренности с руководством ООО "СЭЛ Групп" пройдет презентация нового предприятия "ЛДК Игирма". Всего на территории области появится порядка 15 новых лесоперерабатывающих предприятий на общую сумму 1,5 млрд рублей. Все они поддерживаются администрацией Иркутской области, которая проводит активные переговоры с банковскими структурами по возможным схемам кредитования новых производств на льготных условиях.

С докладом на конференции выступил президент компании China Wood Ли Хон Вань. Он подробно рассказал о перспективах китайско-русской лесной торговли и не исключил возможность создания на территории Иркутской области китайских промышленных площадок.

Wood.Ru; 07.09.07

07.09.07

Новый порядок распределения квот защитит инвестирование в отечественную мясную отрасль

В конце августа 2007 года в Министерстве экономического развития и торговли РФ состоялось очередное заседание Консультативного совета по мониторингу импорта мяса домашней птицы, говядины и свинины. В совет входят руководители профильных департаментов МЭРТ, Минсельхоза, ФТС, ФАС, депутаты Государственной Думы, а также представители отраслевых союзов и ассоциаций – Мясного союза России, Национальной Мясной Ассоциации, Росптицесоюза, Ассоциации операторов российского рынка мяса птицы.

Основным вопросом заседания стало обсуждение проекта Постановления Правительства изменяющего порядок распределения квот на импорт мяса в Россию в 2008 и 2009 годах.

О грядущих изменениях рассказывает Руководитель исполнительного комитета Национальной Мясной Ассоциации Сергей Евгеньевич Юшин:
Сергей Евгеньевич, чем вызвана необходимость внесения изменений в действующий порядок распределения квот?
Необходимость изменения подходов в распределении объемов говядины, свинины и мяса птицы, устанавливаемых для ввоза в Российскую Федерацию, активно обсуждалась между отраслевыми ассоциациями и профильными ведомствами последние несколько месяцев. Мясная отрасль России заметно изменилась с начала применения мер тарифного регулирования в отношении импорта мяса в 2003 году. Особенно существенные качественные сдвиги в отечественном производстве наметились в связи с реализацией приоритетного проекта "Развитие АПК". Создаются десятки современных комплексов индустриального типа, работающих по самым передовым технологиям, оснащенные лучшим мировым оборудованием. Мы нацелились на производство действительно конкурентоспособной продукции. Не секрет, что первоначальный импульс многомиллиардным инвестициям был дан именно квотированием поставок мяса. Многие импортеры сегодня или уже сами производят мясо в России, или приступили к созданию производственных мощностей.

Сами по себе объемы импортного мяса, необходимого российскому рынку в ближайшие годы в рамках тарифных квот, рассчитаны довольно точно. Однако существующий механизм распределения квот, когда для сохранения своего права на ввоз мяса с уплатой пониженной таможенной пошлины поставщики находятся в состоянии постоянной гонки, приводит к увеличению сверхквотного ввоза, периодическим глубоким провалам или резким взлетам цен на оптовом рынке. Нестабильность и крайняя волатильность стали негативно сказываться на оценках перспектив отечественного производства и дальнейших инвестициях. А "благодаря" действующему механизму, тарифные квоты по сути перестали быть сдерживающим фактором для импорта, что особенно заметно на примере говядины, объем ввоза которой в первой половине этого года на 50% превышает импорт за тот же период прошлого года. В результате к середине года мы получили 30%-е падение оптовых цен на мясо крупного рогатого скота и свинину, снижение рентабельности в свиноводстве на фоне растущих цен на корма, увеличение сроков окупаемости создаваемых свинокомплексов и ферм. Действующий механизм распределения квот перестал быть эффективным инструментом регулирования рынка, и тем более не отвечает интересам инвесторов в российский АПК. Поэтому возникла необходимость корректировки подходов.

В чем суть готовящихся изменений?
Чтобы избежать излишней, вынужденной и неоправданной с экономической точки зрения соревновательности между импортерами по принципу "кто больше привезет, тот больше и получит", предлагается закрепить за импортерами 2005 и 2006 годов их долю в объеме квот 2007 года пропорционально ввозу ими мяса в 2005 и 2006 годах. То есть, независимо от того, сколько говядины, птицы или свинины они привезут в 2007 или 2008 годах, их доля в рамках распределяемых объемов будет неизменна и будет соответствовать их среднеарифметической доле в поставках 2005-2006 годов. Исчезает необходимость наращивать импорт для сохранения доли в объеме тарифных квот или ее увеличения в ущерб отечественному рынку и экономике собственной компании. У поставщиков остается один основной стимул к импорту – экономическая целесообразность и реальная потребность на рынке. То есть, если я рассчитываю получить прибыль от импорта, то и везу. Если же поставка сулит убыток, то ничто меня не заставляет заключать контракт. А ведь на протяжении нескольких месяцев в этом году многие импортеры вынужденно везли говядину себе в убыток, чтобы только не лишиться права ввоза по пониженной ставке в будущем. Ну ладно, сами они несут осознанные потери, но ведь и перспективы мясной отрасли в результате становятся крайне неясными из-за снижения оптовых цен на российском рынке.

Не приведет ли это к дефициту мяса на отечественном рынке?
Импорта будет поступать ровно столько, сколько нужно будет для стабильного функционирования мясопереработки и потребительского рынка. Как только будет возникать угроза дефицита или заметного сокращения предложения и последующего роста цен, отгрузки будут активизироваться. Если же на рынке будет наблюдаться превышение предложения над спросом, и цены начнут падать, можно смело сократить или даже приостановить отгрузки и пересидеть неблагоприятную конъюнктуру без риска потерять квоты в будущем. Временное сокращение импорта приведет к стабилизации цен. Разумеется, никакая система не может уберечь нас от неграмотных и непрофессиональных действий отдельных компаний или изменяющейся конъюнктуры мирового рынка, но в целом ситуация будет более прогнозируемой и позитивно отразится на перспективах собственного производства. Мы минимизируем возможность как затоваривания, так и избытка предложения.

Не приведут ли предлагаемые изменения к монополизации рынка поставок мяса?

Под монополизацией принято понимать наличие крайне ограниченного числа операторов в определенном виде бизнеса. Сегодня в области импорта мяса из дальнего зарубежья (а ведь есть еще и СНГ, и поставки внутри России) активно работает около 300 компаний. Есть как крупные фирмы, так и мелкие поставщики, специализирующиеся на импорте специфического сырья для конкретных потребителей. Но ни один импортер не контролирует более 15% рынка. Так что конкуренции достаточно. При существующей системе, пожалуй, шансов на постепенную монополизацию у ряда крупных фирм было бы больше, так как они в отличие от средних и малых предприятий они могут выдержать финансовый прессинг на падающем рынке, а вот малый бизнес, думаю, постепенно бы сворачивался. К тому же, как и прежде, любой новый участник внешне-экономической деятельности может без ограничений ввозить мясо по повышенной ставке. Просто стимулы для расширения такой деятельности исчезают. Выгодно – повезут, невыгодно – так и не для чего нести убытки. В какой стадии сейчас находится проект?

Проект постановления уже направлен на согласование в профильные ведомства. На Консультативном совете в августе обсуждение с участием представителей ФАС, ФТС, МЭРТ, Минсельхоза, отраслевых союзов и ассоциаций проходило в заинтересованной, рабочей атмосфере. Нужно было взвесить все "за" и "против". Было заметно, что в целях и возможных последствиях все хотят разобраться досконально. Проект был поддержан. Ведь от его скорейшего согласования, без преувеличения, зависит не только ситуация на мясном рынке до конца года, но и перспектива развития как непосредственно мясного производства, так и будущих инвестиций в инфраструктуру мясной отрасли – транспортировку, убой и переработку, хранение и реализацию, науку и информационное обеспечение. Так что государство должно быть заинтересовано в его скорейшем принятии. Мы рассчитываем, что правительство может принять постановление уже в начале октября.

Meatinfo.ru; 07.09.07

07.09.07

Таможенные пошлины мешают конкуренции российских авиакомпаний

РБК; 06.09.07

Иностранные авиакомпании составляют все большую конкуренцию отечественным. "Российский рынок авиаперевозок находится на 14-м месте в мире по количеству перевозок и на 2-м месте по темпам роста после рынка Юго-Восточной Азии", - сказал в эфире РБК-ТВ в программе "В фокусе" заместитель генерального директора "Аэрофлота" Кирилл Будаев.

Сделать российский рынок авиаперевозок конкурентоспособным мешают устаревший авиапарк, несовершенное законодательство, устаревшая наземная инфраструктура аэропортов. По мнению экспертов, западноевропейские хабы переманивают транзитных пассажиров, в то время как в планах Минтранса только реализовать транзитный потенциал страны.

"На территории России планируется открыть 12 хабов, но в настоящее время мы не имеем ни одного, что тормозит наше участие в альянсах и мешает партнерству компаний", - добавил заместитель генерального директора авиакомпании "Трансаэро" Дмитрий Столяров.

Российская гражданская авиация занимает 1% мирового рынка. По официальным заявлениям, к 2025г. российские самолеты должны занять 10-15% мирового рынка и выйти на третье место по производству самолетов в мире, а также обновить авиапарк. Но пока авиакомпании не имеют возможности для перевооружения парка, в отличие от европейских конкурентов, которые покупают самолеты по другой стоимости.

Таможенные пошлины на ввоз иностранных самолетов препятствуют росту конкуренции отечественных компаний. К тому же наш авиапром пока не поставляет самолеты, которые были бы конкурентоспособны. По словам представителей авиакомпаний, иностранный самолет дешевле в эксплуатации, чем российский. "Их самолеты летают до 20 часов в сутки, а наши должны много стоять, согласно технической и нормативной идеологии", - говорят они.

Авиаперевозчики предлагают таможенные пошлины отменить, оставив часть пошлин на тот модельный ряд, который Объединенная авиастроительная компания (ОАК) заявляет к производству в ближайшее время. Озвучил их позицию Д. Столяров. Предлагается также снять таможенные пошлины на магистральные самолеты, до того как появится отечественный конкурентоспособный аналог по расходам авиакомпаний.

Никто не сомневается в том, что на уровне государства должна быть поставлена задача повышения конкурентоспособности стратегической отрасли, включая авиапром, авиаперевозки, наземную инфраструктуру. Авиакомпания - это своего рода донор государства через налоговую систему. По экономическим расчетам К.Будаева, 100 рабочих мест в одной авиакомпании создают 610 рабочих мест в параллельных отраслях, а заработанные 100 долл. приносят государству дополнительно 325 долл.

Не менее важным фактором на рынке авиаперевозок становится и такой показатель, как размер авиакомпании. Отдача от воздушного судна в крупных авиакомпаниях всегда выше. Такая же тенденция характерна и для российского рынка. В перспективе большинство мелких авиакомпаний исчезнут с рынка или станут нишевыми. Ведь, по мнению экспертов, главное - не покупка самолета, а то, во сколько обходится стоимость его эксплуатации. А этот бизнес мажоритарный, где нужно наращивать объемы и экономить расходы.

06.09.07

Видим насквозь!

Новый досмотровый комплекс ускорит таможенное оформление

У БЕЛОРУССКИХ таможенников в 2008 году появится первый мобильный инспекционно-досмотровый комплекс. Приобретение новейшего оборудования - еще один шаг на пути к обустройству внешних границ Союзного государства.

О том, как работает новая аппаратура, представители всех таможен Беларуси узнали из видеофильма, который показали на республиканском семинаре в Гродно. "Картинку" с подробным комментарием предоставили российские коллеги. Не вдаваясь в технологические тонкости, отметим главное: досмотровый комплекс действует по принципу обычной рентген-установки. Инспектор-оператор, не выходя из кабинета, в течение нескольких минут сможет визуализировать товары и различные объекты в грузовом автомобиле. Метод сканирования позволяет ему определить то, что находится в кабине, кузове или прицепе машины. На мониторе изображение подается как в уменьшенном виде, так и с увеличением отдельных проблемных участков. При необходимости сотрудник таможни дополнительно проверит товар уже обычным способом в специальном досмотровом боксе. Каждый комплекс способен производить контроль до 25 транспортных средств в час. Кроме ускорения оформления появляется дополнительная возможность вести борьбу с контрабандой.

- Мы внимательно изучаем российский опыт работы на инспекционно-досмотровых комплексах, - говорит начальник управления организации таможенного контроля Государственного таможенного комитета Беларуси Сергей Борисюк. - В следующем году приобретем мобильный вариант ИДК, его ориентировочная стоимость - свыше 3 миллионов евро. С помощью тендера определим, какому производителю отдадим предпочтение.

Мобильная рентген-установка побывает на всех белорусских таможнях - сотрудники пройдут на ней обучение и практику. В перспективе - покупка новых комплексов, а также строительство первого стационарного досмотрового объекта. Кстати, в России ИДК активно начали эксплуатироваться несколько лет назад. Только в Южном таможенном управлении до конца 2007-го планируют ввести в строй 9 новых систем. А всего на различных участках государственной границы Российской Федерации к концу года будут функционировать 40 мобильных комплексов, а также 7 стационарных.

Для того чтобы организовать виртуальное оформление грузов, на таможенных постах необходимо ввести и электронное декларирование товаров. На Гродненской региональной таможне, к примеру, к новшеству готовятся давно. На первом этапе оно коснется только белорусских предприятий, в ближайшей перспективе - и российских. Приход на границу современных технологий совпал с предстоящими новосельями. В декабре этого года на пограничных переходах "Брузги" и "Берестовица" (Гродненская область) откроются новые терминалы - для грузовых и легковых машин. Так будет завершена реконструкция крупных пунктов пропуска на западном направлении. Средства на строительство - около 12,5 миллиона долларов - выделены из Союзного бюджета.

Российская газета 06.09.2007

06.09.07

Таможенников «назначили» преступниками?

Таможенный скандал в Находке в самом разгаре. Напомним, что 17 июля 2007 года заместителем Находкинского транспортного прокурора Андреем Гореловым в отношении нескольких представителей отдела таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) поста «Морской порт Восточный» Находкинской таможни, были возбуждены уголовные дела. Как сообщает корреспондент РИА «Восток-Медиа», под следствием оказались: начальник отдела Тарас Евдокименко, его заместитель Алексей Пашко и несколько главных государственных инспекторов Вадим Кочерещенко, Михаил Редькин, Александр Маун и Мария Евдокимова.

Очередной «беспредел» прокуратуры и суда?

Как стало известно, в среду 5 сентября по ходатайству зам. транспортного прокурора Горелова Находкинский суд заключил под стражу ещё одного сотрудника Кочерещенко Вадима.

Как сказано в постановлении: «в связи с тем, что Кочерещенко скрывался от следствия». Однако, как заявил адвокат Игорь Серышев, Кочерещенко никуда не скрывался от следствия, а находился на больничном. Об этом следствию было известно. Более того, 31 августа Кочерещенко написал в прокуратуру заявление о том, что готов сотрудничать со следствием, никуда не скрывается и готов принимать участие во всех следственных действиях. И 3 сентября Кочерещенко спокойно вышел на работу в таможню…

При производстве задержания прокуратурой и судом были допущены такие нарушения, за которые их не то что должны наказать, а просто уволить в связи с недостаточной квалификацией и незнанием закона, считает адвокат Серышев.

«На мой взгляд, это очередной шаг прокуратуры с целью запугать остальных таможенников, проходящих по настоящему делу. Данные действия - показатель правового беспредела со стороны находкинских правоохранительных органов и их профессиональной беспомощности», - говорит адвокат.

Адвокат Тараса Евдокименко Анатолий КИСЕЛЕВ:
«В моей практике это первый случай подобного нарушения конституционных прав граждан со стороны правоохранительных органов, - заявляет адвокат Анатолий Киселев, который защищает в суде Тараса Евдокименко. – Во время задержания и заключения под стражу моего подзащитного и Вадима Кочерещенко прокуратурой и судом было нарушено более 20 основополагающих норм уголовного законодательства!»

Из истории поста «Морской порт Восточный»

Многие помнят громкие скандалы, связанные с контрабандой, которая шла через таможенный пост Восточный в 2004-2005 годах. В то время начальником ОТО и ТК контейнерного поста Находкинской таможни, с которого как раз и были выпущены те 150 контейнеров, по которым сейчас генеральной прокуратурой расследуется дело, был другой человек.

Денис Бабиков в те годы уже был транспортным прокурором Находки, но почему-то не было уголовных дел о контрабанде товаров, и не вспоминаются дела в отношении коррумпированных таможенников. Именно после этих скандальных событий на пост пришел Евдокименко и компания. А внимание к посту «Восточному» со стороны всевозможных правоохранительных органов стало особо пристальным. С приходом Тараса Евдокименко на должность начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) поста «Морской порт Восточный» некогда четко налаженный канал контрабанды через «Восточный» был прикрыт тут же.

Зато Находкинская транспортная прокуратура стала буквально «пачками» возбуждать дела против таможенников. И все бы ничего, да только странно все происходило. Когда в прокуратуру поступал рапорт от сотрудников ССБ Находкинской таможни, его отписывали кому-нибудь из следователей. В свою очередь следователь проводил проверку и, как правило, отказывал в возбуждении уголовного дела, формулируя это так - «в связи с отсутствием события преступления».

Однако подобное постановление отменялось замом прокурора Андреем Гореловым, который забирал материалы проверки себе и возбуждал уголовное дело. В свою очередь «избранные» сотрудники ЛОВДТ проводили задержания и получали явки с повинной. На основании этих документов судья Маношкин выносил приговор. По такой четко спланированной схеме за 2006 и начало 2007 прошло более восьми таможенников, правда, не все сразу, а каждый в отдельности. А в этот раз схема чуть-чуть поменялась. Под следствием сразу семь человек. Но в этот раз никто не стал молчать, таможенники начали писать жалобы. Тем самым они добились вывода дела в Дальневосточную транспортную прокуратуру, сделали судебно-медицинские экспертизы по побоям. И, казалось бы, отлаженная годами система дала сбой.

С одной стороны можно было давно уже забыть про этих таможенников и по-тихому закрыть дела, но не тут-то было. Слишком громко было заявлено о раскрытии преступной группы, при этом, практически не имея доказательств.

А вот комментарий по этому поводу транспортного прокурора Находки Дениса Бабикова: «С самого начала ряд подозреваемых таможенников предприняли странные шаги. Во-первых, часть из них скрылась от следствия, не желая участвовать в дальнейшем расследовании. Алексей Пашко так вообще залег в частную платную клинику на экстренное лечение, причем даже его лечащие врачи не могли объяснить, а что же случилось с пациентом. Зато он присутствовал на слушании дела об аресте Евдокименко, которое обжаловали в Приморском краевом суде. И как это понимать?

Затем все разом стали отказываться от своих первоначальных показаний, объясняя, что их шантажировали, на них давили, запугивали и даже били! Кстати, прокуратура края в настоящее время проверяет информацию об избиении таможенников. То, что подозреваемые отказались от явок с повинной, нам по большому счету все равно. Это их проблемы, ведь явка с повинной - гарант снисхождения в суде. К слову сказать, у данных таможенных лиц были обнаружены квартиры, машины, которые на одну зарплату не приобретешь…

В свою очередь, пять адвокатов таможенников ответили через СМИ Денису Бабикову:
«Самое интересное, что Бабиков прав. На одну зарплату (примерно 20-30 тысяч рублей) квартиру и машину не купишь. А вот подобная зарплата за несколько месяцев позволяет приобретать и подобную собственность. Городская клиническая больница № 1, в которой находился на лечении Пашко - это, по словам г-на Бабикова оказывается частная платная клиника. Врачи не знают, чем болен Пашко, или Бабиков не умеет читать? Ведь в больничном, черным по синему написано - панкреатит. Пашко действительно был около здания суда, где встречался со своим адвокатом, только на заседании суда его не было, и почему г-н Бабиков решил, что человек, находящийся на амбулаторном лечении, не может передвигаться по города и с кем-то встречаться. То, что подозреваемые отказались от явок и Бабикову все равно - это действительно так, потому что Горелов уже написал сопроводительное письмо о направлении этого уголовного дела во вновь созданную структуру - следственный комитет.

А то, что в делах после отказа от явок с повинной вообще ничего не осталось, то это уже не проблемы г-н Бабикова и Горелова, им уже на это наплевать».

По делу таможенников работает 5 адвокатов, и они, через СМИ, высказали свое мнение. РИА «Восток-Медиа» его опубликовало.

Восток-Медиа; 06.09.07

05.09.07

Вот таможня даёт!.. Контрабандное добро везли по «зеленому коридору»

На днях вынесен окончательный приговор бывшему исполняющему обязанности начальника Орской таможни. За злоупотребление должностными полномочиями майор Федеральной таможенной службы Александр Магилов приговорен к 10 месяцам лишения свободы за организацию «зеленого коридора» для провоза икры. Отбывать наказание он будет в колонии-поселении.

По данным следствия, 3 ноября 2006 года на международный автомобильный пункт пропуска «Орск» с территории Казахстана въехала «Toyota» с номерами Актюбинской области. В багажнике автомобиля в дорожной сумке находились пластиковые банки с икрой осетровых рыб общим весом 7,3 кг. Согласно таможенному законодательству разрешен ввоз на территорию РФ икры в количестве 250 граммов и только в заводской упаковке. Конфискованная же икра весила гораздо больше, была абсолютно свежей, чуть солоноватой и находилась в пластмассовых банках. Водитель машины являлся гражданином Казахстана. По информации транспортной прокуратуры, начальник Орской таможни «передал незаконное распоряжение своим работникам о пропуске автомобиля через таможенную границу РФ без досмотра». Как стало известно из материалов следствия, часть нелегальной икры, а также рыба осетровых пород и изъятое спиртное предназначались Магилову. Сразу после этого он был уволен, заведено уголовное дело. При этом, как выяснилось впоследствии, майор Магилов уже был в оперативной разработке местного отделения ФСБ: его телефоны находились на круглосуточном прослушивании, за ним, а также за автомобильным пунктом пропуска «Орск» велось наружное наблюдение. С 2000 года осужденный занимал должность начальника международного пункта пропуска «Орск» и, по имевшейся оперативной информации, организовал там «зеленый коридор» для транспортировки черной икры. Исполнять обязанности начальника Орской таможни он был назначен приказом Федеральной таможенной службы России от 31 октября 2006 года, за несколько дней до задержания. Для пропуска автомобиля с икрой ему пришлось отдать команды подчиненным на пункте пропуска по телефону, разговоры были записаны и впоследствии стали главными доказательствами вины. Задержаны были сразу четыре человека: исполняющий обязанности начальника Орской таможни и три сотрудника пункта пропуска, в том числе новый начальник, пропустившие автомобиль с контрабандой. Впоследствии они стали свидетелями по делу. Ни во время следствия, ни в суде Магилов не признал своей вины. Он настаивал на том, что все собранные против него доказательства были сфальсифицированы, а дело в «политических целях сфабриковано». Однако проведенная экспертиза подтвердила, что на компакт-дисках во время телефонных переговоров записан именно его голос.

При назначении наказания суд учел все обстоятельства. Были собраны характеристики по прежнему месту службы в таможенных органах, где подсудимый характеризовался положительно. Кроме этого, у него на иждивении находились двое несовершеннолетних детей, младший из которых родился в конце мая 2007 года. Несмотря на высказывания многих скептиков о том, что подсудимый отделается незначительным штрафом, Магилов был приговорен к реальному сроку заключения. Печально то, что преступление совершил человек, который по своему положению призван защищать интересы граждан и государства в целом. Такое в Орске случается впервые. Остается надеяться на то, что это будет хорошим уроком для самого преступника и других нерадивых начальников, пытавшихся нажиться за чужой счет.

(Имя и фамилия изменены. За помощь в подготовке материала благодарим пресс-секретаря Советского суда И.

"Орская хроника" ; 05.09.2007

05.09.07

Силовики берут таможню на испуг

В Находке на таможенном посту в порту Восточном задержан инспектор Вадим Кочерещенко. Пока сотрудники транспортной милиции не сообщили, в связи с чем задержан инспектор. Напомним, что ранее по обвинению во взяточничестве и в злоупотреблении полномочиями был арестован его начальник Тарас Евдокименко. По словам адвокатов, за два месяца ареста с господином Евдокименко не проводились следственные действия. Это дает основание защитникам утверждать, что прокуратура избрала тактику запугивания.

Вчера на таможенном посту «Морской порт Восточный» (Находкинская таможня) сотрудники транспортной милиции задержали главного таможенного инспектора Вадима Кочерещенко. По словам его адвоката Игоря Серышева, инспектор только вышел на работу после лечения, которое был вынужден проходить после допросов в службе безопасности Находкинской таможни и местном ЛОВДТ. Напомним, в середине июля находкинские силовики в поисках фактов коррупции провели ряд задержаний и допросов на посту в Восточном, после чего инспектора отдела таможенного оформления (ОТО) Михаил Редькин, Александр Маун и Вадим Кочерещенко оказались в клиниках. Позже инспектор Кочерещенко в заявлении, которое он направил в генпрокуратуру, аппарат полпреда президента по ДФО, указал, что после избиений и пыток получил переломы и сотрясение мозга.

16 июля был арестован их начальник Тарас Евдокименко и объявлен в розыск глава таможенного поста «Морской порт Восточный» Валерий Петров. В конце августа господин Петров вернулся из отпуска, но уголовному преследованию не подвергся. Более того, как сообщили вчера „Ъ“ в пресс-службе ДВТУ, бывший начальник поста в Восточном сейчас считается «прикомандированным к оргинспекторской службе, решается вопрос о назначении его на должность».

Руководитель следственно-оперативной группы, следователь Дальневосточной транспортной прокуратуры Рамиз Базаров вчера отказался сообщить „Ъ“ причину задержания Вадима Кочерещенко. По словам адвоката Игоря Серышева, у следователей не было оснований для задержания. «Он не скрывался от следствия и даже зарегистрировал 30 августа в прокуратуре свое письмо о готовности к допросу — просил назвать время и место»,— пояснил защитник. По мнению господина Серышева, смысл задержания лишь в том, чтобы запугать фигурантов дела в надежде добиться нужных показаний.

Точку зрения о том, что прокуратура избрала тактику запугивания, разделяет и Анатолий Киселев, адвокат единственного пока арестованного по данному делу Тараса Евдокименко. Господин Киселев назвал предъявленные его клиенту обвинения во взяточничестве (ст. 290 ч. 4 УК) и злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285 ч. 3) «пустыми». Согласно обвинению, установлено, что Тарас Евдокименко получал по $60–80 тыс. ежемесячно от неустановленных лиц в неустановленное время в неустановленных местах. Также в нем указано, что он распределял деньги между своими сотрудниками. «За два месяца содержания в изоляторе (СИЗО-1 во Владивостоке.— „Ъ“) с ним не проводилось ни одного следственного действия. Следователи просто ждут от него признательных показаний. Однако он говорит, что не виновен»,— сообщил адвокат. О необоснованном силовом давлении сообщили „Ъ“ и участники внешнеэкономической деятельности. Один из них на условиях анонимности рассказал, что в августе прокуратура инициировала ряд обысков в квартирах предпринимателей. Всего обыскано было девять квартир. У одного из хозяев опера изъяли $3,5 тыс. Также изымались записные книжки, другие носители информации и телефоны. В минувшую пятницу, по словам другого источника „Ъ“, обыски прошли и в офисах компаний в Находке. По мнению господина Киселева, адвоката обвиняемого начальника ОТО таможенного поста, никакого права вмешиваться в коммерческую деятельность предприятий следователи в данном случае не имели. Неофициально источник в прокуратуре подтвердил „Ъ“, что обыски проходили и будут проходить: «Если понадобится, мы обойдем полсотни участников ВЭД».

КоммерсантЪ (Хабаровск) ; 05.09.2007

05.09.07

Импортные пошлины будет рассчитывать компьютер

Таможня пытается решить ключевой вопрос в своих отношениях с импортерами: адекватное определение таможенной стоимости ввозимых товаров. Глава Федеральной таможенной службы (ФТС) приказал внедрить информтехнологии, с помощью которых таможенники могли бы сопоставлять информацию от импортеров с оперативными (еженедельными) данными специальной базы, а определение таможенной стоимости товаров будет автоматизировано. Участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) приветствуют это начинание, но с условием, что ФТС потребует от подчиненных использовать базы в работе.

Глава ФТС Андрей Бельянинов подписал приказ о поэтапном внедрении в таможенных органах информтехнологий, позволяющих пользоваться сведениями о ценах на товары из специальной базы данных "Ценовая информация". Определение таможенной стоимости будет, таким образом, автоматизировано. Согласно документу, первыми ее пользователями станут шесть таможен: Шереметьевская, Внуковская и Домодедовская, а также московские -- Западная, Северная, Южная.

ФТС отказалась от официальных комментариев, сославшись на то, что запуск системы идет в тестовом режиме. А первые итоги эксперимента появятся к 25 декабря этого года. Но, как пояснил Ъ источник, близкий к ФТС, "проблема определения таможенной стоимости -- ключевая для формирования доходов федерального бюджета и для защиты интересов российской экономики, в том числе ее конкурентоспособности".

Действительно, определение таможенной стоимости -- вечный предмет спора между таможенными органами и участниками ВЭД. Таможенники опасаются ее занижения для уменьшения ввозных пошлин и НДС при импорте. Импортеры -- против корректировки таможенной стоимости и доначисления платежей. По закону "О таможенном тарифе" таможенная стоимость импорта определяется по шести методам: на основании контракта, то есть по фактически уплаченной цене за него; по стоимости сделки с идентичными товарами; по стоимости сделки с однородными (похожими) товарами; по методу вычитания (минус расходы); методу сложения, а также резервному. Импортеры предпочитают первый, таможня -- шестой, он позволяет применять им "разумную гибкость". Это приводит к постоянным жалобам участников ВЭД на произвол и коррупцию в ФТС. В итоге обе стороны обречены на регулярные судебные разбирательства.

Применение автоматизированной информсистемы началось 1 сентября. В течение ближайших двух месяцев в ФТС должны также разработать порядок внесения информации в базу данных и порядок уведомления таможен, а также процедурные вопросы: как оформлять заявки на доступ к сведениям. Напомним, что у ФТС уже есть центральная база данных Единой автоматизированной информационной системы. Однако, по признанию чиновников из центрального аппарата ФТС, "эта информация носит разрозненный характер". "Ценовая информация" дополнит общую базу, а ее сведения будут обновляться еженедельно.

Рынок к усилиям ФТС благосклонен -- информтехнологии призваны стандартизировать таможенные процедуры. Это существенно облегчит работу таможенников, которым порой не хватает квалификации определять таможенную стоимость по методам с первого по пятый и по этой причине они предпочитают резервный, пояснил Ъ на условиях анонимности импортер алкоголя. Впрочем, он ожидает судебной практики по результатам применения базы "Ценовая информация". Аналогичную позицию высказал юрист таможенного холдинга "Тарго" Андрей Цагай. Он убежден, что в регламентирующих документах по работе с новой базой (они должны появиться в октябре) ФТС должна предписать таможенникам использовать ее в обязательном порядке при работе по второму и третьему методам. Без этих указаний, опасается господин Цагай, ценовой справочник станет еще одним административным барьером.

Коммерсантъ; 05.09.07

04.09.07

Главу ДВТУ обвинили в содействии контрабандистам

Дело Эрнеста Бахшецяна передали в суд

В суд Фрунзенского района Владивостока направлено уголовное дело против начальника Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) генерал-майора Эрнеста Бахшецяна. По данным следствия, господин Бахшецян в составе организованной группы содействовал работе контрабандного канала через порт Восточный.

В пятницу прокуратура Приморского края объявила о передаче в суд Фрунзенского района Владивостока уголовного дела в отношении Эрнеста Бахшецяна. Расследование было завершено еще в апреле. Все это время подследственный и его защита знакомились с материалами дела, которые составили 100 томов. Напомним, руководителю Дальневосточного таможенного управления инкриминируется ст. 286 ч. 1 и ч. 3 («Превышение должностных полномочий»), ст. 188 ч. 4 («Контрабанда»), ст. 285 ч. 1 («Злоупотребление должностными полномочиями») и ст. 169 ч. 2 УК РФ («Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, причинившее крупный ущерб»). В качестве соучастников по данному делу проходят также первый замначальника ДВТУ Александр Воробьев, начальник отдела таможенного досмотра поста «Морской порт Восточный» Дмитрий Сусоев, старшие таможенные инспектора Денис Петров и Евгений Проявко, а также специалист отдела маркетинга ООО «Ист-Рейл» Вадим Васич.

По версии следствия, таможенники покровительствовали нелегальному импорту трех ООО — «Сэнкант», «Фрибур» и «Аргау» — через порт Восточный (Находка). Все эти фирмы были оформлены на подставных лиц. Но необходимые документы для таможенного оформления грузов, которые приходили из КНР в Восточный, предоставлял Вадим Васич. В контейнерах находилась качественная кожаная одежда, обувь, ювелирные изделия с жемчугом и др., но в таможенных декларациях Васич указывал менее дорогостоящие товары.

Работники таможенного поста по требованиям руководства ДВТУ должны были выпускать контейнеры, поступающие в адрес этих фирм, в максимально короткие сроки. Как установило следствие, таким образом были оформлены 515 контейнеров. Сумма контрабандного товара составила 1,27 млрд руб., что повлекло недоплату таможенных платежей на сумму 444,5 млн руб.

«По мнению прокуратуры, незаконные действия Бахшецяна создали условия для бесконтрольной внешнеэкономической деятельности этих компаний, что привело к возникновению контрабандного канала, который начал действовать с конца августа 2005 года»,— сообщила старший помощник прокурора Приморья Ирина Номоконова. По ее данным, глава ДВТУ поставил условие, что товар, приходящий в адрес ООО, должен декларироваться по фиксированной ставке таможенных платежей, равной $18 тыс. за один контейнер: «Содействуя контрабанде, с целью устранения препятствий, начальник ДВТУ пообещал членам группы, что не предпримет никаких мер на усиление таможенного контроля».

Согласно другому пункту обвинения, господин Бахшецян «создал систему контроля, направленную на искусственное и неправомерное повышение таможенных платежей». По материалам следствия, в период с апреля по август 2005 года ДВТУ незаконно установило фиксированные суммы таможенных платежей с одного 40-футового контейнера: около $8 тыс. по товарам хозяйственной группы, $6 тыс. по строительным материалам и $18 тыс. по товарам народного потребления. Незаконное начисление платежей составило 21,6 млн руб.

В настоящее время господа Бахшецян и Васич содержатся в СИЗО, остальные обвиняемые находятся под подпиской о невыезде. Ранее начальник ДВТУ отвергал все обвинения. По его словам, в порту Восточный на самом деле было введено «осмысленное администрирование», в результате чего бюджет страны получил дополнительно около $500 млн прямых поступлений. «В результате новой методологии „потерпевшими“ оказались не только контрабандисты. Потеряли рычаги влияния, возможность миловать и карать участников ВЭД руководители силовых подразделений»— отмечал в своем обращении к СМИ в начале 2007 года Эрнест Бахшецян.

Коммерсантъ в Хабаровске; 04.09.07

04.09.07

RALF RINGER маде ин чина

Мужская обувь RALF RINGER более 10 лет производилась исключительно в России. В 2007 году ситуация изменилась. У Российской обуви появился китайский брат-близнец. На территорию России ввезли партию «одноименного» контрафакта нероссийского производства. Однако компания RALF RINGER не намерена мириться с подобной ситуацией и будет бороться с производителями и продавцами подделок всеми доступными инструментами.

Компания RALF RINGER (российский производитель и продавец мужской обуви) планирует начать юридическое преследование импортера контрафактной продукции, брендированной как RALF RINGER.

31 мая в компанию RALF RINGER пришло письмо-запрос из Горно-Алтайской Таможни. В письме было сказано буквально следующее: «изъяты товары – обувь мужская, имеющие признаки контрафактных. Товары маркированы товарными знаками компании «RALF RINGER». На ценниках, приложенных к обуви, указана страна производителя – Россия. На упаковках товара отсутствует необходимая маркировка, указывающая на соответствие данной обуви российским нормам и стандарта безопасности». Вместе с письмом компания получила фотографии задержанной обуви. И запрос - либо «опознать» собственную продукцию, либо подтвердить предположение о контрафакте.

«Поддельный» RALF RINGER был задержан в составе крупной партии обуви. Помимо RALF RINGER, в Горно-Алтайск пытались ввезти продукцию «Nike», «Puma», «Adidas».

Таможенной инспекцией Горно-Алтайской таможни была проведена специальная таможенная ревизия в отношении торговой организации (ООО Алта), имеющей сеть магазинов в г. Горно-Алтайске и пытавшейся ввезти обувь. Материалы ревизии были переданы в управление МВД по Республике Алтай, которое возбудило административное дело по факту незаконного использования товарного знака.

В компании считают, что подделка российских брендов – реакция на рост популярности отечественной обуви и падения доверия к продукции из Китая. Эту версию подтверждают результаты ряда исследований. В частности, по данным GfK Custom Research Worldwide Российские потребители негативно относятся к одежде и обуви, произведенной в Китае. Неприязнь к одежде китайского производства испытывают 62% опрошенных россиян.

Генеральный директор RALF RINGER Андрей Бережной так прокомментировал ситуацию: «Мы впервые сталкиваемся с индустриально произведенной и ввезенной контрафактной обувью, брэндированной нашим товарным знаком. Сейчас мы (при содействии таможню) изучаем ситуацию и как только получим все материалы расследования, возбудим арбитражное либо уголовное (в зависимости от того, кто был инициатором ввоза обуви – юр. или физ. лицо) дело».

Openmarket.ru; 04.09.07

04.09.07

На таможне не задерживаться

Ротация в таможенных кадрах, начатая весной 2006 года, продолжается: спустя ровно год и. о. главы Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Вячеслав Голоскоков переведен на аналогичную должность в Приволжское управление, а ему на смену пришел нынешний глава Северо-Западного управления (СЗТУ) Игорь Власенко. Частая смена глав значимых управлений стала эффективным инструментом в борьбе с коррупцией в таможне.

Как сообщила вчера пресс-служба ДВТУ, на основании приказа ФТС от 29 августа этого года и. о. начальника этого управления назначен генерал-майор таможенной службы Игорь Власенко. К новым обязанностям он приступит с 10 сентября. ДВТУ -- одно из крупнейших таможенных управлений (ТУ), сюда входит 16 таможен, в том числе оперативная, и 57 таможенных постов. В первом полугодии объем экспортных грузов вырос на 33%, импортных -- на 14%.

Господин Голоскоков занял этот пост в мае 2006 года. На церемонию вступления его в должность показательно приезжала замглавы ФТС Татьяна Голендеева. Сейчас он переходит в Приволжское ТУ вместо Леонида Шорникова, недавно повышенного до замглавы ФТС.

Громкие кадровые перестановки начались в таможенных органах после критики президента Владимира Путина о том, что таможня "слилась в экономическом экстазе" с коммерческими структурами. За этим последовал арест в апреле 2006 года начальника ДВТУ Эрнеста Бахшецяна, обвиненного прокуратурой Приморского края в контрабанде, превышении должностных полномочий и злоупотреблении ими. Президент России после череды похожих арестов и в других региональных ТУ в мае 2006 года сменил руководство ФТС и переподчинил ФТС напрямую премьер-министру. После этого последовали отставки руководства практически всех семи региональных ТУ.

ДВТУ и СЗТУ являются в таможенной системе наиболее значимыми -- здесь и происходят самые громкие перестановки. За время руководства Игоря Власенко в СЗТУ дважды сменились главы Балтийской таможни -- крупнейшей в России, через которую оформляется импорт мяса и птицы, машин, а также фруктов, жиров и масла. Ушли в отставку также начальники Санкт-Петербургской таможни Анатолий Воробьев (одна из версий -- причастность к команде бывшего первого зама в ФТС, а ныне замруководителя аппарата правительства Владимира Шамахова) и Пулковской таможни Андрей Озолинг.

В ФТС новые назначения прокомментировали как "обычную ротацию кадров". Похоже, что ФТС считает ее самым эффективным орудием борьбы с коррупцией. Частая смена начальников не позволяет обрасти "взаимовыгодным сотрудничеством" с участниками внешнеэкономической деятельности. Аналогичная система действует и в налоговой службе: начальники инспекций также долго на одном месте не задерживаются.

Коммерсантъ; 04.09.07

03.09.07

Руководство Дальневосточного таможенного управления поменяли на новое

Приказом главы Федеральной таможенной службы РФ исполняющий обязанности руководителя Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Вячеслав Голоскоков переведен на другую должность Генерал-майор Голоскоков с 10 сентября возглавит Приволжское таможенное управление, сообщает пресс-служба ДВТУ. Новым исполняющим обязанности начальника ДВТУ назначен также генерал-майор таможенной службы, Игорь Власенко, который до настоящего времени занимал должность начальника Северо-Западного таможенного управления.

Как сообщалось ранее, действующий начальник ДВТУ Эрнест Бахшецян в начале мая прошлого года был арестован в рамках возбужденного против него уголовного дела и до настоящего времени находится под стражей, и приказа о его отстранении от должности не было.

Бахшецяну вменяется в вину превышение должностных полномочий, повлекшее тяжкие последствия, контрабанда, совершенная организованной группой, злоупотребление должностными полномочиями и воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, причинившее крупный ущерб.

По данному делу к уголовной ответственности также привлекаются пятеро других работников таможни: первый заместитель начальника ДВТУ Александр Воробьев, начальник отдела таможенного досмотра таможенного поста "Морской порт Восточный" Находкинской таможни Дмитрий Сусоев, старшие государственные таможенные инспекторы отдела таможенного досмотра Денис Петров и Евгений Проявко, которым предъявлено обвинение в превышении должностных полномочии.

Пятым фигурантом является специалист отдела маркетинга коммерческой фирмы Вадим Васич, который обвиняется в контрабанде. Следствие считает, что незаконные действия Бахшецяна и его подчиненных позволили контрабандным способом ввезти в Россию из Китая 151 вагон с товарами стоимостью около 1,3 млрд рублей, что повлекло недоплату таможенных платежей на сумму около 445 млн рублей. 31 августа 2007 года дело таможенников передано во Фрунзенский районный суд Владивостока.

По материалам агентства Интерфакс.

Независимая газета 03.09.07

03.09.07

Путин поручил облегчить рыбакам переход границы

Президент России Владимир Путин поручил разработать документ, который призван помочь российским рыболовецким судам многократно пересекать границу без излишних формальностей. "Пограничная служба разработает этот порядок и представит на утверждение вправительство", - сказал президент на заседании президиума Госсовета, посвященном проблемам рыбной отрасли в пятницу в Астрахани.

Так он ответил на предложение губернатора Калининградской области Георгия Бооса, который сказал, что такой документ необходим, чтобы суда могли сдавать выловленную рыбу, не сталкиваясь с трудностями при таможенном оформлении.

В настоящее время многократное пересечение границы рыболовецкими судами предусмотрено законодательством, но отсутствует отдельный порядок, который бы позволил обеспечить действие этого механизма. Как сообщает РИА Новости, спустя какое-то время президент РФ вновь вернулся к этой теме, задав присутствующим вопрос, что все же мешает утвердить новый порядок. Глава Минсельхоза Алексей Гордеев сказал, что это - компетенция ФСБ, добавив, что и пограничники в свое время говорили, что действующая система меняться не будет.

"Слушайте, нужно внести этот документ, а то они вам сказали одно, подумали другое, а на самом деле получилось третье", - ответил на это президент.

"Так давайте внесем", - заявил Гордеев.

"Так внесите! Принесите мне завтра этот документ!", - распорядился Путин.

По отношению к браконьерам, пограничникам наоборот будет предписано дейстовать более строго. Выступая в пятницу на заседании президиума Госсовета в Астрахани, президент сказал, что можно "предоставить возможность пограничникам действовать более жестко, в том числе и с применением силы".

Подводя итоги заседания, Владимир Путин выразил надежду на то, что предложения, которые прозвучали на нем, будут реализованы и позволят кардинально изменить ситуацию в рыбной отрасли. Глава государства поручит премьеру в конце года заслушать представителей ответственных ведомств о том, как идет реализация этих поручений.

"Я очень рассчитываю на то, что все предложения, которые сегодня прозвучали, попадут в перечень поручений президента России правительству для того, чтобы они были реализованы и для того, чтобы принципиальным образом изменить ситуацию в отрасли", - заявил он в завершение заседания. "Надеюсь на то, что все заинтересованные государственные органы, руководители субъектов РФ, где рыбная отрасль представлено особенно существенно, что все мы вместе приложим максимум усилия для того, чтобы все, о чем мы сегодня здесь говорили, было реализовано", - повторил он.

Путин напомнил, что недавно назначен новый руководитель Федерального агентства по рыболовству. "Я очень рассчитывают и на вас, на то, что вы сделаете все, что от вас зависит, для того, чтобы отрасль ожила, ожила и приносила бы доходы соответствующие в бюджет, для того, чтобы люди, которые работают в этой сфере, чувствовали себя увереннее, чтобы их доходы росли, чтобы социальная защита их увеличилась, чтобы мы развивали нашу экономику в тех регионах Российской Федерации, которые так зависят от этой отрасли, а таких у нас много", - обратился он к Андрею Крайнему.

"И давайте договоримся, что я с председателем правительства переговорю, в конце года попрошу, чтобы он вас заслушал на правительстве о том как идет реализация этих поручений", - сказал Путин участникам встречи.

vesti.ru 03.09.07