Анонсы и обзоры прессы
НКНХ вызывает таможенную реакцию
Крупнейший российский производитель полистирола ОАО «Нижнекамскнефтехим» намерен добиться двухкратного увеличения ввозной пошлины на этот материал. Компания внесла в комиссию по защитным мерам при Минэкономразвития предложение довести ставку до 20%. В случае если власти согласятся с предложением, внутренние цены на полистирол вырастут как минимум на размер новой пошлины, а сам «Нижнекамскнефтехим» получит карт-бланш в проведении ценовой политики, прогнозируют эксперты.
Как сообщается на официальном сайте Минэкономразвития, в комиссию правительства РФ по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике обратилось ОАО «Нижнекамскнефтехим» (НКНХ) с инициативой повысить ставку ввозной пошлины на полистирол с 10 до 20% (действующая ставка была установлена в 2003 году). Официальный представитель МЭРТ Павел Катков уточнил „Ъ“, что увеличить пошлины предлагается только на полистирол двух марок — общего назначения и ударопрочный (таможенный код №390319 0009), какие выпускает НКНХ. Господин Катков отметил, что НКНХ мотивирует необходимость повышения пошлин защитой отечественных производителей. «Каким образом ущемляются их интересы, сказать пока трудно. Мы ждем полного экономического обоснования от самого заявителя, однако НКНХ до сих пор этого не сделал», — говорит господин Катков.
НКНХ выступил с инициативой накануне запланированного на август пуска третьей очереди производства полистирола проектной мощностью в 50 тыс. т (в 2007 году компания выпустила 123 тыс. т полистирола). Каким образом расширение производства повлияет на рынок, опрошенные „Ъ“ эксперты оценить затруднились, сославшись на отсутствие последних данных об объемах производства и потребления этого материала в России. В 2006 году в стране, по сведениям ОАО «Татнефтехиминвест-холдинг», было произведено 278 тыс. т полистирола, из которых почти 39% (107,6 тыс. т) приходятся на НКНХ. ЗАО «Омская химическая компания» выпустило 89 тыс. т, ООО «Стайровит СПБ» — 50 тыс. т, ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» — 44,1 тыс. т, Ангарский завод полимеров —12,9 тыс. т. По словам эксперта Академии конъюнктуры промышленных рисков Константина Коблева, в 2004-2006 годах объем импорта полистирола сократился почти в три раза — со 136 тыс. до 54 тыс. т, поэтому он не представлял «даже гипотетической угрозы для НКНХ».
Но под влиянием бурного роста цен на нефть в 2007 году ситуация кардинально изменилась. По данным федеральной таможенной службы, в прошлом году объем импорта полистирола под кодом 3903190009 подскочил почти в четыре раза и составил 216 тыс. т, а в первом квартале текущего года было ввезено 41 тыс. т. «В этих условиях действия НКНХ можно считать оправданными», — считает аналитик БКС Михаил Сайно.
К НКНХ готовы присоединиться и другие производители. «Мы будем поддерживать любые действия государства, направленные на стимулирование отечественной нефтехимии», — сообщил вчера „Ъ“ официальный представитель «СИБУР-Холдинга» Рашид Нуреев, добавив, что СИБУР приступил к строительству завода полистирола в Перми. «Мы — за увеличение пошлин, но, к сожалению, никто из НКНХ к нам для консультаций не обращался», сообщили „Ъ“ в пресс-службе «Салаватнефтеоргсинтеза». Правда, особого смысла в увеличении пошлин при малых объемах производства на башкирском заводе не видят: «Если импортозамещение позволит построить в России завод, способный производить 500 тыс. тонн полистирола в год, положительное решение Минэкономразвития РФ обосновано, если нет, то смысла в увеличении ввозных пошлин нет».
В случае повышения таможенной ставки отраслевые эксперты прогнозируют рост внутренних цен на полистирол (сейчас, по данным ИК «Брокеркредитсервис», среднерыночная стоимость полистирола колеблется от $0,87 до $0,97 за фунт). При этом сам НКНХ как крупнейший игрок рынка, по их мнению, получит карт-бланш в проведении ценовой политики. «НКНХ с нынешним объемом выпуска 127 тыс. тонн не боится конкуренции со стороны импортеров. Напротив, он сам способен влиять на международные рынки. Вероятно, НКНХ вынашивает планы по резкому повышению цен на полистирол. Ведь по всем базовым полимерам в России наблюдается дефицит, что позволяет производителям несколько раз в год увеличивать цены», — говорит Константин Коблев. По его мнению, единственным сдерживающим фактором остается импорт.
Впрочем, введение новых пошлин может растянуться надолго. Официальный представитель МЭРТ сообщил „Ъ“, что обращение НКНХ не будет вынесено на обсуждение рабочей группы до тех пор, пока НКНХ не пришлет обоснования. „Ъ“ не удалось вчера получить от НКНХ ни утвердительного, ни отрицательного ответа о готовности представить свои доводы комиссии.
ОАО «Нижнекамскнефтехим» является крупнейшим производителем нефтехимической продукции в России. Группа ТАИФ владеет 44,5% акций. Еще 25,2% акций, принадлежащих госхолдингу «Связьинвестнефтехим», находится в доверительном управлении ТАИФ до 2010 года. Таким образом, ТАИФ контролирует 69,7% акций НКНХ. Согласно отчетности НКНХ по МФСО, выручка компании по итогам 2007 года составила 65,18 млрд руб., а чистая прибыль — 3,32 млрд руб. По оценкам экспертов, реализация полистирола принесла НКНХ в 2007 году 10% выручки.
КоммерсантЪ (Казань) ; 31.07.2008
Таможня: нам за державу обидно!
За весь 2007 год во Владивостокской таможне оформлено рыбной продукции и продуктов морского промысла (свежих, мороженых и охлаждённых) на 72,4 миллиона долларов США. Основная нагрузка по таможенной очистке экспортируемой и импортируемой рыбопродукции ложится на отдел специальных таможенных процедур Первомайского таможенного поста, поскольку значительную долю в оформлении морских транспортных средств этим подразделением занимают рыбопромысловые суда.
С начала года по 10 июля рыбопромысловые транспортные средства составили 23 процента от общего количества оформленных отделом. Оформление такого рода транспорта, а значит, и рыбопродукции носит «сезонный» характер, связанный с периодом добычи.
В зоне ответственности Первомайского таможенного поста сосредоточены основные специализированные помещения для длительного хранения продукции морского промысла, принадлежащие Владивостокскому морскому рыбному порту, ОАО ХК «Дальморепродукт» и другим организациям и предприятиям.
Таможенное оформление морских транспортных средств, в том числе рыбопромысловых, перемещаемых через таможенную границу РФ, осуществляется на основании норм международного права (Конвенция по облегчению международного морского судоходства 1965 г.), международных договоров РФ в области морских перевозок и таможенного законодательства.
Указанными актами детально регламентирован порядок действий должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, и товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами.
При оформлении такого специфического товара, как морепродукция, особенно важны временные рамки, в течение которых происходит таможенное оформление. Поскольку время в этом случае не только деньги, но и качество продукции. Таможенники хорошо понимают это, поэтому в отношении практически всех судов, подавших заявки на оформление убытия/прибытия, соблюдается как предполагаемое время оформления, так и предельно допустимые временные рамки продолжительности работы таможенного наряда.
Несмотря на это, проблемы при таможенном оформлении рыбопромысловых судов, напрямую связанные с задержкой в оформлении, все же существуют. Они могут быть, например, связаны с недостатком опыта судовой администрации в заполнении стандартных документов перевозчика, предъявляемых таможенному органу.
В отдельных случаях взаимопонимание заинтересованных сторон осложняется отсутствием у таможенных органов Дальневосточного региона единой практики таможенного оформления морских судов (к примеру, при оформлении каботажа). Не всегда в разных таможнях региона требуются одинаковые документы и делаются одинаковые отметки. Например, судно с рыбопродукцией следует из Петропавловска-Камчатского во Владивосток в каботаже, но из-за особенностей прибрежной линии по чисто формальным признакам выходит за пределы таможенной территории. Нужно ли оформлять судно? В законодательстве однозначного ответа нет, а значит, есть основания для разных подходов.
Нет также единой правоприменительной практики. Например, в отношении бункеровки судов за таможенной границей России. При эксплуатации судов, находящихся на путине, запасы топлива необходимо пополнять. Заправляется и оформляет в таможенном отношении припасы одно судно, которое везёт топливо для передачи другому, находящемуся в экспедиции. Как свидетельствует судебная практика, однозначного решения, будет ли это нарушением, пока не выработано.
Таким образом, там, где всё прозрачно в законодательной базе и прогнозируемо на практике, проблем и соответственно задержек в таможенном оформлении не будет.
А вот неоднозначность применения отдельных актов в силу их противоречивости и неконкретности ставит в сложные условия не только судовладельцев, но и правоохранительные структуры. Так, например, приказом ФТС России от 14 мая 2008 года регламентирован порядок декларирования продукции морского промысла добытой: а) во внутренних морских водах, б) в территориальном море, в) в исключительной экономической зоне РФ, г) на континентальном шельфе. В то же время механизм подтверждения данных о добыче продукции морского промысла именно в этих районах не предусмотрен.
В этом же документе отсутствует раскрытие понятия «уведомительный порядок оформления захода (отхода) рыбопромыслового судна». Отсюда возникают вопросы: «Где? Когда? В каком объёме?». И кто должен совершать это уведомление? Каковы санкции за неуведомление? Есть и другие. В частности, приказом предусмотрено, что при таможенном оформлении судов используются программные средства, предназначенные для ведения мониторинга водных биоресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов. Во Владивостокской таможне такое программное обеспечение отсутствует. Космической связью сегодня обеспечены и морские администрации портов, и суда. Однако таможенный мониторинг – вещь необходимая, тем более что есть «умельцы», которые, находясь в Пусане, «сигнализируют» с якобы российской территории.
Таким образом, наиболее важными направлениями для ускорения таможенного оформления рыбопромысловых судов являются совершенствование законодательной базы и правоприменительной практики, а также информирование судовладельцев (Ассоциации рыбопромышленников Приморского края) о требованиях таможенного законодательства, связанного как с оформлением рыбопромыслового флота, так и с оформлением продукции морского промысла. Дальневосточные таможенники нуждаются также в органе, который бы регулярно обобщал практику оформления судов и продукции морского промысла.
Учитывая предстоящее расширение зоны ответственности таможни с 12-мильной до 200–мильной, ускорить оформление морепродуктов возможно с помощью доставки таможенными судами сотрудников таможни для оформления груза прямо в море.
Владивосток; 30.07.08
Иномарки в Россию повезут с Балкан
Уже в конце этого года Россия и Сербия могут подписать соглашение о снижении пошлин на торговлю автомобилями. Глава российского торгпредства в Сербии Андрей Хрипунов в интервью РБК daily отметил, что в настоящее время при торговле с Сербией применяется соглашение о свободной торговле от 2000 года. В нем перечислены товары, облагающиеся пошлинами. Сейчас ведутся переговоры об исключении из этого списка автомобилей. Пошлины на автомобили к концу года могут сократиться вдвое, далее, в несколько этапов, планируется довести их до нуля.
Так как соглашение двустороннее, то пошлины должны быть отменены как для российского, так и для сербского импорта. Россия заинтересована в том, чтобы увеличить объем экспорта своих автомобилей в Сербию. Автомобили Lada довольно популярны на местном рынке, но их теснят румынские Dacia.
При таком сценарии сербские заводы становятся лакомым куском для любого крупного автоконцерна. Основной автомобильный актив – завод Zastava, который был крупнейшим автопроизводителем в бывшей республике Югославия, выпускавший более 220 000 автомобилей в год. Несмотря на свою медлительность, автомобили Zastava были некогда очень популярны в Европе, так как имели низкую цену.
Похоже, однако, что победителями стали итальянцы. Итальянский автоконцерн Fiat в прошлом месяце объявил о намерении выкупить у сербского правительства 70%-ный пакет единственного крупного автомобильного завода страны Zastava. Fiat планирует вложить в расширение производства в Крагуеваце примерно 700 млн евро, чтобы довести производство автомобилей до 300 000 машин ежегодно к 2010 году. Сейчас завод может производить около 16 000 автомобилей в год.
На сербском заводе Fiat планирует производить две модели – новый Topolino и еще одну модель, какую именно, пока не объявлено – возможно, это будет автомобиль, который придет на замену Palio. В случае отмены экспортных пошлин со стороны России именно эти машины получат фору на самом перспективном европейском рынке.
Сербы и сами хотели продвигаться в Россию. Еще до продажи завода Zastava планировала российскую экспансию с собственной версией FIAT Punto, которая собиралась под брендом Zastava 10. Однако из-за экспортных пошлин недешевая (около 10 тысяч евро) сербская “десятка” не имела особых перспектив.
“Большинство машин, которые будут производиться здесь, пойдут на Западную Европу, однако Россия – потенциально крупный рынок {для наших авто}”, – считает заместитель мэра Крагуеваца Небойша Здравкович.
Легкий доступ на один из самых перспективных рынков Европы может быстро превратить Сербию в заметную автомобильную державу. Близость к основным европейским странам облегчит логистику автокомплектующих. Некоторые европейские автоконцерны уже присматриваются к Сербии как к возможному плацдарму в Восточной Европе.
Так, Daimler уже рассматривал возможность постройки здесь завода для новых моделей А- и В-класса, однако в последний момент решил строиться в венгерском Кечкемете. В разное время к крагуевацкому заводу примеривались General Motors и Subaru, американский концерн еще в прошлом году, до итальянцев, собирался производить там Opel Astra Classic. Теперь у всех интересующихся есть хороший стимул вернуться и сделать здесь хотя бы “отвертку”.
www.autonews.ru; 30.07.08
За лес расплатятся дальнобойщики
Финляндия так и не смирилась с повышением Россией пошлин на экспорт необработанного леса. До недавних пор "лесной" вопрос оставался основным на переговорах с Евросоюзом по допущению России в ВТО. Хельсинки без устали "капал на мозги" Брюсселю, чтобы тот продолжал отстаивать перед Москвой интересы 16 тысяч работников финской деревообрабатывающей промышленности, которым грозит сокращение, если российский лес еще подорожает из-за пошлин. Напомним, Россия планомерно повышает пошлины на вывоз необработанного леса с 2007 г., и в итоге к 2011 г. они должны вырасти до 80% таможенной стоимости, или ?50 за кубометр. То есть пошлины, по сути, станут заградительными - препятствующими экспорту леса. Это нужно для того, чтобы его наладились перерабатывать на нашей территории.
Финляндии такой сценарий понравиться не может: ведь она является одним из крупнейших импортеров российского леса-кругляка. Когда-то давно финны тоже его экспортировали, но постепенно так развили свою деревообрабатывающую промышленность, что превратились в импортера леса. У РФ они закупают порядка 20% необходимой им древесины. И вдруг - такая незадача! К решению проблемы российских пошлин финны активно привлекают Европейскую комиссию. В последний раз они пытались это сделать как раз накануне июньского саммита Россия - ЕС. Премьер-министр Финляндии Матти Ванханен направил письмо президенту Еврокомиссии Жозе Баррозу, в котором выразил надежду, что вопрос о пошлинах на древесину "будет детально обсуждаться на саммите".
Не получилось. Вместо этого Дмитрий Медведев в очередной раз "детально" изложил своей финской коллеге Тарье Халонен причины повышения Россией экспортных пошлин. Не то чтобы Евросоюз оставил без внимания финскую проблему – просто европейцы решили не портить очередной саммит с Россией. А уже после него, в начале июля, еврокомиссар по вопросам расширения Олли Рен в эфире финского телевидения заявил: "Россия сможет вступить в ВТО, только когда уладит конфликт с ЕС по поводу пошлин". По его словам, "ясно, что пошлины на экспорт древесины, введенные Россией, противоречат условиям договора ЕС - Россия. Пока не будет найдено удовлетворяющее решение, Россия не сможет стать членом ВТО". Но это было уже, скорее, заявление для местной аудитории. В целом похоже, что Брюссель удовлетворен обещанием России привести все свои пошлины в соответствие с нормами ВТО после вступления в эту организацию.
Не удовлетворена Финляндия. Не добившись решения проблемы, она ищет способы как-то компенсировать для себя урон от пошлин. Разрабатываются меры непосредственной финансовой компенсации пострадавшим предприятиям. Но, во-первых, для этого нужны немалые средства, а во-вторых, Брюссель будет против: как-никак, несанкционированная поддержка местного производителя, нарушение конкурентной среды... Так что это вряд ли пройдет. В июне появилась другая идея: финский министр внешней торговли и развития Пааво Вяйрюнен предложил взимать транзитные пошлины с российских фур, курсирующих через территорию Финляндии. Полученные таким образом средства должны пойти на компенсацию деревообработчикам убытков от российских пошлин на лес. Сумма платежа могла бы составлять от ?20 до ?40 с автомашины и около ?150 с контейнера.
Эту идею в Финляндии тоже восприняли без особого энтузиазма. Во-первых, введение подобных пошлин противоречило бы нормам ВТО; во-вторых, оно означало бы начало торговой войны с Россией - и тогда следующего "удара" следовало бы ожидать от Москвы. И в-третьих, компенсация убытков одному сектору экономики была бы сопряжена с убытками для другого - дорожной инфраструктуры и логистики юго-восточной части страны, где тысячи людей живут за счет обслуживании нужд российского автотранзита. Введение Финляндией пошлин неизбежно снизит поток автоперевозчиков, которые переориентируются на другие маршруты, и бизнес по обслуживанию транзита придет в упадок. В общем, идею Вяйрюнена можно было бы рассматривать как ответную и не очень убедительную угрозу: все равно такие меры тоже не могут приниматься без ведома Еврокомиссии, а она, скорее всего, не поддержит идеи, противоречащей ВТО.
Однако в июле из финской столицы стали поступать довольно противоречивые известия. Две недели назад стало известно, что Хельсинки готов отказаться от настойчивых попыток заблокировать через Брюссель вступление России в ВТО. Это может означать, что Финляндия смирилась с российскими пошлинами. Однако на прошлой неделе министр Вяйрюнен повторил свою идею насчет транзитных пошлин, заявив, что они будут введены, даже если спор об экспортной пошлине на древесину разрешится к всеобщему удовольствию.
Пока сложно сказать, что действительно решили предпринять финские власти. Возможно, в Хельсинки сейчас идет борьба вокруг всех этих пошлин. А может быть, Евросоюз "убедил" Финляндию перестать портить его отношения с Россией из-за леса, но в качестве компенсации позволил "отыграться" на российских дальнобойщиках.
Утро.ru; 30.07.08
Перевозчики ждут продолжения
Пошлины на ввоз маленьких гражданских самолётов обнулены
Премьер-министр РФ Владимир Путин утвердил постановление об обнулении на 9 месяцев пошлин на самолёты вместимостью до 19 кресел.
Согласно постановлению № 563 «О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов гражданских самолётов» пошлины на гражданские самолёты с массой пустого снаряжённого аппарата не более 20 тыс. кг с количеством посадочных мест не более чем на 19 человек обнуляются. Ранее они составляли 10% от таможенной стоимости.
Руководитель пресс-службы Министерства транспорта РФ Тимур Хикматов пояснил, что срок отмены пошлин на малые гражданские самолёты после истечения периода в 9 месяцев будет продлён.
По словам генерального директора агентства «ИнфоМост» Бориса Рыбака, российская авиационная промышленность сама такие самолёты не производит, поэтому эксперты считали, что пошлины на них надо снижать.
«Никакой позитивной роли их наличие не несло. С одной стороны, они не защищали российскую авиационную промышленность. С другой стороны, сильно осложняли жизнь тем людям, которые занимаются эксплуатацией техники. Сейчас очень высокие затраты у всех эксплуатантов авиационной техники. И при огромных ценах на авиационное топливо, на персонал, на техническое обслуживание, конечно, дополнительные пошлины делали работу авиакомпаний крайне низкорентабельной», – добавил Борис Рыбак.
Ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов отметил, что в последнее время деятельность российских заводов, занимающихся производством самолётов деловой авиации, вызывает нарекание среди заказчиков. В связи с тем что были проблемы с поставками воздушных судов с завода «Сокол», «Промышленные инвесторы» приобрели компанию, производящую такие самолёты в США.
«Мне кажется, что именно господином Генераловым и рабочей группой, которую он возглавляет, было пролоббировано данное решение. Чтобы беспошлинно поставлять с американского рынка самолёты в Россию», – уточнил Дмитрий Абзалов.
Эксперт считает, что обнуление пошлин – это общемировая тенденция.
«Рост цен на топливо приносит с собой увеличение цены на перевозки. Деловая авиация во многом конкурирует с наземным транспортом своими ценовыми предложениями. Увеличение цен на перевозки снизило бы уровень спроса на этот вид транспорта. Обнуление пошлин будет стимулировать рост данного сегмента», – отметил Дмитрий Абзалов.
По словам председателя совета директоров компании «Авиа Менеджмент Групп», оператора первого российского авиатакси Dexter Евгения Андрачникова, для рынка авиатакси закон ничего нового не принесёт, поскольку обнуляются пошлины только на самолёты от 15 до 20 тонн.
«Правительственный закон затронет два-три типа самолётов, которые кто-то пролоббировал для своего персонального интереса. Но на самолёты деловой авиации, пригодные для нужд авиатакси, снижения пошлин также можно ожидать. Мы будем в первых рядах людей, которые этот вопрос будут лоббировать», – заявил Евгений Андрачников.
На заводе «Сокол» вчера получить комментарий не удалось.
«Гудок», 30.07.2008
Таможня хочет по-американски
Очередное заседание по делу о взыскании 22,5 млрд долл с Bank of New York Mellon пройдет в понедельник в Арбитражном суде Москвы. Федеральная таможенная служба подала иск на иностранный банк 22 мая 2007 года. Но больше, чем за год, дело так и не продвинулось дальше процессуальных вопросов.
Слушания проходят в московском арбитраже, однако ФТС пытается применить к Bank of New York нормы американского законодательства, в частности, Racketeer Influenced and Corrupt Organizations Act - Федерального акта о коррумпированных и зависимых от вымогателей организациях,
сообщает "Интерфакс".
Согласно этому закону, истец вправе требовать компенсацию, в три раза превосходящую сумму ущерба от деятельности обвиняемой компании. В случае с ФТС так и произошло - ущерб российского бюджета от действий банка составил только семь с половиной миллиардов долларов, но эта сумма была умножена на три. В результате и появились те самые 22,5 миллиарда.
На сегодняшнем заседании суд снова заслушает российских и американских экспертов в области права.
Главный вопрос, который предстоит решить юристам - это возможно ли применение американского закона в неамериканских судах.
По мнению аналитиков и законоведов, суд, вероятно, вынесет решение в пользу России.
Около 20 экспертов с обеих сторон подготовили письменные заключения, в которых поддержали требования банка об отклонении иска ФТС, пишет РБК. В составе юристов стороны защиты в Москву прибыли бывший министр юстиции США Ричард Торнберг и главный независимый консультант банка Джонатан Шиллер. По их мнению, "закон RICO явно не был предназначен для применения в неамериканских судах и не может применяться в данном конкретном случае". К тому же, представители банка уверены, что любое неблагоприятное для Bank of New York решение суда по данному иску не может быть реализовано и не окажет существенного влияния на его финансовое положение.
"Это разбирательство касается таможенных сборов, – заявил РИА Новости пресс-секретарь банка Джип Бриант в официальном заявлении. – Если банк должен заплатить сборы, то суду следует обратиться с этим к компаниям, попытавшимся избежать их уплаты десять лет назад". По американским законам другие страны не имеют права обращаться в американские суды за взысканием налогов.
В связи с этим Bank of New York утверждает, что, если он проиграет дело, русским будет сложно получить деньги. "Наша юридическая и финансовая защита крепка, мы хорошо защищены", – добавляет Бриант.
Напомним суть конфликта. Дело Bank of New York началось в конце девяностых со скандала вокруг возможного отмывания денег российской организованной преступности. Через банковские счета фирм Питера Берлина «Бекс» и «Бенекс» прошли миллиарды долларов сомнительного происхождения. Схемой охотно пользовались не только российские предприниматели, желающие избежать непомерно высоких налогов.
Михаил Касьянов, будучи первым замминистра финансов, подписывал документы о проводке через «Бэнк оф Нью-Йорк» миллиардов долларов Международного валютного фонда, направленных в 1998 году на стабилизацию рубля. Некоторые российские банки, которые получили деньги, вывели их на подконтрольные счета и впоследствии обанкротились. Теперь, когда Касьянов ушел в оппозицию, ему могут припомнить старую историю.
В сентябре 1999 года в конгрессе США на слушаниях, посвященных ситуации с банком, упоминалось имя зятя президента Ельцина Алексея Дьяченко, который, по свидетельству банковского директора Томаса Рени, имел счета в отделении на Каймановых островах. Как сообщалось, на счетах находилось 2 млн 700 тыс. долларов. Их пытались связать с доходом от приватизации российской нефтяной компании. «Новая» сообщала об этом еще в 2000 году.
В связи с банком в прессе упоминались имена бывшего премьера Виктора Черномырдина, а также руководителя фирмы «Мерката» Виктора Столповских и «Мабетекса» Беджета Пакколи, которые занимались реконструкцией Кремля и других государственных объектов.
В общей сложности бывший вице-президент банка Люси Эдвардс и ее муж Питер Берлин (российские эмигранты) перевели на американские счета из России 7,5 миллиардов долларов, не имея соответствующего разрешения. Власти сразу нескольких государств тогда заподозрили банк в "отмывании" денег. Супруги признали свою вину и были приговорены к шести месяцам домашнего ареста. Американский суд обязал их выплатить 705 тыс. долларов в качестве штрафов и компенсаций. К тому же сам банк выплатит большую сумму штрафа в Америке. Но российская сторона от этого, кроме убытков, ничего не получила.
Как заявил адвокат ФТС, "с 1996г. по 1999г. банком была организована незаконная схема легализации денежных средств за экспортируемые в РФ товары, в связи с чем Россия получила ущерб в виде неуплаты налогов. У ФТС есть данные о как минимум девяти счетах в банке, которые были открыты и начали использоваться до 1998г., а в период 1998-1999гг. через них прошло более 4,2 млрд долл., которые имели отношение к организованной преступности.
Американские следователи считают, что через Bank of New York Mellon российская организованная преступность, а также представители политической и предпринимательской элиты могли провести и «отмыть» до 10 млрд долл.
Российские СМИ, в основном, интересуют не трудности Bank of New York, а то, как таможенники в случае успеха будут расплачиваться со своими адвокатами. Для расчетов с ними была придумана схема, редко использующаяся в российском законодательстве.
К защите своих интересов ФТС подготовилась серьезно, наняв, в частности, адвокатов из компании Podhurst Orseck, которая специализируется на преследовании авиакомпаний после катастроф. Кроме того, Podhurst Orseck занимается защитой государственных интересов, в частности, представляет интересы Эквадора и Венесуэлы. Ей уже не впервой представлять интересы ФТС в суде - в 1999 году таможенники судились с 20 табачными компаниями, но этот иск был отклонен.
Именно с Podhurst Orseck был заключен странный для российского правосудия договор, согласно которому адвокатам полагается 29 процентов от взысканных сумм, то есть так называемый, "гонорар успеха". Юристы могут за свои услуги получить более шести с половиной миллиардов долларов - беспрецедентную сумму для России.
Часть денег достанется и российским юристам, защищающим интересы таможенников. По информации ряда СМИ, они получат 13 процентов от суммы иска, то есть почти три миллиарда долларов. Таможенники, в свою очередь, отмечают, что, договариваясь с Podhurst Orseck, успели заручиться поддержкой Минэкономразвития, перенаправив, таким образом, часть ответственности на более представительное ведомство.
Национальная информационная служба Страна.Ru, 30.07.08
Российский цемент просит защиты
РБК daily; 30.07.08
От дешевого турецкого и китайского импорта
Отмена пошлин на импорт цемента ударила по российским предприятиям и может заставить участников цементного рынка пересмотреть инвестиционные планы на ближайшие годы. Так, «Евроцемент груп» предполагала в течение семи лет инвестировать в реновацию производства 10 млрд долл., однако теперь отечественные игроки опасаются, что их вытеснят китайские и турецкие предприятия, которые, как говорят некоторые участники рынка, намеренно занижают цены. В то же время аналитики считают, что экспортеры пока не смогут оккупировать отрасль и занять более 7—8% рынка — препятствием выступят российские порты, которые имеют ограниченную емкость.
Ввозные пошлины на цемент были отменены постановлением правительства РФ «О временных ставках ввозных таможенных пошлин на цемент и изделия из цемента». Новые правила вступили в силу 21 января 2008 года сроком на девять месяцев. Однако сразу несколько участников рынка недвижимости поделились с РБК daily опасениями относительно того, что российское правительство осенью продлит действие этого постановления и, возможно, сделает его бессрочным.
Целью отмены «цементных» пошлин было увеличение предложения на рынке, усиление конкуренции и стабилизация цен. В то же время вслед за подписанием постановления «О временных ставках...» директор департамента ценообразования в строительстве и экспертно-аналитической работы Ассоциации строителей России Павел Горячкин заявил, что ввозная пошлина была совсем невысока — всего 5% и «ее отмена ни к чему не приведет».
В прошлом году Росстрой прогнозировал, что поставки нескольких дополнительных миллионов тонн цемента из Китая и Европы могут снизить цену на внутреннем рынке на 20%. Эти прогнозы оправдались только наполовину: в начале лета стоимость цемента в Центральном федеральном округе снизилась на 10%, а по итогам первого полугодия упала и производительность большинства российских компаний: по разным данным, снижение объемов составляет от 15 до 80%. В то же время согласно отчетности «Сибирского цемента» предприятия этого холдинга увеличили производство на 8,57%, до 2,5 млн т. При этом объемы торгов стройматериалами на Московской фондовой бирже снизились в первом полугодии в десять раз, а доля цемента в общем объеме товарных торгов сократилась с 90 до 20%.
Падение спроса на цемент эксперты объясняют торможением всей строительной отрасли. «В России в условиях финансового кризиса и перекредитованности девелоперов резко снизились темпы строительства, — замечает аналитик «АнтантаПиоглобал» Георгий Иванин. — Плюс появились иностранцы, которые в прошлом году занимали незначительную долю рынка». По подсчетам участников рынка, в этом году доля зарубежных поставщиков цемента, в основном компаний из Турции и Китая, составит 7—8%. «Вряд ли эта доля значительно увеличится — возможности завоза стройматериалов ограничены портовыми мощностями», — поясняет г-н Иванин. «Не думаю, что в дальнейшем иностранные поставщики будут влиять на наш рынок», — добавляет вице-президент AG Capital Владимир Гузь.
В то же время несколько производителей цемента в разговоре с РБК daily заметили, что импортеры намеренно демпингуют российский рынок. «Цены зарубежных компаний просто не могут быть ниже наших из-за высоких транспортных расходов», — заявил представитель одной из крупных цементных компаний. Г-н Гузь подтвердил, что иностранцы работают на грани рентабельности, завозя цемент по цене 3,6—3,9 тыс. руб. за тонну.
Вице-президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин опасается, что в дальнейшем цементная отрасль в России все-таки станет импортозависимой, и тогда «иностранные поставщики смогут взвинтить цены, а мы будем переплачивать за чужие стройматериалы». По его мнению, власти сейчас должны быть обеспокоены не снижением цен на стройматериалы, а падением интереса инвесторов к рынку. «У всех игроков были намечены большие инвестпрограммы, которые при снижении цен и темпов строительства могут быть пересмотрены», — предполагает г-н Катырин.
Российские производители вчера затруднились однозначно ответить на вопрос, будут ли пересмотрены инвестпрограммы, однако заявили, что нуждаются в государственной поддержке и защите от импорта. По оценке «Евроцемент груп», суммарные инвестиции всех производителей до 2015 года должны составить около 500 млрд руб., а реализация даже половины из заявленных проектов по введению новых мощностей позволит выйти на уровень производства 130 млн т в год с нынешних 62,5 млн т.
Что можно вывозить и ввозить в страну через таможню
На вопрос читателя «КП»-Уфа» ответили в Башкортостанской таможнеПри единовременном ввозе или вывозе из страны наличности, дорожных чеков, ценных бумаг или других документов в сумме, не превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, вам необходимо будет оформить письменную таможенную декларацию на всю сумму. Если же вы везете ценные бумаги общей стоимостью не более 3 000 долларов США, то оформлять декларацию не придется.
А вот товары можно ввозить без уплаты пошлин и налогов только при соблюдении условий:
а) вы везете их с собой на руках или в багажном отделении;
б) количество ввозимых товаров не превышает: алкоголь: 2 литра, табачные изделия: до 50 штук сигар, до 100 штук сигарилл, до 200 штук сигарет, до 0,25 килограмма табака;
в) общая стоимость товаров в эквивалентном выражении не превышает 1000 долларов США включительно при условии, что общий вес товаров не превышает 50 килограммов;
г) постоянно проживающие в России люди, которые живут за границей не более шести месяцев подряд, могут ввозить товары общей стоимостью в эквивалентном выражении до 5000 долларов США включительно независимо от веса товаров;
д) лица, признанные беженцами или вынужденными переселенцами, а также люди, переселяющиеся на постоянное место жительства в нашу страну из иностранных государств, могут ввозить товары, бывшие в употреблении и приобретенные ими до въезда на территорию Российской Федерации, без ограничения общей стоимости и вне зависимости от веса товаров.
В остальных случаях вам придется заплатить пошлину – 30% от таможенной стоимости этого груза (определяется исходя из их рыночной цены на день принятия декларации таможней). Если же общая стоимость или вес товаров превышает установленные размеры, то ставка составляет не менее четырех евро за один килограмм. Однако провозимый груз не должен весить больше двухсот килограммов или стоить в эквивалентном выражении не более 10000 долларов США.
<Комсомольская правда>, 29.07.08
Таможенники попали под следствие
Сотрудники Приволжского управления подозреваются в злоупотреблениях и нецелевых тратах
Следственный комитет подозревает сотрудников Приволжского таможенного управления (ПТУ) в нецелевых расходах и злоупотреблении должностными полномочиями при заключении госконтрактов в 2006-2007 годах. В ПТУ парируют, что аудиторы Счетной палаты в ходе недавней проверки не выявили каких-либо нецелевых трат.
О том, что Приволжское следственное управление на транспорте Следственного комитета при прокуратуре РФ возбудило дела, касающиеся деятельности ПТУ, стало известно вчера на пресс-конференции в Приволжской транспортной прокуратуре. Дела возбуждены по ст. 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями») и ст.285.1 («Нецелевое расходование бюджетных средств»). Имен подозреваемых и конкретные инкриминируемые им преступления следствие пока не озвучивает, ссылаясь на то, что обвинение таможенникам пока не предъявлено.
Нижегородские информагентства сообщили, что уголовные дела касаются злоупотреблений при заключении госконтрактов. В частности, в 2006-2007 гг. были якобы нецелевым образом потрачены 8,5 млн руб., предназначенных для проведения семинаров-совещаний: в нарушение Бюджетного кодекса расходы на организацию семинаров не были проведены по классификации «арендная плата за пользование имуществом», а проводились по другой статье. Кроме того, якобы ПТУ в 2007 году с нарушениями провело конкурс на заключение госконтракта по проведению строительных работ, отдав предпочтение приближенной строительной фирме.
Официально следствие не подтверждает и не опровергает эту информацию. «Одно уголовное дело возбуждено только 25 июля, второе — неделей раньше. Пока мы успели допросить в качестве подозреваемого лишь одного человека. Говорить о чем-либо конкретно еще слишком рано»,- пояснил «Ъ» руководитель Приволжского следственного управления на транспорте Следственного комитета при прокуратуре РФ по Нижегородской области Александр Полтинин. По его словам, обвинение подозреваемым, вероятнее всего, будет предъявлено через месяц, после чего следствие сможет озвучить «некоторые подробности».
В ПТУ ситуацию пока не комментируют. Неофициально источник в ведомстве пояснил «Ъ», что раз в год ПТУ действительно организует трехдневные семинары для сотрудников таможен Приволжского федерального округа, однако завершившаяся недавно проверка Счетной палаты не выявила в деятельности управления каких-либо серьезных нарушений.
У следственных органов давно не было серьезных претензий к приволжским таможенникам. Последнее громкое уголовное дело, касающееся ПТУ и подведомственных ему таможен, завершилось восемь лет назад: суд оправдал экс-начальника Нижегородской таможни Вячеслава Ивашкина, подозреваемого в необоснованном привлечении фирм-посредников в сделках с предприятиями-импортерами. Сейчас под судом по обвинению в получении взятки в 200 тыс. руб. находится начальник таможенного поста на ГАЗе Юрий Александров. Приговор ему будет вынесен сегодня.
КоммерсантЪ (Нижний Новгород) ; 29.07.2008
Толлинг без офшоров
Счетная палата предлагает ужесточить режим переработки импортируемого сырья (внешний толлинг), в котором заинтересованы производители алюминия. Аналитическая записка направлена вице-премьеру Игорю Сечину.
Предложения не связаны с претензиями к «Мечелу», знает сотрудник Счетной палаты: проверки проведены задолго до рокового заседания.
При толлинге компания может беспошлинно ввозить сырье и вывозить изготовленную продукцию, эти операции освобождаются от НДС. Но при его применении заводами UC Rusal выгодополучателями были иностранные офшорные компании, которые как ввозили сырье, так и продавали продукты переработки, пишет аудитор Сергей Агапцов: их ежегодный доход — около $2 млрд — формировался за счет высокой цены продуктов переработки глинозема на внешнем рынке и низкой стоимости услуг по переработке в России. Бюджет ежегодно недополучал около 11,5 млрд руб. налога на прибыль.
Сейчас работа через офшор законна: Таможенный кодекс позволяет. Счетная палата предлагает разрешить толлинг только компаниям, напрямую связанным с переработкой, а сырье должно быть их собственностью. Таким образом из схемы уходят офшоры.
Если нововведение будет принято, оно тяжело скажется на алюминиевой промышленности: основные месторождения бокситов и основной рынок сбыта алюминия — за пределами России, говорит представитель UC Rusal Вера Курочкина. При толлинге переработчик создает только часть стоимости продукции и прибыли холдинга, согласен юрист крупного холдинга: заводы не несут финансовых рисков, не занимаются сбытом, их доходы не зависят от рыночной конъюнктуры, поэтому и прибыль может показаться незначительной.
Компании все равно смогут занижать экспортные цены, продавая продукцию по дешевке офшорным трейдерам, считает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин.
Операции станут более прозрачными, налоговики смогут проверять соответствие цен контрактов рыночным, думает юрист крупного холдинга.
Нужны не поправки в Таможенный кодекс, а более эффективный контроль за трансфертными ценами, уверен чиновник Минфина.
Чиновник Минпромторга не одобряет идеи Счетной палаты: «Если мы хотим наращивать производство и углублять переработку, надо, чтобы в компании оставалось больше добавленной стоимости».
Решение еще не принято, но предложения Счетной палаты соответствуют проводимой экономической политике, знает чиновник правительства.
Представитель ФТС не смог прокомментировать предложения.
Ведомости
29.07.2008, №139 (2161)
Автоблокада
Финляндия собирается ограничить ввоз автомобилей через свою территорию в Россию. Причины — российские пошлины на лес-кругляк и закрытие таможенного пункта Торфяновка.
Движение грузовиков с автомобилями в Россию через Финляндию может быть ограничено, заявила министр транспорта Ану Вехвилайнен. С мая российское правительство запретило перевозку авто через один из трех пропускных пунктов между двумя странами — Торфяновка-Ваалимаа, недовольна министр. На него приходилось порядка 30% трафика.
Автовозы были переориентированы на два других пункта, чтобы решить проблему грандиозных пробок на границе, объясняет представитель Федеральной таможенной службы. На пунктах Брусничное и Светогорск с осени действует «зеленый коридор» для автовозов.
Месяц назад о возможности введения транзитной платы для российских автовозов заявлял министр внешней торговли Финляндии Пааво Вайринен: эти средства могли бы пойти на компенсацию финским лесопромышленникам повышения Россией пошлин на вывоз круглого леса. Не исключал этого и еврокомиссар Петер Мандельсон.
С апреля 2008 г. пошлина повышена с 10 до 15 евро за кубометр, а с января 2009 г. поднимется до 50 евро (столько сейчас стоит кубометр кругляка в Финляндии).
Рост пошлин может стоить финнам бизнеса: концерн Stora Enso ожидает снижения прибыли и, возможно, сокращения производства со второго полугодия. Финский леспром может потерять 8000-20 000 рабочих мест.
Ввоз новых иномарок в Россию в 2007 г. вырос на 75% до $32,8 млрд, подсчитал «Ренессанс капитал». Половина (800 000 из 1,7 млн шт.) ввезена через Финляндию, говорит аналитик ИГ «Капитал» Михаил Пак. Транзитные перевозки через Финляндию в Россию выросли в 2007 г. до 7 млн т, сообщает газета «Талоуссаномат». Финские логистические предприятия заработали на этом более 365 млн евро.
Официальных предупреждений от Финляндии о введении транзитных пошлин не поступало, говорит директор департамента Минэкономразвития Максим Медведков: такое решение противоречит договору о свободе транзита, заключенному в 2004 г. между Россией и ЕС. Обойти закон можно, например, затягивая сроки таможенного оформления авто, предполагает Вильгельмина Шавшина из DLA Piper.
Путь через Прибалтику или Черное море дороже, знает руководитель автопрактики Ernst & Young Иван Бончев. Все производимые в Германии «Порше» транспортируются в Россию морем через Финляндию, говорит представитель «Порше Руссланд» Оксана Хартонюк: путь по суше более дорогой и длительный. Через Финляндию дешевле везти авто даже из Юго-Восточной Азии из-за высоких железнодорожных тарифов, знает Шавшина.
Движение грузовиков с автомобилями в Россию через Финляндию может быть ограничено, заявила министр транспорта Ану Вехвилайнен. С мая российское правительство запретило перевозку авто через один из трех пропускных пунктов между двумя странами — Торфяновка-Ваалимаа, недовольна министр. На него приходилось порядка 30% трафика.
Автовозы были переориентированы на два других пункта, чтобы решить проблему грандиозных пробок на границе, объясняет представитель Федеральной таможенной службы. На пунктах Брусничное и Светогорск с осени действует «зеленый коридор» для автовозов.
Месяц назад о возможности введения транзитной платы для российских автовозов заявлял министр внешней торговли Финляндии Пааво Вайринен: эти средства могли бы пойти на компенсацию финским лесопромышленникам повышения Россией пошлин на вывоз круглого леса. Не исключал этого и еврокомиссар Петер Мандельсон.
С апреля 2008 г. пошлина повышена с 10 до 15 евро за кубометр, а с января 2009 г. поднимется до 50 евро (столько сейчас стоит кубометр кругляка в Финляндии).
Рост пошлин может стоить финнам бизнеса: концерн Stora Enso ожидает снижения прибыли и, возможно, сокращения производства со второго полугодия. Финский леспром может потерять 8000-20 000 рабочих мест.
Ввоз новых иномарок в Россию в 2007 г. вырос на 75% до $32,8 млрд, подсчитал «Ренессанс капитал». Половина (800 000 из 1,7 млн шт.) ввезена через Финляндию, говорит аналитик ИГ «Капитал» Михаил Пак. Транзитные перевозки через Финляндию в Россию выросли в 2007 г. до 7 млн т, сообщает газета «Талоуссаномат». Финские логистические предприятия заработали на этом более 365 млн евро.
Официальных предупреждений от Финляндии о введении транзитных пошлин не поступало, говорит директор департамента Минэкономразвития Максим Медведков: такое решение противоречит договору о свободе транзита, заключенному в 2004 г. между Россией и ЕС. Обойти закон можно, например, затягивая сроки таможенного оформления авто, предполагает Вильгельмина Шавшина из DLA Piper.
Путь через Прибалтику или Черное море дороже, знает руководитель автопрактики Ernst & Young Иван Бончев. Все производимые в Германии «Порше» транспортируются в Россию морем через Финляндию, говорит представитель «Порше Руссланд» Оксана Хартонюк: путь по суше более дорогой и длительный. Через Финляндию дешевле везти авто даже из Юго-Восточной Азии из-за высоких железнодорожных тарифов, знает Шавшина.
«Ведомости» ; 25.07.08
В. Путин готов установить "нулевые" ввозные таможенные пошлины на металлургическое сырье и дефицитные виды проката
Как уже сообщал журнал "Металлоснабжение и сбыт", председатель правительства Российской Федерации В. Путин в ходе рабочей поездки в Нижний Новгород провел совещание по вопросу "О мерах по развитию черной металлургии и обеспечению металлопродукцией внутреннего рынка".
"По итогам 2007 г. в России выплавлено 72,4 млн. т стали. Это 4-ое место в мире. Причем большую часть этой продукции уже сегодня дают современные комплексы с высокой производительностью труда. При увеличении объемов производства на 29% численность промышленно-производственного персонала в отрасли снизилась на 7%. Это значит, что рост производительности труда составил около 40% за 7 лет. Очень хороший показатель. То, о чем мы говорим и по другим отраслям, в металлургии получается в целом, - отметил премьер-министр. - Отечественный металлургический комплекс, особенно с учетом приобретения зарубежных активов, глубоко интегрирован в глобальный рынок сырья и металлов. По экспорту стальной продукции мы находимся на 3-м месте в мире - 27,6 млн. т на сумму $26,5 млрд. Потребители воспринимают нас как надежного поставщика. Между тем, более 60% экспорта нашей черной металлургии приходится на сырье и полуфабрикаты - чугун, слитки, заготовки. То есть мы занимаем не самые "продвинутые", высокотехнологичные ниши".
Несмотря на позитивную в целом картину в отрасли и вокруг нее, тем не менее, сохраняются проблемы, которые требуют серьезных решений на государственном уровне. "Наиболее острая из них - рост цен на металлы. Вот мы недавно проводили примерно такую же встречу с энергетиками. Одна из главных проблем в энергетике сегодня - рост цен на металлопродукцию. А у вас энергетики не хватает. А рост цен в вашей отрасли не дает им возможности развиваться, - высказал Путин в лицо упреки смежников владельцам основных металлургических групп страны. - Только в первой половине текущего года по многим позициям цены выросли примерно на 50%. И металлурги, конечно, понимают, что такие скачки цен создают трудности не только в смежных отраслях, но и для долгосрочного развития самой отрасли".
Между тем, растет потребление и внутри страны. И эта тенденция усиливается. Начат этап реализации крупных инфраструктурных проектов, наращивается жилищное строительство, развивается авиа- и судостроение, машиностроение, другие отрасли. По оценкам экспертов, потребность российского рынка в 2015 г. составит порядка 70 млн. т проката. Это практически равно всему объему сегодняшнего производства. И, чтобы обеспечить эти запросы и одновременно сохранить экспортный потенциал, необходимо наращивать выпуск продукции, выходить на новый технологический уровень.
"Хочу подчеркнуть: текущее развитие ситуации на рынке не должно становиться фактором дестабилизации для главных потребителей металлов, - заявил В.Путин. - Считаю, что основные производители и потребители металлов могли бы предпринять шаги по переходу на долгосрочную совместную контрактную деятельность. Сейчас мы были на одном из предприятий - Выксунском металлургическом заводе. Они подписали долгосрочные контракты с РЖД. Как сказал Анатолий Михайлович (А.М.Седых, председатель Совета директоров Выксунского металлургического завода), они довольны этим, потому что обеспечили себе рынок на несколько лет вперед. Это позволило им стабильно работать, развивать производство, инвестировать.Но, конечно, такие долгосрочные контракты, такая работа должна касаться всей цепочки поставок: от сырья до конечной продукции. Мы должны стремиться к тому, чтобы такие долгосрочные контракты играли ведущую роль на рынке".
Более того, глава правительства заявил о том, что одновременно нужно развивать и биржевую торговлю, прежде всего, железнорудным сырьем. "Для снижения издержек производства считаю возможным рассмотреть вопрос об установлении "нулевых" ввозных таможенных пошлин на металлургическое сырье, а также на некоторые виды проката, которые производятся у нас в недостаточном количестве.
Особое внимание премьер-министр уделил проблеме с ломом черных металлов: "Я прошу проработать весь комплекс вопросов по декриминализации этой сферы, а также представить предложения по созданию контрольных механизмов, уточнению ставок вывозных пошлин и налогового режима в этой сфере. Давайте в конце концов определимся - мы будем и дальше стимулировать экспорт этого сырья или хотим сохранить его на собственном рынке. Знаю и о предложении наших металлургов о возможном выкупе всего объема черного лома на внутреннем рынке. В том числе - и для целей резервирования на будущее. Считаю, что вполне обоснованно ставится этот вопрос".
Детального анализа, по мнению Путина, требует и положение дел с металлургическим коксом: "Наши потребители испытывают недостаток коксующихся углей. Одновременно - эти же угли вывозятся за рубеж. А российские металлургические компании вынуждены компенсировать нехватку за счет импорта. Ситуация, конечно, в этом смысле выглядит абсурдно. Далее. Мы все еще испытываем недостаток специальных сталей и сплавов. Организация таких производств может осуществляться, в том числе, с использованием принципов частно-государственного партнерства. Это касается и устранения инфраструктурных ограничений для развития горно-металлургического комплекса. Прежде всего, в новых промышленных районах. Полагаю, что необходимо актуализировать долгосрочную стратегию развития металлургической промышленности, увязать ее с планами в энергетике, машиностроении, транспортной инфраструктуре", - резюмировал Владимир Путин и призвал искать эффективные, коммерчески обоснованные схемы взаимодействия отечественных компаний и российских научных, конструкторских центров.
ИИС «Металлоснабжение и сбыт»; 25.07.08
Картина мясом
Было дело в Кунцеве
В прошедшую среду на Кунцевском рынке Москвы житель села Верхний Карачан Воронежской области сдал на экспертизу в лабораторию рынка 12 туш коров, и в двух из них ветврач нашел нехорошие изменения селезенки и лимфатических узлов, а также микроорганизмы, очень похожие на бактерии сибирской язвы. Мясо немедленно арестовали, пробы отправили на анализы, водителя — в больницу. «Газель», на которой приехало мясо, опечатали. Торговлю мясом на рынке немедленно прекратили — до результатов исследования. Сгоряча рынок вообще закрыли, потом торговлю растительными и молочными продуктами амнистировали. Водителя после обследования отпустили.
Через день вздохнули облегченно: сибирской язвы нет, пронесло. Но мясо еще поизучают. В Воронеже Россельхознадхор тоже начал служебное расследование — в первую очередь документов на подозрительное мясо.
Почем отрава для народа
Кусочки провинциальной мозаики со словом «мясо» прямо отражают то, что представляет собой политика и экономика современной России. В прошлом сентябре министр сельского хозяйства Алексей Гордеев признал, что в России возник серьезный дефицит говядины. А значит, на рынке неизбежно растет объем некачественного продукта — в лучшем случае просто второй свежести.
В октябре Россельхознадзор по Воронежской области обнародовал странности местного мясного рынка. На Борисоглебском мясокомбинате 16 тонн промышленной говядины категории «С» из Аргентины ни в какие санитарные ворота не лезли, но были завезены по ветсвидетельству с отметкой «Реализация без ограничений». В торговле обнаружили промышленные мясные продукты категории «С» без ветдокументов и большое количество продуктов просроченных. Бразильские говядина и свиная грудинка из Москвы, больше 24 тонн мяса из Дании, Франции, Канады и Уругвая, тонны просроченных куриного фарша, колбасы, куриных сердец и желудков после анализов отправили на переработку в техническое сырье — на корм животным. Всех нарушителей оштрафовали, но при повторной проверке у тех же торговцев снова не было ветдокументов на мясо из Бразилии и птицу из Франции, Бразилии и Германии.
Всего с начала года Россельхознадзор выявил тьму нарушений в мясном ряду рынка, особо отметив, что импортное мясо для промышленной переработки (категория «С») и мясо для свободной реализации даже хранить рядом нельзя, однако дешевое мясо «С» сплошь и рядом попадает на стол людям. Предписания, протоколы и штрафы Россельхознадзора никакого влияния на рынок не оказали.
Китайское привидение
В декабре 2007 года сотрудники отдела по борьбе с таможенными преступлениями Северо-Западного управления обнаружили на территории ЗАО «Международный контейнерный терминал» Петербурга и в Центральной токсикологической лаборатории 178 контейнеров с четырьмя тысячами тонн контрабандного замороженного мяса из партии в 350 контейнеров; минимальная их цена около $11 млн. Эта партия из Китая уже была задержана в 2005 году в порту Петербурга. Тогда суд приговорил мясо к уничтожению, и, по документам, приговор был приведен в исполнение в Воронеже. Однако теперь выяснилось, что на самом деле задержанное мясо было выкрадено бизнесменами с помощью своего человека на таможне, оформившего документы на вывоз. Опера нашли это мясо почти на том же месте и поняли, что никуда его не возили. Тем более что в Воронеже просто нет условий для хранения такого груза. Причем хранилось оно при температуре минус 18, а должно было — при минус 40.
Десять недостающих контейнеров оперативники обнаружили в Москве, где мясо расфасовывали для продажи в сетевых магазинах.
Мы еще и Германию накормим
Администрация Воронежской области доложила, что задания правительства по АПК выполнены в прошлом году полностью. Главный вклад внесли 38 крупных животноводческих сельхозпредприятий, работающих по нацпроекту «Развитие АПК». Видимо, благодаря этим показателям воронежскую делегацию во главе с губернатором пригласили на международную выставку пищевой индустрии, сельского хозяйства и садоводства «Зеленая неделя-2008» в Берлине с 15 по 22 января.
Параллельно с этим окончательно приказал всем долго жить социальный проект обладминистрации «Мясная лавка», начавшийся под фанфары пять лет назад и грозивший накормить воронежцев дешевым мясом. В 2004-м областные власти построили 10 павильонов для торговли мясом, закупленным без посредников, а потому — без наценок. Из областного бюджета на проект пошло больше 10 миллионов рублей. Плюс для павильонов установили сильно заниженную арендную ставку. Но ничего социального из этого не вышло: в павильонах можно было купить по дешевке только неликвиды, а хорошее мясо шло по рыночной цене.
Черные списки и липовые справки
Первого апреля этого года инспекторы полка ДПС остановили на посту № 7 в Воронежской области рефрижератор «Вольво» с белгородскими номерами. В прицепе они обнаружили 21 тонну бразильской говядины глубокой заморозки, которую везли из Старого Оскола в Москву. По оперативным документам это мясо значилось в черном списке Россельхознадзора. Каким-то образом бразильское мясо попало в Россию еще в июле 2007-го через калининградскую таможню. Кто и почем дал мясу зеленый свет, неизвестно. Рефрижератор арестовали, а ОБЭП и Россельхознадзор затеяли проверку, о результатах которой с тех пор ничего не слышно.
3 апреля прокурор Бобровского района утвердил обвинительное заключение по уголовному делу заведующей хреновской ветлечебницы ГУ «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» Галины Поветкиной, обвиняемой в двенадцати преступлениях по ст.292 УК РФ («Служебный подлог»).
По версии следствия, Поветкина выдавала липовые ветеринарные свидетельства о том, что мясо получено от убойных животных, прошедших осмотр и благополучных по карантину. Пока тишина.
Уже в этом году на завод по утилизации животных в селе Гремячьем Воронежской области доставили 85 тонн китайского мяса для переработки в костную муку. Это то самое мясо, которое было задержано в 2005 году таможенниками в порту Петербурга и (по документам) тогда же уничтожено в Воронежской области. Лишь теперь оно действительно поступило на местный завод для переработки. Об уголовных последствиях аферы ничего не слышно.
Про колбасу
Уж если отечественный бизнес готов выдавать протухшее мясо за свежее, остается лишь догадываться, из чего может быть сделана отечественная колбаса. Сводки воронежского Роспотребнадзора поражают обилием забракованной колбасы (355 кг, полторы тонны, 25 тонн, 32 тонны, 57 тонн…), а вот сводки прокуратуры на этот счет немы как рыба. Причем санврачи, обнаружив опасные продукты, вовсе не приравнивают их к покушению на жизнь и здоровье большого числа людей, а просто возвращают «продукт» производителям, и куда уж они его пристраивают, никому не ведомо.
Никакой газетной площади на скорбный и длинный перечень тонн и сортов забракованной колбасы не хватит, но очень похоже, что все эти колбасы еще найдут свое место на наших столах.
Замучаетесь ловить
2 апреля, на следующий день после поимки белгородского рефрижератора с тухлым мясом для Москвы, на курском посту ДПС задержали на въезде в Воронеж грузовик «Вольво» с нижегородскими номерами и прицепом, полным запрещенного к ввозу в Россию бразильского мяса. Водителя, автомобиль и груз препроводили в Советский УВД. С тех пор о них ни слуху ни духу.
Александр Ягодкин
"НОВАЯ ГАЗЕТА" 24.07.08
Сэкономить $5 млрд
Чиновники собираются вдвое повысить пошлину на экспорт лома черных металлов, боясь дефицита сырья. Это может вызвать недовольство Евросоюза
Сейчас экспортеры лома черных металлов платят 15% таможенной стоимости товара (адвалорная ставка), но не менее 15 евро за 1 т. Минпромторг предлагает повысить до 120-130 евро за 1 т специфическую ставку, сообщил замминистра промышленности и торговли Андрей Дементьев, но не менять адвалорную ставку. По словам Дементьева, предложение обсудят в четверг на совещании по черной металлургии, оно станет частью визита премьера Владимира Путина в Нижегородскую область.
Минэкономразвития тоже изучает возможность изменения экспортных пошлин на лом черных металлов, говорит сотрудник ведомства.
Мировая цена лома выросла, а экспортная пошлина давно не повышалась, объясняет Дементьев: чиновники хотят предупредить дефицит лома на внутреннем рынке, который может образоваться в связи с запуском металлоемких проектов в стране и ростом потребления лома примерно на 10% в год.
Экспортируется около трети лома, знает аналитик UBS Алексей Морозов: есть разница между внутренней ценой (в июне — $520-530 за 1 т в европейской части России) и экспортной ($673 за 1 т с доставкой по Черному морю). Экспортеры платят пошлину 63 евро за 1 т, при удвоении выгоднее станут внутренние поставки, говорит он.
Экспорт лома и так сокращается, говорит президент группы «Маир» (переработка лома и отходов черных металлов) Виктор Макушин: в 2004 г. внутреннее потребление было 15,4 млн т, вывозилось 14 млн т; в 2007 г. внутри страны потреблено 21,4 млн т, вывезено 9,1 млн т. В этом году внутреннее потребление он оценивает в 23,5 млн т, экспорт — в 7,9 млн т.
Повышение пошлин поможет металлургам, считает аналитик Deutsche UFG Александр Пухаев: через 3-4 года потребление лома может вырасти примерно на 10 млн т, что примерно соответствует объему экспорта. «Своевременная мера, которая стабилизирует внутренние цены на лом», — радуется представитель металлургического предприятия. Макушин считает, что даже пошлина в 250 евро за 1 т не ударит по переработке лома: тогда цена на внутреннем рынке упадет с 13 500 до 8000 руб. за 1 т (см. график), экспорт сократится вчетверо и металлурги сэкономят $5 млрд.
Увеличение экспортных пошлин может вызвать недовольство ЕС и осложнить переговоры по присоединению к ВТО, предупреждает чиновник Минэкономразвития, как произошло после увеличения пошлин на кругляк до 15 евро за 1 куб. м. Повышение экспортной пошлины может негативно отразиться на перспективах заключения соглашения о партнерстве и сотрудничестве с ЕС и повлечь за собой снижение квот на импорт стальной продукции в ЕС, полагает сотрудник металлургического холдинга.
Ведомости ; 24.07.2008
РФ «подарили» миллион тонн транзита
Одесский МТП и «Укрзализныця» могут лишиться транзитного грузопотока сахара-сырца, составляющего около 1 млн. т в год. С 21 июля 2008 г. вступил в силу приказ №396 от 17.04.08 г. Гостаможслужбы, согласно которому утвержден «Перечень товаров к которым применяются меры гарантированной доставки при ввозе на таможенную территорию Украины».
Согласно этому документу, транзит сахара-сырца через Украину будет осуществляться на условиях получения таможенными органами финансовых гарантий. Ранее такая мера применялась лишь для подакцизных товаров,
например, алкоголя и табачных изделий. Оформление финансовых гарантий на сахар-сырец - это дополнительные значительные финансовые расходы, которые могут «отпугнуть» грузовладельцев и перевозчиков от украинского варианта транзита.
Так, в Ассоциации транспортно-экспедиторских организаций «Укрвнештранс» считают, что приказ Гостаможслужбы и сопутствующие ему письма противоречат требованиям законов, нарушают права и интересы грузовладельцев и их представителей. Также, по мнению главы Ассоциации Евгения Новикова, в этих документах есть моменты, которые могут привлечь внимание компетентных органов. «В письме зампреда Гостаможслужбы №11/5-19/4186 от 11.04.2008 г. указывается, что в ГТСУ есть независимые финансовые посредники, готовые оказывать необходимые услуги по гарантированию доставки грузов, и приводятся две компании, но ни одной банковской структуры», - констатирует он и считает, что тут не обошлось без коррупционных схем.
В свою очередь, в Гостаможслужбе принятие «Перечня…» поясняют желанием «уменьшить риск нарушений таможенных правил и сделать невозможными потери государством обязательных платежей в случае незаконного освобождения ввезенных товаров от таможенного контроля и привлечения их в оборот на внутреннем рынке». Проще говоря, речь идет о том, чтобы дешевый и нерастаможенный сырец не оказался в распоряжении отечественных производителей «сладкой» продукции по схеме «прерванного» транзита.
Но в ГТСУ не учли, что с 1996 г., когда возобновился грузопоток сахара-сырца через Украину, не было ни одного случая недоставки транзитного груза получателю. Более того, во внимание не был принят тот факт, что новые веяния повлекут значительные убытки на двух госпредприятиях, осуществляющих перевалку и грузоперевозку транзитного сахара-сырца, - ГП «Одесский морской торговый порт» и «Укрзализныце».
Первый замначальника Одесского МТП Юрий Васьков уверен, что предприятие может полностью лишиться транзитного сахара-сырца: «Если оценивать объем грузопотока в цифрах, то это 200-250 тыс. т в месяц, что составляет около 15% сухих грузов порта. Украинские перевозчики уже уведомили нас письменно, что этот документ не может быть ими исполнен, поскольку это связано с серьезными финансовыми нагрузками. Они подчеркивают, что будут вынуждены перенаправить грузы в российские порты Черного моря». Правда, согласно официальной статистике, показатели выглядят скромнее: в 2007 г. ОМТП перевалил 967,7 тыс. т этого вида транзита, в 2006 г. - в 2 раза меньше.
Стоит отметить, что комплекс Одесского порта по перегрузке сахара-сырца навалом уникален. Он позволяет осуществлять перевалку объемом около 7 тыс. т груза в сутки в любую погоду. Простой такого комплекса приведет к убыткам госпредприятия и, как следствие, продемонстрирует неэффективность работы Кабмина.
В свою очередь, представители украинских перевозчиков уже подсчитали убытки. В частности, директор ООО «Компания «Мар Шиппинг» Георгий Феодориди заявил следующее: «В месяц моя фирма перевозит около 50 тыс. т сахара-сырца. Согласно «Перечню…», за гарантию доставки я должен буду выплатить около $28 тыс., что увеличивает на $0,60 стоимость перевозки одной тонны груза. Компенсировать такие затраты никто из владельцев груза не будет».
Свои аргументы «Укрвнештранс» изложила в открытом письме к Премьер-министру Ю.Тимошенко и председателю Гостаможслужбы В.Хорошковскому. Ассоциация просит правительство разобраться в ситуации. Экспедиторы надеются, что Гостаможслужба «вернет все на свои места» и исключит из «Перечня…» транзитный сахар-сырец.
Транспортный бизнес; 24.07.08
Дело о битом Cayenne
Борьба с серым импортом принесла Porsсhe первый успех: она добилась конфискации автомобиля, ввезенного в Россию неофициальным дилером.
Вступило в силу решение Арбитражного суда Москвы о конфискации Porsche Cayenne S 2004 г. выпуска у компании «Генезис» (восстанавливает битые машины), сообщил «Ведомостям» ее директор Вадим Орлов. «Генезис» должен заплатить штраф 30 000 руб.
По материалам дела битый Porsche за $14 000 «Генезис» ввезла в конце ноября 2007 г. и подала таможенную декларацию в Центральную акцизную таможню (ЦАТ). Туда же обратилась компания «Порше Руссланд» и заявила, что «Генезис» незаконно использует товарные знаки Porsche и Cayenne. ЦАТ подала иск об административном правонарушении в Арбитражный суд Москвы.
Орлов не ожидал, что битая машина нарушает чьи-то интеллектуальные права, но, проиграв в мае дело в Девятом арбитражном апелляционном суде, согласился отдать Porsche, а на всякий случай подал надзорную жалобу по процедурным основаниям.
«Порше Руссланд» с помощью ЦАТ возбудила уже пять дел против нарушителей права на товарные знаки, рассказывает директор по маркетингу Оксана Хартонюк, но добиться конфискации удалось впервые: импортеры, не имеющие лицензии на использование знаков Porsche, успевали избавиться от машин. В 2007 г. было возбуждено три дела против компании «Приор-авто» — она ввезла три Cayenne и продала их до подачи иска. В материалах одного из дел показана цепочка продаж: Германия — рынок США — компания «Приор-авто» — компания «Перегрин» (уже в России) — компания «Верже» — житель Москвы Гасымов Йени Теюб оглы. «Приор-авто» заплатила за три машины штраф 100 000 руб.
«Porsche сама виновата, что ее машины стоят в США настолько дешевле ($80 000), что даже с учетом доставки из-за океана будут стоить в России меньше, чем у официальных дилеров (80 000 евро)», — возмущается топ-менеджер «Приор-авто». Хартонюк признает, что разница в цене — причина параллельного импорта, который сопоставим с официальными продажами Porsche Cayenne (1900 шт. в 2007 финансовом году, начавшемся 1 августа). По таможенной статистике, в Россию в 2007 г. ввезено юридическими лицами на 7% больше Cayenne, чем продано официально. В пресс-службе ФТС сообщили, что таможня в год задерживает 2-3 Porsche Cayenne по подозрению в сером импорте. Если «Порше Руссланд» подтверждает, что импортер — не официальный дилер, ЦАТ заводит административное дело и подает иск в арбитражный суд. Ввоз автомобиля в Россию юрлицом без разрешения владельца бренда по Кодексу об административных правонарушениях считается нарушением права на товарный знак. «Porsche — единственная компания, защищающая товарные знаки на границе», — утверждает представитель ФТС.
Сотрудник Toyota Motor Rus сообщил, что отслеживание всех изделий с товарным знаком Toyota и Lexus на таможне потребовало бы огромных ресурсов — одних только Lexus RX в России за прошлый год продано более 6500. У Land Rover и Merсedes объем официальных продаж внедорожников практически совпадает с объемом импорта. Объем серого импорта Infiniti с прошлого года резко снижается, утверждает представитель «Ниссан мотор рус».
BMW X5 официально продано в 2007 г. на 34% меньше, чем ввезено. Компания борется с проблемой не через суд: в России невозможно официально купить запчасти для автомобилей, не сертифицированных к использованию в Европе, объясняет Екатерина Сысоева, PR-директор «BMW Group Россия».
«Приор-авто», по признанию топ-менеджера, перестала сама завозить Porsche: дилеры находят нужную машину в США, а получает и оформляет ее на таможне уже сам покупатель. Многие просто откажутся от работы с Porsche, считает Орлов из «Генезиса»: «В новой части Гражданского кодекса все так плохо прописано, что таможня может начать штрафовать и конфисковывать автомобили и у физических лиц, ввозящих Porsche без разрешения от владельца товарных знаков». Патентный поверенный Baker & McKenzie Владимир Шитиков успокаивает: чтобы конфисковать машину у физлица, таможня и правообладатели должны доказать, что она ввозится для получения прибыли, а это невозможно.
«Ведомости»; 24.07.08
Шлагбаум из бумаг
Несовершенная система прохождения таможенного контроля на погранпереходе Марцево чревата заторами на границе.Рост грузопотока на межгосударственном железнодорожном стыке между Россией и Украиной заставил Северо-Кавказскую магистраль обратиться в ОАО «РЖД» с предложением создать на станции Марцево единый центр по обработке документов.
В первом полугодии объём грузовых перевозок на станции Марцево увеличился в сравнении с прошлым годом на 30% и продолжает расти.
«Учитывая всё возрастающий объём перевозимых грузов, на погранпереходе Марцево может сложиться критическая ситуация из-за того, что обработка и оформление перевозочных документов отнимают очень много времени, – уверен начальник станции Таганрог, в подчинении которого находится и Марцево, Вячеслав Борух. – Дело в том, что все службы, участвующие в процессе оформления перевозочных документов, находятся в разных помещениях, которые удалены друг от друга на значительное расстояние».
До 1992 года Марцево была грузовой станцией, но после раздела железных дорог она превратилась в передаточную приграничную. Тогда по временной схеме для работы персонала, занятого на приёме – передаче поездов по межгосударственному стыку, были установлены «вагончики». Временная схема в работе до сих пор.
«Согласно техническому плану мы должны обслуживать 12 поездов в сутки, однако в связи со значительным увеличением грузопотока между Украиной и Россией в Марцево порой нам приходится обрабатывать по 15 – 17 поездов, – говорит Вячеслав Борух. – При существующей системе оформления документации вагоны на станции простаивают в зоне таможенного контроля в среднем по 32 часа, а транзитные – около 28».
По мнению начальника отдела таможенно-брокерской деятельности СКЖД Владимира Тетерятникова, объединение под одной крышей всех причастных к перемещению грузов через границу служб сократит простой вагонов.
Только на передаче документов от одних служб к другим можно будет выгадать до 30 минут.
Не против и таможенники.
«Сегодня в Марцево существуют определённые трудности, связанные с тем, что таможенные посты «Юг» и «Север» расположены в разных концах станции, – говорит заместитель начальника железнодорожного пункта пропуска «Успенская» Юрий Юрков. – Это сдерживает документооборот как между таможенниками, так и с причастными структурами. Ведь на доставку бумаг требуется время. Единое здание, безусловно, ускорило бы работу».
К тому же, если посты объединят, оба направления сможет обрабатывать одна бригада. А круглосуточная работа таможенников в две смены сократит простой поездов при досмотре.
В целом, по мнению железнодорожников, создание единого центра позволит сократить время простоя вагона под одной грузовой операцией почти на три часа, а транзитного вагона с переработкой – более чем на четыре.
В результате пропускная и перерабатывающая способность станции Марцево увеличится на 15%. Сокращение же простоя вагонов при прохождении таможенного контроля даст экономию 3,5 млн руб. в год.
На Северо-Кавказской считают, что единый центр должен работать именно в Марцево, так как здесь неплохо развито путевое хозяйство. В этом году запланированы монтаж тепловизоров, внедрение промышленного телевидения, установка габаритных электронных ворот и другого оборудования. Расположенная же ближе к границе станция Успенская, которую сотрудники таможенных органов нередко предлагают в качестве альтернативы, по мнению Вячеслава Боруха, приспособлена для такой деятельности в гораздо меньшей степени.
Перенос таможенного оформления грузов в Успенскую потребует дополнительных затрат, поскольку нужно будет вкладывать значительные средства в развитие станционной инфраструктуры, при том что рельеф местности сильно осложнит эти работы.
В настоящее время в ОАО «РЖД» рассматривается предложение Северо-Кавказской дороги по включению в отраслевую инвестиционную программу пункта, который предусматривает разработку проектной документации единого центра на погранпереходе Марцево и его строительство. В Марцево предлагается возвести здание модульного типа стоимостью около 15 млн руб. Срок окупаемости вложений, по предварительным расчётам, составит чуть больше четырёх лет.
Справка «Гудка»
Сегодня в Таганрогской таможне работает свыше 900 человек. Общая протяжённость таможенной границы составляет более 200 км. Зона ответственности таможенного поста «Успенская» растянулась на 70 км – от пограничной станции Успенская до передаточной станции Марцево. За сутки здесь проходит от 6 до 12 пар пассажирских поездов. Летом пассажиропоток доходит до 12,5 тыс. человек в сутки. Ежесуточно через Марцево проходит от 5 до 25 пар грузовых поездов. За прошлый год было оформлено около 9 тыс. грузовых таможенных деклараций. В федеральный бюджет перечислено свыше 3,5 млрд руб. таможенных пошлин. Это больше чем Сочинская и Ставропольская таможни вместе взятые.
«Гудок», 23.07.2008
Дорожно-патрульная контрабанда
Присяжные Мосгорсуда вчера вечером вынесли вердикт по делу командира роты дорожно-патрульной службы УВД Северо-Восточного округа Сергея Богородицкого и его подчиненного Дмитрия Гончаренко. Им инкриминировалось мошенничество, а персонально майору Богородицкому — организация сопровождения машин с контрабандным грузом. Один из милиционеров был признан виновным, другой оправдан.
Данное уголовное дело было выделено из многоэпизодного уголовного дела о контрабандных поставках членами организованного преступного сообщества (ОПС) китайского ширпотреба через Дальневосточные таможни. По сведениям из Генпрокуратуры, руководили этим ОПС бывший член Совета федерации от Приморья Игорь Иванов и депутат приморского краевого законодательного собрания Геннадий Лысак (они скрылись за границей). Оформленный же по подложным товарно-транспортным документам груз из Китая прибывал на железнодорожные станции Москва-Товарная и Москва-Пассажирская Ярославского вокзала, откуда его в фурах, которые сопровождали сотрудники ГИБДД, развозили по складам и торговым точкам. В частности, доставляли на Черкизовский рынок.
По версии следствия, обеспечением безопасного провоза грузов в столице на своих служебных машинах занимались сотрудники роты ДПС УВД Северо-Восточного округа, которой командовал Сергей Богородицкий. Господину Богородицкому следствие вменило 16 эпизодов незаконного сопровождения контрабандных грузов. Все они происходили с апреля 2005-го по май 2006 года. На этом майор Богородицкий заработал, как сказано в обвинительном заключении, не менее 449 тыс. руб. Получение денег следствие квалифицировало как взяточничество.
Кроме того, майора Богородицкого и его сообщника Дмитрия Гончаренко обвиняли еще и в мошенничестве. По версии следствия, офицеры требовали у своего подчиненного, инспектора ГИБДД Александра Титаренко, 112 тыс. руб. за то, что якобы помогли замять дело о получении им взяток на дороге.
Выступая в суде, Сергей Богородицкий и Дмитрий Гончаренко не признали своей вины. Сергей Богородицкий заявлял, что подчиненные ему сотрудники действительно сопровождали иногда грузы с ширпотребом из Китая, поступавшие на Черкизовский рынок и в торговый комплекс "Москва". Однако ни он сам, ни его сотрудники за это взяток не получали. Более того, Сергей Богородицкий утверждал, что никогда лично не сопровождал (как говорится в обвинении) эти фуры с контрабандным грузом. А по поводу вымогательства денег у подчиненного Титаренко майор вообще заявил, что тот его оговорил.
Тем не менее присяжные вчера единогласно признали Сергея Богородицкого виновным в вымогательстве и получении взяток, а также в мошенничестве. Дмитрий Гончаренко был полностью оправдан. Сегодня в Мосгорсуде должно состояться обсуждение последствий вердикта. "Ъ" сообщит о приговоре.
Газета «Коммерсантъ» № 127(3944) от 23.07.2008
Украина.Красный свет на зеленом коридоре
В “предбаннике” зоны таможенного контроля опять выстроились длиннющие очереди. При этом все – на зеленый коридор... Создается впечатление, что “борьба” с контрабандой ведется полузаконно и полуподпольно...
Разумеется, лето – лучшее время для отпуска и путешествий, а Украина, еще более разумеется – страна неисчерпаемых туристических возможностей. Государственные мужи не устают рассказывать нам, как туризм может стать одним из крупнейших источников поступлений в бюджет, но в действительности границы Украины остаются тяжким барьером для тех, кто решился пересечь их именно с туристической целью.
Новая Гута и Новые Яриловичи: Ёлы-палы, ну чё там смотреть?
Основной поток иностранных туристов в Украине выбирает черноморское направление: Южный берег Крыма, Одесса, Херсон – есть где погреться тем же сябрам-белорусам, которые пока еще не так активно включились в освоение турецких и греческих курортов.
Из Беларуси и с севера России путь к украинскому отдыху лежит через пункты пропуска: белорусский «Новая Гута» и украинский «Новые Яриловичи».
На выезде из Беларуси создается впечатление, что поток туристов не очень-то и велик – на границе нет очереди из туристических автобусов и легковых машин, хотя колонны грузовиков на обочине ждут возможности продлить свое движение из пункта А в пункту Б.
Ну, у них свой график, а туристу, отпускнику дорог каждый час.
Для кого-то даже 10–15 минут паспортного контроля на белорусской границе – это нестерпимо долго.
«Ёлы-палы! Чё там смотреть! Ну да Бог с ними, сейчас нас еще «встретят» братья-славяне на украинской границе. Сколько там продержат?» – горячится глава семейства с российскими паспортами...
Наконец белорусская граница пройдена, за ней – нейтральная зона, и ты в Новых Яриловичах (а там еще каких-то 900 километров – и море, пляж, солнце!).
...Проехав немного по нейтралке, упираешься в километровую очередь из легковых машин. Грузовики рядом вытянулись еще большей колонной (это я потом, позже узнаю, что в это время в Киеве украинское правительство все силы бросило на переговоры с международными автоперевозчиками – они грозят заблокировать центр столицы. Конечно, тут не до простых туристов).
Ждем час, ждем два и едва продвигаемся вперед. Солнце жжет немилосердно, спрятаться некуда, такое впечатление, что время остановилось, и мы здесь вообще никому не нужны, кроме велобуфетчиц.
Особо нетерпеливые на машинах с российскими номерами (они же в дороге уже больше 8 часов) срываются с места и пытаются объехать вне очереди. Есть такие шустрые и с белорусскими, и с украинскими номерами. Постепенно образуется еще одна очередь – «левых».
Нужно отдать должное украинским пограничникам – машины, где были маленькие дети или инвалиды, пропустили вне очереди. Какие были основания у других внеочередников – не знаю, могу только догадываться.
Но речь не об этом.
Непонятно другое – как на белорусской границе вовремя и без особых задержек справляются с тем же потоком машин, который потом застревает на украинском рубеже? Причем на «зеленом коридоре», проходя который, обязательно должны пообщаться с украинскими таможенниками, хотя формально те должны пропускать через этот коридор без досмотра.
Возникает вопрос: почему попытки ввести упрощенный порядок пересечения (хотя бы в туристический сезон) на украинско-белорусской границе так и остаются экспериментом, причем проведенным уже не один раз? Ведь, насколько известно, это новшество никоим образом не привело к росту масштабов контрабанды.
Борисполь: Проследуйте, гражданин, на рентген
Одним из первых начинаний господина Хорошковского на должности председателя Гостаможслужбы стало введение обязательного рентген-осмотра всего багажа и ручной клади пассажиров, прибывающих из-за границы. Независимо от того, каким коридором они пользуются – “красным” или “зеленым”.
Автор этих строк (С.Воропаев) в первый раз столкнулся с таким “новшеством”, от которого “запахло” советским прошлым еще в феврале этого года. В небольшом “предбаннике” зоны таможенного контроля опять выстроились длиннющие очереди. При этом все – на “зеленый коридор”. Попытка обойти рентген-аппарат была быстро пресечена сотрудником таможни: “Вы должны поставить свои вещи на сканер!” На вопрос: с чего вдруг? – служащий процитировал 42-ю статью Таможенного кодекса Украины, где указано, что “таможенные органы самостоятельно определяют форму и объем контроля, достаточные для обеспечения соблюдения законодательства Украины по вопросам таможенного дела”. Попытка позвонить по телефону на “горячую линию” таможни также завершились фиаско: девушка на другом конце провода ответила на вопрос философски: “Разве вам сложно поставить вещи на рентген?”
Мне, конечно, несложно, но при такой логике, можно дойти до абсурда, ведь так же, например, несложно каждый вечер писать в какую-нибудь специальную службу отчет о том, с кем ты сегодня встречался и о чем вы говорили. Только в таком случае слово “демократический” к этой стране относиться не будет.
В одном из интервью в марте председатель Гостаможслужбы объяснил свое “ноу-хау” на таможне желанием пресечь контрабанду. “Мобильники – это наша отдельная беда. Они маленькие. Одна пропущенная “фура” может стоить 2–3 млн. долл., если это эксклюзивные вещи. Этим славятся и аэропорты. Люди тащат сумками, объемы приличные. Две-три спортивных сумки ай-подов могут потянуть на несколько сот тысяч долларов” – заявил Хорошковский. Цель – достойная, но почему из-за нескольких “бизнесменов” такого рода должны страдать тысячи законопослушных украинских граждан и иностранных туристов? Или такие меры ли внедрены исключительно с целью “замыливания глаз” демонстрацией, как таможня охраняет границы?
Народные депутаты, по крайней мере те из них, кто путешествует рейсовыми самолетами и не использует ВИП-зал, тоже пытаются отстаивать свои права. Так, депутат от БЮТ Николай Томенко обратился в Гостаможслужбу с депутатским запросом об очередях на “зеленом” коридоре, однако официальный ответ учреждения его не удовлетворил. “В таможне отмечают, что “жалоб со стороны иностранных граждан на такую форму контроля в пункте пропуска «Борисполь – аэропорт» нет”, а потому данные процедуры полностью отвечают требованиям законодательства Украины”, – написано в сообщении пресс-службы депутата от 2 июня этого года. “Очевидно, таможня должна заботиться прежде всего об интересах украинских граждан и создать для них нормальные условия пересечения границы собственной страны, а не отписываться тем, что жалоб иностранцев на такую форму контроля нет и потому все нормально. Если существует “зона упрощенного контроля”, то она должна быть действительно упрощенной, а не содержать такую же систему проверки и создавать такие же очереди, как в обычном “коридоре”, – процитировала пресс-служба Томенко.
Если верить базе данных Верховной Рады, то на сегодня таможенный контроль в аэропортах регламентируется приказом Гостаможслужбы №137 от 18 февраля 2006 года “Об утверждении Правил применения упрощенного порядка осуществления таможенного контроля предметов, перемещаемых гражданами, следующими авиационным транспортом”. В преамбуле правил отмечается, что “зеленый” коридор – зона упрощенного контроля товаров, не подлежащих обязательному письменному декларированию или налогообложению и не запрещенных для ввоза. А в пункте 1.6 настоящего документа написано, что “по решению должностного лица таможенного органа может осуществляться избирательно таможенный контроль предметов, перемещаемых гражданами в ручной клади и/или сопроводительном багаже, с распаковкой мест багажа и/или с применением технических средств таможенного контроля”. Очевидно, что ключевое слово здесь “избирательно”, которое в этом году вдруг на практике было заменено на слово “поголовно”. Кстати, сами правила, как они написаны, полностью отвечают стандартам ЕС, однако их реальное применение на сегодня далеко от этих стандартов.
Для премьер-министра вопрос очередей в “Борисполе” тоже оказался неудобным. Отвечая на него на одной из пресс-конференций, Юлия Тимошенко для начала заявила, что рентген-устройство, мол, никому не мешает. “Все процедуры прохождения через «зеленый коридор» являются международными, они не являются только украинскими процедурами, и поэтому просто необходимо придерживаться этих процедур”, – отметила премьер. Однако, заметив реакцию журналиста, на всякий случай добавила: “Никаких дополнительных команд правительство на дополнительные мероприятия прохождения границы для физических лиц не давало”. Интересно, что и сами таможенники в Борисполе не рады нововведению. “Если вам удастся добиться отмены этого порядка, мы будем очень благодарны. Знаете, сколько всего нам приходится здесь выслушивать”, – заявил один из сотрудников таможни журналисту УНИАН на условиях анонимности.
Конечно, бороться с контрабандой нужно, но, во-первых, вряд ли подозревая и, соответственно, контролируя всех и вся. А во-вторых, создается впечатление, что сама эта “борьба” ведется полузаконно и полуподпольно: факт проверок есть, а изменений в правила таможенного контроля – нет (по крайней мере по данным официального сайта Верховной Рады). А на официальном сайте аэропорта “Борисполь” в рубрике «Актуальная информация» до сих пор на первой странице стоит сообщение, явно с 2006 года, об эксперименте по упрощению пересечения таможни при прилете в Украину.
Кстати
По некоторым оценкам, Украину ежегодно посещает до 17 миллионов иностранных туристов, но если все они сталкиваются с такими проблемами на границе и с «украинскими» правилами «зеленого коридора», будет ли расти их число? Или туристические инвестиции для правительства не так важны?
Кстати, в последние годы на заседаниях правительства неоднократно затрагивался вопрос о необходимости упростить (на период отпусков) порядок пересечения границы, о недопустимости необоснованных штрафных санкций со стороны работников ГАИ в отношении российских и белорусских туристов-автомобилистов. При этом всегда подчеркивается, что борьба с контрабандой и нелегальной миграцией не должна превратиться в борьбу с туристами.
Впереди Евро-2012, и если “красный свет” не погаснет на “зеленом коридоре”, то не исключено, что любители футбола вынуждены будут ждать результатов матчей в очередях на украинской границе...
P.S. Это же надо – невероятное совпадение! Именно сегодня, когда материал уже был готов, пресс-служба Государственной пограничной службы Украины, будто наперегонки, распространила сообщение о том, что “пограничный контроль во многих пунктах пропуска осуществляется за пределом их проектных возможностей”, в частности, как раз говорится о международном пункте пропуска "Новые Яриловичи" в Репкинскому районе на Черниговщине.
"У этого пункта проектная пропускная способность 2500 человек и 1100 автомобилей в сутки, а фактически в прошлую субботу, 19 июля, в нем оформлено почти 10 тысяч человек и почти 2170 автомобилей, а 20 июля – 10247 лиц и 2263 транспортных средств”, - отмечают пограничники и подчеркивают, что “несмотря на рост числа людей и транспортных средств, качество осмотровой работы не снизилось: в частности, в первом полугодии 2008 года выявлено на 6% (227 чел.) и 9% (173 чел.) больше лиц с поддельными документами и без документов, соответственно”.
Лето – время... неудобств и, ну хотя бы, слава Богу, извинений со стороны Госпогранслужбы: “В связи с этим, Государственная пограничная служба Украины приносит извинения за те неудобства, с которыми граждане могут столкнуться в пунктах пропуска и перед ними”.
Надеемся, следующее сообщение будет именно от украинской таможни.
УНИАН; 23.07.08
Хромой закон
За подаренную инвалидную коляску родителям больного ребенка пришлось заплатить на таможне 25 тысяч рублей.
Каждый день Марина Голицына гуляет во дворе со своей восьмилетней дочерью Инессой. Новенький импортный аппарат идеально подходит под индивидуальные особенности ребенка. Мама девочки не нарадуется - теперь Инесса чувствует себя очень комфортно.
Вот только молодая женщина не любит вспоминать, каких нервов ее семье стоило получить это чудо-изобретение.
Голицыны - обычная среднестатистическая семья, каких много в Великом Устюге Вологодской области. Мама, папа, двое детей - младшей, Машеньке, всего пять месяцев. Старшей, Инессе, - восемь лет. Однако девочка требует не меньших ухода и заботы, чем ее грудная сестренка. Дело в том, что Инесса - инвалид детства. Она страдает тяжелым заболеванием - не может самостоятельно ходить, есть проблемы в развитии, и при том у нее часто случаются приступы эпилепсии. За ребенком безотрывно ухаживает ее мама Марина, тогда как отец, инженер, зарабатывает деньги на содержание семьи. На еду средств хватает, но на дорогостоящие препараты, которые требуются Инессе, наскребают с трудом. А уж когда Инессе потребовалась новая коляска, так как старая сломалась, родители девочки оказались в сложной ситуации.
К счастью, мир не без добрых людей. Знакомая Марины решила сделать Голицыным подарок. Устройство немецкого производства стоимостью почти в три тысячи евро было заказано в Германии. Но столь необходимый подарок застрял на таможне. Оказалось, что Голицыным нужно заплатить пошлину в 25 тысяч рублей.
- Это огромная сумма для нас, потому что единственным кормильцем в семье является муж, - говорит Марина. - Я как лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом, получаю пособие в 1200 рублей, и Инессе полагается небольшая пенсия.
Целый месяц ряд ведомств решали вопрос с коляской для маленькой девочки. В итоге юристам и чиновникам пришлось признаться Голицыным - закон не за вас. Придется платить.
Деньги собирали всем миром - в буквальном смысле этого слова. Марина разместила объявление в Интернете с просьбой помочь собрать средства. Откликнулись десятки людей.
Следует отметить, что к ситуации с коляской не остался равнодушным даже председатель Совета Федерации Федерального Cобрания РФ Сергей Миронов.
- Мне позвонил представитель Миронова, посочувствовал, сказал, что изменить решение не могут: мол, закон есть закон, но материально поддержат, - рассказывает мама Инессы.
Почему человеку, находящемуся в критической ситуации, приходится искать непосильные средства для того, чтобы помочь своему больному ребенку?
В федеральных структурах, куда "РГ" обратилась за комментарием, дали следующий ответ: "Согласно действующим нормам из четырех составляющих таможенных платежей: ввозной таможенной пошлины, акциза, НДС и таможенного сбора за таможенное оформление, хранение и сопровождение товара - по первым трем платежам при ввозе кресла-коляски декларанту предоставляются льготы. Так, ввозная таможенная пошлина согласно утвержденному постановлением правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 "Таможенному тарифу Российской Федерации" имеет нулевое значение процентной ставки от таможенной стоимости кресла-коляски для инвалида (код ТНВД 8713). Акциз за ввоз названной продукции не взимается. От налога на добавленную стоимость (НДС) названная продукция освобождена согласно постановлению правитель-ства Российской Федерации от 21.12.2000 N 988.
Льготы по уплате таможенного сбора предусмотрены статьей 357.9 Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ. Объем данных льгот определяется таможенной службой в каждом конкретном случае".
- В Москве оперируют не тем законом, - возражает Ирина Веселова, начальник правового отдела таможни Вологодской области. - Они ссылаются на постановление, касающееся юридических лиц, а мы имеем дело с лицом физическим. Согласно постановлению правительства РФ N718 от 29 ноября 2003 года, посылка, стоимость которой больше десяти тысяч рублей, присланная из-за границы, облагается таможенной пошлиной. Никаких нюансов, позволяющих избежать уплаты пошлины, мы не нашли. Хотя наши юристы тщательно работали над этим.
Выходит парадокс - если бы посылку получила бизнес-организация, целью которой была бы продажа этой коляски, то ее выдали бы на таможне бесплатно. Но Марина - всего лишь мама, чей ребенок оказался в беде и которая оказалась заложницей несовершенства законов.
- Я очень благодарна всем, кто мне помогал, - говорит Марина Голицына. - Но ведь что самое обидное - я не единственная такая, и всем деньгами не поможешь. Завтра в моей ситуации может оказаться другой человек, и ему тоже придется искать деньги.
Депутат Законодательного собрания Вологодской области Владимир Мигальников так прокомментировал ситуацию:
- Закон, обязывающий инвалида платить деньги за то, что ему оказывают гуманитарную помощь, вряд ли можно назвать человеческим. Конечно, переписывать федеральный закон на региональном уровне мы не имеем права. Но зато вполне можем рассмотреть этот факт на Законодательном собрании и потом выйти с инициативой о внесении поправок. Так мы и поступим.
Комментарий
Галина Карелова, заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам:
- Этот случай - еще одно подтверждение острой необходимости совершенствования нашего законодательства в области благотворительности. Должны быть четко прописаны правила, которые обеспечивают защиту тех, кому адресована благотворительная деятельность, и стимулы для тех, кто ею занимается. Безусловно, помощь не должна наносить ущерб тому, кто ее получает. Сейчас разработан солидный пакет поправок в законы, касающийся благотворительной деятельности, который депутаты будут рассматривать на следующей сессии. Я лично в первую очередь буду обращать внимание на то, чтобы поправки учитывали интересы людей, тех, кого закон называет "физическими лицами".
"Российская газета" - Федеральный выпуск №4712 от 23 июля 2008 г.
Контрабандный навар
Труд
В столице арестован начальник Московской северной таможни, генерал-майор Сергей Фролов, подозреваемый в получении взятки в 1,5 млн рублей. Эксперты утверждают, что коррупционный рынок на таможне приносит до 20 млрд. долларов в год. А бизнесмены признают, что на таможне специально создают такие условия, при которых выгоднее откупиться.
Глава Московской северной таможни Сергей Фролов и его подчиненный Алексей Жуков были задержаны 16 июля. По версии следствия, Фролов получил через посредника Жукова 1,5 млн. рублей от представителей двух фирм за обещание не чинить препятствий при оформлении таможенных документов. Фролов уже арестован, Жуков - под подпиской о невыезде.
Федеральная таможенная служба недавно заявила о том, что с начала года в отношении ее сотрудников-взяточников возбуждено более 300 уголовных дел. По данным экспертов, коррупционный рынок на российской таможне приносит его участникам до 20 млрд. долларов ежегодно. В 2006 году на государственный уровень эту проблему поднял Владимир Путин. "Когда мы на границе-то наведем порядок? - такой вопрос тогдашнего президента прозвучал на совещании с правительством в апреле. - Когда мы прекратим практику, при которой таможенные органы и представители бизнес-структур сливаются там в экономическом экстазе?" В том же году было возобновлено скандальное дело о контрабанде мебели в торговые центры "Три кита" и "Гранд", а также вновь заговорили о громком деле контрабанды ширпотреба из Китая, который проходил через воинскую часть, подведомственную ФСБ. Эти расследования обернулись весной 2006 года массовыми отставками высокопоставленных сотрудников ФСБ и таможни.
В июне этого года эстафету подхватил новый президент Дмитрий Медведев, заявив на выездном заседании Госсовета в Иваново, что около половины российского текстильного рынка - товары теневого производства или незаконно ввезенные в Россию, в основном из Китая и Турции. Из-под налогов выводится почти 650 млрд. рублей.
НЕЧЕГО ДЕЛИТЬ
По словам самих таможенников, устойчивые каналы контрабанды сложились в России еще в 90-х годах.
- Тогда таможенные нарушения были спровоцированы неадекватной экономической политикой, - рассказал труду экс-таможенник, ныне адвокат Марат Файзулин. - Таможенные сборы были порой слишком высоки и неоправданны. К примеру, если бы тогда компьютеры ввозились без нарушений, они бы оказались недоступны ни одной школе. Поэтому их ввозили под видом других товаров, например замазки. Таможенные ставки на нее были низкие.
Согласно документам в те годы в Россию ввезли столько оконной замазки, сколько не производилось во всей Европе и Азии.
- Тогда же, в 90-х годах, и начался массовый передел собственности на таможне, который длился вплоть до 2003 года, - рассказал председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. - Много тогда народу полегло, в том числе и таможенников. Но сейчас там все уже поделено, причем основные игроки остались те же, что и в 90-х годах. Имена их известны, однако официально на них ничего нет.
ЗА РУКУ НЕ ВОЗЬМЕШЬ
По словам Файзулина, экономическая ситуация в России с тех пор сильно изменилась, но коррупция никуда не делась:
- За эти годы на таможне прочно обосновались люди, которых за руку не возьмешь. Они сами могут давать указание органам.
При этом контрабанда стала более структурной.
- В 90-х годах почти вся она проходила через так называемые склады "со звездочкой" - склады, находившиеся под "крышей" того или иного высокопоставленного чиновника, в основном из МВД, - рассказал Файзулин. - Однако сейчас структура контрабанды изменилась, теперь контролируется не определенный склад, а товаропоток. К примеру, если вы захотите ввозить китайский ширпотреб в больших объемах, вы этого просто так сделать не сможете просто потому, что потоки уже определены. Вам не дадут оформить свой товар, его, как говорят таможенники, "грохнут" - найдут мелкие нарушения в оформлении, завалят проверками, конфискациями, штрафами. И чтобы туда влезть, нужно решить вопросы контрольно-правоохранительного характера. Эти вопросы, по словам Файзулина, решаются так называемыми профессионалами.
ВСЕ ЗНАЮТ, К КОМУ ОБРАТИТЬСЯ
- Профессиональными контрабандистами становятся не за один день, - продолжает Марат Файзулин. - Они ввозят товар тем, кто сам его ввезти не может.
Становятся "профи", как правило, бывшие бизнес-мены.
- К примеру, коммерсант начинает работу, ищет себе "крышу" и находит себе какого-нибудь эфэсбэшного полковника, которому ежемесячно отстегивает за отсутствие проблем на границе, - рассказал Файзулин. - Через несколько лет ему могут уже предложить курировать товаропоток. Так постепенно формируется некий посредник между правоохранительными органами и другими импортерами. И в этой области уже все знают, что именно к нему надо обратиться, чтобы не было проблем. К примеру, предприниматель Андрей Саенко, который проходит по делу "Трех китов", в самом начале расследования был довольно мелкой сошкой, а вот в 2000-х годах уже был очень близок к руководству ФСБ.
НЕСЛОЖНЫЕ СХЕМЫ
Нечистые на руку таможенники предлагают "клиентам" целый спектр "услуг".
- Пропуск товара без очереди обойдется минимум в 500 долларов с транспортного средства, - рассказал Кирилл Кабанов. - Однако если речь идет о дорогом товаре, то ставки могут доходить и до 5-6 тыс. долларов с машины.
Тем не менее есть товары, провезти которые совсем недешево из-за большой конкуренции.
- Огромные потоки контрабанды идут из Азии - это китайский ширпотреб, который везут в основном по железной дороге через Казахстан и Дальний Восток, - рассказал Кабанов. - Коррупционный сбор с каждого вагона китайского товара составит около 50 тыс. долларов.
Пользуется популярностью и другая несложная схема.
- Российская компания ищет товар за границей, а при пересечении таможни вдруг появляется фирма-однодневка из тех, кого обычно называют фирмами-помойками, - рассказал "Труду" следователь по особо важным делам СК при МВД Павел Зайцев. - Она обычно оформлена на человека, потерявшего паспорт, либо продавшего свой документ за бутылку алкоголику. Подделываются абсолютно все документы, по которым товар декларируется как продукты с гораздо более низкой таможенной ставкой.
- Техника обычно декларируется как запчасти, что гораздо дешевле, - вторит Зайцеву председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. - Пару лет назад, к примеру, если верить таможенным декларациям, в Россию за целый год ввезли лишь несколько сотен ксероксов.
ДОРОГАЯ ЧЕСТНОСТЬ
По словам самих бизнесменов, "сливаться в экстазе" с таможенниками им приходится, чтобы не нести огромные убытки.
- Если не хочешь платить, тебе создают всевозможные трудности - тянут время, находят мельчайшие, даже абсурдные нарушения, - рассказал "Труду" один из столичных бизнесменов. - А ведь простой на таможне каждой машины оборачивается убытками в 100-150 евро в сутки. Можно попробовать "бодаться", но выгоднее все же заплатить.
В целях конспирации денег таможенникам в руки не дают. Их платят коммерческим складам, которые расположены рядом с таможней. Эти склады, по словам Кирилла Кабанова, "крышуются" правоохранительными органами. В низовое звено уходит только треть от взятки, остальное идет выше.
таможня дает добро
ГЕНЕРАЛА ВЗЯЛИ ЗА ЧИСТЫЕ РУКИ
Во Фрунзенском суде Владивостока идет процесс в отношении начальника Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) генерала Эрнеста Бахшецяна. Его обвиняют в контрабанде и злоупотреблениях. Защита утверждает, что дело заказали сами коррупционеры.
Генерала Бахшецяна задержали 1 мая 2006 года, чуть позже взяли четверых его подчиненных и одного сотрудника коммерческой фирмы.
Как утверждает сам Бахшецян, все дело в том, что на посту главы ДВТУ (назначен в ноябре 2004 года) он "сразу принялся искоренять коррупцию". В частности, установил фиксированные ставки таможенных платежей на различные товары, чтобы заинтересованные граждане не злоупотребляли занижением таможенных платежей. Например, приказал брать с каждого контейнера 8 тысяч долларов за провоз хозяйственных товаров и по 18 тысяч долларов за товары народного потребления. Эта инициатива вскоре и легла в основу уголовного дела. По версии прокуратуры Приморья, Бахшецян установил фиксированные ставки незаконно, "действуя из личной заинтересованности. Всего, по версии следствия, он незаконно взыскал более 21 млн. рублей. Кроме того, Бахшецяна обвинили в покровительстве трем фирмам, которые провезли из Китая контрабанду на сумму более миллиарда рублей, недоплатив почти полмиллиона таможенных взносов.
- Приморье всегда отличалось высокой коррумпированностью на таможне, - заявил "Труду" адвокат Бахшецяна Марат Файзулин. - Мой подзащитный за полтора года сумел повысить собираемость таможенных платежей в 2,5 раза. Он перекрыл огромный криминально-финансовый поток. Ему предлагали взятку в виде участия в семейном бизнесе, но он отказался, и тогда начались проблемы. Не буду называть имен, но в отстранении Бахшецяна от должности были заинтересованы коммерсанты и сотрудники органов, имевшие отношение к стабильному контрабандному потоку через Находку и Владивосток.
ДЕЛА
2000 год. Северо-Западная транспортная прокуратура возбудила уголовное дело по статье 286 УК РФ ("Превышение должностных полномочий") против начальника Балтийской таможни Александра Пучкова. Дело было связано со скандалом вокруг таможенного оформления импортных куриных ножек. Спустя год прокуратура Санкт-Петербурга решила, что в действиях Пучкова отсутствовал состав преступления.
2005 год. Уволен начальник Брянской таможни Александр Васбулатов по подозрению в организации контрабанды (в 90-е годы Брянскую таможню часто сотрясали скандалы, ее начальники постоянно попадали под следствие). В апреле 2006 года Дорогомиловский суд Москвы восстановил его в должности, но в июне Советский суд Брянска вновь отстранил Васбулатова. Вскоре его обвинили в контрабанде в составе организованной преступной группы.
2006 год. Задержан начальник Дальневосточного таможенного управления генерал-майор Эрнест Бахшецян. Он и четверо его подчиненных обвинялись в контрабанде из Китая в Россию 515 контейнеров различных товаров на сумму, превышающую 1,27 млрд. рублей. Дело слушается в суде.
2006 год. Преображенский суд Москвы приговорил к 6 годам двух чиновников Центральной оперативной таможни. Дело против заместителя начальника отдела борьбы с особо опасными видами контрабанды Евгения Киреенко и начальника отделения этого отдела Михаила Селиверстова было возбуждено по части 4 статьи 290 УК РФ ("Получение взятки"). Киреенко и Селиверстов признаны виновными в вымогательстве взятки в размере 200 тысяч долларов за прекращение проверки деятельности одной фирмы.
2008 год. Задержан начальник Московской северной таможни генерал-майор Сергей Фролов. Его задержали 13 июля по подозрению в получении взятки в размере 1,5 млн. рублей. Также был задержан начальник одного из отделов Московской северной таможни Алексей Жуков, который подозревается в посредничестве при получении взятки.
Корчмарек Наталья
Терминал – не тупик, а путь, ведущий к развитию
В области планируется создание специальных лесных терминалов в целях усиления контроля за вывозом лесоматериалов, повышения качества и оперативности обслуживания участников внешнеэкономической деятельности. Работа проводится с непосредственным участием Правительства Кировской области.
Сегодня Правительство Российской Федерации кардинально меняет политику по отношению к лесным ресурсам страны. Ставка делается не на экспорт круглого леса, а на вывоз из страны обработанных лесоматериалов, что в конечном результате должно дать прибавочную стоимость, создать дополнительные рабочие места, улучшить экологию, насытить внутренний рынок более качественной продукцией деревообработки, позволить эффективнее использовать наши природные богатства.
В регионе деятельности Кировской таможни отгрузка лесоматериалов происходит с 28 станций. Погрузка лесоматериалов в железнодорожные вагоны идет на территории предприятий, где имеются площадки складирования лесоматериалов и погрузочное оборудование, таких отгрузочных площадок по области более 100. После погрузки вагоны с лесоматериалами вывозятся с предприятий и передаются железной дороге для дальнейшей перевозки.
В настоящий момент таможенное оформление и таможенный контроль всех вывозимых лесоматериалов в Кировской таможне производит Кировский таможенный пост. Зоной его деятельности является практически вся территория Кировской области, за исключением южных районов. Расстояния от мест погрузки лесоматериалов до места расположения таможенного поста в ряде случаев (в северном и северо-восточном направлениях) достигают 330-350 километров. При этом, к примеру, на северном направлении от станции Безбожник до станции Христофорово нет автомобильного сообщения. На абсолютном большинстве железнодорожных станций на сегодняшний день отсутствует погрузочно-разгрузочная техника и весовое оборудование.
Все эти факторы не позволяют проводить постоянный качественный таможенный контроль одновременно на всех станциях Кировской области, что приводит к периодическим нарушениям таможенного законодательства со стороны лесоэкспортеров.
Выходом может стать создание на базе грузовых площадок крупных железнодорожных станций специальных лесных терминалов, на которых будет производиться погрузка экспортных лесоматериалов в железнодорожные вагоны. В соответствии с требованиями статей 362 и 389 Таможенного кодекса РФ, данные терминалы должны иметь статус зон таможенного контроля и обладать полным комплексом погрузочно-разгрузочной техники и весовым оборудованием. Таким образом, процесс погрузки леса будет находиться под постоянным контролем со стороны таможенных органов. Места отгрузки планируется сконцентрировать на базе грузовых площадок наиболее крупных железнодорожных станций с максимальными объемами экспорта. Учитывая важность данной работы, проводится она с непосредственным участием Правительства Кировской области.
Необходимо отметить, что количество и места размещения лесных терминалов будут согласованы всеми заинтересованными сторонами - Кировской таможней, Правительством области и Союзом лесопромышленников Кировской области, который представляет интересы предприятий ЛПК нашего региона.
Правительство области, Кировская таможня и Союз лесопромышленников Кировской области приложат все усилия, чтобы максимально защитить интересы кировских лесопереработчиков, но, безусловно, угодить всем не получится. Надо учесть, что введение лесных терминалов планируется не только для усиления контроля, но и в целях повышения качества и оперативности обслуживания участников ВЭД, включая строительство «карманов» для хранения круглых лесоматериалов, расширение и ремонт покрытия технологических проездов на территориях площадок, обновление и увеличение количества крановой техники и подкрановых путей, строительство вагонных весов и т.д. Что касается поштучной маркировки и биркования лесоматериалов, то на сегодняшний день в нашем регионе введение этих требований не обсуждается.
Руководители предприятий - участников ВЭД должны осознать, что создание лесных терминалов – мера необходимая, и сегодня нужно скоординировать действия органов власти и представителей бизнеса для принятия решений, способных позитивно повлиять на развитие лесного комплекса региона.
Пресс-центр Правительства Кировской области; 22.07.08
Таможня берет за год 20 миллиардов долларов взяток
Федеральная таможенная служба недавно заявила о том, что с начала года в отношении ее сотрудников-взяточников возбуждено более 300 уголовных дел. По данным экспертов "Труда", коррупционный рынок на российской таможне приносит его участникам до 20 млрд. долларов ежегодно.
Антикоррупционные дела на таможне редки. Так, 13 июля был адержан начальник Московской северной таможни генерал-майор Сергей Фролов по подозрению в получении взятки в размере 1,5 млн. рублей. Также был задержан начальник одного из отделов Московской северной таможни Алексей Жуков, который подозревается в посредничестве при получении взятки.
Но по словам самих таможенников, устойчивые каналы контрабанды сложились в России еще в 90-х годах. Как заявил газете экс-таможенник, ныне адвокат Марат Файзулин, тогда таможенные нарушения были спровоцированы неадекватной экономической политикой - таможенные сборы были порой слишком высоки и неоправданны.
Если бы тогда компьютеры ввозились без нарушений, они бы оказались недоступны ни одной школе. Поэтому их ввозили под видом других товаров, например замазки, на которую были низкие таможенные ставки.
Согласно документам в те годы в Россию ввезли столько оконной замазки, сколько не производилось во всей Европе и Азии.
Сейчас структура контрабанды изменилась, и контролируется не определенный таможенный склад, а весь товаропоток, считает Файзулин.
Эксперт детально рассказал, кто "курирует" товаропоток, кто предлагает посреднические услуги между правоохранительными органами и импортерами, сколько стоит пропуск товара через таможню без очереди, и откуда идут основные потоки контрабанды.
Газета приводит также мнение бизнесменов, которые признают, что "сливаться в экстазе" с таможенниками им приходится, чтобы не нести огромные убытки.
В целях конспирации денег таможенникам в руки не дают. Их платят коммерческим складам, которые расположены рядом с таможней. Эти склады, по словам Кирилла Кабанова, "крышуются" правоохранительными органами. В низовое звено уходит только треть от взятки, остальное идет выше.
NEWSru.com; 22.07.08
Запад поощряет экспорт зерна из России
Судя по последним раундам переговоров России с Евросоюзом и ВТО, по-прежнему одной из ключевых проблем наших взаимоотношений остается размер государственного субсидирования АПК. Запад продолжает настаивать на их уменьшении. Это при том, что доля России в экспорте мясного, молочного сырья и продуктов их переработки из ЕС с 1990-х годов превышает 20 процентов, из Северной Америки - около 15 процентов. А уровень импортных пошлин в РФ минимум в 3,5 раза ниже, чем в странах - участниках ОЭСР.
Естественно, даже частично терять столь важный и обширный рынок - из-за развития российского АПК, в том числе с помощью прямых и косвенных российских госсубсидий этому сектору - западным экспортерам едва ли выгодно. Хотя бы потому, что, по последним оценкам Европейской комиссии и ФАО ООН, сельскохозяйственный экспорт в Россию обеспечивает стабильно высокую рентабельность для 15 процентов мощностей АПК стран - членов ЕС. Напомним также, что сельскохозяйственный экспорт (в том числе племенного скота) из Северной Америки, ЕС и Австралии с 2006 года быстро растет. Это обусловлено в том числе тем, что ЕС и США в конце 2007 года пролоббировали снижение и даже временное обнуление российских пошлин на многие мясо-молочные, рыбные товары, растительные масла и виды племенного скота.
В США на прямое и косвенное дотирование АПК выделяется в среднем за год 68 миллиардов долларов в год, а в Евросоюзе - 124 миллиарда евро, в том числе за счет бюджета ЕС - 42 миллиарда. России хотят "разрешить" максимум 9 миллиардов долларов в год. Прямые и косвенные субсидии в расчете на гектар сельхозугодий достигают в США минимум 250 долларов, в Австралии, Новой Зеландии и ЮАР - 330, в ЕС - более 400, в странах Северной Европы - свыше 1 тысячи. В то же время этот показатель в России - максимум 18 долларов.
Похоже, России навязывают бессрочную роль импортера продовольствия и агросырья. И хотя в последнее время Запад признает важность экспорта российского зерна для ослабления мирового продовольственного кризиса, здесь, похоже, кроется "дальний прицел". Поощрение экспорта российского зерна, в том числе открытие для него новых рынков, может способствовать долгосрочному росту дефицита зерна, особенно фуражного, в сфере животноводства РФ.
Кстати, по последним оценкам Минсельхоза и Минрегиона РФ, такой дефицит быстро увеличивается почти в трети субъектов Федерации, где, как следствие, интенсивно режут скот, та же тенденция проявляется в тамошнем домашнем птицеводстве (об этом сообщала и "РБГ"). А в конечном результате - наверняка будет увеличиваться российский импорт продуктов животноводства и племенного скота.
По данным Сергея Киселева, завкафедрой агроэкономики МГУ, "в результате переговоров с ЕС и ВТО в России произойдет снижение таможенно-тарифной защиты по отдельным группам товаров: рыба, плоды и орехи, цветы, овощи и фрукты, зернобобовые, соевый шрот, мясные субпродукты, зерновые хлопья, корм для домашних животных, вино, коньяк, виски, шампанское, пиво. Будет "связан" (т.е. сохранен) нынешний - низкий - уровень пошлин по пшенице, ячменю, кукурузе и ряду других зернотоваров... Россия отказалась от использования специальных защитных мер и имеет обязательства применения страновых квот по импорту мяса, причем с высоким и увеличивающимся объемом самих "мясо квот". Происходит сокращение применения в РФ экспортных пошлин в агропродовольственном секторе, продолжаются переговоры по фиксированию права России на их применение после вступления в ВТО".
Таким образом, Россия существенно открывает свой рынок не только для собственно продуктов питания, но и для зерна. Пока зерна в избытке, это не имеет особого значения. Но не может ли ситуация измениться? Это хороший вопрос, на который пока нет ответа. Однако поручиться, что со временем в России вновь появится импортное зерно, никто не отважится.
"Российская Бизнес-газета"; 22.07.08
Отказ от мясных сверхквот поставит на колени российских переработчиков
Новые ограничения по ввозу импортного мяса могут подкосить отечественных мясопереработчиков. 11 июля 2008 года первый вице-премьер Виктор Зубков дал распоряжение Минэкономразвития и Минсельхозу России рассмотреть возможность полного отказа от зарубежного сырья сверх установленных квот. Как сообщил "Уралинформбюро" руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин, неизбежный дефицит мясного сырья, большая часть которого в России просто не производится, повлечет за собой новый виток роста цен, что, в свою очередь, негативно отразится на перспективах развития мясоперерабатывающей отрасли. Российские мясокомбинаты в виду заоблачных цен на сырье будут вынуждены пересмотреть ценники на свою продукцию или же понизить ее качество, используя вместо высокосортного сырья более дешевые сорта и заменители мяса. Оба варианта скажутся на объемах продаж, чем и поспешат воспользоваться зарубежные производители. В итоге, по словам руководителя исполкома Национальной ассоциации, страна вернется в 90-ые годы, когда на отечественном рынке "правили бал" импортные мясопродукты, что и было одной из причин катастрофического падения поголовья свиней и крупного рогатого скота. Чтобы этого избежать, по мнению С.Юшина, необходимо скорректировать российскую политику в отношении путей развития мясной отрасли и сосредоточить основные меры поддержки на стимулировании конкурентоспособного и высокотехнологичного производства и первичной переработки мяса. Именно оно способно выпускать продукцию с низкой себестоимостью. При этом доля мясного производства в личных подсобных хозяйствах, где порой не соблюдаются элементарные требования биобезопасности, ветеринарии, должна постепенно снижаться. Сейчас на них приходится более 50% выпускаемой в России свинины и говядины. К тому же нужно еще раз проанализировать экономическую обоснованность размещения основных центров производства мяса. Следует определить приоритетные регионы для развития свиноводства и именно туда направлять основные ресурсы и меры поддержки данной отрасли. По словам С.Юшина, это должны быть области с развитым зерновым производством, современной кормовой базой, квалифицированными кадрами, надежной транспортной инфраструктурой и мощностями для хранения мяса. Пример тому Белгородская область, где в этом году будет пущено в строй предприятие будущего. В год оно будут перерабатывать 2 миллиона свиней, а в перспективе — 4 миллиона. На его площадке будет организована полная переработка туш в отруба, в том числе бескостное, порционное мясо в индивидуальной упаковке для розницы, все виды сырья для мясопереработки, порошковая плазма и гемоглобин, кишечное сырье, кости, продукция для косметологии и фармацевтики. Все это позволит иметь самую низкую в стране себестоимость мясного сырья. Что касается российского птицеводства, то за последние годы оно достигло существенных темпов развития. Однако инструментов для снижения себестоимости продукции у птицеводов осталось немного, в последние месяцы они работают с нулевой или отрицательной рентабельностью из-за подорожавших кормов и стагнации цен на рынке мяса птицы. Все это и необходимо учитывать при разработке таможенно-тарифной защиты мясных отраслей. Если нынешних квотных мер вполне достаточно для развития свиноводства, то говядины, которая практически вся ввозится вне квот, все равно не хватает. Мяса же птицы на рынке наоборот больше, чем нужно.
ООО "УралИнформБюро"; 21.07.08
Таможня хочет невозможного
Порядок работы российской таможни в скором времени может коренным образом измениться. Заместитель руководителя ФТС Сергей Шохин, выступая перед членами Ассоциации европейского бизнеса, сказал, что таможенное оформление грузов будет осуществляться прямо на погранпереходах. Соответствующая концепция должна быть подготовлена в ведомстве к 1 августа. Участники внешнеэкономической деятельности назвали это заявление авантюрным и нереальным для исполнения.
Руководство Федеральной таможенной службы решило произвести коренные изменения в подходе к оформлению грузов. Замруководителя ФТС Серей Шохин на днях сообщил бизнесменам, которые так или иначе связаны с перемещением товаров через российскую границу, что в скором времени почти все таможенное оформление будет проходить на погранпереходах. Делается это исключительно для пользы государства. Однако, преследуя благие цели, российские таможенные чины рискуют лишить страну экспорта и импорта.
Представим себе среднестатистический пункт пропуска на северо-западе, откуда идет основной поток грузов из стран ЕС. Легковые машины на этих границах долго не простаивают. Другое дело — грузовики. На знаменитых пунктах пропуска Бурачки и Убылинка (российско-латвийская граница) в очереди обычно стоят от 300 до 600 машин. Водителям приходится по несколько суток ждать прохода границы. Например, погранпереход «Бурачки» рассчитан на пропуск максимум 300 машин в сутки.
Еще одна проблема на границе - нехватка личного состава. Сотрудники таможни не справляются с ворохом бумаг, которые им предъявляют водители.
Состояние российских дорог и мостов тоже приводит к простоям на границе. Самый яркий пример - Нарва, где уже несколько лет правительства России и Эстонии не могут согласовать строительство нового современного моста. В результате – пробки.
Таможенное оформление грузов на границе еще больше осложнит ситуацию. Сейчас таможенники лишь выборочно проверяют подозрительные грузы и при необходимости штрафуют нарушителей. Непосредственное таможенное оформление производится внутри страны, на местном таможенном посту. В России работают 1,5 тысячи таких внутренних таможен. Поэтому опрошенные «Росбалтом» участники внешнеэкономической деятельности убеждены, что перенести все таможенное оформление на границу невозможно. Например, 8 таможенных постов на погранпереходах Ленингадской и Псковской областей не смогут справиться со всеми грузами, которые раньше растаможивали по всей России. «Если в таможне действительно примут такое решение, то очередь к российской границе будет начинаться от Гамбурга», — сказал один из бизнесменов.
Чтобы воплотить в жизнь новацию руководства ФТС, необходимо создать на границе мощную инфраструктуру: сети складов временного хранения, стоянки для тысяч грузовиков, нанять сотни тысяч новых таможенников. Но время на прохождение границы в любом случае значительно увеличится.
Внутренние таможенные склады существуют во всех развитых странах именно для того, что бы не создавать очередей на границах. В России же, по-видимому, решили вернуться к практике средневековья, где посты на границах феодальных княжеств взимали пошлины с купцов. Только сейчас — другое время, и ждать неделями в очередях от Гамбурга никто не будет.
Росбалт; 21.07.08
"Свой" таможенный брокер лучше чужого
"Логистическая компания будет создана в Томской особой экономической зоне" сообщило агентство "Интерфакс-Сибирь" в Томске со ссылкой на руководителя Территориального управления РосОЭЗ по Томской области Владимира Преца, давшего 10 июля с.г. пресс-конференцию по итогам совместного совещания РосОЭЗ и ФТС России по вопросам создания таможенной инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа в Томской области.
"Территориальному агентству по управлению ОЭЗ по Томской области удалось урегулировать все вопросы, связанные с таможенным оформлением и хранением приходящих для компаний-резидентов грузов. Диалог с таможней подтолкнул нас к практической реализации идеи создания специализированной логистической компании, которая в качестве резидента ОЭЗ возьмет на себя функции таможенного брокера по отправке или получению любых видов грузов по всему миру", - сказал Владимир Прец.
Реализация задачи, связанной со стремлением облегчить резидентам особой экономической зоны работу с импортными и экспортными грузами, подлежащими таможенному оформлению, несомненно, должно идти на пользу развитию ОЭЗ. Однако укладывается ли заявление руководства территориального управления РосОЭЗ о регистрации логистической компании в качестве резидента ОЭЗ в рамки существующего правового поля? Как выясняется при внимательном изучении действующего законодательства и нормативных актов в сфере особых экономических зон это невозможно.
В соответствии со статьей 9 федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" резидентом технико-внедренческой особой экономической зоны признаются индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования, в границах которого расположена особая экономическая зона, и заключившие с органами управления особыми экономическими зонами соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 10 закона определяет технико-внедренческую деятельность как создание и реализацию научно-технической продукции, доведение ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределенных вычислений и оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продуктов и систем.
Препятствовать включению логистической компании в состав резидентов особой экономической зоны будет существующий порядок отбора лиц в качестве резидентов ОЭЗ, установленный приказом МЭРТ от 30 октября 2007 г. № 368, согласно которому лицо, намеревающееся получить статус резидента особой экономической зоны, должно представить в территориальное управление особой экономической зоной заявку на заключение соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности. В заявке должна быть отражена, в том числе, и информация о предполагаемой деятельности заявителя, в частности описание предполагаемой деятельности и ее результата в соответствии с типом особой экономической зоны.
Как известно, наиболее перспективными с точки зрения научного, производственного и кадрового потенциала для развития особой экономической зоны на территории Томской области признаны следующие приоритетные направления технико-внедренческой деятельности: новые материалы и нанотехнологии, промышленная электроника и приборостроение, исследования в области биотехнологий. 14 из действующих, в настоящее время, на территории томской ОЭЗ резидентов соответствуют этим критериям. Однако, осуществление деятельности по оказанию логистических услуг и услуг таможенного брокера явно не относятся к приоритетным направлениям томской ОЭЗ и не соответствуют типу экономической зоны. Более того, назвать деятельность предполагаемого таможенного брокера технико-внедренческой, так как эту деятельность трактует закон, нельзя ни при каких обстоятельствах.
Именно несоответствие осуществляемой деятельности типу особой экономической зоны и будет являться основным препятствием, при наличии которого претендующая компания не пройдет горнило оценок и согласований, предусмотренных до момента принятия решения о включении в состав резидентов ОЭЗ. Обеспечение качественного отбора лиц в особые экономические зоны возложено сейчас на банки и кредитные организации, в обязанности которых входит предоставление заключения на бизнес-планы, представляемые потенциальными резидентами для заключения соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности, а также на Экспертный совет по технико-внедренческим ОЭЗ, оценивающим представляемые бизнес-планы.
Регистрация логистической компании, осуществляющей функции таможенного брокера в качестве резидента ОЭЗ, может нарушить баланс на рынке подобных услуг в Томской области. Такой дисбаланс может возникнуть, прежде всего, в связи с представлением резиденту ОЭЗ различных льгот, облегчающих налоговое бремя компании. В настоящее время, согласно Реестру таможенных брокеров Федеральной таможенной службы, фактическое присутствие в Томске имеют 6 компаний, оказывающих услуги по таможенному оформлению и, несомненно, появление на поле нового игрока, имеющего значительное преимущество перед другими, навряд ли обрадует остальных.
Желание видеть логистическую компанию плюс таможенного брокера в качестве резидента ОЭЗ в принципе понятно – органы управления ОЭЗ имеют существенные полномочия по контролю за деятельностью резидентов. Кроме этого, на терруправление ОЭЗ возложены функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере управления особой экономической зоной технико-внедренческого типа на территории г. Томска, а также по контролю за выполнением соглашений о ведении технико-внедренческой деятельности. Проще говоря, терруправление отвечает за облегчение деятельности резидентов ОЭЗ и имея под контролем логистическую компанию сможет более эффективно обеспечивать нужды резидентов. Однако, сделать это можно только после внесения изменения в закон и подзаконные нормативные акты.
Rosez.ru; 18.07.08
Украина: "Контрабанда - СТОП!": много шуму и. ничего
В период своего первого пришествия на пост премьера Юлия Тимошенко среди прочих «неотложных» дел весьма оперативно запустила государственную программу «Контрабанда – СТОП!», утвержденную Кабинетом Министров в марте 2005-го года. На первый взгляд...
...цели, которые были в ней заложены, как это всегда бывает у Юлии Владимировны, - чисты, как слеза ребенка. Прежде всего, разговор шел о борьбе с контрабандистами по всему периметру государственной границы Украины, о наведении порядка в пунктах пропуска, что должно было принести дополнительные доходы в державную казну, и, конечно же – о борьбе с коррупцией в таможенной службе. Без этого лозунга не обходился еще никто из отечественных политиков.
Победные реляции, как и ожидалось, не заставили себя долго ждать. Практически в каждом своем интервью тетя-премьер не забывала высыпать на головы благодарных слушателей впечатляющие цифры дополнительных поступлений от таможенных сборов, задержанной контрабанды и разоблаченных преступных схем. Впрочем, что касается последнего, то ожидаемой дальнейшей конкретики – что это за схемы, кто их создатель, кто герой-избавитель от приграничных «клопов», сосущих «кровь» отечественной экономики, каков материальный ущерб от их деятельности, и, что самое главное - кто понес наказание, страна из уст Тимошенко так и не узнала.
Между тем, как выяснилось позже, уже после ее отставки, на самом деле успехи на этом поприще были намного скромнее. В конце декабря 2005-го года первый заместитель председателя Государственной пограничной службы Украины, директор Департамента охраны госграницы генерал-полковник Павел Шишолин заявил, что всего за год на украинской границе было задержано контрабандных товаров на сумму 187 миллионов гривен.
Этот показатель вполне сравним с предыдущими годами, когда распиаренной спецпрограммы «Контрабанда-СТОП!» не было, а шла рутинная, повседневная работа. Кстати, и сам Шишолин тогда отмечал, что попыток провезти контрабандный товар меньше не стало. Это – тоже весьма красноречивый показатель эффективности детища Юлии Владимировны.
Фанаты Тимошенко могут, конечно, сказать: «Но ведь заметный рост поступлений от работы таможни был?». Был, никто и не спорит. Но куда важнее понять, чем он на самом деле обусловлен. Вот, например, что говорил по этому поводу в своем интервью «Главреду» в январе 2006-го года небезызвестный Петр Порошенко: «Я глубоко убежден, что двукратный рост поступлений по таможне был связан с деятельностью главы Гостаможни Скомаровского. Это никак не связано с программой «Контрабанда – СТОП!», потому что эта программа проводилась правоохранительными органами. Если вы возьмете статистику уголовных дел по контрабанде, то убедитесь, что программа не эффективна. Просто начала работать таможня, на какой-то период времени перестали носить взятки, возить контрабанду. Вот деньги и пошли в бюджет».
Скомаровский, как известно, вскоре был уволен. Тогдашний Председатель СБУ Александр Турчинов возбудил против него уголовное дело по фактам за 1999 год. Через месяц оно было благополучно закрыто судом и прокуратурой, но в прежней должности чиновника, понятное дело, никто восстанавливать не собирался.
Эксперты, проанализировав первые три месяца проведения «Контрабанда-СТОП!», сделали однозначный вывод, что выполнение программы ведется неудовлетворительно. Они отмечали, что не решена проблема так называемой «черной контрабанды», то есть ввоза товаров на таможенную территорию Украины без оформления каких-либо таможенных документов. Единственный сдвиг - работать по данной схеме правонарушителям стало чуточку сложнее. Размер взяток таможенникам удвоился, а вот гарантии беспрепятственного прохождения контрабандного товара через границу они уже не давали. Пустыми словесами так и осталась предусмотренные программой «Контрабанда-СТОП!» система послетаможенной проверки грузов специальными мобильными подразделениями постаудитконтроля.
Кроме того, практически постоянно наблюдалась одна «странность». Согласно антиконтрабандной программе, проверки на таможнях проводили мобильные группы, в состав которых входили представители Центрального управления СБУ, администрации Госпогранслужбы и Государственной таможенной службы. Как показала практика – во время этих проверок контрабандистский «крупняк» не работал. Он всегда и вовремя был предупрежден не только о времени и месте проверки, но даже и о персональном составе группы проверяющих. Под проверки попадала мелочевка. Но статистика дело хитрое – галочка в графе «разоблаченные контрабандные схемы», тем не менее, ставилась. Причем, во всех трех ведомствах.
Кстати, аналогичная картина практиковалась и по другим показателям оперативно-служебной деятельности. К примеру, задержала мобильная группа в составе представителей СБУ, МВД и пограничников десять нелегальных мигрантов. Потом они рапортуют об успехах в родное ведомство, приписав, разумеется, главную заслугу каждый себе, и вот уже десять мигрантов «превратились» в тридцать.
Имитация «бурной деятельности» проходила и на фронте борьбы с «серой контрабандой», то есть ввозом товаров на таможенную территорию Украины по заниженной стоимости. Один из примеров привел депутат-«регионал» Валентин Ландик, являющийся Почетным президентом закрытого акционерного общества «Группа «Норд», производящего холодильники. Валентин Иванович задавал риторический вопрос: как же может развиваться производство тех же отечественных холодильников, если таможенная стоимость импортируемых холодильников декларируется на уровне 30-60 долларов за штуку? Неужели подобное являлось для тех, кто на государственном уровне курировал данные вопросы, секретом?
Эксперты же утверждали и тогда, и сейчас, что для выявления фирм, работающих по схемам «серой контрабанды», достаточно всего лишь одного часа работы с базой данных таможни. Совсем несложно, по их мнению, найти и точки сбыта «серой» контрабанды.
Сначала по статистическим данным таможни отслеживается «серая» контрабанда, затем при помощи товаросопроводительных документов (государственный номер автомобиля, фамилия водителя), которые также зафиксированы в базе данных таможни, определяется конкретное место, куда был направлен контрабандный груз. Но, чтобы узнать все это и принять необходимые меры, необходима такая сущая «безделица», как наличие желания. Желания не имитировать борьбу с контрабандистами, коррупционерами на таможне и даже, если уж фантазировать по максимуму – с теми, кто их «крышует» в коридорах власти, а действовать. Вот с этим у «борцов» большая проблема…
В декабре 2006-го года восемь депутатов, представлявших фракции БЮТ, «НУ», Партии регионов и коммунистов создали межфракционное объединение «Контрабанде – СТОП!». По мнению его членов, оно должно было способствовать внесению в парламент законопроектов для усовершенствования законодательства в сфере регулирования импорта и борьбы с контрабандой, осуществлять мониторинг за эффективностью мер предотвращения контрабандных проявлений и реализации на внутреннем рынке незаконно ввезенных товаров. Что из этого вышло – общеизвестно. Верховная Рада не успела поработать, поскольку Виктор Ющенко узрел в ее недрах признаки политической коррупции и огласил досрочные парламентские выборы.
Что же касается результатов мониторинга, то они оказались поистине удручающими и лишний раз свидетельствовали о том, что вопреки громким призывам и победным реляциям Тимошенко, на самом деле здесь, как говорится, и конь не валялся. К примеру, после выезда депутатов на Винницкую таможню выяснилось, что все ранее существовавшие схемы – и «черные», и «серые» - работают, как часы. По самым скромным подсчетам, лишь за один год вследствие коррупционных действий винницких таможенников экономике государства причинен ущерб в миллиард гривен…
Надеюсь, никто не подумал, что подобные «шалости» таможенные чины допускали лишь в Виннице, а во всех других таможнях был полный порядок? Показательными в этом плане являются факты, приведенные в статье «Уже никто никуда не уходит», опубликованной в «Зеркале недели» в марте 2006-го года. В ней приводилось мнение львовских предпринимателей о состоянии дел на таможнях региона: «Когда состоялась "оранжевая революция", местные таможенные кадры, душившие легальный внешнеэкономический бизнес, почти что испугались. Они перестали брать взятки и т.д. Многие из них серьезно задумывались над тем, куда бы податься, к какой структуре примазаться, поскольку на официальную, пусть и относительно высокую таможенную зарплату они принципиально жить были не согласны. Но прошел месяц-третий, и таможенное чиновничество поняло, что «в конторе» все останется по-старому. И те, кто подумывал о перепрофилировании своей деятельности, остались на местах».
Они, увы, не ошиблись. Тимошенковская «Контрабанда – СТОП!» оказалась чем-то сродни бумажному тигру. Посему трудно не согласиться с лидером Партии регионов Виктором Януковичем, который, отвечая на вопрос о борьбе с коррупцией, в числе прочего сказал: «Нужно не плодить популистские программы а-ля «Контрабанда – СТОП!», а устранять экономические причины существования этого явления».
Справедливость сказанного подтверждает и такой «феномен», как «малая контрабанда», процветающая преимущественно на западной границе Украины. Контрабандистами здесь де-факто можно считать все взрослое население, проживающее в приграничной полосе. Это так называемые «мурахи», ежедневно совершающие по несколько ходок на сопредельную территорию. Туда – сигареты, обратно – мясо. У этих людей просто нет иного способа заработать себе на жизнь. Государство не может их обеспечить рабочим местом с приличной зарплатой.
Вернувшись в премьерское кресло, Юлия Тимошенко в январе 2008-го года на заседании Кабмина заявила о том, что намерена возобновить действие программы «Контрабанда – СТОП!», выразив убежденность, что «возврат к теме» позволит таможенной службе работать более качественно.
И пошло-поехало… Во-первых, главным таможенником страны стал человек, которого даже с огромной натяжкой не назовешь профессионалом в таможенном деле. Валерий Хорошковский... Олигарх – да, таможенник – вряд ли. К чему приводит то, когда страной или отдельными отраслями ее экономики руководят непрофессионалы, украинские граждане знают уже чересчур хорошо.
Но Тимошенко, думается, и не нужен был на этом месте «зубр» таможенной службы. Ей нужен был эдакий таможенный «зиц-председатель Фунт», посредством которого Юлия Владимировна стимулировала заинтересованность «своих» бизнесменов в пролонгации их дружбы с БЮТ. Согласитесь – гарантированный «зеленый свет» на таможне – это сильная карта. Тем более, когда на носу – президентские выборы. Да и сам нынешний глава Гостаможни, надо думать, свои интересы блюсти не забывает.
Во-вторых, страна беспрецедентно широко открыла пограничные ворота для импорта, и он не замедлил хлынуть в Украину бурным потоком, ставя отечественных производителей на грань выживания. Шутка ли – по прогнозам министра финансов оппозиционного правительства Николая Азарова, сальдо внешнеэкономических операций в этом году достигнет порядка 20 миллиардов долларов США со знаком «минус».
Представляя в Верховной Раде законопроект об изменениях в закон о Госбюджете, и отвечая на вопрос об источниках предполагаемых дополнительных поступлений в бюджет (свыше 30 млрд. гривен), Юлия Тимошенко среди иных назвала и существенное увеличение объемов таможенных сборов. Дескать, вот вам наглядное подтверждение эффективности программы «Контрабанда – СТОП!».
Но есть на сей счет и другое мнение. Не закамуфлированы ли под видом дополнительных «таможенных поступлений» средства, выбитые как налог на прибыль у предпринимателей на несколько месяцев вперед? Не эти ли деньги – невозвращенный НДС, средства, которые должны были идти на финансирование десятков «замороженных» социальных программ, или изъятых из основных фондов госпредприятий, которым теперь остается только мечтать о модернизации и расширении производства?
Юлии Владимировне в преддверии президентских выборов, как воздух необходимо показать свою эффективность хоть в чем-то. Программа «Контрабанда – СТОП!», являющаяся большим блефом, идеально подходит для этой цели. Впрочем, как и для второй – легализовать средства, старательно накопленные для решающей битвы за главное кресло страны.
daily.com.ua 18.07.08
Путин открыл кислород импорту хайтека в Россию
Правительство продлило действие «нулевых» таможенных пошлин на ввоз в Россию процессоров и цифровых фото- и видеокамер. Таким образом импортеров пытаются приучить работать «в белую», а также создать благоприятные условия для открытия в России контрактных производств электроники.
Согласно постановлению правительства №528, с 15 июля сроком на 9 месяцев ставка ввозной таможенной пошлины (в процентах от таможенной стоимости либо в долларах, либо в евро) на «интегральные монолитные цифровые схемы» обнуляется. Таким образом правительство Путина продлило действие «нулевых» пошлин на процессоры, впервые введенных в сентябре прошлого года.
Денис Гудым, директор Intel по связям с правительственными организациями в России и странах СНГ, подчеркивает, что нулевые импортные пошлины на радиоэлектронные компоненты экономически стимулируют открытие заводов по контрактному производству электроники в России, а также, при условии снижения правительством ставки НДС с текущих 18% до 12%, сделают импорт радиоэлектронных компонентов в Россию более открытым и прозрачным.
«По нашему мнению, планомерное снижение импортных ввозных пошлин на радиоэлектронные компоненты и сокращение ставки НДС до 12-13% станут важными шагами на пути повышения конкурентоспособности легальных импортеров ИТ-продукции, которые сейчас вынуждены неравно конкурировать с компаниями, ввозящими товары по различным «серым» схемам и вовсе не платящим НДС, - полагает Гудым. - Более того, указанные шаги сделают нелегальный импорт более дорогостоящим по сравнению с легальным ввозом, что будет способствовать значительному повышению транспарентности рынка в целом и увеличит собираемость НДС в бюджет".
Российских сборщиков ПК постановление правительства порадовало. Как рассказал CNews Эдуард Воронецкий, генеральный директор «К-Системс», процессоры – это одни из немногих комплектующих, которые данный сборщик покупает не напрямую, а через дистрибьюторов. «Благодаря отмене пошлин процесс поставки становится более стабильным, прогнозируемым, - отметил Воронецкий. – Уже сейчас заметно, что импортеры стали платить за ввозимые процессоры, действовать в открытую. Тем не менее, полной легализации импорта еще нет, многие сборщики до сих пор используют «серые» схемы, провозят чипы в багаже». Если бы правительство снова ввело пошлины, импортеры автоматически ушли бы «в тень». А так, по мнению гендиректора «К-Системс», продление нулевых пошлин придаст импортерам уверенности в том, что нужно работать в рамках закона.
Непосредственно на бизнесе «К-Системс» постановление правительства отразится положительно: российский сборщик уже сейчас получает товар по прогнозируемым ценам и в прогнозируемые сроки, и задумывается о переходе на прямые поставки процессоров из-за рубежа.
Тем не менее, несмотря на безусловно положительные тенденции, обозреватели рынка пока не видят заметного эффекта от введения нулевых пошлин для российских сборщиков. «В прошлом году продажи компьютеров отечественной сборки практически не выросли, в то время как динамика продаж иностранных ПК составила почти 70%, - рассказали CNews в «Финаме». - Это связано с более низкой себестоимостью производства у зарубежных компаний, которые за счет большого масштаба бизнеса имеют возможность получать от производителей комплектующих более низкие цены. Кроме того, «иностранцы» заметно больше инвестируют в маркетинг». Тем не менее, нулевые пошлины на процессоры будут поддерживать отечественного производителя, уверены аналитики. Вряд ли наши игроки смогу существенно потеснить зарубежных коллег, но долю в 35-40% рынка в ближайшие годы будут сохранять.
Василий Мочар, заместитель директора ITResearch, называет обнуление пошлин на процессоры «защитной мерой по отношению к отечественному производителю», отмечая также, что она идет в русле требований ВТО. «Следует помнить, что подавляющее число ноутбуков зарубежного производства, а десктопов - наоборот, отечественного, - указывает Мочар.- Причем под производством десктопов имеется в виду сборка из комплектующих, в основном, произведенных за рубежом. И в данной рыночной ситуации, когда ноутбуки "выдавливают" десктопы, это означает, что суммарная доля зарубежных производителей компьютеров растет, а российских – падает».
Тем не мене, аналитик ITResearch, как и его коллеги из "Финама", не рекомендует переоценивать влияние данной меры на рынок. «Обнуление/необнуление данной пошлины хотя и сказывается на себестоимости и продажной стоимости компьютеров, но мне кажется, что эти несколько долларов не являются залогом выживания в конкурентной борьбе, - говорит он. - На рынке ПК низкая цена не может являться стратегическим конкурентным преимуществом. По крайней мере, мы видели, что последние месяцы доля зарубежных производителей только росла (в том числе на десктопном рынке), и не видим предпосылок к замедлению этого процесса в краткосрочной перспективе».
7 июля вступило в силу еще одно важное для ИТ-рынка постановление – о продлении нулевых пошлин на цифровые камеры. Напомним, правительство в начале сентября 2007 г. обнулило ставку ввозной таможенной пошлины в отношении цифровых камер сроком на 9 месяцев. Ранее размер ввозной пошлины на камеры составлял 10%.
CNews; 18.07.08
Помидор с секретом
Желающие заработать в России украинские производители зачастую забывают о сертификатах на свою продукцию.
Белгородские таможенники совместно с пограничной службой пресекли попытку незаконного ввоза большой партии овощей и фруктов: предприимчивый житель сопредельного государства под завязку загрузил свою легковушку помидорами и черешней. В случае удачного пересечения границы, все это было бы продано на белгородских рынках.
Как рассказали корреспонденту "РГ" в белгородской таможне, оформление груза такого рода может быть завершено только после осуществления санитарно-карантинного, фитосанитарного и других видов государственного контроля. Кроме того, без уплаты таможенных пошлин и налогов физические лица могут ввозить для личного пользования товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не должна превышать 65 тысяч рублей, а вес - 35 килограммов. Между тем, об этом многие "забывают" - и пытаются ввезти крупные партии продуктов, не имея ни документов, ни желания встречаться с таможенниками и пограничниками.
Помимо потенциально опасной контрабанды, в область (а через нее и в другие регионы) попадают продукты питания, которые представляют угрозу для жизни и здоровья. Приграничное положение области заставляет представителей всех контролирующих органов – от Россельхознадзора, до Роспотребнадзора - постоянно быть начеку. Тем более, в разгар летнего сезона, когда через границу хлынул поток украинских овощей и фруктов. Значительную часть от такого продуктового импорта составляют продукты, выращенные жителями соседнего государства на своих приусадебных участках. О какой-либо фитосанитарной экспертизе в этом случае говорить сложно.
- Кроме того, должно быть импортное карантинное разрешение на груз, - поясняет начальник отдела ветеринарного и фитосанитарного контроля на границе и транспорте Управления Россельхознадзора по Белгородской области Вячеслав Агошков, - чтобы мы знали, откуда он привезен, нет ли в этом районе карантинных объектов. Задача ясна: важно, чтобы потребитель получил качественную продукцию.
Немало товара, не имеющего сопроводительной документации, отправили обратно. Совсем недавно областное управление Россельхознадзора выявило попытку перемещения через границу двухсот килограмм дынь. Товар не имел фитосанитарного сертификата. Начиная с конца весны, уверяют специалисты ведомства, и сейчас - в летние месяцы – контролерам на границе приходится периодически отказывать как частникам, так и представителям крупных фирм-импортеров в ввозе подозрительной продукции такого рода. "Заворачивают" обратно и редис, и огурцы, и те же помидоры.
Что касается конфискованной тонны томатов, то товар изъяли. Начато расследование. Перевозчику грозит конфискация автомобиля или штраф от половины до трехкратного размера стоимости товара и транспортного средства, что в итоге может в несколько раз превысить прибыль, которую тот надеялся получить.
Тем временем
Поток фруктов и овощей, ввозимых из сопредельного государства, прекратился на несколько дней. Как стало известно корреспонденту "РГ", причина этого - изменения в порядке прохождения такого рода грузов через украинскую таможню, прекратившую на некоторое время пропуск товара со своей стороны. Однако вчера проблемы были улажены и импорт овощей возобновился в прежнем объеме.
"Российская газета" - Черноземье №4710 от 18 июля 2008 г.
Россия поднимет финнам пошлины
Россия, как утверждает финская печать, не стала бы увеличивать в десять раз экспортные пошлины на древесину, если бы не упорство министра внешэкономразвития.
На заготовке леса. Поступающая из России древесина имеет жизненно важное значение для промышленности Республики Финляндии, однако высокие таможенные пошлины, установленные Россией, могут перекрыть ей кислород.
Проводивший переговоры министр внешней торговли и развития Финляндии Пааво Вяюрюнен опровергает эти домыслы, утверждая, что Россия, экспортирующая жизненно важное для финской деревообрабатывающей промышленности сырье, была не готова заключить отдельное соглашение по сохранению низких таможенных пошлин только на березовый лес, что для Финляндии наиболее важно, и потребовала единого соглашения в отношении всех видов древесины.
«Разумеется, Европейская Комиссия, наша промышленность и МИД Финляндии не могли с этим согласиться», — сказал Вяюрюнен сайту новостей YLE.
По данным YLE, Россия была готова подписать отдельный договор по березовой древесине и рассчитывала на согласие Финляндии, но та потребовала единых экспортных пошлин на всю древесину.
И теперь в вопросе экспортных пошлин Россия не идет на уступки. Состоявшаяся на прошлой неделе встреча министра внешней торговли Финляндии Вяюрюнена и министра внешэкономразвития России Эльвиры Набиуллиной вновь не принесла результатов.
Согласие Евросоюза
В ответ на неуступчивость России финский министр внешней торговли выступил с предложением начать выплачивать отечественным лесопромышленникам т.н. таможенную компенсацию.
Источником финансирования стали бы установленные в прошлом месяце государственные санкции по отношению к российским водителям грузовиков, которые должны платить Финляндии плату за проезд. Но для выплаты таможенных компенсаций необходимо согласие Евросоюза.
По словам Вяюрюнена, комиссар ЕС по торговле Петер Мандельсон отнесся к идее положительно, пишет газета Helsingin Sanomat.
Однако введение таможенных компенсаций, как утверждает комиссия по торговле, предполагает детальное обсуждение, которое даже еще не начиналось, поскольку Финляндия не выступала с соответствующим предложением. Торопиться, по словам Мандельсона, нельзя, поскольку никогда ранее подобное решение не принималось.
Переговоры между двумя странами продолжатся уже в эту субботу, когда состоится встреча представителей Еврокомиссии и России. Министр Вяюрюнен надеется, что вопрос об экспортных таможенных пошлинах будет включен в повестку дня круглого стола, но не считает реальным заключение соглашения.
В этом месяце Вяюрюнен был приглашен министром внешэкономразвития России Набиуллиной в Москву, чтобы обсудить вопрос об экспортных пошлинах на древесину. Вяюрюнен рассчитывает, что вопрос о таможенных пошлинах решится благополучно для Финляндии в рамках переговоров ЕС и России о присоединении России к Всемирной торговой организации (ВТО).
Однако присоединение России к ВТО не может быть использовано как средство давления. Если переговоры затянутся до следующего года, то Россия успеет ввести новые таможенные тарифы.
В случае неудачи переговоров, по сообщению министра торговли и промышленности Маури Пеккаринена, ЕС облегчит для Финляндии требования к выполнению директив по возобновляемой энергии, поскольку проблемы Финляндии в этом случае возникнут по вине ЕС.
По словам Пеккаринена, пошлины на древесину уменьшат способность Финляндии производить возобновляемую энергию, поскольку около 70 процентов энергии получают за счет деревообрабатывающей промышленности.
Цены вырастут
Россия стала увеличивать таможенные пошлины на экспорт леса с июля прошлого года, повысив их с 4 евро (62,6 кроны) до 9 евро (150 крон) за кубометр. В апреле этого года пошлины еще раз были повышены, и теперь финские промышленники должны платить за кубометр леса 15 евро (235 крон).
Но значительное повышение пошлин еще впереди — с начала будущего года Россия хочет установить пошлину за кубометр экспортируемого необработанного леса в размере 50 евро (783 кроны).
Премьер-министр Матти Ванханен предупредил, что такое увеличение приведет к повышению рыночных цен на необработанную древесину до уровня, который промышленность не переживет, пишет Helsingin Sanomat.
Промышленность будет вынуждена свернуть свою деятельность, что обернется сокращением тысяч работников, опасается Ванханен.
Проблема
· В прошлом году Россия сообщила, что постепенно начнет повышать таможенные пошлины на экспорт необработанной древесины.
· Сейчас пошлина составляет 15 евро (235 крон) за кубометр.
· В январе 2009 года она поднимется до 50 евро за кубометр. Затем пошлины будут повышаться ежегодно.
· Россия ставит перед собой цель, чтобы лесопромышленники строили заводы на ее территории и не вывозили из страны сырой лес.
· Лесная промышленность Финляндии ежегодно использует около 75 млн куб.м древесины, из которых 60 млн заготавливается на ее территории.
· Из России импортируют в основном березовую древесину, которой мало в Финляндии.
· Повышение российских пошлин на древесину может обернуться потерей до 25 000 рабочих мест в Финляндии.
Postimees; 18.07.08
Полковника ФТС взяли с наличностью
Сотрудники Московского межрегионального следственного управления на транспорте следственного комитета при прокуратуре РФ сегодня должны предъявить обвинение во взяточничестве начальнику Московской северной таможни таможенной службы Сергею Фролову. По версии следствия, полковник получил $17,2 тыс. от представителей ООО "Легион" и ООО "Лексан" за нечинение препятствий при оформлении таможенных документов. Вместе с полковником по делу проходит начальник одного из отделов таможни Алексей Жуков, выступавший посредником при передаче взятки.
По данным следствия, с заявлением о вымогательстве взяток в Московской северной таможне в ФСБ РФ обратились представители ООО "Легион" и "Лексан", занимающиеся поставками в Россию товаров народного потребления. По их данным, руководитель этой таможни — полковник таможенной службы (ранее — генерал-майор налоговой полиции) Сергей Фролов хотел получить с предпринимателей $21 тыс. за нечинение препятствий в оформлении таможенных документов. После получения этой информации чекисты установили за руководителем Московской северной таможни скрытое наблюдение, решив взять его с поличным.
Осуществить задуманное им удалось поздно вечером 10 июля, после того как представители ООО передали требуемую сумму посреднику — начальнику одного из отделов той же таможни Алексею Жукову. Господин Жуков, встретившись с Сергеем Фроловым возле центрального здания Московской северной таможни, положил пакет с деньгами в его личный Cadillac. Сразу после этого Сергей Фролов, сев за руль машины, поехал к себе на дачу. Задержан он был на 19-м километре Минского шоссе, где его машина была блокирована оперативниками. Одновременно с этим возле своего дома на Родчильской улице был задержан и Алексей Жуков.
При досмотре автомобиля Сергея Фролова оперативники изъяли в присутствии понятых сверток с деньгами — $17,2 тыс. Однако проведенное на месте исследование рук полковника не выявило наличия на них вещества, которым были помечены купюры. Это дало возможность Сергею Фролову заявить, что к этим деньгам он никакого отношения не имеет и не представляет, кто бы мог ему их "подбросить".
Тем не менее утром 11 июля сотрудники следственного управления Московского межрегионального следственного управления на транспорте возбудили против Сергея Фролова уголовное дело по ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение взятки с использованием своего должностного положения в крупном размере). А на следующий день Мещанский райсуд Москвы по ходатайству следствия арестовал Сергея Фролова. Избирая данную меру пресечения, суд решил, что, оставаясь на свободе, таможенник может скрыться от следствия, оказать давление на свидетелей либо помешать расследованию дела.
Добиваться ареста Алексея Жукова следователи не стали. По словам адвоката Сергея Фролова Александра Костанянца, вскоре после задержания тот признал вину и в ходе очной ставки с Сергеем Фроловым заявил, что "должен был передать ему деньги, полученные от представителей коммерческих структур". Впрочем, несмотря на то что Алексей Жуков пошел на сотрудничество со следствием, его также обвинили в соучастии в даче взятки.
Как заявил "Ъ" адвокат Костанянц, его подзащитный Фролов не признает себя виновным, заявляя, что стал жертвой оговора со стороны подчиненного Жукова. Защитник также заявил, что оперативники и следователи допустили ряд нарушений УПК. В частности, по словам адвоката, протокол о задержании Сергея Фролова был оформлен задним числом, лишь через 20 часов после операции. А при избрании его подзащитному меры пресечения прокурор так и не смог документально подтвердить ни одного довода о необходимости взятия таможенника под стражу. "Не удосужил себя даже копию загранпаспорта приложить к ходатайству, доказывая, что мой подзащитный может скрыться за границей",— возмущается адвокат Костанянц. По словам адвоката, обвинение его подзащитному будет предъявлено сегодня.
Газета «Коммерсантъ» № 123(3940) от 17.07.2008
Таможенников поймали за руку
Счетная палата выявила многочисленные занижения таможенной стоимости
Счетная палата (СП) РФ обнаружила многочисленные случаи занижения таможенной стоимости импортируемых товаров в Федеральной таможенной службе (ФТС). "Во многих случаях при ввозе импортных товаров декларирование этих товаров проводилось участниками ВЭД (внешнеэкономической деятельности) по стоимости ниже, чем стоимость этих товаров на внешнем рынке… и в десятки и сотни раз ниже оптовых и розничных цен реализации на внутреннем рынке", - говорится в сообщении, распространенном вчера Счетной палатой.
О том, по каким именно категориям товаров больше всего нарушений и о каких объемах импорта идет речь, не сообщается. Тем не менее известно, что чаще всего занижается стоимость ввозимой бытовой электроники, продовольствия, алкоголя, мебели и т.п. "Больше всего занижают таможенную стоимость на товары народного потребления: бытовую технику, мебель, стройматериалы", - считает экс-начальник экономического управления администрации президента Антон Данилов-Данильян.
Кроме того, как говорится в сообщении СП, был установлен тот факт, что длительное время не решаются вопросы внесения изменений в законодательные и нормативные акты по таможенной стоимости. В настоящий момент таможенная стоимость хоть и определяется в ходе сделки между сторонами, однако таможенные органы вправе не согласиться с такой суммой, если сочтут ее не соответствующей рыночной. Это дает почву для коррупции, поскольку импортеры могут вступать с таможенниками в определенные отношения, чтобы таможенную стоимость изменять.
В Федеральной таможенной службе отказались прокомментировать ситуацию, сославшись на то, что еще не получили от Счетной палаты представление. "Данные вопросы всегда находятся в центре внимания руководства ФТС, и определению таможенной стоимости мы всегда уделяем большое внимание", - сообщили корреспонденту «Газеты» в ведомстве.
Выводы, сделанные Счетной палатой, не кажутся шокирующими и удивительными. Ежегодно против сотрудников таможни возбуждаются сотни уголовных дел коррупционного характера. Согласно статистике самой ФТС, только за первое полугодие 2008 года было возбуждено 324 таких дела (подробнее см. стр. 8). По мнению экспертов, решить проблему можно только путем четкого определения механизма формирования таможенной стоимости. «Решение такого вопроса при импорте можно наладить только при установлении обмена информацией между нашими и зарубежными внутренними службами контроля. В качестве примера: с норвежцами такие работы были выполнены пять-шесть лет назад, и были выявлены и устранены многие расхождения», - говорит Антон Данилов-Данильян. Кроме того, по его мнению, необходимо развивать биржевые площадки, где будет формироваться выверенная рыночная стоимость. «Имеет смысл проработать опыт некоторых стран, которые в обязательном порядке заставляют торговать на бирже. Только в этом случае сделки будут привязаны к рынку», - сообщает Данилов-Данильян. Что касается установления таможенной стоимости на законодательном уровне, то, по мнению эксперта, это было бы неправильно, поскольку любое регулирование стоимости товаров ни к чему хорошему не приводит.
Необходимо подумать и о снижении таможенных пошлин на отдельные категории товаров. Дело в том, что, например, 15-процентная ставка импортной пошлины (мебель, одежда, бытовая техника), если она рассчитана по полной таможенной стоимости, фактически превращается в заградительную, так как затем с новой базы (стоимость плюс таможенная ставка) взимается НДС (18%). Иными словами, товар при пересечении границы дорожает минимум на 50%.
Какие выводы будут сделаны в правительстве после последней проверки Счетной палаты, пока неясно. Соответствующие должностные лица еще не получали представления СП. По мнению правительственного источника «Газеты», пожелавшего остаться неназванным, то, какие меры будут приняты, зависит от содержания представлений СП, а также от личностных отношений чиновников разных ведомств.
"Газета" №132 от 17.07.2008г.
За державу обидно
Вчера Мещанский суд Москвы выдал санкцию на арест крупного чиновника - начальника Московской северной таможни Сергея Фролова, подозреваемого в получении взятки в полтора миллиона рублей. Он был задержан сотрудниками ФСБ.
Официальный представитель Следственного комитета при Прокуратуре РФ Владимир Маркин сообщил корреспонденту "РГ", что уголовное дело по статье УК РФ - "получение взятки" - возбуждено в отношении генерал-майора таможенной службы Фролова, 1955 года рождения, и его подчиненного, начальника одного из отделов полковника таможенной службы Алексея Жукова. Полковник будет ходить на допросы с подпиской о невыезде.
- Следствием установлено, - заявил Маркин, - что Жуков получил взятку в 21 750 долларов за покровительство при таможенном оформлении товаров. Оперативниками ФСБ был зафиксирован факт передачи Жуковым генералу Фролову части полученных денег - 17 200 долларов. Расследованием дела занимается Следственное управление при Московской межрегиональной транспортной прокуратуре.
В пресс-службе ФСБ каких-либо подробностей задержания высокопоставленных таможенников не сообщили. Однако уточнили, что во время обыска в загородном доме Фролова были обнаружены крупная сумма денег и незарегистрированное оружие.
Надо сказать, что на днях руководство российской таможни обнародовало статистику, согласно которой за шесть месяцев этого года Управлением собственной безопасности было возбуждено 324 уголовных дела по фактам коррупции среди таможенников различного ранга.
Между тем
В Калининградской области задержаны заместитель начальника отдела таможенного осмотра и таможенного контроля, главный государственный таможенный инспектор и шесть государственных таможенных инспекторов - вся смена таможенного поста. Они подозреваются в получении взятки за беспрепятственное оформление документов на ввозимые в область легковые автомобили.
Российская газета; 17.07.08
Прощайте, брокеры!
С 1 января таможенная служба собирается сделать обязательной систему предварительного информирования при импорте. Брокеры могут стать ненужными
Перевозчик будет предоставлять таможне электронную копию декларации с указанием сведений о товаре до фактического ввоза груза. Этот документ оформляется согласно Конвенции международных перевозок еще в стране-экспортере (поэтому услуги брокеров не понадобятся). Россия должна начать работать в этом режиме с 12 странами ЕС с 1 января, рассказал «Ведомостям» чиновник ФТС.
Сейчас предварительная декларация — дело добровольное. Этот режим работает на автомобильных пунктах пропуска Псковской, Выборгской и Сенежской таможен.
Обычно электронную копию декларации для импортеров готовит таможенный брокер или инспектор таможни. Отказавшись от их услуг, импортер сэкономит время и деньги, поясняет чиновник ФТС. Доставка грузов ускорится на два-три дня, надеется гендиректор ЗАО ПИИ «УзДЭУавто-Саратов» Тохир Жалилов (дистрибутор Daewoo). Столько сейчас автомобили стоят на границе.
Предварительное информирование применимо к товарам, оформляемым на границе, а более 90% грузов проходит процедуру на внутренних таможнях, считает юрист DLA Piper Марина Лякишева.
Сейчас брокер берет на себя ответственность за таможенное оформление, говорит Антон Гуськов из Ассоциации товаропроизводителей бытовой и компьютерной техники (РАТЭК). Кроме этого брокеры занимаются логистикой, перевозкой и хранением на складах, добавляет замгендиректора Национальной ассоциации таможенных брокеров Елена Цветкова.
Доходы брокеров упадут — некоторые функции станут ненужными, опасается брокер из Петербурга. Сейчас брокер унифицирует цены, выстраивает отношения с таможней. Вряд ли система заработает с 1 января, пока для этого нет условий, говорит один из петербургских перевозчиков. Оборудование для подачи электронной декларации стоит 1-2 млн руб. и не всем будет по карману.
Ведомости 16.07.08
Пост брал
Целая таможенная смена в Калининграде задержана по подозрению во взяточничестве.
Такой случай, когда все восемь человек в смене (заместитель начальника таможенного оформления, старший смены и шесть инспекторов) получали взятки и в таком же составе были задержаны, в Калининградской области - первый. Так утверждают в местных правоохранительных органах. Но для этого оперативникам пришлось изрядно потрудиться. Как рассказали в пресс-службе регионального УВД, сначала за таможенным постом несколько месяцев велось наблюдение. Как выяснили сотрудники право-охранительных органов, инспектора брали деньги за исполнение своих прямых обязанностей - за таможенное оформление грузов. В этом случае все делалось быстро и без проволочек. Фактически, предприниматели были поставлены в условия необходимости давать взятки. Отказавшись, они несли бы убытки за каждый день простаивания груза. В среднем, за каждую операцию по таможенному оформлению сотрудники поста брали около 50 евро. Учитывая, что в день им приходилось проводить примерно 150 операций, "заработок" за сутки был немаленьким.
Когда накопилось достаточно информации о деятельности инспекторов, явно подпадающей под Уголовный кодекс, была назначена операция по их задержанию. В ней приняли участие сотрудники УБОП УВД области, регионального следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ и ОМОН. Захват с поличным произошел в 10 часов вечера, когда один из инспекторов получил очередную взятку (только уже с мечеными купюрами) в 2,5 тысячи долларов. За эти деньги на таможенном посту обещали быстро растаможить ввезенные в регион 60 подержанных импортных автомобилей. В ходе досмотра кабинетов и содержимого карманов восьми сотрудников поста оперативники обнаружили еще около 500 тысяч рублей - в рублях и иностранной валюте.
Уголовное дело было возбуждено по пункту "а" статьи 290 Уголовного кодекса РФ (получение взятки, совершенное группой лиц по предварительному сговору). По версии следствия, хотя в этот момент 2,5 тысячи долларов брал из рук предпринимателя конкретный инспектор, деньги предназначались для всех сотрудников смены. Уголовное дело возбуждено по факту этой конкретной взятки, купюры в которой были помечены. А вот криминальное происхождение дополнительно найденных 500 тысяч рублей доказать будет сложнее. Хотя оперативники не сомневаются, что и эти деньги были получены как взятки.
Сейчас пятеро из восьми задержанных находятся под подпиской о невыезде. Еще двоим суд избрал меру пресечения в виде заключения под стражу. В отношении одного вопрос с мерой пресечения должен решиться в течение ближайших суток. Кстати, как добавили в региональном следственном управлении следственного комитета при прокуратуре РФ, четверо из восьмерых сотрудников поста "Калининградский" - женщины.
Задержанных могло быть и меньше, если бы сотрудники таможни получали нормальную зарплату. Такое мнение "не для печати" в частном разговоре с корреспондентом "РГ" высказал один из высокопоставленных таможенных чинов.
- Если государство повысит им месячный заработок, то победит разновидность коррупции, которая возникает от бедности, - сказал он. - И нам останется лишь чистить свои ряды от тех, кто берет взятки от жадности. Их, я вас уверяю, не так много.
Тем временем
Как сообщили в Калининградской областной таможне, борьбе с коррупцией внутри службы уделяется большое внимание. На всех постах и административных зданиях таможни появились ящики для письменных обращений граждан, желающих сообщить о фактах ненадлежащего поведения должностных лиц. А разбираться в них будет уже служба безопасности таможни. Как напомнила пресс-секретарь КОТ Оксана Иванова, в этой структуре уже давно работает "телефон доверия": 57-83-85.
Российская газета ; 16.07.2008
Таможня делит небо на юге России
Волгоградская область и Калмыкия борются за право принимать международные авиарейсы
Руководство Волгоградской таможни отказывается регистрировать таможенную зону в аэропорту калмыцкой столицы. В результате международные рейсы, которые не может принимать Элиста, направляются в город-герой на Волге. По мнению местных наблюдателей, противостояние бюрократических структур Волгоградской области и Калмыкии вызвано борьбой региональных элит за потенциальных инвесторов из-за рубежа.
До 15 мая 2007 года на территории Калмыкии существовала собственная таможня. Но в январе 2007 года руководство Федеральной таможенной службы (ФТС) приняло решение укрупнить свои структуры в шести регионах Южного федерального округа (ЮФО). Были ликвидированы как самостоятельные региональные подразделения Чеченская, Ингушская, Адыгейская, Калмыцкая таможни.
Официальной причиной ликвидации самостоятельной Калмыцкой таможни стали незначительные объемы международных перевозок через элистинский аэропорт. По словам начальника Волгоградской таможни Александра Ходакова, в 2006 году калмыцкие таможенники оформили всего 66 грузовых таможенных деклараций, а этого мало. В результате укрупнения таможенная служба Степной республики приказом ФТС от 12 января 2007 года была реорганизована в структурное подразделением Волгоградской таможни – Калмыцкий таможенный пост (КТП).
На этом реформы в таможенной службе Калмыкии не закончились. Руководство Волгоградской таможни летом 2008 года фактически прекратило деятельность Калмыцкого таможенного поста, располагающегося в международном аэропорту Элисты. Основанием для этого стали итоги ведомственной проверки, в ходе которой были выявлены недостатки в организации работы КТП, которые, по мнению Александра Ходакова, не позволяют вести речь о регистрации таможенной зоны.
Представители республиканского правительства считают, что претензии «волгоградцев» надуманны. «Руководителей Калмыцкого таможенного поста проверяющие обвинили в отсутствии компьютера, принтера и табличек с надписями на дверях. Эти «недостатки» были устранены за два часа», – сообщил «НГ» чиновник правительства Калмыкии.
Отсутствие собственной работающей таможенной зоны не на шутку тревожит калмыцкие власти. С начала июня Элисту посещают иностранные делегации, рассматривающие возможность организации в Калмыкии экономических проектов. Как сообщил «НГ» вице-премьер республиканского правительства Олег Клименко, с 26 июня по 7 июля в Элисте побывало семь делегаций из Турции, Швейцарии, Австрии, Объединенных Арабских Эмиратов и т.д. Отсутствие в элистинском аэропорту зарегистрированной таможенной зоны вынуждает международные чартеры с европейскими и арабскими бизнесменами приземляться в Краснодаре, Ростове-на-Дону и Волгограде. Уже оттуда они на автомашинах за несколько часов добираются до калмыцкой столицы. Аналогичная проблема и с вылетом иностранцев из Элисты.
«Если кто-то хочет осуществить международную перевозку, то нет проблем – необходимо добраться до аэропорта, имеющего международный статус, например в Волгограде, Ростове или Минводах, и пройти там пограничный и таможенный контроль», – считает Александр Ходаков. По его словам, главной причиной отказа в регистрации калмыцкой таможенной зоны является несоответствие элистинского аэропорта международным требованиям.
Директор элистинского аэропорта Юрий Кокуев, в свою очередь, считает, что заявления руководства Волгоградской таможни необоснованны: «Наш терминал был открыт для международных перевозок 13 августа 1996 года. В 2000 году элистинский аэропорт получил сертификат международного, который подтверждается через каждые пять лет. Сегодня у нас есть официальный сертификат, полученный в 2005 году и подтверждающий международный статус элистинского аэропорта до 2010 года». Чиновники в Калмыкии не исключают, что за действиями Волгоградской таможни скрывается попытка искусственно регулировать международные перевозки, направляя зарубежные чартеры не в Элисту, а в волгоградский аэропорт Гумрак. Сами волгоградские таможенники какое-либо давление со своей стороны отрицают.
По мнению волгоградского политолога Александра Стризое, таможенный конфликт, возможно, является одним из признаков не только передела сфер влияния на региональном рынке авиаперевозок, но и свидетельством борьбы региональных элит за инвесторов. «Разумеется, если иностранные чартерные рейсы будут приземляться в волгоградском аэропорту, это принесет ему дополнительные финансовые прибыли. Но есть и политические выгоды от этого. Я не исключаю, что волгоградские областные чиновники, «заворачивая» через собственную таможню чартеры из Элисты в Волгоград, надеются перехватить «вкусного» инвестора, которого иным способом найти не удалось», – считает эксперт.
Независимая Газета ; 16.07.2008
Попросили на выход
Федеральная таможенная служба (ФТС) в рамках изменения технологии проведения таможенного контроля в пунктах пропуска планирует поэтапно отказаться от услуг таможенных брокеров.
По сообщению пресс-службы ФТС, с июля ведомство начало эксперимент по внедрению новой технологической схемы пропуска через госграницу по принципу «одного окна».
Площадкой для этого был выбран автомобильный пункт пропуска Бурачки Себежской таможни Северо-Западного таможенного управления. Отрабатываемая в ходе эксперимента схема предусматривает изменение технологии проведения таможенного контроля.
В частности, таможенники рассчитывают перейти на использование в работе электронных копий транзитных деклараций, подготовка которых сейчас осуществляется инспектором таможни либо таможенным брокером, что позволит отказаться от их услуг.
Кроме того, в ФТС намерены поднять вопрос об организации приоритетного движения в России грузовых транспортных средств, использующих в работе процедуру предварительного информирования.
В ФТС отметили, что в рамках реализации принципа «одного окна» таможенный, ветеринарный, карантинно-фитосанитарный и транспортный документальный контроль осуществляется сотрудником таможенного поста. Он принимает документы от перевозчика, а также передаёт их представителям контрольных органов.
«При нахождении в «зелёной зоне» транспортное средство будет оформляться в максимально короткие сроки. Общее время нахождения транспортного средства в пункте пропуска не должно будет превышать одного часа», – говорится в сообщении ФТС.
По словам представителя Себежской таможни, сопроводительные документы на грузы теперь следуют по 8 инстанциям, среди которых погранслужба, транспортный и ветеринарный контроль. Сотрудник таможни подчеркнул, что представитель перевозчика фактически исключён из процесса оформления документов, поскольку на посту находятся представители транспортной инспекции, а документы перемещаются от одних госслужащих к другим. «Если все документы в порядке и никаких сбоев не произошло, то уже через час автомобиль покидает пост – несмотря на то, что система новая, сбоев пока не было», – отметили в таможне.
Как отметил гендиректор таможенного брокера «ГТК-серис» Юрий Воронин, если на границе ограничат количество услуг таможенных брокеров, в частности подготовку транзитных деклараций, многие из них могут потерять свой бизнес. «Все идёт к тому, что на границе станет действовать пропускная система «одного окна». А вот останутся или нет таможенные брокеры на границе, будет видно по окончании эксперимента», – отметил он.
«Гудок», 16.07.2008
Бурятия стала больше экспортировать обработанной древесины
Бурятское отделение таможни подвело полугодовые итоги. Как показывает статистика, товарооборот, прошедший через бурятскую таможню в I-м полугодии 2008 года, составил 122% от прошлогоднего уровня. Примечательно, что при этом объемы торговли со странами СНГ упали на 26%, а со странами дальнего зарубежья, наоборот, выросли на 27,8%.
Перечисления в казну страны, которые сделала за шесть месяцев бурятская таможня, также возросли. На увеличение повлияло повышение объемов декларирования древесины, ввоз из Украины авиационных двигателей, завоз ОАО "СУЭК" завода по переработке угля, ввоз самоходных грузовых машин.
— Увеличение товарооборота — заслуга, в первую очередь, наших предпринимателей, — отмечает Виктор Томин, начальник Бурятской таможни. — Таможня при выполнении своих функций должна максимально содействовать развитию внешнеэкономической деятельности. Мы стараемся создавать благоприятные условия для работы.
По словам бурятских таможенников, в вывозе древесины сохранились объемы, но наблюдается изменение товарной структуры экспорта лесоматериалов.
— Если в I-м полугодии 2007 года доля обработанных лесоматериалов составляла не более 30%, то за I полугодие 2008 года доля обработанных пиломатериалов составила уже свыше 60%. Рост в два раза, — говорит Наталья Белова, и.о. первого заместителя начальника таможни по таможенному контролю.
С недавних пор Бурятская таможня входит в число двух таможен в Сибири, имеющих право декларировать мясопродукцию. Сейчас заканчивается организация в зоне действия Бурятской таможни склада временного хранения открытого типа (там можно будет размещать мясной товар всех участников внешнеэкономической деятельности). Следовательно, по итогам II полугодия этого года в Бурятии может произойти рост оформления ввоза замороженной мясопродукции.
По-прежнему неясной остается перспектива открытия регулярных международных авиарейсов из улан-удэнского аэропорта. Для этого надо получить нужные разрешения, открыть пограничный и таможенный посты и т.д.
— На уровне Российской Федерации, в Москве, не нашло поддержки желание открыть наш пункт пропуска. Не сочли этот вопрос настолько актуальным, перенесли на более поздний срок. Когда этот вопрос решится? С помощью Квашнина, надеюсь, это действительно будет решено в ближайшее время, - - отмечает Виктор Томин.
Номер один; 16.07.08
Пятеро контрабандистов из "Домодедово" приговорены к условным срокам
Суд Автозаводского района Нижнего Новгорода в понедельник приговорил к условному лишению свободы пятерых контрабандистов, которые в конце 90-х годов работали в компаниях группы "Ист Лайн" и близких к ней фирмах, базирующихся в московском аэропорту "Домодедово", передает корреспондент РИА Новости из зала суда.
Суд установил, что весной 1999 года Владимир Говорушко, Максим Коршунов, Александр Родионов, Ольга Кокшенева, Александр Гакал и еще не установленные следствием люди, материалы в отношении которых выделены в отдельное производство, объединились в преступную группу для ввоза в Россию на грузовых самолетах контрабандных грузов в особо крупных размерах.
Эта схема контрабандного перемещения товара существовала еще с 1996 года. Для ее реализации по утерянным паспортам открывались фиктивные фирмы, которые в таможенных документах фигурировали как отправители и получатели грузов. Вес перевозимых грузов в тех же документах был существенно меньше реального, что позволяло резко снизить величину таможенных платежей. Истинными отправителями и получателями грузов были физические лица - "челноки".
В ходе нынешнего судебного процесса рассмотрены четыре эпизода преступной деятельности, крупнейший из которых был выявлен в аэропорту Нижнего Новгорода, чем и обусловлено место рассмотрения уголовного дела. 19 сентября 2000 года там приземлился направлявшийся в "Домодедово" самолет Ил-76, перевозивший товары народного потребления из города Шеньян (Китай). Обследовав груз, таможенники выяснили, что вместо заявленных в документах 36,3 тонны он весит более 47 тонн. Экспертиза оценила контрабандные товары в 21,4 миллиона рублей.
В ходе следствия и судебного процесса двое из пяти контрабандистов не признали себя виновными. По их мнению, 130-томное уголовное дело сфабриковано правоохранительными органами в связи с нынешним переделом собственности в аэропорту "Домодедово".
Однако все пятеро подсудимых признаны виновными по четвертой части статьи 188 УК РФ (групповая контрабанда в особо крупном размере). Им назначено наказание в виде условного лишения свободы на сроки от 3,5 до семи лет с испытательным сроком 2,5-3,5 года. При вынесении приговора судьи учли, что за последние восемь лет обвиняемые не совершали преступлений. Также принимались во внимание состояние здоровья подсудимых, их положительные характеристики и наличие детей на иждивении.
Отвечая на вопросы журналистов после вынесения приговора, и подсудимые, и государственные обвинители выразили частичное удовлетворение им, хотя отметили, что, возможно, обжалуют его в Нижегородском областном суде в течение установленных законом десяти дней.
РИА Новости; 15.07.08
Россельхознадзор начал новую "мясную войну" с Европой
Россельхознадзор с 15 июля вводит временные ограничения на ввоз в Россию мясных продуктов с мясоперерабатывающих предприятий восьми стран, сообщает РИА "Новости" со ссылкой на пресс-службу ведомства.
Карантин установлен для мяса с с ряда предприятий Даниии, Франции, Германии, Италии и Испании, а с 21 июля - на поставки с предприятий Австралии, Аргентины и Бразилии.
Введение запрета вызвано тем, что в мясе с предприятий этих стран найдены запрещенные и вредные вещества, говорится в сообщении.
Усилен контроль за продукцией нескольких американских птицефабрик, где выявлены "в ходе лабораторных мониторинговых исследований соли тяжелых металлов".
В начале июня Россия уже отказала в импорте мясу 18 перерабатывающих предприятий Испании, Бельгии, Германии и Франции, в котором был обнаружен антибиотик.
15 июля вступил в силу меморандум, которым поставки сельхозпродукции разрешаются только с тех предприятий, которые включены в утвержденный Россельхознадзором список экспортеров. Срок начала действия меморандума был перенесен с 1 июля.
Меморандум позволяет подвести юридически обосновать возможные ограничительные меры в области сельского хозяйства (аналогичные запрету на импорт польского мяса) и регулировать цены на рынке мясной продукции.
Перечень "разрешенных" предприятий достаточно широк, поэтому меморандум не окажет серьёзного воздействия ни на совместную торговлю, ни на ситуацию с ценами внутри России, которые, впрочем, будут постепенно расти.
Некоторые эксперты полагают, что цены на мясо на российском рынке могут повыситься. Директор информационного центра Совета Европы в России Николай Топорнин считает, что никаких изменений на рынке мясного сырья не произойдёт.
"Мне кажется, что роста цен не должно произойти. С теми странами, с которыми у нас существуют соглашения по поводу поставок мяса, они будут продолжать действовать... К тому же большая часть мяса поступает к нам по импорту не из стран Европейского союза, а из третьих стран – Бразилии, Мексики. С этими странами пока у нас отношения достаточно стабильные и соответственные действующим контрактам", - цитирует его "Русская служба новостей".
В конце прошлой недели первый вице-премьер Виктор Зубков предложил ввести запрет и на поставки в страну неквотируемого мяса. Как напоминают "Финансовые известия", мясные квоты появились в России в 2003 году - с их помощью государство хотело поддержать сельское хозяйство.
Сначала квоты распределялись на аукционах, потом - на основании прошлогодней таможенной статистики. Для того чтобы сохранить за собой квоту, импортеры принялись не только полностью ее выбирать, но и завозить больше. Так, в прошлом году поставки неквотируемого мяса составили не менее четверти от всего импорта. И это несмотря на то, что на них распространяется повышенная таможенная пошлина: 60% на птицу и свинину, 30% на говядину.
Первый вице-премьер Виктор Зубков подобной ситуацией крайне недоволен: "Квотное и неквотное мясо прет в Россию, и объем его возрастает в этом году! Это серьезный тормоз для развития собственного животноводства, птицеводства и свиноводства".
Для того чтобы мясо не "перло" в страну, Зубков предложил прекратить его импорт вне квот. С этой целью он распорядился, чтобы Минэкономразвития и Минсельхоз до конца месяца подсчитали, сколько мяса произведет Россия в этом году и сколько нужно импорта, "чтобы нам не обрушить рынок и не взвинтить еще дополнительно цены".
Газета напоминает при этом, что за последние годы поголовье крупного рогатого скота в стране снизилось в два раза и доля импорта на нашем мясном рынке составляет не менее 40%. По экспертным оценкам, с начала года мясо уже подорожало на 15-20%.
NEWSru.com; 15.07.08
Пошлины спасут
Председатель правления «Аэрофлота» Валерий Окулов предложил «ввести экспортные пошлины» на авиакеросин. По его мнению, это поможет оставить запасы топлива в стране, чтобы дефицит не влиял на рост цен.
Глава «Аэрофлота» отметил, что было бы полезным для отрасли расширить количество участников торгов нефтепродуктами на бирже и не ограничиваться только государственными компаниями, а также принять решительные меры по вопросу монополий топливо-заправочных комплексов.
По словам генерального директора агентства «ИнфоМост» Бориса Рыбака, если за границу поставляется большое количество топлива, то такие меры будут определённо иметь смысл. «Но дело в том, что у нас сертифицированного по международным стандартам топлива очень мало. Как я слышал, только «ЛУКОЙЛ» пытался сертифицировать его под единые мировые стандарты. А всё остальное топливо, хотя оно и кондиционное, я не думаю, что его так легко поставлять на экспорт», – заявил эксперт.
По мнению ведущего эксперта Центра политической конъюнктуры Дмитрия Абзалова, повышение таможенных пошлин приведёт к увеличению предложения на российском рынке. Однако без ряда дополнительных мер реальную помощь такое действие принести не сможет.
«На мой взгляд, проблема заключается не в экспорте нефтепродуктов за границу, а в отсутствии производственных мощностей. Поэтому, несмотря на то что у России достаточно ресурсов, их обработка находится на достаточно низком уровне. И весь спрос на рынке удовлетворить не удаётся.
Для решения этой проблемы необходимо строительство нефтеперерабатывающих заводов, а также модернизация ныне существующих. Без развития инфраструктуры данные меры могут привести только к тому, что производство керосина станет нерентабельно», – отметил Дмитрий Абзалов.
Президент Московской топливной ассоциации Евгений Аркуша считает, что с точки зрения образования цены на нефтепродукты повышение экспортных пошлин, безусловно, имеет положительное значение для насыщения внутреннего рынка.
«Мне не очень понятно, почему цены на керосин должны быть ниже, чем на Западе. Ведь у нас заправляются западные самолёты, а на Западе – российские. Цены должны быть примерно одинаковые, но ни в коем случае не выше. В целом мера, конечно, будет положительной. Если вы хотите защитить внутренний рынок, вы должны сделать так, чтобы предложение было больше, чем спрос. Сделать это можно, как раз повысив экспортные пошлины. Если говорить о дефиците нефтепродуктов, в России его нет и баланс спроса и предложения выравнен», – заявил президент Московской топливной ассоциации.
«Гудок», 15.07.2008
Импортеры везут все больше еды
Импорт продовольствия резко пошел вверх. По данным Федеральной таможенной службы, только за июнь растительного масла ввезено почти втрое больше, сахара — почти вдвое, мяса — в полтора раза
В июне импорт растительного масла вырос в 2,8 раза, сахара — в 1,9 раза, мяса — на 44,3%, молочных продуктов — на 21,1%, сообщила вчера Федеральная таможенная служба (ФТС). ФТС подсчитывает объемы импорта в долларах, доллар за это время подешевел к рублю на 9,14% (30 июня к 30 июня, данные ЦБ).
Причины роста для каждого продукта свои, объясняют участники рынка.
В троекратном росте импорта растительного масла виновато соевое, говорит директор по сырью компании «Эфко» Валерий Сергачев. Оно дешевле подсолнечного даже с учетом таможенных затрат и заменяет его при переработке. Переработчики начали заключать контракты на поставку соевого масла из Аргентины и Бразилии еще зимой, когда разница цен на тонну подсолнечного и соевого масла на мировом рынке доходила до $400, продолжает Сергачев. Поставки начались весной, а пик их пришелся как раз на июнь, когда разница цен сократилась до $120. Подешевело и подсолнечное масло на внутреннем рынке — в декабре литр наливного масла стоил 49 руб., в июне — 42 руб., продолжает Сергачев. Увеличился и импорт подсолнечного масла — в первую очередь с Украины, добавляет представитель Bunge Кирилл Болматов. «Российское масло слишком долго не дешевело. Мы решили, что на данный момент более выгодно перейти на импорт», — объясняет он. Но новый урожай подсолнечника обещает быть высоким, так что перерабатывать российское сырье станет выгоднее.
Ситуация с сахаром иная: в июне прекратили действовать сезонные пошлины на импорт сырца ($220-270 за тонну), введенные в декабре, поясняет предправления Союзроссахара Андрей Бодин. Как только действие повышенных пошлин закончилось, импортеры завезли большие объемы, находившиеся на временном хранении, говорит он. «Наши закупки сахара сильно выросли, с 400 000 т в прошлом июне до 700 000 т в этом, — подтверждает финансовый директор Sucden Глеб Тихомиров. — Рынок компенсирует шестимесячное отсутствие импорта».
Объемы импорта мяса и мясопродуктов выросли по отношению к прошлому году максимум на 10%, говорит Альберт Давлеев, вице-президент международной программы развития птицеводства. Импорт из США, по его словам, увеличился на 10%, но при этом цена поставок выросла на 20%. По оценке председателя комиссии по АПК РСПП и председателя совета директоров группы «Оптифуд» Ивана Оболенцева, за все первое полугодие импорт всех видов мяса (свинины, говядины, мяса птицы) увеличился примерно на 11%.
«Мы сравниваем дорогое молоко нынешнего года с дешевым молоком прошлого», — говорит эксперт ИКАР Татьяна Рыбалова: физические объемы импорта молочных продуктов (кроме сыров) за это время выросли слабо. С ней соглашается представитель «Юнимилк» Павел Исаев, называя рост импорта в денежном выражении «ценовой коррекцией».
Ведомости; 15.07.08
Милиция сменила таможню на посту
Калининградский УБОП впервые за свою историю задержал по подозрении во взятке целую смену главного таможенного поста Калининграда. Милицейское руководство уже рапортовало об успехах в борьбе с коррупцией в свете последних заявлений президента России Дмитрия Медведева. Правда, пятеро из восьми таможенников уже отпущены на свободу.
В минувшую пятницу, 11 июля, ОМОН ворвался в здание главного таможенного поста региона «Калининградский», занимающегося оформлением поступающих из-за границы различных грузов и транспорта. По подозрению в получении взятки милиция задержала всю смену поста – 8 человек – во главе с заместителем начальника отдела таможенного оформления и старшим смены поста (фамилии всех задержанных милиция пока не называет).
На кадрах оперативной съемки видно, как спецназ несется по «Туруханке» (народное название поста от улицы Туруханской, где он размещается), сметая все на своем пути. Как пояснили потом в УБОП, счет шел на секунды, поскольку взятка с мечеными купюрами была вручена на территории поста, куда омоновцы не смогли бы пробраться незамеченными. Оперативники даже снимали на видео окна трехэтажного здания, опасаясь, что таможенники выбросят конверт с деньгами. По рассказам оперативников, таможенники не ожидали визита ОМОНа. Одному из инспекторов даже пришлось вызывать «скорую помощь».
Первую ночь задержанные провели в УБОПе, а утром следующего дня их выставили в коридоре на обозрение журналистов.
В субботу у здания УБОПа на улице Александра Невского столпились родственники и адвокаты задержанных таможенников. Заместитель начальника управления по борьбе с организованной преступностью УВД Калининградской области Эдуард Мишурин сообщил журналистам о происшествии, периодически цитируя слова президента России Дмитрия Медведева о борьбе с коррупцией. Пресса тут же попросила офицера перейти ближе к делу. «Сама взятка, купюры которой были надлежащим образом оформлены (помечены люминесцентной краской. – «Газета.Ru»), не является особо крупной. Но дело в том, что таможня работала на потоке, брали с каждого по небольшой мзде», — рассказал Мишурин.
Замглавы калининградского УБОП уточнил, что всего следователи изъяли в помещении поста, а также из карманов таможенников порядка 500 тыс. рублей. «Для одного дня одной смены – это приличная сумма: если разделить 500 тыс. на 8 человек, то получится около чуть более 60 тыс. рублей. Или $2 тыс. на человека», — посчитал Мишурин. «Пришедшие растамаживать грузы давали деньги за работу таможенников, которую они обязаны делать по закону бесплатно, — продолжил Мишурин. – Такая взятка превратилась в систему. В сутки оформлялось до 150 машин и грузов, а в среднем такая взятка равнялась 50 евро». Как уточнила пресс-секретарь Калининградской областной таможни Оксана Иванова, размер взятки составил $1,8 тыс. По ее данным, деньги предназначались «за беспрепятственное таможенное оформление ввозимых фирмой «ДАК» в Калининградскую область автотранспортных средств.
По факту взятки уже возбуждено уголовное дело.
Как сообщила секретарь регионального управления Следственного комитета Марианна Андрюшина, таможенникам инкриминируется нарушение ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение взятки, совершенное группой лиц по предварительному сговору). Срок наказания по этой статье достигает 12 лет с конфискацией имущества.
Впрочем, уже в субботу вечером стало известно, что пятеро инспекторов таможни были отпущены на свободу под подписку о невыезде.
Троих же водворили в изолятор временного содержания до предъявления обвинений. В понедельник суд должен избрать им меру пресечения.
Примечательно, что громкое задержание таможенников в Калининграде произошло сразу вскоре после заявлений нового начальника Калининградской оперативной таможни генерал-майора Леонида Грачкова. «В Калининградской области в состав большинства организованных преступных групп, действующих на государственной границе, входят сотрудники таможни», — заявил журналистам Грачков. По его данным, за первое полугодие 2008 года оперативной таможней области возбуждено 16 уголовных дел: в состав 80% разоблаченных преступных групп входили сотрудники таможни.
gazeta.ru 14.07.08
Серенко: таможня Волгограда заморозила регистрацию международных рейсов в аэропорту Калмыкии
Между Волгоградской таможней и руководством Калмыкии зреет серьезный конфликт. Объект раздора - аэропорт Элисты. К такому выводу пришел в беседе с корреспондентом "Кавказского узла" Андрей Серенко, политолог, эксперт Фонда развития информационной политики (ФРИП).
"Вокруг Элистинского аэропорта начинают разгораться нешуточные страсти, - заявил Андрей Серенко. - В последнее время в Калмыкию зачастили крупные инвесторы из Китая, Германии, Австрии, Чехии и других стран. Только в период с 26 июня по 7 июля Калмыкию посетили семь международных делегаций! Иностранцы намерены вкладывать в развитие республики огромные средства. Единственным серьезным препятствием на их пути встала, - кто бы мог подумать, - Волгоградская таможня!".
По словам эксперта ФРИП, недавним решением Волгоградская таможня "заморозила" регистрацию в Калмыцком таможенном пункте. В пресс-службе Волгоградской таможни объяснили это тем, что аэропорт Калмыкии не оборудован должным образом (нет таблички на дверях, отсутствует оргтехника).
Андрей Серенко передал рассказ одного из высокопоставленных чиновников администрации Калмыкии. По словам чиновника, все недочеты калмыцкой стороной были исправлены в течение 2-3 часов. Но, не смотря на это, запрет на регистрационные работы в элистинском аэропорту до сих пор не снят.
"Члены международных солидных компаний должны теперь приземляться в аэропортах Волгограда и Ростова-на-Дону, садиться на автобусы (так как в Элисту поезда не ходят) и добираться до центра Калмыкии в течение 4-5 часов под палящим солнцем", - выразил свое удивление Андрей Серенко.
"Волгоградская таможня не признает элистинский аэропорт пунктом международного значения, - отметил эксперт ФРИП. - В то же время еще три года назад Владимир Путин приземлился в этом аэропорту и поставил ему высокую оценку. Более того, элистинский аэропорт получил международный сертификат еще в 2000 году, и этот сертификат потом еще не раз пролонгировался".
"В связи с этим я предполагаю, что утверждения Волгоградской таможни о том, что этот аэропорт не соответствует международным требованиям, являются надуманными, - заявил Андрей Серенко. - Волгоградская таможня, на мой взгляд, пытается принудить международные аэрокомпании, держащие курс на Калмыкию, приземляться в Волгограде".
"Что это? Ревность? Принуждение? Бюрократический абсурд? Или, не дай Бог, попытка вымогательства? На эти вопросы должны ответить компетентные органы", - сказал эксперт ФРИП.
"По моим прогнозам в Волгограде в скором времени вспыхнет очередной коррупционный скандал. И очень может быть, что в ряду таких бывших высокопоставленных волгоградских чиновников, как Е. Ищенко (бывший мэр Волгограда), П. Карев (экс-спикер Волгоградской городской думы), М. Цукрук (экс-глава ГУВД области), могут появиться представители Волгоградской таможни", - сказал в конце беседы Андрей Серенко.
Как уже сообщал «Кавказский узел», тогда еще действующий глава Волгограда Евгений Ищенко по обвинению в трех статьях УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, незаконное участие в предпринимательской деятельности и незаконное хранение боеприпасов)был задержан 30 мая 2006 года. Позднее, решением суда он был временно отстранен от должности мэра, а в последствии подсудимый собственноручно написал заявление об отставке.
Приговор по делу Ищенко был вынесен в июне нынешнего года. По решению суда Центрального района Волограда бывший глава города получил наказание в виде одного года лишения свободы условно и четырех лет без права занимать государственные должности. Поскольку к моменту вынесения приговора свой срок Ищенко уже провел в следственном изоляторе, из зала суда он был отпущен на свободу.
Сам экс-мэр в течение всего процесса не признавал себя виновным ни по одному пункту обвинения и называл дело против него сфабрикованным и политическим.
9 января 2007 года суд Волгоградской области приговорил бывшего председателя городской думы Павла Карева к трем годам лишения свободы в колонии строгого режима. Карев был взят под стражу в зале суда, который счел вину подсудимого полностью доказанной, но с учетом смягчающих обстоятельств счел возможным применение статьи 64 УК (ниже низшего предела). По данным следствия, за 300 тысяч рублей Карев обещал оказать содействие в принятии Волгоградским городским Советом народных депутатов в 2005 году решения о снижении размера арендной платы за землю одному из промышленных предприятий города. Карев ранее добровольно сложил с себя полномочия председателя и депутата думы Волгограда. 29 января этого года Карев был досрочно освобожден.
9 июля суд Центрального района Волгограда признал виновным бывшего главу ГУВД Волгоградской области генерала Михаила Цукрука в совершении преступления, предусмотренного статьей 286 УК РФ ("Превышение должностных полномочий").
Решением суда Цукрук приговорен к двум годам лишения свободы условно с лишением права занимать руководящие должности в правоохранительных органах в течение трех лет.
Примечание редакции: см. также новости "В Волгоградской области прокуратура выявила факты коррупции в ГИБДД", "Прокуратура Волгограда заявляет о коррупции в региональном УФМС", "Энергетики в Волгоградской области поощрили милиционеров, задержавших воров проводов".
Кавказский узел; 14.07.08
На границе Беларуси с Россией массово конфискуют автомобили
Белорусы, которые не оформили временный ввоз своего автомобиля при пересечении границы, получают от российской таможни огромный штраф или лишаются машин.
- Работаю я в Москве, программистом, - рассказал «КП в Беларуси» Александр Елисеев, уроженец Калинковичей. - По нескольку раз в год пересекаю белорусско-российскую границу. Перед Новым годом решил пригнать в Москву свою легковушку. Конечно, я слышал об оформлении временного ввоза на машины. Но потом где-то прочитал, что процедуру вроде как отменили. Российские таможенники тоже ни о чем не предупредили. А в апреле решил на несколько дней съездить к маме в Калинковичи. На Новозыбковском таможенном пункте по обыкновению остановился у знака «Стоп». Вдруг таможенник потребовал удостоверение на временный ввоз. От неожиданности я опешил. Таможенник забрал документы на мой «Опель Корса» и заставил отогнать машину на загражденную стоянку. Забирал меня с таможни брат. На моих глазах еще у одного белоруса так же забрали «Ауди А6».
Через два месяца мне велели явиться на брянскую таможню. Адвокат объяснил, что такое длинное рассмотрение административного дела должно стать основанием для его закрытия. Но таможенники об этом и слушать не захотели. Предложили подписать протокол: «Я виновен, я знал, я нарушил». Я отказался и уехал ни с чем.
Через неделю снова вызвали на таможню, сказали, что уведомление о штрафе я получу по почте. По словам инспектора, штраф будет в половину стоимости моего старенького «Опеля» - около 800 долларов США.
Еще один белорус, попавший в похожую ситуацию, уверяет, что не смог оформить временный ввоз по нелепой случайности.
- Я хотел оформить временный ввоз по месту прибытия, на внутренней таможне. Не успел отъехать от границы, как позвонила жена: «Приезжай, с сыном плохо», - рассказывает Александр Стош. - Я рванул назад в Беларусь, благо, живу возле границы. Но таможенник меня остановил, загнал машину за сетку. Машина стоит там уже больше месяца, и я жду штрафа. Говорят, примерно 1500 долларов США. Выплатить деньги я не могу. Это две трети стоимости моей старой «Ауди 100». Если все так и случится, расшибу «Ауди» о стену, чтобы не досталась таможенникам…
Ежедневно у белорусов конфискуют 2-3 автомобиля
Точное количество задержанных авто сообщается. Официальный комментарий пресс-служба российской таможни «КП в Беларуси» не дала, ссылаясь на то, что вопрос пока не решен на государственном уровне. Однако на самом деле в вопросе хорошо подкован любой рядовой российский таможенник.
- По пути в Россию вас никто не остановит, пожалуйста, езжайте, - объяснил дежурный Новозыбковского таможенного пункта. - А на обратном пути с вас спросят по полной программе. Поэтому при въезде на территорию России на машине белорусы должны сами позаботиться об оформлении временного ввоза авто. Граница - не детский сад. Тем более что удостоверение изготавливается бесплатно. Разве что страховку необходимо приобрести (примерная стоимость около 20 долларов США на месяц пребывания в России).
- И много автомобилей изымается у белорусов?
- Не меньше двух-трех машин ежедневно.
Почему россияне требуют оформлять временный ввоз автомобилей?
Требовать с белорусов оформление временного ввоза на транспортные средства россияне начали с 1 января 2007 года. Все из-за того, что иномарки в Беларуси из-за более низких тарифов на растаможку дешевле, чем в России.
Процедура формально действовала и до 2007 года, но за ее несоблюдение не штрафовали.
Однако в начале весны этого года российская таможня вновь сделала послабление, но лишь на несколько недель. С 28 марта 2008-го Россия опять потребовала оформлять УВТС. Тогда же и начали штрафовать белорусов, многие из которых не оформляли временный ввоз авто, не разобравшись с законами.
В конце марта зампредседателя ГТК Беларуси Сергей Борисюк назвал решение россиян необдуманным. В комитете по таможне «союзного государства» Беларуси и России обещали разобраться с несправедливостью, дескать, таможенное пространство должно быть единым. Но решения пока нет.
Пострадавшие обращались и к белорусским «депутатам». Но и «законодатели» пока «союзные» законы изменить не в силах.
- Комментариев по этому я дать не могу, - говорит «депутат» Анатолий Соловьев. - Но по моей информации, вопрос решается на высоком уровне, и вскоре с проблемой может быть покончено.
Как не лишиться автомобиля на российско-белорусской таможне?
1) В правовом отделе смоленской таможни «КП в Беларуси» объяснили, что если въезжать и выезжать из России через таможенный пункт Красный Лог (находится на трассе Брест - Москва), то временную регистрацию транспортного средства разрешено не оформлять.
- Особенный статус таможенного пункта Красный Лог был закреплен на одном из заседаний коллегии таможенного комитета «союзного государства», - объяснили в правовом отделе. - Если же вы надумаете возвращаться в Беларусь без удостоверения на временный ввоз через другой таможенный пункт, то можете получить ошеломительный штраф.
2) Если же вы въезжаете через другой пункт пропуска, должны оформить УВТС. Это можно сделать на внутренней российской таможне - в том городе, где вы останавливаетесь. Тогда по возвращении в Беларусь таможенники не предъявят вам никаких претензий.
Хартия'97; 14.07.08
Россия может ограничить импорт мяса вне квот
РБК daily; 14.07.08В пятницу первый вице-премьер РФ Виктор Зубков заявил о необходимости прекращения внеквотных поставок мяса. По его словам, возросшие объемы импорта являются «серьезным тормозом» для развития отечественного животноводства. Минэкономразвития и Минсельхозу поручено в течение месяца просчитать объемы внутреннего производства мяса и импорта, необходимые для насыщения рынка. По мнению экспертов и участников рынка, при нынешних условиях прекращение поставок мяса вне квот приведет к дефициту на внутреннем рынке и росту цен. Однако, если квоты будут перераспределены между поставщиками в пользу стран Латинской Америки, запрет внеквотного импорта может быть безболезненным, полагают они.
Размер квоты на импорт говядины в РФ в 2008 году составляет 445 тыс. т, из них 351,6 тыс. т приходится на страны Евросоюза и 18,3 тыс. т — на США. По свинине квота составляет 493,5 тыс. т (ЕС — 249,3 тыс. т, США — 49,8 тыс. т), по птице — 1211,5 тыс. т (ЕС — 236,4 тыс. т, США — 901,4 тыс. т).
По данным Национальной мясной ассоциации (НМА), за пять месяцев 2008 года импорт мороженой говядины в Россию снизился на 5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил около 240 тыс. т, в том числе вне квоты было ввезено 210 тыс. т, из них около 45 тыс. т пришлось на дорогую говядину таможенной стоимостью свыше 3 евро за 1 кг, квота на которую не распространяется. Импорт свинины за тот же период вырос на 32,7%, до 278 тыс. т, из них 85 тыс. т было ввезено вне квоты с уплатой таможенной пошлины в размере 60%, но не менее 1 евро за 1 кг. Основные объемы внеквотной говядины в этом году поступали из Латинской Америки и Австралии, а свинины — из США, отмечает руководитель исполкома НМА Сергей Юшин. Ввоз мяса птицы увеличился в январе—мае на 5%, до 434 тыс. т. Вне квоты мясо птицы поставляется в Россию в сравнительно небольшом объеме, и внеквотная ставка составляет 60%.
Страны Евросоюза еще в 2005 году получили подавляющее большинство тарифных квот на поставку говядины в Россию до 2009 года включительно, но уже тогда было ясно, что европейские поставщики не смогут обеспечить поставки в предоставленных им объемах. Странам Латинской Америки, напротив, были выделены минимальные квоты, но в настоящее время большая часть сверхквотного мяса идет именно из этих стран. Распределение квот между странами не отражает ни сложившейся географии поставок, ни реальных возможностей стран-экспортеров, ни потребностей российского рынка, говорит г-н Юшин.
Директор по маркетингу агрохолдинга «Мираторг» Андрей Корнийчук считает, что при таком раскладе запрет импорта вне квот приведет к дефициту на мясном рынке и дальнейшему росту цен. Уже сейчас мясоперерабатывающая отрасль близка к кризису из-за подорожания мясосырья и горюче-смазочных материалов, электроэнергии и газа, уверяет руководитель управления по связям с общественностью группы «Черкизово» Мария Грачева: «Необходимы неотложные меры государства для поддержки мясопереработчиков. Это должен быть целый комплекс мер, включающий дотации производителям, а также меры таможенно-тарифной политики».
Если же квоты будут перераспределены в пользу стран Латинской Америки, запрет внеквотного импорта никак не отразится на рынке или даже улучшит положение на нем, считают эксперты. «Текущих квот достаточно для удовлетворения потребностей внутреннего рынка», — говорит г-н Корнийчук.
Хлеб едим свой
Импорт продовольствия сократился на три процента
Вывоз пшеницы из нашей страны сократился за пять месяцев этого года
по сравнению с таким же периодом прошлого года более чем в три раза,
сообщила вчера Федеральная таможенная служба.
Снизить экспорт пшеницы помогло введение заградительной экспортной
пошлины, полагают эксперты. Она, напомним, была повышена в конце прошлого
года и действовала до 30 июня этого года. Ее размер составлял 40
процентов, но не менее 105 евро за тонну. На такой шаг власти решились в
связи с бурно скакнувшими вверх ценами на зерно и хлеб. И, как видно из
таможенной статистики, благодаря пошлине зерновой поток за границу стал
заметно меньше. Правда, как уже отмечали эксперты "РГ", несмотря на
хорошие прогнозы по урожаю и сокращение экспорта, пока батоны на прилавках
не подешевели.
Таможенные пошлины, но уже пониженные, сказались и на ввозе
продуктов в страну. Импорт подсолнечного масла вырос с 36,4 тысячи тонн до
52,9 тысячи тонн. А сгущенного молока и сливок было завезено больше почти в
12 раз. Кроме того, импортеры доставили на российские прилавки больше, чем
в прошлом году, мяса, рыбы, алкоголя и чая. А вот кофе привезли столько
же, но по более высокой цене. В результате стоимость 29 тысяч тонн
бодрящего напитка выросла с 70 миллионов долларов до 92 миллионов
долларов. Впрочем, доля зарубежных продуктов и сырья для их производства в
общем объеме импорта все же незначительно снизилась - на 3 процента.
Еще одна хорошая новость - параллельно растет как экспорт, так и
импорт машиностроительной продукции. На эти тенденции, заметим,
минэкономразвития обращало внимание еще в прошлом году. Они показывают,
что постепенно наша страна отходит от исключительно сырьевого экспорта, а
импортные станки позволяют отечественным предприятиям модернизироваться.
По свежим данным таможенной статистики, импорт машин и оборудования вырос
за пять месяцев на 64 процента, причем теперь их доля в товарной структуре
импорта из дальнего зарубежья составляет более половины. Экспорт
машиностроительной продукции вырос на 37 процентов.
Пока не оправдываются и предсказания некоторых экспертов о
постепенном сокращении положительного сальдо внешнеторгового баланса.
Экспорт по-прежнему значительно перевешивает импорт. В январе-мае
"перевес" достиг 89,9 миллиарда долларов, по сравнению с таким же периодом
прошлого года сальдо выросло более чем на 30 миллиардов долларов.
Российская газета ; 08.07.2008
Стабильный контроль
– Для качественного досмотра крупногабаритных грузов требуется выполнение целого комплекса трудоёмких и длительных разгрузочно-погрузочных работ (2 – 3 часа на одно транспортное средство), наличие специально выделенных для этого площадок, что практически делает возможным только единичный выборочный досмотр этих объектов. По этим же причинам выборочно досматриваются и сами транспортные средства, их конструкционные узлы, которые потенциально могут использоваться в качестве тайников для сокрытия предметов контрабанды.
В Европе проекты по обеспечению безопасности ввозимых из-за границы грузов зачастую спонсируются международными организациями, например Мировой таможенной организацией (WCO), и согласованными постановлениями, например Шенгенским соглашением Евросоюза о защите людей, инфраструктуры и ресурсов. Страна и группа стран (внутри Шенгенского соглашения) с отлаженно управляемой пограничной территорией выигрывают больше, чем государство, предпринимающее скудное количество мер по обеспечению безопасности. Это в конечном итоге выливается в потерю прибыли и подрыв национальной безопасности.
Сегодня существует много технологий, «продвигающих» контроль на государственной границе. Автоматизированные системы таможенного контроля, в том числе мобильные ИДК, позволяют значительно снизить риски ввоза опасных и контрабандных грузов. В настоящее время ИДК оснащены таможенные службы Германии, Великобритании, Франции, Бельгии, Норвегии, Словакии, Голландии, США, Японии, Китая, Австралии, ОАЭ и ряда других стран.
Они избавляют от бумажной волокиты, облегчают условия работы для персонала. Однако поставщики таких систем должны знать интересы конечного потребителя. Стоит учитывать, что система – это всего лишь набор инструментов, которые нужно правильно использовать. Актуальность единой автоматизированной системы пограничного контроля обусловливается тем, что на территории современного порта могут располагаться много разных (зачастую конкурирующих) терминальных операторов, дистрибутивных центров, административных зданий, коммерческих предприятий разного профиля и таможенный пост. Это усложняет доступ перевозчиков на данную территорию, и для его упрощения нужна гибкая система. Здесь необходимость контрольной системы доступа к порту (так называемая PACS) очевидна. Водитель, грузовик и груз могут прибыть в порт и пройти автоматическое инспекционное фотографирование и сканирование, получить доступ к порту, инструкции по работе в нём, информацию о путях выезда через терминалы порта, таможенный контроль и автоматическое разрешение на выезд из порта. Таким образом, водитель и его грузовик могут совершить «мультитерминальный» визит и таможенную очистку внутри порта в единой системе. Кроме того, с такими «ноу-хау» снижаются риски повреждения и хищения груза. Уменьшаются длинные очереди грузовиков, а следовательно, вредные выбросы в окружающую среду. Цель PACS – автоматизировать столько портовых процедур, сколько возможно. Технология, автоматически идентифицирующая код контейнера, фотоснимки инспекционно-досмотрового комплекса высокого разрешения – всё это должно входить в единую систему контроля.
Оснащение пунктов пропуска ИДК является одним из этапов внедрения в деятельность таможенных органов информационных технологий, направленных на совершенствование процедур таможенного оформления и таможенного контроля, повышение эффективности таможенного контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств, информационную поддержку деятельности ведомственных правоохранительных подразделений.
«Гудок», 08.07.2008
500 долларов за тонну Столько придется заплатить экспортерам при прокачке нефти за границу
С 1 августа текущего года экспортная пошлина на нефть будет установлена на уровне 495,9 доллара за тонну против нынешних 398,1 доллара, сообщил заместитель начальника отдела таможенных платежей Минфина России Александр Сакович. Причина - рекордно высокие цены на нефть на мировых рынках.
В принципе, для экспортеров повышение пошлин давно не новость, так как это событие происходит шесть раз в год. Причем, если цены на нефть на мировых рынках начинают падать, чиновники честно снижают и пошлины. Но возвратимся к минфину. Как пояснил Сакович, "средняя цена мониторинга за май-июнь составила 123,36375 доллара за баррель, исходя из нее предельный размер пошлины будет установлен в размере 495,936 доллара за тонну". Что касается пошлины на светлые нефтепродукты, то пошлина на них также будет повышена с предыдущих 280,5 доллара за тонну до 346,4 доллара. На темные нефтепродукты она составит 186,6 доллара за тонну против нынешних 151,1 доллара. Вывод из этого один - нефтяники вновь кинутся повышать цены на бензин на внутреннем рынке, дабы добрать упущенную выгоду, которую они получили бы, отправив сырье на экспорт.
Однако отметим, доля лукавства в рассуждениях российских нефтяных компаний о том, что пошлины повышаются, а значит, и прибыли они получают меньше, либо остаются на том же уровне, все-таки есть. Как пояснили корреспонденту "РБГ" в минфине, с каждой экспортной тонны у владельцев нефтяных скважин остается почти 180 долларов. Если вычесть из этой суммы налог на прибыль, то чистыми получается около 138 долларов. Вот и вся арифметика.
Тем не менее, в преддверии августовского повышения экспортных пошлин, нефтяники постараются увеличить экспортные мощности, чтобы успеть продать подороже, а в казну заплатить поменьше. Росстат пока не дает статистику за полугодие экспорта нефти за рубеж. Но первые три месяца года показывают, что уровень наполнения труб, идущих на Запад и Восток, практически не снижался.
Что касается цен на бензин, то по последним данным Росстата, за неделю с 16 по 22 июня они повысились на 0,7 процента в среднем по стране. Рост цен был отмечен в 48 субъектах РФ, наиболее значительный произошел в Чите - на 4,4 процента. В 33 регионах средние цены на бензин не изменились. Снижение цен на 0,2 и 0,4 процента было зафиксировано соответственно в Костроме и Майкопе. Автозаправочные станции в Москве изменили ценники в сторону повышения на 0,7 процента, в Санкт-Петербурге - на 0,3 процента.
При этом нельзя не отметить тревожный факт - резкий рост цен на дизтопливо, которое стало стоить дороже, чем автомобильный бензин. Более того, в десяти городах его цена перевалила за отметку бензина марки Аи-95. Такой скачок приведет к росту цен на продукцию сельского хозяйства, так как все это происходит накануне уборочной кампании. А Россия и без того занимает первое место в Европе по росту цен на сельзохпродукцию.
Эксперты отмечают, что с экономической точки зрения в России произошло нечто вон выходящее за разумные рамки. Производство дизельного топлива по себестоимости во много раз дешевле производства того же бензина. Однако если средняя цена бензина по стране на 22 июня дошла до 22,4 рубля за литр, то дизтопливо вышло за отметку в 24 рубля за литр. При этом, отмечает Росстат, его производство в январе-мае по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 3,1 процента - до 27,88 миллиона тонн. Выросли и поставки на внутренний рынок - на 2,78 процента до 14,43 миллиона тонн. Однако значительные объемы идут и на экспорт, так как цена дизельного топлива растет во всем мире и доходы от продаж его в России практически равны тем, что производители получают в Европе.
Единственным видом топлива, где приостановился рост цен, оказался авиакеросин. Более того, нефтяники даже снизили цены для оптовых покупателей - до 29,5 рубля за тонну, однако реальная цена топлива от этого не изменится. Но хотя бы останется на какое-то время на том же уровне. Дело в том, что снижение на 500 рублей за тонну топлива не окажет никакого влияния, так как крупнейшие компании и раньше закупали керосин по цене 29,5 тысячи рублей за тонну. Так что эксперты не видят никаких перспектив для снижения цены на авиатопливо, и, отмечают они, в августе, скорее всего, надо ожидать очередного всплеска цен.
Российская газета; 08.07.08
Досмотр без вскрытия
– Чем было вызвано решение о внедрении инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК)?
– Наиболее эффективными техническими средствами для контроля морских контейнеров, грузовых автомобилей, железнодорожных вагонов и других крупногабаритных грузов на сегодняшний день являются ИДК. В настоящее время ФТС России проводится комплекс работ по оснащению таможенных органов ИДК различного функционального назначения.
Концепцией создания системы таможенного контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств (приказ ФТС России от 24.01.2005 № 52) предполагаются объединение всех ИДК в единую систему посредством подключения к единой автоматизированной информационной системе таможенных органов и организация управления, контроля, передачи электронной информации о рентгеновском обследовании товаров и транспортных средств различным таможенным органам (таможня, региональное таможенное управление, ФТС России).
Создание указанной системы позволит организовать единую базу данных, совместить её с системой управления рисками и обеспечить контроль за перемещаемыми крупногабаритными грузами и транспортными средствами, при этом минимизировать влияние человеческого фактора.
– Кто производит ИДК?
– Ведущими странами, производящими ИДК, являются Германия (SMITHS HEIMANN) и Китай (NUCTECH COMPANY LIMITED). На сегодняшний день действуют или находятся в процессе построения 30 систем Heimann Cargo Vision (изготовитель – SMITHS HEIMANN) и 59 систем TH-SCAN (NUCTECH COMPANY LIMITED). Рядом российских предприятий в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ созданы отдельные составные части и узлы ИДК. ФГУП «НИИЭФА им. Д.Ефремова» (Санкт-Петербург) создан экспериментальный стенд, на котором отрабатываются технические параметры, алгоритмы и программы ЗАО «НПЦ «Аспект» (Дубна) по заказу министерства промышленности и науки Московской области, ведётся опытно-конструкторская работа по созданию мобильного ИДК.
– Как организуется работа ИДК в морских портах?
– Оснащение морских портов ИДК является привлекательным мероприятием, позволяющим повысить эффективность таможенного контроля и собираемость платежей не только для таможенной службы, но и для администрации портов и стивидорных компаний. Внедрение ИДК позволит значительно сократить время выполнения таможенных формальностей в порту, что, в свою очередь, приведёт к увеличению грузопотоков, расширению внешнеэкономической деятельности и повышению деловой привлекательности и конкурентоспособности порта. Очевидно также с учётом требований рамочных стандартов безопасности, принятых Всемирной таможенной организацией в июне 2005 года, что впоследствии порты, не оснащённые ИДК, будут лишены возможности участвовать в международном торговом обороте.
– Виден ли эффект от использования ИДК?
– Анализ применения комплексов в таможенных службах и службах безопасности ряда государств Европы и Азии показывает их высокую эффективность в противодействии контрабанде и незаконному перемещению грузов, надёжному выявлению оружия и боеприпасов, наркотических и взрывчатых веществ. ФТС России изучает накопленный опыт применения ИДК, эксплуатируемых таможенными органами в различных регионах России. Одним из примеров может служить работа мобильного ИДК, поступившего на вооружение Ростовской таможни в мае 2006 года. Он стал первым мобильным комплексом, поставленным в Россию из-за рубежа. За период эксплуатации мобильного ИДК Ростовской таможни с его помощью был произведён «неразрушающий контроль» порядка 2 тыс. большегрузных автомобилей.
Основное назначение мобильных ИДК – установление соответствия заявленного в документах груза тому, что в действительности находится в автомобиле, однако опытный оператор может выявить даже небольшое контрабандное вложение.
«Гудок», 08.07.2008
Ввоз временный, проблема — давняя
Люди жалуются — почему Россия разрешает въезжать на собственном автомобиле только на две недели, — говорит заместитель председателя Союза российских граждан Нарвы Сергей Калинкин. — Причем жалобы к нам поступают в массовом порядке, особенно сейчас, в период летних отпусков».
С. Калинкин также говорит, что с проблемой ознакомлен посол России в Эстонии Николай Успенский. Проживающие в Эстонии граждане РФ просят руководителя дипломатического представительства РФ в Таллинне обратиться в МИД РФ с предложением учесть ситуацию и способствовать продлению срока временного ввоза личного автотранспорта в Россию до двух месяцев.
Лет десять назад жителям Эстонии, независимо от гражданства, разрешалось пребывать на личном транспорте в России в течение полугодия, затем норма ужесточилась, и таможенные органы ныне дают на границе въезжающим в РФ разрешение не более чем на 14 дней — на временную эксплуатацию автомобиля. Продлить срок пребывания в гостях можно, обратившись по месту прибытия в таможенную службу. Правила регулирует Таможенный кодекс Российской Федерации.
А если человек уехал в российскую глубинку — так ли просто бывает гостю из Эстонии за сотни километров по лесам и бездорожью вовремя добраться до таможенной службы в областной центр? Возникают и другие проблемы. Вот почему так много обращений в Союз российских граждан Нарвы. Эстонские россияне считают жесткую норму ущемлением их прав. По мнению С. Калинкина, решение проблемы увеличения хотя бы до двух месяцев срока эксплуатации личного автомобиля на территории восточного соседа зависит от правительства РФ.
Молодежь Эстонии; 07.07.08
Юбилей таможни
На этой неделе многосторонний автомобильный пункт пропуска “Торфяновка” отметил 50-летие начала транспортного движения на направлении Торфяновка-Ваалимаа. 5 июля далёкого уже 1958 года первые автомобили пересекли российско-финскую границу на этом участке.
И вряд ли выборгские таможенники, принимавшие “пионеров” советско-финляндского внешнеторгового партнёрства, полагали, что через полвека пункт пропуска будет назван “важнейшей транспортной артерией Северо-Запада России”. Такого мнения, в частности, придерживается начальник Северо-Западного таможенного управления, генерал-лейтенант таможенной службы Михаил Прокофьев.
А вот его коллега, заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Сергей Шохин, не исключает, что столь важное значение МАПП “Торфяновка” имеет не просто для Северо-Запада Российской Федерации, а и для всей страны.
Своими мыслями очень важные таможенные персоны делились публично, на торжественной церемонии празднования 50-летия начала движения. Г-н Шохин в своём выступлении, кроме того, заметил, что, хоть изречение “Не дай Бог жить в эпоху перемен” имеет глубокий смысл, но, пожалуй, это не относится к таможне, в данном случае к “Торфяновке”. Кардинальные реформы в области таможенного дела, проводимые сейчас, призваны, в конечном итоге, помочь решить проблемы, без которых пока не обходится, и прежде всего, сократить очереди на границе.
Объём внешнеторгового оборота между Россией и Финляндией растёт с каждым годом, что можно только приветствовать. Увы, этот положительный фактор обнажил актуальные вопросы, которые следует решать незамедлительно: улучшение инфраструктуры, дальнейшее развитие информационных технологий, обустройство таможенных переходов по обе стороны границы. И многое уже сделано: работают инспекционно-досмотровые комплексы, используется современное весовое оборудование, активно применяется система “зелёного коридора”, всё популярнее становится предварительное информирование таможенных служб о провозимых грузах, успешно вводятся в действие новые транзитные процедуры, изменяется логистика.
А в праздничный день было бы странно не вспомнить о добрососедских отношениях между Россией и Финляндией, о сотрудничестве наших и финских таможенников и пограничников. Об этом говорили выступавшие: начальник регионального Пограничного управления ФСБ России по Северо-Западному погранокругу Николай Козик, зам. генерального директора Главного таможенного управления Финляндии Рейё Виртанен, зам. начальника Пограничной охраны Финляндии Яакко Кауканен.
Михаил Прокофьев: “На МАПП работает слаженный коллектив, от которого мы много требуем”После речей произошло событие, которое, надо полагать, здорово растрогало ветеранов Выборгской таможни, приглашённых на торжество, – российские и финские высокопоставленные особы разрезали ленточку, тем самым символически открыв переход второй раз за последние пятьдесят лет. Пересекавшие в это время границу, наверное, даже не догадывались, что рядом с ними “открывают” движение.
Затем присутствующие с интересом осмотрели выставку вещей, в разное время конфискованных на “Торфяновке”. Здесь были раритеты – книги, выпущенные в 19-м веке, редкая дореволюционная денежная купюра, старинный фотоаппарат. Таможенники также продемонстрировали и предметы, служившие контрабандистам тайниками: здесь были куртка с потайными карманами, туфли с полым каблуком, чемоданы с двойным дном и пр.
Несмотря на праздничное настроение, в разговоре с прессой начальник СЗТУ Михаил Прокофьев предпочёл не обсуждать успехи, которых, несомненно, хватает, а поговорить о проблемах. Ведь те же очереди на границе не делают чести России. Здесь, по словам Михаила Юрьевича, есть ряд перспективных наработок. Будет укрепляться инфраструктура, упрощаться таможенные процедуры, что позволит существенно сократить время пропуска большегрузов. С 1 января 2009 года начинается реализация пилотного проекта со странами Евросоюза, прежде всего, с Финляндией, по организации предварительного информирования. По каналам электронной связи будут передаваться данные о прибывающих автомобилях, что позволит вдвое сократить время их оформления.
Продолжается воплощение в жизнь планов о сокращении контрольных ведомств, работающих на пунктах пропуска. В конечном итоге на МАПП останутся лишь таможенники и пограничники, начнёт действовать система “одного окна”. Эти задумки одобрены на федеральном уровне, но пока дело идёт туговато. Тем не менее, с 1 июля 2008 года эксперимент уже стартовал на российско-латвийской границе. Результаты опыта будут изучены российским правительством, после чего нормативная база подвергнется некоторым изменениям, что позволит ускорить процесс таможенного оформления грузов.
Генерал-лейтенант таможенной службы Прокофьев не скрывает, что Выборгская таможня – очень сложный участок с напряжённым графиком работы. “Мы понимаем, что пункт пропуска – лицо Российской Федерации. МАПП “Торфяновка”, наверное, нельзя назвать образцово-показательным. Но многие передовые технологии, теперь действующие в России, были опробованы именно здесь. Темпы пропуска большегрузных автомобилей и пассажиров на “Торфяновке” - одни из самых высоких по стране. Это объясняется наработанным опытом личного состава таможенников и пограничников. Так что на “Торфяновке” работает подготовленный, высокопрофессиональный коллектив, от которого мы будем требовать работать ещё лучше, при этом обеспечивая сотрудникам достойные условия”.
Выборгские Ведомости; 07.07.08
Налоговое обнуление
Правительство рассматривает возможные пути для снижения роста внутрироссийских цен на бензин. В качестве одной из мер, по словам министра энергетики Сергея Шматко, может стать отмена ввозных пошлин на высокооктановый бензин.
Правительство в апреле прошлого года уже отменяло 5−процентную ввозную таможенную пошлину на авиационный и автомобильный бензины. Нулевая ставка пошлин на бензин была введена сроком на девять месяцев. Министерство экономического развития и торговли, которое готовило предложения по отмене пошлины, поясняло, что данная мера послужит развитию конкуренции и стабилизации цен на рынке. При этом ведомство признавало, что объем импорта бензина в Россию незначителен, в основном он поставляется из Финляндии.
Эксперты топливного рынка полагают, что и в настоящее время эти меры не повлияют на снижение цен на топливо именно потому, что импорт очень незначителен. Согласно данным Федеральной таможенной службы, в январе–апреле текущего года было импортировано всего 192,6 тыс. тонн нефтепродуктов, в том числе специальных бензинов – 28,4 тыс. тонн, авиационных бензинов – 2,5 тыс. тонн, бензинов с октановым числом от 95 до 98 – 5 тыс. тонн, с октановым числом 98 и более – 2,6 тыс. тонн, прочих легких дистиллятов – 5,3 тыс. тонн, керосины – 172 тонн, прочих средних дистиллятов – 58 тонн, дизельного топлива – 20,5 тыс. тонн, мазута – 86 тыс. тонн.
По данным Федеральной службы государственной статистики, с начала 2008 года средние цены на бензин в нашей стране поднялись уже на 15,8%, стоимость дизельного топлива относительно уровня конца декабря 2007 года выросла на 24,0%. Рост цен на бензин почти в два раза опережает инфляцию, которая с начала года составила 8,5% (по состоянию на 23 июня).
Помимо обнуления ввозных пошлин правительство планирует отложить на два года введение новых стандартов моторного топлива, запрещающих выпуск бензина ниже стандарта «Евро-3». Как напомнил замминистра финансов Сергей Шаталов, выступая в рамках правительственного часа в Совете федерации, с 1 января 2009 года планируется ввести новый технический регламент на моторное топливо. «Однако, как показывает анализ, наши НПЗ не готовы перейти на стандарты „Евро-3”, „Евро-4” и „Евро-5”», – сказал Шаталов. В связи с этим, по словам замминистра, правительство предполагает на два года отложить введение этих жестких требований.
Замминистра добавил, что с 2011 года предполагается существенно перераспределить налоговую нагрузку на бензин, таким образом, чтобы бензин низкого качества облагался акцизом по более высокой ставке, а ставка акциза на бензин стандартов «Евро-4» и «Евро-5» была снижена. Шаталов заявил также, что рост цен на моторное топливо не связан с налоговой политикой. Он напомнил, что ранее правительство приняло решение, и парламент его поддержал, по введению моратория на индексацию акцизов на моторное топливо на пять лет. Три года из этого срока уже прошло. «Следующие два года мы сохраняем верность принятому решению», – добавил замминистра.
Комментарий эксперта
Сергей Шматко министр энергетики
Мы принимаем меры, чтобы на рынке нефтепереработки была нормальная конкуренция. При этом мы намерены максимально стимулировать переработку внутри страны, в том числе путем налоговых стимулов.
Группа «Эксперт»; 07.07.08
В декабре откроется сухопутная граница России и Грузии
Сухопутная граница России и Грузии - пункт пропуска "Верхний Ларс" - откроется в декабре этого года.
Напомним, что КПП, связывающий Северную Осетию и Грузию, в 2006 году был закрыт на реконструкцию. С просьбой снять запрет на передвижение ранее обращались граждане Грузии из приграничных районов. Многие из них работали на территории России и после закрытия границы остались без средств к существованию. Северная Осетия также обращалось к федеральным властям с предложением возобновить движение через контрольно-пропускной пункт "Верхний Ларс".
1 июля заместитель руководителя погранслужбы ФСБ генерал-полковник Вячеслав Дорохин и другие руководители российских ведомств, проводящие в Северо-Кавказском регионе учения, ознакомились с ходом реконструкции пункта пропуска на Военно-Грузинской дороге.
Реконструкция автомобильного пункта "Верхний Ларс" предусмотрена федеральной целевой программой обустройства государственной границы России и рассчитана до 2010 года. Его пропускная способность после ввода в эксплуатацию увеличится до 600 машин в сутки.
"Мы очень рассчитываем на заказчика - северо-осетинскую оперативную таможню, что она выдержит обозначенный срок завершения строительства", - подчеркнул Дорохин.
В свою очередь, начальник таможенного поста "Верхний Ларс" Марат Кебеков пояснил, что в нынешнем состоянии "Верхний Ларс" готов к работе по временной схеме, сообщает РИА "Новости".
Ранее "Кавказский узел" сообщал, что Грузия и Россия возобновили морское и воздушное сообщение между двумя странами.
Напомним, что Россия приостановила авиасообщение с Грузией в октябре 2006 года. По заявлению Федеральной аэронавигационной службы РФ, это произошло из-за задолженности грузинских пользователей воздушного пространства. Грузинские авиакомпании, в свою очередь, отрицали факт задолженности.
РФ также приостановила железнодорожное, автомобильное и почтовое сообщение с Грузией. Данные санкции явились продолжением шпионского скандала, разразившегося в Грузии 27 сентября 2006 года.
Кавказский узел; 07.07.08
Защити Себя Сам
По оценке Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности, “челноки” и карго-перевозчики совместными усилиями наполняют российский рынок продукцией на 4 млрд. рублей.
По мнению профессиональных участников рынка, помимо борьбы с “челноками” необходимо полное переоснащение российской текстильной промышленности современным оборудованием.
Как считают представители отраслевых ассоциаций, самым эффективным шагом со стороны государства стало обнуление в 2005 году ввозных пошлин на импортное технологическое оборудование, аналоги которого не производятся в России. Сейчас доля нового (срок эксплуатации — до пяти лет) оборудования на предприятиях легпрома составляет всего 2,5%, в то время как 74% оборудования используется одиннадцать и более лет. Ежегодно парк машин и оборудования в текстильной и легкой промышленности в России обновляется на 3—4%, тогда как в экономически развитых странах — на 14—16%. Борис Фомин, президент Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности, заявил, что отмена пошлин на импорт оборудования не замедлила сказаться на темпах перевооружения: в 2006 году все предприятия отрасли ввезли оборудования почти на 250 млн. долларов, тогда как ранее его закупали на 100—150 млн.
Однако, полагают участники рынка, и этого недостаточно: для обеспечения равных условий конкуренции необходимо внести изменения и дополнения в Налоговый и Таможенный кодексы. Они предлагают на три года отменить ввозные таможенные пошлины на все оборудование, закупаемое по импорту для технического перевооружения текстильных предприятий, а также на сырье для текстильной промышленности, которое не производится в стране.
Что касается в целом вопроса о защите российского производителя от импорта, то существуют и механизмы, и соответствующие процедуры (но к таможне они не имеют отношения). Решение о введении или изменении тех или иных пошлин принимает правительственная Комиссия по защитным мерам во внешней торговле.
Помимо внесения изменений в Таможенный тариф Российской Федерации (снижение или повышение тех или иных пошлин) имеются и другие способы защиты рынка. У российских товаропроизводителей есть три инструмента защиты внутреннего рынка от недобросовестного импорта — это специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные пошлины. Эти защитные меры применяются только во внешней торговле, создавая дополнительный барьер для импорта, и не относятся к внутреннему обороту товаров.
Для того чтобы эти защитные меры были введены, необходимы активные и грамотные действия со стороны самих предпринимателей, чей бизнес, по их мнению, терпит урон от импорта. Под активными действиями имеются в виду грамотный экономический анализ ситуации и подтверждение факта ущерба. Но эти меры, естественно, не могут применяться просто по желанию того или иного предпринимателя или ассоциации. Существуют определенные процедуры.
Вот один из примеров грамотного поведения предпринимателей легкой промышленности, которые добились защиты своих интересов. Нелегальный импорт меховых изделий наносил (да и наносит) огромный ущерб, во-первых, отечественным производителям, во-вторых, легальным импортерам, в-третьих — бюджету страны. Действовавшая ранее 20%-ная пошлина носила по сути запретительный характер, и почти 90% всех реализуемых в России импортных меховых изделий ввозились контрабандно или с помощью “серых” схем, то есть без уплаты пошлин. Хорошо известно, что снижение пошлины до разумного предела выводит большую часть “теневиков” на свет: лучше заплатить небольшую пошлину, чем рисковать товаром, а то и свободой.
Межведомственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле, которая действовала при Минэкономразвития в июне 2007 года, приняла решение о снижении на 9 месяцев ставок ввозной таможенной пошлины на отдельные виды меховой одежды с 20% до 10%, но не менее 30 евро за кг. Это решение было принято в соответствии с обращением в комиссию Союза производителей и импортеров, в который входят компании — импортеры меховой одежды. Предварительное изучение вопроса показало, что импорт составляет более 90% в общей структуре потребления изделий из натурального меха в России. При этом при действовавшей ставке пошлины в 20%, как свидетельствуют статистика и экспертные оценки, объемы и стоимость ввозимых меховых изделий занижались почти в 30 раз. Снижение пошлины, по оценкам экспертов, должно было привести к дополнительным поступлениям в бюджет более 230 млн. долл. даже в том случае, если “из тени” выйдут всего 50% импортеров. При действовавшей ранее пошлине поступления составляли около 20 млн. долл.
На одном из последних заседаний Межведомственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике при Минэкономразвития, состоявшемся 24 апреля 2008 года, было принято решение продлить еще на 9 месяцев действие временных ставок ввозных таможенных пошлин на одежду из натурального меха (10%, но не менее 30 евро за кг на одежду для взрослых и 7,5%, но не менее 15 евро за кг для детского ассортимента).
В настоящее время — в новой структуре правительства — функция по защитным мерам во внешней торговли передается Минпромторгу, и данная комиссия реорганизуется.
СПРАВКА “МБ”
С 2006 года в Российской Федерации действуют новые правила ввоза товаров для физических лиц. Они введены Постановлением Правительства от 23 января 2006 года № 29 и направлены на борьбу с неконтролируемым ввозом товаров так называемыми челноками, наносившими реальный урон отечественной легкой и текстильной промышленности. В настоящее время без уплаты таможенных пошлин и налогов физические лица могут ввозить для личного пользования товары, общая стоимость которых не превышает 65 тыс. рублей и общий вес которых не превышает 35 кг. (Ранее действовали нормы, позволявшие ввозить 50 кг). При этом везти эти товары беспошлинно теперь можно лишь раз в месяц, а не раз в неделю, как было раньше. Если вышеуказанные нормы превышены, а общая стоимость и/или общий вес товара не превышает 650 тыс. рублей и 200 кг, то в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин и налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров, но не менее 4 евро за 1 кг. Если же общая стоимость ввозимых товаров для личного пользования превышает 650 тыс. рублей и/или их общий вес более 200 кг, то применяются ставки пошлин и налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности. Никаких особых норм для карго-перевозчиков не существует. Они собирают большие партии товаров, которые перемещают для них через границы физлица (например, в приграничных с Китаем районах их называют не «челноками», а «верблюдами», или «помогайками»). Их задача – пересечь границу и беспошлинно провезти максимально возможный объем товара. Там же поблизости стоит фура, куда грузится товар. В результате образовывается вполне промышленная партия товара, ввезенная беспошлинно и на абсолютно легальных основаниях, которая и поступает в розничную сеть. Из Турции эти промышленные партии беспошлинного товара везут самолетами. Суть одна – товар, разрешенный к ввозу для личного пользования и именно поэтому не облагаемый налогами и пошлинами, используется в коммерческих целях. В последнее время деятельность карго-перевозчиков начинает видоизменяться. Зачастую они декларируют эти товары уже не как физлица, а от своего имени, то есть как легальные участники внешнеэкономической деятельности, с уплатой пошлин.
Московский комсомолец; 07.07.08
Стоит ли жаловаться на таможню в таможню?
"Ваша газета как-то писала о том, что с жалобами на действия или бездействие,
решения сотрудников таможни можно жаловаться в это же ведомство. А есть ли в
этом смысл? Ведь, как говорится, ворон ворону глаз не выклюет... Хотелось бы
узнать, на что жалуются люди в таможню, часто ли им отказывают? По каким
основаниям могут отказать? И вообще, в каком порядке можно подать жалобу, по
каким адресам?
Иван Т., Локтевский район".
На этот вопрос отвечает пресс-секретарь Алтайской таможни Алина ШМИДТ:
- Обращение с жалобой в таможенный орган может помочь оперативно разобраться в
правильности применения должностными лицами таможенных органов норм
законодательства, разрешить спорную ситуацию. По статистике, 40 процентов
рассмотренных Алтайской таможней жалоб по существу были удовлетворены, и это
больше, чем удовлетворено судами (33 процента).
Предметом обжалования чаще всего выступали решения и действия должностных лиц
таможенных постов, совершенные при оформлении товаров и транспортных средств,
ввозимых физическими лицами для личного пользования.
Любое заинтересованное лицо, чьи права, свободы или законные интересы в сфере
таможенного дела нарушены, может обратиться в Алтайскую таможню или на
таможенные посты Алтайской таможни с жалобой на решения, действия (бездействие)
начальников Барнаульского, Бийского, Кулундинского, Михайловского, Заринского,
Горнякского, Рубцовского таможенных постов, таможенных постов ДАПП Павловка и
Аэропорт Барнаул, а также должностных лиц таможни.
Решения, действия должностных лиц этих таможенных постов необходимо обжаловать
их начальникам. Жалобы на решения, действия (бездействие) начальника Алтайской
таможни нужно подавать в Сибирское таможенное управление.
Жалоба подается в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно о
нарушении прав, свобод или законных интересов, незаконном возложении какой-либо
обязанности, и должна быть рассмотрена в течение одного месяца со дня
поступления в таможню. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более
чем на один месяц.
Отозвать жалобу можно в любой момент до принятия по ней решения, и это не
препятствует повторной подаче жалобы по тому же поводу при соблюдении общих
требований.
При этом необходимо отметить, что подача жалобы не приостанавливает исполнения
решений и действий. Такое право предоставлено таможенному органу,
рассматривающему жалобу.
Действующий Таможенный кодекс закрепил и основания для отказа в рассмотрении
жалобы. Так, отказ в рассмотрении жалобы может последовать, если: не соблюдены
установленные сроки для обжалования и лицо не обратилось с заявлением о
восстановлении пропущенного срока, либо такое заявление оставлено без
удовлетворения; не соблюдены требования, установленные к форме и содержанию
жалобы при письменной жалобе (данные требования перечислены в ст. 50 ТК РФ);
лицо уже обратилось с жалобой аналогичного содержания в суд и такая жалоба либо
принята судом к рассмотрению, либо по ней уже вынесено решение; предметом жалобы
являются решение и действие органа, не являющегося таможенным, либо должностного
лица органа, не являющегося таможенным.
Адреса и телефоны таможенных органов, куда можно пожаловаться:
Алтайская таможня: ул. Сизова, 47, г. Барнаул, Алтайский край, 656002, тел.
(385-2) 39-90-28, факс 39-90- 29; Сибирское таможенное управление: ул.
Тимирязева, 74, г. Новосибирск, 630082, тел. (383-2) 216-86-26, факс 216-86-29;
Барнаульский таможенный пост: пр. Калинина, 57-а, г. Барнаул, Алтайский край,
656037, тел. (385-2) 77-17- 63, факс 77-19-23; Бийский таможенный пост: ул. III
Интернационала, 10, г. Бийск, Алтайский край, 659325, тел. (385-4) 32-72-06,
факс 32-89-37; Кулундинский таможенный пост: ул. Целинная, 50, с. Кулунда,
Алтайский край, 658920, тел. (385-66) 2-19-81, факс 2-23-58; Михайловский
таможенный пост: ул. Садовая, 17, с. Михайловское, Алтайский край, 658960, тел.
(385-70) 2-23-58, факс 2-23-58; Заринский таможенный пост: ул. Союза Республик,
8, г. Заринск, Алтайский край, 659100, тел. (385-95) 4-48-25, факс 4-22-35;
Горнякский таможенный пост: ул. Пушкина, 42, г. Горняк, Алтайский край, 658423,
тел. (385-16) 3-10-95, факс 3-00-07; Рубцовский таможенный пост: просп. Ленина,
60, г. Рубцовск, Алтайский край, 658224, тел. (385-57) 2-31-16, факс 4-15-97;
таможенный пост ДАПП Павловка: ул. Первомайская, 169, г. Славгород, Алтайский
край, 658820, тел. (385-68) 5-40-01, факс 5-40-01; таможенный пост Аэропорт
Барнаул: Павловский тракт, д. 226, аэропорт, г. Барнаул, Алтайский край, 656057,
тел. (385-2) 29-93-74, факс 24-38-16.
Алтайская правда (г. Барнаул) ; 04.07.2008
Таможенная служба недоумевает, почему живущая во Франции Асламазян не является по повесткам. А они и не приходят
Федеральная таможенная служба России, которая занимается делом главы фонда "Образованные медиа" Мананы Асламазян, заявляет, что она не приходит по повесткам, которые органы дознания Шереметьевской таможни направляют по месту ее проживания. Напомним, после того, как Асламазян поддержал Конституционный суд, ее дело о контрабанде валюты переквалифицировано из уголовного в административное. Впрочем, сама Манана возвращаться в Россию не намерена и по-прежнему живет во Франции.
"В соответствии с требованиями, которые предъявляются к данному расследованию, наши сотрудники направили г-же Асламазян повестку с просьбой явиться в Шереметьевскую таможню для дачи показаний. До настоящего времени она не явилась, и никакой информации от нее не поступало, поэтому таможня в ожидании", - сообщил "Интерфаксу" в четверг источник в ведомстве.
Со своей стороны адвокат журналистки Виктор Паршуткин утверждает, что чиновники сознательно затягивают процесс. До настоящего времени не может выяснить, кто проводит расследование дела его подзащитной. "Я сегодня весь день пытался разыскать человека, который в Шереметьевской таможне занимается производством административного дела Асламазян. Я этого добиться не смог. Они держат глухую оборону и мне, как адвокату, координаты которого они прекрасно знают, не звонят", - заявил Паршуткин.
По его словам, по месту жительства Асламазян в Москве никаких повесток не приходило. "Я это очень четко отслеживаю", - уточнил адвокат. Он также высказал сомнение в необходимости показаний его подзащитной, так как все обстоятельства подробно изложены в материалах дела.
Паршуткин пояснил, что в рамках административного дела все действия были завершены еще в январе 2007 года. Были получены объяснения, показания Асламазян, самих таможенников, была приобщена видеосъемка в аэропорту, поэтому участие лично Асламазян во всех этих действиях не вызвано какой-либо необходимостью. "Затеяна какая-то бюрократическая волокита", - утверждает защитник.
Напомним, в январе прошлого года Асламазян была задержана при возвращении из Парижа в аэропорту "Шереметьево". По данным следствия, при прохождении таможенной границы она не декларировала в установленном порядке 9,55 тыс. евро и более пяти тысяч рублей, то есть больше суммы, эквивалентной 10 тысячам долларов, которую разрешается ввозить без декларации.
В отношении нее было возбуждено уголовное дело по статье "контрабанда". По непонятной причине это послужило поводом правоохранительным органом для проведения следствия в структуре, которую возглавляет Асламазян. "Образованные медиа" являлись правопреемником фонда "Интерньюс", который проводил курсы для региональных журналистов.
С 1 мая 2007 года фонд "Образованные медиа" приостановил свою работу, отправив сотрудников в отпуск. Спустя месяц, 29 мая, по указанию налоговой инспекции №3 города Москвы счета фонда были заморожены. В июле 2007 года фонд прекратил свою деятельность. Дело вызвало широкий общественный резонанс.
NEWSru.com; 04.07.08
Таможенный кодекс готовят к переизданию
В Госдуме готовятся переписать треть статей действующего Таможенного кодекса. Экс-глава таможни депутат Валерий Драганов обещает существенно упростить процедуры оформления грузов для добросовестных участников рынка. В частности, предлагается ввести институт уполномоченных грузополучателей, которые смогут оформлять товары на собственных складах, и расширить число участников ВЭД, которым не придется вносить денежное обеспечение в счет уплаты таможенных платежей.
Введенный с 2004 года Таможенный кодекс (ТК) при его принятии преподносился авторами из правительства и Госдумы как прогрессивный закон прямого действия. Утверждалось, что с его появлением отомрут все сковывающие бизнес инструкции и таможенное оформление станет прозрачным и необременительным. Однако, как признает сейчас "куратор" принятия кодекса в Госдуме в 2003 году депутат Валерий Драганов, документ "вновь оброс инструкциями, что само по себе является сигналом к его изменению". Поэтому экспертный совет по таможенно-тарифной политике Госдумы подготовил объемный блок поправок в кодекс. Эксперты намерены переписать около 145 из его 439 статей .
Одно из значимых изменений — введение института уполномоченных грузополучателей, которые смогут оформлять товары на собственном складе без их представления таможенникам. Получить статус уполномоченного смогут лишь проверенные участники ВЭД. В частности, соответствующие "коэффициенту таможенной устойчивости", основанному на анализе финансового состояния, оборотов и платежей, а также на некоем "показателе, приемлемом для таможенных органов" и определяемом самой ФТС. Также среди требований — стаж внешнеэкономической деятельности не менее трех лет, бухгалтерская отчетность по международным стандартам, отсутствие задолженности и систематических нарушений таможенного законодательства. По словам господина Драганова, статус уполномоченного грузополучателя смогут получить представители и околотаможенной сферы (таможенные брокеры и перевозчики, владельцы складов временного хранения). "Этот принципиально новый подход значительно упростит процедуры таможенного оформления и сократит затраты бизнеса",— надеется депутат.
Другая новация обновляемого кодекса — расширение числа участников ВЭД, которым не придется вносить денежное обеспечение уплаты таможенных платежей. Сейчас компаниям приходится вносить залог, если товар находится во временном пользовании или его таможенная стоимость уточняется. Поправки освобождают от этой обязанности уполномоченных грузополучателей, а также компании, использующие упрощенные процедуры (это крупные экспортеры и импортеры со стабильными грузопотоками), промышленные градообразующие предприятия и компании, заключившие инвестиционные и концессионные соглашения на условиях государственно-частного партнерства. Также среди поправок — изменения механизма формирования таможенной системы управления рисками: таможенники смогут уйти от тотального контроля за всеми участниками ВЭД, проводя проверки только тех компаний, которые могут оказаться нарушителями.
По словам Валерия Драганова, подготовленные экспертным советом поправки будут отправлены на предварительное согласование в правительство уже на следующей неделе. На рассмотрение Госдумы депутат намерен внести новую редакцию кодекса осенью этого года.
Коммерсантъ; 04.07.08
Поток туристов на границе в Международном пункте пропуска "Забайкальск" непрерывно растет
Поток туристов на границе в Международном пункте пропуска «Забайкальск» непрерывно растет. Об этом говорят все службы работающие на переходе. В связи с увеличением пассажиропотока здесь возникают задержки в оформлении туристов.
Таможенник опрашивая туриста, задает вопросы: «Куда едете?», «Что везете?» и т.д.
Такие слова от инспектора таможенной службы на легковом направлении пункта пропуска можно услышать ежедневно. К каждой сумке здесь пристальное внимание. С приходом выходных и праздников количество машин и сумок вырастает кратно.
Если в будние дни через международный пункт пропуска «Забайкальск» следует до 2000 туристов, то в выходные и праздничные дни эта цифра увеличивается вдвое. Причем как на выезде из Российской Федерации, так и на въезде в нее.
В Забайкальской таможне существенное увеличение нагрузки связывают с тем, что львиная доля транспорта заезжающего в Китай это легковые автомобили. Каждую такую машину нужно досматривать отдельно. Хотя согласно межправительственным соглашениям пассажирские перевозки в пункте пропуска должны осуществляться автобусами имеющим не менее восьми посадочных мест. Да и сам пассажиропоток, по мнению сотрудников таможни должен тщательно регулироваться туристическими фирмами.
Юлия Филиппова пресс-секретарь Забайкальской таможни: "Мы настаиваем на том, что процесс этот регулируемый, туристические фирмы, направляющие группы туристов в Китай, могут и должны прогнозировать количество выезжающих на определенную дату. И доводить эту информацию при продаже путевки до конкретного туриста на конкретную дату. С этой целью мы предлагаем создать при туристических организациях консультативные центры, связанные между собой единой базой данных для формирования общего информационного поля".
Однако, настойчивость сотрудников таможни разделяют далеко не все руководители турфирмы. Некоторые видят в создании консультативных центров, возможность раскрытия коммерческой тайны.
Марина Ермолина, руководитель туристической фирмы: "Я считаю, что функции таможенных и пограничных органов перекладывать на туристические фирмы не нужно, нужно просто создать цивилизованную схему прохождения границы".
Еще один объективный фактор, влияющий на скорость работы пункта пропуска. Так называемый псевдотуризм. Это когда под видом туристического товара в Россию его ввозят для коммерческого использования, за денежное вознаграждение.
Юлия Филиппова, пресс-секретарь Забайкальской таможни: "Выявление инспектором таможни коммерческой партии товара и последующие действия: проведение стопроцентного досмотра, опрос лиц, получение пояснения, оформления товара на склад временного хранения. Все это требует определенных временных затрат".
Пока в пункте пропуска досматривают очередную партию легковых машин туристы, находящиеся на въезде на территорию МАППа нервничают. Некоторым нужно успеть выехать до начала рабочей недели. В очереди делают свои выводы, кто виноват.
Анатолий Усов, турист г. Иркутск: "Видно семья идет, какие-то вещи купили, то есть, зачем до дна там проверять. Излишняя, какая-то придирчивость, практически ко всем".
Лилия Кузнецова, г. Братск: "Ну, это немыслимо просто сидеть сутками ждать, от кого это зависит непонятно. Никто не виноват".
Впрочем, в ближайшее время заинтересованные стороны намерены обсудить накопившиеся вопросы. И наметить пути решения проблем.
ГТРК Чита; 03.07.08
Арбитраж продолжит рассмотрение иска ФТС РФ к Bank of New York Mellon.
РВК; 03.07.08Арбитражный суд Москвы продолжит рассмотрение иска Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ о взыскании с Bank of New York Mellon 22,5 млрд долл. На заседании 1 июля с.г. суд начал заслушивать экспертов со стороны обеих сторон, перед которыми поставлен вопрос о возможности применения американского антикоррупционного закона RICO в неамериканских судах. Более 20 российских и американских экспертов в области права подготовили письменные заключения, в которых поддержали ходатайства банка об отклонении иска ФТС, сообщили представители ответчика. Для присутствия на слушаниях в Москву прибыли бывший министр юстиции США Ричард Торнберг и главный независимый консультант банка Джонатан Шиллер. По их мнению, "закон RICO явно не был предназначен для применения в неамериканских судах и не может применяться в данном конкретном случае". Кроме того, представители банка уверены, что любое неблагоприятное для Bank of New York решение суда по данному иску не может быть реализовано и не окажет существенного влияния на его финансовое положение.
Ранее суд удовлетворил ходатайство Bank of New York Mellon о привлечении для участия в деле в качестве свидетеля начальника правового департамента ФТС Андрея Струкова. Также суд затребовал у истца оригинал соглашения ФТС с юридической фирмой на право представления интересов истца по данному делу.
В ходе одного из предыдущих заседаний представитель Bank of New York Mellon ходатайствовал об оставлении иска без рассмотрения, так как, по мнению банка, исковое заявление подписано неуполномоченным лицом. Кроме того, представитель банка сообщил, что Bank of New York Mellon ненадлежащим образом уведомляется о дате и времени рассмотрения данного судебного спора. В частности, адвокат банка ссылался на то, что организация не получает надлежащие уведомления по дипломатическим каналам о предстоящих заседаниях по этому делу. Также представитель банка заявил о ненадлежащей доверенности у одного из адвокатов ФТС.
17 мая 2007г. ФТС сообщила, что подала в Арбитраж Москвы иск к российскому представительству американского Bank of New York Mellon о возмещении ущерба. Как заявил адвокат службы, "с 1996г. по 1999г. банком была организована незаконная схема легализации денежных средств за экспортируемые в РФ товары, в связи с чем Россия получила ущерб, который оценивается в 22,5 млрд долл.". В свою очередь Bank of New York Mellon заявил, что иска не получал, а на основании того, что известно ему об иске из СМИ, считает обвинения в свой адрес беспочвенными.
Расследование "дела Bank of New York" началось в начале 2000-х годов, когда власти ряда государств заподозрили сотрудников банка в причастности к организации схем по уклонению от налогов и легализации средств, использовавшихся, прежде всего в теневой экономике. Банк уволил нескольких сотрудников, ответственных за переводы российских средств. Некоторые из них оспорили свое увольнение. В ходе следствия отмечалось, что руководство Bank of New York Mellon долгое время и не подозревало о том, что через счета в их банке "отмываются" крупные суммы денег из России. Есть информация о как минимум девяти счетах в банке, которые были открыты и начали использоваться до 1998г., а в период 1998-1999гг. через них прошло более 4,2 млрд долл., которые, как подозревают следователи, имели отношение к организованной преступности. Банк же начал сотрудничать со следствием лишь с конца 1998г., и в деле до сих пор остается много неясных моментов, в частности, непонятно, почему даже после начала следствия указанные счета оставались открытыми еще весьма долгое время и были заморожены лишь почти год спустя после ряда разоблачительных публикаций в американской прессе. Американские следователи считают, что через Bank of New York Mellon российская оргпреступность, а также представители политической и предпринимательской элиты могли провести до 10 млрд долл.
Широко освещавшееся поначалу в СМИ дело фактически завершилось ничем. Единственной осужденной по нему стала вице-президент Bank of New York Mellon по Восточной Европе Люси Эдвардс, эмигрантка из СССР, которая проводила крупные средства совместно со своим супругом Питером Берлином через счета его компании Benex International в Bank of New York Mellon. Сам банк заплатил около 38 млн долл. в качестве компенсаций пострадавшим банкам и штрафа федеральным властям США.
Адвокат американской фирмы Podhurst Orseck, представляющий интересы российской стороны, заявил, что Л.Эдвардс сотрудничает с ФТС.
Контрабандисты за рулем
Управление ФСБ по Пермскому краю возбудило уголовное дело против
членов преступной группы, занимавшейся контрабандным ввозом импортных
пассажирских автобусов.
Как рассказали корреспонденту "РГ" в УФСБ по Пермскому краю, схема
преступления была непростой и состояла из нескольких этапов. Сначала
автоперевозчики заказывали контрабандистам новую технику взамен изношенной
и давали им паспорта технических средств на списанные автобусы. Как
правило, большинство машин такого типа поступает к нам из Германии.
Преступники отправлялись за границу и подыскивали там старые, но еще
годные транспортные средства. Причем в своем поиске они ориентировались на
имеющиеся у них документы и автобусы подбирали в соответствии с ними. Так,
чтобы совпадали модель, марка и примерно подходил год выпуска. После
приобретения таких машин их перегоняли через Калининградскую таможню. В
графе, где указывается цель ввоза, коммерсанты указывали либо "временный
ввоз", либо "транзит через территорию России", например, в Казахстан.
Поступали они так, потому что при этой схеме поставок не уплачивается
таможенная пошлина. А на ввозимые из-за рубежа автобусы она может составить
от одного до полутора миллионов рублей.
Далее автобусы пригонялись в Пермь и продавались владельцам различных
автотранспортных контор. Бумаги, по которым они пересекли границу,
уничтожались, и в ход шли документы на старую технику. Но у новых
транспортных средств номера на двигателе были другие и не соответствовали
прежним, указанным в свидетельствах на регистрацию. Поэтому цифры
просто-напросто перебивались. Далее в автобусе производился легкий
косметический ремонт, и он выпускался на линию.
Таким образом, по одним документам на пермских трассах могли работать
несколько машин. При износе старые разбирались на запчасти или сдавались в
металлолом. Вместо них пригонялся новый автобус, который после перебивки
номеров исправно возил пассажиров.
В настоящее время сотрудниками ФСБ установлено, что в группу
контрабандистов входило пять человек. Четверо из них задержано. Среди них
не только жители России, но и гражданин Германии. Оперативники не
исключают возможности того, что в деле появятся новые фигуранты, поскольку
поставки автобусов шли и в другие регионы. Кроме этого, в настоящее время
отрабатывается версия, что техника приобреталась не законным путем за
границей, а была просто-напросто украдена.
Предварительный ущерб, причиненный членами группы, определяется
примерно в двадцать миллионов рублей. Те автобусы, которые удалось
обнаружить и изъять, находятся на охраняемой автостоянке.
В случае, если вина контрабандистов будет доказана, им грозит
наказание в виде лишения свободы на срок до двенадцати лет. Некоторые из
пермских пассажирских автобусов оказались контрабандными.
Российская газета ; 03.07.2008